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1.1一般資料
我院是一所三級甲等醫(yī)院,床位編制560張,護(hù)理人員283名。其中本科115名,占40.6%;大專131名,占46.3%;中專37名,占13.1%。副主任護(hù)師10名,占3.5%;主管護(hù)師45名,占16.0%;護(hù)師70名,占24.7%;護(hù)士158名,占55.8%。
1.2方法
1.2.1加強(qiáng)安全教育
強(qiáng)化安全意識重視安全教育,防患于未然。通過對全體護(hù)理人員進(jìn)行護(hù)理安全、衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育,不斷強(qiáng)化護(hù)理人員的安全意識,使廣大護(hù)理人員從被動接受安全管理檢查轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X維護(hù)護(hù)理安全,使全體護(hù)士認(rèn)識到遵守規(guī)章制度也是一種自我保護(hù)。在護(hù)理管理過程中加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理,提高安全工作的預(yù)見性,每月科室將不安全隱患上報,防患于未然;在實施護(hù)理行為的過程中以各項規(guī)章制度、工作流程、護(hù)士行為規(guī)范為準(zhǔn)繩,杜絕和減少了不必要的差錯和糾紛。
1.2.2進(jìn)一步完善和落實護(hù)理安全管理
護(hù)理技術(shù)操作方面從基礎(chǔ)操作、急救操作、??撇僮鳌x器操作、中醫(yī)操作、基礎(chǔ)護(hù)理相關(guān)內(nèi)容及常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范進(jìn)行歸納、整理,編制了《臨床護(hù)理操作規(guī)程》。以上三本手冊即為我院新職工崗前培訓(xùn)的資料,也是我院全體護(hù)士的行為準(zhǔn)則和考核的藍(lán)本,要求人手一冊,護(hù)理部不定期到科室檢查、考核護(hù)士,不斷強(qiáng)化護(hù)理人員的安全意識。
1.2.3成立護(hù)理安全管理小組
認(rèn)真落實本區(qū)域的安全管理工作;收集不安全隱患資料,及時與相關(guān)人員溝通,提出改進(jìn)措施;填寫“科室不安全隱患報表”,每月按時上報護(hù)理部??剖颐吭逻M(jìn)行安全護(hù)理查房,護(hù)理部每2月組織護(hù)士長和安全管理小組成員進(jìn)行安全護(hù)理查房1次,每月召開護(hù)理質(zhì)量分析會,對安全小組查房存在問題進(jìn)行通報及反饋,督促科室認(rèn)真實施改進(jìn)措施。
1.2.4進(jìn)一步完善規(guī)章制度和工作流程
通過安全管理小組檢查的風(fēng)險因素分析,結(jié)合護(hù)理工作的實際現(xiàn)狀,不斷完善規(guī)章制度和工作流程,制定了護(hù)理安全管理制度、危重患者搶救制度、危重患者護(hù)理工作管理制度、護(hù)理安全行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)核心制度的落實,實行上午、下午查對制度;加強(qiáng)巡視制度的落實,按分級護(hù)理制度落實在病房;加強(qiáng)患者安全管理,細(xì)化護(hù)士長每日、每周、每月工作流程,實施護(hù)士長上、下班帶領(lǐng)護(hù)士巡視病房。進(jìn)一步規(guī)范實習(xí)帶教制度,進(jìn)行帶教老師資格認(rèn)定和考核。新護(hù)士崗前培訓(xùn)后指定專人帶教,見習(xí)期1年內(nèi)輪轉(zhuǎn)并嚴(yán)格考核。制定護(hù)理不良事件主動報告制度和護(hù)理缺陷、事故報告及管理制度,規(guī)定科室發(fā)生護(hù)理缺陷時,首先及時采取補(bǔ)救措施,以減少或消除由于護(hù)理缺陷造成的不良后果;科室在1周內(nèi)組織全科有關(guān)人員進(jìn)行討論,查清原因及責(zé)任人,以提高認(rèn)識、吸取教訓(xùn),加強(qiáng)防范措施落實,并確定缺陷或事故的性質(zhì),提出處理意見,及時上報護(hù)理部。護(hù)理部成立護(hù)理缺陷鑒定組,每月對全院的護(hù)理缺陷進(jìn)行討論、分析定性,提出處理意見及防范措施,并在全體護(hù)士長會議上通報。同時各科每月召開護(hù)理質(zhì)量分析會,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)安全管理,杜絕或減少缺陷的發(fā)生。
1.2.5不斷加強(qiáng)護(hù)理安全防范措施
落實每2個月的綜合質(zhì)量檢查、每月的單項檢查、每周護(hù)士長夜查和護(hù)理病歷質(zhì)控、每周3次危重及手術(shù)患者的質(zhì)量檢查;落實每周護(hù)士碰頭會提問、護(hù)士長帶領(lǐng)護(hù)理人員每日上、下班查房及護(hù)理病案討論制度,更進(jìn)一步提高護(hù)士臨床診斷和疾病觀察能力。不斷加強(qiáng)安全防范措施,重新修訂入院須知,加強(qiáng)患者入院時的安全教育;規(guī)范各病區(qū)的布局及物品擺放;重視老年患者的安全評估,制定住院患者管道滑脫及跌倒/墜床危險因素評估表及評估方法,并采取相應(yīng)的護(hù)理措施,懸掛相應(yīng)的警示牌,提醒各班加強(qiáng)安全防范。與護(hù)士長管理獎掛鉤,有效地保證了患者的安全。另外各科室根據(jù)薄弱時間段進(jìn)行彈性排班,節(jié)假日、雙休日指定專人負(fù)責(zé),中夜晚雙人值班,以保證患者的安全。
1.2.6加強(qiáng)對年輕護(hù)士的專業(yè)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)及考核
