行政合同管理制度精選(九篇)

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第1篇：行政合同管理制度范文

一、除《指導(dǎo)意見》第二部分關(guān)于會議議程第7條規(guī)定的“在發(fā)審委委員對復(fù)審公司形成審核意見之前，請公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人或其代表（不超過三人）到會向委員陳述公司的情況、回答委員提出的問題”之外，在股票發(fā)行審核工作會議（以下簡稱“發(fā)審會議”）對公司發(fā)行申請進(jìn)行初審、再審時，也請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會接受委員的詢問。

二、未獲發(fā)審會議通過的公司應(yīng)及時落實發(fā)審委審核意見，并在收到審核意見之日起1個月內(nèi)向發(fā)審委提出復(fù)審申請。未能按時提出復(fù)審申請的，中國證監(jiān)會將直接對公司發(fā)行申請作出不予核準(zhǔn)的決定。

三、通過發(fā)審會議的擬發(fā)行公司的會后事項監(jiān)管按照《關(guān)于加強(qiáng)通過發(fā)審會的擬發(fā)行證券公司會后事項監(jiān)管的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2002]15號）及中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！吨笇?dǎo)意見》附則第一款“發(fā)審會議表決通過的首次公開發(fā)行股票的公司，如果在財務(wù)會計資料有效期內(nèi)未能發(fā)行股票，公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充新的財務(wù)會計資料和其他信息并修訂招股說明書，有關(guān)職能部門初審后提請發(fā)審會議重新審核表決”的規(guī)定廢止。

四、根據(jù)《指導(dǎo)意見》附則第二款、《關(guān)于加強(qiáng)對通過發(fā)審會的擬發(fā)行證券的公司會后事項監(jiān)管的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2002]15號）和中國證監(jiān)會的其他規(guī)定，對已通過發(fā)審會議審核但發(fā)生了重大變化的擬發(fā)行證券的公司，需提請發(fā)審會議重新審核。此類發(fā)審會議（以下簡稱“會后事項發(fā)審會”）將按照證監(jiān)會關(guān)于召開發(fā)審會議的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行，并遵守以下特別規(guī)定：

（一）會后事項發(fā)審會的參會委員不受是否審核過該公司的限制。

（二）會后事項發(fā)審會應(yīng)對公司完整的申請文件進(jìn)行審核。

（三）會后事項發(fā)審會上，如果召集人認(rèn)為有必要，可請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會陳述公司情況、回答委員的詢問。

（四）會后事項發(fā)審會對公司發(fā)行申請進(jìn)行表決時，委員只投同意票和反對票，不設(shè)暫緩表決。公司獲得的同意票達(dá)到出席會議委員人數(shù)2/3的為通過。

（五）會后事項發(fā)審會只召開一次，其結(jié)果為最終審核結(jié)果，證監(jiān)會根據(jù)審核意見依法對公司發(fā)行申請作出是否核準(zhǔn)的決定。

（六）證監(jiān)會的其他規(guī)定。

第2篇：行政合同管理制度范文

論文摘要:勞動合同是職工與企業(yè)確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法律憑證，完善勞動合同管理有利于促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。闡述了勞動行政部門對勞動合同管理的作用和企業(yè)建立健全勞動合同管理制度的重要作用。

企業(yè)勞動合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動，其目的在于通過管理，進(jìn)一步完善勞動合同制度，有利于勞動合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動合同制度激勵機(jī)制作用，從而調(diào)動職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1勞動合同的含義

在現(xiàn)代社會中，勞動關(guān)系通常以勞動合同來確立。簽訂勞動合同是建立勞動關(guān)系的具體方式。所謂勞動合同，就是職工與企業(yè)確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個方面來理解勞動合同這一概念。

(1)企業(yè)和職工之間建立勞動關(guān)系，必須簽訂勞動合同。勞動合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動權(quán)力和義務(wù)的依據(jù)，合同規(guī)定的各項條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(2)勞動合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動者，必須具備法律規(guī)定的條件，即必須達(dá)到法定的最低勞動年齡。同時還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才有可能成為勞動合同的一方。作為勞動合同另一方當(dāng)事人的企業(yè)，必須是依法設(shè)立的企業(yè)。

(3)勞動合同作為確立勞動關(guān)系的協(xié)議，其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作，按企業(yè)的要求，完成勞動任務(wù)，并遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境，付給職工相應(yīng)的報酬，保障職工享有法定合同規(guī)定的各項政治經(jīng)濟(jì)待遇。

2勞動行政部門對勞動合同管理的作用

各級勞動行政部門是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動合同的機(jī)關(guān)，在勞動合同管理中占有重要地位，起著主導(dǎo)作用。

