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一、主要目標(biāo)任務(wù)已完成
1.就業(yè)再就業(yè):全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)34983人,完成省下達32000人目標(biāo)的109.3%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)2589人,完成省政府下達2200人目標(biāo)的117.6%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1794人,完成省政府下達1500人目標(biāo)的119.6%。全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4020人,完成全年培訓(xùn)任務(wù)的100.5%,成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)2782人,并帶動9482人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%,控制在省政府下達的4.5%目標(biāo)之內(nèi)。參加失業(yè)保險18.3萬人,完成18.3萬人的目標(biāo)任務(wù)100%,正在享受失業(yè)保險7605人,征繳失業(yè)保險費5233萬元,占全年任務(wù)的113.8%。全市農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工6個月以上人員累計有103.1萬人。今年完成6萬人,占省下達任務(wù)的100%。
2.養(yǎng)老工傷保險:全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保185626人,完成全年17.86目標(biāo)的156.2%,比年初增加19580人,完成全年凈增12534人目標(biāo)計劃的156.2%。全市共申報核定企業(yè)養(yǎng)老保險費65257.65萬元,完成全年申報61790萬元目標(biāo)計劃的105.6%;全市共征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費7110.21萬元,完成全年征繳收入70845萬元目標(biāo)計劃的100.4%。全市工傷保險參保職工20.69萬人,完成全年20.57萬人目標(biāo)計劃的100.6%;新增參保人員16297人,完成全年凈增15000人目標(biāo)計劃的108.6%,其中農(nóng)民工參保72375人。全市共征繳工傷保險費3326.98萬元,完成全年征繳2900萬元目標(biāo)任務(wù)的114.7%。全市機關(guān)事業(yè)單位實際參保單位1611個,在職人員參保人數(shù)為10.38萬人,累計基金結(jié)余3.12億元。全市農(nóng)村社會保險已參保251085人,新農(nóng)保參1287419人,其中260191人已享受到新農(nóng)保待遇。
3.醫(yī)療生育保險:全市基本醫(yī)療保險參保58.76萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險31.78人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險
26.98人),完成全年56.8目標(biāo)的103.5%;共征繳基本醫(yī)療保險基金36180萬元,完成全年34400萬元目標(biāo)計劃的105.2%;城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險參保253394人,征繳保費2282.3萬元;全市居民醫(yī)保基金共支出2269萬元。全市生育保險參保人員18.82萬人,完成全年18.10目標(biāo)的104%;新增生育保險參保人數(shù)14422人,完成全年新增10000人計劃目標(biāo)的144.2%;共征繳生育保險基金664萬元,完成全年600萬元計劃目標(biāo)的110%;支付116萬元。
4.勞動爭議仲裁及勞動監(jiān)察:截止目前,全市共接待來信來訪869批件,涉及1011人次;勞動人事仲裁立案受理案件279起,涉及298人,結(jié)案率為99%;勞動人事調(diào)解220起,涉及247人,結(jié)案率為100%。市監(jiān)察支隊檢查用工單位1773戶,涉及勞動者12.2萬人,投訴結(jié)案數(shù)278件;參與處理突發(fā)事件19件,補簽勞動合同3.4萬份,取締非法職業(yè)中介機構(gòu)17個。
二、全力開展創(chuàng)優(yōu)爭先工作,不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是開展“單位爭先進、工作創(chuàng)一流”主題活動,進一步改進工作作風(fēng),規(guī)范工作行為,提高行政效能,促進工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。通過開展主題服務(wù)活動,全面提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,強化了干部職工的責(zé)任意識、整體意識、服務(wù)意識、團結(jié)意識。
二是組織開展民主評議,加強科級干部隊伍建設(shè)。積極開展專項治理活動,完成了“小金庫”的清查整頓工作,并開展了對失業(yè)保險金等專項基金的監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作,對市直各服務(wù)窗口進行了四次明查暗訪,對縣市區(qū)局的服務(wù)窗口進行了兩次明查暗訪,對部分縣市區(qū)的行風(fēng)工作進行了重點幫扶。
三是以點帶面,全力抓好窗口單位文明建設(shè)。以醫(yī)保中心這個窗口單位為典型,著力在優(yōu)化服務(wù)流程、簡化辦事程序、出臺惠民措施、提高服務(wù)質(zhì)量等方面下功夫,作出承諾,接受監(jiān)督。1、組織了參保職工健康體檢。為提高防病意識,開展了年度市直參保職工健康體檢,維護了廣大參保人員身心健康,樹立了醫(yī)保良好形象,同時也有利于降低醫(yī)療成本,減少醫(yī)保基金支出。2、開展了特困職工二次補助。截至目前,有122名參保職工可享受補助,涉及補助金額約254.74萬元。3、變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的思維模式,變“坐在窗口等”為“主動上門去”,每月深入到參保單位,解答疑問,聽取意見;在居民參保繳費期間,每天到社區(qū)、學(xué)校、參保人員家中,宣傳醫(yī)保政策,發(fā)放《參保人員明白紙》、《調(diào)查問卷》等資料。4、堅持“微笑服務(wù)”和“文明服務(wù)”。從參?;颊吡龀霭l(fā),理解其弱勢、焦急的心理,多“換位思考”,堅持做到“寧可我多說十句,不讓每一名參保職工多跑一步路”的原則,耐心解答問題,認(rèn)真回復(fù)來電來信。我局醫(yī)保中心在市、縣兩級年度民主評議活動中,在33個市直窗口單位中獲得民主評議行風(fēng)第一名,年度被確定為全國青年文明號,他們出色的工作得到了社會各界的認(rèn)可。
三、全力做好維穩(wěn)工作,保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
一是做好企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作。堅持“不折不扣、不遺不漏、不突不破”的原則,切實解決企業(yè)干部的實際問題。截止目前,共為困難企業(yè)干部發(fā)放工資申借金486萬元、養(yǎng)老金及生活補貼266萬元,為285名企業(yè)干部辦理了醫(yī)療保險,共繳納醫(yī)療保險金45萬元。“春節(jié)”、“八一”期間,對部分困難代表進行了慰問,共慰問28人次,發(fā)放慰問金2.8萬元。
二是加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,推進勞動人事爭議仲裁工作的開展。進一步加強對工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各項工作制度,構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作新格局。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪制度,堅持定期矛盾糾紛排查例會制度,形成以辦牽頭,歸口辦理的工作制度,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度,堅持“三位一體”的調(diào)解制度。特別關(guān)注軍隊退役人員、農(nóng)民工、企業(yè)改制置換身份人員、退休人員、銀行和中石化協(xié)解人員、農(nóng)村民辦代課教師、農(nóng)村電影放映員、失業(yè)人員、機關(guān)事業(yè)單位臨時工等社會敏感群體,積極及時化解矛盾糾紛。
三是切實做好工傷鑒定、工傷保險稽核審批。全市共受理工傷認(rèn)定申請1210起,下達不予受理通知書9起;完成工傷認(rèn)定1189起,不予認(rèn)定18起,因故曾中止工傷認(rèn)定程序20起。全市工傷保險書面稽核參保單位601家,涉及職工78840人,實地稽核參保單位501家,涉及職工70929人,實地稽核率為217%。查出應(yīng)參保未參保57人,少報漏報繳費基數(shù)9萬元,少繳工傷保險費6400元,已補繳6400元。
四、就業(yè)再就業(yè)工作進展順利
一是科學(xué)擬定各項增人計劃。年初,會同市委組織部,編制、申報了我市年度公務(wù)員四級聯(lián)考錄用計劃及事業(yè)單位工作人員招考計劃,目前已完成此兩項招錄工作;認(rèn)真做好“三支一扶”及大學(xué)生村醫(yī)招錄工作,按照省人社廳下達的“招募計劃”,進行了計劃分解、征求崗位需求、網(wǎng)上報名等各項工作。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。與市婦聯(lián)、市總工會聯(lián)合召開了全市春風(fēng)行動動員部署會議,下發(fā)了《市年春風(fēng)行動工作方案》,節(jié)日期間出動車輛500輛次,接送民工返鄉(xiāng)返崗2萬人。多渠道用工信息,走訪用工單位480個,建立新的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系65個,收集用工信息1650條,提供就業(yè)崗位11600個。饒陽、故城被省政府評為勞務(wù)經(jīng)濟先進縣市區(qū),市人社局等8家單位被評為先進單位,魏滿活等8名同志被評為勞務(wù)經(jīng)濟帶頭人,李景福等80名外出務(wù)工人員被評為外出務(wù)工致富能手。三是扎實開展就業(yè)援助活動。期間,登記走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭1547戶,認(rèn)定就業(yè)困難人員1875人,組織開展專場招聘會21次,幫助就業(yè)困難對象就業(yè)1439人,幫助就業(yè)困難人員享受政策1932人。四是積極為高校畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺。2月中旬,我市15家用人單位參加了省人社廳主辦的“年省畢業(yè)生就業(yè)市場”。5月上旬,組織市商業(yè)銀行等5家單位參加了京津冀三地共同舉辦的“年春季京津冀人才交流大會”。4月9日,我市成功舉辦“年市畢業(yè)生就業(yè)市場暨人才交流洽談會”,市直、各縣市區(qū)及外地市304家招聘單位入場,提供就業(yè)崗位4000余個,吸引6000多名畢業(yè)生前來應(yīng)聘,達成就業(yè)意向3000多人次。五是扎實做好創(chuàng)業(yè)幫扶工作。與財政部門聯(lián)合成立了“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人負責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)日常工作,并按照省廳要求,及時將創(chuàng)業(yè)幫扶預(yù)撥資金撥付到了各縣財政局,為開展工作創(chuàng)造有利條件。
五、社會保障體系建設(shè)進一步完善
一是做好各項社會保險擴面工作。以貫徹實施《社會保險法》和新《工傷保險條例》為契機,以非公有制單位職工、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者為擴面重點,積極推動養(yǎng)老、工傷保險擴面征繳。二是提高了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和生育保險醫(yī)療待遇水平。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革(國發(fā)〔〕8號)要求,起草了《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案》,統(tǒng)籌基金年度最高支付限額提高到6萬元,大額醫(yī)療保險限額提高到20萬元。為維護女職工合法權(quán)益,對《市直城鎮(zhèn)職工生育保險實施辦法》衡政辦〔〕8號進行了調(diào)整,將剖腹產(chǎn)的補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到了3千元等。三是積極做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。5月初,省社保局對我市冀州、安平兩個第二批試點縣進行了新農(nóng)保個人賬戶專項檢查,檢查結(jié)果均為合格。目前,我市故城、景縣、武邑和桃城區(qū)被申報為第三批國家級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣,并已于7月份與前兩批試點縣同步啟動。
六、人事和分配制度改革穩(wěn)妥推進
為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革,規(guī)范事業(yè)單位進人辦法,從年起,我市市直事業(yè)單位連續(xù)7年實行公開招聘,各縣(市、區(qū))也推行了事業(yè)單位公開招聘方式。幾年來,全市組織事業(yè)單位公開招聘工作幾十次,面向社會招聘工作人員2000余人,事業(yè)單位公開招聘工作逐步走向規(guī)范。
按照全省統(tǒng)一部署,自年10月開始穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。截止目前,全市3500多個事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作已經(jīng)基本完成,我們本著“先入軌、后規(guī)范,先運行、后完善”的原則和“成熟一個審批一個”的辦法,積極開展事業(yè)單位人員聘用和工資兌現(xiàn)的工作。
依據(jù)政策,規(guī)范運作,逐步實施事業(yè)單位績效工資制度。按照省市要求,由人社部門發(fā)揮牽頭作用,全力抓好我市事業(yè)單位實施績效工資的組織實施工作,財政部門積極籌措資金,確保資金及時足額落實到位,各部門密切配合,形成工作合力。我們通過加強政策宣傳,積極主動解決實施過程中出現(xiàn)的各種問題。密切關(guān)注各個方面的反應(yīng),研究制定應(yīng)急工作預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題和不穩(wěn)定因素,迅速采取有效措施,及時化解矛盾,努力把問題解決在本單位,解決在基層。
七、存在的問題
一是就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果不明顯;二是在當(dāng)前形勢下,社會保險擴面征繳難度進一步增加,基金收支平衡難度加大,盡管我市及早動手,采取多種形式,加大養(yǎng)老保險宣傳力度,但是由于企業(yè)經(jīng)濟效益差,繳費基數(shù)低等原因,造成我市養(yǎng)老保險費征繳困難;三是人才服務(wù)體系尤其是人才載體建設(shè)進展不快;四是高層次人才匱乏、引進高層次急需人才難度較大,引進力度還應(yīng)進一步加大;五是勞動關(guān)系調(diào)處壓力不斷增強;六是職業(yè)培訓(xùn)能力不足,針對性和實效性有待加強等。
八、下一步工作方向
1、進一步抓好就業(yè)再就業(yè)政策的落實。強化培訓(xùn)工作,增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性,幫助下崗失業(yè)人員掌握更多的再就業(yè)技能和本領(lǐng)。搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開展創(chuàng)業(yè)咨詢,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),提高創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)一批小老板帶動更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加大就業(yè)援助力度,大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,征集高校畢業(yè)生見習(xí)崗位,對不同群體開展各類就業(yè)援助活動。
一、創(chuàng)新思路,搶抓機遇,各項工作穩(wěn)步推進
(一)加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路,以提高就業(yè)能力為前提,維權(quán)服務(wù)為保障,轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的,把促進就業(yè)作為服務(wù)民生和推動我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,逐步做大做強了勞務(wù)經(jīng)濟,拓寬了農(nóng)民增收渠道,就業(yè)工作走在了全市先列。
一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo),以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動?;顒悠陂g:全縣共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員xx 人;摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)xxx人,其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。
二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用。全面落實對城鄉(xiāng)求職人員提供免費政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機,出動工作人員,免費發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次,為農(nóng)民工提供了xx個工種近xxx個就業(yè)崗位,有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。
3月至5月,我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業(yè)燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場招聘會,xxx余人應(yīng)聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,其中就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂,局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓(xùn)活動。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)全面落實了對就業(yè)困難對象提供免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需,針對農(nóng)村大齡人員就業(yè)難,組織了開展了2011年第一期“燃油燃氣司爐工培訓(xùn)班”,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力xx余人,年底全部就業(yè)與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農(nóng)村勞動力開展的實用技能培訓(xùn)的序幕。