針對我院5年以下年輕護(hù)士發(fā)生護(hù)理缺陷較多的現(xiàn)狀,加強(qiáng)對其綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。護(hù)理部擬定分層次培訓(xùn)的總體部署,制定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)時要求。科室每月進(jìn)行1次基礎(chǔ)理論及護(hù)理技術(shù)操作培訓(xùn)并考試,護(hù)理部每季度進(jìn)行1次培訓(xùn)及考試,并定期抽查核心制度的落實情況,督促護(hù)士加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握扎實的理論知識和操作技能。定期對年輕護(hù)士進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度及安全管理條例,并不斷規(guī)范護(hù)理操作流程。
1.3效果評價
選擇實施前(2008年1月-2009年12月)與實施后(2010年1月-2011年12月)護(hù)理綜合質(zhì)量(護(hù)士長工作、安全管理、病區(qū)管理、消毒隔離、基礎(chǔ)護(hù)理及一級護(hù)理、文件書寫、??谱o(hù)理、整體護(hù)理、中醫(yī)特色護(hù)理、滿意度調(diào)查)進(jìn)行比較。
1.4統(tǒng)計學(xué)方法應(yīng)用SPSS11.0統(tǒng)計軟件包,采用t檢驗和χ2檢驗進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析。
2結(jié)果
實施安全管理措施后,護(hù)理綜合質(zhì)量明顯提高,護(hù)理缺陷、護(hù)理差錯的發(fā)生率降低,患者滿意度提升
3討論
3.1實施護(hù)理安全管理
提高了護(hù)理綜合質(zhì)量及患者滿意度患者安全是一切醫(yī)療活動的基本目標(biāo)[3]。護(hù)理工作是一項高風(fēng)險工作,護(hù)理風(fēng)險始終存在于護(hù)理操作、處置、配合搶救等各個環(huán)節(jié)和過程中。護(hù)理人員只有在確?;颊甙踩幕A(chǔ)上,才能為患者提供高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)[4]。通過安全教育,強(qiáng)化了護(hù)士的安全意識,日常工作中能認(rèn)真主動地落實各項護(hù)理核心制度。護(hù)理安全管理小組不定期的安全督導(dǎo)、反饋及提出的合理化建議,降低了護(hù)理風(fēng)險的發(fā)生率。護(hù)理部針對存在的護(hù)理風(fēng)險,加強(qiáng)重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點患者、重點護(hù)士的監(jiān)控,有效防范了護(hù)理不良事件的發(fā)生。在護(hù)理部的綜合質(zhì)量檢查中,由于護(hù)士安全意識提高,對護(hù)理風(fēng)險預(yù)見性強(qiáng),應(yīng)對措施得當(dāng)、有效,護(hù)理綜合質(zhì)量明顯提高。強(qiáng)化護(hù)理安全管理可以使護(hù)士的風(fēng)險防范意識、工作責(zé)任心以及主動服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),有利于護(hù)士與患者的有效溝通,改進(jìn)護(hù)患關(guān)系[5],使患者對護(hù)理工作的滿意度不斷提高。
3.2安全管理
公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理中心就本質(zhì)而言,是一個服務(wù)性部門,其主要職責(zé)是承擔(dān)公共圖書館局域網(wǎng)的建設(shè),負(fù)責(zé)公共圖書館中心機(jī)房計算機(jī)硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)工作,保證網(wǎng)絡(luò)及各應(yīng)用系統(tǒng)安全運行,為圖書館網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的劃分,解決網(wǎng)絡(luò)故障、賬號的開設(shè)等各種問題。在服務(wù)中引用ISO質(zhì)量管理體系,主要在于貫徹“以人為本,主動服務(wù)”理念,打破傳統(tǒng)的管與被管的管理理念。
2圖書館網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系的建立
2.1制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo)
每個公共圖書館網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和發(fā)展都不相同,質(zhì)量目標(biāo)的制定也有所差異。以筆者所在的安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,其質(zhì)量管理目標(biāo)是:建設(shè)、管理、運行和維護(hù)全館局域網(wǎng),為館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障館局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的良好運行和發(fā)展,按時高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成館領(lǐng)導(dǎo)安排部署的各項建設(shè)任務(wù)。目標(biāo)還要可測量,以數(shù)據(jù)和記錄作依據(jù),例如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完好率大于95%、及時維修率95%、服務(wù)質(zhì)量考核符合率≥85%、顧客滿意率90%以上等。
