民法典學(xué)習(xí)方案精選(九篇)

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第1篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

一、前言

二、歐盟民法典立法背景

三、民法典起草之爭(zhēng)

（一）、構(gòu)建民法典的必要性

1、“單一市場(chǎng)”的構(gòu)建

2、“弱勢(shì)群體”的保護(hù)

3、統(tǒng)一與自然融合

（二）、構(gòu)建民法典的可行性

1、法理基礎(chǔ)

2、法律文化多樣性

（三）、民法典的構(gòu)建

1、重回羅馬法

2、法典還是判例法

3、重述還是法典

四、民法典草案之結(jié)構(gòu)

五、民法典草案之特色

（一）、繼承性

1、PECL（歐盟合同法原則）

2、Acquis Communautaire（現(xiàn)行私法）

（二）、融合性

1、兩大法系的融合

2、與國(guó)際規(guī)則、慣例的融合

（三）、創(chuàng)新性

1、形式的突破

2、內(nèi)容的獨(dú)特

（四）、時(shí)代性

1、現(xiàn)代私法

2、多元價(jià)值觀

六、民法典草案之評(píng)述

（一）、進(jìn)步性

1、“以人為本”理念的融入

2、歐盟私法統(tǒng)一的基礎(chǔ)

（二）、不足

1、不統(tǒng)一性

2、局限性

七、總結(jié)

一、前言

對(duì)大多數(shù)歐洲國(guó)家來(lái)講，立法者制定的條文是法律的主要淵源，其在私法上的產(chǎn)物則表現(xiàn)為民法典的誕生。[1] 十九世紀(jì)初《拿破侖民法典》的制定拉開(kāi)了歐洲民法法典化運(yùn)動(dòng)的序幕，其孕育的個(gè)人意思自治原則對(duì)后世民法的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。[2] 然而，《拿破侖民法典》更多地繼受了羅馬法的傳統(tǒng)，大部分條文都來(lái)自于習(xí)慣法與古羅馬法當(dāng)中。[3] 普遍接受的觀點(diǎn)則認(rèn)為在啟蒙思想的洗禮下，《法國(guó)民法典》是羅馬法后期意思主義原則與法國(guó)大革命政治影響的結(jié)晶。[4]

《拿破侖民法典》對(duì)十九世紀(jì)的歐洲產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，為當(dāng)時(shí)民法的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。頒布之后的民法典很快在比利時(shí)也得到了實(shí)行，于1810年傳入荷蘭。[5] 其獨(dú)特的風(fēng)格至今還未喪失原有的光輝，仍然對(duì)法國(guó)人的生活發(fā)揮著重大的影響，以至于在普通法（Common Law）中掙扎的路易斯安那州（Louisiana）也抹不去法國(guó)民法典的烙印。[6]

一個(gè)世紀(jì)后德意志民族的土地上，又一部對(duì)世界影響巨大的民法典的誕生，開(kāi)創(chuàng)了歐洲民法典運(yùn)動(dòng)的新紀(jì)元。與法國(guó)民法典不同的是，其意思自治色彩明顯減少，更多的凝聚了德意志民族的理性精神，是德意志帝國(guó)統(tǒng)一后的產(chǎn)物。[7] 通過(guò)民法典，各邦私法和全德意志帝國(guó)的人民生活準(zhǔn)則得到了統(tǒng)一，以前屬于東德的人民，在統(tǒng)一后德國(guó)的感召下，立刻也回到了這部民法典的統(tǒng)一之下，它是德意志民族文化的集中體現(xiàn)。[8] 其理性精神的凝聚，至今仍對(duì)德意志民族產(chǎn)生巨大的作用。[9]

二十世紀(jì)中期以來(lái)，意大利、波蘭與荷蘭民法典的重訂，使民法典編纂運(yùn)動(dòng)得到了延續(xù)。[10] 時(shí)至今日，方興未艾的法典化運(yùn)動(dòng)也使英國(guó)不得不考慮商法典的制定。[11] 而對(duì)統(tǒng)一后的歐盟來(lái)說(shuō)，其私法上最終的歸宿則是一部民法典的出臺(tái)。

在經(jīng)過(guò)二十多年的爭(zhēng)論、歷時(shí)四年的起草后，歐盟民法典草案（Draft Common Frame of Reference）于2007年底部分完成。不論這部草案最終是否或以什么形式通過(guò)，它也是由歐盟各國(guó)最頂尖的民法學(xué)教授、法官、律師的共同成果匯集的結(jié)晶，體現(xiàn)了歐盟各國(guó)民法的最普遍規(guī)則，當(dāng)之無(wú)愧為當(dāng)今世界上最先進(jìn)的民法典之一。

本文作者將試圖對(duì)歐盟民法典草案的立法背景、起草過(guò)程中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)、草案的結(jié)構(gòu)和特色進(jìn)行闡述，旨在揭示這部新世紀(jì)民法典獨(dú)特的意義。

二、歐盟民法典立法背景

歐洲私法的統(tǒng)一始于上個(gè)世紀(jì)五十年代，其統(tǒng)一的主要形式則表現(xiàn)為指令（directive）、條約（treaty）、規(guī)則（regulation）和建議（recommendation)。[12] 其中，“指令”（directive）是歐盟對(duì)私法進(jìn)行統(tǒng)一的最主要形式，而其統(tǒng)一的最終目的，是為了促進(jìn)歐盟“單一市場(chǎng)”（single market）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至今，歐盟在私法上頒布的指令約有二十個(gè)，在一定程度上促進(jìn)了各成員國(guó)間私法的融合。[13] 除了以上形式外，歐盟法院（European Court of Justice）的判決，是對(duì)這些成文法規(guī)則進(jìn)一步的解釋，不僅是對(duì)歐盟層面上規(guī)則和術(shù)語(yǔ)的闡述，同樣對(duì)成員國(guó)本國(guó)法的解釋也起到一定的推動(dòng)作用。[14] 然而，以“指令”形式為主的私法統(tǒng)一有著自身的缺陷，未能承擔(dān)和履行私法統(tǒng)一的神圣職責(zé)，主要體現(xiàn)于以下五方面：

（一）歐盟“指令”對(duì)私法領(lǐng)域的影響集中體現(xiàn)于消費(fèi)者法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和不平等條款當(dāng)中，其目的是為了保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。[15] 最早對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域的指令，即《有關(guān)誤導(dǎo)性廣告的成員國(guó)法律、法規(guī)和行政規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指令》頒布于1984年，[16] 對(duì)私法一般規(guī)定調(diào)整的指令，即《關(guān)于對(duì)有缺陷產(chǎn)品責(zé)任的指令》頒布于1985年。[17] 二十多年間，歐盟理事會(huì)在私法領(lǐng)域頒布的指令約二十個(gè)，而在勞動(dòng)法和公司法領(lǐng)域頒布的指令則更多。但是，每部指令的頒布都只是針對(duì)私法的一個(gè)特定領(lǐng)域，如針對(duì)合同中的不平等條款、針對(duì)消費(fèi)者保護(hù)，等等。就私法統(tǒng)一而言，這些指令僅僅覆蓋了私法領(lǐng)域中非常微小的一部分，如同滄海一粟，而歐盟經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一則需要私法領(lǐng)域更廣闊的融合。[18]

（二）“指令”間術(shù)語(yǔ)的不協(xié)調(diào)和規(guī)則的相互沖突，一定程度上影響了“指令”預(yù)期達(dá)到的統(tǒng)一效果。[19] 歐盟各個(gè)指令中對(duì)術(shù)語(yǔ)的定義，不能夠在其它指令中得到適用，嚴(yán)重影響了指令的實(shí)行。例如，歐盟法院在西蒙妮·雷特那（Simone Leitner） [20] 案件的判決中認(rèn)定：在《包價(jià)旅行指令》[21] 中對(duì)“損害”（damage）一詞的定義，并不能適用于《關(guān)于對(duì)有缺陷產(chǎn)品責(zé)任的指令》。這一判決意味著歐盟各指令、規(guī)則間術(shù)語(yǔ)定義的相互獨(dú)立性，而歐盟私法的統(tǒng)一則需要各術(shù)語(yǔ)定義與規(guī)則間的協(xié)調(diào)一致。

（三）“指令”通常采取可由成員國(guó)選擇適用的條款來(lái)實(shí)現(xiàn)其目的。由于歐盟在實(shí)行私法統(tǒng)一的同時(shí)，并不能夠?qū)ζ涑蓡T國(guó)本國(guó)法律造成破壞，而各成員國(guó)法律基礎(chǔ)、形式和文化是多元發(fā)展的，這就使歐盟在具體規(guī)則的頒布上采用了可供成員國(guó)根據(jù)自身情況自行選擇條款的方式，從而避免對(duì)其成員國(guó)的本國(guó)法造成損害。然而，這種由成員國(guó)自行選擇條款的方式，使各國(guó)在實(shí)施“指令”的時(shí)候并未真正統(tǒng)一，在一定程度上甚至可以說(shuō)，這種由各成員國(guó)自行選擇的方式使各國(guó)立法更加多元化。

（四）“指令”對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)通常采用最低標(biāo)準(zhǔn)。但因各成員國(guó)對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的程度不同，這種最低限度的保護(hù)只能使保護(hù)程度更低的成員國(guó)將其標(biāo)準(zhǔn)提高到與指令所要求的最低程度一致，不會(huì)對(duì)保護(hù)程序更高的成員國(guó)帶來(lái)任何影響，從而并未能使各國(guó)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)程度相互統(tǒng)一。這些程度和標(biāo)準(zhǔn)的不一致，則使歐盟私法的統(tǒng)一難于達(dá)到理想狀態(tài)。

（五）各成員國(guó)對(duì)“指令”中術(shù)語(yǔ)和規(guī)則的解釋不同，阻礙了私法的統(tǒng)一進(jìn)程。例如，對(duì)于《防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的指令》中“誠(chéng)實(shí)信用”（good faith）這一概念的解釋，大陸法系國(guó)家的理解較深刻，而英國(guó)法上卻缺乏這一概念生長(zhǎng)的土壤。[22] 同時(shí)“指令”也很難對(duì)所有概念和規(guī)則規(guī)定一個(gè)準(zhǔn)確、具體而統(tǒng)一的定義，并且各大陸法系國(guó)家基于各國(guó)法律文化、法律基礎(chǔ)的不同，對(duì)諸如“誠(chéng)實(shí)信用”原則所采用的標(biāo)準(zhǔn)和程度也不一致。這些不一致和不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各成員國(guó)對(duì)“指令”實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，給私法的統(tǒng)一帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。[23] 另外，對(duì)少部分成員國(guó)而言，外來(lái)的這些概念和規(guī)則在一定程度上也可能對(duì)其本國(guó)法的延續(xù)造成一定的損害。

綜上所述，以“指令”為主要形式的法令在促進(jìn)歐盟私法統(tǒng)一的同時(shí)，由于其自身的缺陷所致，使歐盟私法并未真正的達(dá)到統(tǒng)一狀態(tài)。然而，私法是一部調(diào)整私人主體間交易的法律，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的繁榮息息相關(guān)，它們之間有著內(nèi)部必然的聯(lián)系。[24] 與此同時(shí)，歐盟成立的基礎(chǔ)是為了實(shí)現(xiàn)“單一市場(chǎng)”（single market）的構(gòu)建，以達(dá)到歐盟境內(nèi)貨物（goods）、人員（people）、服務(wù)（service）和資本（capital）的自由流通。[25] 而私法的不統(tǒng)一，則是實(shí)現(xiàn)“單一市場(chǎng)”過(guò)程中最大的攔路虎。于是，更加廣泛領(lǐng)域內(nèi)的私法統(tǒng)一和更加協(xié)調(diào)的統(tǒng)一形式被提上議程。

在歐盟成員國(guó)法典化運(yùn)動(dòng)的影響下，歐盟私法法典化成為二十世紀(jì)末歐盟法學(xué)界的主題。歐盟議會(huì)（European Parliament）于1989年第一次提出了構(gòu)建“歐盟民法典”這一設(shè)想，[26] 但該設(shè)想在當(dāng)時(shí)并未得到廣泛響應(yīng)，法理學(xué)學(xué)者則更多地質(zhì)疑歐盟是否有權(quán)力來(lái)頒布這一民法典。但在“單一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的推動(dòng)下，歐盟不得不于1994年再次提出構(gòu)建一部民法典的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)作為制定民法典的最重要的一步，是制定一部完整的合同法。[27]

在“單一市場(chǎng)”構(gòu)建的需求和歐盟的倡導(dǎo)下，《歐盟合同法原則》（Principles of European Contract Law）的第一部分于1997年頒布，包括合同的履行（performance）、不履行與救濟(jì)（Non Performance and Remedies）。在此基礎(chǔ)上，蘭德委員會(huì)（Lando Commission）于1999年同時(shí)頒布了《歐盟合同法原則》的第一和第二部分，涵蓋了合同法一般規(guī)定、成立、人的權(quán)限、合同有效性、合同解釋、合同內(nèi)容、合同的履行、不履行和救濟(jì)。2002年頒布的《歐盟合同法原則》第三部分，包括多方當(dāng)事人、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)承擔(dān)和合同轉(zhuǎn)讓、抵消、時(shí)效、不法、條件及復(fù)利等內(nèi)容?！稓W盟合同法原則》是由以丹麥學(xué)者蘭德（Lando）為首的“歐盟合同法原則委員會(huì)”（The Commission of European Contract Law）起草完成，旨在重述歐盟各成員國(guó)間合同法的最普遍原則以促進(jìn)歐盟合同法的統(tǒng)一發(fā)展，同時(shí)也為今后歐盟民法典的起草奠定基礎(chǔ)。[28] 值得一提的是，蘭德于1974年曾與歐盟委員會(huì)的溫弗里德·豪施爾特（Winfried Hauschild）共同提出過(guò)構(gòu)建一部歐盟民法典的設(shè)想，但未得到廣泛關(guān)注。[29]

同時(shí)在這期間，意大利學(xué)者吉由斯佩·甘道爾菲（Giuseppe Gandolfi）于1990年開(kāi)始獨(dú)立起草了一部“歐盟合同法典”，于2002年完成。該合同法典涵蓋的內(nèi)容與《歐盟合同法原則》極其相似，但未獲得重視。因這部合同法典是由一人完成，以意大利民法典為基礎(chǔ)，有著自身的局限性，不能反映歐盟各成員國(guó)間最普遍的規(guī)則。[30] 且因該合同法典不是采用英語(yǔ)起草，不能被其它國(guó)家學(xué)者研究并獲得認(rèn)可。與甘道爾菲起草的合同法典相比，“蘭德委員會(huì)”起草的《歐盟合同法原則》是一部較為先進(jìn)的合同法規(guī)則，其起草小組成員來(lái)自歐盟大部分國(guó)家，在一定程度上體現(xiàn)了旨在重述歐盟各成員國(guó)所共同享有的一套最普遍規(guī)則的目的。該合同法原則在歐盟法學(xué)領(lǐng)域引起巨大反響，歐盟也賦予其可由當(dāng)事人自行選擇適用的法律效力。其主要意義體現(xiàn)在：

（一）《歐盟合同法原則》是各成員國(guó)合同法最普遍規(guī)則的“重述”。蘭德委員會(huì)在起草過(guò)程中的最根本的目標(biāo)，就是使這部合同法原則能夠體現(xiàn)歐盟各成員國(guó)間最普遍的規(guī)則，其委員會(huì)成員來(lái)自歐盟多數(shù)國(guó)家。[31] 值得一提的是，美國(guó)法律“重述”（restatement）為歐盟合同法原則的起草提供了借鑒，尤其《美國(guó)法律重述》起草過(guò)程中所運(yùn)用的“方法”（methodology）在一定程度上影響了《歐盟合同法原則》的起草。[32] 兩部法律中都是從現(xiàn)行多樣性的規(guī)則中找出最普遍和最合適的原則，都試圖將現(xiàn)行多樣性的規(guī)則變得更加系統(tǒng)、連貫和一致。[33] 然而，《美國(guó)法律重述》的根本目的是要告訴人們什么是法律，法律是怎樣的；而歐盟合同法重述的根本目的則是要使多樣性的各成員國(guó)現(xiàn)行法律更加協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。[34]

（二）為境內(nèi)跨國(guó)交易減少了法律上的障礙，在一定程度上促進(jìn)“單一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[35] 蘭德委員會(huì)在起草合同法原則之時(shí)，首先明確了統(tǒng)一的合同法應(yīng)當(dāng)要為歐盟境內(nèi)的跨國(guó)交易提供便利，減少由于各成員國(guó)法律的多樣性帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的阻礙。其起草的最根本動(dòng)力就是為了促進(jìn)“單一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于歐盟賦予了該合同法原則可由當(dāng)事人自行選擇適用的效力，從而為跨國(guó)交易提供了便利，可以說(shuō)在一定程度上推動(dòng)了“單一市場(chǎng)”的構(gòu)建。然而，由于該合同法原則性質(zhì)上屬于“軟法”（soft law），同時(shí)由于歐盟層面上其它立法的空白，以至在合同實(shí)踐中很少被當(dāng)事人適用。這也是其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響局限性之所在。

（三）為歐盟私法的進(jìn)一步統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，為促進(jìn)“單一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歐盟已意識(shí)到在進(jìn)行貨幣統(tǒng)一的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要解決各成員國(guó)私法多樣性所帶來(lái)的障礙。私法的統(tǒng)一成為八十年代以來(lái)法學(xué)界最熱衷的話題之一。而合同法作為私法統(tǒng)一中最核心的部分，要真正消除私法多樣性對(duì)“單一市場(chǎng)”構(gòu)建的阻礙，第一步和最重要的一步則是要進(jìn)行合同法的統(tǒng)一。[36]《歐盟合同法原則》為歐盟重述了一套最普遍適用的規(guī)則，為今后私法領(lǐng)域的進(jìn)一步統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。蘭德委員會(huì)在起草過(guò)程中所采用的研究方法，也為今后私法的進(jìn)一步統(tǒng)一提供了經(jīng)驗(yàn)。

（四）對(duì)立法者和法官提供了指導(dǎo)意義。[37]《歐盟合同法原則》通過(guò)采用歐盟各國(guó)最普遍接受的規(guī)則的方式解決了合同法的部分核心問(wèn)題，但并非所有的規(guī)則都與各成員國(guó)本國(guó)法相一致。由于各成員國(guó)立法的相互沖突，該合同法原則不得不舍棄少部分國(guó)家所采用的一些原則或標(biāo)準(zhǔn)。而最終所采用的合同法問(wèn)題的解決方式，無(wú)疑具有對(duì)各成員國(guó)立法者和法官提供指導(dǎo)的作用。在全球一體化經(jīng)濟(jì)的影響下，各國(guó)立法者都努力使本國(guó)法律與國(guó)際上最普遍和最先進(jìn)的法律相接軌，以減少本國(guó)法與國(guó)際普遍規(guī)則的明顯不一致所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的阻礙?？梢哉f(shuō)，《歐盟合同法原則》在一定程度上促使各成員國(guó)今后的立法同歐盟立法趨于一致。

（五）提供了一套可供討論的術(shù)語(yǔ)和規(guī)則?！稓W盟合同法原則》中將大陸法系國(guó)家普遍采用的“誠(chéng)實(shí)信用”、“公平”等原則提升到了一個(gè)至高點(diǎn)。其采用的術(shù)語(yǔ)和規(guī)則為歐盟各成員國(guó)間的討論奠定了基礎(chǔ)，歐盟其它層面上的立法和研究也將圍繞《歐盟合同法原則》提供的這套術(shù)語(yǔ)和規(guī)則得以展開(kāi)，從而使這些模糊概念的定義和標(biāo)準(zhǔn)更加明確、清晰，同時(shí)也為這些規(guī)則能否反映歐盟各成員國(guó)立法最普遍的原則提供了討論的平臺(tái)。

綜上所述，《歐盟合同法原則》的頒布，客觀上促進(jìn)了歐盟私法的發(fā)展，是歐盟私法史上的里程碑。[38] 然而，由于歐盟其它層面上立法的空白，這部合同法對(duì)促進(jìn)歐盟“單一市場(chǎng)”的作用有著自身的局限性。而歐盟“單一市場(chǎng)”的構(gòu)建要求私法上更廣泛領(lǐng)域的進(jìn)一步統(tǒng)一。

1997年荷蘭政府在海牙的斯汶根（Scheveningen）海岸舉辦了歐盟私法研討會(huì)，將歐盟民法典設(shè)想第一次開(kāi)始付諸實(shí)際行動(dòng)，具有劃時(shí)代的意義。[39] 雖然這次會(huì)議并未倡導(dǎo)制定一部對(duì)歐盟有強(qiáng)制執(zhí)行力的民法典，但在這次會(huì)議上，德國(guó)學(xué)者克雷斯蒂安·馮·巴爾（Christian von Bar）開(kāi)始組建“歐盟民法典研究小組”（Study Group on a European Civil Code），邁出了歐盟民法典起草最重要的一步?，F(xiàn)在的民法典草案正是以該小組為核心所完成的。值得一提的是，“歐盟民法典研究小組”的大部分成員來(lái)自“蘭德委員會(huì)”，因此可以說(shuō)“歐盟民法典”是《歐盟合同法原則》的延續(xù)和發(fā)展。[40]

歐盟“單一市場(chǎng)”構(gòu)建的需求客觀上加快了私法統(tǒng)一的步伐，1999年歐盟理事會(huì)（European Council）倡導(dǎo)進(jìn)一步對(duì)各成員國(guó)民事立法進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，以消除多樣性法律給歐盟貨物流通帶來(lái)的阻礙，并規(guī)定理事會(huì)于2001年回饋研究報(bào)告。[41] 2001年7月11日，歐盟委員會(huì)（European Commission）向理事會(huì)和議會(huì)（European Parliament）提交的“通訊”（Communication）[42] 將歐盟私法的統(tǒng)一推向頂峰。該“通訊”旨在建立一套完整的歐盟合同法規(guī)則，并規(guī)定私法的研究不僅限于學(xué)術(shù)上對(duì)債權(quán)法統(tǒng)一的可行性和必要性的討論，同時(shí)也應(yīng)深入到商業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域。歐盟委員會(huì)在這份“通訊”中提出了改變現(xiàn)有私法的四條途徑：[43]

（一）歐盟采取不作為政策，將問(wèn)題留給市場(chǎng)解決。在這條途徑中，歐盟認(rèn)為問(wèn)題是由于市場(chǎng)造成的，但是市場(chǎng)自身也是解決其問(wèn)題最有效的途徑。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響，同時(shí)也由于自由的市場(chǎng)賦予了合同雙方當(dāng)事人自行選擇適用法律的權(quán)利，這些由市場(chǎng)引起的問(wèn)題都可以通過(guò)其自身，或者通過(guò)一些團(tuán)體、組織，如消費(fèi)者團(tuán)體、非政府組織（NGO）等加以解決。除此之外，各成員國(guó)的立法者在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激下，也會(huì)尋找出解決這些問(wèn)題的途徑，使本國(guó)私法與其它國(guó)家私法相融合以減少法律不統(tǒng)一所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的阻礙。通過(guò)以上方式，可以達(dá)到通過(guò)市場(chǎng)來(lái)協(xié)調(diào)各成員國(guó)法律多樣性所帶來(lái)?yè)p害的目的。而在這一過(guò)程中，歐盟所要做的只是倡導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)自行解決其引發(fā)的問(wèn)題，以促使個(gè)人利益與公共利益更好的協(xié)調(diào)。

（二）促進(jìn)合同法最普遍適用原則的發(fā)展，以達(dá)到各成員國(guó)法律的融合。在這條途徑中，歐盟倡議應(yīng)該對(duì)比較法進(jìn)行更加深入的研究，通過(guò)這些研究找出各成員國(guó)合同法最普遍性的規(guī)則。通過(guò)這些最普遍適用的規(guī)則來(lái)進(jìn)一步指導(dǎo)各成員國(guó)的立法，同時(shí)也對(duì)今后歐盟其它領(lǐng)域的立法具有重要的借鑒意義。但是該套合同法共同原則不具有約束力，只具有指導(dǎo)作用。

（三）改進(jìn)現(xiàn)有私法。由于歐盟頒布的法律、規(guī)則、指令和建議之間的不協(xié)調(diào)和不系統(tǒng)，自1996年以來(lái)，“內(nèi)部市場(chǎng)立法簡(jiǎn)化”（Simpler Legislation for the Internal Market）項(xiàng)目得到了啟動(dòng)。其目標(biāo)主要在于簡(jiǎn)化和完善歐盟立法，使各法律、規(guī)則、指令、建議之間相互協(xié)調(diào)、更加系統(tǒng)。在該條途徑中，歐盟倡議應(yīng)對(duì)現(xiàn)有私法領(lǐng)域內(nèi)的立法進(jìn)行簡(jiǎn)化、重新修改，以使其內(nèi)部相互統(tǒng)一。