建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實施、教師培訓(xùn)等工作,不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項目,打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人,帶動就業(yè)近千人。
四是充分發(fā)揮失業(yè)保險調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險擴面工作,采取各種措施,繼續(xù)宣傳失業(yè)保險政策法規(guī),增強單位和個人失業(yè)保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業(yè)保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業(yè)保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標(biāo)的xx%;累計征收失業(yè)保險費xxx.x萬元,為維護社會穩(wěn)定,推進企業(yè)改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩(wěn)步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統(tǒng)籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數(shù)達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結(jié)余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結(jié)余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫(yī)療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養(yǎng)老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,并數(shù)次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調(diào)查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2011年上報的6個試點縣區(qū)中名列第三位,實現(xiàn)了列為國家新型社會養(yǎng)老保險第三批試點縣的目標(biāo),新型社會養(yǎng)老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構(gòu),醫(yī)療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策,進一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理,經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點、逐步健全機構(gòu),確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進。
一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起,正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責(zé)日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機管理、設(shè)備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫(yī)療保險要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度;建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計算機管理系統(tǒng);設(shè)置了醫(yī)保專門機構(gòu)并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫(yī)院為重點進行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項稽查,對發(fā)現(xiàn)的問題下達了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點醫(yī)院、定點門診資格;取消華佗XX建設(shè)街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點資格單位,其中定點醫(yī)院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。
二是醫(yī)保擴面工作進展順利。2011年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?;饃xx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫(yī)?;饃xx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數(shù)xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫(yī)保費共計收入xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規(guī)范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務(wù)員、機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎勵審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機關(guān)(單位)工作人員年度考核登記表》,對優(yōu)秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實好省、市公務(wù)員招錄計劃,完善公務(wù)員進入機制,細化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業(yè)單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業(yè)單位人事管理科,為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協(xié)議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎(chǔ)性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調(diào)查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會。積極探索建立XX縣人才市場網(wǎng)站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險,并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng),促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通,為20名前來進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認(rèn)定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。
(六)創(chuàng)新方法,努力實現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領(lǐng)導(dǎo)小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當(dāng)前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進行解釋說明,使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎(chǔ)上,對拆遷當(dāng)事人存在的實際困難給予適當(dāng)幫助,得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經(jīng)過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險200萬,就業(yè)專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學(xué)習(xí),自身建設(shè)不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學(xué)習(xí)” 活動?;顒娱_展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。制作了開展活動的標(biāo)語,制定了學(xué)習(xí)計劃,全體黨員干部進行了集中學(xué)習(xí),每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記,開辟了學(xué)習(xí)園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,在推動人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實,推進發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升,人社系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調(diào)查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長兼任組長,全面負責(zé)群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,細化了責(zé)任職責(zé),設(shè)立了辦公地點,配套了辦公設(shè)施,實現(xiàn)了嚴(yán)要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進行了宣講輔導(dǎo),進一步強化了干部職工服務(wù)群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認(rèn)識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業(yè)能力不高,就業(yè)服務(wù)體系還不健全,職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)保、工傷保險等重點領(lǐng)域工作亟待突破。勞動權(quán)益保障誠信體系尚未建立,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實。自身建設(shè)還有較大差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺不完善,勞動保障機關(guān)的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)要求,講學(xué)習(xí),講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力,提高戰(zhàn)斗力。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),狠抓全員學(xué)習(xí),營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。
二是爭取業(yè)務(wù)工作進位上檔。認(rèn)真貫徹上級部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo),借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗,走產(chǎn)業(yè)化、集團化的路子,把有組織勞務(wù)輸出做強做大。加強再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性。繼續(xù)組織實施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動,促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣。
一、工作背景
(一)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價的目的意義
在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要,也是全面完成省政府重點工作任務(wù)的需要,更是對各級政府貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見,建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實現(xiàn)度的一次檢驗。
通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況
市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現(xiàn)收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業(yè)務(wù)收入5314.54萬元,業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
二、過程方法
本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作由市財政局負責(zé),市衛(wèi)生局協(xié)助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:
(一)工作布置階段
1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標(biāo)體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應(yīng)用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓(xùn)。
2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。
3、10月上旬,召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù),并開展績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復(fù)核和匯總階段
1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報,經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。
2、10月31日前,市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負責(zé)完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。
3、11月上旬,市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。
(三)數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段
11月底前,完成自評價工作,市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。
三、基本結(jié)論
隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)不斷加強,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強,社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用,社會綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,資源利用效率明顯提升。
三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實履行職能,積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。
四、主要成效
(一)完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補助經(jīng)費。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實際人員數(shù),實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區(qū)鎮(zhèn)財政 預(yù)算安排,以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構(gòu)建設(shè)計劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費列入財政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負擔(dān),經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生,每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策,補助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起,市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行政府補貼,為人均23元。
(二)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進機構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家,在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為300萬元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進機構(gòu)建設(shè)。按照三年時間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求,,我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家,實施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。
(三)加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度,,面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約,每年將資助學(xué)費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時,對下派人員實行補助。