(1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動合同的訂立和履行情況。各級勞動行政部門通過經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查，掌握企業(yè)勞動合同訂立和履行的全面情況，培訓(xùn)企業(yè)勞動合同管理人員，完善企業(yè)勞動合同的管理制度，自上而下地形成完整的勞動合同管理網(wǎng)絡(luò)，并通過與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法訂立和履行勞動合同。

(2)廣泛宣傳勞動合同法規(guī)，進(jìn)行勞動合同法制教育，是企業(yè)勞動合同管理的一項基礎(chǔ)工作。各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)擬定企業(yè)勞動合同法制宣傳教育計劃，結(jié)合貫徹勞動合同法規(guī)組織實施。通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，文流信息，分析案例，組織勞動合同法規(guī)知識競賽等，大力宜傳勞動合同法規(guī)知識，增強(qiáng)廣大職工的勞動合同法律意識和觀念，增強(qiáng)執(zhí)行勞動合同的自覺性。

(3)進(jìn)行企業(yè)勞動合同鑒證。勞動合同鑒證是勞動行政部門對勞動合同實施行政管理的有效手段，是一項監(jiān)督服務(wù)措施。企業(yè)勞動合同訂立后，對于當(dāng)事人申請勞動合同鑒證的，勞動合同簽訂地或履行地的勞動行政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行鑒證。

(4)查處違法勞動合同。對于違反法律、法規(guī)和國家政策的勞動合同，由勞動行政部門負(fù)責(zé)依法查處。勞動行政部門在檢查勞動法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時，對于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動合同，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款，提請工商行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照，對有關(guān)責(zé)任人員可提請其主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，要由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3建立健全企業(yè)勞動合同的管理制度

企業(yè)勞動合同的管理，除了勞動行政部門主要負(fù)責(zé)外，企業(yè)的管理也是非常重要的。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好加強(qiáng)勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。

(1)建立企業(yè)內(nèi)部勞動合同管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動合同管理機(jī)制，主要應(yīng)做好3個方面的工作:一是要有管理機(jī)構(gòu)，從企業(yè)制度上保證勞動合同的管理;二是要有專人管理，明確職責(zé)，各司其職;三是要有切實可行的規(guī)章制度，使企業(yè)對勞動合同的管理有章可循。

(2)健全企業(yè)勞動合同管理制度。企業(yè)勞動合同管理的內(nèi)容一般應(yīng)包括:招聘、用人的條件和標(biāo)準(zhǔn)，崗位責(zé)任或崗位說明書，勞動合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件，勞動合同履行情況的考評獎懲制度，企業(yè)內(nèi)部勞動合同檔案制度，勞動合同統(tǒng)計報告制度，勞動糾紛調(diào)解制度等。

(3)配合勞動行政部門或主管部門做好企業(yè)勞動合同管理工作。企業(yè)作為用人單位，與職工簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系后，除了按職責(zé)范圍對勞動合同進(jìn)行管理外，在合同的訂立、變更、解除，合同的鑒證，合同法制教育，勞動爭議處理，合同履行情況的檢查以及合同統(tǒng)計報告方面，要積極主動配合各級勞動行政部門做好管理工作，接受各級勞動行政部門的管理指導(dǎo)，不斷提高管理水平。

第3篇：行政合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工項目；合同管理；管理技巧

Abstract: the article mainly construction project contract management issues to discuss communication, combined with the working practice, summarizes the construction project contract management skills.

Key words: construction project; Contract management; Management skills

中圖分類號：TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、建筑施工項目合同管理的意義

建筑施工項目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同當(dāng)事人在建筑施工項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律行政手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑施工項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，是市場的大趨勢。各建筑市場主體必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

（二）加強(qiáng)合同管理是建設(shè)項目管理的核心。加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要，任何建筑施工項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，并對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等綜合管理起到了制約。只有抓住合同管理這個核心，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個建筑施工項目的運(yùn)行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑施工項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理項目實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國建筑市場起到了積極的促進(jìn)作用。

（四）加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對復(fù)雜的沖擊與挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、建筑施工項目合同管理的技巧

建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。本文作者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實踐，認(rèn)為應(yīng)把握以下幾個方面的管理技巧：

（一）重視建筑施工項目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式，此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。要注意明確合同訂立時間及優(yōu)先順序，約定價款中核定工程量清單的時間期限，專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序，重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析，確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格，工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件，招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序，合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的特殊情況有足夠預(yù)見性。

（二）建立健全建筑工程項目合同管理制度。善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多的特點(diǎn)，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)健全一系列可操作的合同管理制度，使管理有章可循