（四）頒布一套有強(qiáng)制力的立法。過(guò)去歐盟通常采用“指令”、“規(guī)則”和“建議”的形式來(lái)促進(jìn)私法的統(tǒng)一。然而，這三種形式都有其不完善之處，其中“指令”通常采取可由成員國(guó)自主選擇條款的方式，其自主選擇的特點(diǎn)給“單一市場(chǎng)”所要求的私法統(tǒng)一帶來(lái)了嚴(yán)重阻礙；而“規(guī)則”相比起來(lái)靈活性減弱很多，這種強(qiáng)制性的執(zhí)行容易給各成員國(guó)本國(guó)法帶來(lái)危害，并且“規(guī)則”之間、“規(guī)則”與“指令”之間相互缺乏一種內(nèi)部的協(xié)調(diào)性；而“建議”則純粹是由各成員國(guó)自行選擇的一套規(guī)則，對(duì)“單一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未帶來(lái)直接的、實(shí)際性的便利。在這條途徑中，歐盟提出三種具體的方式供各界討論：1、制度一套可由當(dāng)事人自由選擇的規(guī)則，這套規(guī)則可與各成員國(guó)法律同時(shí)存在；2、制定一套有強(qiáng)制力的規(guī)則，但是可以允許當(dāng)事人在合同中明確排除適用；3、制定一套強(qiáng)制力規(guī)則，當(dāng)事人無(wú)權(quán)排除適用，該套規(guī)則也將取代現(xiàn)行成員國(guó)的立法。

該份“通訊”意在向社會(huì)各界尋求解決各成員國(guó)私法多樣性對(duì)“單一市場(chǎng)”構(gòu)建所帶來(lái)的阻礙。僅兩年時(shí)間內(nèi)，歐盟收到來(lái)自各界的回復(fù)181份。[44] 其中，商業(yè)界人士普遍贊同第一種解決途徑，也就是將問(wèn)題留給市場(chǎng)，歐盟采取不作為政策。[45] 而學(xué)術(shù)界、法官則更多的贊同第二種和第三種途徑，也就是發(fā)展一套有指導(dǎo)意義的合同法規(guī)則或者改進(jìn)現(xiàn)有私法。[46] 而在這份“通訊”以后，歐盟法學(xué)界針對(duì)“私法統(tǒng)一”這個(gè)問(wèn)題的討論也達(dá)到了前所未有的程度。

2003年2月，歐盟委員會(huì)通過(guò)“行動(dòng)方案”（Action Plan）[47] 對(duì)“私法統(tǒng)一”問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)。在這份“行動(dòng)方案”中，歐盟第一次提出了構(gòu)建一套《共同參照框架》（Common Frame of Reference）的計(jì)劃，從而建立起一套共同的歐盟合同法規(guī)則和術(shù)語(yǔ)。[48] 委員會(huì)于2004年月10月通過(guò)“隨后通訊”（Follow-up Communication）[49] 的形式再次確認(rèn)了“行動(dòng)方案”中所提出的設(shè)想與計(jì)劃，并明確表示將于2009年完成《共同參照框架》的準(zhǔn)備工作。[50]

歐盟所頒布的上述各項(xiàng)文件及其行動(dòng)指南表明了，“私法統(tǒng)一”這一問(wèn)題已經(jīng)由學(xué)術(shù)討論上升到了政治層面。[51] 而統(tǒng)一的根本動(dòng)力，則是為了實(shí)現(xiàn)“單一市場(chǎng)”的構(gòu)建，達(dá)到歐盟境內(nèi)的貨物、人員、服務(wù)和資本的自由流通，或者說(shuō)是為了繁榮“內(nèi)部市場(chǎng)”（Internal Market）。統(tǒng)一的最終目標(biāo)，則是重述一套歐盟各成員國(guó)間最普遍適用的規(guī)則，以減少私法多樣性帶來(lái)的阻礙。[52]

2007年12月28日，《共同參照框架草案：暫時(shí)性版本》（Drafted Common Frame of Reference: Interim Outline Edition）提交至歐盟。但是該份草案并未完全按歐盟在“行動(dòng)方案”中所設(shè)想的那樣僅僅提供一套合同法的普遍原則和術(shù)語(yǔ)。該草案在此基礎(chǔ)上，將合同法、侵權(quán)法、財(cái)產(chǎn)法、不當(dāng)?shù)美纫?guī)則全部起草完畢，大多數(shù)法學(xué)學(xué)者直接將其稱為“民法典草案”（Drafted Civil Code）。[53] 該民法典草案，是由“歐盟民法典研究小組”和“歐盟現(xiàn)行私法研究小組”（Research Group on Existing EC Private Law or Acquis Group）歷時(shí)四年起草的結(jié)果，起草小組匯集了歐洲頂尖的民法學(xué)專家，預(yù)期促使歐盟于2009年賦予該草案可由當(dāng)事人自行選擇適用的法律效力。[54]

三、民法典起草之爭(zhēng)

自1989年歐盟第一次正式提出構(gòu)建一部統(tǒng)一民法典的設(shè)想以來(lái)，在近二十年的討論中，是否有必要構(gòu)建這部民法典，構(gòu)建這部民法典的可行性和怎樣構(gòu)建則，成為討論的主要議題。在討論的過(guò)程中，也引發(fā)了不少反對(duì)民法典構(gòu)建者的批判?！稓W盟民法典草案》也就是在這些討論和批判中逐漸走向成熟。

（一）構(gòu)建民法典的必要性

1、“單一市場(chǎng)”的構(gòu)建

構(gòu)建一部統(tǒng)一民法典的設(shè)想，是以“各成員國(guó)多樣性私法嚴(yán)重阻礙歐盟‘單一市場(chǎng)’發(fā)展”的假設(shè)為前提之下提出來(lái)的。[55] 正因?yàn)槊穹ǖ渑c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮有著天然密不可分的聯(lián)系，在發(fā)展“單一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)的要求下，民法典這一設(shè)想被提上議程。[56] 然而，就該假設(shè)并未進(jìn)行過(guò)實(shí)踐性調(diào)查，究竟各成員國(guó)多樣性私法是否對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙，一直僅停留于學(xué)術(shù)理論上的討論。該假設(shè)的主要依據(jù)，來(lái)源于民法典與經(jīng)濟(jì)發(fā)展天然的內(nèi)在聯(lián)系，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為私法的統(tǒng)一必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮；[57] 其次，該假設(shè)建立在多樣性的私法給市場(chǎng)增加了交易成本和不確定因素這一經(jīng)濟(jì)學(xué)原理基礎(chǔ)之上。[58] 因?yàn)樗椒ㄖ黧w通常在簽訂合同之前都需要了解他國(guó)法律，這樣就無(wú)形中造成了合同成本的增加。并且，對(duì)其它成員國(guó)法律的不熟悉，也可能使合同增加了不確定和不安全因素。在種種假設(shè)之下，構(gòu)建一部民法典成為歐盟的當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)榻y(tǒng)一的民法典能夠減少當(dāng)事人在跨國(guó)交易中對(duì)法律多樣性的擔(dān)憂，降低交易成本，減少合同的不確定因素，從而促進(jìn)“單一市場(chǎng)”的發(fā)展。[59]

然而，近年來(lái)有學(xué)者指出，多樣性私法并未阻礙歐盟“單一市場(chǎng)”的發(fā)展和繁榮。[60] 由于合同雙方當(dāng)事人在很多情況下并非要對(duì)他國(guó)法律進(jìn)行了解，并且多數(shù)合同都會(huì)對(duì)法律的適用作出選擇。同樣，從2001年歐盟理事會(huì)“通訊”的回復(fù)中得知，商業(yè)界人士更青睞于歐盟采取不作為政策，從而可推斷事實(shí)上私法的多樣性并未對(duì)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)交易的發(fā)展造成阻礙。因此，反對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一民法典者批評(píng)說(shuō)，近年來(lái)歐盟及各界對(duì)民法典所作出的舉措都是建立在虛無(wú)縹緲的假設(shè)基礎(chǔ)之上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查。批判者在此基礎(chǔ)上，更倡導(dǎo)對(duì)歐盟各成員國(guó)私法進(jìn)行更深入的比較性研究，將各成員國(guó)私法的不同之處展現(xiàn)出來(lái)，使市場(chǎng)主體能夠更明確的了解這些不同，從而在合同中選擇所適用的法律。[61] 然而，批判者的這些建議，同樣也是建立在學(xué)理假設(shè)的基礎(chǔ)之上的。更多的學(xué)者仍然從民法典與經(jīng)濟(jì)繁榮的天然聯(lián)系出發(fā)，為這部偉大民法典的構(gòu)建而付出努力。[62]

2、“弱勢(shì)群體”的保護(hù)

除了“單一市場(chǎng)”構(gòu)建的需要外，推動(dòng)民法典構(gòu)建的另一因素是對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。[63] 有學(xué)者提出，在選擇法律適用時(shí)，合同強(qiáng)勢(shì)一方主體將會(huì)選擇適用他們更了解、對(duì)弱勢(shì)方保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)更低的成員國(guó)法律。自十九世紀(jì)末期以來(lái)，隨著壟斷企業(yè)的出現(xiàn)，格式合同的廣泛運(yùn)用，人權(quán)運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，“弱勢(shì)群體”的保護(hù)正影響著合同法的發(fā)展。格蘭特·吉爾默（Grant Gilmore）在《契約的死亡》一書中，闡述了古典契約法正逐步消亡，合同法也正逐漸被侵權(quán)法所侵吞的現(xiàn)象。[64] 而造成這一現(xiàn)象的原因之一，則是由于“弱勢(shì)群體”的保護(hù)正逐漸受到社會(huì)的重視，傳統(tǒng)的以“對(duì)價(jià)”為核心的英美契約法也逐步受到?jīng)_擊。法理學(xué)者普遍認(rèn)為，當(dāng)私法雙方主體的地位明顯有強(qiáng)弱之分時(shí)，法律應(yīng)向弱勢(shì)群體傾斜從而維護(hù)法律的公平與正義。而在歐盟民法典起草過(guò)程中，更多的學(xué)者從“保護(hù)弱勢(shì)群體”這一角度出發(fā)，認(rèn)為構(gòu)建一部統(tǒng)一的民法典是當(dāng)務(wù)之急，是非常必要的。他們認(rèn)為，統(tǒng)一民法典可以更好的平衡強(qiáng)弱主體雙方的地位，使私法主體強(qiáng)勢(shì)一方更多的考慮到弱勢(shì)一方的利益，防止其利用合同中的法律適用條款而對(duì)弱勢(shì)方造成損害。

值得一提的是，歐盟私法的統(tǒng)一最初是由保護(hù)消費(fèi)者利益發(fā)展而來(lái)。八十年代，荷蘭著名法學(xué)家伊瓦德·鴻德?tīng)査梗‥woud Hondius）就開(kāi)始對(duì)歐盟范圍內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示法律對(duì)消費(fèi)者法的介入已經(jīng)刻不容緩。在他在倡導(dǎo)下，歐盟逐步頒布了保護(hù)消費(fèi)者和其它弱勢(shì)群體的一些相關(guān)“指令”。然而批判者也指出，歐盟沒(méi)有權(quán)力以保護(hù)“弱勢(shì)群體”為由對(duì)私法進(jìn)行統(tǒng)一，因?yàn)闅W盟的權(quán)力限于，僅在可能“直接”影響、阻礙“單一市場(chǎng)”發(fā)展中的貨物、人員、服務(wù)和資本自由流通之時(shí)，才可以對(duì)各成員國(guó)法律多樣性的特定領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)，而“弱勢(shì)群體”的保護(hù)不符合歐盟促進(jìn)“單一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一目標(biāo)。[65] 但是，縱觀歐盟近二十年來(lái)的舉措，歐盟在私法領(lǐng)域內(nèi)頒布的大部分指令都是為了達(dá)到對(duì)弱勢(shì)群體利益的保護(hù)，歐盟對(duì)私法的統(tǒng)一最初也是由保護(hù)消費(fèi)者利益發(fā)展而來(lái)。[66] 因此，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，在“弱勢(shì)群體”的保護(hù)不斷加深的同時(shí)，歐盟私法的統(tǒng)一也將融入該理念。

3、統(tǒng)一與自然融合

本世紀(jì)初，在民法典構(gòu)建的討論如火如荼之時(shí)，有學(xué)者提出“規(guī)則優(yōu)勝劣汰論”（Best Rule Survival）。[67] 他們認(rèn)為在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，根據(jù)當(dāng)事人的自由選擇，最好的規(guī)則將會(huì)生存下來(lái)，而其它規(guī)則由于當(dāng)事人不選擇將被逐漸拋棄。各成員國(guó)的立法同樣也會(huì)朝著這些“最優(yōu)規(guī)則”而不斷改進(jìn)，最后達(dá)到這些“最優(yōu)規(guī)則”的普遍適用。這種融合方式可使歐盟規(guī)則自然的走向統(tǒng)一。該理論在學(xué)界并未引起太大關(guān)注，卻代表了一批民法典反對(duì)者希望歐盟私法自然統(tǒng)一的觀點(diǎn)。本文作者認(rèn)為，這一理論有以下兩方面缺陷：其一，如何定義“最優(yōu)規(guī)則（Best Rule）”？在當(dāng)事人自由選擇適用法時(shí)，合同的強(qiáng)勢(shì)一方主體更傾向于選擇對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)程度更低的法律，而由于他們地位的特殊性，如果沒(méi)有法律介入的話，將會(huì)導(dǎo)致多數(shù)跨國(guó)合同，尤其是在消費(fèi)領(lǐng)域和壟斷行業(yè)，合同的適用規(guī)則將由強(qiáng)勢(shì)一方?jīng)Q定。在沒(méi)有法律介入的情況下，這些規(guī)則很可能會(huì)被普遍適用，那么這些被普遍適用的規(guī)則是否可以被認(rèn)定為“最優(yōu)規(guī)則”？其二，法律并非能像達(dá)爾文的“進(jìn)化論”那樣采用“優(yōu)勝劣汰”的原理。因?yàn)榉墒墙y(tǒng)治階級(jí)意志的產(chǎn)物，需要由各國(guó)立法機(jī)關(guān)強(qiáng)制頒布，并由司法機(jī)關(guān)實(shí)施。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)法律在與國(guó)際接軌的同時(shí)，仍將受其歷史、法律文化及社會(huì)的影響。即使這些規(guī)則被所有成員國(guó)采用，但各國(guó)因其文化等因素的影響，對(duì)各規(guī)則的理解，包括術(shù)語(yǔ)的定義，都會(huì)有所不同。[68] 如果歐盟采取不作為的政策，很難預(yù)料各國(guó)私法將會(huì)自然走向統(tǒng)一。18世紀(jì)以后歐洲私法的各國(guó)化就是一個(gè)最好的證明。此前，歐盟各國(guó)都享有一套來(lái)自羅馬法的共同法律。[69] 而從18世紀(jì)開(kāi)始，各國(guó)法律逐漸民族化、多樣化，從而造成當(dāng)今歐盟各國(guó)私法的差異明顯增大。[70] 我們很難預(yù)見(jiàn)今后歐盟私法不會(huì)繼續(xù)多樣化、民族化。因此，本文作者認(rèn)為，“規(guī)則優(yōu)勝劣汰論”缺乏足夠的論證。

綜上所述，在經(jīng)歷二十多年是否需要建立一部民法典的爭(zhēng)論后，在“單一市場(chǎng)”構(gòu)建和“弱勢(shì)群體”保護(hù)的推動(dòng)下，歐盟統(tǒng)一民法典成為時(shí)代的必然產(chǎn)物。

（二）、構(gòu)建民法典的可行性

1、法理基礎(chǔ)

從構(gòu)建一部統(tǒng)一民法典的設(shè)想提出之日起，法理學(xué)者就指出歐盟沒(méi)有權(quán)力來(lái)頒布統(tǒng)一民法典。他們認(rèn)為歐盟根據(jù)《羅馬公約》所建立，《馬斯特里赫特條約》對(duì)其有所調(diào)整，然而這些公約并未賦予歐盟可以對(duì)一般私法規(guī)則進(jìn)行協(xié)調(diào)的權(quán)力，歐盟只能對(duì)私法的特定領(lǐng)域，如消費(fèi)者法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等進(jìn)行調(diào)控。[71] 同時(shí)，法理學(xué)者依據(jù)國(guó)家主權(quán)至高無(wú)尚原則，認(rèn)為在國(guó)家之上沒(méi)有更高的單位，歐盟僅由其各成員國(guó)共同締結(jié)而成，其權(quán)力來(lái)源于成員國(guó)所賦予，因此歐盟不能凌駕于其成員國(guó)之上來(lái)行使權(quán)力。而民法典使歐盟需要超出各成員國(guó)締結(jié)條約中賦予的權(quán)力范圍才能得以頒布。因此，批判者普遍認(rèn)為歐盟頒布統(tǒng)一民法典缺乏法理基礎(chǔ)。支持民法典構(gòu)建者則往往從《歐洲共同體條約》第100條及第100條甲第1款中尋求法律基礎(chǔ)。[72] 條約第100條規(guī)定：“經(jīng)委員會(huì)建議并同歐洲議會(huì)及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)協(xié)商后，理事會(huì)應(yīng)以一致同意發(fā)出指令，以使各成員國(guó)對(duì)共同市場(chǎng)的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響的法律、條例或行政法規(guī)趨于一致?！盵73] 第100條甲第1款規(guī)定：“理事會(huì)應(yīng)依據(jù)第189條乙中的程序并同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)協(xié)商后，采取措施以使那些以內(nèi)部市場(chǎng)的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)作為其目標(biāo)的成員國(guó)的法律、條例或行政法規(guī)趨于一致?！盵74] 他們認(rèn)為對(duì)這兩項(xiàng)條款進(jìn)行廣義上的解釋，可以作為歐盟民法典頒布的法理基礎(chǔ)。鑒于該廣義解釋有所牽強(qiáng)，在民法典草案起草完成后，學(xué)者們更多地尋求促使歐盟賦予該草案可供當(dāng)事人選擇適用的效力，而并非頒布一部有強(qiáng)行執(zhí)行力的法典。他們認(rèn)為《歐共體條約》第65條、第94條、第95條及第308條的擴(kuò)大解釋，可使歐盟有權(quán)力賦予這部民法典草案可供當(dāng)事人選擇適用的效力。[75] 但是反對(duì)者提出了由于民法典并非與建立“單一市場(chǎng)”有“直接”聯(lián)系，歐盟的權(quán)力只限于為“直接”促進(jìn)貨物、人員、服務(wù)和資本的自由流通而頒布一套可選擇適用的規(guī)則。因此，反對(duì)者認(rèn)為，歐盟不能根據(jù)這些條款賦予民法典草案任何效力。[76] 但這些討論始終是建立于法理學(xué)之上。歐盟近年來(lái)在促進(jìn)法律統(tǒng)一上的一些舉措都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其權(quán)力行使的范圍，尤其近年來(lái)在私法一般規(guī)則上的統(tǒng)一更加表明“市場(chǎng)與效率”是其行動(dòng)的指南，《歐盟合同法原則》被賦予可由當(dāng)事人選擇適用的效力就是一個(gè)最好的證明。[77]

2、法律文化多樣性

最初，歐洲學(xué)者更熱衷于構(gòu)建一部具有強(qiáng)制執(zhí)行力的民法典來(lái)取消所有成員國(guó)多樣性法律所帶來(lái)的內(nèi)部市場(chǎng)自由流通的阻礙。而 “統(tǒng)一”（unification）一詞則通常被用以表達(dá)對(duì)統(tǒng)一民法典的期望。九十年代中期以來(lái)，比埃爾·勒康（Pierre Legrand）提出了由于歐盟各成員國(guó)法律文化、基礎(chǔ)、社會(huì)多樣性的存在，歐盟私法其實(shí)并未走向統(tǒng)一，同時(shí)也不可能構(gòu)建一部歐盟民法典的觀點(diǎn)引起學(xué)界激烈討論。勒康于1996年發(fā)表的《歐盟法律沒(méi)有融合》（European Legal Systems are not Converging）及1997年在《當(dāng)代法學(xué)》（Modern Law Review）上發(fā)表《反對(duì)歐盟民法典》（Against a European Civil Code）兩文，引起學(xué)界巨大反響。同時(shí)也引起學(xué)界多數(shù)學(xué)者對(duì)此觀點(diǎn)的強(qiáng)烈批判。比埃爾·勒康的主要觀點(diǎn)如下：[78]

（一）由于歐盟各國(guó)法律文化的根本性差異，各國(guó)法律將不會(huì)融合。同一部法律需要植根于對(duì)法律有著相同的理解、傳統(tǒng)、習(xí)慣和生活方式的同一社會(huì)之中。法律文化對(duì)法律條文的解釋有著重大的影響。而各成員國(guó)間法律文化差異明顯太大，歐盟統(tǒng)一法律只能建立在各國(guó)文化相互融合那部分基礎(chǔ)之上。只有具備共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)，才可能有統(tǒng)一私法的誕生。

（二）大陸與英美兩大法系的表現(xiàn)形式和淵源差異明顯。普通法系國(guó)家的法律是建立在法院判決的基礎(chǔ)之上，通過(guò)案例法的形式將規(guī)則呈現(xiàn)出來(lái)；與此相反，大陸法系國(guó)家的法律則是建立在法律條文基礎(chǔ)之上，通過(guò)成文法的形式將規(guī)則展示出來(lái)。普通法系國(guó)家的傳統(tǒng)是遵從“法官造法”的原則，即法律是法官創(chuàng)造出來(lái)的；而大陸法系國(guó)家的法律則是由立法者“制定”的。由此可見(jiàn)，歐盟成員國(guó)兩大法系明顯的沖突將導(dǎo)致統(tǒng)一民法典構(gòu)建的夢(mèng)想不可能實(shí)現(xiàn)。

（三）兩大法系的法律方法相互沖突。英國(guó)法采用“歸納法”（inductive）的推理，將規(guī)則從事實(shí)中提練出來(lái)；而大陸法系則采用“演繹法”（deductive），所有案件事實(shí)的宣判都將從法條或法典中引伸出來(lái)。兩大法系國(guó)家的法律方法存在著根本性的對(duì)立，而歐盟統(tǒng)一民法典的構(gòu)建則需要從中遵循一種法律方法論，無(wú)論遵循哪種方法論，都將會(huì)對(duì)另一法系造成致命性的傷害。

綜上所述，勒康認(rèn)為歐盟成員國(guó)間兩大法系差異明顯，甚至存在著對(duì)立的現(xiàn)象。同時(shí)由于歐盟各成員國(guó)法律間缺乏共同的法律文化、基礎(chǔ)和價(jià)值觀，而民法典的構(gòu)建需要有一套共同的法律價(jià)值觀和基礎(chǔ)為前提。因此，統(tǒng)一民法典是不可能建立的。正如一個(gè)成年人去學(xué)習(xí)另一國(guó)家的語(yǔ)言，不論如何學(xué)習(xí)，即使會(huì)說(shuō)的很流利，也不可能像一個(gè)本國(guó)人那樣。法律也是如此，不論大陸法系國(guó)家的學(xué)者如何去學(xué)習(xí)英國(guó)法，也不能夠像英國(guó)律師那樣了解自己國(guó)家的法律。

勒康的觀點(diǎn)在學(xué)界引起巨大震撼，受到了多數(shù)熱衷于構(gòu)建民法典學(xué)者的無(wú)情批判。其中歐洲著名法理學(xué)家馬可·凡·霍克（Mark van Hoecke）率先對(duì)勒康進(jìn)行了強(qiáng)烈的批判，他認(rèn)為勒康的觀點(diǎn)忽視了以下兩點(diǎn)重要內(nèi)容：[79] 第一，文化的不斷改變性?；艨酥赋?，每種文化都并非像勒康所述那樣是封閉不變的，而是開(kāi)放、動(dòng)態(tài)變化的。這種動(dòng)態(tài)的改變就使文化可以相互融合，相互改變。歐盟各成員國(guó)法律文化也是如此，縱觀歷史發(fā)展，各國(guó)文化和法律體系、制度都是隨之而變的。當(dāng)今兩大法系國(guó)家存在更多的是共同的規(guī)則和理念，而相互對(duì)立或者沖突的那部分則是可以改變的。這小部分的對(duì)立和沖突并不能阻礙民法典的構(gòu)建；第二，文化的相互融合性。隨著歐盟間市場(chǎng)流通自由的發(fā)展，人員的流通則可以促使社會(huì)文化多樣性的發(fā)展，客觀上無(wú)形的促進(jìn)了各民族文化間的相互融合。值得一提的是，在歐盟私法融合過(guò)程中，法學(xué)教育的重視也使統(tǒng)一民法典的進(jìn)程加快。為促進(jìn)各成員國(guó)間文化的相互融合，歐盟資助建立了“依拉斯姆斯”（Erasmus）項(xiàng)目。其中，法學(xué)教育是該項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目招收的法學(xué)學(xué)生需要在三個(gè)以上的國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種教育方式客觀上促進(jìn)了歐盟比較法學(xué)研究的發(fā)展，法律人員的流動(dòng)無(wú)形中也促進(jìn)了法律文化的融合。[80]

同樣，也有學(xué)者指出，《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》就是一個(gè)最好的證明。[81] 該公約在一百多個(gè)國(guó)家得到批準(zhǔn)，而這一百多個(gè)國(guó)家不僅包括了兩大相沖突的法系，相比于歐盟成員國(guó)的數(shù)量來(lái)說(shuō)，這部公約需要在更多的法律文化和基礎(chǔ)相互沖突，甚至相互對(duì)立的國(guó)家中得到實(shí)行。它的實(shí)行已充分說(shuō)明法律文化多樣性不會(huì)對(duì)統(tǒng)一法律的實(shí)施構(gòu)成根本性的障礙。[82] 值得一提的是，在德國(guó)對(duì)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》曾經(jīng)有一個(gè)爭(zhēng)對(duì)律師團(tuán)體的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示該公約在實(shí)際生活中極少被當(dāng)事人適用。其原因有二：第一是有百分之七十的律師沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)該公約；第二是因?yàn)閷?duì)該公約的條款缺乏一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋，以至于在合同糾紛出現(xiàn)時(shí)不能對(duì)公約條款作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，從而增加了合同的不確定因素。

然而，不論如何，勒康提出的觀點(diǎn)影響了歐盟民法典的起草思路，將“法律文化”的影響提上了議程。學(xué)者由最初期待著頒布一部有強(qiáng)行執(zhí)行力的統(tǒng)一民法典，逐漸意識(shí)到了文化多樣性所帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值，而歐盟則應(yīng)保護(hù)這種多樣性價(jià)值的存在。進(jìn)入九十年代中期以來(lái)，“協(xié)調(diào)”（harmonisation）一詞取代了“統(tǒng)一”（unification），因?yàn)椤敖y(tǒng)一”一詞暗示出了外來(lái)強(qiáng)制力下的單一化，從而造成文化多樣性的損害。而“協(xié)調(diào)”一詞在意味著這種法律單一化的同時(shí)，也暗含了法律自然的融合，因此更受學(xué)者的青睞。[83] 總而言之，法律文化多樣性的提出使歐盟民法典的起草和研究更加走向成熟，也就是在這些激烈討論中，才孕育出了今天這部先進(jìn)的民法典草案。

注釋:

[1] Perter A.J. van den Berg， The Politics of European Codification: A History of the Unification of Law in France， Prussia， the Austrian Monarchy and the Netherlands， Europa Law Publishing， 2007， 13-34.