(四)加強制度建設(shè),提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中,全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī),社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入到醫(yī)保定點單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。
(五)強化功能建設(shè),提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務(wù)的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健康教育工作考核評估標(biāo)準(zhǔn),明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體 ,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。
五、存在問題
我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績,但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標(biāo)還有一定差距,隊伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設(shè)進程亟待加快。
六、相關(guān)建議
一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴建及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機構(gòu)建設(shè)的同時,完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建工作。
二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機制,進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項經(jīng)費政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍行列。
三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點,全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團隊服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。
四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細則,加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和評估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金管理,提高資金使用效益。
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開的這次全區(qū)人力資源和社會保障工作會議,是在全市上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)經(jīng)濟保增長的大背景下召開的一次重要會議。剛才,山清同志代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了二零零八年全區(qū)人力資源和社會保障工作,安排部署了今年的主要工作任務(wù);戴玉盈同志宣讀了區(qū)政府辦關(guān)于下達二零零九年人事和勞動社會保障目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的通知,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就做好今年工作再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好人力資源和社會保障工作的責(zé)任感和緊迫感
人力資源和社會保障工作,是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,也是社會進步的標(biāo)志、社會和諧的保障、社會穩(wěn)定的核心。勞動者實現(xiàn)就業(yè),人人享有社會保障,是公民的基本權(quán)利,也是各級政府的重要職責(zé)。去年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下緊扣“開發(fā)人才資源、著力改善民生、促進科學(xué)發(fā)展”這條主線,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步加強和規(guī)范人事人才管理,不斷擴大社會保障覆蓋面,積極維護和諧有序的勞動關(guān)系,就業(yè)和再就業(yè)、社會保險擴面等工作都取得了明顯成效。但是,當(dāng)前,國際金融危機的影響正在進一步加深,經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素不斷增多,大部分企業(yè)效益下滑,生產(chǎn)經(jīng)營困難,企業(yè)吸納勞動力的能力相對減弱,勞動力供需矛盾非常突出。加之,現(xiàn)在正處在高校畢業(yè)生就業(yè)高峰期、城鎮(zhèn)新增就業(yè)高峰期、農(nóng)村富余勞動力高峰期,高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)民工的就業(yè)問題就顯得尤為突出。同時,我們在落實促進就業(yè)扶持政策、推動就業(yè)與經(jīng)濟良性互動方面措施和方法還不多,有的基層勞動保障服務(wù)平臺作用還沒有充分發(fā)揮,就業(yè)服務(wù)整體上水平不高。另外,在勞動保障方面,由于體制、政策等原因,事業(yè)單位干部職工福利待遇具體政策尚未正式出臺,企校移交遺留問題和一部分長期積累的工資福利問題還沒有從根本上解決。這些都是我們當(dāng)前面臨的最大問題,也是我區(qū)人力資源和社會保障工作中亟待解決的問題。
當(dāng)然,大家也要看到,今年我們?nèi)肆Y源和社會保障工作也面臨著許多有利因素。一是各級高度重視就業(yè)工作,將就業(yè)工作擺在更加突出的位置。國家和省市一系列關(guān)于擴大內(nèi)需的政策措施為我們創(chuàng)造新的就業(yè)增長點,拉動就業(yè)崗位的增加帶來了新的機遇。二是省市把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為今年各項工作重點,繼續(xù)加大對民生工程的投入,對于我們解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等問題也帶來了絕佳的機遇。三是我區(qū)經(jīng)濟整體受金融危機影響不是很大,全區(qū)經(jīng)濟仍在上升區(qū)間運行。尤其是隨著機場二期擴建工程、60萬噸煤甲醇、多晶硅等重點項目建設(shè),以及一些后續(xù)項目的引進,必將有效發(fā)揮促進就業(yè)的作用。四是我們在過去的工作中積累了不少成功經(jīng)驗,無論是人事工資、社保擴面還是就業(yè)再就業(yè)工作,部門合作、社會動員、合力推進的工作機制基本形成,鏈接省外的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立,這對我們加快就業(yè)將起到極大的助推作用。因此,我們要客觀分析當(dāng)前面臨的形勢,既要看到嚴(yán)峻性,增強憂患意識,也要看到有利因素,增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感,不斷堅定工作信心和決心,采取有力措施,努力把我區(qū)人力資源和社會保障各項工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,服務(wù)大局,努力促進人力資源和社會保障工作實現(xiàn)新跨越
二零零九年人力資源和社會保障工作要以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民生、促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),扭住就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、人事人才以及機構(gòu)改革等項工作重點,全力抓好落實。
一要突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。就業(yè)工作做好了,人民才能安居樂業(yè),經(jīng)濟社會才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,建設(shè)和諧小康社會的目標(biāo)才能早日實現(xiàn)。我們要把擴大就業(yè)作為今年工作的重中之重,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件和會議精神,把保增長與擴大城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌謀劃,通過項目建設(shè)增加就業(yè),?,F(xiàn)有產(chǎn)能鞏固就業(yè),新建企業(yè)吸納就業(yè),全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),設(shè)立公益崗位扶持就業(yè),加強培訓(xùn)提升就業(yè)等形式,促進全區(qū)就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,落實好各項扶持政策,充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、就業(yè)援助、社保補貼對擴大就業(yè)的促進作用,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率。同時,要抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和“4050”人員的就業(yè)工作,加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度,組織好公益性崗位招聘工作,積極開展“春風(fēng)行動”、“大中專技校畢業(yè)生交流會”等就業(yè)服務(wù)活動,全面解決“招工難”和“就業(yè)難”的問題。另外,各相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要加強協(xié)調(diào)溝通,督促西安咸陽機場盡快落實被征地農(nóng)民的就業(yè)問題。
二要進一步完善社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針,在確保各項社會保障待遇落實的基礎(chǔ)上,加快推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)社會保險擴面征繳工作經(jīng)驗,特別是根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)方式變化的新情況,研究建立擴面征繳工作長效機制。突出抓好私營企業(yè)、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作,加強勞動保障執(zhí)法檢查,依法將各類企業(yè)、個體工商戶及其職工全部納入社會保險范圍。穩(wěn)步推進機場擴建被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施工作,提前做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的調(diào)查、準(zhǔn)備和相關(guān)數(shù)據(jù)測算工作。勞動、財政、稅務(wù)部門要密切配合,全力推進各項社?;鸬恼骼U和清欠,確保應(yīng)收盡收,應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強鎮(zhèn)辦、社區(qū)一級勞動保障平臺建設(shè),逐步形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的社會保障體系。
三要維護好勞動者的合法權(quán)益。把保持和諧有序的勞動關(guān)系、依法維護勞動者的合法權(quán)益作為維護社會穩(wěn)定的的一項重要工作來抓。以建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為主線,以維護勞動者合法權(quán)益為重點,積極探索新形勢下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和管理企業(yè)工資分配的體制和機制。不斷完善企業(yè)職工收入分配調(diào)控體系和正常增長機制,進一步推廣勞動合同制度和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。以貫徹落實《勞動合同法》為切入點,把勞動保障工作納入制度化、法制化的軌道,繼續(xù)提高并落實企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制,切實維護勞動者的合法權(quán)益。加強勞動仲裁工作制度建設(shè),推進勞動仲裁辦案的規(guī)范化。完善勞動爭議處理機制,推進勞動仲裁機構(gòu)實體化,提高勞動爭議處理能力。要加大勞動保障執(zhí)法力度,建立預(yù)警機制,及時妥善處理。以勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險、清理整頓勞動力市場秩序為重點,加大勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁執(zhí)法力度,重點做好農(nóng)民工工資清欠工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
四要穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革。這次政府機構(gòu)改革事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各部門要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保改革順利進行。人事編制部門承擔(dān)著組織實施機構(gòu)改革的重任,要提早動手,科學(xué)謀劃,周密安排,按照上級關(guān)于機構(gòu)改革的總體要求,認(rèn)真制定改革方案和配套政策,科學(xué)制定部門“三定方案”,準(zhǔn)確界定職能職責(zé),合理設(shè)置機構(gòu),妥善調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員。要按照上級安排,適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,以轉(zhuǎn)變職能為核心,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。積認(rèn)真總結(jié)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,推進事業(yè)單位分類改革,整合資源,增強活力,促進社會事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效,不斷提高人力資源和社會保障工作的能力和水平
人事和勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程,不僅政策性強、涉及面廣,而且任務(wù)重。各級各有關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的部署和這次會議的要求上來,把握發(fā)展大局,突出工作重點,精心研究方法,扎實有效運作,不斷提升水平,全力以赴把今年各項任務(wù)抓緊抓好。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。今年的人力資源和社會保障工作任務(wù)十分繁重,穩(wěn)定就業(yè)局勢、完善社會保障體系、維護職工權(quán)益、政府機構(gòu)改革等工作,都事關(guān)大局,涉及面廣、政策性強。今年勞動保障工作目標(biāo)能否順利實現(xiàn)、各項任務(wù)能否全面落實,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把此項工作擺上重要議事日程,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確工作目標(biāo)任務(wù)。要明確主管人力資源和社會保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,與其它工作同部署、同檢查、同落實,推進各項任務(wù)的全面落實。人事勞動保障部門更要全力以赴,結(jié)合實際,細化目標(biāo),加強檢查,狠抓落實,切實做到工作有人做、責(zé)任有人擔(dān)、政策有落實、措施有保障。
(二)密切協(xié)作,合力攻堅。各部門和單位要加強和規(guī)范人事工資經(jīng)辦業(yè)務(wù),主動搞好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升辦事人員工作水平。要充分發(fā)揮已經(jīng)建立的就業(yè)、農(nóng)民工、解決拖欠工資等聯(lián)席會議制度的作用,不斷強化協(xié)同推動工作落實的運作機制。財政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),一如既往地加大對人力資源和社會保障工作的支持力度。地稅部門要加大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面征繳力度,務(wù)必在參保人數(shù)和基金征繳上有更大的突破,并及時做好與勞動保障經(jīng)辦機構(gòu)的有效銜接。金融、工商等部門要加大新一輪就業(yè)扶持政策的落實,千方百計幫助各類求職人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各工會組織要積極引導(dǎo)和鼓勵職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展,與企業(yè)同舟共濟,共克時艱,共謀發(fā)展。相關(guān)部門要與人事勞動保障部門密切配合,進一步建立健全綜合維權(quán)治理工作制度,形成執(zhí)法機構(gòu)之間的相互聯(lián)動、多部門共同治理勞動保障違法行為的良好機制。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)公立醫(yī)院改革要求,以改革公立醫(yī)院服務(wù)體系、管理體制、運行機制、監(jiān)管機制和推進分工協(xié)作機制建設(shè)為重點,強化服務(wù)質(zhì)量為抓手,以完善公立醫(yī)院服務(wù)體系、提高醫(yī)療服務(wù)能力為關(guān)鍵,深化公立醫(yī)院改革,使廣大人民群眾盡快明顯感受到改革帶來的實惠和便利。
1、改革公立醫(yī)院服務(wù)體系。根據(jù)市醫(yī)政工作任務(wù)要求,進一步深化公立醫(yī)院集團式管理改革,通過對人才、設(shè)備、技術(shù)的合理調(diào)整與分配,形成科學(xué)的共享機制,最大發(fā)揮有限醫(yī)療資源的作用。根據(jù)省兩個指導(dǎo)意見精神,進一步完善衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,明確公立醫(yī)院的數(shù)量、類別、規(guī)模、布局。根據(jù)人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求和疾病譜構(gòu)成,重點發(fā)展兒童、康復(fù)等薄弱學(xué)科。努力控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模。貫徹省市完善鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策措施,促進非公立醫(yī)院健康發(fā)展。