2.2明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用戶
ISO質(zhì)量管理體系的關(guān)注焦點是顧客。公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理的顧客即是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用戶,含上網(wǎng)讀者、本館工作人員、洽談業(yè)務(wù)的人員、設(shè)備的供貨商、光纖網(wǎng)絡(luò)的提供商等。公共圖書館網(wǎng)絡(luò)依存于顧客,就需要在實際工作中了解顧客需求和期望,對顧客作出質(zhì)量允諾,最大程度滿足顧客需求。
2.3明確網(wǎng)絡(luò)管理各人員質(zhì)量職責(zé)與權(quán)限
對從事網(wǎng)絡(luò)管理的每一員工,應(yīng)建立合理的崗位職責(zé)及其相應(yīng)的服務(wù)行為規(guī)范,使其職責(zé)明確,接口清楚。以安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,將網(wǎng)絡(luò)管理各崗位人員按照工作性質(zhì)、范圍,明確為網(wǎng)絡(luò)運行管理員、應(yīng)用系統(tǒng)管理員、網(wǎng)站維護(hù)員、設(shè)備維護(hù)員、資源建設(shè)人員、師資培訓(xùn)人員、電子閱覽室管理員等職責(zé),同時建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理和工作制度,如業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件的管理,計算機(jī)硬件設(shè)備及其附屬設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運行管理,電子文獻(xiàn)閱覽室管理等;明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用服務(wù),如圖書館自動化業(yè)務(wù)管理,辦公自動化OA系統(tǒng)、網(wǎng)站、郵箱、FTP等系統(tǒng)的申請、辦理、顧客滿意率等各項目的過程。
2.4網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理文件的策劃
公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)依據(jù)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理的特點與要求,策劃與編制網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量文件,并嚴(yán)格實施。在制定公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量文件時應(yīng)按GB-19001-IS09001:2001標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理部門的實際,來選擇和確定質(zhì)量管理文件要素,以安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量文件包括如下幾個內(nèi)容。質(zhì)量體系:網(wǎng)絡(luò)管理部門工作手冊;局域網(wǎng)安全控制程序。其中網(wǎng)絡(luò)管理部門工作手冊主要有工作總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)圖、職責(zé)和崗位要求;局域網(wǎng)安全控制程序主要有網(wǎng)絡(luò)安全管理、計算機(jī)安全管理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全管理、信息上網(wǎng)管理、口令密碼安全管理、設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)、機(jī)房運行安全管理、特殊情況的處理、安全責(zé)任追究及相關(guān)文件等。資源管理:網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)控制;各崗位人力分配控制;中心機(jī)房計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施管理;辦公設(shè)施管理等。服務(wù)實現(xiàn)上,實施計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息集成管理;招標(biāo)、采購管理;業(yè)務(wù)服務(wù)管理;機(jī)房設(shè)備安全管理;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)視和測量裝置的控制;服務(wù)標(biāo)識與可追溯性;與顧客相關(guān)溝通和合同評審等。
2.5編繪網(wǎng)絡(luò)管理工作流程圖
對于網(wǎng)絡(luò)管理工作中的一些操作流程,可以編繪工作流程圖,讓用戶和網(wǎng)絡(luò)部管理員了解整個工作過程的操作步驟。安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部在部門工作手冊中繪制有網(wǎng)絡(luò)管理工作流程圖,如《中心業(yè)務(wù)軟件管理流程圖》《安徽省圖書館機(jī)房維護(hù)和管理工作流程》《安徽省圖書館各部門開通網(wǎng)絡(luò)工作流程圖》《安徽省圖書館計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)故障報修工作流程圖》《網(wǎng)站信息工作流程》等。各流程圖強(qiáng)調(diào)工作過程有效性、實用性,做到層次最細(xì)化。每個管理員可依流程圖,清楚在工作中該做什么,遇到情況該如何解決,如何最大程度地讓用戶滿意。