[2] Rene David， Henry P. de Vries， The French Legal System: An Introduction to Civil Law System， Oceana Publications， 1958， pp. 9-16.

[3] John H. Crabb， The French Civil Code， Kluwer Law and Taxation Publishers， pp. xx-xxiv.

[4] 羅馬法后期采用意思主義觀點(diǎn)有所爭(zhēng)議，也有學(xué)者提出羅馬法后期并未采用意思主義，也并未保護(hù)當(dāng)事人的內(nèi)心意思，而是基于“道德”上的考慮。

[5] 當(dāng)今比利時(shí)仍適合拿破侖民法典，但是立法和案例法對(duì)原法典有所修改；荷蘭民法典于1838年頒布，但只在拿破侖民法典基礎(chǔ)上進(jìn)行了簡(jiǎn)單的修改。參見(jiàn)： R.C.van Caenegem， An Historical Introduction to Private Law， Cambridge University Press， 1992， pp.1-2.

[6] Catherine Elliott， Eric Jeapierre， Catherine Vernon， French Legal System， Person Longman， 2006， pp. 1-14.

[7] Rudolf Huebner， A History Germanic Private Law， Norwood Press， 1918， pp. xliii-l.

[8] J.Zekoll， M. Reimann， An Introduction to German Law， Kluwer Law International， 2005， pp. 2-3.

[9] B.S. Markesinis， W. Lorenz， G. Dannemann， The German Law of Obligations， Volume 1， The Law of Contracts and Restitution: A Comparative Introduction， Clarendon press， 1997， pp. 9-13.

[10] 意大利民法典于1942年重新頒布，波蘭民法典于1966年重新頒布，荷蘭民法典于1992年重新頒布。

[11] Ewan McKendrick， Traditional Concepts and Contemporary Values， European Review of Private Law， Vol. 10， 2001， p. 95.

[12] Ewoud Hondius， European Private Law- Survey 2000-2002， European Review of Private Law， Vol. 10， 2002， pp. 865-866.

[13] Horst Eidenmuller， Florian Faust， Hans Christoph Grigoleit， Nils Jansen， Gerhard Wagner， Reinhard Zimmermann， The Common Frame of References for European Private Law: Policy Choices and Codification Problems， Modern Law Review， vol. 71， 2008， p. 506.

[14] Walter van Gerven， The ECJ Case-law as a Means of Unification of Private Law? Arthur Hartkamp， Martijn Hesselink， Ewoud Hondius， Carla Joustra， Edgar du Perron， Muriel Veldman， Towards a European Civil Code， 2004， Kluwer Law International， pp. 101-125.

[15] Jens Karsten， Ali R. Sinai， The Action Plan on European Contract Law: Perspectives for the future of European Contract Law and EC Consumer Law， Journal of Consumer Policy， Vol. 2003， pp. 159-165.

[16] Council Directive 84/450/EEC of 10 September 1984 relating to the approximation of the laws， regulations and administrative provisions of the Member States concerning misleading advertising.

[17] Council Directive 85/374/EEC of 25 July 1985 on the approximation of the laws， regulations and administrative provisions of the Member States concerning liability for defective products.

[18] Christian von Bar， Working Together Toward a Common Frame of Reference， Juridica International， Vol. X， 2005， pp.17-20.

[19] Jan Smits， The Future of European Contract Law: On Diversity and the Temptation of Elegance， The paper was presented at the Conference Towards a European Ius Commune in Legal Education and Research， Maastricht Faculty of Law， 25-26 October， 2001， p. 4.

[20] Simone Leitner Case， Case C – 168/00， [2002] ECR I-2631.

[21] Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel， package holidays and package tours.

[22] Jan Smits， The Future of European Contract Law: On Diversity and the Temptation of Elegance， The paper was presented at the Conference Towards a European Ius Commune in Legal Education and Research， Maastricht Faculty of Law， 25-26 October， 2001， p. 1-8.

[23] Klaus-Heiner Lehne， Perspectives of European Private Law， ERA Forum， Vol. 3， 2002， p.87.

[24] P.S. Atiyah， An Introduction to the Law of Contract， Clarendon Press， pp. 1-5.

[25] Bernardo Perinan， A Romanistic Approach on Unified European Private Law， Roman Law Society of America， Roman Legal Tradition， Vol. 1， 2002， p. 109.

[26] Resolution of the European Parliament on action to bring into line the private law of the Member States of 26.06.1989， O.J. EC 1989 C 158/400.

[27] Resolution of the European Parliament on the harmonization of certain sectors of the private law of the Member States of 25.07.1994， O.J. EC 1994 C 205/518.

[28] Ole Lando & Hugh Beale， Principles of European Contract Law: Parts I and II， Kluwer Law International， 2000， p. xi.

[29] Peter A. J. van den Berg， The Politics of European Codification: A History of the Unification of Law in France， Prussia， the Austrian Monarchy and the Netherlands， Europa Law Publishing， 2005， p. 3.

[30] Danny Busch， Ewoud H. Hondius， Hugo J. van Kooten， Harriet N. Schelhaas， Wendy M. Schrama， The Principles of European Contract Law and Dutch Law: A Commentary， Kluwer Law International， 2002， p. 15.

[31] Hans-W. Micklitz， The Principles of European Contract Law and the Protection of the Weaker Party， Journal of Consumer Policy， Vol. 27， 2004， pp. 337-341.

[32] Martijn W. Hesselink， Gerard J.P. de Vries， Principles of European Contract Law， Kluwer， 2001， pp. 12-65.

[33] Jens Karsten， Gosta Petri， Towards a Handbook on European Contract Law and Beyond: The Commission’s 2004 Communication “European Contract Law and the Revision of the Acquis: The Way Forward”， Journal of Consumer Policy， Vol. 28， 2005， p. 40.

[34] Brian A. Blum， Amy C. Bushaw， Contracts: Cases， Discussions and Problems， Aspen Publishers， 2002， pp. 9-10.

[35] Luisa Antoniolli， Anna Veneziano， Principles of European Contract Law and Italian Law， Kluwer Law International， 2005， pp. 11-15.

[36] Ewoud Hondius， Finding the Law in a New Millennium: Prospects for the Development of Civil Law in the European Union， Mauro Bussani & Ugo Mattei， The Common Core of European Private Law， Kluwer Law International， 2003， pp. 79-96.

[37] Ole Lando and Hugh Beale， Principles of European Contract Law， Parts I and II， Kluwer Law International， 2000， p. xxii.

[38] Stefan Grundmann， General Clauses and Standards in European Contract law: Comparative law， EC Law， and Contract Law Codification， Kluwer Law International， 2006， pp. 16-32.

[39] Ewoud Hondius， Towards a European Civil Code， Arthur Hartkamp， Martijn Hesselink， Ewoud Hondius， Carla Joustra， Edgar du Perron， Muriel Veldman， Towards a European Civil Code， Kluwer Law International， 2004， p. 4.

[40] Principles， Definitions and Model Rules of European Private Law: Draft Common Frame of Reference (DCFR) Interim Outline Edition， european law publishers， 2008， p. 24.

[41] European Council of Tampere， 15/16.10.1999， Presidency Conclusion， paragraph 39: “As regards substantive law， an overall study is requested on the need to approximate Member States’ legislation in civil matters in order to eliminate obstacles to the good functioning of civil proceedings. The Council should report back by 2001.”

[42] Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on European Contract Law of 11.7.2001， COM (2001) 398 final， O.J. EC 2001 C 255/1.

[43] Id， pp. 13-19.

[44] Communication from the Commission to the European Parliament and the Council， A More Coherent European Contract Law， An Action Plan， COM (2003)， 68 final， p. 4.

[45] Id， pp. 4-5.

[46] Id.

[47] Communication from the Commission to the European Parliament and the Council， A More Coherent European Contract Law， An Action Plan， COM (2003) 68 final.

[48] Id， p. 15.

[49] Communication from the Commission to the European Parliament and the Council of 11.10.2004 – European Contract Law and the revision of the acquis: the way forward， COM (2004) 651 final.

[50] Jens Karsten， Gosta Petri， Towards a Handbook on European Contract Law and Beyond: The Commission’s 2004 Communication “European Contract Law and the Revision of the Acquis: The Way Forward”， Journal of Consumer Policy， Vol. 28， 2005， p. 32.

[51] Thomas Wilhelmsson， Social Contract Law and European Integration， Aldershot: Dartmouth， 1995， pp. 5-23.

[52] Christian Elisabeth Cornelis Jansen， Towards a European Building Contract law: Defects Liability: A Comparative Legal Analysis of English， German， French， Dutch and Belgian Law， Schoordijk Instituut， 1998， pp. 12-43.

[53] Martijn W. Hesselink， The Politics of a European Civil Code， Kluwer Law International， 2006， p. 4.

[54] Principles， Definitions and Model Rules of European Private Law: Draft Common Frame of Reference (DCFR) Interim Outline Edition， european law publishers， 2008， p. 37.

[55] Roy Goode， Contract and Commercial Law: The Logic and Limits of Harmonisation， 2003 METRO， Institute for Transnational Legal Research， pp. 10-13.

[56] Hein Kotz， Axel Flessner， European Contract Law: Formation， Validity， and Content of Contracts; Contract and Third Parties， Clarendon Press， 1997， p. v-vi.

[57] Martin J. Doris， Dispute Avoidance and European Contract Law Dealing with Divergence， European Law Publishing， 2008， pp. 5-32.

[58] Helmut Wagner， Economic Analysis of Cross-Boarder Legal Uncertainty: The Example of the European Union， Jan Smits， The Need for a European Contract Law: Empirical and Legal Perspectives， Europa Law Publishing， 2005， pp. 27-44.

[59] Martijn W. Hesselink， Gerard J.P. de Vries， Principles of European Contract Law， Kluwer International， 2001， pp. 8-42.

[60] Wouter Snijders， Building A European Contract Law: Five Fallacies and Two Castles in Spain， European Journal of Contract Law， Vo. 7， 2003， pp. 3-6.

[61] Id， pp. 6-9.

[62] Christoph U. Schmid， Legitimacy Conditions for a European Civil Code， European University Institute， pp. 6-21.

[63] Ewoud Hondius， The protection of the Weaker Party in a Harmonised European Contract Law: A Synthesis， Journal of Consumer Policy， Vol. 27， 2004， pp. 245-251.

[64] Grant Gilmore， The Death of Contract， Columbus: Ohio State University Press， 1974， pp. 1-25.

[65] Brigitta Lurger， The Future of European Contract Law between Freedom of Contract， Social Justice， and Market Ratioonality， European Review of Contract Law， Vol. 1， 2005， pp. 442-468.

[66] Ewoud Hondius， European Private Law-Survey 2000-2002， European Review of Private Law， Vol. 6， 2002， pp. 866-890.

[67] Jan Smits， The Making of European Private Law: toward a Ius Commune European as a mixed legal system， Intersentia: Antwerp， 2002， pp. 59-71.

[68] Martijn W. Hesselink， The New European Private Law: Essays on the future of Private Law in Europe， Kluwer Law International， 2002， pp. 11-28.

[69] James Gordley， An Introduction to the Comparative Study of Private Law: Readings， Cases， Materials， Cambridge University Press， 2006， pp. 5-45.

[70] James Gordley， The Enforceability of Promise in European Contract Law， Cambridge University Press， 2001， p. 5-12.

[71] Ewoud Hondius， Towards a European Civil Code， Arthur Hartkamp， Martijn Hesselink， Ewoud Hondius， Carla Joustra， Edgar du Perron， Muriel Veldman， Towards a European Civil Code， Kluwer Law International， 2004， pp. 7-8.

[72] Jacques Ziller， The Legitimacy of the Codification of Contract Law in the View of the Allocation of Competences between the European Union and its Member States， Martijn Hesselink， The Politics of a European Civil Code， pp. 89-113.

[73] Article 100， Treaty establishing the European Economic Community， 1957.

[74] Article 100a， Treaty establishing the European Economic Community， 1957.

[75] Martijn W. Hesselink， Jacobien W. Rutgers， Tim de Booys， The legal basis for an optional instrument on European Contract Law， Center for the study of European Contract Law Working Paper Series， vol. 04， 2007， pp. 6-7.

[76] Stefano Rodota， The Civil Code within the European ‘Constitutional Process’， Martijn Hesselink， The Politics of a European Civil Code， pp. 115-124.

[77] Eric Clive， The Principles of European Law and Draft European Civil Code: Some Observations on Drafting， Santiago Espiau， Bases of a European Contract Law， Tirant lo Blanch， 2003， pp. 543-576.

[78] Pierre Legrand， Against a European Civil Code， Modern Law Review， Vol. 60， 1997， pp. 44-64; European Legal Systems are not converging， International Comparative Law Quarterly， 1996， pp. 52-70.

[79] Mark van Hoecke and Francois Ost， The Harmonisation of European Private Law， Hart Publishing， 2000， pp. 5-11.

[80] Guido Alpa， The Future of European Contract Law: Some Questions and Some Answers， Katharina Boele-Woelki， Willem Grosheide， The Future of European Contract Law: Essay in Honor of Ewoud Hondius， Western Europe， pp.3-18.

[81] Ewoud Hondius， European Private Law-Survey 2000-2002， European Review of Private Law， Vol. 6， 2002， pp. 866-870.

第2篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

“考慮到國(guó)家金融安全和我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和市場(chǎng)成熟度,宜逐步有序地放開(kāi)。目前最需要做的工作是對(duì)本國(guó)民營(yíng)資本的開(kāi)放,培養(yǎng)其逐步發(fā)展壯大?！?/p>

記者(下文簡(jiǎn)稱“記”):王老師,您在民商法、經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域已經(jīng)頗有建樹(shù),特別是在金融法方面發(fā)表了不少作品。請(qǐng)問(wèn)您的基本觀點(diǎn)是什么呢?

王亦平(下文簡(jiǎn)稱“王”):在這個(gè)領(lǐng)域我還是有一些想法的。比如,金融業(yè)是非天然壟斷行業(yè),應(yīng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)?？紤]到國(guó)家金融安全和我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和市場(chǎng)成熟度,宜逐步有序地放開(kāi)。目前最需要做的工作是對(duì)本國(guó)民營(yíng)資本的開(kāi)放,培養(yǎng)其逐步發(fā)展壯大。因?yàn)閲?guó)有資本的介入,破壞了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,損害著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),以國(guó)家行政權(quán)力和財(cái)政資源為支撐的國(guó)有金融企業(yè)的退出,還市場(chǎng)本來(lái)的面目,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,這與國(guó)家的政體無(wú)關(guān)。解決“維護(hù)國(guó)家金融安全”與“建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”的沖突,擺脫金融改革面臨的兩難境地,需要時(shí)間,但不能等得太久,否則,會(huì)一次次錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。再比如,從法律程序上改良現(xiàn)行貨幣政策的決策機(jī)制;用法定的普適性“封閉貸款”取代“以貸還貸”的特別貸款措施;建立國(guó)有(國(guó)家控股)商業(yè)銀行盈利最大化與不良資產(chǎn)有效控制的法律平衡機(jī)制等等,都是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

記:您對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)有一個(gè)比較全面的把握。2001年,您設(shè)計(jì)并組織編寫的《企業(yè)改制及運(yùn)行的法律控制》問(wèn)世,書中介紹了西方國(guó)家國(guó)有企業(yè)改制的經(jīng)驗(yàn)并設(shè)計(jì)了我國(guó)企業(yè)改制的法律規(guī)制構(gòu)架?，F(xiàn)在,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制已經(jīng)完成,在這個(gè)過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)很多的爭(zhēng)議,在您看來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)可以在這次改制之后走上健康發(fā)展的道路嗎?

王:國(guó)有企業(yè)改制尚未完成,并不是說(shuō)國(guó)有企業(yè)改成股份制、上市公司,改制就完成了。改制只是增加了融資渠道,奠定了向國(guó)內(nèi)外拓展的資金基礎(chǔ)。但從根本上講,國(guó)有企業(yè)改制的關(guān)鍵是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題,是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的效率問(wèn)題,它與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相關(guān)。因此,國(guó)有企業(yè)在宏觀運(yùn)作上完全與政府脫離關(guān)系是不可能的,即使在兩者之間夾一個(gè)具有政府職能的國(guó)有投資公司亦如此。這種國(guó)家主導(dǎo)的企業(yè),對(duì)于后起的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)在短期的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有必要,也有某種優(yōu)勢(shì),但這說(shuō)明不了什么問(wèn)題,就如同初始訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員與高水平運(yùn)動(dòng)員相比,前者成績(jī)的提升幅度和空間肯定要大于后者一樣,從長(zhǎng)期來(lái)看,誰(shuí)的效率更高,還不好下結(jié)論,最終是要看投入產(chǎn)出比,看人均的產(chǎn)值和利潤(rùn),看持續(xù)發(fā)展的效率,看每一個(gè)具體的人的創(chuàng)造財(cái)富的效率,當(dāng)然,還有很重要的自然資源稟賦因素。

“經(jīng)濟(jì)法和商法是國(guó)家調(diào)控和規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀主體和微觀主體的兩大法律基石。”

記:目前我國(guó)正在致力于制定一部民法典。而關(guān)于民商分立還是民商合一的問(wèn)題則又會(huì)被考慮到。王老師您認(rèn)為如果中國(guó)制定民法典,如何處理民法和商法的關(guān)系呢?經(jīng)濟(jì)法又應(yīng)該處于一個(gè)什么樣的位置呢?

王:法國(guó)在1804年制定了民法典后,緊接著在1807年又制定了商法典;德國(guó)于1896年制定了民法典后,1897年也制定了商法典。間隔時(shí)間這么短,說(shuō)明各自有獨(dú)立存在的現(xiàn)實(shí)需求和理由。大陸法系主要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)多是如此。普通法系的美英諸國(guó)也有獨(dú)立的統(tǒng)一商法典或單行的商事組織法和行為法。這些都說(shuō)明,從法典層面上,“民商分立”是各國(guó)立法的普遍現(xiàn)狀。從公私法域上講,民法和商法有許多共性的東西,比如,主體地位平等、意思自治、契約規(guī)則等;但二者也有很多不一致的地方,比如,商法強(qiáng)調(diào)效率原則和商主體的盈利動(dòng)機(jī)和行為方式,而民法則不一定要求這些。從當(dāng)今市場(chǎng)交易的復(fù)雜程度講,民商合一的立法體例,對(duì)立法者來(lái)說(shuō),技術(shù)要求太高了,從基本的立法原則到具體的主體規(guī)則和行為規(guī)則,都很難形成嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯關(guān)系的統(tǒng)一。分別立法,無(wú)論從立法的成本、效率,還是邏輯的嚴(yán)密性,抑或是對(duì)法律理解、適用的簡(jiǎn)明方便性上講,都能體現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)來(lái)。

至于經(jīng)濟(jì)法的地位,隨著這次全球金融危機(jī)的發(fā)生,其重要性越來(lái)越明顯了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的環(huán)境保護(hù),節(jié)能減排,雇員福利保障,社會(huì)財(cái)富的一、二次分配,國(guó)家的財(cái)政、稅收政策,貨幣政策的運(yùn)用等,都反映了經(jīng)濟(jì)立法在可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。由此視之,經(jīng)濟(jì)法和商法是國(guó)家調(diào)控和規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀主體和微觀主體的兩大法律基石。

記:在您看來(lái),就經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域而言,中國(guó)與其他國(guó)家相比處于一個(gè)怎樣的水平,差距在哪里呢?

王:差距肯定是有的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,決定了各自的市場(chǎng)化程度有所不同,作為上層建筑的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的對(duì)象和內(nèi)容自然也有所不同。但不能簡(jiǎn)單地談研究領(lǐng)域的水平差距問(wèn)題,更主要的是由不同基本經(jīng)濟(jì)制度,甚或政治制度和意識(shí)形態(tài)所決定的研究?jī)?nèi)容的差異。從國(guó)家綜合制度發(fā)展變化的層面上講,眼下所研究的某些問(wèn)題是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值,也頗值得懷疑,說(shuō)不定是在做無(wú)用功。

記:在金融法領(lǐng)域一些大的爭(zhēng)論中,您持怎樣的觀點(diǎn)?

王:爭(zhēng)論是有的。無(wú)論是在一些具體問(wèn)題上,還是大的方向性問(wèn)題上,都有不同的觀點(diǎn),但未形成有影響的大的爭(zhēng)論。金融法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)氣氛好像不怎么活躍。

記:通過(guò)這么多年的研究,您認(rèn)為,在金融法領(lǐng)域中,還有哪些方面需要進(jìn)一步發(fā)展,或者說(shuō)還有哪些需要開(kāi)拓的新的領(lǐng)域呢?

王:在金融體制改革、金融主體行為規(guī)范等方面都有較大的研究空間和領(lǐng)域,具體要看國(guó)家對(duì)金融體制改革的力度和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新情況。

“教師這個(gè)工作只要你努力做,或多或少會(huì)有一定的成就感和榮譽(yù)感。不是因?yàn)槟愀呱?是因?yàn)槁殬I(yè)的自然使命?！?/p>

記:如果我沒(méi)有弄錯(cuò)的話,您除了擔(dān)任北京工商大學(xué)的教授之外,還是北京市國(guó)源律師事務(wù)所律師。在教師和律師職業(yè)之間,您更喜歡哪個(gè)呢?您的律師經(jīng)歷對(duì)于教學(xué)活動(dòng)會(huì)有影響嗎?您如何平衡二者的關(guān)系呢?

王:如果要在教師和律師兩種職業(yè)中選一種,我選教師。教師這個(gè)工作只要你努力做,或多或少會(huì)有一定的成就感和榮譽(yù)感。不是因?yàn)槟愀呱?是因?yàn)槁殬I(yè)的自然使命。但律師這個(gè)職業(yè)很難獲得這種感覺(jué)。律師并不是維護(hù)法律正義的職業(yè),法律未賦予它這個(gè)權(quán)力,而是自謀生計(jì)的職業(yè),是維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的職業(yè),與收益相比,其所維護(hù)的當(dāng)事人的權(quán)益是否合法通常來(lái)講是次要的,對(duì)于剛?cè)脒@個(gè)行當(dāng)?shù)男氯藖?lái)說(shuō)尤其如此。當(dāng)然,也有財(cái)富積累到一定程度、解決了衣食之憂的律師會(huì)出于各種因素的考慮,做一些援案件或公益性案件,但很難形成常態(tài)和普遍性。這很正常,原因就是他們要解決眼下和將來(lái)的生存問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題如果不能很好地解決,他們很難有更多的選擇余地。不是他們不高尚,是因?yàn)槁殬I(yè)的特征和性質(zhì)。我很少做律師業(yè)務(wù),偶爾做一做也是把它作為一個(gè)了解司法現(xiàn)狀的渠道和平臺(tái),所以,對(duì)教學(xué)不會(huì)有什么負(fù)面影響。

記:作為一位從教多年的老師,您對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的法學(xué)教育有什么看法嗎?我國(guó)的法學(xué)教育如何解決學(xué)院式的培養(yǎng)同法律實(shí)踐相背離的問(wèn)題呢?