2、改革公立醫(yī)院管理體制。根據(jù)政事分開、管辦分開、法人治理的原則,改革公立醫(yī)院管理體制。根據(jù)精簡效能、權(quán)責(zé)明確的原則,積極探索在衛(wèi)生行政部門內(nèi)建立代表政府履行出資人職責(zé)的專門機構(gòu),加強對公立醫(yī)院投資、運營等行為的監(jiān)管。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,規(guī)范實施院長負責(zé)制。積極推進公立醫(yī)院院長職業(yè)化建設(shè)。
3、改革公立醫(yī)院運行機制。以逐步破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制為重點,協(xié)助推進公立醫(yī)院補償機制改革。以全員聘用制度、崗位管理制度、績效工資制度為三大核心制度,推進公立醫(yī)院人事分配制度改革,建立能上能下、能出能進、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的進人、管人、用人機制。
4、改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制。以公益性為導(dǎo)向,以質(zhì)量、安全、效率、服務(wù)、費用、對口支援、患者滿意度為主要內(nèi)容,建立公立醫(yī)院運行績效考核評價指標(biāo)體系和辦法。選擇社會關(guān)注的主要指標(biāo),建立各級公立醫(yī)院運行指標(biāo)社會公示制度,完善醫(yī)院巡查制度,加大公立醫(yī)院日常監(jiān)管力度。根據(jù)實際情況需要,及時調(diào)整公立醫(yī)院日常監(jiān)管重點,依法查處違法違規(guī)行為。
5、推進分工協(xié)作機制建設(shè)。認(rèn)真貫徹省建立城市醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上下聯(lián)動、分工協(xié)作機制的意見。人民醫(yī)院、中醫(yī)院切實發(fā)揮城市醫(yī)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心作用,從方便人民群眾看病就醫(yī)、構(gòu)建分級分工、科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系、發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體效能出發(fā),從體制、機制、政策層面上,與醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、城鄉(xiāng)對口支援、預(yù)約診療、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作等有機結(jié)合起來,主動推進分工協(xié)作機制的建立,促進可持續(xù)發(fā)展。
二、努力改善醫(yī)療護理服務(wù)
高度重視廣大人民群眾和社會各界對醫(yī)療護理服務(wù)的深刻關(guān)切,把醫(yī)院文化建設(shè)擺上重要議事日程,全面促進人文醫(yī)院建設(shè),把“以病人為中心”的服務(wù)理念真正落在實處,以及時方便、安全有效、優(yōu)質(zhì)價廉為目標(biāo),既兼顧當(dāng)前,又立足長遠,以專項活動為載體,以制度建設(shè)為核心,努力改善醫(yī)療護理服務(wù),不斷改善患者的就醫(yī)感受。
1、努力改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進“三好一滿意”活動。全面落實省廳制定的改善醫(yī)療服務(wù)24條。大力開展志愿者醫(yī)院服務(wù)。開展醫(yī)院業(yè)務(wù)流程重組試點。大力推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。2013年,二級醫(yī)院要開展預(yù)約診療服務(wù),專家門診就診患者預(yù)約率力爭達到40%以上,出院病人復(fù)診預(yù)約率達到100%。以落實規(guī)劃為抓手,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體的院前急救醫(yī)療服務(wù)體系。
2、努力改善護理服務(wù)。提高優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內(nèi)涵,以落實臨床護理人力配備、完善責(zé)任護士制度、規(guī)范開展分級護理服務(wù)為三大重點,深入實施“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”。以能力建設(shè)為中心,研究制定系統(tǒng)培訓(xùn)方案,落實《市年輕護士素質(zhì)提高行動方案(2013)》,開展“年輕護士素質(zhì)提高行動”。開展護理服務(wù)技能競賽活動。加強專科護士技能培養(yǎng),大力發(fā)展??谱o理。加強護理員隊伍建設(shè)。各二級醫(yī)院要規(guī)范建設(shè)靜脈輸液配置中心。落實護理垂直管理、同工同酬、調(diào)整護理收費標(biāo)準(zhǔn)等改善護理服務(wù)的各項保障政策和措施。二級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的病房覆蓋率達到70%以上,其中A類病房每所綜合醫(yī)院分別達到5個;患者對護理服務(wù)的滿意度要爭取達到95%以上。
3、努力提升工作效率。二級醫(yī)院要通過住院業(yè)務(wù)流程重組、急慢病分治、縮短術(shù)前和治療前檢查等待時間、患者住院前在門診完成相關(guān)檢查、雙向轉(zhuǎn)診等等一切有效手段,并完善相關(guān)政策保障措施,努力縮短平均住院日。2013年,二級醫(yī)院出院患者平均住院日要較上年下降不小于1.5天。
4、努力做好醫(yī)療救治工作。認(rèn)真做好突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治各項準(zhǔn)備工作,加強急救醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)院發(fā)熱門診、腸道門診、急診科、感染性疾病科、負壓病房等規(guī)范化建設(shè),加強院前急救、醫(yī)院急診科、ICU、職業(yè)病科等相關(guān)專業(yè)的人員培訓(xùn),完善救治設(shè)備設(shè)施,完善醫(yī)療救治工作預(yù)案、方案和制度。密切關(guān)注手足口病、人感染性高致病性禽流感等重點疫情,及時有效、科學(xué)規(guī)范地組織實施醫(yī)療救治工作,努力提高救治成功率,降低病死率,切實保障廣大人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。
5、努力控制醫(yī)療費用。要把控制醫(yī)療費用作為落實公立醫(yī)院社會責(zé)任、體現(xiàn)公益性的主要方面之一。要深入落實衛(wèi)生局推進檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)的工作意見,試行醫(yī)囑共享,落實“三合理”規(guī)范,實施臨床路徑管理。要嚴(yán)格控制藥占比,各醫(yī)院力爭2013年再下降2個百分點以上。要建立臨床用藥和檢驗檢查監(jiān)控制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正不合理醫(yī)療行為,并與醫(yī)務(wù)人員績效考核掛鉤。通過各種行之有效的措施,力爭使各醫(yī)院平均門診人次診療費用和平均出院人次診療費用與上年持平,或增長幅度低于城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長幅度。
6、努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。以平安醫(yī)院創(chuàng)建為抓手,堅持預(yù)防為主,落實各項制度措施,努力預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生。加強醫(yī)院人防、技防、設(shè)施防建設(shè)。完善醫(yī)患關(guān)系溝通協(xié)調(diào)組織,各醫(yī)院都要建立醫(yī)患溝通部門,完善各項工作制度,加強醫(yī)患溝通的教育與培訓(xùn),有效開展醫(yī)患溝通。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度,維護患方知情同意權(quán)。嚴(yán)格投訴管理,落實首訴負責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度。大力推進醫(yī)療責(zé)任保險制度建設(shè),各醫(yī)療機構(gòu)都要參加各種形式的醫(yī)療責(zé)任保險。依法、及時、規(guī)范處置醫(yī)患糾紛,涉及賠償或補償金額超過萬元,要盡力引導(dǎo)到醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織或人民法院進行處理,堅決抗擊“醫(yī)鬧”行為,切實依法維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。進一步學(xué)習(xí)掌握醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療損害鑒定工作的法規(guī)和政策要求。各醫(yī)院凡是在醫(yī)療事故和醫(yī)療損害鑒定中有過錯或存在責(zé)任的,必須在一個月內(nèi)組織討論,明確責(zé)任和處理方式,形成書面處理意見,并及時上報衛(wèi)生局醫(yī)政科。上報及處理情況納入綜合目標(biāo)考核和等級醫(yī)院評審要求。強化開展平安醫(yī)院考評工作。2013年全市一級以上醫(yī)院創(chuàng)建平安醫(yī)院達標(biāo)率100%。
三、不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力
1、加強臨床??平ㄔO(shè)。堅持“院有名科、科有特色、人有專攻”的??平ㄔO(shè)理念,加大創(chuàng)建力度。各有關(guān)醫(yī)院對市級臨床重點??七\行質(zhì)態(tài)要定期上報和做好被考核評估準(zhǔn)備,做好臨床重點??平ㄔO(shè)單位建設(shè)期滿后的復(fù)核迎檢工作。二級醫(yī)院要積極引進和開展醫(yī)療新技術(shù)、新項目,努力申報省廳新技術(shù)引進獎。著力培養(yǎng)??迫瞬?,提高??平ㄔO(shè)水平。加強醫(yī)院兒童、康復(fù)、精神等薄弱??平ㄔO(shè),不斷提升醫(yī)院服務(wù)能力。
2、加強醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)。二級醫(yī)院要全面推行電子病歷。人民醫(yī)院要建成符合衛(wèi)生部和省廳規(guī)定的必備功能要求的電子病歷系統(tǒng),不斷完善電子病歷應(yīng)用功能,重點完善臨床路徑管理、病案首頁自動生成、醫(yī)療核心制度執(zhí)行、臨床危急值和抗菌藥物使用管理等方面的自動報警功能等,規(guī)范前、后臺格式化。全面推進HIS上水平,完善預(yù)約掛號、HIS輔助決策、信息查詢、成本核算等方面的功能。
3、建立健全市、鎮(zhèn)、村急救網(wǎng)絡(luò)體系。切實維護以人民醫(yī)院急救中心為全市急救中心主體、其它各醫(yī)院、衛(wèi)生院為急救分站為支撐、各村級醫(yī)療機構(gòu)、其它各醫(yī)療機構(gòu)為輔助的高效運轉(zhuǎn)的三級醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。加強對急救中心工作人員(醫(yī)護人員、調(diào)度員、擔(dān)架員)的法律法規(guī)知識及相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)。組織進行急救演練,提高急救人員的素質(zhì)。逐步規(guī)范120急救中心的管理。規(guī)范人員配備(每車至少配備一名醫(yī)生、一名護士、一名擔(dān)架員及一名駕駛員),確保信息暢通。各醫(yī)院救護車要做到專車專用。二級醫(yī)院急診科要全面達標(biāo)。
四、確保醫(yī)療質(zhì)量安全
鞏固“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動成果,強化院長為醫(yī)療質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,完善院內(nèi)和行業(yè)內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量控制組織和制度體系,堅持依法治醫(yī),嚴(yán)格要素準(zhǔn)入,落實制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進醫(yī)療管理精細化,努力形成醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進機制,提升醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
1、推行等級醫(yī)院復(fù)核評價與評審。部署新一輪一級醫(yī)院等級評審,加大醫(yī)院平時運行質(zhì)量的評分權(quán)重,依據(jù)等級醫(yī)院管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展醫(yī)院復(fù)核評價和評審工作。二級醫(yī)院要認(rèn)真對照省衛(wèi)生廳印發(fā)的縣市級綜合醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)和細則,全面規(guī)劃、積極實施,努力提升醫(yī)院整體水平。
2、強化醫(yī)療核心制度落實。強化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療核心制度的教育與培訓(xùn),繼續(xù)組織開展醫(yī)護人員“三基”考試。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、省病歷書寫規(guī)范,加強對住院運行病歷的監(jiān)控,開展門診和住院病歷質(zhì)量檢查。以首診負責(zé)制、值班制度、會診制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等重點,繼續(xù)開展醫(yī)療核心制度明查暗訪。組織醫(yī)政管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況抽查活動。以落實醫(yī)療核心制度、提升常規(guī)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)水平為重點,完善考核評價機制,加強醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)。
3、強化臨床路徑管理。二級醫(yī)院要全面開展臨床路徑管理,全面覆蓋衛(wèi)生部已經(jīng)下發(fā)的臨床路徑。醫(yī)院開展的臨床路徑的??坪筒》N必須達到上級要求的數(shù)量,并使臨床路徑管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。認(rèn)真落實省衛(wèi)生廳下發(fā)的麻醉科臨床路徑,認(rèn)真執(zhí)行省廳有關(guān)惡性腫瘤、冠心病、骨關(guān)節(jié)置換等單病種診療規(guī)范,有條件的一級醫(yī)院試行推行開展臨床路徑管理,提升各級各類醫(yī)療機構(gòu)單病種科學(xué)化診療水平。
4、強化醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入和行為監(jiān)管。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗。加強醫(yī)療機構(gòu)行為的經(jīng)常性、規(guī)范化監(jiān)管,嚴(yán)格不良行為記分管理。衛(wèi)生監(jiān)督部門要組織開展醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為集中式、拉網(wǎng)式檢查。以機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)、超范圍執(zhí)業(yè)、命名不規(guī)范等為重點,依法查處各級各類醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為。做好非法行醫(yī)查處工作。
5、強化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。貫徹落實國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用管理辦法》,《省省手術(shù)分級管理規(guī)范(2010)版》,,切實加強對醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和應(yīng)用管理。醫(yī)院要做好第二類和第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用申報、管理工作,嚴(yán)格手術(shù)分級管理,加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理監(jiān)督檢查力度。
6、強化醫(yī)師和護理隊伍管理。加強執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)管理,認(rèn)真依法做好醫(yī)師護士資格考試、注冊管理,加大醫(yī)師定期考核制度的實施力度。加強美容主診醫(yī)師、進修實習(xí)醫(yī)師服務(wù)行為的管理,依據(jù)《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》,加強醫(yī)師會診管理。規(guī)范開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。加強醫(yī)療護理管理隊伍建設(shè)。
7、強化醫(yī)療廣告監(jiān)管。繼續(xù)開展醫(yī)療廣告專項整治行動,維護廣大人民群眾的健康利益。要增強整治行動的針對性,重點加強對涉及惡性腫瘤、不孕不育、整形美容、健康體檢、皮膚性病等內(nèi)容醫(yī)療廣告行為的整治。加強與工商等部門的溝通協(xié)調(diào),及時通報監(jiān)測信息,努力形成工作合力。依法加大對醫(yī)療廣告違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起及時查處一起。
