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電廠火災應急演練方案精選(九篇)

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電廠火災應急演練方案

第1篇:電廠火災應急演練方案范文

關鍵詞:南水北調;機組改造;標準化;安全管理

近日,南水北調電廠機組改造最后一個分部單元工程正式通過南水北調中線水源公司的驗收,標志著的南水北調電廠機組改造工程順利完工。在歷時七年的機組改造中,電廠先后完成82個單元工程的改造安裝施工。面對大壩加高施工給電廠安全運行帶來的影響,電廠調整管理思路,針對大壩加高施工期特點,創(chuàng)新管理方式方法,并積極探索實踐應用電力安全生產標準化,提出“以安全達標為主線,全面提升安全管理”的工作思路,安全、高效、優(yōu)質的完成了南水北調機組改造任務。

1 以標準化為核心,全面落實安全生產責任

一是進一步強化安全生產制度化建設。電廠從結合當前工作任務重點出發(fā),進一步強化了安全生產監(jiān)督管理工作。通過修訂相關管理制度,針對不同崗位特點和每個崗位在生產中所承擔的安全責任,對電廠安全生產工作目標、要求和獎懲方式進行了“三明確”,使電廠安全生產向著制度化、規(guī)范化和標準化管理持續(xù)邁進。

二是進一步強化安全生產保障力度建設。電廠安全生產委員會切實履行職責,堅持安委會工作會制度和安全生產例會制度,堅持每季度組織召開安全生產委員會會議、每月召開安全生產例會和安全監(jiān)督網絡會議,總結分析全廠安全生產情況,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,決策安全生產的重大事項,有力保障了電廠的安全生產工作。

三是進一步強化安全生產目標管控。按照安全生產目標“制定、分解、落實、保障、考核”的要求,在制定的年度安全生產目標的基礎上,針對不同單位、班組的工作特點和崗位風險,制定了保障安全生產目標順利實現(xiàn)的“預防控制措施”,切實做到了安全生產目標量值數(shù)據(jù)化,為單位、班組、個人安全生產目標的順利實現(xiàn)提供了有力保證。

2 以標準化為契機,全面提升安全管理水平

一是以標準促規(guī)范。電廠按照《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》要求,先后從技術管理、教育培訓、應急管理、績效管理等方面,嚴格對照評定標準要求,建立了自上而下,完善的安全生產規(guī)章制度保證體系。為了強化執(zhí)行力度,保證制度有效執(zhí)行,電廠先后印制相關管理手冊下發(fā)到全廠各個崗位和班組,確保每個職工能及時學習廠部各項規(guī)章制度,掌握最新安全生產知識,有力的指導了一線職工的日常作業(yè)。

二是以規(guī)范促管理。電廠按照安全生產標準化相關管理要求,對薄弱環(huán)節(jié)進行了進一步的規(guī)范和強化,將安全生產標準化建設融入到日常工作中去,推行全員、全方位、全過程的安全管理。切實將安全生產標準化管理理念和工作方式進一步融入到日常工作中去,以此促進安全管理的科學化、制度化和規(guī)范化。

三是以管理促成效。通過各項安全生產管理工作的深入開展,電廠先后為了安全優(yōu)質高效地完成了南水北調機組改造安裝任務;通過了安全生產標準化達標評;順利實現(xiàn)了制定的各項安全生產目標。

3 以標準化為支撐,助推設備設施改造升級

電廠以標準化為支撐,對全廠設備設施開展了改造升級工作。每年年初,在召開的安委會第一次會議上,電廠均對現(xiàn)場存在影響安全生產的問題進行集中梳理,提出了解決方案,并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。同時電廠加大資金的投入,對不符合要求的安全防護設施進行整改或更換,并積極開展新技術的應用工作,為電廠打造本質安全性企業(yè)奠定堅實基礎。

4 以標準化為載體,著力提高職工職業(yè)素養(yǎng)

一是強化安全教育培訓。堅持以關鍵崗位人員為主要對象,以生產一線職工為重點,以全體生產人員培訓考核為目標,不斷加強安全工作規(guī)程,安全業(yè)務技能等培訓工作。

二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產標準化達標創(chuàng)建工作、安全生產月活動為載體,不斷深化安全文化建設。電廠通過每年確定一個活動主題的方式,先后開展了“強基礎、展亮點”安生產創(chuàng)先爭優(yōu)、安全生產班組風采展示等一系列針對安全生產、全員參與性的活動,營造了 “關愛生命、關注安全”的濃厚安全文化氛圍。

三是推進班組安全建設。電廠高度重視加強班組安全建設,努力打造強有力的工作團隊。通過制定了《安全生產工作實施方案》,以對全廠安全生產工作開展進行指導。并按照標準化管理要求,對班組安全工作進行了統(tǒng)一和規(guī)范,有力的提高了班組的安全工作水平。

5 以標準化為抓手,強化現(xiàn)場安全風險管控

根據(jù)季節(jié)性變化和各類安全生產工作任務,電廠以隱患排查和治理整改為主要內容,突出預防為主,積極開展隱患排查治理各類專項行動,全力做好安全生產隱患排查治理工作。

一是加大現(xiàn)場專項排查力度。電廠始終按照班組周排查、分場月排查、廠部季排查的隱患排查治理工作方針,扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。為了確保專項行動取得實效,電廠按照標準化管控要求,從“人員、設備、環(huán)境、制度”四方面入手,對人員“思想隱患”和設備設施“安全隱患”進行了全面整治,切實提高廣大職工的安全意識。

二是強化隱患治理考核評估。對排查出的隱患,電廠立即組織組織評估,安排整改,隱患整改工作嚴格按照 “責任、措施、經費、期限、預案”五落實要求開展。同時電廠堅持隱患治理月通報、月考核,在每月的安全生產例會和安全監(jiān)督網絡會議上,均對當月隱患治理完成情況進行通報。

三是高度重視巡檢維護和日常消缺工作。為確保對設備缺陷的早發(fā)現(xiàn)早處理,保障設備的安全穩(wěn)定運行,電廠通過制定一系列制度,對巡檢維護和日常消缺工作提出了明確要求。對需停機停電處理的缺陷,要求做好事故預想和防范措施,并每日重點進行巡查。節(jié)假日期間,各部門、單位均安排專人值班,負責現(xiàn)場組織消缺工作。

6 以標準化為主線,扎實推進應急管理工作

經過近年來的不斷推進電廠應急管理基礎工作,電廠應急管理工作已具備一定水平,按照相關管理要求,電廠近年來把應急工作重點轉為努力提升應急管理的實用性和可操作性。

一是不斷完善應急體系建設。電廠結合生產實際,不斷完善應急預案體系建設,重點對應急現(xiàn)場處置工作的實用化進行了完善,先后增補了涉及二次安防、人身傷害、火災處置、觸電急救等四個方面的現(xiàn)場處置方案,有力的指導了現(xiàn)場應急處置工作。

二是大力開展預案實戰(zhàn)演練。電廠大力開展應急知識、實戰(zhàn)技能培訓和實戰(zhàn)化應急演練工作,不斷加強應急隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設。每年電廠均按照《應急演練五年規(guī)劃》認真開展各項應急演練工作,鍛煉應急隊伍,提高職工的應急處置綜合能力。

三是健全應急聯(lián)動管理機制。電廠通過制定下發(fā)應急管理文件,進一步明確了突發(fā)事件信息報送渠道和程序,加快突發(fā)事件信息和應急指揮命令的傳達,形成了統(tǒng)一、高效的應急指揮系統(tǒng)。此外,電廠還與醫(yī)院、消防隊簽訂了應急支援協(xié)議,建立了信息溝通機制、明確了應急協(xié)作流程,進一步強化了應急救援隊伍保障。

面對繁重的南水北調機組改造任務,電廠通過積極推行安全生產標準化管理,全面落實安全生產責任,完善標準化制度建設,強化基礎基層安全管理,加強現(xiàn)場安全生產規(guī)章制度和反習慣性違章的監(jiān)督檢查,杜絕了各類安全事故的發(fā)生,確保了南水北調機組改造工程的順利完工。

第2篇:電廠火災應急演練方案范文

讓全體員工參與到安全生產中去,達到學習安全,普及安全教育,提高了安全生產意識,使職工在安全生產基本知識上有了一個新臺階,進一步增強了項目安全管理人員理論基礎。下面是小編為大家?guī)淼?020年安全生產月活動總結精選,希望你喜歡。

2020年安全生產月活動總結精選1在活動月里,我校堅持按照“安全第一,預防為主”的指導思想,在安全工作中,力求做到科學化、制度化、程序化,確保學校的安全與穩(wěn)定,確保師生的人身安全,具體做法如下:

一、認真組織,加強領導,健全機構。

1、學校成立了由常永志校長(負責學校全面工作)為組長,張興寧、郭峰同志為副組長的學校安全工作領導小組,學校領導把安全工作作為頭等大事來抓,一切工作以確保師生安全為前提,真正做到了“以人為本,安全第一”。

2、成立了安全各種實施小組,層層落實安全各種職責制,建立了職責追究制度和安全事故報告制度。

每月進行一次自查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時排除、整改和上報。

3、堅持定時和不定時對學校周邊環(huán)境整治、學校的校舍、設備設施及日常安全管理與學校安全制度落實情景進行檢查。

每一天值班領導必須檢查了解安全情景,并將學校安全工作及安全檢查情景及時向學校匯報,爭取及時處理和妥善解決發(fā)現(xiàn)的安全問題,消除不安全因素。

4、堅持進行晨午檢。

班主任每一天對班級和學生情景進行了解,并進行追蹤調查,進一步做好春季傳染病的預防工作。

二、加強學習,提高認識。

1、例會組織教師學習安全法規(guī),學習學校有關安全的制度,學校各項安全預案及安全防范有關措施。

2、進行道路交通知識安全和食品安全知識宣傳教育,共創(chuàng)平安學校。

3、利用各種集會、每周的班隊會時,各班對學生進行安全事故案例分析及安全知識教育。

4、經過開展多種形式的宣傳教育活動(例會、集會、班隊會、黑板報、學生征文、辦手抄報),提高全體師生員工防范事故與自我保護的本事。

5、學校把三月份最終一周作為安全教育周,主要開展教育活動有:

(1)召開次團體校會:校長利升旗儀式作國旗下講話,主要向學生介紹身邊些不安全的隱患,并提出些具體、可行的要求,讓全體學生懂得要遠離危險,必須從身邊的細事情做起。

(2)、進行次討論:我們要求各班在周二的晨會課時間組織次討論,從上學放學、上課、課間、在家等不一樣角度進行討論,我們應當怎樣保護自身的安全。

(3)、出期以“安全教育”為主的板報。利用學校宣傳陣地,我們將交通安全知識、消防安全知識、簡單的救護包扎常識等,讓學生時刻牢記安全的重要性。

三、健全制度,抓好落實。

1、進一步實施和完善路隊放學護送制度、靜校制度、節(jié)假日護校制度與夜間巡邏制度、課間活動及零食禁吃制度等,分別由路隊護送教師、值班領導、班主任負責,執(zhí)行情景納入教職工工作考核與禮貌班級評比量化考核。

2、教師崗位職責和領導帶班制度。

每一天24小時有人值班,護好學校財產,保證信息暢通。

2020年安全生產月活動總結精選2一、指導思想

為認真貫徹落實鐵路東辦事處消防安全百日大檢查專項行動實施方案文件精神,深刻汲取“7.30”臨汾科奧大廈火災事故和近期全國各地各行業(yè)事故教訓,加強社區(qū)消防工作,強化社區(qū)消防安全基礎,提高居民消防安全意識和防范火災的本事,根據(jù)鐵路東辦事處的工作安排,在我社區(qū)范圍內開展了消防安全大檢查專項行動。

二、安全制度完善,檢查整改落實

由社區(qū)牽頭,各小區(qū)物業(yè)、單位進取配合,做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合,在消防安全工作中,我們認為防火工作必須天天講、時時抓、任何時候都不能放松、做到嚴防范、不留死角、遇到問題及時向上級部門匯報。

三、狠抓落實、做好宣傳

在社區(qū)的各小區(qū)、單位充分利用黑板報、小區(qū)宣傳欄、墻報等形式進行廣泛深入宣傳,在廣泛進行消防宣傳活動的同時,堅持將火災隱患排查和整改工作作為消防工作的重中之重,常抓不懈,全面提高社區(qū)對火災事故的整體防控本事,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。

四、組織排查,治理隱患

8月11日--10月9日,我社區(qū)根據(jù)實際開展了火災隱患排查工作,社區(qū)成立了領導小組,聯(lián)合物業(yè)深入到各單位、小區(qū)、門店、居民院落等公共場所對主要電網線路進行檢查,查看電路是否老化及有無私拉亂接現(xiàn)象存在,并提醒轄區(qū)群眾對其家庭內的電線管網、插座接頭等進行仔細查看,以保證群眾生命財產安全,并對各單位小區(qū)公共場所的消防器材的配置情景,是否具有消防安全通道是否暢通等方面進行隱患排查,在隱患排查中,對消防器材配備不完善,消防通道不通暢的門店提出了整改意見和整改時間,確保按期消除隱患。

經過消防安全各項工作的開展和落實,及時發(fā)現(xiàn)并消除了轄區(qū)內存在的安全消防隱患,有效防范了安全事故的發(fā)生,確保轄區(qū)內人民群眾的財產生命安全。

2020年安全生產月活動總結精選3_年6月是全國的第十三個安全生產月,安環(huán)部嚴格按照國家要求,緊密圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的活動主題,結合天能集團和萬洋集團關于開展安全生產月活動的文件精神,舉行了一系列活動,收到了很好的效果,現(xiàn)將安全月總結如下:

一、宣傳發(fā)動階段

1、為了大力宣傳安全月活動資料和安全知識,安環(huán)部結合綜合辦公室,制定了8條安全宣傳橫幅,懸掛在公司醒目位置。

2、安環(huán)部利用車間早會時間,深入一線,向員工宣傳安全月活動資料,同時提醒員工遵章守紀,注意安全,避免各類安全事故的發(fā)生。

3、組織班長以上管理人員,召開安全月專題培訓會議,重點培訓常用的安全知識,并組織管理人員進行考試。

4、利用飛信平臺,向所有管理人員發(fā)送安全知識信息,提高大家的安全意識并提升安全素質。

二、自查提問階段

1、各車間開展自查自糾活動,每一天做好安全自查記錄,尋找隱患點,并進取落實整改,并在6月20日將車間內需要進一步改善的合理化提議匯總以后交到安環(huán)部。

經過活動,安環(huán)部收到合理化提議共計44條,安環(huán)部已經結合車間研究整改措施,已安排相關職責單位逐步落實整改。

2、安環(huán)部結合車間實際,制作常用安全知識題庫,經過QQ群平臺向全公司宣傳,鼓勵大家多看多學,然后組織現(xiàn)場安全知識抽問,對回答正確的員工獎勵花露水一瓶。

本次活動共計抽問349人,回答正確309人。經過本項活動,廣大員工提高了對安全知識的學習興趣,也掌握了常用的安全知識,起到了良好的學習效果。

3、安環(huán)部組織現(xiàn)場安全員每一天集中巡查,檢查現(xiàn)場安全隱患,同時在6月12日由分管領導帶隊,組織工程部、生產部、辦公室對生產現(xiàn)場進行了聯(lián)合檢查,經過各類安全檢查活動,共計發(fā)現(xiàn)45項安全隱患,其中報公司領導監(jiān)察12項較大隱患,目前已整改33項,其余12項隱患正在進取整改中。

三、演練實施階段

1、為提高員工的安全戒備心理,做到“安全警鐘常鳴,人人重視安全”,6月20日,安環(huán)部組織公司應急管理小組在充電A車間進行了“_年萬洋綠色能源電器火災應急演練”,并邀請了思禮鎮(zhèn)政府的相關領導到現(xiàn)場觀摩指導。

經過本次演練,為公司全體員工展示了一場生動的消防應急救援教育表演,提高了全體員工的安全意識,現(xiàn)場的觀眾也學

到了常用的消防知識。

2、進取響應政府號召,廣泛利用社會資源,結合思禮鎮(zhèn)政府,于6月16日和18日,在市湯帝廣場和思禮鎮(zhèn)文化廣場舉行了安全知識有獎競猜活動,提高群眾安全意識,讓群眾理解安全,支持安全。

