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現(xiàn)在開會。這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會是一次十分重要的會議。市紀(jì)委十分重視這次會議。會前,市紀(jì)委常委會專題聽取了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作匯報,對這次會議的召開提出了具體要求。會議的主要議題是傳達(dá)省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神,總結(jié)我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作,部署今年工作。
參加今天會議的有各縣(市、區(qū))紀(jì)委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區(qū))紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今天上午有三項議程?,F(xiàn)在進(jìn)行第1項議程,請市紀(jì)委副書記***同志講話;
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下面進(jìn)行第2項議程:分組討論**書記的講話;
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下面進(jìn)行第3項議程,對各縣市區(qū)紀(jì)委報送的目標(biāo)考評資料進(jìn)行觀摩。
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今天上午的議程進(jìn)行完畢,下午2:30分繼續(xù)開會。
我們繼續(xù)開會。下午的會議議程有三項,下面進(jìn)行第1項,由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
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下面進(jìn)行第2項,為先進(jìn)單位頒獎,首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎,請**、**上臺領(lǐng)獎。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎,請**、**上臺領(lǐng)獎。由于時間關(guān)系,先進(jìn)個人及其它獎項在會議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會務(wù)組領(lǐng)取。
下面進(jìn)行第3項,部分單位作經(jīng)驗交流。順序是:***、***、***。其他單位的經(jīng)驗材料作書面交流。首先請**上臺,**做準(zhǔn)備,請**上臺,**做準(zhǔn)備。版權(quán)所有
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同志們,今天會議的各項議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會議精神,安排部署了2006年全市工作,表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個人,市紀(jì)委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,與會同志集中精力參加會議,提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書記的講話,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻闡述了做好新時期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強的理論性、實踐性和指導(dǎo)性,對做好全市當(dāng)前和今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,結(jié)合工作實際,抓好貫徹落實。關(guān)于這次會議的精神的傳達(dá)貫徹,我再強調(diào)以下幾點:
1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神,充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級紀(jì)委和市直各有關(guān)部門要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起,把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣(市、區(qū))、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志,要親自過問、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、要及時傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神,認(rèn)真研究部署本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作?;厝ズ?,要抓緊時間,盡快向紀(jì)委常委會和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報會議精神。
3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會議精神,特別是書記的報告。
4、要結(jié)合本地、本單位工作實際,研究提出貫徹落實的具體措施和要求,逐項逐條抓好落實??h市區(qū)要在4月25日前召開座談會傳達(dá)本次會議精神。
5、要把貫徹落實情況及時報市紀(jì)委宣教室。
同志們,今年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確,我們要以全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會在我市召開為契機,以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的充分肯定為動力,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,與時俱進(jìn)、扎實工作,努力開創(chuàng)我市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作新局面!