8、強化醫(yī)院藥事管理。深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治行動,研究制定年度實施方案并認(rèn)真組織實施,二級醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用管理關(guān)鍵指標(biāo)全面達標(biāo)。推進臨床藥師制度。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)模配備適當(dāng)數(shù)量臨床藥師,二級醫(yī)院原則上臨床藥師不少于3名。明確臨床藥師要參與臨床藥物治療,進行個體化藥物治療方案的設(shè)計與實施,開展藥學(xué)查房,為患者提供藥學(xué)專業(yè)技術(shù)服務(wù);參加查房、會診、病例討論和疑難、危重患者的醫(yī)療救治,協(xié)同醫(yī)師做好藥物使用遴選,對臨床藥物治療提出意見或調(diào)整建議,與醫(yī)師共同對藥物治療負責(zé);開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測,實施處方點評與超常預(yù)警,促進藥物合理使用;開展藥品質(zhì)量監(jiān)測,藥品嚴(yán)重不良反應(yīng)和藥品損害的收集、整理、報告等工作;協(xié)調(diào)基本藥物評價監(jiān)測。繼續(xù)做好基本藥物實施監(jiān)測評價工作,加強太和中心衛(wèi)生院省級監(jiān)測評價點的建設(shè),不定期進行檢查指導(dǎo),督促基本藥物制度各項政策措施的落實。省級監(jiān)測評價點實行每月監(jiān)測報告制度。加強培訓(xùn)教育,落實制度規(guī)范,規(guī)范采購和使用行為。推進基本藥物臨床應(yīng)用指南的培訓(xùn)。深入開展國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)工作,加強對《指南》和《處方集》培訓(xùn)工作的考核。促進基本藥物在二級醫(yī)院的推廣應(yīng)用。強化藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測。落實《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》,推動藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作發(fā)展,落實藥品安全監(jiān)管責(zé)任,保證公眾用藥安全。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)建立藥品不良反應(yīng)、用藥錯誤和藥品損害事件監(jiān)測報告制度。要求醫(yī)療機構(gòu)臨床科室發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)、用藥錯誤和藥品損害事件后,應(yīng)當(dāng)積極救治患者,立即向藥學(xué)部門報告,并做好觀察與記錄。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門報告藥品不良反應(yīng),用藥錯誤和藥品損害事件應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。品管理。按照《品和管理條例》、《品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件,認(rèn)真做好品和管理,強化對品和印鑒卡的管理,規(guī)范品和處方權(quán)醫(yī)師的培訓(xùn)、考核、準(zhǔn)入管理。重點檢查病區(qū)藥房、急診藥房、手術(shù)室藥房的品和管理,促進臨床合理用藥,確保特殊管理藥品的臨床合理應(yīng)用和安全。
9、強化醫(yī)院感染管理。加強院感管理隊伍建設(shè),貫徹落實省院感專職人員管理辦法,穩(wěn)定院感隊伍,加強崗位培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、考察交流等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強對ICU、新生兒室、血液凈化室、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、產(chǎn)房、內(nèi)鏡室、口腔科等重點科室和部門的院感防控監(jiān)管。繼續(xù)推行醫(yī)療單位以人民醫(yī)院為主體的區(qū)域集中消毒供應(yīng)方式。加強院感監(jiān)測工作,深入推進目標(biāo)性監(jiān)測,有序組織現(xiàn)患率調(diào)查。以醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生、各類物品消毒滅菌情況、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實院感防控措施等情況,加大院感工作監(jiān)督檢查力度。
10、加強血液質(zhì)量安全管理。血站要建立健全各項管理制度,加強對從業(yè)人員相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn),進一步提高執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)的意識,增強工作責(zé)任心。著力加強對血液質(zhì)量安全的全程管理,從獻血員篩查、體檢到血液的初復(fù)檢、成分制備、保存和血液的發(fā)放等各個環(huán)節(jié)都要按質(zhì)量規(guī)范嚴(yán)格操作,確保血液質(zhì)量安全。擴大固定的自愿無償獻血者隊伍,盡快建立起無償獻血工作的長效機制和應(yīng)急處理機制,提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的血液保障能力,推動無償獻血工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。加強對工作人員的教育和培訓(xùn),內(nèi)練素質(zhì),外樹形象,從工作細節(jié)入手,努力探索出“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的無償獻血綜合服務(wù)模式。加強二級醫(yī)院輸血科的建設(shè),完善健全醫(yī)療機構(gòu)合理用血審核制度。嚴(yán)格掌握臨床輸血指征,提高成分輸血率,積極開展臨床互助獻血和自體血回輸工作。醫(yī)護人員要帶頭獻血,各醫(yī)院每年至少組織一次醫(yī)護人員無償獻血工作。
五、全力推進中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1、全面實施“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,針對存在不足和問題,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求切實抓好整改和落實,鞏固農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位建設(shè)成果。
2、強化中醫(yī)院建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥龍頭作用。推進中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善中醫(yī)院的基本設(shè)備。完善中醫(yī)院綜合服務(wù)功能,加強中醫(yī)醫(yī)院兒科、老年病科、急診科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生科、康復(fù)科、病理科等薄弱科室和急需加強科室的建設(shè)和發(fā)展,實施省中醫(yī)醫(yī)院中藥房建設(shè)與應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)項目,建立健全中醫(yī)“治未病”科室,提高綜合診療能力和水平。
3、加強機構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè),穩(wěn)固中醫(yī)藥服務(wù)體系。根據(jù)市中醫(yī)工作目標(biāo)任務(wù),落實馬橋衛(wèi)生院建設(shè)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)達標(biāo)各項工作;落實太和、四院建成市級基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū))中醫(yī)藥特色專病專科的建設(shè)任務(wù);落實綜合醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室集中設(shè)置的國家中醫(yī)藥局先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),所有衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科都要在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,綜合醫(yī)院與各中心衛(wèi)生院以及具有兩個以上中醫(yī)科室的衛(wèi)生院都要創(chuàng)造條件,集中設(shè)置中醫(yī)科室,形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。人民醫(yī)院要按照綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)要求,馬橋衛(wèi)生院按照省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成中醫(yī)館服務(wù)區(qū)。各中心衛(wèi)生院、四院各選擇一個村衛(wèi)生室建設(shè)市基層中醫(yī)藥示范點,并通過上級部門驗收。
4、強化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。中醫(yī)院要進一步強化中醫(yī)藥特色,按照好新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級評審要求,全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。強化重點特色??乒芾恚M一步提升已有重點??扑?,創(chuàng)建更具特色的專病??疲话l(fā)展中醫(yī)至未病預(yù)防保健服務(wù),建立健全中醫(yī)預(yù)防保健科,綜合醫(yī)院和有條件的衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)也要建立中醫(yī)預(yù)防保健科,提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。抓好中醫(yī)藥預(yù)防保健宣傳。鞏固加強農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作。
5、要認(rèn)真做好基層醫(yī)院中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。加強市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作,與基層醫(yī)院建立和完善中醫(yī)工作組織協(xié)調(diào)機制和中醫(yī)業(yè)務(wù)合作,并簽訂協(xié)作協(xié)議,不斷提高全市醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。督促落實各醫(yī)院、衛(wèi)生院制訂中醫(yī)藥在職人員培訓(xùn)、后備隊伍培養(yǎng)計劃,全面做好在職中醫(yī)人員的繼續(xù)教育工作,抓好中醫(yī)政策傾斜和專項經(jīng)費落實工作,繼續(xù)分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作,加大中醫(yī)藥健康教育力度,加強中醫(yī)藥工作宣傳,使中醫(yī)藥技術(shù)更好地為人民群眾健康服務(wù)。
六、加強城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)和管理
以深化醫(yī)改為主線,以提高服務(wù)能力為核心,以加快體系建設(shè)為重點,以體制機制創(chuàng)新為突破口,以強化績效考核為著力點,以創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為契機,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,改進服務(wù)方式,認(rèn)真履行“六位一體”公共衛(wèi)生服務(wù)職能,努力為廣大居民提供安全、有效、便捷的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
1、加強機構(gòu)建設(shè),改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,進一步強化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要對照省《城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》,制定不達標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造計劃,落實改造提升措施。統(tǒng)一機構(gòu)形象設(shè)計、機構(gòu)標(biāo)識,統(tǒng)一服務(wù)人員著裝、標(biāo)識、證件,為開展上門服務(wù)提供必要的身份標(biāo)識。要加強社區(qū)信息化建設(shè),將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)有效整合,與新農(nóng)合、職工和居民醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對接,充分發(fā)揮系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用。加強計免信息化門診建設(shè),加強中醫(yī)藥進社區(qū)工作,充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。積極開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動。按照省標(biāo),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè),醫(yī)療集團所屬中醫(yī)院或人民醫(yī)院新建成中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一個)、人民醫(yī)院建成省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個。
2、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。按照已經(jīng)核定的編制崗位,一個控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)非衛(wèi)技人員比例和數(shù)量,多引進大學(xué)畢業(yè)生。加強全科醫(yī)生的培養(yǎng),規(guī)范全科醫(yī)生“5+3”培養(yǎng)模式,即先接受五年的臨床醫(yī)學(xué)本科教育,再接受三年的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)?;鶎釉趰忈t(yī)生要實行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),獲得全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證書,注冊為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。每個中心必須有3-5名合格的全科醫(yī)師。
3、加強基本公共衛(wèi)生服務(wù),全面發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能。明確全科醫(yī)生(臨床醫(yī)生)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作職責(zé),健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作制度和績效考核制度,全面推行兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、慢性病人的健康管理、精神病人的健康管理、老年人的健康管理,做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員采取主動服務(wù)方式,適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作特點,在服務(wù)時間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上有所突破,應(yīng)用適宜技術(shù),使用基本藥物,開展常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病診療服務(wù),建立中心與二級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度,逐步做到小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。推進合理檢查、合理用藥、合理診療,力爭城市居民在社區(qū)門、急診比例提高到45%以上,門診均次費用比二級醫(yī)院低50%以上。
4、建立家庭醫(yī)生制度,轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。認(rèn)真貫徹省、關(guān)于建立家庭醫(yī)生制度的通知精神,2013年,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面啟動家庭醫(yī)生制度,本著自愿原則,優(yōu)先為65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者的家庭簽訂服務(wù)協(xié)議。要實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在目前全科醫(yī)生數(shù)量不足的情況下,組建由臨床醫(yī)生、公共衛(wèi)生和社區(qū)護士的全科服務(wù)團隊,按照每名全科醫(yī)生簽約服務(wù)500戶、每個全科服務(wù)團隊簽約服務(wù)1500左右居民的標(biāo)準(zhǔn),建立包干責(zé)任制。規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,主要以健康檔案、健康教育、健康促進、0-6歲兒童健康管理咨詢指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦健康管理咨詢指導(dǎo)、65歲以上老年人健康管理、慢性病定期隨訪用藥指導(dǎo)健康教育、普通疾病診療轉(zhuǎn)診合理用藥指導(dǎo)、上門訪視家庭病床等服務(wù)。要在轄區(qū)居委會和服務(wù)機構(gòu)向社區(qū)居民公示家庭醫(yī)生姓名、工作單位、服務(wù)項目、服務(wù)時間、聯(lián)系方式和監(jiān)督投訴電話等,主動接受社會監(jiān)督。
一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口,全力攻關(guān)。
綠化、美化醫(yī)院工程。投資對院圍進行綠化,拆除本部部分臨時用房;門診和病區(qū)大部分墻體進行粉刷。
加大衛(wèi)生治理。對院內(nèi)保潔衛(wèi)生進行招標(biāo),選擇有責(zé)任心、能力強的人員管理,制定嚴(yán)格的衛(wèi)生考核辦法;更換不負責(zé)任的保潔公司,并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態(tài)管理和檢查,要求他們在崗期間,必須保證負責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,認(rèn)真做到垃圾隨時清理,一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題,立即兌現(xiàn)獎懲。
加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多,病房管理秩序混亂的難題,恢復(fù)門禁制度和定點探視制度,從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專門從事病房樓的守衛(wèi)。
實行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由兩個主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任,四名職能部室主任擔(dān)任副主任,全面負責(zé)治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實問題工作,并實行逐級領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,一旦出現(xiàn)問題,責(zé)任到人,獎懲到人。