3圖書館網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系的運行
3.1實施
①全面發(fā)動。就是做好發(fā)動網(wǎng)絡(luò)管理員的思想,以體系文件為日常管理工作的行為準(zhǔn)則。組織全體人員學(xué)習(xí)、掌握質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容,使之在實際中很好地使用它。②全員參與。網(wǎng)絡(luò)管理部門全體員工要用質(zhì)量管理體系文件規(guī)范日常工作。只有把握好質(zhì)量管理體系文件與網(wǎng)絡(luò)管理日常工作兩者之間的相互關(guān)系,才能不斷夯實基礎(chǔ)管理工作,提升工作績效。③全程監(jiān)控。每周或每月檢查網(wǎng)絡(luò)管理部門各項工作一次,使各個過程受控,確保網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量體系實施。
3.2檢查
質(zhì)量管理體系的內(nèi)審是驗證體系策劃是否符合實際運行,是確保體系運行有效的核心。安徽省圖書館把目標(biāo)考評與管理體系內(nèi)審檢查相結(jié)合,形成有自身特色的內(nèi)審檢查運行機(jī)制。
3.3改進(jìn)
3.3.1重視數(shù)據(jù)記錄。
ISO質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)以記錄說話,以數(shù)據(jù)服人。數(shù)據(jù)記錄是網(wǎng)絡(luò)管理提高服務(wù)、實施持續(xù)改進(jìn)的一項核心基礎(chǔ)工作,主要是收集網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)。以安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,收集《中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備巡檢及維護(hù)日志》《網(wǎng)絡(luò)綜治安全日志表》《計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)故障護(hù)維工作單》《應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)、備份日志》《OPAC檢索機(jī)維護(hù)表》《網(wǎng)站運行狀況維護(hù)表》等相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計分析,并把分析結(jié)果變?yōu)橛杏玫母倪M(jìn)信息,作為增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)顧客滿意、確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的保障,提升整體服務(wù)的改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展;對其發(fā)生不良數(shù)據(jù)的過程和活動,應(yīng)限期進(jìn)行糾正,采取有效措施來解決問題,預(yù)防同類同題的再次發(fā)生。
3.3.2網(wǎng)絡(luò)管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
在貫標(biāo)過程中體系運行難免會出現(xiàn)一些問題,它是一個逐步完善持續(xù)改進(jìn)的過程。網(wǎng)絡(luò)管理體系持續(xù)改進(jìn)的具體實施運作是按照“提出可能影響質(zhì)量管理體系的改進(jìn)建議和計劃——在網(wǎng)絡(luò)管理實際工作中運行——收集相關(guān)記錄數(shù)據(jù)——監(jiān)察分析——改進(jìn)”的循環(huán)模式,以達(dá)到體系自我完善的目的。主要通過年度、季度或月度對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)各項工作中質(zhì)量控制節(jié)點,查找是否達(dá)到文件規(guī)定的要求,結(jié)合收集到的相關(guān)數(shù)據(jù),開展內(nèi)部審核和管理評審進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)不足,及時自糾,并限期落實整改,形成閉環(huán)。
4如何避免和清除“兩張皮”的現(xiàn)象
在貫標(biāo)過程中,幾乎所有單位在建立和實施質(zhì)量管理體系的初期都會出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象,所謂“兩張皮”是指實際工作與質(zhì)量體系完全分離,即做與寫不一致。在一定程度上,“兩張皮”現(xiàn)象制約著體系應(yīng)用的有效性。
4.1樹立正確認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念是前提