取得了社會對企業(yè)安全的信任和支持。

3、印發(fā)“致員工家屬的一封信”,并發(fā)放給全體員工,要求員工帶回家中,讓員工家屬理解公司的安全要求,同時提醒員工時刻注意安全,做好安全防護。

這項活動也促進了員工及其家屬對安全工作的理解和支持。

2020年安全生產月活動總結精選4根據(jù)永衛(wèi)〔_〕118號文件精神,為切實推動_年“安全生產月”各項工作的落實,持續(xù)、深入地宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)、普及安全知識,提高我院的安全防范本事,確保穩(wěn)定和諧,有效預防、杜絕醫(yī)療安全職責事故,結合本中心工作實際,現(xiàn)將本次活動總結如下:

一、完善安全生產制度,落實安全生產職責。

為了進一步落實安全生產,針對安全生產覆蓋范圍,逐步完善相關安全生產制度,包括醫(yī)院、崗位、消防、巡查等相關制度,完善制度10余項。落實職責制,層層抓落實,職責明確,職責到人,職責到崗,不斷改善醫(yī)療與消防安全建設。從而確保嚴格按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責,誰使用、誰負責”的原則,院長為第一職責人,負總則,全面推進落實。

二、注重宣傳培訓并進,提升職工安全素養(yǎng)。

為做好“安全生產月”活動的宣傳工作,于6月初利用院內大廳LED顯示屏每一天滾動宣傳“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”、“關愛生命,關注安全”、“多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故”。利用QQ、微信等多種渠道進行宣傳,提高職工安全生產意識。并于6月初懸掛安全生產宣傳標語1條,營造了良好的活動氛圍。6月中旬開展1期安全生產主題宣傳欄畫報,進一步鞏固安全生產重要性思想戰(zhàn)略地位。在6月15日召開了一次安全生產會議,進行1次安全生產知識培訓及1次消防滅火器使用演練,有10人參與本次消防安全培訓及演練,全面提高職工對消防安全重要性的認識及消防自救本事。

三、開展安全隱患排查,及時推進整改到位。

活動期間在戴院長的帶領下,出動1個巡查組,開展安全巡查4次,對重要崗位、重點區(qū)域、消防安全、醫(yī)療廢物處置、院內感染等進行巡查,發(fā)現(xiàn)存在個別安全隱患:消防疏散通道偶有被占用,對占用職工及時開展教育,立即整改侵占消防疏散通道;輸液室一次性醫(yī)療廢棄物未及時銷毀分類保存,針對此行為,對當事護士進行指導,并要求按規(guī)范醫(yī)療操作;下班期間,門診室未及時關上診室門窗,做好安全防范防盜工作,督促門診醫(yī)生下班隨手關門。及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,堅決遏制和有效防范事故發(fā)生。

四、務求實效,查漏補缺。

將安全生產月活動納入全年的安全生產工作管理中去,實行貫穿性管理,部分與整體相銜接,各個環(huán)節(jié)的銜接與連貫性推進工作,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場?;顒又屑皶r做好各項問題的分析總結,做到查漏補缺,進一步完善安全生產規(guī)則制度,讓全院職工充分意識到:安全生產從我開始,規(guī)范操作人人有責,以減少疏忽大意帶來的安全隱患,穩(wěn)步推進全院安全生產工作。

2020年安全生產月活動總結精選5為貫徹落實集團公司、廣西分公司開展安全月活動有關要求,按照廣源公司統(tǒng)一安排和部署,結合電廠實際,以增強全體干部職工的安全意識和防范事故的本事為重點,經過廣泛宣傳教育工作,在電廠內部營造“安全管理,人人有責”的濃厚氛圍;樹立“安全為天”的思想,創(chuàng)立“人人管安全,人人要安全”的和諧企業(yè),突出“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的活動主題,電廠組織開展了形式多樣、資料豐富的安全活動,現(xiàn)將活動總結如下:

一、領導重視組織措施到位

為加強本次“安全生產月”組織領導,確保安全活動的有效落實,電廠成立了“安全生產月”活動領導小組,由廠長和副廠長分別任組長、副組長,各部門負責人為成員,進取配合活動的開展。電廠根據(jù)上級有關文件精神,及時召開“安全生產月”活動動員會,傳達上級文件精神,制定和下發(fā)《“安全生產月”活動方案》,緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的主題開展相關活動,對活動進行精心組織,使活動的開展有計劃、有布置、有檢查、有落實,對活動開展真正做到了職責明確、逐級管理,使廣大干部職工從思想上認識到安全生產重要性和必要性,將認識轉變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去,構成人人關系安全,安全關系人人的

良好氛圍。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育

活動期間,電廠根據(jù)實際情景,組織開展全方位的人員培訓教育活動,制作活動展板兩面,開設一期安全宣傳專欄、懸掛安全宣傳橫幅四條,聯(lián)合小七孔鎮(zhèn)深入庫區(qū)村組開展大壩安全、防洪、防雷、用電安全及急救小常識等安全知識宣傳,印發(fā)安全宣傳知識小冊子100多份,組織33人次參加全國職業(yè)病防治知識答題競賽,結合年度安全培訓計劃進行《安規(guī)》培訓和考試,根據(jù)汛期雷雨事故多發(fā)的特點,組織開展了《黑啟動》現(xiàn)場應急演練,以及《全廠停電》和《廠用電中斷》應急處置推演,組織專兼職安監(jiān)人員參加廣源公司舉辦安監(jiān)崗位視頻培訓、考試。經過形式多樣大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識,全面提高了全員的安全生產素質,保證了安全生產宣傳的針對性和實效性。

三、以安全月為契機,落實隱患整改,注重實際效果為了將本次“安全生產月活動”落實到實處,使活動的開展有成效,電廠各級管理人員經常深入生產現(xiàn)場進行安全檢查,針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時指導、督促,并認真落實對所查出隱患的整改工作,保證了活動的正常開展。并經過對年初以來的整改落實情景進行梳理,強化整改職責,對整改的完成情景做到了心中有數(shù),做到不留死角、不漏隱患,對不能立即整改的,要實行“說清楚”,制定防范技術措施,落實職責、限期完成治理。經過有計劃、有組織、

有目的的定期檢查和各級人員的不定期巡查,使電廠安全月活動變得更加生動、更加全面,有力地推動了安全生產工作。

總之,經過“安全生產月活動”的開展,在電廠上下收到了良好的效果,提高了全員的安全生產意識,增強了管理人員的職責心,促進了各項工作的順利實施,取得了較好的成績。我們將以這次活動為契機,持續(xù)推進安全生產工作,到達以月促年,杜絕各類安全事故的發(fā)生,為電廠生產經營的穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的基礎。

第3篇:電廠火災應急演練方案范文

【關鍵詞】火力發(fā)電廠;脫硝系統(tǒng);液氨;氨站;安全管理

1 液氨的危險性

(1)液氨是具有強腐蝕性有毒物質,皮膚接觸后會造成嚴重的疼痛灼傷,而且皮膚被氨水燒傷后,創(chuàng)面深、易感染、難愈合,與Ⅱ度燙傷類似,如果眼睛接觸后同樣會造成嚴重的疼痛灼傷。

(2)氨氣與空氣混合能夠形成爆炸性混合氣體。在常溫、常壓下,空氣重的氨氣爆炸極限為15.7%-27.4%,遇明火、高溫會引起燃燒爆炸。氨氣與氟、氯等氣體接觸會發(fā)生劇烈反應,可能造成容器開裂和爆炸。

(3)氨氣具體強烈的刺激性,會產生窒息作用。急性接觸且吸入濃度150-450mg/m3的氨氣會引起大量流淚、眼部刺激和咳嗽等反應,同時可造成肺水腫和化學性支氣管炎等疾病。接觸到高濃度(450mg/m3以上)的氨氣會引起喉頭水腫,氣管炎、支氣管痙攣和黏液分泌亢進,進而可造成非心源性肺水腫和支氣管肺炎,更嚴重時可以在數(shù)分鐘內直接窒息死亡。

2 液氨接卸的安全管理

(1)電廠日常工作人員必須經過培訓合格后才能負責液氨的接卸工作。接卸人員對應熟知液氨的物理性質、化學性質以及相應的危害,熟悉系統(tǒng)及設備流程和參數(shù),在液氨發(fā)生泄漏及爆炸的緊急情況下能夠采取必要的措施防止危害進一步擴大。

(2)對于生產設備應定期維護,做到用安全的設備、放心的設備接卸液氨,防止出現(xiàn)設備帶病運行、帶病操作。

(3)在進行接卸液氨的前,做好防護用品的放置,同時佩戴好個人防護用品,嚴禁在卸氨時穿著短袖、短褲等不符合規(guī)定的衣服。

(4)液氨接卸前,注意周圍環(huán)境,工作人員使用固定式氨氣漏氨檢測儀器和移動式檢測儀器檢測,確保卸氨前的氨氣空氣含量小于15PPm。同時保證在有雷電等惡劣天氣的條件下不進行接卸操作。

(5)液氨車進去存放點(氨區(qū))時,確保車輛在熄火后,連接相應接地線后,再進行管道的連接,同時注意環(huán)境溫度的變化,如果室外溫度高于30℃,可以對運輸車輛進行降溫處理且一直持續(xù)到卸氨結束。液氨運輸人員負責槽車側的閥門操作,氨區(qū)操作人員按照操作票逐項操作氨區(qū)內設備系統(tǒng)。

(6)接卸工作人員應按照相應的操作票對管道進行連接,在連接管道完畢后,再次確認管道的走向。核對無誤后,方可卸氨。

3 液氨存放的日常安全管理

(1)液氨存放地點配備有相應的視頻監(jiān)控,以及氨氣漏氨檢測儀器,火警消防設施,靜電釋放裝置,避雷針等相關的安全設施和設備。

(2)接卸工作人員每班在配合視頻監(jiān)控的同時,定時對現(xiàn)場進行巡檢,做好相應的觀察記錄,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理,將隱患消滅在萌芽中。

(3)液氨存放的設備定期做好檢測與維護,對于不穩(wěn)定的設備及時跟蹤并處理,杜絕因為不確定因素導致的不安全。

(4)接卸工作人員定期檢查液氨罐本體、生產區(qū)域的事故噴淋裝置和降溫裝置,在夏季高溫的情況下可以自動或者手動對液氨儲罐進行降溫處理,確保存放安全。

4 發(fā)生泄漏的安全管理

(1)氨區(qū)應準備,碳罐、面罩、正壓式呼吸器、全封閉式個人防護服、急救包、硼酸等相應防護用品,做好記錄,定期檢查,氨站的工具也應該杜絕非銅制品的使用,同時準備檢修的檢修工具和材料,做到專項專用。

(2)編寫相應的應急預案,同時對應急預案進行分級。定期組織工作人員進行相應的應急演練,讓工作人員和檢修人員熟悉過程,做到遇到問題不慌張,沉著冷靜應對。

(2)在發(fā)生泄漏時,工作人員能夠快速應對相應等級,做好相應的隔離措施,匯報值長,聯(lián)系消防與檢修,佩戴好個人防護用品站在上風口安全處,等待指明泄漏點。

(3)氨區(qū)設備配置和系統(tǒng)應滿足國家和行業(yè)有關技術標準和規(guī)范的要求,儲罐結構和材質應符合《鋼制壓力容器》等特種設備相關規(guī)定。

(4)氨區(qū)電氣設備應滿足《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》,符合防爆要求。涉及安全儀表檢測裝置應采用保安電源或UPS供電。

(5)氨區(qū)大門入口處應裝設靜電釋放裝置。靜電釋放裝置地面以上部分高度宜1.0m,底座應與氨區(qū)接地網干線可靠連接。

(6)氨區(qū)入口應設置明顯的職業(yè)危害告知牌、安全警示標志。職業(yè)危害告知牌應注明氨物理、化學特性、危害防護、處置措施、報警電話等內容。

(7)氨區(qū)應設置兩個以上對角或對向布置的安全出口,安全出口門應向外開,以便危險情況下人員安全疏散。

(8)氨區(qū)應設置事故報警系統(tǒng)和覆蓋生產區(qū)并具有遠傳、就地報警功能的氨氣泄漏檢測裝置。

(9)氨區(qū)應設置能覆蓋生產區(qū)的視頻監(jiān)視系統(tǒng),視頻監(jiān)視系統(tǒng)應傳輸?shù)奖締挝豢刂剖遥ɑ蛑蛋嗍遥?/p>

(10)氨區(qū)宜設置固定式萬向水槍,固定式萬向水槍采用直流/噴霧兩用,能夠上下、左右調節(jié),位置和數(shù)量以覆蓋可能泄漏點確定。

(11)氨區(qū)應設置洗眼器,水源宜采用生活水,防護半徑不宜大于15m。洗眼器應定期放水沖洗管路,保證水質,并做好防凍措施。

(12)氨區(qū)應設置用于消防滅火和液氨泄漏稀釋吸收的消防噴淋系統(tǒng)。消防噴淋系統(tǒng)噴淋管按環(huán)型布置,噴頭應采用實心錐型開式噴嘴,消防噴淋總流量應不小于下表規(guī)定。

消防噴淋總流量小于表中規(guī)定時,可針對液氨儲罐頂部、法蘭及閥門等泄漏點較為集中的區(qū)域增設一套噴淋管道。

(13)每個液氨儲罐應單獨設置用于罐體表面溫度冷卻的降溫噴淋系統(tǒng),噴淋強度不小于4.5L/m2?min。

(14)液氨儲罐應設置必要的安全自動裝置,當溫度和壓力超過設定值時啟動降溫噴淋系統(tǒng);壓力和液位超過設定值時切斷進料;液氨泄漏檢測超過設定值時啟動消防噴淋系統(tǒng)。

(15)氨區(qū)氣動閥門應采用故障安全型執(zhí)行機構,儲罐氨進出口閥門應具有遠程快關功能。

(16)與液氨儲罐相連的管道、法蘭、閥門、儀表等宜集中布置在儲罐一側。

5 液氨泄漏應急管理

(1)應按規(guī)定編制液氨泄漏事故專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

(2)應制訂液氨泄漏事故應急年度演練計劃,定期組織開展應急演練工作。

(3)應配備必要的防護用品和應急救援物資,防護用品和應急物資配備。

(4)發(fā)現(xiàn)液氨泄漏,值班人員應穿戴好防護用品并按規(guī)定報告。當液氨發(fā)生嚴重泄漏時,除立即啟動消防噴淋系統(tǒng)外,還應使用固定式萬向水槍進行噴射稀釋。

當泄漏有可能影響周邊居民人身安全時,發(fā)電企業(yè)應立即報告當?shù)卣?,并告知附近居民?/p>

(5)接到液氨泄漏報告后,立即啟動應急預案,迅速判別事故部位,停運相關設備,切斷液氨來源,組織專業(yè)人員處理?,F(xiàn)場處理人員不得少于2人,嚴禁單獨行動。

(6)應根據(jù)泄漏程度,設定隔離區(qū)域和疏散地點。隔離區(qū)域應設警戒線,并有專人警戒;疏散地點處于上風、側風向,沿途設立哨位,并有專人引導或護送。

第4篇:電廠火災應急演練方案范文

1.1編制目的

規(guī)范軋鋼系統(tǒng)事故災難應急管理和應急響應程序,建立統(tǒng)一領導,分級負責,反應快捷的應急工作機制,及時有效地開展應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《關于特大安全事故行政責任追究》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公司安全管理制度匯編》等有關法律、法規(guī)和安全生產規(guī)章制度為本預案的編制依據(jù)。

1.3適用范圍

本預案適用于軋鋼廠在生產經營過程中發(fā)生的煤氣中毒、火災爆炸,起重、機械傷害,高空墜落、觸電傷害等事故災難的應對工作。

(1)、符合分級響應條件的事故(見5.1分級響應)

(2)、北鋼集團認為需要處置的事故

1.4工作方針、原則

(1)、堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以人為本,保障員工的人身安全和身體健康,預防和減少軋鋼生產過程中的事故,加強企業(yè)員工的安全防護,充分發(fā)揮救援力量和員工參與的基礎作用。