加大醫(yī)院車輛管理。重新規(guī)劃了停車位,設(shè)立了明確的停車指示標(biāo)識,并加大車輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作,安排業(yè)務(wù)熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導(dǎo);并根據(jù)車位動態(tài)管理情況適時采取門禁制度,緩解了車輛出入困難,車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利,醫(yī)院還鼓勵職工做公交車上班,把車位讓給患者。醫(yī)院三層停車場預(yù)計年底完工,隨著2009年外科手術(shù)大樓的竣工,地下停車場也將啟用。
開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動。在醫(yī)院開展禁煙活動,成立禁煙小分隊進行日常督導(dǎo)勸煙活動,醫(yī)院開展無煙醫(yī)院活動。力爭10月前真正創(chuàng)建成為無煙醫(yī)院。
二、以解決患者反映看病、住院困難,加床情況嚴(yán)重問題為突破口,不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時間,增設(shè)門診窗口。限期6月底前,想盡一切辦法限期為門診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持,保證了醫(yī)院增設(shè)7個窗口6月底前全部完成,醫(yī)院住院收費處改造工程力爭年底完成。
完成手術(shù)外科樓的項目建設(shè)和鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃。增加床位450張,手術(shù)間21個??稍黾咏ㄖ娣e41700平米,部分手術(shù)間采用混合式,將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起,統(tǒng)一管理,這在國內(nèi)是獨創(chuàng)的。做好鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃,力爭年內(nèi)開工,新院區(qū)占地300--350畝,建筑面積30--40萬平方米,地下兩層,與一個商業(yè)街融合,投資38.5億,床位設(shè)置2000--2500張,三年內(nèi)完成一期工程,床位1000張,全部工程預(yù)計在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學(xué)功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問題。該醫(yī)院建設(shè)堅持設(shè)計新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學(xué)經(jīng)濟原則,吸取當(dāng)今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念,體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保,建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺MRI、3臺CT、B超8臺,很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力,今年還要添置亞洲最好的PETCT,陸續(xù)還要購置256層CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設(shè)備,使設(shè)備群達到國內(nèi)一流水平,形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢。另外考慮在南湖配備一個以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后,一個大綜合、大???、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成,有唐山特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成,形成國內(nèi)最大的醫(yī)療集團之一。
加快集團化建設(shè)步伐,提醫(yī)院集團內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級醫(yī)院的發(fā)展方向,根據(jù)二級醫(yī)院專業(yè)特色,第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦專科醫(yī)院的方向發(fā)展。康復(fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵,為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升,病源增加。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)服務(wù)站達到23個。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141071人次,同比增長5%。門診總服務(wù)人次為8.9萬人次,同比增長13.98%;門診均次費用由52元降至35.73元,下降了45.54%。
積極開展門診預(yù)約掛號工作。開展網(wǎng)上掛號和門診預(yù)約工作,科學(xué)安排患者就診時間,環(huán)節(jié)醫(yī)院門診壓力。
預(yù)計年底前在門診完成“排隊叫號“系統(tǒng)”的建設(shè)。
三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口,打造患者滿意的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院。
抓教育,提高主動服務(wù)患者意識。堅持從加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手,以“尊重患者,關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家,組織全院職工學(xué)習(xí)工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家,使職工主動服務(wù)患者意識不斷增強。
抓討論,深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動,組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動。通過進行換位思考,認(rèn)真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細節(jié)”服務(wù)理念、與患者對醫(yī)院要求存在的差距,增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。
抓規(guī)范,深化制度建設(shè)。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)人性化服務(wù),加強電話回訪,促進醫(yī)患溝通,增進醫(yī)患理解。此外,醫(yī)院實行了病歷質(zhì)詢制度,對受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢會議,要求科室或受投訴個人進行解答。四、以降低患者就診費用為突破口,加大治理力度。
實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔(dān)水平高的進行公示,并給予相應(yīng)的懲罰。
嚴(yán)格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標(biāo),規(guī)范了醫(yī)療行為。
強力降低藥品比例。對超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室,嚴(yán)格實行行風(fēng)辦和支部書記找科室和個人談話制度,并堅持嚴(yán)格的績效扣罰制度。
認(rèn)真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費用,定期下鄉(xiāng)義診,免費送醫(yī)送藥,對見義勇為患者實行費用減免,節(jié)假日免收掛號費用等措施。
五、以持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量為終極目標(biāo),深入推進醫(yī)療管理體系建設(shè)
醫(yī)療方面,加強基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進行一次三基理論考試,一級醫(yī)生全部參考,二級、三級醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質(zhì)量的檢查,實行科主任----二級醫(yī)生----一級醫(yī)生對所有病歷逐級審查,病案室對全院病歷進行審查,醫(yī)務(wù)部和院專家組進行抽查,確保病歷質(zhì)量。嚴(yán)格控制藥品比例和抗生素比例,調(diào)整科室藥品比例標(biāo)準(zhǔn),每月對各科用藥情況進行通報,對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評價制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室,保證三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實。對臨床科室進行醫(yī)療質(zhì)量專項檢查,重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況,每月召開質(zhì)量評估會,爭取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式,繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量;強力推行11種單病種質(zhì)量費用綜合管理,降低患者醫(yī)療費用。繼續(xù)實行病例分型管理,通過分析病例的CD率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻值等綜合評判病例質(zhì)量,評判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門診排隊系統(tǒng),完善門診病房識別系統(tǒng)。
護理方面,積極倡導(dǎo)人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標(biāo),完善兼職社會工作者的職能;制定護患溝通制度,規(guī)范護患溝通內(nèi)容,減少護理糾紛的發(fā)生;開展護士禮儀宣講活動,評選“和諧護理”病房和護理服務(wù)明星,樹立工醫(yī)護士良好的職業(yè)形象。不斷深化護理細節(jié)管理和規(guī)范護理管理流程;進一步加強臨床路徑在護理工作中的應(yīng)用,完善護理時數(shù)在基礎(chǔ)護理中的研究,提高病人滿意度。完善護理教研管理體系,建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學(xué)三級管理網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)實施護士規(guī)范化培訓(xùn)及護士在職繼續(xù)教育方案,在ICU、急診搶救室成立護士培訓(xùn)基地,強化專科護理特色培訓(xùn);大力開展護理技能大練兵,積極開發(fā)護理新業(yè)務(wù)新技術(shù),增強科研意識,力爭年內(nèi)取得科研成果1-2項。
六、以實施科教興院戰(zhàn)略為核心,深入推進科研教學(xué)精品建設(shè)
加強學(xué)科線及重點學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢地位,鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專業(yè)學(xué)科作為未來幾年的亮點來打造。
加大人才培養(yǎng)力度,加強重點學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)科帶頭人的具體情況,制定定向培養(yǎng)方案,搭建讓學(xué)科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺;每個學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)承擔(dān)1-2項科研課題或開展1-2項新業(yè)務(wù)、新技術(shù);對高學(xué)歷人員明確目標(biāo)和任務(wù),爭取20*-2009年全院發(fā)表SCI收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃,設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”,用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點課題研究和高層次學(xué)術(shù)交流活動。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的獎勵力度,以鼓勵科技人才開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
加強教學(xué)精品與名牌建設(shè)。力爭在短期內(nèi)獲得高等級教學(xué)成果1-2項,申報教學(xué)研究項目2-3項;關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內(nèi)容。加強科研項目的跟蹤管理,對“20*、20*年度院青年科研基金”項目進行階段評估,對按計劃進行并有階段成果的項目,醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報省、市級科研立項,否則予以撤項并收回經(jīng)費。開展多種形式的繼教活動,外出進修、學(xué)習(xí)人員實行學(xué)術(shù)報告制度;繼續(xù)開展國家級、省級繼教活動,同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學(xué)術(shù)活動??偨Y(jié)“十五”以來在臨床醫(yī)學(xué)教育方面所做的各項工作,開展軟科學(xué)研究,爭取河北省衛(wèi)生廳科研立項。七、以實行模塊式管理為主線,深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
人力資源與組織行為管理,根據(jù)國家相關(guān)政策,對三級崗位重新設(shè)定,進行競聘上崗;重點解決臨床一線護士的配備問題;完善人力資源管理軟件;加強對臨時工的管理,清退自聘臨時工。
績效管理。完善病例分型管理應(yīng)用于績效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟效率四個方面進行綜合考核,建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機制。加大對醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測指標(biāo)的單項績效力度,全方位促進醫(yī)院工作。
后勤管理。重點向集約化管理轉(zhuǎn)變,加強對各類設(shè)施的維修和煤、水、電的管理,在節(jié)能減排方面下功夫;成立后勤服務(wù)中心,繼續(xù)探索營養(yǎng)膳食部新的改革方案,成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心,實行經(jīng)費包干,責(zé)任考核,逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。
財務(wù)管理。強力推進全成本核算,減少財務(wù)的跑冒滴漏,努力降低百元耗材和藥品比例,加強現(xiàn)金流管理、負債管理,繼續(xù)實行流動預(yù)算和盈虧平衡分析,構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點,深化醫(yī)院文化建設(shè)。
以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院活動為契機,繼續(xù)打造優(yōu)勢文化,重點作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化,進行評比活動;統(tǒng)一病房VI設(shè)計,聘請專業(yè)人士為科室制作宣傳展牌;圍繞醫(yī)院文化開展形式多樣的文化活動,不斷豐富群眾政治文化和精神生活,從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。
九、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進一步建立健全懲防長效機制
深入開展黨風(fēng)廉政教育。按照上級紀(jì)檢和主管部門的部署要求,扎實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。堅持以思想道德教育為基礎(chǔ),以學(xué)習(xí)宣傳總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣為重點,繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《》,深入開展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育,努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化,筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任考核,嚴(yán)格監(jiān)督,維護黨的紀(jì)律,促進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政,樹立廉政形象。
認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點,深入開展行風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)工作,并努力提高到一個新的水平。20*年要以深入自查自糾、建立長效機制為切入點,抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領(lǐng)域的長效治理,保證廉潔行醫(yī)、廉潔從政各項措施的落實。同時,結(jié)合醫(yī)院外科手術(shù)大樓建設(shè)重點工程的特點,有效開展廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察,為把大樓建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔工程提供保障服務(wù)。抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作,建立預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長效機制。
十、以改革創(chuàng)新精神,加強和推進黨的建設(shè)