本文作者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

（三）關(guān)注合同管理中的動態(tài)事項。對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點(diǎn)把握以下四個方面：

1.重視現(xiàn)場簽證。按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，做到相互制約。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

2.及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

3.及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

4.嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。

（四）認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作。建筑施工項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對合同履行情況與具體的工程實施計劃進(jìn)行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展項目合同履行情況評價工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。

三、結(jié)論

合同管理是建筑施工項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞這個核心來開展，建筑施工項目合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑施工項目合同管理不能陷入僵硬的程式化，是一個動態(tài)過程，在管理中要講求方式方法，要講究管理技巧。因此，要在高度重視建筑施工項目合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑施工項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，降低建筑市場風(fēng)險，維護(hù)建筑市場秩序，確保項目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李幼琴，建設(shè)工程合同管理探析，企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011.

第4篇：行政合同管理制度范文

為推進(jìn)合同管理相關(guān)制度落實，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，區(qū)政府將組織區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)政務(wù)督查室于8月中旬在全區(qū)開展本年度行政執(zhí)法集中檢查暨合同管理專項檢查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各街道辦事處以及各直屬企事業(yè)單位。

二、檢查內(nèi)容

1、行政執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和執(zhí)行我區(qū)年度依法行政工作要點(diǎn)的情況；規(guī)范行政許可和行政處罰行為的情況及相關(guān)法律文書；規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的情況；重大行政處罰決定備案情況；行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況等。

2、貫徹落實《區(qū)機(jī)關(guān)單位合同審查規(guī)定》及區(qū)機(jī)關(guān)單位合同層級審批制度、合同風(fēng)險預(yù)警報告制度、合同爭議處理制度、合同檔案管理制度等四個制度的情況及合同歸檔整理情況。

三、檢查形式

本次檢查活動主要采取實地檢查和案卷評查等形式。

（一）填報行政執(zhí)法案卷及簽訂合同統(tǒng)計表

各部門、各單位應(yīng)認(rèn)真統(tǒng)計年度形成的一般程序的行政處罰和行政許可案卷及年11月以來對外簽訂的所有合同，分別填寫《行政處罰案卷登記表》、《行政許可案卷登記表》和《簽訂合同統(tǒng)計表》，于年8月13日前將電子版通過金宏網(wǎng)報送到區(qū)法制辦。

（二）實地檢查

從8月中旬開始，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)政務(wù)督查室將組成聯(lián)合檢查組對各部門、各單位進(jìn)行實地檢查，聽取匯報，查看相關(guān)檔案資料。各部門、各單位應(yīng)對本年度依法行政工作開展情況及貫徹落實《區(qū)機(jī)關(guān)單位合同審查規(guī)定》及其配套制度情況進(jìn)行自查，形成自查報告，同時整理好合同檔案備查。具體檢查時間另行通知。

（三）案卷評查

凡是具有行政處罰和行政許可主體資格的行政機(jī)關(guān)（組織）都要參加案卷評查。各部門應(yīng)從本年度形成的一般程序的行政處罰和行政許可案卷中分別選出行政處罰和行政許可案卷各20宗，于年8月13日前報送到區(qū)法制辦（不滿20宗的全部報送）。

四、相關(guān)要求

（一）開展行政執(zhí)法檢查活動是規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的重要舉措，特別是根據(jù)區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，將對合同管理相關(guān)制度的落實情況作為本次檢查活動一項重要內(nèi)容。希望各部門、各單位高度重視，認(rèn)真整理好檔案，充分做好迎檢準(zhǔn)備，并認(rèn)真對待執(zhí)法檢查過程中提出的監(jiān)督意見。

第5篇：行政合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)管理；合同管理；應(yīng)用

1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1責(zé)任雙方法律意識的缺失

建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強(qiáng)有力的法律效力，這主要是責(zé)任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的，這種法律效力不強(qiáng)的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿，進(jìn)而影響建筑行業(yè)的市場秩序。雙方在簽訂合同時，有時候會出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴(yán)謹(jǐn)，對相關(guān)責(zé)任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現(xiàn)霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點(diǎn)是從一方的經(jīng)濟(jì)利益考慮，違約條款沒有明顯的標(biāo)識，這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務(wù)的時候，另外一方不能夠進(jìn)行索賠。與此同時，一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，擾亂了建筑市場，這屬于采用不正當(dāng)手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)利，增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學(xué)