(2)、統(tǒng)一領導,分級負責。在并營公司安全生產委員會的統(tǒng)一領導下,軋鋼廠安全生產委員會負責指導、協(xié)調軋鋼廠事故災難應急救援工作,名生產區(qū)按照各自職責和權限,負責事故的應急處置工作。

(3)、條塊結合,屬地為主。軋鋼生產安全事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以各生產區(qū)為主,按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案,廠級相關部門配合、指導、協(xié)助做好相關工作,發(fā)生事故的生產區(qū)是事故應急救援的第一響應者。

(4)、依靠科學,依法規(guī)范。采用先進的應急救援裝備和技術,提高應急救援能力,充分發(fā)揮職能科室專業(yè)的作用,確保預案的科學性、針對性和可操作性。

(5)、支持事故應急與預防工作相結合,加強重大危險源管理,做好軋鋼生產過程中事故預防、預測、預警和預報工作,開展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈,進行廣泛宣傳,提高員工安全意識,做好物資和技術儲備工作。

2、軋鋼廠危險性分析

2.1概況

(1)、軋鋼廠位于遼寧省市平山區(qū)北臺鎮(zhèn),東距市面上區(qū)16kg,西距遼陽市區(qū)55kg,廠區(qū)分布在細河兩側,正式組建于1997年,廠下設生產安全科、設備科、技術科、人力資源科、企管科、綜合辦公室(五科一室)及棒線帶生產區(qū)、二高線生產區(qū)、三四高線生產區(qū)、1780生產區(qū),現(xiàn)有員工3000余人,隸屬于鋼鐵(集團)有限公。

(2)、軋鋼廠現(xiàn)有主體設施:年產60萬噸棒材生產線,年產350萬噸線材生產線,年產100萬噸的850帶鋼生產線和年產400萬噸1780帶鋼生產線,主要原材料是連鑄鋼坯,產品有不同規(guī)格的螺紋鋼、熱軋圓盤條、熱軋鋼帶等。周邊單位主要有:棒線帶生產區(qū)南側為煉鋼廠(一區(qū)),北側為燃氣廠、電廠和制氧廠,東側臨近廠房存在煤氣管道及電纜橋架等;二高線、1780生產區(qū)南側為煉鋼廠(二區(qū)),北側是焦化廠化產作業(yè)區(qū),西側為焦化廠,廠區(qū)四周存在煤氣管道、水封、電纜橋架等危險源;三四高線生產區(qū)西側臨近煉鐵廠。

2.2軋鋼廠危險源與風險分析

軋鋼廠是以生產1780、850帶鋼、熱軋盤條、光面和螺紋鋼筋為主的大型軋鋼廠,生產過程連續(xù),設備眾多,基本上實現(xiàn)了網絡自動化控制及遠端信號傳輸系統(tǒng),有現(xiàn)代化冶金機械設備和新型建筑,在生產過程中,由于操作失誤、設備缺陷或自然災害等,存在機械傷害、煤氣中毒和窒息、火災、爆炸、灼燙、起重傷害、高處附落等嚴重事故的潛在危險,易造成重大的人身傷亡事故和設備損失。根據(jù)生產過程及設備狀況,確定以下危險場所(設備)為軋鋼廠危險源。

(1)、加熱爐及煤氣管道、閥門等區(qū)域

風險分析:存在煤氣泄漏、著火、爆炸、中毒、窒息、灼燙等事故風險。危險等級為:A級

(2)、液壓站、站、油品庫、氧氣、乙炔存放等區(qū)域

風險分析:存在火災、爆炸等事故風險。危險等級:A級。

(3)、軋線機械傳動、移動等區(qū)域

風險分析:存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風險。危險等級:B級。

(4)、起重設備及吊、夾具等區(qū)域

風險分析:存在起重作業(yè)傷害、機械傷害、高空墜落等事故風險。危險等級:C級。

(5)、電氣高、低壓室,電纜夾層及現(xiàn)場電源箱、配電箱等區(qū)域。

風險分析:存在觸電、電弧灼傷等事故風險。危險等級:C級。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系

(1)、軋鋼廠應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。作業(yè)區(qū)級應急預案包括專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。班組應急預案僅涉及現(xiàn)場處置方案。

(2)、工作原則是:在鋼鐵(集團)公司統(tǒng)一領導下,軋鋼廠生產安全科負責統(tǒng)一指導、協(xié)調事故應急救援工作,各生產區(qū)成立事故應急工作領導小組,對突發(fā)性事故進行現(xiàn)場處置。

3.2應急救援組織機構及職責

(1)、協(xié)調指揮機構及職責

總指揮:廠長

副總指揮:生產廠長、設備廠長、技術廠長、黨委書記

成員:生產安全科、設備科、技術科、辦公室、調度室、生產區(qū)

指揮部設在生產調度室

職責:負責事故應急預案的制定、修訂,保證實效性,組建應急救援隊伍和應急物資,組織落實應急救援演練,檢查督促應急救援的準備工作,發(fā)生事故時,和解除應急救援命令、信號,向上級匯報,必要時向相關單位發(fā)出救援請求等,組織事故調查,總結應急救援工作的經驗教訓。

總指揮:負責組織指揮全廠的應急救援工作。

副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮工作。

生產安全科和調度室:會同生產負責事故處置時生產系統(tǒng)的組織調度工作,組織搶險搶修隊搶險救災,以最快速度恢復生產,并負責對內/外聯(lián)系工作;安保人員做好事故報警,情況通報及事故處置工作,會同生產區(qū)清查現(xiàn)場人數(shù),及時掌握人員傷亡情況,報上級主管部門,負責組織事故現(xiàn)場滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散人員,并組織維持現(xiàn)場秩序等工作,同時,跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。

設備科、技術科:負責工程搶險、搶修和搶險救援物資的供應和運輸工作,組織專業(yè)救援隊伍,搶修損壞設備,迅速恢復使用,同時負責事故損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作.另外,負責保障廠內通信網絡的暢通。

辦公室:負責救援工作的車輛、資金等后勤保障工作。

生產區(qū):負責組織建立本屬區(qū)域應急救援領導小組,組織制定專項應急預案及修訂工作,健全事故應急各項制度,物資準備和現(xiàn)場應急處置指揮。

3.3應急救援專業(yè)隊伍及職責

(1)、通訊聯(lián)絡隊:負責對外/內聯(lián)系通訊任務。由安全生產科、調度室、生產區(qū)人員組成。

(2)、治安隊:負責現(xiàn)場治安、交通管制、警戒、指導員工疏散等任務。由生產安全科、生產區(qū)人員組成。

(3)、消防隊:負責現(xiàn)場滅火任務。由北鋼消防隊和廠內義務消防隊組成。

(4)、搶險搶修隊:負責事故現(xiàn)場搶險搶修任務。由職能科室和生產區(qū)人員組成。

(5)、醫(yī)療救護隊:負責搶救受傷、中毒人員等任務。由北鋼職工醫(yī)院及生產區(qū)人員組成。

(6)、物資供應隊:負責搶救傷員的必須供應物品和搶險物資的供應及運輸。由職能科室和生產區(qū)人員組成。

4、預防與預警

4.1危險源監(jiān)控與報告

建立危險源檔案,報送安全環(huán)保部備案,研究可能導致安全生產事故的住處制訂應對方案及預防措施。

4.2預警行動

4.2.1報警裝置建立完善技術監(jiān)控手段,保證生產安全穩(wěn)定運行,同時要制定可靠的人工監(jiān)控方式,定期檢查確認,及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。

(1)自動報警裝置

可燃氣體在線監(jiān)測儀(可燃氣體泄漏后,報警網絡分別在廠崗位值班室聲光報警)、火災監(jiān)測報警器、傳感器、泵(閥)氣動件、警報鈴(燈)、其他裝置

(2)人工報警

當安全生產事故發(fā)生后,相關人員可通過內線電話直接向總調度室及作業(yè)區(qū)辦公室報警。另外若具備手動報警按鈕,可通過按鈕報警。

4.2.2事故報告程序

(一)、調度室作為生產指揮協(xié)調單位,當事故發(fā)生后應盡一切可能,立即組織人員搶救傷員和國家財產,防止事故發(fā)展和擴大,使財產損失降到最低。

(二)、發(fā)生重傷以上事故,作業(yè)區(qū)要認真保護現(xiàn)場,在未獲得有關部門批準之前,不準任何人人為清理和破壞。

(三)、傷亡事故發(fā)生后,首先發(fā)現(xiàn)者必須立即向調度室報告,調度室根據(jù)實際情況向有關領導報告。

具體上報程序:

①、輕傷事故:

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調度室—安全科管片安全員—安全科長——公司安全環(huán)保部事故科

②、2人以上輕傷事故:

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調度室—生產廠長及安全科長(如因設備原因通知設備廠長及設備科長)——廠長—黨委副書記、工會主席——(安全科負責通知公司安全環(huán)保部事故科)

③、重傷事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調度室——廠長——生產廠長及安全科長(如因設備原因通知設備廠長)—黨委副書記、工會主席—(安全科負責通知安環(huán)部部長——公司安全環(huán)保部事故科)

④、死亡事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調度室——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席—(安全科負責通知——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科)

⑤、2人以上死亡事故或群死群傷事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調度室—公司總調度室——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席——(安全科負責通知——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科)—公司總經理、副總經理

⑥、火災、爆炸、煤氣泄漏事故(不可預見且無法處理)

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調度室—消防隊或燃氣廠煤氣救護站—職工醫(yī)院——公司總調度室——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席

(四)、安??圃诮拥綀蟾婧?,應迅速準確無誤逐級履行”口頭報告”和“書面報告”。在上報公司安全環(huán)保部的同時,應在40分鐘內趕赴現(xiàn)場。

(五)、在逐級上報的過程中,所有上報單位和人員,必須講清事故的發(fā)生時間、地點、傷亡人員姓名、年齡、工種及傷害程度,并初步報告事故的簡要過程和原因。

5、應急響應

5.1分級響應

根據(jù)公司事故分級標準,結合軋鋼廠生產特點、事故情況和公司控制事故的能力,在緊急情況下,應急行動分為三級:

(1)Ⅰ級響應。包括一般安全生產事故及能影響企業(yè)安全生產類別的事故。包括極小范圍的危險物資泄露,可能發(fā)生小型火災初期。現(xiàn)場人員要履行他們的職責,廠及作業(yè)區(qū)的應急能力可以處置。

(2)Ⅱ級響應(現(xiàn)場應急)。公司的應急能力可以處置的生產安全事故(影響范圍基本處于廠內),主要部位需要關閉,要立即采取行動以保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進一步擴散?,F(xiàn)場人員應履行他們的職責,廠應急預案全面啟動。

(3)Ⅲ級響應(全體應急)。包括特別重大、重大安全生產事故,已超出公司事故應急處置能力的向周邊擴散(影響范圍超出廠界),事故可能影響周邊企業(yè)。公司生產區(qū)需全部關閉,需采取立即行動保護和撤離現(xiàn)場人員,需要取得外部支援,請求政府啟動應急預案處置的生產安全事故。

5.2.1初期響應

緊急情況發(fā)生時,事故應急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應急響應級別啟動應急程序,如通知有關人員到位、調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)等。

應急行動隊伍及時進入事故現(xiàn)場,積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。

(1)事故發(fā)生應采取的處理措施。發(fā)生安全生產事故時,將采取相應應急處理救援措施:。

①問清報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。

②問明事故發(fā)生的時間、地點、事故原因、主要毒物、事故性質、對救援的要求,同時做好電話記錄。

③按應急救援程序,派出救援隊伍。

④向上級有關部門報告。

⑤保持與救援隊伍聯(lián)系,視事故發(fā)展狀況,必要時排出增援隊伍。

(2)危險區(qū)的劃定和隔離:

各救援隊伍進入事故現(xiàn)場,選擇有利地形(地點)設置現(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點。

(3)事故現(xiàn)場檢測與評估:

應快速鑒定危險源的性質及危害程度,測定出事故的危害區(qū)域,提供有關數(shù)據(jù)。。

(4)應急救援人員的防護監(jiān)護:

救援人員在救援行動中,應配戴好防護裝置,并隨時注意事故的發(fā)展變化,做好自身防護,執(zhí)行救援任務時,應以2~3人為一組,集體行動,互相照應,帶好通訊工具,隨時保持通訊聯(lián)系。。

(5)危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離

①在組織和指導員工做好個人防護后,再撤離危險區(qū)域。

②組織員工撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。

③員工要互救互助進行撤離。

當事態(tài)得到有效控制后,進入應急恢復階段;當事態(tài)無法得到有效控制時,進入擴大應急響應。

5.2.2擴大應急響應

應急救援領導小組或事故應急救援指揮部確認事故響應級別需要提高時,應積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作,并向政府部門及外援機構請求援助。

(1)應急救援隊伍的調度:

應盡快地開通通訊網絡,迅速查明事故原因和危險程度,制定救援方案,組織指揮救援行動。

(2)異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法

搶險人員撤離的優(yōu)先順序是周圍群眾與員工工作人員中的非關鍵人員應急關鍵人員之外的所有人員全部撤離。

(3)事故擴大后的應急措施

①對現(xiàn)場潛在的危害進行實時監(jiān)測和評估,避免二次事故發(fā)生。

②人員安全疏散。

③現(xiàn)場交通管制。

④現(xiàn)場治安秩序維護。(4)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

①對傷員按輕、中、重簡易分類,急救措施上按照先重后輕的治療原則,在急救順序上應優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。

②注意保護傷員眼睛。

③對救治后的傷員實行一人一卡。

④合理調用救護車輛。

⑤合理選送醫(yī)院。

5.3現(xiàn)場緊急處置

軋鋼系統(tǒng)安全生產事故按照可能造成的后果分為:煤氣火災、爆炸事故,煤氣中毒事故,機械傷害事故,電氣觸電、電弧灼傷事故,高空墜落事故等,針對事故的特點,應急救援隊應參照下列處置要點開展工作。

5.3.1煤氣火災、爆炸事故處置要點

發(fā)生煤氣火災、爆炸事故,應急救援時要注意:及時切斷所有通向事故現(xiàn)場的能源供應,包括煤氣、電源等,防止事態(tài)的進一步惡化。

5.3.2煤氣中毒事故處置要點

(1)、迅速查找泄漏點,切斷氣源,防止有毒氣體繼續(xù)外泄。

(2)、迅速向上級相關部門報告。

(3)、設置警戒線,向周邊員工發(fā)出警報。

5.3.3機械傷害事故處置要點

(1)、迅速停止設備運行。

(2)、設置警戒線。

(3)、不得隨意移動受傷人員,造成二次骨傷。

5.3.4電氣觸電、電弧灼傷事故處置要點

(1)、在保證救援人員安全的前提下,迅速切斷電源,防止發(fā)生次生傷害。

(2)、對受傷人員采取特殊的救護措施。

5.4應急結束

事故應急救援結束程序:

(1)如屬于本廠自救,當安全生產事故得到控制,環(huán)境污染得到有效控制,導致次生、衍生事故的隱患得到消除,傷亡人員全部救出或轉移、設備設施處于正常或受控狀態(tài)。事故現(xiàn)場已經恢復后,由總指揮宣布應急救援工作結束。

(2)如需公司啟動應急,則由上級部門,對事故現(xiàn)場及周邊某某范圍區(qū)域進行某某濃度監(jiān)測。當監(jiān)測結果表明,空氣中的某濃度在正常標準范圍時,由上級相關部門宣布事故危險全面解除。

5.5后期處置

后期處置包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調查等。應急結束后,應急救援領導小組應組織人員進行應急預案評審,總結預案中存在的不足,重新修訂應急預案,進入新的應急準備階段。

5.5.1現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

緊急事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的警戒及現(xiàn)場保護工作由生產安全科保衛(wèi)人員匯同生產區(qū)保衛(wèi)人員負責進行。