王:我國(guó)的法學(xué)教育理念和教學(xué)方式仍有巨大的改進(jìn)空間。從西方國(guó)家的大學(xué)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)情況看,首先是培養(yǎng)目標(biāo)明確、可行,有具體的實(shí)施方案。培養(yǎng)的目標(biāo)是“職業(yè)化”人才,其基本含義就是強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng),學(xué)生走出校園后能迅速適應(yīng)各種法律職業(yè)的要求。比如,加拿大蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院和渥太華大學(xué)法學(xué)院,有一門技能性課程叫“口頭辯論”,這門課程被放在基礎(chǔ)課(相當(dāng)于我們法學(xué)專業(yè)十四門骨干課程)里。他們認(rèn)為,在辯論中對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題的把握、辯論的方法、反駁的技巧、說(shuō)服對(duì)方或法官的能力,是法科學(xué)生必須具備的素質(zhì)。而我們?nèi)绻_(kāi)設(shè)這門課的話,通常會(huì)放在選修課中,也就是說(shuō),他們更重視基本技能的訓(xùn)練。

在教學(xué)方法上,西方的大學(xué)也有自己的特點(diǎn)。比如,他們課堂中的提問(wèn),更多的是學(xué)生問(wèn)老師,通過(guò)多維度、步步緊逼的提問(wèn),把老師問(wèn)得滿臉窘相、無(wú)言以對(duì),那就是好問(wèn)題。老師弄懂了,下次上課再向?qū)W生作答。這種通過(guò)提問(wèn)給老師施壓,逼迫老師思考問(wèn)題、研究問(wèn)題的教學(xué)方法,更能讓人感受到什么叫“教學(xué)相長(zhǎng)”。而我們通常都是老師向?qū)W生提問(wèn),目的是審視一下學(xué)生對(duì)自己所講的知識(shí)或問(wèn)題弄明白沒(méi)有。

西方大學(xué)教學(xué)的核心理念是“以學(xué)生為中心”,這可不只是說(shuō)說(shuō)而已,而是有具體的實(shí)施方案和手段,其目的是調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性,這樣學(xué)到的東西比較扎實(shí),容易形成開(kāi)放的思路。除了教學(xué)方法的理念外,另一個(gè)更為重要的理念是培養(yǎng)學(xué)生尊重法律、信仰法律的職業(yè)觀念和人生信念。目前,我國(guó)司法系統(tǒng)存在、枉法裁判的現(xiàn)象,說(shuō)明我們的法學(xué)教育還有更重要的工作要做。

“如果有創(chuàng)新觀點(diǎn),有真知灼見(jiàn),對(duì)學(xué)科發(fā)展和法律實(shí)踐有推動(dòng)和引導(dǎo)作用,成果多點(diǎn)自然是好事情?！?/p>

記:您在法學(xué)研究的過(guò)程中,最欣賞哪一種法學(xué)研究的方法呢?

王:談不上最欣賞哪一種,不同的部門法學(xué),所需的研究方法或側(cè)重的研究方法各不相同。在很多情況下,通常要同時(shí)借助多種方法,最基本的方法是理論推導(dǎo)法和實(shí)證分析方法。前者要求研究者有深厚的理論功底和學(xué)養(yǎng),后者要求研究者有一定的資金條件和一整套具體的研究方法,兩者都需要時(shí)間:你的時(shí)間和你所研究問(wèn)題的事態(tài)的發(fā)展時(shí)間。比如,銀監(jiān)會(huì)2007年制定的《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法》從理論上分析是操作不了的;從實(shí)踐上,還需要時(shí)間進(jìn)一步驗(yàn)證。金融法學(xué)的研究方法更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)分析法、數(shù)理分析法、比較法和實(shí)證分析法,因?yàn)樗难芯砍晒獮閲?guó)家的金融政策和金融實(shí)踐服務(wù)。研究方法和研究目的必須有內(nèi)在的邏輯關(guān)系才有意義。但現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的大多數(shù)老師搞學(xué)術(shù)研究,囿于各種主客觀原因,多是閉門造車,理論來(lái),理論去,很少搞“非書本”的實(shí)證研究。所以,學(xué)術(shù)成果大多沒(méi)有個(gè)性。這種局面現(xiàn)在很難改變,沒(méi)有幾個(gè)大學(xué)校長(zhǎng)有這個(gè)勇氣,至多也就是下臺(tái)后講些“馬后炮”式的高論,誰(shuí)愿意舍棄既得利益呢?

記:那您認(rèn)為現(xiàn)在中青年學(xué)者是多發(fā)表成果好呢,還是少發(fā)表好?

王:這個(gè)不好一概而論。如果有創(chuàng)新觀點(diǎn),有真知灼見(jiàn),對(duì)學(xué)科發(fā)展和法律實(shí)踐有推動(dòng)和引導(dǎo)作用,成果多點(diǎn)自然是好事。但實(shí)實(shí)在在地講,創(chuàng)新不容易,搞研究跟寫小說(shuō)、編劇本不一樣,“多產(chǎn)”一般來(lái)說(shuō)不是什么好事情。從法學(xué)學(xué)科來(lái)看,無(wú)論是教材,還是專著、論文,重復(fù)的東西多,創(chuàng)新的東西少,絕大多數(shù)是文字垃圾。每年由此造成的資金和時(shí)間上的浪費(fèi)是巨大的、難以估量的。順便我再提醒一句,現(xiàn)在的防盜版軟件技術(shù)已經(jīng)做得很先進(jìn)了,中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)庫(kù)、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)庫(kù)、中國(guó)報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)博士庫(kù)、中國(guó)碩士庫(kù),都納入到了檢測(cè)對(duì)比系統(tǒng),有些學(xué)校已開(kāi)始使用這種軟件用于對(duì)付學(xué)生論文的抄襲造假問(wèn)題。這些學(xué)校都是負(fù)責(zé)任的學(xué)校。如果迫于環(huán)境壓力想應(yīng)付差事地多出點(diǎn)學(xué)術(shù)成果,我建議寫作時(shí)不妨多加點(diǎn)腳注,多列點(diǎn)參考文獻(xiàn),越多越好。

記:您可以簡(jiǎn)要地評(píng)價(jià)一下中國(guó)目前的法學(xué)研究狀況嗎?

王:現(xiàn)在的狀況是:有一部分人在認(rèn)真地做,有一部分人在應(yīng)付地做;有一部分人在積蓄,有一部分人在應(yīng)急;有一部分人還在做,但很長(zhǎng)時(shí)間才能看到東西甚或看不到東西;有一部分人不怎么做了,但不時(shí)也能看到掛名的東西;有些人在吃老本了,對(duì)新東西不熟悉,但敢于闡釋;有些人老驥伏櫪,銳氣十足,還在不斷進(jìn)取,但也要注意休息。

第3篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

一、2020年工作開(kāi)展情況

（一）突出實(shí)體化，完善提升公共法律服務(wù)體系

升級(jí)改造市公共法律服務(wù)中心，爭(zhēng)取市里支持，統(tǒng)籌綜治中心建設(shè)，按照省級(jí)公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開(kāi)發(fā)市級(jí)公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)，配備公共法律服務(wù)終端一體機(jī)，為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通，推進(jìn)公共法律服務(wù)項(xiàng)目向基層延伸，形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)體系。

（二）突出實(shí)戰(zhàn)化，規(guī)范運(yùn)行四大智慧平臺(tái)

一是搭建智慧監(jiān)督平臺(tái)，助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個(gè)行政執(zhí)法部門逐一配備了4G執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺(tái)，并與“雪亮工程”對(duì)接，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全景式記錄，彌補(bǔ)了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機(jī)結(jié)合，有效避免、化解行政紛。

二是搭建智慧調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時(shí)辦理平臺(tái)。同時(shí)，市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)建成集視頻會(huì)議、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并與“雪亮工程”有機(jī)銜接，借助“雪亮工程”精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細(xì)節(jié)，固定證據(jù)，為化解矛盾糾紛提供了強(qiáng)力支撐。

三是搭建智慧矯正平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級(jí)智慧矯正中心示范試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌利用“雪亮工程”人臉識(shí)別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng)，構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠(yuǎn)程點(diǎn)驗(yàn)、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠(yuǎn)程督察、心理矯正功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象24小時(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”，即“社區(qū)矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”，與市陽(yáng)光義工協(xié)會(huì)聯(lián)盟，并借助智慧矯正平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的教育幫扶活動(dòng)。依托智慧矯正平臺(tái)深入開(kāi)展安置幫教工作，有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。

四是搭建智慧顧問(wèn)平臺(tái)，提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問(wèn)管理信息化平臺(tái)，打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測(cè)評(píng)于一體的“社區(qū)法律顧問(wèn)”管理考核系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問(wèn)辦結(jié)法律服務(wù)事項(xiàng)一宗一錄入、一宗一測(cè)評(píng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)法律顧問(wèn)工作情況，實(shí)現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管；不斷加大工作監(jiān)督力度，依托管理考核系統(tǒng)，建立社區(qū)法律顧問(wèn)工作月動(dòng)態(tài)考核通報(bào)制度，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)社區(qū)法律顧問(wèn)工作月度情況即時(shí)收集、即時(shí)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報(bào)，在線實(shí)時(shí)公開(kāi)，確保社區(qū)法律顧問(wèn)工作考核結(jié)果公開(kāi)、公正、透明，以此倒逼社區(qū)法律顧問(wèn)不斷提高工作實(shí)績(jī)，同時(shí)，借助智慧顧問(wèn)平臺(tái)，群眾可以將法律服務(wù)需求事項(xiàng)予以上傳，便可及時(shí)得到答復(fù)，足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求，也極大地便利了社區(qū)法律顧問(wèn)隨時(shí)提供法律服務(wù)。

（三）突出法治化，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是高效推動(dòng)法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》，認(rèn)真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著力打造移動(dòng)監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督時(shí)效性；統(tǒng)籌利用雪亮工程，著力打造天眼監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督客觀性；統(tǒng)籌利用民情通手機(jī)終端，著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性；借力隨手拍客，著力打造社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督群眾性，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開(kāi)迎察專題會(huì)議進(jìn)行部署調(diào)度。市人大常委會(huì)專題聽(tīng)取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告，并組織全市各級(jí)人大代表對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察。市委依法治市辦先后召開(kāi)迎察工作專題部署會(huì)、工作調(diào)度會(huì)和培訓(xùn)會(huì)6次，組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)估協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作實(shí)效。

二是深入開(kāi)展普法依法治理工作。因地制宜，借力王盡美黨性教育基地，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個(gè)關(guān)鍵對(duì)象的普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，協(xié)調(diào)全市60個(gè)普法責(zé)任主體制作圖文并茂的普法展板，集中宣傳。以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹(shù)》《分爹》《六個(gè)姐妹看演出》。突出抓好國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)和《民法典》專項(xiàng)普法，成立“法治宣講團(tuán)”，大力開(kāi)展憲法、民法典宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場(chǎng)等法治文化陣地。開(kāi)展規(guī)模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動(dòng)，在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動(dòng)儀式暨農(nóng)村“法律明白人”法治培訓(xùn)活動(dòng)，在全市掀起了憲法學(xué)習(xí)新。創(chuàng)新打造“黨建+普法”法治宣傳教育特色品牌，榮獲全省主題黨日優(yōu)秀案例三等獎(jiǎng)1個(gè)，市主題黨日優(yōu)秀案例一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)。

三是切實(shí)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“法律服務(wù)”機(jī)制建設(shè)，選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團(tuán)隊(duì)，為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公證”工作模式，真正實(shí)現(xiàn)公證事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具的公證書，開(kāi)展郵寄送達(dá)服務(wù)業(yè)務(wù)，減少群眾跑腿次數(shù)。建立“法律援助人才庫(kù)”，認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”，延伸法律援助服務(wù)觸角，在社區(qū)建立法律援助受理點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，將案件審查期限、給予法律援助決時(shí)間全部壓縮至1個(gè)工作日；為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟(jì)狀況，直接作出給予法律援助的決定。今年以來(lái)，共受理法律援助案件997件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失815.7萬(wàn)元。

四是著力完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。拓展發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治“三治融合”預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進(jìn)一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接等銜接機(jī)制，建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個(gè)，個(gè)性化調(diào)解工作室25個(gè)。依托市公共法律服務(wù)中心，打造“一站式”非訴訟糾紛調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時(shí)印發(fā)了依法防控疫情工作通知，加強(qiáng)對(duì)依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團(tuán)，與市電視合開(kāi)辦專題欄目，全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險(xiǎn)，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

六是持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，每周召開(kāi)一次黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關(guān)于激勵(lì)司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的考核辦法》，實(shí)現(xiàn)黨員積分量化管理。制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中、五中全會(huì)精神和法治思想，學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī)，提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治暨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，組織開(kāi)展“我來(lái)講黨課”活動(dòng)，錘煉黨性修養(yǎng)。積極開(kāi)展“七一”系列慶?；顒?dòng)，組織6個(gè)黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題黨日活動(dòng)。加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊(duì)、“雙報(bào)到”活動(dòng)，立足職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社區(qū)群眾。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極參與疫情防控、“雙城同創(chuàng)”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，制定防控措施并抓好落實(shí)。對(duì)照“問(wèn)政”、市委巡察反映出來(lái)的問(wèn)題，專題民主生活會(huì)、隊(duì)伍建設(shè)大整頓活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治活動(dòng)中查找出的問(wèn)題，舉一反三,一并進(jìn)行集中整治，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。利用政府網(wǎng)站、“法治”微信公眾號(hào)、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線》等平臺(tái)，大力推行司法行政事務(wù)公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、存在問(wèn)題

（一）在普法宣傳教育工作方面?！罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)有待于加強(qiáng)，看得見(jiàn)、摸得著的亮點(diǎn)示范點(diǎn)不夠多。

（二）在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺，專職調(diào)解員太少，在調(diào)解矛盾糾紛的時(shí)效性上難以保證。

第4篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

離婚于確定之日起解除婚姻關(guān)系，沒(méi)有溯及力，婚姻的無(wú)效為法院確認(rèn)無(wú)效婚姻為自始無(wú)效，具有溯及力。以下是小編為您整理的2021最新離婚協(xié)議書簡(jiǎn)單范本五篇，衷心希望能為您提供幫助！

離婚協(xié)議書簡(jiǎn)單范本1男方：______，____族，________年____月____日生，身份證號(hào)碼：________________

女方：______，____族，________年____月____日生，身份證號(hào)碼：________________

雙方于________年____月認(rèn)識(shí)，于________年____月____日在__________登記結(jié)婚，婚后于________年____月____日生育________個(gè)兒子(女兒)，名______現(xiàn)夫妻感情已經(jīng)完全破裂，沒(méi)有和好可能，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，訂立離婚協(xié)議如下：

一、男女雙方自愿離婚

二、子女撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)及探望權(quán)

兒子(女兒)______由______方撫養(yǎng)，隨同______方生活，撫養(yǎng)費(fèi)(含托養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等)由對(duì)方全部負(fù)責(zé)，對(duì)方應(yīng)于________年____月____日前一次性支付____元給____方作為兒子(女兒)的撫養(yǎng)費(fèi)(____方每月支付撫養(yǎng)費(fèi)______元，____方應(yīng)于每月的____日之間交到____手中或轉(zhuǎn)入指定的______銀行，賬號(hào)：____________)

在不影響孩子學(xué)習(xí)、生活的情況下，__方可隨時(shí)探望對(duì)方撫養(yǎng)的孩子(男方每月可探望兒子(女兒)一次或帶孩子外出游玩，但應(yīng)提前通知撫養(yǎng)孩子一方，撫養(yǎng)孩子一方應(yīng)保證另一方每月探望孩子的時(shí)間不少于一天。)

三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理

(1)存款：雙方名下現(xiàn)有銀行存款共______元，雙方各分一半，為_(kāi)_____元。分配方式：各自名下的存款保持不變，但男方(女方)應(yīng)于________年____月____日前一次性支付____元給女方(男方)

(2)房屋：夫妻共同所有的位于____________的房地產(chǎn)所有權(quán)歸___方所有，過(guò)戶費(fèi)有___方負(fù)責(zé);取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)補(bǔ)償另一方___元，于簽訂協(xié)議后____個(gè)月內(nèi)付清。

(3)車：夫妻共同所有的一輛汽車歸_______方所有，取得汽車所有權(quán)的一方應(yīng)補(bǔ)償另一方___元，于簽訂協(xié)議后__個(gè)月內(nèi)付清。

(4)生意：以_______方為法人的商業(yè)活動(dòng)，由_______方全權(quán)處理，任何盈利與債務(wù)都與另一方無(wú)關(guān)。

(5)其他財(cái)產(chǎn)：婚前雙方各自的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，男女雙方各自的私人生活用品及首飾歸各自所有(附清單)

四、債權(quán)與債務(wù)的處理

雙方確認(rèn)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒(méi)有發(fā)生任何共同債務(wù)，任何一方如對(duì)外負(fù)有債務(wù)的，由負(fù)債方________承擔(dān)。(______方于________年____月____日向____所借債務(wù)________元由______方________承擔(dān))

五、一方隱瞞或轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的責(zé)任

雙方確認(rèn)夫妻共同財(cái)產(chǎn)在上述第三條已作出明確列明。除上述房屋、家具、家電及銀行存款外，并無(wú)其他財(cái)產(chǎn)，任何一方應(yīng)保證以上所列婚內(nèi)全部共同財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性。

本協(xié)議財(cái)產(chǎn)分割基于上列財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，任何一方不得隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)或婚前財(cái)產(chǎn)。如任何一方有隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移除上述所列財(cái)產(chǎn)之外的財(cái)產(chǎn)，或在簽訂本協(xié)議之前___個(gè)月有隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移的，另一方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)取得對(duì)方所隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的全部份額，并追究相關(guān)法律責(zé)任，且隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的一方無(wú)權(quán)分割該部分財(cái)產(chǎn)。

六、違約責(zé)任的約定

任何一方不按本協(xié)議約定期限旅行支付款項(xiàng)義務(wù)的，應(yīng)付違約金____元，于知道違約事實(shí)后一個(gè)月內(nèi)付清。

七、經(jīng)濟(jì)幫助及精神賠償

因女方(男方)生活困難，男方(女方)同意一次性支付補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)幫助金____元給對(duì)方。鑒于____方要求離婚的原因，____方應(yīng)一次性補(bǔ)償對(duì)方精神損害費(fèi)____元。上述男方(女方)應(yīng)支付的款項(xiàng)，均應(yīng)于________年____月____日前支付完畢。

八、本協(xié)議一式三份，男、女雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份，自婚姻登記機(jī)頒發(fā)《離婚證》之日起生效。

九、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向相關(guān)人民法院起訴。

男方：________________女方：________________

________年____月____日________年____月____日

離婚協(xié)議書簡(jiǎn)單范本2協(xié)議人(男方)：身份證號(hào)：

協(xié)議人(女方)：身份證號(hào)：

協(xié)議人為明確婚前婚后雙方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)債務(wù)承擔(dān)及其他與財(cái)產(chǎn)權(quán)益相關(guān)的法律事宜，經(jīng)雙方平等自愿協(xié)商，特作如下協(xié)議：

一、雙方婚前各自名下的財(cái)產(chǎn)，不論雙方在訂立本協(xié)議后是否結(jié)婚，均歸各自所有，另一方無(wú)論在任何條件下，均無(wú)權(quán)主張分割。

截止到協(xié)議簽訂時(shí)，男方名下已有的婚前財(cái)產(chǎn)包括但不限于以下財(cái)產(chǎn)：

(一)不動(dòng)產(chǎn)：

(二)動(dòng)產(chǎn)：

截止到協(xié)議簽訂時(shí)，女方名下已有的婚前財(cái)產(chǎn)，包括但不限于以下財(cái)產(chǎn)：

(一)不動(dòng)產(chǎn)：

(二)動(dòng)產(chǎn)：

二、協(xié)議人雙方婚后實(shí)行財(cái)產(chǎn)分別制，即婚后各自的財(cái)產(chǎn)收入、所得、購(gòu)置的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)歸各自所有，包括但不限于以下婚后取得的：

以上一方財(cái)產(chǎn)所得另一方無(wú)權(quán)以“夫妻共同財(cái)產(chǎn)”為由主張分割，完全由取得一方占有、使用、收益和處分，行使完全財(cái)產(chǎn)所有權(quán)?；谝环矫x購(gòu)得的財(cái)產(chǎn)所附權(quán)利義務(wù)完全由一方享有和承擔(dān)，與另外一方無(wú)關(guān)。如在以一方名義購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，可由一方以自己名義簽訂買賣合同及貸款，該不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)利義務(wù)以及產(chǎn)權(quán)完全由一方享有和承擔(dān)，與另一方無(wú)關(guān)，若有必要，另一方有義務(wù)協(xié)助購(gòu)買方辦理抵押貸款手續(xù)。一方婚前婚后的房屋貸款還貸部分，另一方不得再作為共同財(cái)產(chǎn)予以分割。

三、婚前婚后，雙方各自的債權(quán)債務(wù)由各自享有和承擔(dān)。若在婚后借債，任何一方在形成債務(wù)時(shí)，有向債權(quán)人告知“夫妻婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)分別制”的義務(wù)，即明確告知債權(quán)人，所借財(cái)物還債責(zé)任僅由借款借物人一人承擔(dān)，與配偶無(wú)關(guān)，配偶不承擔(dān)連帶責(zé)任，并保證債權(quán)人在知悉此事實(shí)前提下出借財(cái)物，否則，若由于保護(hù)善意第三人利益原因，致使非借款借物一方承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí)，出借方應(yīng)按另一方承擔(dān)和履行連帶義務(wù)的雙倍向另一方支付補(bǔ)償金。

四、為保證雙方婚后共同生活所需經(jīng)濟(jì)支持，雙方婚后可就夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍、用于存放共同財(cái)產(chǎn)的銀行賬戶等事項(xiàng)進(jìn)行書面約定，該書面約定作為本協(xié)議的附件，同本協(xié)議具有同等效力。

五、雙方所生子女的開(kāi)支由雙方承擔(dān)，具體承擔(dān)的數(shù)額和比例可由雙方在子女出生后另行書面約定。該書面約定作為本協(xié)議的附件，同本協(xié)議具有同等效力。

六、本協(xié)議雖名為“婚前財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議”，但不影響協(xié)議中關(guān)于子女撫養(yǎng)、婚后財(cái)產(chǎn)處理等本協(xié)議約定相關(guān)事宜的效力。

七、在履行本協(xié)議的過(guò)程中若發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方有權(quán)向本協(xié)議簽訂地的法院起訴。

八、本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，公證處存檔一份，自雙方簽字后生效。

男方(簽字)：女方(簽字)：

年月日

離婚協(xié)議書簡(jiǎn)單范本3甲方(男方)姓名：______性別：______身份證號(hào)碼：______住址：______

乙方(女方)姓名：______性別：______身份證號(hào)碼：______住址：______

甲乙雙方于______年______月______日在______市____區(qū)民政局登記結(jié)婚，甲乙雙方無(wú)財(cái)產(chǎn)、無(wú)子女。現(xiàn)因雙方____不和，導(dǎo)致夫妻雙方感情已然完全破裂，已無(wú)法繼續(xù)共同生活，故雙方自愿離婚并達(dá)成以下協(xié)議：

第一條甲乙雙方自愿協(xié)議離婚。

第二條子女撫養(yǎng)

甲乙雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒(méi)有子女，故不涉及子女撫養(yǎng)事宜。

第三條夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割

甲乙雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒(méi)有共同財(cái)產(chǎn)，故不涉及分割共同財(cái)產(chǎn)。

第四條甲乙雙方婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)

1.甲方婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)歸甲方個(gè)人所有

2.乙方婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)歸乙方個(gè)人所有

第五條債權(quán)債務(wù)的處理

1.甲乙雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間無(wú)共同債權(quán)、債務(wù)，故不涉及分割處理夫妻共同債權(quán)債務(wù)。

2.如甲方或乙方存在個(gè)人債權(quán)債務(wù)，則由該方自行承擔(dān)，另一方不負(fù)任何形式的法律責(zé)任。

第六條一方隱瞞或轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的責(zé)任

甲乙任何一方不得隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)或婚前財(cái)產(chǎn)。如任何一方

有隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移、抽逃除上述個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)外，另一方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)取得對(duì)方所隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)的全部份額，并追究其隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任，虛報(bào)、轉(zhuǎn)移、隱瞞方無(wú)權(quán)分割該財(cái)產(chǎn)。

第七條幫助

因生活困難，______同意一次性支付補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)幫助金______元給______。上述應(yīng)支付的款項(xiàng)，均應(yīng)于______年______月______日前支付完畢。

第八條違約責(zé)任的約定

任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項(xiàng)義務(wù)的，應(yīng)付違約金元給對(duì)方(按支付違約金)。

第九條協(xié)議生效時(shí)間的約定

本協(xié)議一式三份，自婚姻登記機(jī)頒發(fā)《離婚證》之日起生效，甲乙雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。

第十條爭(zhēng)議解決辦法合同范本

如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向人民法院起訴。(以下無(wú)正文)