簽訂合同的目的在于約束責(zé)任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務(wù)，促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時交付，保證施工過程中各方的合法權(quán)益都能得到保障，從而實現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定，科學(xué)地發(fā)展。但是目前我國建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學(xué)，沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進(jìn)行合同簽訂工作，這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況，易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時候各方推諉責(zé)任的現(xiàn)象，進(jìn)一步造成勞務(wù)糾紛，財務(wù)糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細(xì)節(jié)在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略，而管理程序上的不透明和不規(guī)范進(jìn)一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過硬法律知識的人才，對于合同管理，建筑專業(yè)，法律知識以及財務(wù)等都要有所涉及，但是在現(xiàn)實建筑行業(yè)管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關(guān)的知識背景，再加上部分人員的法律知識淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對合同的內(nèi)容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強(qiáng)有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，直接將會影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量，可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項目出現(xiàn)法律問題。

2合同管理在建筑工程建設(shè)項目中的應(yīng)用

2.1強(qiáng)化合同的法律效力

增強(qiáng)合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項目進(jìn)行過程中責(zé)任雙方對于合同的重視程度不足的情況，進(jìn)而規(guī)范合同中條款的表達(dá)，使內(nèi)容制定能夠更加明確，合同更加規(guī)范，降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率?！逗贤芾項l例》種明確了責(zé)任上方的權(quán)利和義務(wù)，雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內(nèi)容熟知。如果強(qiáng)化合同的法律效力，那么能夠促使責(zé)任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任和義務(wù)，對項目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責(zé)任承擔(dān)不到位產(chǎn)生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護(hù)自身的權(quán)利。所以，建筑工程建設(shè)管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內(nèi)容進(jìn)行詳盡地查閱，詢問，核對，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句，雙方簽訂合同之后必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實履行自己的職責(zé)和義務(wù)，只有這樣，在糾紛產(chǎn)生過程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán)，這一過程就強(qiáng)調(diào)了合同的法律作用，提高了合同在建設(shè)管理過程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責(zé)的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動有據(jù)可依，使?fàn)幎耸聞?wù)的解決更高效，進(jìn)而保證建筑工程進(jìn)展過程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準(zhǔn)備和行動，完善的合同管理制度能夠嚴(yán)格把控每一個合同涉及的環(huán)節(jié)，提高合同管理的質(zhì)量，提高建筑工程的管理效率?，F(xiàn)今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關(guān)部門對于合同管理的關(guān)注程度，進(jìn)而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識到，合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對于企業(yè)來說是具有重大價值的，而且對于整個建筑行業(yè)來說，完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場行為，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)，更高效地發(fā)展。

2.3提高合同管理人員的專業(yè)度

合同管理問題是建筑工程建設(shè)管理過程中的重中之重，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品質(zhì)量以及工程推進(jìn)進(jìn)度，所以提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)很有必要。在進(jìn)行實際工作過程中，建筑企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)有較強(qiáng)專業(yè)知識，較高綜合素質(zhì)以及一定從業(yè)背景的合同管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)這項工作。高素質(zhì)的管理者人員需要對合同進(jìn)行詳細(xì)的查閱，對其中包含的條款內(nèi)容進(jìn)行解讀，一般會涉及財務(wù)知識，法律知識，建筑工程知識等多個領(lǐng)域，只有綜合性專業(yè)人才的認(rèn)真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效，使制定的合同有比較強(qiáng)的法律效力。另外，聘請的專業(yè)人才需要定期培訓(xùn)，使這部分人才的知識處于不斷革新之中，合同管理人員能夠?qū)⒗碚撝R和時間不斷融合，積累相關(guān)經(jīng)驗，為建筑企業(yè)制定更加科學(xué)和有效的合同管理體系，科學(xué)合理地實現(xiàn)合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業(yè)實踐積累建筑工程實施經(jīng)驗，對建筑工程地各個環(huán)節(jié)十分熟悉，同時具備相關(guān)的專業(yè)知識才能夠?qū)Ω鱾€崗位和利益方的需求有一個精準(zhǔn)的評價和判斷，并以此為依據(jù)，提高合同管理的質(zhì)量。

第6篇：行政合同管理制度范文

一、人才招聘

1、建立招聘渠道。目前所建立的主要招聘渠道有：網(wǎng)上招聘---58同城、深圳裝飾網(wǎng)、A963、中國招聘熱線(有效期為一個月)、若鄰網(wǎng)、前程無憂(試用一周權(quán)限)?，F(xiàn)場招聘---羅湖人才市場、深圳人才大市場、龍崗區(qū)人才市場公益性現(xiàn)場招聘、學(xué)校招聘

2、建立人才簡歷庫，為人才儲備和后期的人員招聘奠定基礎(chǔ)