加強黨的思想建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型黨支部。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,身體力行“三個代表”重要思想,在創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制上入手,將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部有機結(jié)合起來。在保持先進性教育活動取得的成果和經(jīng)驗基礎(chǔ)上,完善學(xué)習(xí)教育的長效機制,推動學(xué)習(xí)型黨支部的深入開展,進一步增強黨員終身學(xué)習(xí)、團隊教育的理念。
進一步抓好黨委中心組的學(xué)習(xí),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。院領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),將按照黨委制定的學(xué)習(xí)計劃,并結(jié)合本職業(yè)務(wù)和工作分工作出安排,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,通過學(xué)習(xí),使黨委努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
堅持“”制度,突出實效性,提高組織生活質(zhì)量。針對形勢、任務(wù)和黨員的思想實際,堅持開展黨課活動,加強黨員的政治思想教育,提高黨員的政治思想素質(zhì);抓好新發(fā)展黨員預(yù)備期考察及入黨積極分子教育培訓(xùn);堅持重大問題集體決策和辦事公開制度,開好各級民主組織生活會。
進一步抓好黨員和職工的學(xué)習(xí)。精心組織、周密安排好黨員和職工的學(xué)習(xí),黨員學(xué)習(xí)計劃每季1次集中學(xué)習(xí),每月一次自學(xué),科室職工學(xué)習(xí)每月二次,利用多種方式進行學(xué)習(xí),寓學(xué)習(xí)于各種組織和活動之中。
十一、提高職工福利待遇,改善職工工作和患者就診環(huán)境。為患者和職工分別辦五件實事:
為患者辦的五件實事:
第一,建立濟困基金,全部用于貧困患者的減免,并繼續(xù)實施掛號費、床位費的減免。
第二,建立綠色通道,保證無錢的急危重癥患者先行得到救治。
第三,建立排隊系統(tǒng),縮短患者就診等候時間。正在落實中
第四,成立門診會診中心,提高門診病人三日確診率。
第五,堅持免費為門診空腹采血病人提供早餐,為特困群眾實施兩免三減服務(wù)。
為員工辦的五件實事:
第一,制定標(biāo)準(zhǔn),解決部分職工子女就業(yè)問題。已安置19名職工子女就業(yè)。
第二,在政策允許的情況下,繼續(xù)提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬元增長到6.03萬元,增長了3.84萬元。
第三,繼續(xù)關(guān)注職工及家屬的身心健康問題。投入近100萬元為職工過生日和健康查體,對住院職工及家屬進行慰問,為放射人員進行查體及療養(yǎng)。
一年的工作又要結(jié)束了,我們都知道學(xué)校辦公室工作的繁雜,所以對于學(xué)校辦公室工作要時常做好總結(jié),同時還有制定好下一階段的工作計劃,下面是小編給大家整理的學(xué)校辦公室年終工作總結(jié)及計劃范例_學(xué)校個人年終總結(jié)及計劃范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
學(xué)校辦公室年終工作總結(jié)及計劃(一)辦公室承擔(dān)著學(xué)校宣傳、信息傳達、會議安排、日常接待、資料歸整、檔案管理等工作任務(wù),零零碎碎,事務(wù)繁雜,既要對上級領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),又要和校內(nèi)各部門密切合作,還要與廣大教師保持緊密聯(lián)系和溝通。本學(xué)期,學(xué)校辦公室在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,在校各部門大力支持配合下,發(fā)揮了應(yīng)有的參謀、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,比較圓滿地完成了校領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。
思想上自覺服從校領(lǐng)導(dǎo)的安排,深刻領(lǐng)會校領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求,把配合、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)工作作為自己的主體意識,形成了團結(jié)、和諧的關(guān)系。對校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)積極、主動、創(chuàng)造性地開展并完成,遇到問題及時向校領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,盡力將工作做到位,讓大家放心、稱心。
行動上勤奮務(wù)實,以身作則,當(dāng)好助手,做好參謀。學(xué)校辦公室總是站在學(xué)校發(fā)展的角度和總體利益的高度看問題、出主意,為校長出謀劃策,盡量提出富有建設(shè)性、實效性的見解。發(fā)揮了承上啟下的橋梁作用,及時把學(xué)校的意見、要求布置貫徹下去;同時又做一個有心人,及時了解全體教師的思想動態(tài),把同志們的意見和要求反饋上來,做到信息暢通,以自己認(rèn)真、塌實的工作作風(fēng)來凝聚人、帶動人。
具體工作如下:
一、招生工作
由于宣傳招生得力,生源不斷增多,20_年秋季招收一年級新生238人、學(xué)前教育87人、轉(zhuǎn)學(xué)生76人,因此學(xué)員報名注冊工作非常重要,是一項非常細心的工作,我們以高度的責(zé)任心與充分的耐心,做好每一位學(xué)生的報名解釋及注冊工作,共完成了一年級新生近238人的電子學(xué)籍注冊工作。
二、學(xué)籍管理工作
按要求完善學(xué)員學(xué)籍檔案,并于本學(xué)期末發(fā)放了全校學(xué)生的學(xué)生證。
三、職稱評定
本學(xué)期有李東輝、于峰兩名教師申報小學(xué)一級專業(yè)技術(shù)資格,楊娜申報小學(xué)二級專業(yè)技術(shù)資格。對于教師職稱評定工作,辦公室在校園網(wǎng)上掛出了所有申報條件、表格,制定了全校職稱評定工作詳細工作安排。
四、教師崗前、繼續(xù)教育培訓(xùn)
新學(xué)期,認(rèn)真做好新聘任教師的崗前培訓(xùn)和年輕教師繼續(xù)教育的組織工作,使新教師及時掌握教育教學(xué)理論,能盡快適用教學(xué)崗位;年輕教師參加鄭州市第二周期的繼續(xù)教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)新課改理論,提升教育教學(xué)水平。目前,已有米金輝等9名教師參加區(qū)組織的新教師見習(xí)期培訓(xùn),有23名教師參加崗位培訓(xùn)第四周期第一期的培訓(xùn)考試。
五、校園網(wǎng)絡(luò)管理工作
1、本學(xué)期,通過宣傳和教師們認(rèn)識的逐漸加強,各教研組和大隊部越來越積極地把各自開展的一些活動,用照片加簡單文字介紹的形式,上交到辦公室,然后經(jīng)審查修改后上傳到學(xué)校網(wǎng)站。
隨著需要上傳的材料越來越多,這一塊工作也越來越重。各部門上傳上來的照片有些沒有進行修改,有些沒有文字介紹,而有一些照片質(zhì)量有些欠缺。
所以,每次上傳都要重新修改、篩選、再配上文字,看似簡單的工作往往要做上好半天。付出了時間和精力,也收到了良好的效果,后來,教師們反映,家長有更多的人開始關(guān)注學(xué)校的網(wǎng)站了,學(xué)生們在校園網(wǎng)上看到自己活動的照片,也更加激起了他們參加各種活動的主動性和積極性。本學(xué)期校園網(wǎng)加強了管理,新聞版塊設(shè)立專人管理,使學(xué)校新聞、通知等及時呈現(xiàn)在網(wǎng)上。
2、教師博客
本學(xué)期我校在校園網(wǎng)開通了教師博客板塊,教師們都在這里建立了自己的博客以適應(yīng)新時期教育對教師的要求。
六、配合各部門,完成好學(xué)校的各項工作
本學(xué)期學(xué)校開展了辦公室的主要任務(wù)是為每一項活動作好他們的后勤服務(wù)工作和環(huán)境布置、美化、影像和音響設(shè)備等工作。當(dāng)每一項活動方案一敲定,辦公室便著手為他們設(shè)計制作條幅和一些宣傳品,讓同學(xué)們近距離地了解學(xué)校的活動。對于學(xué)校開展的所有活動,辦公室都盡力從外觀上去美化他們,達到宣傳的作用。
1、校園文化建設(shè)
本學(xué)期對校園進行進一步美化,使學(xué)校的文化氛圍更加濃郁。尤其是對兩個餐廳重新布置,墻上粘貼一些節(jié)約糧食方面的標(biāo)語以及食品衛(wèi)生方面知識的宣傳欄,使廣大師生有一個良好的就餐環(huán)境。
2、校本教研成果展示
為了體現(xiàn)建校六年來的辦學(xué)成果,我們辦公室人員把教師本學(xué)期獲獎的論文、案例、反思和教育故事,以及學(xué)生在報紙刊物上發(fā)表的作品匯編成冊,本學(xué)期我們還增加一本教師博客文集,把教師發(fā)表在學(xué)校博客上的優(yōu)秀博文匯編成冊,為教師們相互學(xué)習(xí)留下了寶貴資料。
3、“七彩方園”校報。
本學(xué)期我們出版了校報第七期。
4、學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊。
本學(xué)期根據(jù)我校的發(fā)展和特色,我們設(shè)計了具有我校獨特風(fēng)格的學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊。
5、20_年臺歷。
歲末年初,我們把建校六年來的所取得的成績、獲得的榮譽以及大型活動掠影,匯編成一本精美的臺歷,充分展示了我校的辦學(xué)特色和成果。
6、大型活動。
(1)慶國慶民辦學(xué)校文藝匯演,我們積極配合音樂組錄制音樂、攝影攝像,演出后制作光碟,為學(xué)校留下了寶貴資料。
(2)《將成功傳給下一代》報告會
中方園雙語學(xué)校為加強學(xué)校與家長之間的聯(lián)系,充分發(fā)揮家長委員會的作用,使家長委員會真正參與學(xué)校的管理,更好的配合、支持學(xué)校的工作,12月10日我校有幸請來了李文杰教授做了一場《將成功傳給下一代》專題報告。此次報告使家長認(rèn)識自己在家庭教育中的角色和心態(tài),李教授通過案例分析講解,分別就家庭教育中不同問題和教育側(cè)重,幫助家長把握特殊問題的解決對策;通過家庭教育重要性的再次強調(diào),呼吁家長重視自己在家庭教育中的重要作用,促使家長家庭教育與學(xué)校教育更好地結(jié)合。李文杰教授的演講,使家長受益匪淺。家長委員會的成員們一致要求像這樣的講座要多舉行。
(3)激情圣誕
又是一年圣誕節(jié),歡快溫暖的氣息在蔓延。12月24日下午,中方園雙語學(xué)校舉行了“激情圣誕”慶?;顒?。
老師和孩子們精心準(zhǔn)備了豐富多彩的節(jié)目,此次活動還邀請了部分家長參加。兩個小時的演出中,歌聲與笑聲齊飛,處處洋溢著圣誕節(jié)歡快的氣氛。一年級的小朋友們首先拉開了慶祝活動的序幕,唱響了這快樂的節(jié)日。甜美的歌聲、動感的舞蹈,讓整個校園洋溢著歡聲笑語。??谇侔鄮淼摹稓g樂頌》令人耳目一新,說唱表演《猴子撈月》將活動推向了;同時各班還分別召開了形式多樣的慶?;顒?,同學(xué)們用自己的雙手把教室裝扮成溫馨的圣誕世界,在這夢幻世界里孩子們享受著圣誕老人送來的禮物。
本次活動得到了家長們的好評,次活動既為孩子們提供了一個展示文藝才能的平臺,也為提升校園文化品位注入了新力,營造出團結(jié)、和諧、積極向上的校園文化氛圍。
七、教職工考勤工作
根據(jù)老師當(dāng)月工作情況和各部門考核結(jié)果,將全體教職工考勤情況、請假情況一一匯總,嚴(yán)格按照中方園雙語小學(xué)的規(guī)章制度執(zhí)行。
八、文件及檔案的整理工作
(1)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收工作
20_年11月6日,我校順利通過了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的督導(dǎo)檢查工作,為此我們做了大量的工作,嚴(yán)格按著標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校檔案的要求,匯總分類打印裝訂,三年的檔案總共裝了六十七盒。督導(dǎo)檢查團的領(lǐng)導(dǎo)對我們的檔案工作十分滿意,并介紹其他學(xué)校檔案管理員來我校學(xué)習(xí)取經(jīng)。
(2)紅領(lǐng)巾師范學(xué)校檢查驗收工作
本學(xué)期末我校申報了紅領(lǐng)巾師范學(xué)校,團市委定于20_年1月6日來我校檢查驗收。在時間緊、任務(wù)重的情況下,辦公室全體人員加班加點協(xié)助大隊部,按著紅領(lǐng)巾師范學(xué)校的檔案要求及時完整的完成了任務(wù)。
(3)常規(guī)工作
a、定期在校園網(wǎng)上周工作安排并及時下發(fā)到各年級組辦公室,讓老師們知道本周學(xué)校的工作重點以及教育教學(xué)的常規(guī)要求,每周行政例會完畢,我都會及時與各部門聯(lián)系,將本周要做的工作重點布置在周工作安排上,確保學(xué)校工作的正常進行,給老師們提供方便。
b、收發(fā)郵件已成為辦公室每天的“必修課”,早上一到辦公室,打開電腦,我就“直奔”金水教育信息港和郵箱,看看屬于那個部門的事情。及時收接學(xué)校郵件信息、將文件通知、信息直接傳遞到相關(guān)人員處。
c、作好全校師生獲獎情況的登記、匯總工作。學(xué)校所有的獲獎證書、獎牌、獎杯都交到學(xué)校行政辦公室,我們將全校老師、學(xué)生的獲獎情況進行一一登記、匯總,為各部門提供數(shù)據(jù),以備學(xué)校上報所用。
d、對學(xué)校檔案進行及時地歸類、整理。每學(xué)期,按照上級部門的要求,對全校檔案按照執(zhí)法水平、普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量等幾方面進行收集、分類、整理、歸檔,從檔案盒的封皮到文卷的目錄,都一絲不茍,嚴(yán)肅認(rèn)真,力求做到條理清晰、查找方便。
e、安排好節(jié)假日值班及教師晚自習(xí)工作。
每月底都對下月的晚自習(xí)進行安排,既要考慮到周托學(xué)生作業(yè)的輔導(dǎo),也要考慮值班教師的合理安排。同時,每逢節(jié)假日,假期的值班安排也綜合考慮各方面因素,做到領(lǐng)導(dǎo)帶班,專人負責(zé)。
九、不足之處
辦公室這個部門的工作較瑣碎,有時事情雖小,但仍然需要人去做,因為這個看似不起眼的部門,在學(xué)校工作中卻又是必不可少的,因此加強辦公室工作的高效運作也是今后值得思考和探索的道路。愿辦公室工作能給學(xué)校各部門帶來更多的方便,為老師們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
學(xué)校辦公室年終工作總結(jié)及計劃(二)一、指導(dǎo)思想
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策,遵照上級部門的指示、決定,以學(xué)校總體工作目標(biāo)為中心,以為學(xué)校、為教師、為學(xué)生服務(wù)為己任,加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),在廣大教職工的支持和配合下有目的、有條理、高效益地開展工作,充分發(fā)揮辦公室的職能。本年度學(xué)校辦公室計劃做好以下幾方面的工作:
二、常規(guī)工作
1.及時收發(fā)書面和網(wǎng)上文件,并交校長審閱,根據(jù)校長的審閱意見,轉(zhuǎn)達給相關(guān)處室辦理或通知相關(guān)教師。
2.及時上報各類學(xué)校的工作材料。
3.及時出好會議通知、工作安排通知、節(jié)假日放假安排等通知。
4.做好學(xué)校行政會議、教師會議和其它重要會議的記錄工作。
5.負責(zé)起草并擬定好學(xué)校各種規(guī)劃、計劃、決議、總結(jié)、通知等。
6.安排好學(xué)校假日的行政值班工作。
7.涵接好學(xué)校與其他單位及部門的工作,促進學(xué)校方方面面工作的順利開展。
三、重點工作
1.協(xié)助校長督促校內(nèi)各職能部門積極做好工作,堅持每月對各部門常規(guī)工作開展情況進行一次統(tǒng)計,做好記錄,及時向校長反饋信息,為學(xué)校決策提供參謀。
2.進一步做好各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
堅持重大問題歸口報告;上情下達,下情上達要及時、準(zhǔn)確;做各部門之間溝通的橋梁,維護好學(xué)校班子的團結(jié),提高工作效率。
3.及時了解和收集學(xué)校各項工作的開展情況,加強與各處室的信息溝通,及時以書面和小黑板的形式向廣大教職工和社會通報學(xué)校的工作動態(tài)和辦學(xué)成果。
4.促進檔案管理規(guī)范化。
根據(jù)檔案工作要求,進一步建立和規(guī)范分門別類的文書、基建、教學(xué)、照片等各類檔案,提高檔案的查閱效率,努力為學(xué)校工作服務(wù)、為師生服務(wù);要及時做好各類檢查評估的材料準(zhǔn)備和歸檔工作;要認(rèn)真仔細正確地做好各類報表數(shù)字的統(tǒng)計、核對工作,及時報送,統(tǒng)一存檔。
5.做好學(xué)??记凇⒖己思捌渌矫娴慕y(tǒng)計匯總工作,并及時報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查閱。
學(xué)校辦公室年終工作總結(jié)及計劃(三)一年來,在校長、副校長的關(guān)心指導(dǎo)下,在全體教師的大力支持幫助下,學(xué)校辦公室緊緊圍繞學(xué)校中心工作、服務(wù)大局開展工作,努力提高管理水平、服務(wù)水平,積極完成校辦各項工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),為保障學(xué)校工作正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極的作用。對照《學(xué)校工作行政歷》和《學(xué)校辦公室工作計劃》,辦公室有步驟、有節(jié)奏、比較明晰地完成了本學(xué)年度工作。現(xiàn)將本學(xué)年度工作總結(jié)如下:
一、強化服務(wù)意識。
作為學(xué)校的窗口部門,辦公室在做好日常工作的同時,精心籌劃,周密部署,盡心盡力地組織好每一個會議,協(xié)調(diào)好每一次活動。辦公室的日常工作很繁雜,只有緊緊圍繞提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,才能限度地實現(xiàn)為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)的工作宗旨。在實踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高,努力提高適應(yīng)新形勢和完成新任務(wù)的能力。通過自學(xué)和參加各種形式的會議,加強對學(xué)校整體發(fā)展思路的理解,加深對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作思路的理解;通過學(xué)習(xí),把握工作方向,開拓工作思路,執(zhí)行好學(xué)校各項重要方針政策,與學(xué)校保持高度一致。辦公室很多事務(wù)性的工作都與老師或外界往來較多,因此在工作中強化服務(wù)意識,要求做到:禮貌、耐心、細心、誠心,并靈活掌握辦事的尺度,對臨時性的急件,要特事特辦,實實在在為教師服務(wù),跟外界往來過程中做好橋梁作用。
二、加強組織協(xié)調(diào),顧全大局,服務(wù)教育教學(xué)。