甲方(簽名)：______乙方(簽名)：______

______年______月______日______年______月______日

離婚協(xié)議書簡(jiǎn)單范本4協(xié)議人：張__，女，19__年8月8日出生，住廣西貴港市幸福路__號(hào)。

協(xié)議人：李__，男，19__年9月9日出生，住廣西貴港市幸福路__號(hào)。

協(xié)議人張小雨、張志明雙方于20__年8月8日在貴港市港北區(qū)婚姻登記處辦理結(jié)婚登記手續(xù)。20__年3月6日婚生女兒李小明出生。因雙方性格不合，夫妻感情已完全破裂，決定協(xié)議離婚?，F(xiàn)雙方協(xié)議如下：

一、張__與李__自愿離婚。

二、女兒李小明由張小雨撫養(yǎng)，另張志明每個(gè)月支付600元的撫養(yǎng)費(fèi)。

1、撫養(yǎng)費(fèi)包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)用等。

如果子女撫養(yǎng)期間產(chǎn)生一次性大額支出的，雙方再協(xié)商解決;

2、撫養(yǎng)費(fèi)支付時(shí)間和方式，如果一方不能夠按時(shí)支付的，每天加收3%的賠償金。

3、撫養(yǎng)費(fèi)支付到子女年滿18周歲，超過(guò)18周歲以后，確實(shí)由必要支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，雙方協(xié)商確定數(shù)額和支付時(shí)間;

4、離婚后一年內(nèi)子女戶口遷到一方，另一方應(yīng)協(xié)助辦理，如果不協(xié)助，則賠償損失50000元人民幣。

5、離婚后另一方戶口一年內(nèi)遷出，如果超過(guò)該時(shí)間的，按日支付補(bǔ)償金50000元。

6、離婚后，一方未經(jīng)另一方書面同意，不得改變子女的姓氏，擅自改變的，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原來(lái)的姓氏，并一次性支付賠償金20000元。

三、雙方夫妻共同財(cái)產(chǎn)清單如下：

1、房屋，分割辦法;

2、存款，分割辦法;

3、家具電器，分割辦法;

4、股票、基金，分割辦法;

5、汽車，分割辦法;

6、其他投資、財(cái)產(chǎn)，分割辦法。

四、夫妻共同債權(quán)及債務(wù)：

1、雙方共同債權(quán)，分割辦法;

2、雙方共同債務(wù)，分割承擔(dān)辦法。

五、探望權(quán)行使辦法：

1、探望子女的時(shí)間;

2、探望子女的方式;

3、探望子女的地點(diǎn);

4、爺爺、奶奶探望權(quán)的行使;

六、其他問(wèn)題約定：

七、本離婚協(xié)議一式叁份，雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份，在雙方簽字，并經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)后生效。

協(xié)議人：

協(xié)議人：

協(xié)議簽訂日期：

離婚協(xié)議書簡(jiǎn)單范本5男方：__，__年_月_日出生，住__市___路___號(hào)，身份證號(hào)：__________________。

女方：__，__年_月_日出生，住__市___路___號(hào)，身份證號(hào)：__________________。

注釋：身份信息應(yīng)當(dāng)與身份證、護(hù)照上的信息一致，其中最重要的信息為身份證號(hào)碼，應(yīng)準(zhǔn)確填寫。

男女雙方于__年_月_日在__民政局辦理結(jié)婚登記手續(xù)。因雙方性格不合，夫妻感情破裂，無(wú)法繼續(xù)共同生活，已無(wú)和好可能?，F(xiàn)雙方就自愿離婚一事達(dá)成如下協(xié)議：

作者注釋：寫明何時(shí)何地領(lǐng)取結(jié)婚證。

一、為避免輕率離婚、沖動(dòng)離婚，維護(hù)家庭穩(wěn)定，男女雙方平等協(xié)商一致自愿離婚。雙方自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，任何一方不愿離婚的，可撤回離婚登記申請(qǐng)。冷靜期結(jié)束后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。

《民法典》第一千零七十七條?自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。

前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

本條規(guī)定的離婚冷靜期適用于登記離婚，雖未對(duì)訴訟離婚中冷靜期制度作出明確規(guī)定，但司法實(shí)踐中對(duì)此已經(jīng)作了積極探索。

在總結(jié)各地法院探索離婚冷靜期的基礎(chǔ)上，人民法院于2018年7月18日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見(jiàn)(試行)》，其中第40條規(guī)定，人民法院審理離婚案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以設(shè)置不超過(guò)3個(gè)月的冷靜期。

在冷靜期內(nèi)，人民法院可以根據(jù)案件情況開(kāi)展調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作。冷靜期結(jié)束，人民法院應(yīng)通知雙方當(dāng)事人。

但因訴訟離婚冷靜期制度并非法定制度，在適用中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一是尊重雙方當(dāng)事人意愿，以雙方當(dāng)事人同意為前提;

二是可以根據(jù)案件情況靈活設(shè)置冷靜期制度，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;

三是冷靜期內(nèi)法院需要有作為，進(jìn)行必要的調(diào)查、調(diào)解等，以進(jìn)一步查明案件事實(shí)，對(duì)是否判決離婚作出更為精準(zhǔn)的判斷。

摘自《民法典婚姻家庭繼承編理解與適用》

二、雙方不存在家庭暴力等不適宜離婚冷靜期的情形，自愿離婚是雙方冷靜思考、妥善抉擇的結(jié)果，既能保障雙方的離婚自由，又能保障雙方作出正確抉擇，雙方綜合考量并作出了保護(hù)好未成年子女和雙方其他家庭成員利益的相關(guān)方案。

由于離婚問(wèn)題事關(guān)重大，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人反復(fù)考慮、協(xié)商，只有在雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)并到婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院自愿辦理協(xié)議離婚手續(xù)時(shí)，所附條件才可視為已經(jīng)成立。

故，如果雙方自愿協(xié)議離婚并簽訂《離婚協(xié)議書》，但未辦理完成離婚登記手續(xù)的，《離婚協(xié)議書》雖成立但沒(méi)有生效，協(xié)議內(nèi)容對(duì)夫妻雙方不產(chǎn)生法律約束力。

若一方提起離婚訴訟，該《離婚協(xié)議書》不能作為法院處理離婚案件的依據(jù)。

《民法典》規(guī)定的“離婚冷靜期”內(nèi)雙方雖前往婚姻登記機(jī)關(guān)簽訂《離婚協(xié)議書》，但若因一方撤回申請(qǐng)或未在規(guī)定期限申請(qǐng)發(fā)給離婚證視為撤回申請(qǐng)的，均屬于未完成離婚登記。

此時(shí)，因“離婚”的前提條件未成立，雙方簽訂的離婚協(xié)議未生效，故該協(xié)議內(nèi)容對(duì)雙方不具有法律約束力。

三、雙方婚前已經(jīng)履行了如實(shí)、妥善和完整的告知義務(wù)，不存在婚前隱瞞重大疾病等導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)關(guān)系無(wú)效或者可撤銷的情形。

《民法典》第一千零五十一條有下列情形之一的，婚姻無(wú)效：

(一)重婚;

(二)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系;

(三)未到法定婚齡。

四、子女撫養(yǎng)

1、男、女雙方育有一【子/女】，姓名為，身份證號(hào)為：。

2、雙方同意，兒子/女兒__由女方/男方撫養(yǎng)，由男方/女方每月給付固定撫養(yǎng)費(fèi)___元，每月__號(hào)前付清，直至孩子完成大學(xué)學(xué)歷，男方/女方同意每隔3年上調(diào)固定撫養(yǎng)費(fèi)%。

孩子醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)、輔導(dǎo)班培訓(xùn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，由雙方各負(fù)擔(dān)50%，男方/女方應(yīng)在女方/男方出示上述費(fèi)用票據(jù)后一個(gè)月內(nèi)支付。

注釋：需明確子女直接撫養(yǎng)方及對(duì)方支付撫養(yǎng)費(fèi)的方式。需要注意，應(yīng)明確固定撫養(yǎng)費(fèi)及大額支出的撫養(yǎng)費(fèi)的項(xiàng)目、數(shù)額、支付方式及支付時(shí)間等。

此外，目前孩子一般會(huì)讀到大學(xué)本科甚至研究生，對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)支付期限，建議不要以成年為標(biāo)準(zhǔn)，而以完成特定學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)。

3、在不影響孩子學(xué)習(xí)、生活的情況下，男方/女方可隨時(shí)探望由女方/男方直接撫養(yǎng)的孩子，次/每月。

但應(yīng)提前日通知女方/男方，協(xié)商具體地點(diǎn)及接送方式。若孩子大于歲的，應(yīng)征求孩子的意見(jiàn)，在孩子同意的情況下，探望次數(shù)和時(shí)間都可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)應(yīng)不超過(guò)天。

若女方/男方無(wú)正當(dāng)理由，妨礙男方/女方行使探望權(quán)的，應(yīng)承擔(dān)賠償金。

注釋：探望權(quán)是法定權(quán)利，任何人都不能剝奪，該條款的約定既是對(duì)非直接撫養(yǎng)方探望權(quán)的保護(hù)，也有利于孩子的健康成長(zhǎng)。

約定侵害探望權(quán)的具體后果，能讓該條款更具操作性和約束性，具體后果雙方可協(xié)商確定。

4、目前存在賬戶的錢及純金吊墜等首飾歸孩子所有，在本協(xié)議簽訂之日，應(yīng)將銀行卡及相關(guān)物品交給女方/男方保管，女方/男方保證應(yīng)為孩子利益而使用，不得擅自挪用。

注釋：目前很多孩子都已經(jīng)是個(gè)小富翁，過(guò)年收的壓歲錢，長(zhǎng)輩贈(zèng)送的金銀首飾可能是筆不小的財(cái)富，建議明確此類物品歸孩子所有，雙方均不得占有和挪用。

五、財(cái)產(chǎn)分割

1、【存款】雙方婚姻關(guān)系存續(xù)期間，目前共有存款元，其中男方賬戶元，女方賬戶元，雙方同意，方在本協(xié)議簽訂之日起3日內(nèi)給付方元。

注釋：夫妻雙方一方理財(cái)當(dāng)家是常見(jiàn)的現(xiàn)狀，另一方往往不知道有多少存款以及存在哪里，該條款簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是算總賬，有多少錢，存在哪里，怎么分。

2、【房產(chǎn)】雙方有夫妻共同財(cái)產(chǎn)坐落于__路__小區(qū)__室商品房一套，價(jià)值人民幣_(tái)_萬(wàn)元，現(xiàn)協(xié)商歸女方/男方__所有，由女方/男方一次性給付男方/女方__現(xiàn)金__萬(wàn)元，此款項(xiàng)在本協(xié)議簽訂后的7天內(nèi)付清;

此房?jī)?nèi)的家用電器及家具歸女方/男方__所有。

產(chǎn)權(quán)證業(yè)主姓名變更手續(xù)自離婚后一個(gè)月內(nèi)辦理，男方/女方必須協(xié)助女方/男方辦理變更的一切手續(xù)，過(guò)戶費(fèi)用由女方/男方負(fù)擔(dān)。

注釋：房產(chǎn)分割的形式有很多，一般而言，若只有一套房屋，一般為一方拿房，對(duì)另一方給予金錢補(bǔ)償，或是將房屋出售，將房款分割。

需要注意，若房屋房貸尚未還清，可能銀行或不動(dòng)產(chǎn)登記中心無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證更名手續(xù)，建議事先咨詢銀行及當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心。

若無(wú)法變更，雙方應(yīng)協(xié)商延長(zhǎng)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，或以其他方式分割房產(chǎn)。

此外，目前比較普遍的做法是將房產(chǎn)贈(zèng)與孩子，待孩子成年后辦理過(guò)戶手續(xù)，在孩子成年前，直接撫養(yǎng)孩子一方享有居住權(quán)。

這種分割方式是可行的，且該贈(zèng)與一般不可撤銷。但孩子成年周期較長(zhǎng)，另一方有新的生活伴侶后，往往會(huì)一起住到該房屋，容易引起糾紛，因此采取這種分割方式應(yīng)慎重考慮并應(yīng)對(duì)房屋使用權(quán)作出詳細(xì)約定。

3、【戶口】男方應(yīng)在個(gè)月內(nèi)遷出戶口。

注釋：離婚后戶口可以遷移至房產(chǎn)所在地或投靠直系親屬，一般憑《戶口簿》《離婚證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》、親屬關(guān)系證明或民警調(diào)查證明等有效證明到遷入地派出所窗口辦理。

如一方當(dāng)事人不愿交出原戶口簿，經(jīng)公安派出所動(dòng)員說(shuō)服無(wú)效的，可按判決或調(diào)解書辦理分戶或遷轉(zhuǎn)手續(xù)，并在戶口登記簿上注明分戶日期和原因。

4、【車輛】雙方目前有牌汽車一輛，車牌號(hào)為，登記在女方/男方名下，該車輛離婚后由男方/女方所有，男方/女方一次性補(bǔ)償元給女方/男方，于簽訂本協(xié)議之日起日內(nèi)支付，女方/男方在收到補(bǔ)償款后一個(gè)月內(nèi)配合男方/女方辦理變更登記手續(xù)。

注釋：車輛的分割并不復(fù)雜，由于車輛二手出售往往會(huì)有較大貶值，建議采取一方拿車，對(duì)另一方給予適當(dāng)金錢補(bǔ)償?shù)姆指罘绞健?/p>

若是車輛登記人拿車，則不需要變更手續(xù)，該條款可進(jìn)行簡(jiǎn)化。

5、【股權(quán)】男方/女方持有的公司%股權(quán)，在離婚后仍歸男方/女方所有，男方/女方就此向女方/男方支付人民幣元補(bǔ)償款，該款項(xiàng)于雙方領(lǐng)取離婚證之日起日內(nèi)一次性支付完畢。

注釋：此處仍采取較為簡(jiǎn)單的一方持股，一方獲得補(bǔ)償?shù)姆指罘绞?，考慮到直接分割股權(quán)涉及其他股東過(guò)半數(shù)同意、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、股權(quán)變更登記、公司運(yùn)營(yíng)權(quán)掌控等較為專業(yè)的問(wèn)題，建議此類情形咨詢專業(yè)人士。

6、【虛擬財(cái)產(chǎn)】各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)歸方所有，并可以繼續(xù)使用原有名稱，每個(gè)季度或年度向另一方支付不低于對(duì)應(yīng)的收益元，且每年底應(yīng)按照平臺(tái)官方統(tǒng)計(jì)收入的%向另一方分紅。

注釋：《民法典》第一百二十七條明確提出了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)也屬于財(cái)產(chǎn)。如比特幣、支付寶的賬號(hào)、網(wǎng)游里的各式裝備、網(wǎng)上店鋪等，網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的獲得，往往經(jīng)過(guò)持有人的勞動(dòng)、真實(shí)財(cái)物的付出(如購(gòu)買游戲點(diǎn)卡)、市場(chǎng)交易(如玩家之間買賣游戲裝備)，具備一般商品屬性，應(yīng)當(dāng)受到平等保護(hù)。

六、債務(wù)分割

雙方確認(rèn)，年月向的借款10萬(wàn)元為夫妻共同債務(wù)，到期后雙方各自承擔(dān)50%。今后若發(fā)現(xiàn)其余債務(wù)，應(yīng)由借款人本人承擔(dān)，與另一方無(wú)關(guān)。

若因男方/女方對(duì)外借款導(dǎo)致女方/男方承擔(dān)責(zé)任的，一方在支付完畢后可隨時(shí)向?qū)Ψ饺~追償，逾期支付的，應(yīng)按年利率%支付利息。

《民法典》第一千零六十四條夫妻雙方共同簽名或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù);但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

因此原則上個(gè)人債務(wù)不再推定為夫妻共同債務(wù)，因此各自的債務(wù)一般不需要對(duì)方承擔(dān)。

但需注意，實(shí)際為夫妻共同債務(wù)，但卻以個(gè)人名義欠債的，在協(xié)議中應(yīng)明確約定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)，避免一方單獨(dú)償還債務(wù)而無(wú)法追償。

七、不得轉(zhuǎn)移隱瞞財(cái)產(chǎn)

本協(xié)議書財(cái)產(chǎn)分割基于上列財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)。任何一方不得隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)或婚前財(cái)產(chǎn)。

如任何一方有隱瞞、虛報(bào)除上述所列財(cái)產(chǎn)外的財(cái)產(chǎn)，或在簽訂本協(xié)議之前二年內(nèi)有轉(zhuǎn)移、抽逃財(cái)產(chǎn)的，另一方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)取得對(duì)方所隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的全部份額，并追究其隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任，虛報(bào)、轉(zhuǎn)移、隱瞞方無(wú)權(quán)分割該財(cái)產(chǎn)。

《民法典》第一千零九十二條夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)該方可以少分或者不分。

離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

可通過(guò)協(xié)議約定的方式對(duì)隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行約束，將來(lái)若是發(fā)現(xiàn)，全額歸另一方，作為對(duì)隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的處罰。

八、違約責(zé)任

任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項(xiàng)義務(wù)的，應(yīng)按照年利率%支付違約金，并賠償對(duì)方因此遭受的其他損失(包括但不限于訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、差旅費(fèi)等)。

約定逾期付款的違約責(zé)任，并約定維權(quán)費(fèi)用的承擔(dān)，起訴的律師費(fèi)才能由敗訴方承擔(dān)。

九、送達(dá)地址

該協(xié)議載明的雙方(各方)通訊地址可作為送達(dá)催款函、對(duì)賬單、法院送達(dá)訴訟文書的地址，因載明的地址有誤或未及時(shí)告知變更后的地址，導(dǎo)致相關(guān)文書及訴訟文書未能實(shí)際被接收的、郵寄送達(dá)的，相關(guān)文書及訴訟文書退回之日即視為送達(dá)之日。

男方地址：

女方地址：

法院在向被告(通常是借款人、保證人等)郵寄送達(dá)相關(guān)法律文書時(shí)，往往出現(xiàn)郵寄送達(dá)因“原址查無(wú)此人”“遷移新址不明”“原寫地址不詳”等原因被退回。

如果無(wú)法送達(dá)，法院通常會(huì)采用公告方式進(jìn)行送達(dá)。而公告送達(dá)會(huì)造成訴訟周期延長(zhǎng)等后果。

十、約定管轄

如本協(xié)議生效后在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向___人民法院起訴。

十一、協(xié)議份數(shù)及生效

本協(xié)議一式三份，自婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《離婚證》之日起生效，雙方各執(zhí)一份，一份交婚姻登記處

第5篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

一、既有住宅加裝電梯工作開(kāi)展背景

隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人居家養(yǎng)老、出行難問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市市區(qū)共有多層住宅（四層及以上，七層及以下）4557棟、13186個(gè)單元，其中成規(guī)模分布的住宅共2573棟、7895個(gè)單元；零星分布的住宅共1984棟、5291個(gè)單元。近年來(lái)，我市多名人大代表提出了出臺(tái)老式多層住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)的建議。少數(shù)條件較好的住宅小區(qū)如蒼梧一期業(yè)主積極要求加裝電梯，希望市里盡快出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化的需求，2015年，根據(jù)市政府安排，由我局牽頭制定既有住宅加裝電梯指導(dǎo)性意見(jiàn)。為制定符合我市實(shí)際，科學(xué)合理、易操作的《連云港市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），我們充分調(diào)研論證，廣泛征求意見(jiàn)，最終市十三屆政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)該《意見(jiàn)》，并于2017年5月1日起施行?！兑庖?jiàn)》全文共十四條，明確了既有住宅加裝電梯的申報(bào)主體、申報(bào)條件、資金籌集方式、審批程序和安全管理職責(zé)等內(nèi)容，彌補(bǔ)了我市既有住宅加裝電梯管理中的空白。

二、既有住宅加裝電梯工作近期開(kāi)展情況

自2017年初我市出臺(tái)《意見(jiàn)》以來(lái)，多層住宅加裝電梯越來(lái)越受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，特別是我市首部加裝電梯—蒼梧小區(qū)7號(hào)樓3單元正式施工后，市民咨詢量與日增多。截至目前，我市累計(jì)成功加裝電梯7部，正在開(kāi)展前期工作的有24部，正在施工的有16部。

（一）加裝電梯難點(diǎn)剖析

1、業(yè)主意見(jiàn)統(tǒng)一難

加裝電梯關(guān)系到各方物業(yè)私權(quán)的復(fù)雜關(guān)系。不同年齡，不同樓層，不同需求，眾口難調(diào)，往往是高層住戶強(qiáng)烈要求加裝電梯，而低層無(wú)所謂，甚至反對(duì)。電梯是后來(lái)加裝而非原發(fā)設(shè)計(jì)的，必然外置凸出于外立面，從而可能導(dǎo)致低層住戶因采光、通風(fēng)、噪聲、公共空間占用等問(wèn)題反對(duì)加裝電梯。業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一，仍是加裝電梯最大的制約。

2、改造資金籌集難

在加裝電梯期間，需要投入的費(fèi)用包括勘測(cè)環(huán)境、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土建和購(gòu)買安裝設(shè)備等。一般情況下舊樓加裝一部電梯需要投入的費(fèi)用大概為40萬(wàn)～60萬(wàn)元。如所處的地形條件特殊，地下管網(wǎng)復(fù)雜的話，需要投入的成本還會(huì)更高。后期電梯投入使用，還將產(chǎn)生電梯運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用。高昂的加裝費(fèi)用讓很多業(yè)主望而卻步。為此，許多城市都出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，如：北京市對(duì)電梯購(gòu)置及安裝費(fèi)用按照每臺(tái)24萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)因安裝電梯產(chǎn)生的管線改移費(fèi)用最高補(bǔ)貼40萬(wàn)元；南京市財(cái)政補(bǔ)貼最高每臺(tái)20萬(wàn)元；上海市財(cái)政補(bǔ)貼最高每臺(tái)24萬(wàn)元。我市在起草《意見(jiàn)》之初，我們?cè)岢黾友b電梯資金籌集以業(yè)主自籌為主，政府適當(dāng)補(bǔ)貼為輔的建議，但在草案審議階段因市財(cái)政困難未被采納。最終《意見(jiàn)》明確我市加裝電梯資金籌集方式主要有以下幾種：1.由業(yè)主按照一定比例分?jǐn)偅唧w分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主協(xié)商確定；2.申請(qǐng)使用業(yè)主名下的住房公積金；3.屬于房改房的，可以申請(qǐng)使用單位住房維修基金；4.社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。

3、改造工程特殊性強(qiáng)

由于是針對(duì)老舊小區(qū)的改造工程，項(xiàng)目施工前需對(duì)配電線路、地下管網(wǎng)類別、數(shù)量、位置等進(jìn)行全面勘察，而實(shí)際操作中往往沒(méi)有編制規(guī)劃設(shè)計(jì)、管線遷移方案等應(yīng)對(duì)舉措。同時(shí)，因增梯工程導(dǎo)致的管線遷移非常規(guī)項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)商依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)改造遷移管線缺乏規(guī)范成熟的實(shí)施方案。

（二）加裝電梯推進(jìn)舉措

為破解我市加裝電梯在實(shí)踐工作中遇到的困難，我局牽頭規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等職能部門，積極調(diào)研學(xué)習(xí)、完善配套政策、開(kāi)辟綠色通道、加快審批流程，全力推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作。

一是學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，我局聯(lián)合規(guī)劃、業(yè)委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)、電梯公司等多部門實(shí)地學(xué)習(xí)調(diào)研先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，為開(kāi)展我市加裝電梯試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是完善配套政策。牽頭規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防支隊(duì)、公積金中心聯(lián)合編印《連云港市既有住宅加裝電梯辦事指南》，進(jìn)一步深化政策解讀、細(xì)化辦理流程、明確辦事窗口，實(shí)現(xiàn)所有部門受理地點(diǎn)和咨詢電話“一本通”，切實(shí)提高了《意見(jiàn)》的可操作性。

三是加強(qiáng)政策宣傳。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、“兩微一端”傳統(tǒng)和新興媒介全方位進(jìn)行政策解讀和宣傳。印制3000余份《意見(jiàn)》張貼在市區(qū)多層住宅小區(qū)，并通過(guò)街道社區(qū)廣泛發(fā)放《連云港市既有住宅加裝電梯辦事指南》。

三、下一步工作計(jì)劃

下一步，我們將切實(shí)主動(dòng)靠前服務(wù)，繼續(xù)深入一線，遵循“業(yè)主自愿、平等協(xié)商、政府引導(dǎo)、保障安全”的原則，在業(yè)主充分溝通協(xié)商通過(guò)表決的基礎(chǔ)上，牽頭各相關(guān)職能部門為群眾做好加裝電梯服務(wù)工作，起到引導(dǎo)、推動(dòng)和服務(wù)的作用。

一是全面總結(jié)學(xué)習(xí)。回顧總結(jié)我市加裝電梯經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)調(diào)研發(fā)達(dá)城市解決問(wèn)題好的經(jīng)驗(yàn)做法，全方位加大典型經(jīng)驗(yàn)案例宣傳和推廣力度，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作有序開(kāi)展，把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。近期，我局將再次組織學(xué)習(xí)調(diào)研，赴相關(guān)城市學(xué)習(xí)增梯先進(jìn)做法，破解我市在實(shí)踐中遇到的困難問(wèn)題。