(1)事故發(fā)生后,在對事故處理期間,由生產區(qū)指定人員對各入口實行警戒封鎖,禁止非搶險人員進入。

(2)事故處理完畢,人員撤離后,事故發(fā)生崗位實行警戒,未經搶險指揮部批準,所有人員禁止進入事故現(xiàn)場。

(3)事故現(xiàn)場的拍照、錄像應經過應急救援指揮部、總指揮的批準。未經批準,禁止任何人對事故現(xiàn)場進行拍照錄像。

5.5.2事故調查處理

應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等規(guī)定來調查和分析事故。

5.5.3恢復生產:生產安全科、設備科、技術科對機械設備、工藝流程和廠房通道等進行全面檢查并進行修復。在確認各方面條件具備后,制定生產恢復計劃和方案,盡快恢復生產。

第5篇:電廠火災應急演練方案范文

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理大面積停電事件,最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產安全,編制本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應急救援和調查處理條例》、《電力設施保護條例》、《電力供應與使用條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《國務院電網調度管理條例》及《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定制訂。

1.3適用范圍

(1)本預案適用于市應對和處置因電力生產重特大事故、自然災害、電力設施受外力破壞、電力供應持續(xù)危機等引起的對安全和社會穩(wěn)定以及人民群眾生產生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。

(2)本預案用于規(guī)范在電網發(fā)生大面積停電事件下,各相關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。

(3)本預案中市電網大面積停電事件是指:電力生產受嚴重自然災害影響、嚴重人為破壞發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應,造成電網長時間、大范圍減供負荷而引起的事件。

1.4預案體系

(1)本預案在《山西省處置電網大面積停電事件應急預案》的原則指導下編制,規(guī)定了市發(fā)生大面積停電事件應急處置的一般程序,是市人民政府《市突發(fā)公共事件總體應急預案》的專項預案。

(2)市行政區(qū)內電力企業(yè)和重要電力用戶應在本預案的原則指導下制訂相應的專業(yè)應急預案,各專業(yè)應急預案要與本預案相銜接。

1.5工作原則

(1)以人為本,預防為主。堅持把維護國家安全和社會穩(wěn)定,保障人民生命財產安全放在首位,最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失。加強電力安全監(jiān)督管理,落實事故預防的隱患排查治理措施,有效防止電力安全事故發(fā)生;加強電力設施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護電力設施的意識;廣泛開展大面積停電聯(lián)合應急演練,提高社會綜合應急處置能力。

(2)統(tǒng)一指揮,分工負責。在市人民政治統(tǒng)一領導下,各級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電力企業(yè)和重要電力用戶按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則,組織開展電網大面積停電事件下的社會應急救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。

(3)恢復電網,保證重點。采取必要手段,防止停電范圍擴大,保證社會基礎設施正常運轉。在電網恢復中,優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和重要輸變電設備設施恢復,提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中,優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重要電力用戶恢復供電、盡快恢復社會正常秩序。

2應急組織體系

2.1市應急機構

2.1.1電網大面積停電應急領導小組及職責

市人民政府成立電網大面積停電事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組,領導小組組成人員名單見附件1),統(tǒng)一領導指揮大面積停電事件應急處置工作。

應急領導小組的主要職責是:

(1)負責全市電網大面積停電事件應急處置的指揮協(xié)調,研究保證市電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,研究重大應急決策和部署;

(2)統(tǒng)一領導大面積停電應急處置、事故搶險、電網恢復等各項應急工作;

(3)協(xié)調各相關部門應急指揮機構之間的關系,協(xié)助指揮社會應急救援工作;

(4)決定實施和終止應急預案,宣布進入和解除電網停電應急狀態(tài),具體應急指令。

(5)按授權信息。

2.1.2應急領導小組辦公室及職責

應急領導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在供電支公司。

辦公室主要職責:

(1)落實市應急領導小組部署的各項任務和下達的各項指令;

(2)組織制訂市級應急預案,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門制訂應急預案并監(jiān)督執(zhí)行情況;

(3)掌握應急處置和供電恢復情況。

2.1.3成員單位

應急領導小組成員單位按照市應急領導小組的統(tǒng)一部署和各自職責配合做好大面積停電應急工作,制訂本部門應急預案,報市應急領導小組辦公室備案。

成員單位職責:

(1)市委宣傳部:根據(jù)市指揮部的安排,協(xié)助有關部門統(tǒng)一宣傳口徑,組織媒體播發(fā)相關新聞;根據(jù)事件的嚴重程度或其他需要組織現(xiàn)場新聞會;加強對新聞單位、媒體宣傳報道的指導和管理;正確引導輿論,及時對外信息。

(2)市發(fā)改局:負責電力應急救援所需物資保障工作組織協(xié)調有關部門做好應急救援防護用品的緊急供應、儲備和調運管理工作,負責電力企業(yè)恢復電力設施建設相關工作。

(3)市經貿局:負責電力供應平衡工作;負責制定事故狀態(tài)下拉閘限電序位表、保電序位表和恢復供電序位表;協(xié)調全市供、用電力資源的供應工作,落實好社會應急措施綜合性工作;負責督促本行政區(qū)所監(jiān)管企業(yè)緊急停電狀態(tài)下應配備應急和保安電源,完善各種保障措施;加強市場宏觀調控,做好生活必需品的監(jiān)控和供應工作;

(4)市公安局:負責協(xié)助電網大面積停電事件領導小組做好事故災難救援和電力設施保衛(wèi)工作,控制并處理由電力安全生產事故引發(fā)的治安事件,維護社會治安,保障社會秩序,保障救援工作及時有效的進行。

(5)市財政局:負責組織協(xié)調電力應急救援工作所需經費,并列入年財政預算,做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。

(6)市交通局:負責統(tǒng)一調集、征用應急救援客貨運輸車輛,保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災人員運輸,保障應急救援人員、搶險救災物資公路運輸通道暢通。會同有關部門做好其他交通領域事故災難的應急救援工作。

(7)市水利局:負責影響范圍內汛情預測和預報,做好影響范圍內水利工程的管理調度工作。

(8)市衛(wèi)生局:負責組織協(xié)調應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術支持。

(9)市安監(jiān)局:協(xié)調大面積停電事故引發(fā)相關領域應急工作,并監(jiān)督應急措施的落實情況,統(tǒng)一組織實施相關領域的應急救援工作。

(10)市聯(lián)通公司:負責組織協(xié)調通信、信息網絡安全等事故災難的應急救援、應急通信保障。

(11)市氣象局:負責電網大面積停電事件應急救援過程中提供氣象監(jiān)測、檢測和氣象預報等工作。

(12)市煤管局:督促、檢查、協(xié)調煤礦企業(yè)應急措施的啟動和執(zhí)行。對自供區(qū)電力用戶的監(jiān)督。

(13)市火車站:具體實施發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的鐵路運輸。

(14)市供電支公司:在市應急領導小組、忻州供電分公司的領導下,具體實施電網大面積停電應急處置和救援。

2.2電力企業(yè)、重要電力用戶

2.2.1電力調度機構

各級電力調度機構是電網應急處置指揮中心,值班調度員是電網應急處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的電網事故處置。

2.2.2電力企業(yè)

在應急指揮機構領導下,市供電公司個體實施對全市電網大面積停電事件的處置,完善電網“黑啟動”預案,事件處置按調度管理權限和處置預案進行。成立大面積停電應急指揮機構,負責本企業(yè)的事故搶險和應急處理工作。

2.2.3重要用戶

負責本單位事故搶險和應急處置工作,做好自備應急電源配備和安全使用管理工作,接受各級處置電網大面積停電事件應急指揮機構的監(jiān)督管理。

3監(jiān)測與預警

3.1監(jiān)測

根據(jù)電網運行特點和規(guī)律,各相關單位加大對影響電網安全運行的各類因素的監(jiān)測力度。電力部門加強對重要電力設備設施運行情況的監(jiān)測,及時排查治理隱患;氣象、水利、林業(yè)、地震等部門加強對氣象災害、洪水災害、森林火災、地震災害等影響電網安全運行因素的監(jiān)測。

3.2預警

電力部門根據(jù)監(jiān)測信息,對發(fā)生電網大面積停電的可能性及可能造成的影響進行評估,當出現(xiàn)可能引發(fā)電網大面積停電的因素時,即報告應急領導小組辦公室。經綜合研判后,應急領導小組向社會電網大面積停電預警警報,當發(fā)生電網大面積停電的可能性解除時,應急領導小組就及時解除預警警報。

分級

按照電網停電范圍和事故嚴重程度,將大面積停電分為I級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態(tài)等級。

4.1I級停電事件

因發(fā)生重大電力安全事故、自然災害,或者電網遭受外力破壞等各類原因,出現(xiàn)下列情況之一,為I級停電事件:

(1)造成市電網大面積停電,減供負荷達到30%及以上,或者因重要變電站設備設施遭受毀滅性破壞或打擊,造成電網大面積停電,減供負荷達到20%及以上。

(2)因電力生產發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應,造成市減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上。

(3)電網拉限負荷達到正常值的50%及以上。

(4)因重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊,造成電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上。

(5)因電網故障,造成居民用戶停電3萬戶及以上。

4.1Ⅱ級停電事件

因發(fā)生較大電力安全事故、自然災害,或者電網遭受外力破壞等各類原因,出現(xiàn)下列情況之一,為Ⅱ級停電事件:

(1)造成電網減供負荷達到事故前總負荷的10%及以上,30%以下。

(2)造成市減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上,50%以下。

(3)因電網故障,造成居民用戶停電10戶及以上3萬戶以下。

5應急響應

5.1事件報告

(1)發(fā)生I級停電事件時,供電支公司應急指揮機構應將停電范圍、減供負荷、采取的緊急措施、發(fā)展趨勢等有關情況立即報告市應急領導小組,市應急小組組長主持召開緊急會議,就有關重大應急問題作出決策和部署,并將有關情況向忻州市應急領導小組匯報,同時宣布啟動應急響應。

(2)發(fā)生Ⅱ級停電事件時,供電支公司應急指揮機構應將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況立即報告市應急領導小組,市應急領導小組就有關應急問題作出決策和部署,按本級應急處置預案進行處置,同時宣布啟動應急響應。

5.2事件通告

(1)發(fā)生I組停電事件后,應急領導小組負責召集有關部門(單位),就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時通報,使有關部門(單位)和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。在I級停電事件應急狀態(tài)宣布解除后,及時向有關部門(單位)和公眾通報信息。

(2)發(fā)生Ⅱ級停電事件后,由市應急領導小組負責通報事故情況,事故信息。

(3)在大面積停電期間要加強信息和輿論宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極組織力量,發(fā)動群眾,堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為,減少公眾恐慌情緒,維護社會穩(wěn)定。

5.3響應程序

(1)電網與供電恢復:發(fā)生停電事件后,電力調度機構和電力企業(yè)要盡快恢復電網運行和電力供應。

①電力企業(yè)要采取一切必要手段,防止事故范圍護大、系統(tǒng)崩潰和瓦解;

②在政府的統(tǒng)一領導下,獨立企業(yè)組織力量開展搶險救援、恢復電力設施工作;

③電力部門負責電網恢復工作。在電網恢復過程中,電力調度機構負責指揮協(xié)調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,要保證電網安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時,優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重要用戶的電力供應;

④在電網恢復過程中,各發(fā)電廠要嚴格按照電力調度指令恢復機組并網運行,調整發(fā)電出力。

⑤在供電恢復過程中,各電力用戶要嚴格按照調度指令分時分步地恢復用電。

(2)社會應急:發(fā)生停電事件后,受影響或受波及的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民政府、各有關部門、各類電力用戶在應急領導小組統(tǒng)一領導下,按職責分工立即行動,組織開展社會停電應急救援與處置工作。

——對停電后易造成重大影響和生命財產損失的單位、設施等電力用戶,按照有關技術要求迅速啟動保安電源,避免造成更大影響和損失。

——車站、高層建筑、商場、影劇院、體育場(館)、學校、公共娛樂場所等各類人員聚集場所的電力用戶,停電后要迅速啟動應急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保所有人員人身安全。

——公安、刑警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位、重點目標的安全保衛(wèi)工作,加強社會巡邏防范工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。

——消防部門要做好各項滅火救援應急準備工作,及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災。

——公安、交警部門要組織力量,加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導,緩解交通堵塞,避免出現(xiàn)交通混亂,保障各項應急工作的正常進行。

——商務部門要迅速協(xié)調、組織有關生活必需口的市場供應,保證居民在停電期間的生活必需品供給。

——衛(wèi)生部門要督促開展急診、急救及手術治療的醫(yī)療機構,必須使用雙回路供電,并自備發(fā)電設備,保證重點科室電力供應,確保病人能得到及時、有效治療。

——停電地區(qū)各類電力用戶要及時啟動相應停電預案,有效防止各種次生災害的發(fā)生。

——電力企業(yè)要迅速組織力量開展事故搶險救災,修復被損電力設施,恢復災區(qū)電力供應工作。

5.4應急結束

在同時滿足下列條件下,由應急領導小組經研究決定宣布解除停電事件狀態(tài):

(1)電網主干網架基本恢復正常接線方式,電網運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內,主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定。

(2)停電負荷恢復80%以上,市負荷恢復90%以上。

(3)無其他對電網安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的危險因素。

6應急保障

6.1技術保障

全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。供電支公司聘請電力生產、管理、科研等各方面專家,組成大面積停電處置專家咨詢小組,對應急處置進行技術咨詢和決策支持。電力企業(yè)應認真分析和研究電網大面積停電可能造成的社會危害和損失,增加技術投入,不斷完善電網大面積停電應急技術保障體系。電力大用戶應當加強涉網技術的分析研究,增加技術和設備的投入,不斷提高滿足電網安全穩(wěn)定運行的技術要求和應急處置要求。

6.2裝備保障

(1)建立預警信息采集平臺,加強通信和信息保障,配備必要的移動通訊裝備和應急交通工具,保證應急指揮和現(xiàn)場搶險救援的通信暢通,信息傳播無誤。

(2)積極推進應急系統(tǒng)建設,滿足急救、搶險、救援的需要。

(3)政府部門根據(jù)研究工作需要,儲備應對危機所需通用物資。

(4)電力企業(yè)、重要電力用戶根據(jù)應急工作需要,建立健全救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度,配備必要的應急救援裝備。

(5)各應急指揮機構應掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備情況,并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。

(6)電力企業(yè)所需應急救援物資由電力企業(yè)自行解決,涉及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援物資由市應急領導組協(xié)調。

6.3人員保障

電力企業(yè)應組建專業(yè)救援隊伍,通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質、技術水平和應急處置能力。

6.4財政保障

(1)電力企業(yè)自身應急救援人員、裝備等所需經費自行解決。

(2)涉及全市應急救援所需資金和電力預警信息平臺建設、運行所需的資金由市級財政進行協(xié)調。

7宣傳、培訓和演練

7.1宣傳

應急領導小組辦公室、地方各級人員政府應通過各種新聞媒體向全社會宣傳遇到大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置,增強公眾的自我保護意識。電力企業(yè)和重要電力用戶應加強對員工防范事故的安全生產教育和應急救援教育。

7.2培訓

應急領導小組辦公室、各級應急指揮機構組織電力企業(yè)和重要電力用戶的有關人員進行定期專業(yè)培訓,加強專業(yè)人員的技術交流和研討,提高處置電網大面積停電事件的能力。

7.3演練

應急領導小組組織大面積停電事件應急聯(lián)合演練,以加強和完善電網經營企業(yè)、重要電力用戶以及社會應急聯(lián)動之間的協(xié)調應急機制,提高應急處置能力。電力企業(yè)應根據(jù)自身生產實際,組織開展本企業(yè)的專業(yè)應急演練和反事故演習。所有預案三年內必須演練一次。

8信息

應急領導小組負責對事故信息統(tǒng)一對外,并負責擬訂信息方案,及時采用適當方式信息,組織報道。

9后期處置

9.1事故調查

大面積停電事件發(fā)生之后,按照《電力安全事故應急救援和調查事故條例》規(guī)定,特別重大事故由忻州市或者忻州市授權的部門組織事故調查組進行調查;其他事故由市政府牽頭有關部門組成事故調查組進行事故調查。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位認真配合調查組的工作,客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。

事故調查應與現(xiàn)場應急處置工作有機結合。事故調查組到達現(xiàn)場后要認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場應急指揮機構協(xié)調,參與現(xiàn)場應急處置工作。