3、根據(jù)招聘需求選擇合適的招聘渠道，盡量縮小招聘周期，滿足公司人員需求

二、優(yōu)化公司的人事行政制度

1、建立《勞動合同管理制度》-----完成時間4月中旬左右

2、《年休假管理制度》-----完成時間3月份

3、規(guī)范辦公秩序與員工行為的引導(dǎo)。開展此項工作，以日常抽檢作為主體，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場進(jìn)行處罰，抽檢次數(shù)每周至少兩次。

4、目前各項管理制度已基本建立起來，在制度的執(zhí)行力方面做的還不到位。在后續(xù)的工作中，行政人事部將以“持續(xù)改善”為工作原則，來加大制度監(jiān)督執(zhí)行力度

三、完善薪酬福利體系

1、制訂對外具有竟?fàn)幮?，對?nèi)具有公平性的薪酬結(jié)構(gòu)。

2、建議對核心員工的薪酬考慮中長期薪酬方案

核心員工是企業(yè)價值的主要創(chuàng)造者，要有效激 發(fā)關(guān)鍵員工的斗志，激勵他們保持績效是關(guān)系到企業(yè)能否完成全年經(jīng)營指標(biāo)的關(guān)鍵所在。這里主要從兩個方面入手核心員工的績效管理和薪酬管理。我們可以確定企業(yè)的關(guān)鍵績效指標(biāo)，并由此確定核心員工的績效指標(biāo)，根據(jù)工作年限和績效達(dá)標(biāo)情況給予薪金調(diào)整。另外可以增加工齡工資，提高核心員工的忠誠度與穩(wěn)定性。他們是企業(yè)不可或缺的重要資源和核心能力，有時甚至決定企業(yè)生死存亡。這種唇亡齒寒的依存關(guān)系，決定了對核心員工的薪酬管理要重點(diǎn)考慮中長期薪酬方案。

第7篇：行政合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：合同；市場經(jīng)濟(jì)；協(xié)商關(guān)系；建筑市場

中圖分類號：TU723.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1003-6997（2012）20-0047-01

1　前言

水利水電工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的三大控制目標(biāo)上，在合同中體現(xiàn)這三大控制目標(biāo)的水平，在合同制定后，要求合同當(dāng)事人在工程管理中分化這些內(nèi)容，在水利工程建設(shè)過程中落實這些規(guī)定，這樣，水利水電工程建設(shè)的管理水平才會顯著提高。

2　水利水電工程合同管理的作用

2.1　發(fā)展和完善水利水電建筑市場

作為我國市場的一部分，水利水電建筑市場的發(fā)展和完善是一項長期的任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的不同在于：市場經(jīng)濟(jì)依靠合同約束當(dāng)事人的交易行為，計劃經(jīng)濟(jì)依靠國家政策調(diào)控財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，因此，發(fā)展和完善建筑市場，必須要有嚴(yán)格的水利水電工程合同管理制度。由于主要是依靠合同來規(guī)范當(dāng)事人的交易行為，水利水電建筑活動的開展也要以合同內(nèi)容為依據(jù)。依法加強(qiáng)水利水電工程合同管理，可以保障水利水電建筑市場各種資源的管理，發(fā)展和完善水利水電建筑市場。

2.2　全面加快水利水電建筑領(lǐng)域的各項改革

我國在水利水電建設(shè)領(lǐng)域推行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些改革制度中，核心的內(nèi)容是合同管理制度。因為項目法人制是要建立能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的主體制度，而市場經(jīng)濟(jì)中的民事責(zé)任主要是基于合同義務(wù)的合同責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)制實際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度。工程監(jiān)理法律關(guān)系也是運(yùn)用合同約束業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位相互之間的關(guān)系，所以，水利水電建設(shè)領(lǐng)域的各項改革是一個不可分割的整體，水利水電工程合同管理的進(jìn)一步完善將加快水利水電建筑領(lǐng)域的其他各項改革。

2.3　減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為

水利水電建筑領(lǐng)域是我國經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設(shè)中的公開、公正、公平做得不到位。而落實水利水電工程合同管理是做到公開、公正、公平的先決條件。特別是健全招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行，這樣水利水電建筑市場的各種行為就會在一個公開的環(huán)境中進(jìn)行，有效地減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為。政府行政管理部門對合同的監(jiān)督將會進(jìn)一步減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為。

3　水利水電工程合同管理運(yùn)行的條件

3.1　嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程合同管理法律法規(guī)