2014年以來,縣人民檢察院以“強化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”為檢察工作主題,以“嚴(yán)格規(guī)范司法、強化訴訟監(jiān)督、加強隊伍建設(shè)”為著力點,全面依法履行民事行政訴訟法律監(jiān)督職責(zé),推動檢察工作不斷取得新進(jìn)展,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。兩年來,共受理各類民事行政訴訟監(jiān)督案件198件,從“監(jiān)督生效裁判、監(jiān)督民事執(zhí)行、監(jiān)督民事行政訴訟程序、拓寬渠道廣辟案源”四個方面入手,以“抗訴”和“發(fā)出檢察建議”為主要手段行使法律職權(quán),化解社會矛盾,民事行政檢察工作成效顯著,2015年全市檢察機關(guān)民事行政檢察工作量化考評中獲得了第三名的好成績。同時,縣檢察院還不斷增強服務(wù)意識,不斷加強隊伍建設(shè),努力提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。著力從“保障弱勢群體合法權(quán)益、保護(hù)國家和社會公共利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”三個方面創(chuàng)新工作思路和工作方法,注重辦案人員思想政治建設(shè)和隊伍專業(yè)化建設(shè),不斷適應(yīng)新形勢、新變化,為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型速度加快,民事行政訴訟出現(xiàn)很多新問題、新情況,給檢察機關(guān)監(jiān)督工作提出了更高要求,使當(dāng)前我縣民事行政檢察工作也面臨著一些突出問題和困難。
(一)宣傳工作有待進(jìn)一步加強。法律賦予檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解,依申請監(jiān)督的案源相對較少,多數(shù)案件沒有找到有效法律途徑而是直接進(jìn)入環(huán)節(jié),使民事行政檢察監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮。
(二)檢察監(jiān)督形式和手段有限。目前檢察機關(guān)民事行政監(jiān)督檢察手段主要是“提起抗訴”和“發(fā)出檢察建議”兩種,“提起抗訴要求再審”的案件占民事行政訴訟監(jiān)督案件比重較小,而“發(fā)出的檢察建議”往往對人民法院沒有強制約束力,監(jiān)督難度較大,效果不佳,客觀上削弱了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。
(三)“案多人少”矛盾突出,檢察隊伍力量薄弱。一是民事行政檢察監(jiān)督范圍廣、涉及法律法規(guī)多,我縣民事行政檢察部門只有兩人,且僅一人有辦案資格,與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng),不能滿足工作發(fā)展的需要;二是履行新增職能水平需進(jìn)一步提高。民事訴訟法修改實施后,民事執(zhí)行、審判程序監(jiān)督案件相對增多,加之市場經(jīng)濟條件下各類新型案件不斷涌現(xiàn),都對辦案人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求,急需辦案人員加強學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升履職能力,增強監(jiān)督檢察力量。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,為社會和諧穩(wěn)定提供有力法律保障??h檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高對民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,高度重視民事行政檢察工作,糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念;要充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督工作在化解社會矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的獨特作用;要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督檢察方式和手段,完善工作機制,提高監(jiān)督實效,更好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高民事行政檢察工作社會影響力。要主動融入普法平臺,依托報刊、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微信微博等媒介積極拓展宣傳形式,大力宣傳檢察機關(guān)民事行政檢察法律監(jiān)督職能和案件的受理范圍、條件以及辦案工作流程,提高公民和其他社會組織對此項工作的認(rèn)識,提升民事行政檢察的社會影響力。
(三)進(jìn)一步加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合。一是要和人民法院加強溝通聯(lián)系,注重協(xié)調(diào)配合,制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作,自覺接受監(jiān)督,對抗訴案件要依法及時審理,對再審和審判工作中存在的問題的檢察建議要及時研究,并書面反饋處理結(jié)果。二是要加強與政法委、紀(jì)檢、、司法行政部門及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系,建立和完善相關(guān)制度,努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
貫徹落實全市司法行政工作會議精神,這次會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?;仡櫩偨Y(jié)年全市公證工作,分析當(dāng)前公證工作面臨的形勢,對今后一個時期的公證工作進(jìn)行部署。局黨委對此會議高度重視,會前,專門聽取了公證工作匯報,對全市公證事業(yè)發(fā)展提出了明確要求,一會,局黨委書記,劉局長還要作重要講話,下面我代表局黨委講兩個方面的問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗。
市公證工作在省司法廳和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以公證隊伍建設(shè)為重點,緊緊圍繞服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅持“預(yù)防糾紛,減少訴訟,化解風(fēng)險,促進(jìn)和諧”公證工作的職能,進(jìn)一步提高公證辦證質(zhì)量,大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷加強和改善司法行政機關(guān)對公證行業(yè)的監(jiān)督管理,較好地完成了各項工作目標(biāo),為構(gòu)建和諧新林區(qū)做出了積極貢獻(xiàn),全市公證機構(gòu)共辦理各類公證7685件,公證收費25.7萬元。
(一)加強了公證宣傳工作。一是加強了公證法》宣傳力度。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體。擴大公證法律制度的社會影響力和認(rèn)知度,使更多的人從法律意義上關(guān)心公證、解公證、選擇公證。三月份我全市范圍內(nèi)開展了公證法》宣傳月活動。二是全市統(tǒng)一開展集中宣傳和義務(wù)咨詢活動;三是開設(shè)報刊專欄、專題講座、制作宣傳展版、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等多種形式豐富宣傳月的內(nèi)容。四是利用公證員、律師和司法行政工作人員講法制課和法制報告的機會宣傳公證功能與作用。