事故調查工作包括:組成調查組,應急救援情況的調查,事故現(xiàn)場調查,技術分析,事故原因的判定,事故性質和責任的查明,編寫事故調查報告,提出安全預防措施建議。

9.2改進措施

(1)大面積停電之后,電力企業(yè)應及時組織生產、運行、科研等部門聯(lián)合攻關,研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善和改進電力應急預案。

(2)各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門應及時總結社會應急救援工作的經驗和教訓進一步完善和改進社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

(3)對應急處置過程中,表現(xiàn)突出的單位和個人,由市人民政府予以表彰和獎勵。

(4)對應急處置過程中,、嚴重失職的單位和個人,根據(jù)國家法律的規(guī)定給予處罰,構成犯罪的,依法追究責任。任何單位和個人有權向應急領導小組、市政府有關部門舉報。

10附則

10.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定和修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況及時修訂完善本預案。

10.2預案解釋

本預案由市應急領導組負責解釋

第6篇:電廠火災應急演練方案范文

一、突出主題,明確要求,整體推進

緊緊圍繞深化“安全生產年”各項工作的總體部署,突出“安全發(fā)展、預防為主”主題,注重面向基層、面向群眾、貼近實際、適應發(fā)展、達到創(chuàng)新的原則,做到豐富內容、形式多樣、富有實效。深入廣泛宣傳安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,宣傳普及有關安全生產的法律法規(guī)和基本知識,不斷推進企業(yè)、社區(qū)和校園安全文化建設的進程,全力營造全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍,真正達到以月促年的目的。通過開展“安全生產月”活動,更好地唱響安全發(fā)展主旋律,提升全民的安全意識、法律意識和責任意識,推進安全生產社會化管理的進程。

二、活動時間

“安全生產月”活動于2011年6月1日至30日在全縣上下同時開展。6月13日為全國“安全生產月”活動宣傳咨詢日,我縣“安全生產月”活動宣傳咨詢日定于6月13日(星期日)在水西廣場開展。

三、活動主題

今年為全國第九個“六月安全月”活動,活動主題為“安全發(fā)展、預防為主”。

四、組織保障

主辦單位:縣安委會。

承辦單位:縣安委辦。

成立縣“安全生產月”活動組委會,其組成人員如下:

主 任:祝朝靖(縣政府副縣長)

副主任:宋文勝(縣安委辦主任、安監(jiān)局局長)

王 軍(縣政府辦副主任)

成 員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安委會成員單位主要負責人。

組委會辦公室設在縣安監(jiān)局(安委辦),宋文勝同志任辦公室主任(聯(lián)系電話:),負責全縣“安全生產月”活動期間的日常事務、協(xié)調、督促指導及相關資料收集上報工作。

五、活動形式

(一)4月30日前將縣在“安全生產月”活動期間要舉辦的全縣大型活動內容以縣安委辦文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位。

1.積極組織參加全區(qū)安全生產知識搶答賽;

責任單位:縣安監(jiān)局。

2.積極組織參加全區(qū)安全生產文藝調演;

責任單位:縣安監(jiān)局、文廣局、青龍煤礦及黔西電廠。

3.積極組織參加以“安全發(fā)展、預防為主”為主題的安全生產演講比賽。

責任單位:縣文廣局。

(二)5月7日,縣安委會將召開專題會議,全面安排部署今年“安全生產月”活動的具體工作。

責任單位:縣安委辦。

(三)5月30日前,縣政府分管領導在縣電視臺發(fā)表開展“安全生產月”活動的動員講話。

責任單位:縣安委辦、電視臺。

(四)6月1日前,要求全縣所有生產經營單位必須設置一定數(shù)量的安全生產宣傳欄(展板)及張貼安全宣傳標語等,并在公共場所電子顯示屏上滾動播出“安全生產月”的宣傳標語。

責任單位:縣安委會成員單位。

(五)6月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位要在單位所在地設置固定、永久性的關于安全生產工作的宣傳欄。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣安委會成員單位。

(六)6月8日前,縣安監(jiān)局配合在貴畢路入口噴繪1幅以上大型安全生產公益宣傳廣告。

責任單位:縣建設局、城管局。

(七)6月9日前,縣安監(jiān)局在蓮城大道、水西大道、行政中心廣場、客車站廣場等插100面有安全宣傳標語的刀旗。同時會同縣直有關部門和企業(yè)在行政辦公中心及水西廣場等懸掛安全生產宣傳空飄10個,設置拱門2個。

責任單位:縣安監(jiān)局及有關單位。

(八)6月13日,縣安委辦、縣安監(jiān)局牽頭,會同有關單位開展安全生產宣傳咨詢活動。上午9:00時在水西廣場進行安全宣傳咨詢,縣有關領導作重要講話,屆時,有關單位發(fā)放相關安全宣傳資料,并開展安全謎語競猜等活動。

責任單位:縣安委辦及安委會成員單位。

(九)6月1日至30日,縣電視臺每天滾動播出今年“安全生產月”活動的宣傳標語。并制作一期“安全生產月”活動專題報道。

責任單位:縣文廣局、電視臺。

(十)6月8日前,縣安監(jiān)局提供安全生產信息短信條目,由縣電信、移動、聯(lián)通公司向手機用戶普發(fā)短信。

責任單位:縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司。

(十一)6月1至30日,結合安全大檢查工作的開展,繼續(xù)深入鞏固大檢查成果,由縣安委辦制定方案,牽頭組織開展六月安全月活動期間大檢查工作。

責任單位:縣安委辦,安委會成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(十二)事故應急救援預案演練

6月12日由縣消防大隊組織有關單位開展現(xiàn)場火災撲救、逃生及突發(fā)性事件應急演練。

責任單位:縣消防大隊

六、活動要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位以及各生產經營單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性,把開展好“安全生產月”活動作為“安全生產年”工作的重要內容,納入安全生產工作考核范圍,切實抓緊抓好。要利用“安全生產月”活動有利時機,全面推動安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作的落實。各級安全生產月活動組織機構要加強領導,提早謀劃,不斷創(chuàng)新形式和內容,精心組織,廣泛發(fā)動,務求實效。

(二)開展宣傳咨詢日活動,要突出“安全發(fā)展、預防為主”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展,要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒和基層宣傳文化陣地,大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位在“安全生產月”活動中好的做法、好的經驗,推進“安全生產月”活動的開展。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照職能,以“安全發(fā)展”為指導,抓好本單位安全生產工作。要堅持綜合治理、標本兼治、建立安全生產長效機制工作方針,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,運用經濟、行政、法律等手段,嚴格執(zhí)法,綜合治理。要采取積極措施,使社會各個層面的群眾廣泛參與安全生產月活動,形成齊抓共管、通力協(xié)作的工作格局,推動安全生產月各項活動強有力地開展并取得良好效果。

(四)堅持正確的輿論導向,努力營造安全生產的良好輿論環(huán)境。各新聞媒體要充分運用各種宣傳陣地,緊緊圍繞“安全生產月”活動的主題,廣泛宣傳“安全發(fā)展”的科學發(fā)展觀。及時采編報道安全生產工作中涌現(xiàn)出的好人好事和典型經驗,披露和曝光重大安全隱患和典型事故案例,使“安全發(fā)展、預防為主”的社會氛圍更加濃厚。

(五)認真總結經驗,及時反饋活動信息?!鞍踩a月”活動的開展情況已納入全年安全生產目標管理考核的重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位、各生產經營單位要在5月10日之前將“安全生產月”活動方案和7月2日之前將本單位“安全生產月”活動總結報送縣安委辦(電話:,傳真:;電子郵箱:)。

附件:

第7篇:電廠火災應急演練方案范文

一、工作目標和原則

進一步強化政府安全監(jiān)管主體責任,促進我市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產行政執(zhí)法年”等工作部署的落實;督促企事業(yè)單位認真落實安全生產主體責任,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全生產規(guī)章制度,認真排查治理安全隱患,防范和遏制各類事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

安全生產百日督查專項行動,要堅持與今年安全生產“三個專項”工作相結合、與落實政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任相結合、與重點行業(yè)領域安全專項整治工作相結合、與安全生產整頓持續(xù)攻堅相結合的原則。

二、時間安排

20*年5月至7月底。

三、督查形式

督查行動由市安委辦綜合指導、協(xié)調,各縣(市)區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))管委會,市直有關部門具體組織實施,采取單位自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。企事業(yè)單位要按照明電[20*]15號、河北省、*市“法人代表安全生產承諾落實年”活動工作方案和全省、全市安全生產隱患治理年活動工作方案、安全生產專項整治持續(xù)攻堅工作方案及本方案要求,全面深入地開展自查。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))和市直有關部門要結合工作實際,確定督點地區(qū)、重點行業(yè)(領域)和重點場所,全面開展督查行動。市對各縣(市)區(qū)開展督查,市級督查不少于1/3的縣(市)區(qū),各縣(市)區(qū)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全生產監(jiān)督管理部門和各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要分別組織綜合督查和專項督查。

四、督點和內容

(一)重點行業(yè)和領域范圍

1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)及其生產、儲運等各類設備、設施。

2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、站點、場所、設施及城市基礎設施和農村道路交通安全設施等。

3、建筑施工、民爆器材、國防科技工業(yè)、機械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產經營單位及其生產、儲運等各類設備設施。

4、漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)生產經營單位及其各類設備設施。

5、商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。

6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備。

7、市直有關部門確定的其他范圍。

(二)重點內容

1、重點督查的綜合內容:貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規(guī),制定和實施安全生產規(guī)劃,分解和落實20*年安全生產控制考核指標情況;全市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”和“安全生產行政執(zhí)法年”等各項工作部署的貫徹落實情況;按照明電[20*]15號和唐安辦[20*]16號文件要求,開展隱患排查治理、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;汛期除險加固、防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況;加強自然災害預報、預警、預防和應急救援體系建設情況;迎奧運和奧運會期間各項安全防范措施的制定和落實情況;打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況這;生產安全事故查處和責任追究情況等。

2、重點督查的專項內容:煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的督查內容,按照國家安全生產監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)[20*]93號)及國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于開展金屬非金屬礦山等重點行業(yè)(領域)安全生產百日督查專項行動的通知》(安監(jiān)總協(xié)調[20*]94號)確定的內容,以及市安委辦《關于在重點行業(yè)(領域)開展安全生產百日督查專項行動的意見》和市安監(jiān)局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展非煤礦山等行業(yè)安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于在機械、輕工、紡織、貿易、煙草、電力六行業(yè)開展安全生產百日督查專項行動的通知》要求執(zhí)行。

道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、危險品運輸車輛不按照規(guī)定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況;運輸經營車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況;公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管的情況。

水上運輸:“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況;老舊船只安全及運行狀況;船舶通信、消防、救生等安全設備保養(yǎng)、配備情況;渡口渡船安全整治情況;低質量船舶專項治理及長效機制的建立情況。

鐵路:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查和防火防爆制度落實情況;鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修情況;道口設備設施、標志的設置,看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)及平改立推進情況;違反《鐵路運輸安全保護條例》,非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等情況;公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置、管理情況。

建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況;預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

消防安全:人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消防栓系統(tǒng)運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位和場所設置位置情況;新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;使用領域消防產品的質量情況。

水利:重點水利工程建設安全管理情況;病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況;農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。

電力:預防惡劣天氣等自然災害,保證電力安全可靠供應情況;電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設備損壞,保證電力施工安全情況;電網主要輸變電設施和發(fā)電廠主機輔機設備、特種設備的安全情況;水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補強加固情況;網絡與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護情況;煤礦安全供電情況。

農業(yè)機械:拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗情況;拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換況;查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。

漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況;漁業(yè)船舶進出港簽證情況;漁業(yè)船舶編隊生產制度落實情況;蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產情況;漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育,漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況;漁業(yè)船舶遵守各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。

特種設備:特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養(yǎng)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況;安全附件和保護裝置的檢驗(校驗)情況;應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況;重點行業(yè)(領域)的?;穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設備安全運行管理情況。

民爆器材:開展“四超”專項整治情況;拆除舊生產線制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案的情況;新建生產線按計劃實施及安全管理的情況;打擊民爆器材生產、經營企業(yè)非法建設、非法生產和非法經營情況。

國防科技工業(yè):危險作業(yè)場所“壓點減員”、強制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展危險品銷毀、處理專項整治,開展外包工安全管理專項整治等的情況;軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況。

市屬以上企業(yè):安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況;重大危險源監(jiān)控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況;安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執(zhí)行、員工教育培訓情況;建筑施工企業(yè)資質管理、分包企業(yè)資質審核和作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理情況。

五、工作要求

(一)加強組織領導。為加強對安全生產百日督查專項行動的領導,成立市安全生產百日督查專項行動領導小組及辦公室(名單附后),具體負責督查行動的日常工作。各縣(市)區(qū)和市直有關部門也要成立相應組織,切實加強對安全生產百日督查專項行動的組織領導。市安委辦要充分發(fā)揮綜合指導、協(xié)調作用,各級各有關部門和各企事業(yè)單位要進一步明確工作責任,落實督查工作責任制,切實履行工作職責,組織開展本級、本部門、本系統(tǒng)的專項督查工作。

各級各有關部門和各企事業(yè)單位要結合本地、本行業(yè)(領域)、本單位工作特點,制定具體督查方案,細化督查內容,明確工作責任和要求。各縣(市)區(qū)和市直有關部門要將本地、本部門、本系統(tǒng)安全生產百日督查專項行動安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報市安委辦。

第8篇:電廠火災應急演練方案范文

【關鍵詞】暗渠;清淤;隔離檢修;改進

0 前言

秦山核電二期工程SEC系統(tǒng)(安全廠用水系統(tǒng))以海水為冷卻介質,通過板式熱交換器冷卻設備冷卻水。海水經過鼓形濾網過濾后進入吸水暗渠,SEC泵及反沖洗泵從暗渠吸水。由于杭州灣海水泥沙含量高,對水泵及管線腐蝕嚴重,相關設備經常需要隔離檢修。與暗渠相連的閥門作為日常檢修的隔離邊界。而這些閥門自身也需要維護,如果產生缺陷則需要隔離檢修,由于與暗渠直接相連,此類設備的檢修需要將整個暗渠排空。同時,由于海水泥沙含量大,會在暗渠中產生沉積,長期沉積會與貝類等相互作用在砼壁形成堅硬增殖層,使流道變窄,甚至造成泵吸入口堵塞,威脅電廠安全。因此有必要定期對暗渠進行清淤,同步檢修邊界閥門,維持SEC系統(tǒng)良好的運行條件。

1 系統(tǒng)簡介

SEC泵吸水暗渠為鋼筋混凝土承壓渠道,分兩個間隔,中間以雙隔離閥隔開。每個暗渠與兩臺鼓形濾網出水口相連,并與四臺SEC泵及四臺SEC反沖洗泵的吸入口相連,相關設備布置如圖1。

2 檢修窗口

由于每條暗渠為兩個機組的安全廠用水泵供水,暗渠的檢修將同時影響兩臺機組。在1/2號機組運行技術規(guī)格書中有明確規(guī)定:一條暗渠隔離檢修時,同時影響兩臺機組,退防狀態(tài)為余排投入的雙相中間停堆,退防時限為24小時。系統(tǒng)設計上從滿功率退至余排投入的雙相中間停堆時間為7小時,真正能夠用于隔離、檢修、解除隔離投運系統(tǒng)的時間只有17小時。而暗渠內部的清淤檢修工作本身難度大、風險高,決定了日常運行時無法檢修,只能在一臺機組大修期間進行,而且需做好充分的準備工作,事先演習,確保SEC系統(tǒng)能夠在17小時內恢復可用。

與暗渠相連的出水閥門日常期間需用作隔離邊界,預防性檢修周期設置為2個換料循環(huán)(3年);暗渠進水閥日常不需要用作隔離邊界,其檢修需要隔離鼓形濾網,放擋水閘板,工作難度大,預防性檢修周期設為4個Q料循環(huán)(6年)。檢修與暗渠的清淤工作同步??紤]工作量,每次大修隔離一個暗渠,先清淤、后檢修,每次檢修時所有與暗渠相連的閥門均安排預防性項目,以充分利用暗渠排空清淤的窗口,避免因單個閥門故障不得已排空暗渠,減小高風險檢修的次數(shù),盡可能縮短置機組于不利狀態(tài)的時間。