二是推動(dòng)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，出資參與增梯改造中涉及管線設(shè)施設(shè)備的遷移改造；通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與增梯的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)；支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造。如我市玉帶新村小區(qū)在改造過(guò)程中，海州區(qū)政府充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，由街道社區(qū)牽頭，引入社會(huì)資本，由北京一家公司以“無(wú)償加裝，有償使用”模式參與增梯改造，目前該小區(qū)已有8個(gè)單元正在加裝電梯，涉及面積約1萬(wàn)㎡，惠及96戶業(yè)主，已完成投資200多萬(wàn)元，有效帶動(dòng)社會(huì)資本參與改造的熱情。

第6篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

歲月不居、奮斗不止，來(lái)到**學(xué)校工作已近三年。三年來(lái)，在教育局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的關(guān)心幫助下，在全校教職工的大力支持下，學(xué)校各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，特色發(fā)展愈加鮮明，特別是剛剛過(guò)去的2020年，它不僅是國(guó)家發(fā)展歷史中極不平凡的一年，也是我校發(fā)展史上令人難忘的一年，我們?cè)谂χ幸宦烦砷L(zhǎng)，在拼搏中一路創(chuàng)新，取得了令人自豪的成績(jī)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，常記崗位擔(dān)當(dāng)，提升校長(zhǎng)管理水平

1、堅(jiān)持做善于學(xué)習(xí)的校長(zhǎng)。學(xué)習(xí)是智慧的源泉，一年來(lái)，堅(jiān)持閱讀教育教學(xué)和人文科技方面的書籍三十多本，經(jīng)常翻閱教育方面的報(bào)刊雜志，關(guān)注主流教育媒體和著名教育人的微信公眾號(hào)，參加校長(zhǎng)智庫(kù)組織的為期一年的校長(zhǎng)高端研修班線長(zhǎng)課程。通過(guò)學(xué)習(xí)及時(shí)了解國(guó)家教育政策法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常將好文章推送給中層干部和組長(zhǎng)們、青年教師們。向全校教職工進(jìn)行了《民法典》、《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神的宣講。

2、堅(jiān)持做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男ｉL(zhǎng)。軟肩膀扛不起硬任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢于擔(dān)當(dāng)。在學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)困難和矛盾，我?guī)ьI(lǐng)班子成員，凝聚全校教職員工，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，著力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。多方爭(zhēng)取資金，改造美化了讀書長(zhǎng)廊，建設(shè)了新的智慧錄播教室，更新了26間班班通設(shè)備，構(gòu)建了學(xué)校數(shù)字化管理平臺(tái)。

3、堅(jiān)持做有“人情味”的校長(zhǎng)。校長(zhǎng)是學(xué)校最具有影響力的人物，校長(zhǎng)也是學(xué)校情緒最重要的管理者，為此，在各類活動(dòng)中，既注重儀式感，又注重減輕師生負(fù)擔(dān)，要求管理干部要站在學(xué)生和老師的立場(chǎng)上常想想，我們還能為他們做些什么；遇事敢于擔(dān)責(zé)，不埋怨、不指責(zé)，讓干部和老師敢于做事、不怕犯錯(cuò)；真誠(chéng)團(tuán)結(jié)同志、實(shí)心關(guān)愛(ài)同事，指導(dǎo)工會(huì)積極開(kāi)展教師暖心工程和健康工程，努力營(yíng)造和諧溫馨的工作氛圍和心理環(huán)境。

二、堅(jiān)守初心，常講立德樹(shù)人，打造五精教師團(tuán)隊(duì)

1、著力強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、精修師德、精湛教學(xué)、精心育人、精銳卓越的“五精“教師團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，樹(shù)立共享共成共榮的意識(shí)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)互助賽課機(jī)制、“大家好才是真的好”的教學(xué)共享機(jī)制、班主任為核心的班級(jí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、年級(jí)組文化墻建設(shè)等形式，增進(jìn)教師情感，形成育人合力。通過(guò)開(kāi)展“圖書漂流”、“教師百日讀書”活動(dòng)、“班主任共讀一本書”、青藍(lán)學(xué)院經(jīng)典共讀及讀書分享會(huì)、青年教師沙龍活動(dòng)以及舉辦 “教研論壇”、“德育論壇”，評(píng)選師德標(biāo)兵、我最喜愛(ài)的老師、線上教學(xué)先進(jìn)教師等形式，引領(lǐng)影響教師觀念轉(zhuǎn)變、思想提升。通過(guò)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，師德模范事跡學(xué)習(xí)、師德違紀(jì)案例通報(bào)等形式，增強(qiáng)教師的紀(jì)律意識(shí)和底線意識(shí)。

2、著力推進(jìn)主題教研，提升教師課堂教學(xué)素養(yǎng)。這一年，繼續(xù)深入推進(jìn)三段式教研，采用課例研修的方式，圍繞課堂教學(xué)實(shí)效提升，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研教學(xué)活動(dòng)，線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，校內(nèi)校外教學(xué)觀摩研討相融合。教研組近二百個(gè)教研美篇，形象生動(dòng)地記錄了一年來(lái)教師成長(zhǎng)的印跡。借助一體化、第五片區(qū)牽頭校契機(jī)，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，一年來(lái)舉辦了三次市級(jí)層面的教育教學(xué)研討活動(dòng)。以研促教，引導(dǎo)教師將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為課題，本年度有10項(xiàng)課題結(jié)題，10項(xiàng)課題立項(xiàng)，二十余篇。教師教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)豐碩，先后有94人次教師在國(guó)家、省市級(jí)教育教學(xué)比賽中獲獎(jiǎng)。學(xué)校以名列前茅的成績(jī)連續(xù)15年獲得**市教育質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。

3、著力推進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)特色更加突顯。以**市初中英語(yǔ)基地校為依托，積極開(kāi)展外語(yǔ)教學(xué)教研活動(dòng)。承辦全市英語(yǔ)閱讀教學(xué)研討活動(dòng)，有二百多位英語(yǔ)教師現(xiàn)場(chǎng)觀摩。借助市教科所英語(yǔ)教研員駐校的有利時(shí)機(jī)，深入課堂、專注教學(xué)、專業(yè)評(píng)課、扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。和高中聯(lián)合開(kāi)展多語(yǔ)種同課異構(gòu)活動(dòng)，有效促進(jìn)初高中語(yǔ)種教學(xué)的交流互鑒。多語(yǔ)種教學(xué)在小初銜接領(lǐng)域首開(kāi)先河，在**小學(xué)開(kāi)設(shè)了四個(gè)小語(yǔ)種班，學(xué)生報(bào)名踴躍，一學(xué)期的教學(xué)成效得到校方和家長(zhǎng)的高度認(rèn)可和一致好評(píng)。校園外語(yǔ)文化節(jié)成功舉辦，多家媒體持續(xù)報(bào)道，集中展示了我校外語(yǔ)教學(xué)的成果。

4、著力強(qiáng)化班主任專業(yè)培養(yǎng)，提高育人管理水平。通過(guò)師徒結(jié)對(duì)的形式，請(qǐng)班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師擔(dān)任指導(dǎo)班主任，針對(duì)性培養(yǎng)青年教師。通過(guò)工作坊、團(tuán)體輔導(dǎo)、案列研討、經(jīng)驗(yàn)分享、主題班會(huì)觀摩、德育論壇、線上線下班主任培訓(xùn)等多種形式，提升班主任專業(yè)能力。通過(guò)班級(jí)管理評(píng)價(jià)方式改革，推行德育示范班申報(bào)評(píng)選制度，提供自我展示、相互交流的平臺(tái)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新，常抓質(zhì)量提升，落實(shí)五育并舉方針

1、創(chuàng)新育人機(jī)制，樹(shù)立正確的質(zhì)量意識(shí)。學(xué)生能否成才從初中畢業(yè)并不能完全看出，為此我們樹(shù)立了為學(xué)生終生發(fā)展奠基的理念。提出“分?jǐn)?shù)是質(zhì)量的重要組成部分”，“升學(xué)率是素質(zhì)教育的副產(chǎn)品”的思想。著力落實(shí)全員育人、全程育人、全面育人要求。擴(kuò)大改造了“潤(rùn)心苑”心理健康教育中心，積極落實(shí)“三預(yù)”心理工作要求，校園心理劇獲得全市初中一等獎(jiǎng)，學(xué)校心理健康教育工作在全市會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。強(qiáng)化全員安全意識(shí)，常念安全底線，將安全教育和教育安全有機(jī)結(jié)合，將安全管理和安全考核相掛鉤，將安全物防、技防、人防相統(tǒng)一，確保校園安全、師生健康。注重音體美工作，專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)科教師，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)音樂(lè)素質(zhì)新體系項(xiàng)目推進(jìn)工作，積極開(kāi)展全市范圍內(nèi)的學(xué)科教學(xué)研討活動(dòng)；通過(guò)學(xué)生展示、統(tǒng)一測(cè)評(píng)等形式，檢測(cè)學(xué)科教學(xué)成效；通過(guò)舉辦音體美教研論壇，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科教師專題研討學(xué)校專項(xiàng)工作的推進(jìn)。

2、創(chuàng)新德育評(píng)價(jià)體系，落實(shí)五育并舉方針。進(jìn)一步細(xì)化完善文化育人、課程育人、活動(dòng)育人、評(píng)價(jià)育人、協(xié)同育人、環(huán)境育人的“六大育人”工程，踐行全員育人、全程育人、全面育人方針，推行“尊重差異、縮小差距”的教學(xué)原則，創(chuàng)新育人模式，“成為更美的自己”是我校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)。學(xué)校完善《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》，構(gòu)建三級(jí)評(píng)價(jià)激勵(lì)體系和星級(jí)增值評(píng)價(jià)辦法。將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)五個(gè)維度細(xì)化為24項(xiàng)目指標(biāo)，設(shè)立臺(tái)階式的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生突破自我，見(jiàn)證成長(zhǎng)。推進(jìn)勞動(dòng)教育，制定實(shí)施《學(xué)生勞動(dòng)教育課程手冊(cè)》，將校園勞動(dòng)、班級(jí)勞動(dòng)、家庭勞動(dòng)、社會(huì)勞動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，在七年級(jí)學(xué)生中開(kāi)展線上“疊被子能手”、“美食比賽”等活動(dòng)，在八年級(jí)學(xué)生中以項(xiàng)目式學(xué)習(xí)的方式，開(kāi)展勞動(dòng)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)選，有23個(gè)項(xiàng)目獲得一二三等獎(jiǎng)，有15位教師獲得優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)。

3、創(chuàng)新班級(jí)文化特色，激勵(lì)榜樣示范引領(lǐng)。為推進(jìn)班級(jí)文化內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)班主任專業(yè)化發(fā)展，我們將班級(jí)管理各方面工作梳理為九大方面，出臺(tái)了《**學(xué)校德育示范班評(píng)選方案》，鼓勵(lì)班主任對(duì)照評(píng)選條件積極申報(bào)，學(xué)校經(jīng)過(guò)評(píng)選程序，對(duì)通過(guò)班級(jí)進(jìn)行掛牌并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成各美其美，美美與共的育人氛圍。

4、創(chuàng)新管理手段，著力打造數(shù)字化校園。學(xué)校乘勢(shì)而為，抓住教育信息化2.0發(fā)展關(guān)鍵契機(jī)，積極申報(bào)并獲評(píng)甘肅省智慧教育標(biāo)桿校、蘭州市數(shù)字化校園示范校等榮譽(yù)。以項(xiàng)目管理的方式，成立了智慧課堂項(xiàng)目組、校園數(shù)字化管理中心、科技創(chuàng)新教研組等專職部門，有力推進(jìn)了學(xué)校信息化發(fā)展。加大教師信息化素養(yǎng)提升，通過(guò)線上專家培訓(xùn)、線下課例研討、微課比賽等多種形式，有效提升了教師的信息化素養(yǎng)。利用釘釘系統(tǒng)的管理、直播等功能，創(chuàng)新學(xué)校辦公管理新模式，多次開(kāi)展教師、學(xué)生、家長(zhǎng)直播會(huì)議、直播課堂和線上講座。以“AI教室、STEM課程、優(yōu)學(xué)派課堂、名師在線”等項(xiàng)目為抓手，通過(guò)完善政策機(jī)制、創(chuàng)新教育服務(wù)模式；借助大數(shù)據(jù)分析，重塑評(píng)價(jià)方式、創(chuàng)新資源供給模式，全面加快了學(xué)校自身、片區(qū)一體化辦學(xué)及對(duì)口幫扶學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源和教師的專業(yè)發(fā)展。

四、堅(jiān)定信念，常思廉潔自律，保持黨員干部本色

1、堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化民主作風(fēng)。 作為一校之長(zhǎng)，在工作中，嚴(yán)于律己，以身作則，恪盡職守，帶頭干事。在學(xué)校事務(wù)管理中，堅(jiān)持民主集中制原則，不獨(dú)斷專橫，始終以集體利益為主，從大局利益出發(fā)，秉公辦事，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持走群眾路線，推行以人為本的管理思想，樹(shù)立團(tuán)結(jié)和依靠廣大教職工，同心同德，齊心協(xié)力辦好學(xué)校的思想意識(shí)，在自己的工作崗位上埋頭苦干。通過(guò)“我為學(xué)校獻(xiàn)一策”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、“金點(diǎn)子評(píng)選“等活動(dòng)，聚民心、匯眾智，增強(qiáng)了教師的主人翁意識(shí)。

2、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)做到廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，不以權(quán)謀私。注重把宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查工作有效結(jié)合起來(lái)，具體做到“四個(gè)結(jié)合”，即把教育活動(dòng)與工作學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；把教育活動(dòng)與教師喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)結(jié)合，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；把教育活動(dòng)與干部廉潔自律工作相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；把教育活動(dòng)與完善制度建設(shè)相結(jié)合，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制?！八膫€(gè)結(jié)合”為學(xué)校抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，打牢了思想基礎(chǔ)。

五、存在不足和努力方向

1、隨著學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的進(jìn)一步提升，面對(duì)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，深感自身學(xué)習(xí)不夠、能力不足。今后還需強(qiáng)化校長(zhǎng)學(xué)習(xí)力、決策力和實(shí)踐力，抓住十四五開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，帶領(lǐng)班子、依靠教師做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施路徑的思考和制定，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

2、學(xué)校的辦學(xué)愿景已然清晰，但實(shí)現(xiàn)愿景還缺乏整體性、系統(tǒng)化的推進(jìn)方案，在學(xué)生、教師、學(xué)校三個(gè)主體發(fā)展方面還需有效整合、有機(jī)統(tǒng)一。

第7篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

一情趣教學(xué)法

情趣教學(xué)法注重學(xué)生學(xué)習(xí)欲望的培養(yǎng),教師要借助形象思維和富有激勵(lì)、吸引式的情緒,去調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性,使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí),促使他們獨(dú)立自由地思考問(wèn)題。情趣教學(xué)法就是要塑造生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)氛圍,抓住學(xué)生喜歡爭(zhēng)論的心理特點(diǎn),通過(guò)爭(zhēng)論有效地刺激情緒興奮點(diǎn),一步步地把學(xué)習(xí)情緒推向。情趣教學(xué)法的具體要求如下。

1教師入情。在教學(xué)中,教師要用自己的熱情去感染學(xué)生,激發(fā)學(xué)生的情感共鳴。教師授課入情,學(xué)生才能入境。

2尊重、鼓勵(lì)學(xué)生。教師在教學(xué)中要尊重學(xué)生,虛心聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn),真心誠(chéng)意地鼓勵(lì)學(xué)生,哪怕學(xué)生回答錯(cuò)了,也要給予鼓勵(lì)。只有這樣,學(xué)生的緊張心理才會(huì)逐漸消除,才會(huì)感到身心輕松,思維無(wú)拘無(wú)束,然后會(huì)積極參與,踴躍發(fā)表自己的見(jiàn)解。課堂氣氛熱烈了,學(xué)生的膽子大了,思考問(wèn)題便有了深度和新意。

3巧妙引導(dǎo)激情。教師可采用設(shè)問(wèn)等方法激發(fā)學(xué)生的興趣:用多媒體、實(shí)物、圖片等教學(xué)手段,調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣,活躍思維;用面部表情、姿勢(shì)和語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己的內(nèi)心情感,感染學(xué)生;用獨(dú)特的思維方法解答問(wèn)題,使學(xué)生感到驚奇,得到一種美的享受,從而激發(fā)學(xué)生在今后的解答中更能大膽想象,對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)際私法產(chǎn)生濃厚興趣。

二討論教學(xué)法

討論教學(xué)法是在教學(xué)過(guò)程中,通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生對(duì)某一具體事實(shí)中的爭(zhēng)論性問(wèn)題的思索、討論來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)、參與意識(shí)、識(shí)別和分析問(wèn)題的能力或?qū)W習(xí)有關(guān)知識(shí)、概念的方法。其突出特點(diǎn)是能給學(xué)生提供較大的交往活動(dòng)空間,教師在研討活動(dòng)中能發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光之處,并順勢(shì)激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí);適時(shí)地創(chuàng)造條件讓學(xué)生敢于發(fā)表意見(jiàn)。學(xué)生的討論也常常有教師意想不到的創(chuàng)新,當(dāng)教師發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的創(chuàng)新并給予正確引導(dǎo)時(shí),就能使教學(xué)的空間和境界都有一個(gè)創(chuàng)新。學(xué)生通過(guò)交流討論,激發(fā)其求知欲望。以下就“反致”問(wèn)題加以說(shuō)明。

1準(zhǔn)備階段。在此階段需要做以下工作:一是提前布置討論課題――“反致”,并且分組――贊成方與反對(duì)方;二是查閱的資料,反致的產(chǎn)生、反致的典型案例、中國(guó)對(duì)它的態(tài)度(立法規(guī)定與司法實(shí)踐)等,其中教師應(yīng)首先將反致的產(chǎn)生、立法例等內(nèi)容作以簡(jiǎn)單介紹,然后由學(xué)生準(zhǔn)備以上資料;三是提出問(wèn)題,此部分由教師與學(xué)生共同提出,當(dāng)然如果是首次進(jìn)行討論,學(xué)生還不熟練這種方式,則最好由教師提出問(wèn)題,然后讓學(xué)生帶著問(wèn)題去查閱資料。

2課堂討論階段。一是雙方各自陳述對(duì)反致的看法,其中要對(duì)不同類別的學(xué)生施以不同的引導(dǎo)方式。雙方要用案例說(shuō)明,比如,“福爾果”案的運(yùn)用;二是互相質(zhì)疑,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;三是教師提出問(wèn)題,以考查學(xué)生對(duì)所收集資料的吸收程度。

3教師點(diǎn)評(píng)與學(xué)生反問(wèn)階段。在此階段,教師須對(duì)反致進(jìn)行總體講述,對(duì)雙方的討論進(jìn)行評(píng)論,以鼓勵(lì)學(xué)生為主,同時(shí)指出存在的問(wèn)題(此部分會(huì)因施教對(duì)象的不同,有所差異)。最后需要重點(diǎn)講述我國(guó)目前對(duì)反致的態(tài)度,其中現(xiàn)行立法與民法典草案、中國(guó)國(guó)際私法中對(duì)反致的規(guī)定需要重點(diǎn)講述,與其他國(guó)家的立法案例形成對(duì)比。

三案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是由主講教師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和需要,適時(shí)提出精選案例,通過(guò)對(duì)個(gè)案的分析,闡述個(gè)案分析的基本原理和要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從具體到一般的抽象過(guò)程。這種教學(xué)方式的最大特點(diǎn)是能夠?qū)⒅苯拥某橄罄碚撆c具體的案例結(jié)合起來(lái),使學(xué)生們能夠體會(huì)到抽象理論的實(shí)際運(yùn)用,掌握抽象理論的實(shí)際運(yùn)用方法,使理論知識(shí)具有生動(dòng)性和形象化特征,擺脫了傳統(tǒng)的概念教學(xué)的模式。國(guó)際私法就是理論性和實(shí)踐性都非常強(qiáng)的專業(yè)課程,這不僅因?yàn)樵谟⒚婪ㄏ祰?guó)家判例是他們國(guó)際私法的重要淵源之一,更重要的是國(guó)際私法的許多重要制度、原則的確立都與實(shí)際的判例有關(guān)。案例教學(xué)法在國(guó)際私法教學(xué)中的運(yùn)用尤為重要。運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)能夠使學(xué)生在掌握相關(guān)法律條文的基礎(chǔ)上,深刻領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律規(guī)則的方法,體會(huì)法律規(guī)則的效用,樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的意識(shí),培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。筆者在國(guó)際私法的教學(xué)過(guò)程中,一般是按以下步驟來(lái)組織的。

1案例的選擇。選擇適當(dāng)?shù)陌咐前咐虒W(xué)的關(guān)鍵,決定著案例教學(xué)的效果,切不可隨意為之。在選擇案例時(shí)可從“量”和“質(zhì)”兩方面來(lái)把握。

量要適度。案例運(yùn)用過(guò)多,會(huì)使課堂變成“故事會(huì)”,學(xué)生參與不進(jìn)去,從而偏離案例教學(xué)法的本意,降低了教學(xué)效果;案例過(guò)少,不能涵蓋所有的知識(shí)點(diǎn),不利于學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)把握。在國(guó)際私法的教學(xué)中,可根據(jù)具體知識(shí)點(diǎn)的難易,確定所選案例的數(shù)量。

“質(zhì)”的把握可從幾方面進(jìn)行:第一,要有針對(duì)性,即所選案例與所講知識(shí)點(diǎn)要吻合。在教學(xué)的不同階段,可分別選用“小案例”“較大案例”和“大案例”。對(duì)單一的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解時(shí),可選擇案情簡(jiǎn)單的“小案例”,以利于學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。對(duì)多個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行串講時(shí),可選擇案情較為復(fù)雜的“較大案例”,以利于學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)點(diǎn)的回顧和把握。為了使學(xué)生對(duì)整個(gè)學(xué)科有全面、深入的理解,可選擇涉及其他學(xué)科的案例。第二,要有典型性。要結(jié)合本課程的難點(diǎn)與關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行案例分析。這需要在對(duì)國(guó)際私法教學(xué)體系有準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,在有限的學(xué)時(shí)內(nèi),針對(duì)其難點(diǎn)與關(guān)鍵問(wèn)題選取恰當(dāng)?shù)陌咐５谌?要有準(zhǔn)確性。案例不同于判例,它不一定是真實(shí)的,可以是為了幫助學(xué)生理解而由教師假定的案例,該假定的案例要能恰當(dāng)說(shuō)明某個(gè)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵,這是準(zhǔn)確性的表現(xiàn)之一;另外,案例也可以是真實(shí)的,這就要求案例的來(lái)源可靠。

2案例的呈現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中,我們改變了傳統(tǒng)的單調(diào)的教學(xué)手段,而是運(yùn)用了多媒體教學(xué)手段,利用多媒體技術(shù)把文字、聲音、圖形、圖像、視頻等多種信息進(jìn)行一定的組合,以多種形式來(lái)呈現(xiàn)案情。如“桂利軍拾物返還收取酬金案”我們就直接把《今日說(shuō)法》的錄像進(jìn)行剪接制作,以視頻的方式來(lái)展現(xiàn)案情。課堂上輔之教師的口頭講解,課堂氣氛一下就活躍起來(lái)了,學(xué)生的參與意識(shí)加強(qiáng)了,充分地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,取得了良好的課堂教學(xué)效果。

3案例的分析。在案例分析之前,首先要留給學(xué)生思考的空間,由其進(jìn)行獨(dú)立的思維活動(dòng),消化案情,提煉出涉外法律關(guān)系,帶著問(wèn)題把與此案例相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)在頭腦中重新構(gòu)思和組合,然后提出答案;而后教師應(yīng)創(chuàng)造條件讓學(xué)生大膽地發(fā)表意見(jiàn),提出問(wèn)題的解決方案,并鼓勵(lì)學(xué)生之間對(duì)不同意見(jiàn)展開(kāi)辯論,適時(shí)地加以正確引導(dǎo)。學(xué)生通過(guò)交流討論,激發(fā)了求知欲望,體驗(yàn)到了完成任務(wù)的成就感,從而加強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

4評(píng)價(jià)和總結(jié)。針對(duì)學(xué)生對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解、觀點(diǎn)、結(jié)論或解決問(wèn)題的方法、甚至學(xué)生所提出的問(wèn)題等,結(jié)合案例所提供的事實(shí)和條件,從法理和邏輯等角度作出相應(yīng)定性及評(píng)析。在綜合同學(xué)的各種意見(jiàn)之后,向?qū)W生講述法院的最后判決,并與同學(xué)的解決方案進(jìn)行比較分析評(píng)議,指出各自的欠缺及值得探討的問(wèn)題,拋磚引玉,引發(fā)學(xué)生更深的思索,培養(yǎng)其個(gè)性和創(chuàng)造性。

四模擬法庭教學(xué)法

筆者認(rèn)為國(guó)際私法教學(xué)還應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐性課程如模擬法庭在教學(xué)中的作用。首先,從國(guó)際私法規(guī)范特點(diǎn)來(lái)看,國(guó)際私法規(guī)范包括沖突規(guī)范、統(tǒng)一實(shí)體法規(guī)范、國(guó)際民事訴訟程序規(guī)范、國(guó)際商事仲裁規(guī)范。通過(guò)模擬法庭的審判,學(xué)生既能熟悉國(guó)際民事訴訟的程序,又能熟練地掌握運(yùn)用實(shí)體法解決實(shí)際問(wèn)題的技巧。其次,國(guó)際私法課程一般在大三下學(xué)期開(kāi)設(shè),學(xué)生己具備了較深厚的理論知識(shí),正是培養(yǎng)學(xué)生組織能力、口頭表達(dá)能力、思維能力及分析處理實(shí)際案件能力等綜合專業(yè)素養(yǎng)的好時(shí)機(jī),而模擬法庭教學(xué)能較好地完成這一教學(xué)任務(wù);另外國(guó)際私法的審判實(shí)踐相對(duì)來(lái)說(shuō)較少,學(xué)生較難有機(jī)會(huì)觀摩法庭審判。因此,開(kāi)展模擬法庭教學(xué),讓學(xué)生在模擬的過(guò)程中熟悉國(guó)際民事訴訟審判程序,培養(yǎng)駕馭國(guó)際私法沖突規(guī)范及統(tǒng)一實(shí)體法的能力,不失為一種好方法。筆者在教學(xué)中一般是按以下程序來(lái)組織模擬法庭教學(xué)的:

1確定典型案例。選擇案例的原則與前文論述的案例教學(xué)法中的案例收集原則相似,應(yīng)注意案例的現(xiàn)實(shí)性、啟發(fā)性和針對(duì)性。此外,還應(yīng)注意案例的時(shí)效性和可辯性。

2確定角色。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)將學(xué)生分為法官組、律師組、原告及證人組、被告及證人組等。

3準(zhǔn)備訴訟文書。在正式開(kāi)庭前,學(xué)生應(yīng)按要求準(zhǔn)備好相應(yīng)的訴訟文書,如書、答辯狀、詞等。

4正式開(kāi)庭。在開(kāi)庭過(guò)程中,提醒學(xué)生注意程序的合法性。

5總結(jié)和評(píng)價(jià)。庭審結(jié)束后老師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),肯定教學(xué)成果,解決教學(xué)疑問(wèn),啟示學(xué)生更深入地研究。

開(kāi)展模擬法庭教學(xué),不僅鞏固了學(xué)生所學(xué)的國(guó)際私法專業(yè)知識(shí),還提高了學(xué)生專業(yè)綜合素養(yǎng)。同時(shí)在整個(gè)模擬審判過(guò)程中充分引入了競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制,有利于培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)能力和團(tuán)隊(duì)精神,塑造良好的人格,提高法律職業(yè)素養(yǎng)。

總之,通過(guò)我們的努力,在教學(xué)中不斷摸索和實(shí)踐,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提高了學(xué)生分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,從而增強(qiáng)了教學(xué)效果,提高了教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生的法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)得到了較大提升。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]章尚錦.我國(guó)國(guó)際私法和國(guó)際私法學(xué)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀[J].法學(xué)家,1999(5).