服務(wù)于大局是做好辦公室工作的基本條件。樹立大局觀念,正確處理大局和小局,全局利益與局部利益的關(guān)系,要善于從大局的角度思考問題,使辦公室工作與學(xué)校工作大局協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本學(xué)期,通過再學(xué)習(xí)崗位職責(zé)后認(rèn)識到重大會議、活動是學(xué)校辦公室各項工作的重中之重。對于會議活動組織和協(xié)調(diào),明確提出了大型活動必須做到“組織超前、服務(wù)周全、勤儉高效”的工作原則,尤其注意活動的細致性、周到性和實效性,同時更加注意各職能部門之間的積極合作和溝通,從而保障了各項重大活動的順利進行。
三、強化責(zé)任意識。
發(fā)揚高度負責(zé)的精神,對自己的工作勇于負責(zé),敢于負責(zé),自覺做到標(biāo)準(zhǔn)上求高,措施上求嚴(yán),工作上求實,盡心盡力,盡職盡責(zé),扎扎實實,創(chuàng)造性地開展工作,使得各項工作有條不紊地開展。
四、強化奉獻意識,切實做好各項工作甘于奉獻,誠實敬業(yè)是辦公室主任的必備素質(zhì)。
當(dāng)好校長的行政助手,根據(jù)學(xué)校的實際情況,按照行政會議的精神,認(rèn)真細致地做好各項工作的計劃和安排,從而使各項工作有條不紊地開展。認(rèn)真做好各級各類文件、通知的收轉(zhuǎn)工作,并按文件、通知要求,協(xié)調(diào)處理好辦公室職責(zé)范圍內(nèi)的事。精心組織安排會場。我校大小會議及培訓(xùn)都由辦公室參與。每次會議或培訓(xùn),辦公室都能做到科學(xué)安排、細致落實,保證了會議或培訓(xùn)的順利召開。做檔案的規(guī)范和管理工作。及時有序地處理上級各種文件和網(wǎng)上文件的收發(fā)、傳閱和分類歸檔整理,做好了校內(nèi)各部門工作總結(jié)與計劃的收集整理。加強文字材料的加工工作,提高辦公室的文字處理和服務(wù)能力。做好學(xué)校安全工作、學(xué)教工作、學(xué)生醫(yī)保工作、教職工年度考核、年終總結(jié)等組織工作;完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其它各種工作任務(wù)。
五、今后工作中的反思及努力方向
盡管學(xué)校辦公室做了很大的努力,本學(xué)期工作開展得比較順利,但還是有很多不盡人意的地方。比如,還需要加強學(xué)習(xí),拓展工作思路,瞻前性組織協(xié)調(diào)學(xué)校工作。
1、深刻領(lǐng)會學(xué)校工作要點,與學(xué)校總體安排相協(xié)調(diào)。
以宣傳、落實學(xué)校工作要點為重點,科學(xué)安排辦公室工作,組織落實。
2、進一步加強調(diào)研。
積極了解各部門及師生的意見和要求,認(rèn)識校情,分析研究新情況、新問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),切實做好助手,當(dāng)好參謀,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作及領(lǐng)導(dǎo)的工作決策,布置或協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實,加強督辦檢查,確保各項工作落實到位。
4、進一步加強自身素質(zhì)建設(shè),不斷增強服務(wù)意識;
加強日常工作制度建設(shè),規(guī)范辦事程序,不能出現(xiàn)工作脫節(jié)或無人過問等現(xiàn)象。
5、牢固樹立服務(wù)意識,大局意識,認(rèn)真對群眾做好學(xué)校的規(guī)章制度和決策的宣傳和解釋工作,增強學(xué)校工作的向心力、凝聚力。
6、進一步改進工作方法,克服因工作繁瑣而帶來的急躁情緒,積極為校長及決策層分憂解難,為廣大教師提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
辦公室將繼續(xù)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體教師的共同配合下,發(fā)揚成績,克服缺點,進一步加強工作的責(zé)任心和事業(yè)心,牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)師生的意識,繼續(xù)發(fā)揚奉獻精神,求真務(wù)實,開拓進取。
學(xué)校辦公室年終工作總結(jié)及計劃(四)學(xué)校辦公室是學(xué)校的綜合管理部門,是校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,綜合承接上級部門指示,綜合協(xié)調(diào)處理學(xué)校行政事務(wù),是學(xué)校運轉(zhuǎn)的中樞,是校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的中介,是學(xué)校的窗口。近兩個月來,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照學(xué)校工作計劃,進一步解放思想、克服困難、求真務(wù)實、開拓進取、創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮職能作用,較好的完成了工作任務(wù),取得了一些成效,現(xiàn)將主要工作狀況,總結(jié)如下:
一、做好接待,強化服務(wù)意識。
作為學(xué)校的窗口部門,辦公室在做好日常工作的同時,精心籌劃,周密部署,盡心盡力地組織好每一個會議,協(xié)調(diào)好每一次活動,安排好每一次接待,使學(xué)校的人力和財力發(fā)揮了效益。辦公室的日常工作很繁雜,只有緊緊圍繞提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,才能在現(xiàn)有人力資源和辦公條件下,實現(xiàn)效益的化,從而限度地實現(xiàn)我們?yōu)榻逃虒W(xué)服務(wù)的工作宗旨。在實踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高,努力提高適應(yīng)新形勢和完成新任務(wù)的潛力。辦公室人員也透過學(xué)習(xí)加強對學(xué)校整體發(fā)展思路的理解,加深對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作思路的理解;透過學(xué)習(xí),把握工作方向,開拓工作思路,執(zhí)行好學(xué)校各項重要方針政策,與學(xué)校持續(xù)高度一致。辦公室很多事務(wù)性的工作都與老師或外界往來較多,因此在工作中強化服務(wù)意識,要求本部門的人員做到:禮貌、耐心、細心、誠心,并靈活掌握辦事的尺度,對臨時性的急件,要特事特辦,實實在在為教師做事,跟外界往來過程中做好橋梁作用。
二、加強組織協(xié)調(diào)潛力,顧全大局,保障學(xué)校各項工作順利開展。
服從服務(wù)于大局是做好辦公室工作的基本條件。我們要求每位辦公室人員務(wù)必樹立大局觀念,正確處理大局和小局,全局利益與局部利益的關(guān)系,要善于從大局的角度思考問題,使辦公室工作與學(xué)校工作大局協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們透過認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位職責(zé)后認(rèn)識到重大會議、活動是學(xué)校辦公室各項工作的重中之重。對于會議活動組織和協(xié)調(diào),明確提出了大型活動務(wù)必做到“組織超前、服務(wù)周全、勤儉高效”的工作原則,尤其注意活動的細致性、周到性和實效性,同時更加注意各職能部門和相關(guān)科室之間的用心合作和溝通,從而保障了各項重大活動的順利進行。
兩個月來學(xué)校召開了若干大小會議,接待上級領(lǐng)導(dǎo)視察等。在此期間,學(xué)校辦公室從會場布置、制作宣傳條幅等各個環(huán)節(jié)加強了組織協(xié)調(diào),圓滿完成了各項相關(guān)工作。
三、強化職責(zé)意識,工作落實到人。
辦公室工作能否創(chuàng)造出一流的業(yè)績,關(guān)鍵在于辦公室人員是否具有強烈的事業(yè)心,職責(zé)感。因此,辦公室同志樹立職責(zé)意識,發(fā)揚高度負責(zé)的精神,對自己工作勇于負責(zé),敢于負責(zé),自覺做到標(biāo)準(zhǔn)上求高,措施上求嚴(yán),工作上求實,盡心盡力,盡職盡責(zé),扎扎實實,創(chuàng)造性地開展工作。為此,辦公室人員進行了工作分工,職責(zé)到人,互相提醒,定期檢查,使得各項工作有條不紊地開展。
四、強化奉獻意識,切實做好各項工作。
甘于奉獻,誠實敬業(yè)是辦公室工作人員的必備素質(zhì)。辦公室工作的無規(guī)律性,沒有無私奉獻,是難以勝任的。因此,辦公室每位同志都能做到愛崗敬業(yè),不計名利,不辭勞苦,無私奉獻。使得辦公室各項工作開展的更加順利。
1、當(dāng)好校長的行政助手。
根據(jù)學(xué)校的實際狀況,按照行政會議的精神,認(rèn)真細致地做好各項工作的計劃和安排,從而使各項工作有條不紊地開展。認(rèn)真做好各級各類文件、通知的收轉(zhuǎn)工作,并按文件、通知要求,協(xié)調(diào)處理好辦公室職責(zé)范圍內(nèi)的事。
2、精心組織安排會場。
我校大小會議、群眾活動都由辦公室參與。每次會議或活動,辦公室在會標(biāo)設(shè)計、照相、新聞報道等方面,都做到科學(xué)安排、細致落實,保證了會議、活動的順利召開。
3、做好教職工的考勤登記管理工作。
學(xué)校辦公室負責(zé)教職工的考勤,要求教職工請假務(wù)必有請假條,經(jīng)校長或部門負責(zé)人簽名后交辦公室存檔。
4、做好人事檔案和文書檔案的規(guī)范和管理工作。
及時有序地處理上級各種文件和網(wǎng)上文件的收發(fā)、傳閱和分類歸檔整理,學(xué)校各種請示與報告的分類呈送,落實了校內(nèi)文件簽閱制,做好了校內(nèi)各部門工作總結(jié)與計劃的收集整理。近兩個月辦公室完成了教育報刊征訂、20____年“綠色學(xué)?!?、國防教育潛力數(shù)據(jù)庫信息采集、20____年中央專項彩票公益金教育助學(xué)項目勵耕計劃等相關(guān)材料的上報工作。
5、加強文字材料的加工工作,提高辦公室的文字處理和服務(wù)潛力。
協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)針對重要工作部署以及組織擬定以學(xué)校名義的通知、布告等,起草或參與起草工作報告、總結(jié)、計劃等。
6、加強黨務(wù)工作和學(xué)校宣傳工作。
近兩個月辦公室對創(chuàng)先爭優(yōu)的相關(guān)材料進行了充實和整理;____大期間對在職黨員進社區(qū)工作進行了安排部署;充分利用學(xué)校櫥窗、教育局上報信息等,對我校各方面的發(fā)展?fàn)顩r進行及時的宣傳和推介。
7、精心做好各類保險工作。
為了更好地保障學(xué)生權(quán)益,減輕學(xué)生和家庭的經(jīng)濟負擔(dān),辦公室妥善辦理了學(xué)生的醫(yī)保、意外險、校方職責(zé)險。
8、其它工作。
負責(zé)接聽電話并作好電話記錄,及時將電話通知精神傳達給相關(guān)人員;做好量化評比工作;組織開展全員培訓(xùn)工作;組織博愛一日捐活動;完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其它各種工作任務(wù)。
在今后的工作中辦公室要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本的原則,圍繞學(xué)校中心工作和重點工作,建立健全公文處理、督辦等規(guī)章制度,進一步規(guī)范工作程序;繼續(xù)加強宣傳工作,強化咨詢和參謀職能;保障工作的正常開展;加強政治理論與業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和研究,加強和改善工作作風(fēng),進一步提高為校領(lǐng)導(dǎo)、為教師服務(wù)的潛力,為學(xué)校跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。
學(xué)校辦公室年終工作總結(jié)及計劃(五)一年來,在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,在全體成員的幫忙下,我順利完成了從組織處干事到辦公室秘書的崗位轉(zhuǎn)換,在工作中不斷改善方法,提高效率,較好地完成了各項任務(wù),現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下。
一、作為秘書,注重在服務(wù)上體現(xiàn)超前意識。牢固地樹立了秘書工作的超前意識,全面把握學(xué)部黨委和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路,正確貫徹黨委和領(lǐng)導(dǎo)的意圖,當(dāng)好參謀和助手,努力做一名合格的秘書。在辦文上講求質(zhì)量,今年,我先后起草了《學(xué)部黨委議事規(guī)則》、《學(xué)部督辦制度》、《學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《辦公室人員素質(zhì)基本要求》、《辦公室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度,為領(lǐng)導(dǎo)起草各種匯報材料、講話稿等數(shù)十篇。在辦會上注重標(biāo)準(zhǔn),今年共籌辦了十六次黨委會和其它一些臨時性會議,每次會前都精心擬定會議程序,分析各種細節(jié),做好會務(wù)工作,確保會議效果和質(zhì)量;在辦事上體現(xiàn)細致,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高辦事水平。凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情,都想方設(shè)法地辦好,遇有接待任務(wù)時,都精心準(zhǔn)備,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)擬定的接待計劃,注意細節(jié),保質(zhì)保量。
二是作為支部委員,注重在工作中發(fā)揮職能作用。用心配合書記、副書記開展工作,十一期間,協(xié)助支部其它成員組織開展了一次活動。在近半年的先進性教育活動中,用心參加學(xué)部和黨支部組織的各種學(xué)習(xí)活動,保證了學(xué)習(xí)時間,并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記,上交了心得體會,既學(xué)習(xí)了理論,又學(xué)習(xí)了相關(guān)知識和有關(guān)政策法規(guī),武裝了頭腦、更新了觀念、提高素質(zhì)。同時,對于支部建設(shè)用心提推薦、出主意、想辦法,力爭使先進性教育活動能夠豐富多彩,確保了支部的先進性教育活動收到良好效果。
三是作為辦公室一員,注重在崗位上樹好形象。堅持嚴(yán)格要求自己,注重以身作則,講奉獻、樹正氣,以誠待人,樹一流形象。辦公室工作的規(guī)律就是“無規(guī)律”,能夠說,當(dāng)初在組織處不加班的時候少,半夜之前能回家的時候少,但是到辦公室工作以來,我感到,辦公室工作的這種“無規(guī)律”性更加明顯,個性是越是放假事情越多,在這種時候,我能夠正確認(rèn)識和擺正自己的位置,正確處理工作與家庭的關(guān)系,不論是撰寫材料、文件收發(fā)、打印裝訂,還是協(xié)調(diào)辦事、接待來訪,甚至添茶倒水、打掃衛(wèi)生等工作,我都會講標(biāo)準(zhǔn)、講質(zhì)量,以高度負責(zé)的態(tài)度,一絲不茍地做好。辦公室工作很雜,也很忙,工作中我很注重和辦公室領(lǐng)導(dǎo)及其它幾個秘書之間溝通和配合,做到多請示,多匯報,工作上分工不分家。
四是作為大學(xué)中的普通一員,注重在是常生活中提高素質(zhì)。我始終把提高素質(zhì)作為適應(yīng)本職崗位的首位條件,平時注重學(xué)習(xí),除參加學(xué)部組織的正常學(xué)習(xí)外,個性注意學(xué)習(xí)文秘工作業(yè)務(wù)知識,努力增強適應(yīng)本職崗位工作潛力。利用辦公室的學(xué)習(xí)資料或起草講話稿的同時,細心學(xué)習(xí),改掉自己的不足,并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,在不斷地學(xué)習(xí)和探索中使自己在文字材料上有所提高。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得必須的進步。
一年來,工作中雖然取得了必須成績,但也存在一些不足,如下:
一是終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念還不夠強。雖然平時也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)資料不系統(tǒng)、不全面。有時候只注重和本職工作有關(guān)方面知識的學(xué)習(xí)和積累,對一些相關(guān)知識的學(xué)習(xí)卻缺乏興趣;有時候?qū)W習(xí)憑情緒,情緒好的時候多學(xué)一點,情緒不好的時候就可能幾天都不動書本。
二是工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率還有待提高。有時只注重工作標(biāo)準(zhǔn)而忽略了效率,有時為了追求效率而忘了標(biāo)準(zhǔn)。個性是在工作多的狀況下,由于缺乏對問題的梳理和歸納潛力,容易造成工作的忙亂,有時存在應(yīng)付了事和得過且過的思想,影響了工作效率和質(zhì)量。
三是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新潛力還需加強。對新環(huán)境、新崗位的研究不夠,在平時工作中套用以往部隊工作的方法和套路,缺少創(chuàng)造性開展工作的動力,不能著眼地方高等教育的特點規(guī)律,為圖省時省力,不愿打破陳規(guī)舊律。
四是深入基層聯(lián)系群眾意識還不夠強。打電話多,跑腿的時候少;盯著領(lǐng)導(dǎo)的時間多,和群眾接觸的機會少;要狀況要材料的時候多,親自去了解的少。不能及時準(zhǔn)確的了解下情,造成工作被動。
五是參謀助手的作用發(fā)揮不夠明顯。缺乏對學(xué)部整體發(fā)展建設(shè)和學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面知識的了解,許多工作不明白或者是不了解,往往都是跟著領(lǐng)導(dǎo)的思路在走,根本不能為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)的有見地的意見和推薦。平時對學(xué)部內(nèi)部的信息和資料掌握的也不及時,很多狀況都是領(lǐng)導(dǎo)先明白,所以也不能更好地為領(lǐng)導(dǎo)帶給準(zhǔn)確信息。
20__年是學(xué)部轉(zhuǎn)隸后快速發(fā)展的關(guān)鍵之年,學(xué)部的各項建設(shè)和工作任務(wù)更加艱巨,作為辦公室秘書,要努力做學(xué)部改革和發(fā)展的帶頭人,因此,在新的一年里要努力做到:
一是適應(yīng)崗位需求。適應(yīng)崗位需求最重要的就是要加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要成系統(tǒng),要有目標(biāo),下一步要結(jié)合實際給自己制訂學(xué)習(xí)計劃,這樣才能做到綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。在學(xué)好政治理論,還要努力學(xué)好現(xiàn)代科學(xué)文化知識,了解學(xué)部專業(yè)設(shè)置和專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,及時廣泛地了解和掌握最新的教育學(xué)理論,不斷開拓視野,更新觀念,豐富知識。學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提高辦公質(zhì)量和效果。要主動適應(yīng)地方靈活的辦事規(guī)則,與學(xué)校和地方相關(guān)部門取得聯(lián)系,并進行廣泛的溝通,真正融入到地方的這種環(huán)境中去。