3 工作風險

暗渠內部工作等同于容器內作業(yè),有窒息、中毒、火災、觸電等風險,且暗渠標高低于海平面,邊界閥門隔離不嚴有意外進水風險。人員進出困難,只能靠手搖式升降機,所有這些不利的條件決定了該項工作的高風險。需事先制定應急救援措施,確定應急逃生路線,并組織好演練。所有進入暗渠人員要穿戴救生衣,遇緊急情況向呼吸井出集結。

4 工作組織機構及流程安排

暗渠工作時間窗口有限,檢修條件苛刻,需要多部門協(xié)調配合完成,包括運行、維修、計劃、維修支持、防腐、工程、技術、工業(yè)安全,各部門分工協(xié)作。建議至少召開兩次協(xié)調會,擬定工作流程,人員、工器具準備充分后再開展工作。需要注意的事項:維修支持清淤需向暗渠內引入壓縮空氣保證氧含量、清淤水泵需用到檢修電源、清淤沖洗水需用到SEP消防栓。需事先勘察現(xiàn)場,明確用氣、用電、用水點,并寫入工作申請中,隔離經理在制定工作許可證時將上述設備交給維修支持工作負責人占用,工作負責人在使用前懸掛“占用”綠牌,避免在清淤期間以上源項被意外切斷,導致安全風險。

5 運行隔離及整體工作的組織實施(以211大修1A2B暗渠檢修為例)

5.1 暗渠隔離

暗渠隔離的時間選擇在大修機組對應的SEC系列隔離檢修期間進行,此時間段對大修機組沒有影響,只影響運行機組。

所有與暗渠相連的閥門均應包含在隔離邊界內,SEC 2B初始即為隔離狀態(tài),需隔離SEC 1A。

1SEC A列鼓網狀態(tài):

根據(jù)運行規(guī)程:在長時間停運工況下(

對于1SEC301TF鼓網,在1A2B暗渠隔離后,鼓網出口閥關閉,沒有海水流過鼓網,期間不會有大量海水帶入碎樹枝、破漁網、水草等雜質。總隔離時間小于17小時。故1SEC A列鼓網建議保持運行,避免鼓網間隔內泥沙淤積導致鼓網被淤死,并投入CRF反沖洗水,保持對鼓網網片的反沖洗。從211大修的實踐看,此種運行方式是可行的,保證了非大修機組鼓網的安全性及清潔度。

隔離實施時機:

為保證暗渠清淤工作的盡早開展,隔離分兩個階段實施。第一階段:清淤當天凌晨,由夜班值將不產生I0的設備先行隔離(9SEC002VE/1JPP003VE/1JPP013VE/2JPP004VE/2JPP014VE、1JPP001PO/2JPP002PO電源);并確保運行機組的RRI系統(tǒng)為B列帶載,1SEC301TF反沖洗水切至1CRF供水。第二階段:早上8:30工前會結束后,運行隔離剩余邊界設備,1SEC001/003PO起泵運行10分鐘后馬上停泵斷電隔離,以保證邊界的嚴密性。

5.2 抽水排空

運行部門隔離實施完成后,維持支持部門馬上組織暗渠抽水。呼吸井空間有限,上部需布置升降機,放置防墜器、通風供氣管、清淤消防管,為避免設備太多影響呼吸井通道的人員升降同行,以放置三臺50m3/h容量的排水泵為宜。暗渠容積為16×2×4+12×2=152立方米,隔離嚴密的話,一般需兩個小時可將暗渠排至低水位??紤]放泵時間,一臺泵需15分鐘左右,隨著水位的降低,中間需要調整水泵位置,避免坐在淤泥上。抽出的水排至就近的SEC鼓網反沖洗水排出渠。

5.3 沖洗清淤

在臨時水泵將暗渠排至低水位后,維修支持人員對升降機進行配重試驗,試驗完成后,放下清淤用消防水管,并放下兩名清淤人員,一人持消防水槍頭對渠底淤泥進行沖洗,一人扶消防水帶在后方協(xié)助。清淤過程中有產生持續(xù)的來水,需保證抽水泵的連續(xù)運行。

清淤用水為泵房的SEP生活水,由于該SEP管網同時為CRF泵、SEC泵、CRF反沖洗水泵、SEC反沖洗水泵提供軸封水,暗渠清淤大量用水可能會造成這些重要水泵的軸封水供水壓力下降,影響泵的安全運行,主控需密切關注泵房水泵的運行情況,并通知水廠人員保證SEP供水壓力、流量。如果出現(xiàn)異常,應立即聯(lián)系清淤人員減小用水流量。

清淤工作可為暗渠閥門的檢修創(chuàng)造良好的工作條件,在清淤過程中,運行人員將待檢修的閥門緩慢開啟,期間與清淤人員持續(xù)聯(lián)系,避免管道內殘水大量涌入暗渠威脅清淤人員的安全。檢修對象開啟后,由清淤人員將閥門及前后管線清洗干凈。2SEC182VE暗渠底部以上2米標高,沖洗及檢修均需要借助梯子。

5.4 開展檢修

在清淤工作完成后,維修機械、質保監(jiān)督、防腐檢查、土建檢查人員可以進行檢修??紤]到機械隊、技術處檢查人員對暗渠內作業(yè)現(xiàn)場不熟悉,特委托負責清淤工作的一名人員,在機械隊、技術處檢修期間,在暗渠內協(xié)助和接應。

5.5 恢復進水

各部門統(tǒng)計所有人員均已上岸,且工具清點無遺留。由最后一名清淤人員確認暗渠內部無人員及工具后,清淤人員撤離。運行確認所有工作票已歸還,組織解除隔離。原則:對因2號機大修隔離的閥門恢復隔離,對有運行隔離的閥門恢復運行隔離;保持待啟動SEC泵的入口閥開啟。在線完成后,緩慢開啟1SEC181VE對暗渠充水,充水過程中維修機械人員檢查檢修過的閥門及連接法蘭有無漏水,如有則及時緊固處理。充水完成后,機械配合對運行機組的SEC泵入口管線及泵殼進行排氣。運行送電起泵,確認運行無異常后消除SEC不可用的I0。

6 改進空間展望

6.1 檢修周期

呼吸井位于暗渠的兩端,臨時排水泵從呼吸井放入,如果該處淤泥淤積嚴重,泵坐于淤泥上,會造成大量的殘水無法在第一階段排出,需等人員下去后用清水沖洗并對泵挪位,不但影響工作進度,還對人員安全構成威脅。解決方案為在暗渠檢修工作前,啟動呼吸井側的SEC泵運行10分鐘,充分攪渾并把泥沙吸走。大修機組的SEC泵一般在暗渠工作_展前兩天已隔離,對應側淤泥淤積必然嚴重,對于1A2B,呼吸井靠1SEC001/003PO側,建議2號機大修期間進行。對于1B2A,呼吸井靠2SEC001/003PO側,建議1號機大修期間進行。1/2SEC181/182VE檢修周期為4個換料循環(huán),其余閥門為2個換料循環(huán)。計劃性維修的PM項目起始點對于1B2A為112大修,對于1A2B為211大修。

后續(xù)通過PM項目的合理設置,可減少因預防性檢修導致暗渠排空的次數(shù)。

對于1號機大修:

對于2號機大修:

按照上表,在沒有糾正性維修的情況下,每次大修最多只需排空一個暗渠,1/2SEC181VE安排在中間的大修單獨檢修,工作量少,呼吸井淤泥影響不考慮。其他閥門可放在一個大修整體檢修,工作量大,考慮呼吸井淤泥淤積情況。

6.2 暗渠分段

秦山二期擴建工程及方家山工程的SEC系統(tǒng)設計,已將暗渠完全分開,方便檢修及清淤工作。泵房的SEC吸水暗渠共分為四格,每臺鼓網的出水與一格暗渠相連,兩個暗渠中間以雙隔離閥隔開,平時閥門保持關閉。暗渠1A2B與1B2A完全獨立。這樣的設計使暗渠清淤及邊界閥門檢修的隔離難度大大降低,在聯(lián)通閥關閉后,只影響大修機組,對運行機組沒有影響。檢修工作的時間緊迫度降低,有利于保證檢修質量。從實際運行經驗看,完全能夠滿足運行需要。而且結合1、2號機組的運行經驗,在暗渠的一臺鼓網隔離檢修時,不開啟暗渠聯(lián)通閥,完全能滿足運行機組對應列的運行需求。鼓網壓差會有上升并自動切至高速運行。

6.3 攪渾管線設置

由于杭州灣海水含砂量較大,SEC 泵的運行工況又很復雜,備用SEC泵及反沖洗泵入口經常因泥沙淤積導致泵啟動后出口壓力、流量無法立即達到設計值。SEC反沖洗備用泵在啟動時多次觸發(fā)出口壓力低報警;為保證SEC泵的可用性,二廠采用了備用列一臺SEC泵長期運行的方式來避免入口淤泥淤塞的問題。目前在每格暗渠中設置了攪沖管,以增大水流的擾動性,解決泥砂在其中的沉積問題。

攪沖管與鼓形濾網反沖洗水泵的出水管相連。從SEC反沖洗水泵的出口管引出攪渾管線進入暗渠頂部,泥沙的沉積是在底部,頂部的攪渾水無法真正起到攪渾作用。解決方案有兩種:一、技改將目前的攪渾管線延長,貼墻鋪至暗渠底部正中,既能減輕水流對管道的沖擊,又能真正起到攪混作用。該方案利用了原有的設計,不會影響SEC反沖洗泵的出力。難點:需要在暗渠內施工,用電、用氣條件苛刻,而且處于機組投運后,時間要求緊,施工難度大。二、從SEC泵出口引一路小流量管到暗渠底部,通過合理的布置,減輕泥沙的沉積。該方案需經過設計院論證,確保在實現(xiàn)攪渾的前提下,不影響SEC泵的出口壓力及對RRI系統(tǒng)的冷卻能力。難點同樣在機組投運后的暗渠施工。

6.4 升降裝置改進

目前上下人員、設備完全靠靠人力升降機,影響工作效率,需要緊急撤離時速度太慢。建議維修支持會同工作安全部門采購專用升降裝置,解決安全與速度問題。

7 總結

暗渠相連閥門的工作環(huán)境惡劣,故障概率高,但檢修條件苛刻,需排空暗渠并清淤后才能開展。檢修工作處在密閉容器內,作業(yè)基準面低于海平面,時間緊、難度大,風險高。通過設置合理的預防性維修周期,可以減少暗渠排空次數(shù)。并根據(jù)每次檢修工作任務的不同,設置合理的作業(yè)流程,各部分協(xié)調合作,事先做好演練,可以保證暗渠清淤及檢修工作的順利開展,保證SEC系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

【參考文獻】

[1]秦山核電二期工程.安全廠用水系統(tǒng)手冊[S].

第9篇:電廠火災應急演練方案范文

規(guī)范全縣安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,為我縣全面建設小康社會創(chuàng)造安全和諧平安穩(wěn)定的環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省安全生產事故災難應急預案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關于進一步加強安全生產工作決定的意見》和《*縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱安全生產事故災難是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和對全縣或者一個地區(qū)的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及安全生產的事件。主要包括:

(1)工礦商貿企業(yè)、機關、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產事故,包括礦山,建設工程,危險化學品,煙花爆竹,民爆器材,尾礦庫跨壩,陸上石油天然氣開采、儲運,特種設備等事故;

(2)公路、水路等重大交通運輸事故;

(3)工礦企業(yè)火災事故;

(4)供電、供油、供水和供氣等公共設施和設備事故;

(5)公眾聚集場所安全事故;

(6)通訊企業(yè)安全生產事故;

(7)電力企業(yè)安全生產事故等。

各類安全生產事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》(見附件8.1),國務院主管部門制定的突發(fā)公共事件(事故災難類)分級標準,是突發(fā)安全生產事故災難信息報送和分級處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內下列安全生產事故災難的應對工作:

(1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或者30人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失較大(Ⅲ級)以上的安全生產事故災難。

(2)超出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府應急處置能力,或者跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)、跨多個領域(行業(yè)和部門)的安全生產事故災難。

(3)需要縣安全生產事故災難應急指揮部處置的安全生產事故災難。

(4)《*縣突發(fā)公共事件總體應急預案》中規(guī)定道路交通、水上交通、火災、電網大面積停電、通信保障、突發(fā)環(huán)境事件等六項分別制定了專項預案,相關救援事項從其預案規(guī)定。根據(jù)有關規(guī)定,安全生產事故災難信息的報送和續(xù)報、事故的調查和處理、應急管理等相關事項從本預案規(guī)定。

1.5工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護;要充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會力量的基礎作用。

(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣應急委員會的統(tǒng)一領導和縣安全生產事故災難應急指揮部組織協(xié)調下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難應急救援工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責,制定安全生產應急預案和建立應急機制。

(3)條塊結合,以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,安全生產事故災難應急處置的領導和指揮以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政首長負責制,各駐縣企業(yè)和省、市屬企事業(yè)單位發(fā)生事故災難后,應及時報告當?shù)卣捅酒笫聵I(yè)單位的上一級主管部門,并服從當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮。事故災難處置以當?shù)卣疄橹?,上級政府有關部門予以支持配合,同時充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。必要時,由縣安全生產事故災難應急指揮部指定現(xiàn)場指揮部組成人員直接指揮。

(4)各有關部門和單位要主動配合、密切協(xié)同、形成合力;涉及關系全局、跨部門、跨地區(qū)或多領域的,預案制定、修訂部門要主動協(xié)調有關各方,確保突發(fā)事件信息及時準確傳遞,應急處置工作反應靈敏、快速有效。

(5)平戰(zhàn)結合,預防為主。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,經常性地做好應對事故災難的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,開展演練活動,按照“統(tǒng)一組織領導,整合社會資源,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提高裝備水平”的總體思路,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復建設,充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性,充分依靠和發(fā)揮人民、武警部隊、民兵預備役在處置突發(fā)事件中的骨干作用,充分發(fā)揮*干警在處置突發(fā)事件中重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產事故災難信息平臺,確保突發(fā)事故災難信息及時準確傳達,實現(xiàn)信息的互通和共享。

(6)快速反應,高效運轉。建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急救援能力。保證預警、響應、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)險情,快速反應,及時準確處置。加強救援人員培訓和演練,不斷提高隊員的快速反應能力,不斷完善預案,增強針對性和有效性。

(7)依靠科學,依法規(guī)范。貫徹依靠科學搶險救災的方針,實施科學救援。加強各類事故災難應急救援的研究,規(guī)范防控措施和救援流程,實現(xiàn)應急救援工作的科學化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行民主科學決策,采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高預防和應對事故災難的科技水平。

1.6應急預案體系

全縣安全生產事故災難應急預案體系包括:

(1)縣安全生產事故災難應急預案。縣安全生產事故災難應急預案是縣突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分,是為應對特別重大、重大、較大安全生產事故災難而制定的專項應急預案,由縣安全生產監(jiān)督管理部門牽頭制定,報縣人民政府批準后實施。安全生產事故災難應急預案框架見附件8.2。

(2)縣政府相關部門和單位編制的預案。負有專項安全監(jiān)管職責的縣安全生產事故災難應急指揮部相關成員單位沒有編制有關部門應急預案的,要編制應急預案(編制責任單位以縣突發(fā)公共事件總體應急預案有關事故災難類預案為準),并與本預案相銜接??h安全生產監(jiān)督管理局負責編制礦山事故、?;肥鹿省熁ū袷鹿蕬鳖A案??h政府有關部門應急預案見附件8.3。

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照分類管理、分級負責的原則制定安全生產事故災難應急預案,與本預案相銜接并報縣政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

(4)企事業(yè)單位編制的安全生產事故災難應急預案。企事業(yè)單位根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章制定安全生產事故災難應急預案,企事業(yè)單位安全生產事故災難應急預案是本單位應急救援的詳細行動和技術方案,尤其是高危行業(yè)的生產經營單位,應聘請中介機構對所從事的生產經營活動進行風險評估并制定相應的現(xiàn)場處置預案,報縣政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

(5)針對城市大型公眾聚集活動(如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動)和高風險的建設施工活動(如城市人口密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護等活動)而制定的臨時性應急行動方案。