隨著《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》的頒布，水利水電工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建設(shè)中，這些法律的落實還不到位，其中既有勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、不認(rèn)真執(zhí)行水利水電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，忽視工程質(zhì)量的問題，也有監(jiān)督單位監(jiān)理不到位的問題，還有建設(shè)單位不認(rèn)真履行合同，拖欠工程款的問題。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)形勢下，要求依法進(jìn)行水利水電工程合同的管理。只有這樣，我們的管理行為才能在水利水電工程合同的運(yùn)行中得以有效地發(fā)揮作用，工程建設(shè)中各種各樣的問題也會得到解決。

3.2　督促合同管理人才學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識

水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識，這就要求我們督促合同管理人才學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，不論是施工合同中的工程師，還是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人，以及涉及有關(guān)合同的各類人員，都應(yīng)當(dāng)熟悉合同的相關(guān)法律知識，努力做好水利水電工程的合同運(yùn)行工作。

3.3　設(shè)置合同管理組織，由合同管理人員組成合同管理機(jī)構(gòu)

設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)將會加大水利水電工程合同管理的力度。一方面，水利水電工程合同管理工作，應(yīng)當(dāng)作為政府部門的管理內(nèi)容之一；另一方面，水利水電工程合同當(dāng)事人內(nèi)部也要設(shè)立由合同管理人員組成的合同管理機(jī)構(gòu)，建立合同臺帳、統(tǒng)計、檢查和報告制度，提升水利水電工程合同管理的水平。

3.4　合同管理要預(yù)先制定合理的目標(biāo)

合同管理目標(biāo)，是指合同管理的預(yù)期結(jié)果是否符合當(dāng)事人的要求。水利水電工程合同管理要預(yù)先制定管理目標(biāo)，并且可以分解為各個階段的管理目標(biāo)，合同的管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)落實，所以，還應(yīng)該制定督促合同管理人員提高合同管理水平的評議制度。這樣，才能有效地提高合同管理人員合同管理的水平。

3.5　推廣合同樣本制度

推行合同樣本制度，一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實施項目的水利水電工程合同符合法律法規(guī)的要求，避免缺款少項，防止出現(xiàn)顯示不公平的條款，也有助于當(dāng)事人熟悉合同的運(yùn)行，另一方面，有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同的監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的利益。使用標(biāo)準(zhǔn)化的樣本簽訂合同，對完善水利水電工程合同管理制度能起到推動作用。

第8篇：行政合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；合同；管理

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

建筑工程招投標(biāo)與合同管理問題都需要我們進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因為決定了建筑工程能否順利開展，從問題出發(fā)來研究招投標(biāo)和合同管理的要點(diǎn)，是我們分析的方向。

二、建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系和作用

作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既爵監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

三、對建筑工程招投標(biāo)存在問題的探析

當(dāng)前，建筑工程招投標(biāo)工作仍存在著較為復(fù)雜的問題，嚴(yán)重阻礙了建筑事業(yè)的發(fā)展，因而科學(xué)化、合理化的進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)工作是促進(jìn)我國建筑事業(yè)發(fā)展的重要措施。其中具體的原因有以下幾點(diǎn)：

1、法律法規(guī)亟待完善

法律觀念模糊，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政成了對立關(guān)系。招投標(biāo)工作擾，法定建設(shè)程序遭到破壞，甚至出現(xiàn)以言代法的現(xiàn)象。錢權(quán)交易、暗箱操作等違法犯罪行為雖然較為隱蔽但是經(jīng)常發(fā)生，使建筑各方利益體系錯綜復(fù)雜。由于建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展與投資主體的多元化，使實施法律的環(huán)境產(chǎn)生了重大變化，造成影響建筑市場秩序主要原因就是建設(shè)單位行為失當(dāng)。導(dǎo)致行政主管部門監(jiān)管招、投標(biāo)工作存在嚴(yán)重阻力與難題。從實際情況來看招投標(biāo)工作沒有具體的細(xì)則，從法規(guī)上來說，監(jiān)督招、投標(biāo)工作的相關(guān)行政主管部門主要是根據(jù)招《標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》及地方法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布從法律上降低了建設(shè)單位對項目定標(biāo)的行政直接影響，對招、投標(biāo)活動中評標(biāo)專家委員會的位置進(jìn)行了界定，但在實際操作中評標(biāo)委員會確未能實現(xiàn)其預(yù)定功能與價值，所以只是從理論上體現(xiàn)了項目評標(biāo)的科學(xué)和民主化。