[2]韓德培.國(guó)際私法[M].北京:高等教育出版社,2000(7).

[3]王晨光.實(shí)踐性法律教學(xué)與法學(xué)教育改革[J].法學(xué),2001.

第8篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

關(guān)鍵詞:同性戀；婚姻；立法

同性戀，指性成熟的個(gè)體在心理上和生理上只對(duì)同性具有性興奮的反應(yīng)。所謂同性戀者，是指具有同性戀性取向的主體，無(wú)論是否已經(jīng)有過(guò)同性，都是同性戀者。在自然界，同性戀是一個(gè)普遍現(xiàn)象。英國(guó)學(xué)者藹理士（HavelockEllis）研究表明，同性戀原是動(dòng)物界的一個(gè)相當(dāng)流行的現(xiàn)象，至少其他的哺乳類動(dòng)物中是很普遍的，特別是在和人類在血緣上最接近的靈長(zhǎng)類動(dòng)物里，例如獼猴、狒狒、黑猩猩等。［1］動(dòng)物界存在的這一現(xiàn)象也給怎樣對(duì)待人類間的同性戀提出一個(gè)法律問(wèn)題：如果某些人的自然賦性有異于大多數(shù)人，有同性戀傾向，他是否有權(quán)利同異性戀者一樣有成立婚姻、建立家庭的自由？

一、現(xiàn)代各國(guó)同性婚姻的立法考察

（一）英美法系國(guó)家立法例

在美國(guó)現(xiàn)行司法體制下，家事或親屬法中的婚姻法屬私法領(lǐng)域而由各州自行制定。在州的成文法方面，佛蒙特州是目前全美唯一允許同性戀伴侶享有結(jié)婚權(quán)利的州。根據(jù)該州法規(guī)定，同性戀者在州法下享有婚姻地位合法保障，但是根據(jù)1996年聯(lián)邦婚姻保護(hù)法，得不到聯(lián)邦法中婚姻地位的保障以及享有聯(lián)邦社會(huì)安全福利（socialsecuritybenefits）。［2］加利福尼亞州議會(huì)通過(guò)的一項(xiàng)家庭伴侶法律提供同類似婚姻的福利，但加州仍不允許同性婚姻或結(jié)合。

在司法判例方面，馬薩諸塞州最高法院的判例尤其引人注意。2001年，七對(duì)居住在馬薩諸塞州的男同性戀伴侶和女同性戀伴侶向當(dāng)?shù)厥姓d申請(qǐng)結(jié)婚遭拒后聯(lián)合提訟，一審敗訴后，該案上訴到了州最高法院。2003年11月18日，州最高法院裁決：允許同性戀辦理結(jié)婚的規(guī)定不違反州憲法。［①］004年5月17日起，馬薩諸塞州政府允許同性戀者在該州登記結(jié)婚。馬薩諸塞州是目前全美唯一一個(gè)賦予同性戀婚姻合法地位的州。［3］美國(guó)已經(jīng)有18個(gè)州對(duì)州憲法中反對(duì)同性戀婚姻的條款做出了修訂，阿拉巴馬州、達(dá)科他州、田納西州的投票者將會(huì)在2006年決定是否禁止同性戀婚姻，另外至少有13個(gè)州的立法機(jī)構(gòu)正在權(quán)衡是否應(yīng)該做出相同的修訂。［4］在英國(guó)同性戀法律的變遷過(guò)程中，“沃爾芬登”報(bào)告起到了重要的作用。雷丁大學(xué)副校長(zhǎng)沃爾芬登爵士受政府任命擔(dān)任“同性戀和問(wèn)題委員會(huì)”主席，負(fù)責(zé)有關(guān)與同性戀和相關(guān)的所有法律事務(wù)，在該報(bào)告中，沃爾芬登爵士認(rèn)為：同性戀屬于道德領(lǐng)域的問(wèn)題，刑罰不應(yīng)介入?！拔譅柗业恰眻?bào)告被《性罪行法案》采納，于1966年在上議院和下議院通過(guò)，同性戀“除罪化”終于在英國(guó)得以完成。

英國(guó)《民事伴侶法》（CivilPartnershipAct）于2005年12月5日正式生效，承認(rèn)同性戀者的結(jié)合，但在立法中選擇了“民事伴侶”這一稱謂區(qū)別于“婚姻”。根據(jù)該法，在英國(guó)注冊(cè)的同性民事伴侶將享有異性夫妻在財(cái)產(chǎn)、繼承、移民、賦稅等方面的民事權(quán)利。如可以解除同居關(guān)系，在配偶去世后可以享受對(duì)方的養(yǎng)老金，繼承對(duì)方財(cái)產(chǎn)時(shí)免繳遺產(chǎn)稅。要結(jié)為這樣的“民事伴侶”關(guān)系只需經(jīng)過(guò)特定程序，簽署一些文件即可，而異性婚姻還需雙方在民事或宗教儀式中相互立誓。［5］

2005年7月19日，加拿大參議院通過(guò)了同性婚姻合法化的議案，允許所有同可以像男女一樣申請(qǐng)結(jié)婚。

（二）大陸法系國(guó)家立法例

當(dāng)“同性戀不再是罪，同性戀不再是病”的觀念在歐洲被廣為接受，法律對(duì)同性戀者追求幸福的人權(quán)予以保護(hù)的序幕也就拉開(kāi)了。丹麥?zhǔn)鞘澜缟系谝粋€(gè)對(duì)同性戀者的結(jié)婚權(quán)進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家。1989年，《家庭伴侶法》在丹麥國(guó)會(huì)全票通過(guò)，同居伴侶依據(jù)該法可以進(jìn)行登記，在繼承、住房津貼、退休和離婚方面，享有與異性婚姻相同的權(quán)利。此后，挪威于1993年，瑞典于1994年也通過(guò)了相似的法案。荷蘭于1997年將同性戀者之間的關(guān)系規(guī)定為同居伙伴關(guān)系，更在此后對(duì)此項(xiàng)法律進(jìn)行了重大修改，2001年四月，《開(kāi)放婚姻法》使荷蘭的同性戀者完全享有與異性戀著相同的所有權(quán)益和法律地位。2001年6月22日，比利時(shí)緊隨荷蘭之后，成為第二個(gè)對(duì)同性戀者和異性戀者進(jìn)行一體保護(hù)的國(guó)家。2005年6月30日，西班牙成為世界上第三個(gè)正式承認(rèn)同性婚姻的國(guó)家。芬蘭于2001年10月，德國(guó)于2000年11月，法國(guó)于2000年1月都通過(guò)了類似的法律，給予同性戀者不同程度的法律保護(hù)。

荷蘭于2000年通過(guò)了的《開(kāi)放婚姻法》，使同性戀者取得和異性戀者完全相同的權(quán)利義務(wù)和法律身份?！逗商m民法典》第30條第一款作出如下規(guī)定：“婚姻法是異性或同性的兩人之間所締結(jié)的契約關(guān)系。”采取同樣立法方式的還有比利時(shí)、西班牙、加拿大（2005年）和南非。

2001年德國(guó)《同法》繼受了親屬編婚姻法的內(nèi)容。僅對(duì)極少處進(jìn)行了修改和刪除，同在身份成立要件、共同生活效力等身份關(guān)系方面，與婚姻無(wú)實(shí)質(zhì)差別，可準(zhǔn)用婚姻法的規(guī)定。

法國(guó)于1999年頒布了《民事結(jié)合契約》（ParteCivildeSolidarit），簡(jiǎn)稱PACS。PACS于1999年引入法國(guó)，是一種完全不同于荷蘭伙伴關(guān)系模式的立法，有關(guān)的重要條款也未納入民法典的家庭法部分，而是規(guī)定在自然人和市民身份的章節(jié)中。［②］

（三）其他國(guó)家

2005年2月1日，南非就兩起有關(guān)同性婚姻的上訴官司作出裁決，裁決結(jié)論認(rèn)為，現(xiàn)有法律不承認(rèn)同性關(guān)系是違反憲法的，法院同時(shí)要求南非國(guó)會(huì)在一年內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)行婚姻相關(guān)法律的修改，以實(shí)現(xiàn)對(duì)同性婚姻的認(rèn)可。

在信奉天主教的拉丁美洲，同性婚姻合法化的觀念很難接受，然而在2002年12月，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市議會(huì)終于通過(guò)了這項(xiàng)名為《民事結(jié)合法》的法律。［6］至此，布宜諾斯艾利斯成為拉美第一個(gè)承認(rèn)同性婚姻的城市。

全球同性婚姻立法的浪潮發(fā)軔于北歐，并迅速波及到整個(gè)歐洲，影響到大洋彼岸的北美，拉丁美洲、非洲和亞洲也開(kāi)始了對(duì)同性戀權(quán)利的探討和保護(hù)。對(duì)同性戀的權(quán)利保護(hù)運(yùn)動(dòng)一經(jīng)發(fā)起，就蓬勃發(fā)展，勢(shì)不可擋。

二、同性婚姻的正當(dāng)性

同性戀現(xiàn)象早在遠(yuǎn)古時(shí)代就已有之，“在各種品性中，記載得最多的是同性戀，中外的歷史里似乎只有兩個(gè)時(shí)代，在西洋是希臘，在中國(guó)就是兩晉六朝了?！保?］4000年前埃及人把男性之間的行為看作神圣的事情，拉丁美洲三大文明之一的瑪雅文明認(rèn)為同性戀是人的一種天性。［8］柏拉圖認(rèn)為同性戀是“神圣之愛(ài)”，這種愛(ài)只存在于男性之間。在戰(zhàn)場(chǎng)上，“一小群彼此相愛(ài)的士兵并肩作戰(zhàn)，可以擊潰一只龐大的軍隊(duì)?！保?］在中國(guó)古代的六朝時(shí)代，就有同性戀的記載。［③］［④］有數(shù)字顯示，目前我國(guó)15歲至60歲的同性戀人數(shù)約為3000萬(wàn)。［10］

其次，同性戀是人權(quán)的應(yīng)有之義。人生來(lái)就是平等的，人的生命，自由和追求幸福的權(quán)利是不能被剝奪的。每個(gè)人都有追求幸福生活的權(quán)利，而愛(ài)情和家庭是幸福生活的內(nèi)容之一。家庭給人強(qiáng)烈的歸屬感，為家庭成員提供必需的物質(zhì)扶持和情感關(guān)切，扶助其立足于社會(huì)?！妒澜缛藱?quán)宣言》宣稱：“人人有資格享受本宣言所載的一切權(quán)利和自由，不分種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他見(jiàn)解、國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)或其他身份等任何區(qū)別”?！俺赡昴信?，不受種族、國(guó)籍或宗教的任何限制有權(quán)結(jié)婚和成立家庭”?！凹彝ナ翘烊缓突镜纳鐣?huì)單元，應(yīng)受到社會(huì)和國(guó)家的保護(hù)”。在這里，“其他身份等任何區(qū)別”是個(gè)開(kāi)放性的條款，已經(jīng)包括了同性戀傾向的區(qū)別。國(guó)際大赦組織認(rèn)為，性特征是一個(gè)人身體和心理尊嚴(yán)的核心，每一個(gè)人有自由決定和表達(dá)自己性傾向的權(quán)利，維護(hù)LGBT（特別性特征者，包括同性戀者）的人權(quán)不僅僅是“西方”社會(huì)的問(wèn)題，基于性特征的酷刑與基于種族和性別的歧視相似，關(guān)心LGBT事實(shí)上也是關(guān)心每一個(gè)人。［11］

第三，考察婚姻的形式，不難發(fā)現(xiàn)?；橐龅男问綇膩?lái)就不是一成不變的，而是處于發(fā)展變遷的過(guò)程中。古代的掠奪婚、買賣婚、交換婚、勞改婚、贈(zèng)與婚、收繼婚、聘娶婚，摩挲族至今仍在實(shí)行的走婚，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境中無(wú)疑是得到主流道德認(rèn)同的。因?yàn)樵诓煌慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件中，婚姻承擔(dān)著不同的功能，在自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)工具落后、勞動(dòng)力低下的生活條件下，個(gè)人對(duì)婚姻自由的選擇不可避免地受到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件的制約。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人類對(duì)婚姻的選擇逐漸地從物質(zhì)條件中解放出來(lái)；隨著人類思想的不斷進(jìn)步，人們對(duì)婚姻的觀念在不斷發(fā)生變化，婚姻的概念也在這一過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)。人類開(kāi)始更多的關(guān)注非物質(zhì)的需求，包括心理上的需求、情感上的需求、生理上需求和生活上的需求，而這些需求都必須通過(guò)共同生活的婚姻形式才能實(shí)現(xiàn)。既然同性戀者也是人，也同樣需要家庭生活。從傳統(tǒng)上婚姻都是異性的組合來(lái)反對(duì)，理由是不充分的，而以“法律上如此規(guī)定”來(lái)做論證只是借用了法律背后國(guó)家的強(qiáng)制力，在法理上是不能令人信服的。法律所追求的價(jià)值目標(biāo)是保障人的基本自由和權(quán)利，盡管同性戀者僅僅是社會(huì)的少數(shù)群體，仍然應(yīng)當(dāng)享有作為人應(yīng)當(dāng)享有的基本自由和權(quán)利，婚姻自由是各國(guó)憲法保障的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)于這項(xiàng)權(quán)利任何人應(yīng)當(dāng)平等的享有，包括同性戀者。因此，法律僅將婚姻自由授予異性戀者而限制同性戀者是不平等的。對(duì)于權(quán)利的限制必須具有正當(dāng)?shù)睦碛桑创嬖谖：怖鏁r(shí)。如果以性傾向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)人進(jìn)行分類，異性戀者享有婚姻權(quán)可以追求幸福卻排斥同性戀實(shí)現(xiàn)婚姻自由權(quán)，立法必須對(duì)這種分類的妥當(dāng)性進(jìn)行證成。

有論者擔(dān)心子女長(zhǎng)期與同性戀者相處，其身體、情緒會(huì)被嚴(yán)重影響，甚至有可能使子女產(chǎn)生同性戀傾向。這種擔(dān)心也是缺乏實(shí)證分析的。有研究表明，同性戀家庭中成長(zhǎng)的子女，與異性戀家庭中成長(zhǎng)的子女，在心理發(fā)展上并無(wú)重大區(qū)別［12］。有學(xué)者將40名分別由同性戀與異性戀母親撫養(yǎng)的子女加以比較，沒(méi)有證據(jù)表明母親為同性戀一組的子女有性別錯(cuò)亂、增加同性戀傾向或感情發(fā)展的困難。［13］況且，對(duì)于為什么異性戀的父母育出的子女有同性戀傾向，這一疑問(wèn)至今沒(méi)有明確的令人信服的解釋。退一步說(shuō)，即使同性戀家庭對(duì)孩子的成長(zhǎng)不利，如果以此為理由就斷然否定同性戀者的婚姻權(quán)，就未免有因噎廢食的嫌疑了。是否有權(quán)收養(yǎng)子女與是否保護(hù)同性婚姻是兩個(gè)命題，二者分別有不同的適用規(guī)則。

第四，同性戀不違反法律。我國(guó)憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”，《民法通則》第10條規(guī)定：“公民的民事權(quán)利能力一律平等”，《民法通則》第103條規(guī)定：“公民享有婚姻自，禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為”，平等權(quán)是每個(gè)人都享有的重要權(quán)利，保障公民的平等權(quán)是每個(gè)國(guó)家政府的義務(wù)。先有權(quán)利的訴求，然后才有權(quán)利的保護(hù)。同性戀公民和異性戀公民享有平等的婚姻自由，只要不違背公序良俗和社會(huì)公共利益，應(yīng)在法律上保障同性戀者的婚姻自由?，F(xiàn)在所缺失的是在具體婚姻家庭法立法層面保障這些基本原則的實(shí)施。

綜上，自然界和人類社會(huì)普遍存在著同性戀的現(xiàn)象說(shuō)明，同性戀者不是人類的異化，同性戀者以建議婚姻和家庭來(lái)追求幸福生活最基本的人權(quán)，其訴求合法正當(dāng)，對(duì)同性戀結(jié)合立法保護(hù)已經(jīng)全球化趨勢(shì)，我國(guó)法學(xué)應(yīng)該正面同性戀這一龐大群體的權(quán)利訴求，借鑒其他國(guó)家關(guān)于同性戀的立法例，將同性戀者的婚姻合法化，制定出符合我國(guó)實(shí)情的同性婚姻自由的法律保護(hù)制度。

三、中國(guó)對(duì)同性婚姻的立法取向

目前我國(guó)同性戀，迫于各種壓力，不得不隱藏自己的性取向，過(guò)著私密的“柜中”生活。處于社會(huì)邊緣地帶的，不能像正常人一樣宣泄自己的感情，長(zhǎng)期處于恐懼和壓抑中，心理健康狀況著實(shí)堪憂。專家曾對(duì)生活在大中城市，受過(guò)良好教育，相對(duì)年輕和“活躍”的同性戀者進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，因?yàn)槭芷缫暎?0%~35%的同性戀者曾有過(guò)強(qiáng)烈的自殺念頭，9%~13%的人有過(guò)自殺未遂的經(jīng)歷，67%的人感到非常孤獨(dú)，63%的人感到相當(dāng)壓抑，超過(guò)半數(shù)人由于不被理解曾感到很痛苦并嚴(yán)重影響生活和工作。［14］“哪里有壓迫，哪里就有反抗”，英美的恐“同”運(yùn)動(dòng)或同性戀者迫害運(yùn)動(dòng)，曾經(jīng)引發(fā)了全社會(huì)對(duì)同性戀者權(quán)利的關(guān)注，也引發(fā)了同性戀者權(quán)利保護(hù)運(yùn)動(dòng)。在中國(guó)，由于傳統(tǒng)和文化的差異，中國(guó)人總是羞于談性，同性更是人們談?wù)摰?，大部分同性戀者只能隱瞞自己的性傾向，處于孤獨(dú)的黑暗之中，與此同時(shí)，大部分異性戀者對(duì)同性戀現(xiàn)象毫無(wú)知識(shí)。

（一）立法模式的選擇

考察世界各國(guó)既有的法律文本。同性戀成文法的立法例主要有三種，一是給予同性結(jié)合以“婚姻”的法律地位，不僅給予同性婚姻和異性婚姻高度相似的法律保障，而且法律身份也是一樣的，這種結(jié)合與傳統(tǒng)婚姻具有相同的名字：婚姻（marriage)；二是創(chuàng)設(shè)一種新的法律身份，如同、民事結(jié)合、公民結(jié)合或家庭伴侶；三是并不創(chuàng)設(shè)新的法律身份，而是通過(guò)特殊的法律程序，保護(hù)同居者之間的協(xié)議，通過(guò)保護(hù)個(gè)人之間的協(xié)議，達(dá)到權(quán)利保護(hù)的目的，如法國(guó)的PACS。第三種模式并未賦予同性戀者一個(gè)法律身份，法律保護(hù)的只是同性戀者之間的契約，而且對(duì)于這種契約的保護(hù)要經(jīng)過(guò)特別的形式：要在公證處簽署一個(gè)私人合同并在法院予以登記。我國(guó)民間并無(wú)把身份關(guān)系契約化的習(xí)慣，更加之其繁瑣的法律程序，如果實(shí)行這種方式，不利于我國(guó)同性戀者對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，更不利于民眾對(duì)同性戀者權(quán)利的認(rèn)同，因而這種模式不適合中國(guó)國(guó)情。關(guān)于同。這種方式一經(jīng)產(chǎn)生就成為同性戀立法的寵兒，盡管不同的國(guó)家的稱謂有所不同，但其概念和內(nèi)涵都是一致的，只是有些國(guó)家僅將同的關(guān)系限定在同性之間，而有些國(guó)家還包含了異性同居者。同是婚姻的神圣性和自然人人權(quán)的一種妥協(xié)，兼顧了社會(huì)秩序的穩(wěn)定和同性戀者的婚姻權(quán)，就中國(guó)目前同性戀者的社會(huì)環(huán)境而言，不失為一個(gè)可考慮的選擇。

采同的立法技術(shù)，實(shí)質(zhì)是創(chuàng)立一種類似于婚姻的準(zhǔn)婚姻的法律地位，法律為這樣的一種身份設(shè)立了一些權(quán)利義務(wù)以規(guī)范相互之間的行為。由于同與異性婚姻畢竟不同，如異性婚姻乃異性間的結(jié)合，異性婚姻可能孕育子女，而同則無(wú)此功能，因而在具體立法技術(shù)上，可稱“伴侶”與婚姻對(duì)稱。在確定了同這種立法模式的基礎(chǔ)上，還有一個(gè)選擇需要面對(duì)：伴侶關(guān)系是作為不可達(dá)到婚姻關(guān)系的替代僅適用于同性之間，還是也可適用于異性之間，使異性在婚姻之外又多了一個(gè)比婚姻更寬松的結(jié)合方式的選擇？筆者認(rèn)為，由于我國(guó)婚姻的締結(jié)和解除并不太復(fù)雜，異性戀者如欲表達(dá)自己的承諾以及盼望一個(gè)穩(wěn)定的共同生活的方式，完全可以通過(guò)婚姻來(lái)達(dá)到，因而不宜將同概念擴(kuò)展到異性之間。

（二）同

1.同的成立要件

同身份的成立與婚姻的締結(jié)一樣，都是基于雙方合意而達(dá)成的身份契約，而且契約須經(jīng)公權(quán)力的監(jiān)督始生法律效力。由此可知，同關(guān)系與夫妻有許多相似之處。同法可比照婚姻法律制度構(gòu)建。