2.組織體系

2.1領導機構

2.1.1全縣安全生產事故災難應急救援工作在縣應急委員會的統(tǒng)一領導下,通過縣安全生產事故災難應急指揮部具體指揮協(xié)調。

全縣安全生產事故災難應急救援組織體系由縣安全生產事故災難應急指揮部、縣政府有關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

2.1.2縣安全生產事故災難應急領導機構為縣安全生產事故災難應急指揮部,縣安委會辦公室具體承擔安全生產事故災難應急管理工作,專業(yè)協(xié)調指揮機構為縣有關部門管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構??h安全應急指揮部主要職責為:

(1)執(zhí)行縣安全生產委員會的決定和指示。

(2)承擔全縣安全生產應急管理工作。

(3)負責全縣安全生產事故災難應急工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作;組織協(xié)調較大以上安全生產事故災難應急救援工作。

(4)組織編制和管理安全生產事故災難應急預案,綜合監(jiān)督、指導縣安全生產事故災難應急指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各專業(yè)應急救援機構應急管理工作。

(5)組織指導全縣安全生產應急救援演習。

(6)協(xié)調與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件類應急救援機構之間的聯(lián)系,相互配合;協(xié)調縣有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產事故災難應急機構的應急救援工作。

(7)縣安全生產事故應急委員會交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產事故災難應急指揮部由分管副縣長任總指揮,縣安全生產監(jiān)督管理局、縣經貿委、縣*局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣總工會負責人任副總指揮,縣發(fā)改委、縣國資委、縣礦產局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣廣電局、縣氣象局、縣質監(jiān)局、縣供電公司、縣*消防大隊、電信*分公司等安全生產應急工作相關部門和單位負責人為成員。下設辦公室,辦公室主任由縣安全生產監(jiān)督管理局負責人擔任。

2.3工作機構

縣政府有關部門(機構)依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責,具體負責相關類別安全生產事故災難應急處置的牽頭、組織和協(xié)調工作。在本預案適用范圍內,有關部門(機構)職責如下:

(1)縣國資局參與縣屬企業(yè)的事故災難應急救援和善后處置工作,指導、檢查和監(jiān)督縣屬企業(yè)的應急工作。

(2)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹事故災難應急救援由縣安全生產監(jiān)督管理局負責組織協(xié)調。

(3)道路交通、火災、民爆器材、公眾聚集場所等事故災難的應急救援由縣*局負責組織協(xié)調。

(4)水上交通事故災難的應急救援由縣交通局負責組織協(xié)調。

(5)漁業(yè)船舶水上安全、農機等事故災難的應急救援由縣農業(yè)局負責組織協(xié)調。

(6)建筑施工、城市供水、供氣、燃氣等公用事業(yè)安全生產事故災難的應急救援由縣建設局組織協(xié)調。

(7)特種設備事故災難的應急救援由縣質量技術監(jiān)督局負責組織協(xié)調。

(8)電網大面積停電事件的應急處置由縣經貿委負責組織協(xié)調。

(9)通信、信息網絡安全等事故災難的應急救援由縣信息中心、電信、移動*分公司、縣廣電局分別按各自職責負責組織協(xié)調。

(10)應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由縣*局負責指導,水上交通管制工作由縣交通局負責指導。

(11)應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負責組織協(xié)調,并由縣衛(wèi)生部門提供技術支持。

(15)應急救援所需的交通運輸保障由縣交通局、縣汽車站負責組織協(xié)調。

(16)應急救援物資保障和生活必需品的市場供應由縣發(fā)改委和縣經貿委負責組織協(xié)調。

(17)群眾轉移安置工作、善后處置和工傷保險相關事務由縣民政局及縣人事勞動和社會保障局負責指導協(xié)調。

(18)應急救援所需的電力保障由縣供電公司負責協(xié)調。

(19)氣象監(jiān)測和氣象預報等由縣氣象局提供支持。

(20)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測由縣環(huán)保局負責組織協(xié)調。

(21)信息工作由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局會同縣委宣傳部負責統(tǒng)一協(xié)調。

其它有關部門和單位根據(jù)安全生產事故災難應對工作的需要,在縣安全生產事故災難應急指揮部的組織、協(xié)調下做好相關工作。

2.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也應在同級應急委員會下設安全生產事故災難應急指揮部,作為本行政區(qū)域突發(fā)安全生產事故災難應急管理工作的領導機構,負責本行政區(qū)域安全生產事故災難的應對工作。其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案,結合本地實際情況予以確定。

2.5現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部?,F(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向縣人民政府與縣應急委員會報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送縣安全生產應急指揮部。

涉及多個領域、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域或影響特別重大的事故災難,根據(jù)需要由縣應急委員會或者縣有關部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調指揮工作。現(xiàn)場指揮部依據(jù)事故災難的性質和危及程度,通過整合縣政府相關部門和事故發(fā)生地政府相關部門和單位資源,迅速設立事故應急救援現(xiàn)場指揮部營地,組建人員搶救、醫(yī)療救護、工程搶險、治安保障、物資保障、交通運輸保障、善后處置、事故調查等若干應急救援工作組,確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施,迅速展開救援工作;及時向縣安全生產事故災難應急指揮部報告事故有關情況;負責對事態(tài)的監(jiān)測和評估;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各相關部門要在各自的職責范圍內,分兵把關,各司其職,相互支持和協(xié)同,共同做好應急救援工作。

3.預警預防機制

3.1事故災難監(jiān)控與信息報告

縣有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

重大安全生產事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T??h有關部門、單位、駐縣企業(yè)和事故災難發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在接到報告后1小時內,向縣人民政府報告,同時抄送縣安全生產應急指揮部。

自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及

時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可直接越級上報。

發(fā)生安全生產事故災難的有關單位要及時、主動向縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管機構提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料,為縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

4.應急響應

4.1先期處置

突發(fā)安全生產事故發(fā)生后,發(fā)生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救;事故發(fā)生地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、當?shù)赜嘘P部門和單位在及時上報突發(fā)安全生產事故情況的同時,要對事故進行先期應急處置,根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救。

當縣應急委員會下達啟動安全生產事故災難應急預案和縣安全生產事故災難應急指令后,縣安全生產事故應急指揮部根據(jù)專項預案,迅速下達應急處置命令,組織、協(xié)調、指揮各有關部門、單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部,及時有效地進行處置,控制事態(tài)。

一般突發(fā)安全生產事故災難由縣級應急委員會啟動相關預案,由相應級別安全生產應急指揮機構統(tǒng)一指揮調度,進行應急處置,控制事態(tài)。

4.2分級響應

Ⅰ級應急響應行動(具體標準見附件8.1)由縣安全生產應急指揮部或縣有關部門組織實施。當縣安全生產應急指揮部或縣有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部、縣有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.2.1縣有關部門的響應

Ⅰ級響應時,縣有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產事故災難的類別,縣有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.2.2縣安全生產應急指揮部的響應

(1)及時向縣政府和縣應急委員會報告安全生產事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

(2)開通與事故災難發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

(3)根據(jù)有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。

(4)派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。

(5)對可能或者已經引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,要及時上報縣政府,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

(6)組織協(xié)調重特大安全生產事故災難應急救援工作。

(7)協(xié)調落實其他有關事項。

4.2.3指揮和協(xié)調

進入Ⅰ級響應后,縣政府有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實施應急救援。

縣安全生產應急指揮部根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

駐縣企業(yè)發(fā)生事故災難時,其上級應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

4.2.3.2現(xiàn)場應急救援指揮部的響應

(1)在縣安全生產應急委員會的領導下,具體負責指揮事故現(xiàn)場的應急處置工作;

(2)負責指揮所有參與現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員;

(3)迅速設立事故災難應急救援現(xiàn)場指揮部營地,確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施;

(4)根據(jù)實際情況指揮救援隊伍施救;全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢,及時向縣安全生產應急委員會報告事故及救援情況,為縣安全生產應急委員會決策提出建議;

(5)負責對事態(tài)的監(jiān)測與評估。

發(fā)生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供事故應急救援有關的基礎資料,當?shù)匕踩O(jiān)管部門提供事故前的監(jiān)督檢查有關資料,為現(xiàn)場指揮部研究救援方案提供基礎。

現(xiàn)場指揮部組織調動本轄區(qū)社會力量參與應急救援工作。根據(jù)需要,向縣安全生產應急委員會申請轄區(qū)外的社會力量支援,縣安全生產應急委員會協(xié)調有關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織有關社會力量進行支援。

現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,組織專家分析事故原因和發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持。分析報告及時上報縣安全生產應急委員會。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現(xiàn)下列情況之一的,縣政府主要領導到事發(fā)地指導、督促應急救援工作:

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響嚴重的重大事故災難。

出現(xiàn)下列情況之一的,縣政府分管副縣長到事發(fā)地指導、督促應急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響較大的事故災難。

突發(fā)安全生產事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時,由縣僑辦、臺辦按規(guī)定渠道上報上級相關部門。

4.3基本響應

安全生產事故災難應急預案啟動后,縣安全生產應急指揮部根據(jù)指令,

組織、指揮、協(xié)調各有關部門、單位和專業(yè)應急隊伍,開展搶險救援、醫(yī)療救護、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)測、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位應按照分工,認真履行各自職責。

(1)搶險救援

突發(fā)安全生產事故發(fā)生后,發(fā)生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救;事故發(fā)生地人民政府、當?shù)赜嘘P部門和單位在及時上報突發(fā)安全生產事故情況的同時,要對事故進行先期應急處置,根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救,并根據(jù)突發(fā)事故類型,及時召集、出動專業(yè)應急隊伍實施救援。必要時,請求武警部隊參與和支援搶險救援工作,全力控制事態(tài)擴大。

(2)現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

*部門應當迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理,設立警戒區(qū)和警戒哨,加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,可以調動武警部隊予以協(xié)助和配合。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護

事發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機構負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

縣衛(wèi)生局或縣安全生產應急指揮部根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的請求,及時協(xié)調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和??漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

縣疾病控制中心根據(jù)事故災難類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

(4)交通管制和運輸保障

根據(jù)處置突發(fā)安全生產事故的需要,事發(fā)地的人民政府和有關部門可以依法決定采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域。

較大安全生產事故發(fā)生或可能發(fā)生時,根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部下設交通運輸保障組,由縣交通局、縣交警大隊和事故發(fā)生地政府負責人組成。主要職責:調派運輸工具,確保運輸?shù)缆泛秃降罆惩o阻,將救援物資以最快的速度送達目的地。

(5)應急人員的安全防護

現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。

現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

(6)群眾的疏散和防護

現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:

①企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

②決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關部門負責實施疏散、轉移。

④啟用應急避難場所。

⑤開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

⑥負責實施治安管理。

根據(jù)突發(fā)安全生產事故應急處置的需要,現(xiàn)場指揮部下設工程搶險組,由公路橋梁搶險組、電力搶險組2個專業(yè)組組成。公路橋梁搶險組組長由縣交通局負責人擔任,縣公路分局局長,公路、橋梁施工企業(yè)負責人為成員;電力搶險組組長由縣供電公司負責人擔任,供電企業(yè)負責人為成員。

工程搶險組的主要職責:負責被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調集征用

根據(jù)突發(fā)安全生產事故應急處置的需要,縣應急委員有權緊急調集人員、資金和物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時,可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(8)物資保障

根據(jù)突發(fā)安全生產事故應急處置的需要,現(xiàn)場指揮部下設物資保障組,由縣發(fā)改委、縣經貿委、相關物資供應部門、救援物資生產企業(yè)負責人和事故發(fā)生地政府負責人組成。主要職責:保證救援所需物資的供應。

(9)社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應急救援指揮部組織調動本行政區(qū)域內社會力量參與應急救援工作。

超出事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置能力時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,縣政府辦協(xié)調有關部門組織社會力量進行支援。超過縣人民政府處置能力時,由縣人民政府及時向市人民政府申請本縣行政區(qū)域外的社會力量進行支援。

(10)現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

(11)擴大應急

當事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時,縣應急委員會應迅速報告市應急委員會,按程序向市安全生產應急救援辦公室請求支援。

縣應急指揮部同有關部門具體負責重大安全生產事故災難信息的工作。

(12)現(xiàn)場應急結束

通過應急處置,突發(fā)安全生產事故的現(xiàn)場情況穩(wěn)定,按照有關規(guī)定可以停止采取應急處置措施的,由現(xiàn)場指揮部報縣應急委員會決定宣布結束現(xiàn)場應急。

4.4指揮與協(xié)調

進入Ⅲ級及Ⅲ級以上響應后,縣政府有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事故發(fā)生地政府組織實施應急救援。

縣安全應急指揮部根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調工作。通知有關部門及其應急機構和救援隊伍、事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急救援指揮機構,按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央、省、市駐縣企業(yè)發(fā)生事故災難時,其總部應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。

發(fā)生在一些特殊領域或者涉及多個領域、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)、影響嚴重的事故災難時,縣應急委員會領導及有關成員單位負責人組織協(xié)調指揮。

4.4.1縣政府有關部門指揮協(xié)調的主要內容

(1)啟動本部門相應的應急預案,組織實施應急救援。

(2)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

(3)有關部門負責人、專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作。

(4)協(xié)調指揮本系統(tǒng)應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況,同時抄送縣應急指揮部。

4.4.2縣應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容

(1)向縣應急委員會提出應急救援重大事項決策建議。

(2)提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

(3)派出有關專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作。

(4)協(xié)調有關應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況。

(6)指導受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。

(7)必要時通過縣政府協(xié)調部隊參加應急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產事故災難的信息,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門負責;其他突發(fā)安全生產事故災難信息由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關部門要指定專人負責新聞輿論工作,迅速擬定新聞報道方案、確定內容,及時采用適當方式信息、組織報道??赡墚a生重大敏感事件或涉外事件的,由縣政府辦及時組織對外。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定,做好信息工作。

信息形式主要包括授權、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等,通過縣級主要新聞媒體、重點新聞網站或者有關政府網站信息。

4.6應急結束

當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府宣布應急結束。

5.后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣政府有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作:

(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織民政等有關部門迅速設立受影響人員安置場所和救濟物資供應站,依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障受影響人員基本生活,并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛(wèi)生部門應當做好和指導突發(fā)事故災難現(xiàn)場的消毒與疫病防治的組

織、指導工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應當根據(jù)各自職責,做好突發(fā)安全生產事故災難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作。環(huán)保部門應當加強對現(xiàn)場環(huán)境質量的監(jiān)測工作。

(3)及時歸還緊急調集、征用的物資,對不能及時歸還或者損耗的物資,依照國家規(guī)定予以補償。

(4)機關、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加突發(fā)安全生產事故災難應急救援工作,工資和獎金照發(fā),原有的福利待遇不變;沒有單位的人員由當?shù)厝嗣裾o予適當?shù)难a貼。

(5)對突發(fā)安全生產事故災難中的傷亡人員,按國家有關規(guī)定給予撫恤。

(6)縣政府有關主管部門按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。

5.2保險

重視保險在應對突發(fā)安全生產事故災難中的重要作用,加強有關安全生產事故災難的保險工作。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個人積極參加災害事故商業(yè)保險。

保險監(jiān)管機構在突發(fā)安全生產事故發(fā)生后,督促有關保險機構根據(jù)保險合同的約定,及時做好單位和個人損失的理賠工作。保險機構應根據(jù)突發(fā)安全生產事故災難的特點,逐步擴展保險險種,合理確定保險費率,不斷完善保險機制。

5.3社會救助

縣人民政府應當制定政府救濟方案,明確財政、民政、衛(wèi)生、教育等部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序,確保突發(fā)安全生產事故發(fā)生后,政府救濟工作及時到位。

縣人民政府應當制定突發(fā)公共事件法律援助方案,并在方案中明確突發(fā)安全生產事故災難法律援助內容,為受害人向突發(fā)安全生產事故災難的責任單位或者個人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業(yè)生產經營單位風險抵押金制度,安全生產事故災難

發(fā)生后,將事故發(fā)生單位的風險抵押金轉為救援資金。

建立健全突發(fā)安全生產事故災難社會性救濟救助制度,建立救助基金,積極提倡和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及個人捐助社會救助資金,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