2、監(jiān)督體制體系亟待完善

（一）政企關(guān)系復(fù)雜，行政干擾較多

地方部門排斥外來企業(yè)，對非本體系的企業(yè)設(shè)置各種障礙專心刁難，限制其參加投標(biāo)，甚至被直接排除在外，而對于本體系企業(yè)則大開綠燈，提供有利條件，一些特權(quán)部門憑借職權(quán)便利甚至公開索要好處，直接規(guī)定招投標(biāo)工作，此等現(xiàn)象嚴(yán)重的干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行。通常一些行政監(jiān)督部門會進(jìn)行“客串”，變身成行政主管部門，直接干擾和介入招投標(biāo)工作；甚至還有一些地方行業(yè)項目單位和投標(biāo)單位通過隨意調(diào)整評標(biāo)活動及方法，進(jìn)行暗箱操作，以此等手段求取暴利進(jìn)行違法犯紀(jì)的事實。

（二）招投標(biāo)過程難以得到科學(xué)有效的監(jiān)督

缺少一個統(tǒng)一且具有權(quán)威強(qiáng)有力制衡機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)過程中進(jìn)行有效監(jiān)督，因為相關(guān)部門不僅對本行業(yè)的招投標(biāo)活動實行管理，還對招投標(biāo)活動細(xì)則實施監(jiān)督，甚至還對招投標(biāo)活動的具體實施人。

3、評標(biāo)定標(biāo)的科學(xué)合理性亟待提高

科學(xué)準(zhǔn)確的評標(biāo)方法是招標(biāo)工作中的重要環(huán)節(jié)，能體現(xiàn)出招投標(biāo)的合理性及公平性。但是，實際中確難以顯示出公正性，因其過程中隨意性與自主性較強(qiáng)，而又缺少規(guī)范的操作方式，致使評標(biāo)過程中定性因素較多，定量因素較少；甚至開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，公開招標(biāo)演變還能變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。

四、建設(shè)工程項目招投標(biāo)的幾點(diǎn)措施和建議

1、加大對建筑市場主體行為的監(jiān)管

針對建設(shè)單位的假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)以及壓價的違規(guī)行為，需要對投資建設(shè)工程項目的管理模式，從制度上規(guī)范建設(shè)單位的行為。同時，加大監(jiān)管力度，如在招標(biāo)時，應(yīng)對其招標(biāo)公告的范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，約束建設(shè)單位的行為；在評標(biāo)時，一定要做好評標(biāo)委員會的組成以及評標(biāo)過程的保密工作，并嚴(yán)格監(jiān)管，以規(guī)避建設(shè)單位操縱評標(biāo)的可能性；另外，應(yīng)對中標(biāo)入圍者在等同于招標(biāo)公告的媒體上進(jìn)行公示，接受社會的監(jiān)督。

2、開放的建筑工程交易市場，鼓勵公平競爭

在工程招投標(biāo)中要將政府和交易中心分開來，明確職能，建立統(tǒng)一、開放的建筑工程交易市場，有效治理市場混亂行為，促進(jìn)公平競爭，打破地方保護(hù)主義等現(xiàn)象。有條件的地方，可推行互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)，從而打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，使外地企業(yè)也不再受地方政府的阻礙，并且交易過程能在社會和媒體的監(jiān)督下完成，加強(qiáng)了行業(yè)間的競爭，實現(xiàn)真正的公平，公正，公開，促進(jìn)國內(nèi)市場的快速發(fā)展。

3、加強(qiáng)評標(biāo)的管理，堅持“廉政第一”

建立專家評標(biāo)資格進(jìn)退機(jī)制，定期更新的動態(tài)管理模式，提高專家隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。綜合評價專家的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、出勤情況等，加強(qiáng)對專家評標(biāo)過程的行為監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部工作人員“勤政為民，廉潔奉公”的思想觀念，堅決抵制外來不正之風(fēng)的侵蝕?？梢酝ㄟ^AB崗工作制，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，觀看警示教育片等多種形式，提高廉政水平，并建立發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)即予以警告直至取消資格的清出機(jī)制。

五、建筑工程合同管理存在的問題

1、法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范

在實際工作中,合同雙方由于缺乏合同管理的意識和經(jīng)驗,導(dǎo)致簽訂合同的約束條款不完善、內(nèi)容存在歧義、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象產(chǎn)生。部分建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù),不采取標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采取一些自制的、不規(guī)范、不公平的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù),完工后待工作再補(bǔ)簽合同,這樣的合同難以實現(xiàn)本身的約束作用。

2、合同管理制度的不完善

部分建筑項目忽略完善的合同管理體系的建設(shè)。合同上的歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,相關(guān)手續(xù)不履行或不完全履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

六、完善建筑工程施工合同管理的幾點(diǎn)措施

1、加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度

國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

3、借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

七、結(jié)束語

建筑工程招投標(biāo)與合同管理是我國建筑工程經(jīng)常會出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，因此，我們需要及時的發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免在招投標(biāo)和合同方面出現(xiàn)問題，盡量保證建筑工程的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳謹(jǐn)旭.建筑工程招投標(biāo)過程中常見問題分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì).2010，(06)：33-34.