同關(guān)系的成立要具備實(shí)質(zhì)要件和形式要件，（1）實(shí)質(zhì)要件.實(shí)質(zhì)要件包括必備要件和禁止要件：必備要件應(yīng)由三個(gè)組成：限于兩人且為同性；合意；達(dá)到法定婚齡。我國(guó)《婚姻法》第6條規(guī)定：“結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲?！笨紤]到青年的身心發(fā)育程度、學(xué)習(xí)就業(yè)情況和獨(dú)立生活條件，以及男女平等的法律原則，可把締結(jié)同的年齡定為21周歲。至于禁止條件宜：同雙方皆無(wú)配偶或與他人有伴侶關(guān)系；有以下親屬關(guān)系的不得締結(jié)同關(guān)系：兄弟或姐妹（包括全血緣或半血緣），伯叔與侄子，舅與外甥，姑與侄女，姨與外甥女；患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜締結(jié)同關(guān)系的疾病者不得締結(jié)同關(guān)系。對(duì)于一定親屬關(guān)系的限制是為了維持社會(huì)的倫理關(guān)系，而對(duì)某些疾病的限制是為了保護(hù)當(dāng)事人的人身安全和身體健康。（2）形式要件。申請(qǐng)登記伴侶關(guān)系的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，否則不能產(chǎn)生伴侶關(guān)系的法律效力。該登記機(jī)關(guān)宜與我國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)相同，以利于登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)登記伴侶關(guān)系的當(dāng)事人的條件進(jìn)行審查，利于婚姻法和伴侶法的統(tǒng)一和銜接。

2．同的身份效力

同在身份上的效力與婚姻無(wú)異，諸如姓名權(quán)、人身自由權(quán)、住所選定權(quán)、同居的權(quán)利和義務(wù)、日常家事權(quán)。不同的只有一點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家政策和婚姻法的規(guī)定，夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，而同不能自然孕育子女，故無(wú)此義務(wù)。

3．同財(cái)產(chǎn)制

我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》規(guī)定的夫妻財(cái)產(chǎn)制是以法定財(cái)產(chǎn)制為主，以約定財(cái)產(chǎn)制為補(bǔ)充。當(dāng)事人有財(cái)產(chǎn)約定時(shí)從其約定，無(wú)財(cái)產(chǎn)約定或約定無(wú)效時(shí)適用法定財(cái)產(chǎn)制。法定財(cái)產(chǎn)制為共同所有制，約定財(cái)產(chǎn)制只能在一般共同制、限定共同制和分別財(cái)產(chǎn)制三種形式中選擇其一。法律對(duì)于同財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定，相較于夫妻財(cái)產(chǎn)制，宜多給與自由的空間，以強(qiáng)調(diào)同對(duì)于彼此自我負(fù)責(zé)的能力。因而伴侶財(cái)產(chǎn)制的法定財(cái)產(chǎn)制宜采分別財(cái)產(chǎn)制，而以共同財(cái)產(chǎn)制、一般共同制和限定共同制為可選擇的約定財(cái)產(chǎn)制形式。

同就其財(cái)產(chǎn)與第三人的效力方面，因?yàn)榻灰装踩目紤]，應(yīng)謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)。就夫妻財(cái)產(chǎn)制而言，我國(guó)《婚姻法》規(guī)定，只有第三人知道夫妻財(cái)產(chǎn)約定的才能對(duì)該第三人產(chǎn)生對(duì)抗效力；否則，該財(cái)產(chǎn)契約只在婚姻內(nèi)部有效，對(duì)外不產(chǎn)生對(duì)抗效力。對(duì)第三人是否知道夫妻財(cái)產(chǎn)約定發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，夫妻一方對(duì)此負(fù)有舉證責(zé)任。而同財(cái)產(chǎn)制與夫妻財(cái)產(chǎn)制的法定財(cái)產(chǎn)制、約定財(cái)產(chǎn)制方面都有區(qū)別，故應(yīng)有不同對(duì)待，可采取以下方案設(shè)計(jì)：考慮到交易安全，伴侶財(cái)產(chǎn)制宜以法定的公示程序?yàn)樯У男问揭?，使第三人能夠了解伴侶之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，凡公示的伴侶財(cái)產(chǎn)制對(duì)于財(cái)產(chǎn)歸屬有明確約定的，自然從公示的伴侶財(cái)產(chǎn)制的約定；而對(duì)于財(cái)產(chǎn)歸屬不明的，為了同一方債權(quán)人之利益，由同一方占有或雙方占有之動(dòng)產(chǎn)，推定為債務(wù)人一方所有。

4．伴侶關(guān)系的終止及效力

伴侶關(guān)系的終止即合法有效的伴侶關(guān)系因發(fā)生一定的法律事實(shí)而消滅。引起伴侶關(guān)系終止的法律事實(shí)有兩種，一是伴侶一方死亡；二是雙方解除伴侶關(guān)系。解除伴侶關(guān)系又有兩種情形，一是雙方協(xié)議解除，二是一方要求解除伴侶關(guān)系另一方不同意的。對(duì)于伴侶一方死亡和協(xié)議解除伴侶關(guān)系的情形，依據(jù)的是死亡的事實(shí)或者雙方個(gè)人主觀意愿，與婚姻的解除一樣。對(duì)于訴訟解除伴侶關(guān)系的情形，在婚姻法上相對(duì)應(yīng)的是訴訟離婚，在伴侶法上對(duì)于判決解除的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)和婚姻有所區(qū)別，以凸顯法律對(duì)傳統(tǒng)婚姻家庭的保護(hù)。解除伴侶關(guān)系和解除婚姻關(guān)系的區(qū)別，可表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是解除伴侶關(guān)系無(wú)須經(jīng)調(diào)解程序，二是解除伴侶關(guān)系可不去探究感情是否確已破裂，而是依據(jù)申請(qǐng)解除伴侶關(guān)系的聲明經(jīng)過(guò)一定的期間，建議可作如下規(guī)定：同一方不愿繼續(xù)生活而另一方不同意者，可向法院作出聲明，自該聲明表示期滿一年者，法院得判決解除伴侶關(guān)系。

伴侶關(guān)系終止后，雙方基于身份上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消滅，各自為無(wú)法律上身份關(guān)系之獨(dú)立個(gè)體；對(duì)于雙方的財(cái)產(chǎn)，按照締結(jié)伴侶關(guān)系時(shí)公示的財(cái)產(chǎn)制進(jìn)行分割。

注釋:

［①］馬格利特·馬歇爾法官在判決書中寫道：“婚姻是個(gè)社會(huì)機(jī)制，兩人之間相互承擔(dān)義務(wù)，約定關(guān)愛(ài)與互助，有助于社會(huì)穩(wěn)定。由于無(wú)法在婚姻方面得到保護(hù)，享受福利和履行義務(wù)，同性間的專一結(jié)合無(wú)法加入我們社會(huì)中最有意義也最受珍視的機(jī)制……這種隔離違背了州憲法中規(guī)定的對(duì)個(gè)人自的尊重和法律面前人人平等的原則?！?/p>

［②］PACS與婚姻的差異存在于很多方面：第一，效力上，PACS是一種明顯的非類似婚姻的關(guān)系；第二，登記程序上，締結(jié)PACS要經(jīng)歷一個(gè)公開(kāi)的程序；第三，性質(zhì)上，PACS是一種經(jīng)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議，同居雙方不產(chǎn)生身份關(guān)系；第四，內(nèi)容上，根據(jù)PACS所建立財(cái)產(chǎn)關(guān)系和根據(jù)法定財(cái)產(chǎn)制（婚后所得共同制）所建立的財(cái)產(chǎn)關(guān)系也存在一定差異；第五，解除程序上，PACS的解體是簡(jiǎn)便的。PACS能夠通過(guò)雙方協(xié)議解除或者在單方宣告之日起三個(gè)月后自動(dòng)解除

［③］清代學(xué)者紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》卷12中記載：“雜說(shuō)稱孌童始黃帝”，此處孌童即指同性戀?！渡袝ど虝ひ劣?xùn)》“三風(fēng)十衍”中有“比頑童”的說(shuō)法，《周書》有“美男破卷，美女破舌，武之毀也”的說(shuō)法。

［1］［英］藹理士．性心理學(xué)［M］．潘光旦譯．北京：商務(wù)印書館，1997.297．

［2］陳荔彤．美國(guó)最高法院同性除罪化與同性婚姻合法化的憲法發(fā)展［J］．月旦法學(xué)雜志,2004（1）．

［3］陳荔彤．美國(guó)最高法院同性除罪化與同性婚姻合法化的憲法發(fā)展［J］．月旦法學(xué)雜志,2004（1）．

［4］［德］M·克斯特爾．歐洲同性戀立法動(dòng)態(tài)的比較考察［J］．比較法研究，2004.（2）．

［5］英國(guó)立法承認(rèn)同性婚姻/gb/Newssc/meiti/cdwb/b/wbsj/userobject10ai844961.html,2005-12-06.

［6］王洪．家庭自治與法律干預(yù)［A］．新時(shí)代新家事法［C］．北京：清華大學(xué)出版社，2006.74．

［7］［英］藹理士．性心理學(xué)［M］．潘光旦譯．北京：商務(wù)印書館，1997.732．

［8］孫振棟．同性戀者人權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究［A］．梁慧星．民商法論叢（第24卷）［C］．

［9］李銀河．同性戀亞文化［M］．北京：今日中國(guó)出版社，1998.14．

［10］浦瓊尤.李倩．中國(guó)同性戀者生存狀況調(diào)查［J］．環(huán)球，2005.（8）：24．

［11］黎爾平．同性戀權(quán)利：特殊人權(quán)還是普遍人權(quán)——簡(jiǎn)論對(duì)同性戀權(quán)利的保護(hù)［J］．法學(xué)，2005.（10）．

［12］徐國(guó)棟．《綠色民法典草案》人身法二題同性婚姻［J］．福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2005.（1）

第9篇：民法典學(xué)習(xí)方案范文

通過(guò)對(duì)相關(guān)法律制度之考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前未成年人知情同意權(quán)的法制狀況既存在理論缺陷，又存在法制真空，亟待改進(jìn)。正如前所述，構(gòu)建未成年人知情同意制度之理論基點(diǎn)，在于將患者同意能力與民事行為能力區(qū)別開(kāi)，而區(qū)別二者最為有力的證據(jù)來(lái)源于對(duì)同意行為本身的實(shí)質(zhì)分析。

（一）患者同意行為之本質(zhì)

法律行為本質(zhì)上乃民法調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系時(shí)運(yùn)用的一項(xiàng)法律技術(shù)手段，以期在一定范圍內(nèi)賦予行為人之意思表示以法律效力。其基礎(chǔ)是所謂私法自治原則。正因?yàn)槿绱?，有學(xué)者認(rèn)為，“法律行為所具有的私法自治這一本質(zhì)特征亦是法律行為與其他具有法律上相關(guān)聯(lián)，但不具有私法自治內(nèi)涵的行為之間的本質(zhì)區(qū)別，例如，催告、通知等法律上行為”［3］。當(dāng)然，私法自治作為近代民事法律行為制度的支柱原則，肯定了個(gè)人意志在法律框架下，對(duì)于民事法律關(guān)系形成、變化、消滅過(guò)程中的巨大作用，換言之，私法自治實(shí)乃法律行為之本質(zhì)和靈魂。表面上看，患者同意行為似乎也是法律行為。它的做出基于醫(yī)院充分的告知，院方的醫(yī)療處置行為也應(yīng)當(dāng)基于患者同意的意思。然此種醫(yī)患相互交流之表象，并非意思自治原則的體現(xiàn)，更確切地說(shuō)，患者同意行為之本質(zhì)絕非私法自治，詳言之：其一，患者知情同意權(quán)之確立，非醫(yī)患之間意思自治之結(jié)果，當(dāng)屬法律強(qiáng)制之規(guī)定。民法上所謂自然人實(shí)為抽離了個(gè)體在經(jīng)濟(jì)、知識(shí)等方面差異的抽象性的法律之“像”。此種旨在實(shí)現(xiàn)人人法律地位平等的處理方法，近代以來(lái)卻在現(xiàn)實(shí)中遭遇危機(jī)，遭受現(xiàn)實(shí)中不平等現(xiàn)象的質(zhì)疑。畢竟這種無(wú)差別、抽象性的視角抹殺了民事主體的實(shí)質(zhì)差異，且忽略掉了合同雙方當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)不平等。尤其是當(dāng)自由資本主義走入末路，在經(jīng)濟(jì)地位、信息的掌握等方面占有優(yōu)勢(shì)地位之法人壟斷組織的出現(xiàn)，更是加劇了民事主體之間客觀的不平等。于是，“以契約雙方當(dāng)事人的平等、自由為前提的各種契約理論因雙方當(dāng)事人社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的不平等而顯現(xiàn)出破綻”［4］。具體表現(xiàn)在醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)院所具有的醫(yī)學(xué)知識(shí)、醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)，較之患者可謂牢不可撼。知情同意制度的出現(xiàn)，正是對(duì)過(guò)去意思自治統(tǒng)領(lǐng)下的醫(yī)療合同未能實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙方實(shí)質(zhì)公平的現(xiàn)實(shí)補(bǔ)救，同時(shí)也是民事法律旨在保護(hù)患者這一弱勢(shì)群體而對(duì)醫(yī)療合同予以適當(dāng)糾偏的產(chǎn)物。換言之，知情同意制度的建立，不僅不是醫(yī)患雙方意思自治的結(jié)果，反而是法律行為制度下意思自治對(duì)于醫(yī)療公平問(wèn)題無(wú)力解決的真實(shí)反映，更是國(guó)家對(duì)于醫(yī)患失衡地位予以適度干涉的技術(shù)手段。其二，患者同意行為的做出，恰恰反映醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)患者無(wú)法自治。醫(yī)患雙方在醫(yī)療領(lǐng)域之地位實(shí)屬冰火兩端，面對(duì)醫(yī)方所提出的治療方案、開(kāi)出的處方等醫(yī)療信息，患者一般視為“天書”。在此情況下，若期待患者向醫(yī)院提出什么實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)，實(shí)在不切實(shí)際。“行”“不行”“為什么”也許是患者在與醫(yī)方交流中不多的幾句臺(tái)詞。在醫(yī)患地位不對(duì)稱條件下，尋求患者在實(shí)質(zhì)上意思自治和意思自由的期望，更是像海市蜃樓，反而受到法律地位抽象平等觀念迷惑之患者一不小心則更可能會(huì)跌入意思自治之“陷阱”。事實(shí)上，醫(yī)方責(zé)任的大小以及醫(yī)方的注意義務(wù)，從來(lái)就沒(méi)有因?yàn)榛颊叩耐庑袨橹龀龆昂笥腥魏螌?shí)質(zhì)上的改變。其實(shí)知情同意制度確立最大的貢獻(xiàn)，是幫助患者贏得了與醫(yī)方交流的機(jī)會(huì)，是提高醫(yī)療權(quán)力透明化的舉措，是督促醫(yī)方以更加審慎的態(tài)度對(duì)待患者的機(jī)制。但是這一制度仍然改變不了患者主觀和客觀方面對(duì)于醫(yī)方事實(shí)上嚴(yán)重的依賴。所以，任何將患者同意視為醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)私法自治的理解，都是對(duì)知情同意制度本質(zhì)的誤解。

（二）患者同意行為之法效分析

父權(quán)主義醫(yī)患模式下，患者自主決定權(quán)乃平衡醫(yī)患關(guān)系之權(quán)利，其當(dāng)屬患者之基本人權(quán)，彰顯了患者有決定自身命運(yùn)之醫(yī)療理念。同時(shí)，患者同意權(quán)利也是一項(xiàng)基本的人格權(quán)，充分體現(xiàn)患者之人格尊嚴(yán)與人格獨(dú)立，且這種人格自由貫穿于病人診療過(guò)程中，與患者其他醫(yī)療利益密切聯(lián)系?；颊咄庑袨椴⒎秦?cái)產(chǎn)行為自是當(dāng)然，然是否可以將其理解為患者支配自身人格利益之人身行為仍值得探討。問(wèn)題之答案當(dāng)然是否定的?；颊咄庑袨椋w現(xiàn)的是人格之尊嚴(yán)，這種自主決定之權(quán)利與患者自身人格始終不可分離、不可放棄與轉(zhuǎn)讓，也即不可被支配。德國(guó)學(xué)者卡爾•拉倫茨在分析人格權(quán)概念時(shí)指出：“如果存在一種允許所有人根據(jù)自己的意思行使對(duì)自己所有之物的‘法律的力’的話，那么，這種‘法律的力’并不適用于各種人格權(quán)”［5］。事實(shí)上，法律設(shè)置人格權(quán)之目的，不在于主體如何積極地對(duì)其人格利益進(jìn)行支配利用，而在于怎樣消極地保護(hù)作為有尊嚴(yán)之主體所應(yīng)具備的要素不受無(wú)理剝奪與侵害。也因?yàn)槿绱耍梢员弧爸洹辈⒎侨烁駲?quán)的首要特征，反而如何肯定和保護(hù)人格利益才是民法所關(guān)心之大事，例如，《意大利民法典》第5條規(guī)定“在可能對(duì)身體的完整性造成永久性破壞，或者在與法律、公共秩序、善良風(fēng)俗相抵觸的情況下，禁止提供自己身體的器官或肢體”［6］。我國(guó)《合同法》第53條關(guān)于免責(zé)條款同樣規(guī)定“造成對(duì)方人身傷害”的免責(zé)條款一律無(wú)效。由此看來(lái)，患者同意行為不過(guò)是患者自身人格尊嚴(yán)在醫(yī)療領(lǐng)域確立之體現(xiàn)，認(rèn)為患者同意行為乃支配自身人格利益的人身行為卻并不恰當(dāng)。我們也可以從法效角度否定患者同意行為系民事法律行為。民事法律行為和患者同意行為同為表意行為，均要求主體的內(nèi)心之意思表達(dá)于外部被他人所知曉。然二種表意行為之意思要素中是否具有效果意思則未必相同。所謂效果意思是指意思表示人欲使其意思表示引起法律上效力的內(nèi)在意思要素，在不同的論述中，它又稱為“效力意思”“法效意思”“設(shè)立法律關(guān)系的意圖”“目的意思”等［7］。筆者認(rèn)為患者同意行為并非法律行為，乃屬于準(zhǔn)法律行為的一種，即同意行為之私法效力并非基于行為人之意思表示，乃法律規(guī)定之當(dāng)然結(jié)果［8］。之所以此觀點(diǎn)得以成立，在于患者在做出同意行為時(shí)，并不需要認(rèn)識(shí)到此種同意行為具有“何種”具體的法律上的意義。詳言之，一方面，同意行為之法效表現(xiàn)為賦予醫(yī)療行為合法性及正當(dāng)性，如前所述，因?yàn)榈K于人格權(quán)益之不可支配性，所以醫(yī)療行為之合法性法效并非當(dāng)事人意思表示中所能夠賦予的。相反，醫(yī)療行為之合法性的真正來(lái)源，卻是源于公權(quán)力的賦予，其也是政府保障醫(yī)療安全職責(zé)的體現(xiàn)。另一方面，醫(yī)療實(shí)踐中患者同意行為之有效性僅僅要求患者具備一定之識(shí)別能力，即能有效識(shí)別、判斷相應(yīng)的醫(yī)療信息之涵義即可，并未要求其具備理解該行為法律效力之能力，這也是為什么如此之多的患者在接受完醫(yī)療行為診治之后，仍心有余悸地認(rèn)為知情同意書乃“生死契約”的真正原因。但即使是在此種誤解之下，患者同意行為仍然有效，蓋因?yàn)橥庑袨橹尚Яδ耸欠墒孪纫?guī)定，不因同意人之理解而發(fā)生改變。值得注意的是，當(dāng)代德國(guó)法上早已通過(guò)判決摒棄患者同意行為屬于民事法律行為之認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)而認(rèn)為患者同意行為屬于準(zhǔn)民事行為［9］。

二、未成年人患者知情同意制度立法模式之選擇

將患者同意行為定性為準(zhǔn)法律行為，進(jìn)而將其同患者民事行為能力區(qū)別開(kāi)來(lái)，乃是構(gòu)建未成年人知情同意制度之基礎(chǔ)。然而，未成年人從出生直至成年，時(shí)間跨度極大并且心智始終處于變化和成長(zhǎng)狀態(tài)，需要在制度設(shè)計(jì)上針對(duì)未成年人區(qū)別對(duì)待。結(jié)合國(guó)內(nèi)外立法情況，對(duì)此問(wèn)題存在一元化和多元化兩種立法模式［10］。如前所述，一元化模式下“一刀切”之規(guī)定將未成年人的同意權(quán)一并剝奪，表面上貌似保護(hù)了未成年人的利益，然實(shí)屬對(duì)未成年人之歧視，所以此模式當(dāng)被摒棄。相比之下，多元化模式依據(jù)未成年人之身心、智力差別對(duì)其進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，實(shí)屬科學(xué)之舉。但在二元模式與三元模式選擇問(wèn)題上，筆者認(rèn)為此兩種模式仍然存在與當(dāng)今醫(yī)療實(shí)踐不一致之處。所以在選擇立法模式之前，筆者認(rèn)為有必要對(duì)患者就醫(yī)行為之前提進(jìn)行必要探討。有觀點(diǎn)認(rèn)為，醫(yī)患關(guān)系的前提為患者的疾病本身，離開(kāi)疾病，醫(yī)患關(guān)系立即失去存在前提而土崩瓦解［11］。該觀點(diǎn)具有一定合理性但不足以合理概括患者就醫(yī)之動(dòng)機(jī)。筆者認(rèn)為，患者接受醫(yī)方醫(yī)療行為之真正目的乃是基于自身醫(yī)療健康利益。此處筆者之所以未用“醫(yī)治疾病”來(lái)表述，乃是考慮到當(dāng)今醫(yī)學(xué)科技發(fā)達(dá)，患者醫(yī)療訴求日益多元化之趨勢(shì)。換言之，醫(yī)療科技之進(jìn)步，導(dǎo)致的是患者不再以“醫(yī)治疾病”作為求醫(yī)問(wèn)藥的唯一目的，醫(yī)療獻(xiàn)血、整容手術(shù)、牙齒矯正以及抽脂減肥等一系列的醫(yī)療現(xiàn)象，充分說(shuō)明了當(dāng)今患者對(duì)于醫(yī)療技術(shù)的期待早已超越了“醫(yī)治疾病”之傳統(tǒng)范疇。倘若“醫(yī)治疾病”被理解為恢復(fù)患者健康利益受損狀態(tài)的過(guò)程，那么“醫(yī)治疾病”之外的醫(yī)療行為則應(yīng)被解釋為患者健康利益并未受損，卻借助醫(yī)療行為趨于更加完美的過(guò)程。未成年人當(dāng)然可以做出與其心智相適應(yīng)的有效同意行為，但是在選擇二元模式抑或三元模式之前，我們應(yīng)當(dāng)將未成年人之同意行為局限在“醫(yī)治疾病”的范圍內(nèi)，對(duì)于超越這一目的的任何同意行為均應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。畢竟，無(wú)論采取何種立法模式，其基本目的就在于合理保護(hù)未成年人的健康利益。由于對(duì)于未成年人而言，超越“醫(yī)治疾病”之醫(yī)療行為欠缺必要性和緊迫性，加之此種醫(yī)療行為大多涉及高度的風(fēng)險(xiǎn)，所以基于保護(hù)未成年人之目的，應(yīng)當(dāng)一律由未成年人家長(zhǎng)代為決策。上述二元模式抑或三元模式，都并未考慮到此點(diǎn)不得不說(shuō)是一個(gè)缺陷，所以在選擇二元模式與三元模式之前，必須強(qiáng)調(diào)未成人的同意行為只能針對(duì)及于自身的疾病。筆者建議，在明確了未成年人同意行為之特定范圍后，應(yīng)該借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用三元化立法模式。具體如下：第一檔為不滿14周歲的未成年人，其不具備獨(dú)自行使同意行為之能力，應(yīng)由其家長(zhǎng)代為行使。之所以將14周歲作為區(qū)分未成年人有無(wú)同意能力之標(biāo)準(zhǔn)，是由于我國(guó)14周歲以下未成年人大都為初中一年級(jí)以下學(xué)生，理解能力較差、心智仍不成熟，對(duì)于醫(yī)學(xué)知識(shí)的了解也比較貧乏，所以規(guī)定由其父母代為行使權(quán)利相對(duì)符合客觀情況。第二檔為14周歲以上不滿16周歲的未成年人，此類未成年人大多為初中高年級(jí)和高中低年級(jí)學(xué)生，其心智較為成熟且經(jīng)過(guò)在校學(xué)習(xí)對(duì)于醫(yī)學(xué)知識(shí)有一定之了解，從而具備了一定的自我保護(hù)能力，法律可以承認(rèn)此檔未成年人之不完全的同意能力。具體而言，充分尊重此檔未成年人對(duì)于特定醫(yī)療行為之拒絕權(quán)利，而謹(jǐn)慎對(duì)待其同意行為。換言之，當(dāng)此檔未成年人拒絕某種醫(yī)療行為的時(shí)候，即使家長(zhǎng)同意也不得強(qiáng)迫其接受，而當(dāng)其表示同意接受某種治療的時(shí)候也不當(dāng)然有效，必須家長(zhǎng)和未成年人雙重同意方能有效；第三檔為16周歲以上的未成年人，此類未成年人大多為高中高年級(jí)學(xué)生或者是已經(jīng)參加了社會(huì)勞動(dòng)的人員，認(rèn)識(shí)能力及自我保護(hù)能力較之正常成年人也無(wú)太大區(qū)別，理應(yīng)賦予其完全同意能力。

三、結(jié)語(yǔ)