(二)全面開展公證服務(wù)進(jìn)萬家活動。市公證行業(yè)圍繞著黨和政府的中心工作。各公證處以開展公證質(zhì)量“雙評”活動為契機,利用每月第一星期六或星期日組織公證人員集中到社區(qū)開展公證的宣傳和服務(wù)活動,利用社區(qū)的宣傳窗,點評臺把公證的業(yè)務(wù)范圍、辦證程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公示,各公證處都在社區(qū)設(shè)立了法律咨詢服務(wù)站,定期向社區(qū)群眾宣傳與其生活密切相關(guān)的公證知識,解答群眾提出的問題,社區(qū)設(shè)立了聯(lián)系點,為社區(qū)設(shè)立了公證服務(wù)熱線電話,各公證處把每次進(jìn)社區(qū)活動都制定出服務(wù)計劃,對每次活動的時間、地點、內(nèi)容、人員都進(jìn)行了詳細(xì)安排,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。這方面的工作市公證處作的比較好。
(三)狠抓了公證服務(wù)民生工作。為了能使公證工作深入到社區(qū)中、深入到群眾中。采用了多種形式和載體。一是組織開展廣場宣誓咨詢活動。組織全市公證員、律師與市總工會、市婦聯(lián)聯(lián)合開展法律服務(wù)隊伍集體廣場宣誓咨詢活動,向社會宣誓承諾:忠于法律,忠于人民,依法維權(quán),公平正義,勤奮敬業(yè),誠實守信,清正廉明,服務(wù)大局,恪守誠信,提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。并開展現(xiàn)場義務(wù)法律咨詢活動,現(xiàn)場解答法律咨詢200余人次。二是深入開展“進(jìn)萬家”活動。發(fā)放宣傳單、服務(wù)聯(lián)系卡共計1千余份,通過發(fā)放宣傳單和服務(wù)卡使辦證量大副提升,截止今年10月份辦證量已比去年超出了70%各縣(市)區(qū)(局)政府的部門大多都有公證員參與值班接訪,全市參與涉法工作的公證員數(shù)量達(dá)到總數(shù)的10%以上。此外,全市公證員認(rèn)真履行法律援助義務(wù),積極承辦法律援助案件,拓寬法律援助的申請渠道,方便困難群眾申請法律援助,維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,積極化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(四)加強了公證誠信建設(shè)。緊緊圍繞提升素質(zhì)。樹立良好的公證誠信形象這一主題積極開展誠信建設(shè)活動,努力提高公證的社會公信力。一是高度重視誠信建設(shè)工作,把誠信建設(shè)當(dāng)作公證工作的生命線緊抓不放。二是通過多得形式,加強誠信教育,努力提高公證人員誠信執(zhí)業(yè)的自覺性。三是實行公證程序和信息公開。各公證機構(gòu)建立了公示板,將本處公證人員的姓名、照片、本處的業(yè)務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項、舉報投訴電話公開。四是建立了公證誠信檔案,對公證處及公證員服務(wù)質(zhì)量、辦證質(zhì)量、投訴情況、獎勵情況、社會評價等進(jìn)行詳細(xì)記載。今年,按照省廳的要求我積極參與了省廳組織的群眾滿意的公證處標(biāo)兵”和“群眾滿意的公證員”活動,通過參與評選活動提高了公證處和公證員的責(zé)任感和公信力。
(五)強化了辦證質(zhì)量的督查與研究。一是加強檢查監(jiān)管。安排部署各公證機構(gòu)對公證事項進(jìn)行自查。市局安排對全系統(tǒng)的公證質(zhì)量進(jìn)行檢查。配合上級對重點單位的辦證質(zhì)量進(jìn)行檢查。并提出整改意見。三是對爭議和疑難公證事項進(jìn)行專題分析研究。局長劉樹廷多次親自主持召集公證事項分析研討會,對重大疑難案件進(jìn)行研討。四是堅持證后回訪制度。去年共回訪了200余人,當(dāng)事人滿意程度較高,對于個別有合理建議的各處已記錄在案,以便在今后的工作中借鑒。
(六)加強了公證業(yè)務(wù)的內(nèi)業(yè)管理。一是按照《公證專用紙管理辦法》組織有關(guān)人員對我市公證處水印紙的管理和使用進(jìn)行了檢查。各處對水印紙都實行了專人管理。建立了使用領(lǐng)取、作廢登記制度,無丟失現(xiàn)象。二是加強了對公證服務(wù)程序的規(guī)范和監(jiān)督。加強了受理、立案、辦證、收費、審核、批準(zhǔn)、出證、反饋、回訪等工作的管理。三是建立健全各項內(nèi)部管理的規(guī)章制度。結(jié)合兩風(fēng)”建設(shè),建立和完善了公證處內(nèi)部的制度建設(shè)。推行了首問負(fù)責(zé)制,服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”六項制度。四是緊緊圍繞建立誠信體系”目標(biāo),積極探索加強行風(fēng)監(jiān)督的有效辦法。
(七)狠抓了公證信息化建設(shè)工作。按照《中國公證協(xié)會-年公證行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃》和《省司法廳關(guān)于加強全省公證行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件的要求。認(rèn)真開展了公證信息化建設(shè)。一是高度重視。年初,按照省司法廳《省司法廳關(guān)于加強全省公證行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件和全省司法行政工作目標(biāo)責(zé)任制評比細(xì)則的要求,司法局把公證信息化建設(shè)作為各縣(市)區(qū)(局)司法局年度目標(biāo)評比的一項重要內(nèi)容高度重視起來;二是組織實施。公證信息化建設(shè)的基礎(chǔ)在于公證處的軟硬件建設(shè)。首先,要求每個公證處都要配備兩臺以上電腦(大處要人手一臺電腦)不間斷電源、打印機、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境(建立處內(nèi)局域網(wǎng))等現(xiàn)代化設(shè)備。進(jìn)而,要求要安裝公證自動化辦證和管理軟件。最后,組織人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn);三是落實到位。各縣、區(qū)司法局對公證處信息化建設(shè)工作狠抓落實,最短的時間內(nèi)配置相應(yīng)數(shù)量的電腦和其它基本設(shè)備。目前,全市14家公證處已有12家安裝了辦證軟件,其余2家承諾年安裝。這些公證處辦公水平的提高,為我市公證行業(yè)信息化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ),從而推動我市公證質(zhì)量和公信力不斷提高。
必須看到取得成績的同時,雖然我工作取得了很大的成績。存在著許多問題和不足。一是政治素質(zhì)有待提高,大局意識有待加強。二是公證處的內(nèi)部規(guī)程管理薄弱。三是職業(yè)道德水準(zhǔn)有待提高,行業(yè)公信力有待加強。四是公證員嚴(yán)重不足、年齡老化,隊伍結(jié)構(gòu)不合理,后續(xù)力量嚴(yán)重不足。五是極個別公證處和公證人員有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾的一定程度地存在
二、找準(zhǔn)定位。