第9篇：行政合同管理制度范文

在電信業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，中國聯(lián)通有限公司分公司始終以客戶為中心，堅持“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念，強(qiáng)化“客戶領(lǐng)先”、“服務(wù)領(lǐng)先”，使企業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得以迅速提高，精神文明建設(shè)也取得了豐碩成果。公司自建立以來，堅持以誠取信，以信立譽(yù)的原則，把誠信經(jīng)營作為企業(yè)的立業(yè)之道、興業(yè)之本。幾年來，公司通過不斷培育誠信服務(wù)文化，樹立了良好的社會信譽(yù)，有力的促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。XX年、XX年被荊州市人民政府評為“守合同重信用”企業(yè)，XX年被省工商行政管理局、省企業(yè)信用促進(jìn)會評為“守合同重信用”企業(yè)。XX年榮獲荊州市國家(地方)稅務(wù)局XX-XX年度“a級納稅人”信用等級稱號。在日常工作中，我們狠抓了以下幾方面的工作：

一、建立了健全的誠信服務(wù)管理制度，重視合同管理工作

為把誠信服務(wù)管理貫穿到企業(yè)的日常經(jīng)營行為和發(fā)展戰(zhàn)略之中，更有效的管理合同，公司建立了健全的合同管理機(jī)構(gòu)，配備了專兼職合同管理員。并先后出臺了《關(guān)于印發(fā)合同管理實施細(xì)則的通知》、《關(guān)于印發(fā)合同管理實施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定的通知》及《中國聯(lián)通荊州分公司經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》等管理制度。對合同的簽訂和審查，合同傳遞、運(yùn)行及反饋，合同履行，合同的變更和解除，擔(dān)保，合同專用章、合同文本、授權(quán)委托書保管使用，合同臺帳設(shè)立、登記及統(tǒng)計分析，合同檔案管理，合同管理考核獎懲辦法，合同糾紛的解決辦法等作出具體規(guī)定，明確了管理人員的崗位職責(zé)、工作程序，使管理人員有章可循、有法可依。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化誠信意識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握合同法律法規(guī)知識，注重運(yùn)用合同手段改善并提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

三、消除霸王合同、維護(hù)客戶權(quán)益

××聯(lián)通一直以客戶利益為服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，始終把客戶利益放在第一位，積極維護(hù)客戶權(quán)益，隨時根據(jù)客戶需求進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整，我們主動對20多種服務(wù)協(xié)議、業(yè)務(wù)單式的服務(wù)條款進(jìn)行修改，取消并修改了一批涉嫌霸王條款，同時對電信業(yè)務(wù)明碼標(biāo)價，做到市場公平誠信。

四、能夠按規(guī)定向工商行政管理等部門如實提供企業(yè)合同簽約率、履約、履約率、合同糾紛發(fā)生率等能夠反映企業(yè)信用狀況的信息資料。

五、我們在日常工作中，使用的合同中采用格式條款的，按照規(guī)定主動到工商部門進(jìn)行了備案，上至中國聯(lián)通總部非常重視合同管理工作，把它視為公司管理的一項重要內(nèi)容常抓不懈。XX年專門組織了法律事務(wù)部對中國聯(lián)通以往的合同范本進(jìn)行了修改和完善，使之更規(guī)范化。

六、公司訂立合同能夠符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，無違反工商行政管理或其他有關(guān)法律法規(guī)被行政處罰的記錄，無拖欠工程款及員工工資行為，無其他失信或欺詐行為。 1

七、在履行合同過程中能夠遵守誠信原則。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中能夠遵紀(jì)守法

八、我公司服務(wù)符合國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。

我們針對客戶需求，在以“三聲服務(wù)、微笑服務(wù)、站立服務(wù)、普通話服務(wù)”為基本要求的同時，我公司在××市電信運(yùn)營商中率先面向社會推出七項“陽光承諾服務(wù)”活動。

即：一是省事便捷服務(wù)。二是專職導(dǎo)購服務(wù)。三是vip綠色通道服務(wù)。四是明明白白消費(fèi)服務(wù)。五是客戶回訪服務(wù)。六是快捷專線服務(wù)。七是投訴限時處理服務(wù)。

通過陽光承諾服務(wù)，我們面向市場、面向客戶，從解決客戶反映的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”入手，認(rèn)真接受社會和客戶監(jiān)督，硬件與軟件標(biāo)本兼治，有力地推動了我公司服務(wù)水平的提高。