5.4總結備案

應急結束后,根據(jù)現(xiàn)場指揮部提交的應急救援總結報告,各級安全生產事故災難應急救援指揮機構應及時總結事故災難搶救工作的經驗和教訓,為加強和改進應急管理、完善應急預案、建立健全應急救援體系提供有益的借鑒,并將情況書面報送同級人民政府和上一級安全生產事故災難應急救援辦公室。

事故搶救工作總結的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經驗和教訓,改進應急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區(qū)域內發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產事故,由縣安全生產應急指揮部會同現(xiàn)場指揮部、縣有關部門對事故搶救工作進行全面總結,并于事故搶救工作結束后15日內將事故搶救工作總結報市安全生產應急救援辦公室和市應急委員會。

5.5事故調查

縣安全生產監(jiān)督管理局會同縣政府有關部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定組織事故調查組,負責對有關安全生產事故進行調查。

5.5.1事故調查組負有下列職責:

(1)查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況;

(2)查明事故原因和性質;

(3)確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議;

(4)提出防止事故發(fā)生的措施建議;

(5)提出事故調查報告。

5.5.2事故調查報告應當包括下列內容:

(1)事故單位的基本情況;

(2)事故發(fā)生的時間、地點、經過和事故搶救情況;

(3)人員傷亡和經濟損失情況;

(4)事故發(fā)生的原因;

(5)事故的性質;

(6)對事故責任者的處理建議;

(7)事故教訓和應當采取的措施;

(8)事故調查組成員名單;

(9)其他需要載明的事項。

事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內完成事故調查工作并寫出事故調查報告,遇有特殊情況,經調查組提出并報批準后,可以適當延長時間。國家對事故調查另有規(guī)定的從其規(guī)定。

6保障措施

縣政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其有關部門,應當按照職責分工和相關預案做好突發(fā)安全生產事故災難的應對工作,同時根據(jù)本預案切實做好應對突發(fā)安全生產事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、救援裝備及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和事故發(fā)生地群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網,逐步建設突發(fā)安全生產應急處置專用通信與信息網絡。要加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和保養(yǎng)維護,建立備份和應急保障措施。

以縣政府政務信息網為依托,建立健全突發(fā)安全生產事故快速應急信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括常規(guī)信息和現(xiàn)場信息采集及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息

主要包括應急指揮機制、專業(yè)應急隊伍、應急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔?,由縣應急委員會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產應急救援辦公室提供,縣應急委員會掌握?,F(xiàn)場信息主要是事故發(fā)生地自然狀況、現(xiàn)場秩序、人員傷亡、財產損失、影響程度等信息,由現(xiàn)場指揮部組織采集,縣應急委員會掌握??h安全生產應急指揮部對常規(guī)信息和現(xiàn)場信息進行綜合分析,為正確決策提供依據(jù)。采集的信息應當準確、客觀、真實、可靠、信息報送應當快捷、保密。

6.1.2縣應急委員會工作平臺要與市安全生產應急救援辦公室、縣級應急指揮機構、縣安全生產應急委員會各成員單位相聯(lián)通。

6.1.3縣應急指揮部在市安全生產應急救援辦公室的指導下,負責組織建立統(tǒng)一的全縣安全生產事故災難應急救援綜合信息管理系統(tǒng);建立完善全市重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位事故信息系統(tǒng)應連接到縣安委辦,確保信息共享,以便隨時調用,為應急規(guī)劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.1.4縣應急指揮部辦負責及時收集、分析、處理全縣安全生產事故災難信息;縣有關部門應急機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級應急機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析、處理,并按周報、月報、季度報、半年報和年度報的要求,定期向縣應急指揮部報送事故信息,重要信息和變更應及時報送??h應急指揮部負責收集、分析和處理全縣安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.1.5現(xiàn)場指揮部與縣應急指揮部之間以移動式衛(wèi)星通信指揮車為樞紐,實現(xiàn)事故現(xiàn)場與市安全生產事故災難應急指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如果通信中斷,要在抓緊搶修的同時,由通信保障和通信搶修應急隊伍迅速建立衛(wèi)星或者微波等機動通信方式,確保通信暢通;必要時,可緊急調用或者征用其他部門和社會通信設施。

6.1.6縣電信、視局等有關部門按照各自職責,負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網,建立有線與無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保通信暢通;對本縣承擔應急通信、廣播電視保障任務的相關電信企業(yè)、廣播電臺、電視臺以及其他有關單位進行業(yè)務協(xié)調,優(yōu)先配置資源,并負責實施應急通信的組織指揮,確保通信暢通。突發(fā)安全生產事故災難所在地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。

6.1.7縣應急指揮部負責建立并維護與應急活動有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、應急機構、專家的通信數(shù)據(jù)庫,包括手機、傳呼機、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。

各級、各類專業(yè)應急救援機構應當掌握本地或本領域所有應急機構和相關部門的通信聯(lián)系方式,以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關部門和單位要按照平戰(zhàn)結合的原則,加強突發(fā)安全生產事故現(xiàn)場救援和工程搶險設施、裝備建設,以滿足對各類突發(fā)安全生產事故的需要。

6.2.2縣應急指揮部建立有關現(xiàn)場救援和工程搶險數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)情況變化隨時更新。各級應急機構應將可供應急救援使用的設備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置,逐級上報,供全市應急救援查詢和調用。

6.2.3現(xiàn)場救援和工程搶險設施、裝備所在單位要建立嚴格的責任制,確定責任人,加強對有關設施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護,確保一旦接到指令,能夠隨時投入救援和搶險工作。

6.2.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導、協(xié)調應急救援基地建設工作,建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關制度,實現(xiàn)資源共享,保證應急狀態(tài)時調用。各專業(yè)應急指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)救援隊伍按規(guī)定

配備必要的裝備。

6.3應急隊伍保障

6.3.1按照平戰(zhàn)結合、軍地結合、專兼結合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,構建全縣突發(fā)安全生產事故災難應急救援隊伍體系。各級、各行業(yè)安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況??h安全生產應急救援辦公室負責全縣安全生產事故災難應急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

6.3.2縣應急委員會按行業(yè)建立專家小組,在原縣全生產專家組的基礎上補充部分人員。具體名單由縣安全生產應急委員會審定后另行頒布。主要職責:所從事專業(yè)發(fā)生事故時,受縣應急委員會的委派,調閱事故災難有關資料,參與事故災難救援的決策,必要時參與事故調查。

6.3.3礦山、危險品化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)或領域的企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產事故,依法組建和完善搶險救援隊伍;要根據(jù)有關規(guī)定和要求,對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)安全生產事故進行先期處置,必要時,為其它突發(fā)公共事件的搶險救援提供支援。各級、各行業(yè)安全生產應急救援機構應檢查和掌握應急救援力量,保證戰(zhàn)斗力。

6.3.4各專業(yè)救援隊伍的主要職責:配備必要的專業(yè)救援設備、器材和物資,定期進行救援演練;服從縣應急指揮部的調配,積極參與事故災難救援;保持應急通訊的暢通。

6.3.5各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門、城市街道辦事處、社區(qū)要積極組織引導和借助社會資源,建立各類社會化、群眾性的搶險救援隊伍。

6.3.6各專業(yè)應急救援保障隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險救援任務的能力等,每年12月底前向縣應急指揮部做出報告,重大變更要及時報告。

6.3.7必要時,請求駐縣武警消防部隊參與和支援事故災難搶險救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發(fā)安全生產事故災難應急準備和救援工作資金由縣安全生產監(jiān)督管理局提出,經縣財政局審核后,按規(guī)定程序列入年度縣財政預算。處置突發(fā)安全生產事故災難所需財政負擔的經費,由縣財政局負擔。對受突發(fā)安全生產事故災難影響較大的地區(qū),根據(jù)事發(fā)地實際情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求,縣財政適當給予支持。對受突發(fā)安全生產事故災難影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,按國家有關政策規(guī)定給予補償或者救助。

6.4.2突發(fā)安全生產事故災難財政應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行;在緊急情況下,財政部門應當急事急辦,特事特辦,確保應急資金及時到位。

6.4.3縣財政和審計部門要加強對突發(fā)安全生產事故災難財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估,確保??顚S?。

6.4.4鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發(fā)改委具體負責突發(fā)安全生產事故災難應急物資儲備的綜合管理工作,并擬訂應急物資保障計劃;縣有關部門按照職責分工,負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作;縣食品藥品監(jiān)督管理局負責組織應急藥品、醫(yī)療器械的儲備、供應工作;其他有關部門按照各自職責分工和有關應急預案的要求,做好相關物資保障工作。

6.5.2縣經貿委會同縣政府有關部門建立健全重要應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生用品的及時供應。

6.5.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定,建

立突發(fā)安全生產事故災難應急物資儲備制度,保障應對突發(fā)安全生產事故災難的物資供應??h級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況與需要,建立相應的物資儲備制度。

6.5.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)實際情況與需要與本地有關企業(yè)簽訂協(xié)議,指定有關生產、服務企業(yè)作為預備轉產、擴產和提供應急所需服務的企業(yè)。

6.5.5縣應急指揮部和縣政府有關部門應當建立有關數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)情況變化及時更新,其內容包括突發(fā)安全生產事故災難應急所需物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新年限以及被指定作為預備轉產、擴產的有關企業(yè)的名單、生產能力等。

6.5.6加強對突發(fā)安全生產事故災難應急儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現(xiàn)上述情況,應當依法查處并及時予以補充;對過期失效的及時予以更新。

6.5.7對突發(fā)安全生產事故應急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產能力的物資,應當在保證一定數(shù)量儲備的基礎上,與毗鄰縣(市)建立暢通的物資調劑供應的渠道,以便需要時,能夠迅速從其他縣調入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關部門按照縣人民政府的安排,具體負責與省、市民政廳(局)等相關部門的聯(lián)系,并會同事發(fā)地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7.1縣衛(wèi)生局負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作;會同有關部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治單位和疾病預防控制機構的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等,并擬訂醫(yī)療救護保障計劃,明確各類突發(fā)安全生產事故災難的應急準備措施,醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資等的調度方案。

6.7.2縣政府有關部門應當根據(jù)實際情況和事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求,及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.7.3突發(fā)安全生產事故災難的應急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則,盡最大可能減少人員傷亡,并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構負責院前急救工作;各級醫(yī)院負責后續(xù)專科救治工作;紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.8交通運輸保障

6.8.1縣交通局負責公路、水路運輸設施、車輛、船舶以及水路運輸秩序的保障工作,并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,報縣人民政府批準后執(zhí)行;縣*局負責道路運輸秩序的保障工作;其他有關部門應當按照各自的職責,做好交通運輸保障工作,保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。

6.8.2縣應急指揮部和縣政府有關部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確用于突發(fā)安全生產事故災難應急處置的各類交通運輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。

6.8.3根據(jù)應急處置需要,政府有關部門對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實施交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的勝利開展;道路設施受損時,有關部門應當迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復,確保能夠及時組織和調集應急交通運輸工具,緊急輸送疏散人員和物資;必要時,可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

6.8.4公路運輸經營單位必須全力心赴,確保應急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送,滿足應急處置工作的需要。

6.9治安維護

*、武警按照有關規(guī)定,參與處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。

縣*局應當會同縣武警消防大隊擬訂治安保障計劃,明確應急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各項行動方案。

突發(fā)安全生產事故災難發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應當積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助*部門實施治案保衛(wèi)工作。

6.10人員防護

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照平戰(zhàn)結合的原則,根據(jù)本地經濟社會發(fā)展以及不同突發(fā)公共事件的特點、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢等實際情況,指定或者建立與本地人口密度、城市規(guī)模相適應的緊急避難場所;緊急避難場所的建設,可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設施的建設或者改造相結合。必要時,可以征用機關、團體、學校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避險場所。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定人員緊急疏散預案,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或者疏散至安全場所;對因突發(fā)安全生產事故災難緊急疏散的人員應當妥善安置,并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設施

縣政府有關部門要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎設施建設,應當充分考慮各類突發(fā)安全生產事故災難的需要并與之相適應。

6.12技術儲備與保障

縣應急委員會下設安全生產事故災難應急救援專家委員會,并建立信息庫,提供2種以上方便、快捷的聯(lián)系方式,以便及時制定、完善現(xiàn)場應急處置方案,為應急處置指揮決策提供咨詢、指導意見。

6.13宣傳、培訓和演習

6.13.1公眾宣傳教育

縣應急指揮部負責組織安全生產應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。各種媒體提供相關支持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結合本地實際,負責本地宣傳、教育工作,提高全民安全防范意識。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。

縣新聞部門要通過媒體將事故災難應急報警電話、自救互救、防災減災常識告知公眾;各類教育機構要加強應對事故災難的教育工作,提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。

有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

6.13.3演習

各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習??h應急指揮部每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.14監(jiān)督檢查

縣應急指揮部對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,縣應急指揮部及時修訂完善本預案,上報縣政府,經審定后送有關部門實施,有關部門按照本預案的要求履行各自職責,并制定相應預案和行動方案。

本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:

(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受或者減少損失,挽救群眾生命的。

(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關規(guī)定執(zhí)行。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急工作中有下列行為之一的,按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《*省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,違反安全生產法律法規(guī)的,由安全生產監(jiān)督管理部門依法予以經濟處罰;對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由*機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依

法追究刑事責任。

(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

7.3縣際溝通與協(xié)作

縣應急指揮部和有關部門積極建立與鄰縣應急機構的聯(lián)系,組織參加鄰縣救援活動,開展鄰縣間的交流與合作。

7.4預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

8附件

8.1國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件(事故災難類)分級標準(試行)》

根據(jù)有關法律、法規(guī)并結合實際,特制定本標準,作為各地區(qū)、各部門報送特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的標準和按照突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案規(guī)定進行分級處置的依據(jù)。

事故災難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括:

1.造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或l億元以上直接經濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故;

2.國內外民用運輸航空器在我國境內發(fā)生的,或我民用運輸航空器在境外發(fā)生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故;

3.危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件,或水上保安事件,或單船10000噸以上國內外民用運輸船舶在我境內發(fā)生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全以及港口設施安全造成嚴重威脅的水上突發(fā)事件;

4.鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞,造成行車中斷,經搶修48小時內無法恢復通車;

5.重要港口癱瘓或遭受災難性損失,長江干線或黑龍江界河航道發(fā)生斷航24小時以上;

6.造成區(qū)域電網減供負荷達到事故前總負荷的30%以上,或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50%以上;或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網大面積停電,減供負荷達到事故前的20%以上,對區(qū)域電網、跨區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅;

7.多省通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故;

8.因自然災害等不可抗拒的原因導致支付、清算系統(tǒng)國家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞,造成整個支付清算系統(tǒng)癱瘓的事故;

9.城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時以上的事故;

10.造成特別重大影響或損失的特種設備事故;

11.大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括:

1.造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失5000萬元以上、l億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故;

2.國內外民用運輸航空器在我國境內,或我民用運輸航空器在境外發(fā)生重大飛行事故;

3.危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件;3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件;

4.鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞,或因災嚴重損毀,造成通行中斷,經搶修24小時內無法恢復通車;

5.重要港口遭受嚴重損壞,長江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時以上、24小時以內;

6.造成跨區(qū)電網或區(qū)域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下,或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、50%以下;

7.造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷,或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故;

8.大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故;

9.其他一些無法量化但性質嚴重,對社會穩(wěn)定、經濟建設造成重大影響的事故。

(二)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括:

1.發(fā)生30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上,或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染,或因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕洕⑸鐣刃蚴艿絿乐赜绊?,?、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;

2.因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

3.因危險化學品(含劇)生產和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;

4.核設施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的,或按“國際核事件分級(INES)標準”3級以上的核事件;

5.高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大污染事故;

6.轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構成嚴重威脅,或造成高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害;

7.臺灣省和周邊國家核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;

8.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上,屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括:

1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒,或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生境受到污染;或因環(huán)境污染使當?shù)亟洕?、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;或l、2類放射源丟失、被盜或失控;

2.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故;

3.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500一1500畝,屬其他林地1000—3000畝的事件;

4.對國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)造成重大直接經濟損失的環(huán)境污染事故,或資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞,可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞,或直接威脅當?shù)厝罕娚a、生活和游客安全的事故;

5.由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護野生動(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件;