“兩張皮”現(xiàn)象是貫標(biāo)與日常工作中最常見也是最頭痛的現(xiàn)象。要想克服“兩張皮”現(xiàn)象,應(yīng)提高執(zhí)行質(zhì)量管理體系對提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量重要性的認(rèn)識,緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)部質(zhì)量目標(biāo)和自身特點,堅持以為用戶服務(wù)為中心,做好部門全體人員的培訓(xùn),使員工自覺地按貫標(biāo)的要求做好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作。
4.2領(lǐng)導(dǎo)管理層決策是關(guān)鍵
“領(lǐng)導(dǎo)作用”是質(zhì)量管理體系八項基本原則之一。在貫標(biāo)過程中,只要管理層切實加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),就能確保體系有效建立與運行,消除“兩張皮”的現(xiàn)象。
4.3明確和落實管理職責(zé)是保障
職責(zé)、職能不明不清也是造成體系運行出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象的重要原因。嚴(yán)格以職責(zé)與職能明確各網(wǎng)絡(luò)管理人員崗位責(zé)任,各管理人員認(rèn)真履行自己的義務(wù),把各項工作落實到實處,保障質(zhì)量管理體系真正運轉(zhuǎn)起來。
4.4完善質(zhì)量管理運行機(jī)制是保證
“寫我所想、做我所寫、記我所做”是編寫適合的網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量體系文件的第一步,質(zhì)量體系文件建立后,體系運行的各個環(huán)節(jié)必須按體系規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,才能達(dá)到建立質(zhì)量體系的目的,保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。
4.5監(jiān)督檢查是重要手段
關(guān)鍵詞:安全管理;現(xiàn)狀分析;管理模式
1引言
根據(jù)我國建設(shè)工程的行業(yè)特點及工程施工的特殊性,從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征,使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè),為此,國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,建設(shè)部了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī),各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H,頒布了許多的規(guī)定和條例,近些年來,雖然死亡率略有下降,但事故的發(fā)生的次數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢,全國部分省市或地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的形勢還非常嚴(yán)峻。因此,對建筑安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出符合現(xiàn)狀的改進(jìn)措施,加強(qiáng)施工的安全管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,是極其重要的任務(wù)。
2建筑工程項目目前安全管理的現(xiàn)實狀態(tài)
建筑工程的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,可以說,施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地。但是我們不可能因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設(shè),而是從現(xiàn)在項目安全管理模式分析:(1)是否滿足安全管理的需要;(2)是否符合項目管理的特點;(3)是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求;通過分析,能否達(dá)到改進(jìn)或更新項目安全管理模式。
2.1工程項目安全管理事故的原因分析
根據(jù)安全管理分析,發(fā)生安全事故的原因可以概括為人、物、環(huán)境、管理四方面。人――人的不安全行為.是事故的直接原因;物――物(設(shè)備)的不安全狀態(tài),也是事故的直接原因;環(huán)境――不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響;管理――管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素,有時甚至是直接的因素,因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。由此不難看出,安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境,保證人和物的安全狀態(tài),這些都需要通過建立科學(xué)、合理的安全管理模式,并通過安全管理模式的正常運行來達(dá)到目的。
2.2工程項目安全管理模式的現(xiàn)狀分析
根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)要求,目前,大多數(shù)建筑施工企業(yè)的工程項目安全管理是通過配備專職安全管理人員來實施的,安全管理人員與施工管理人員分屬不同的崗位,它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認(rèn)為是隔斷開來,施工進(jìn)度安排、工序穿插、人員調(diào)配、物(設(shè)備)的狀態(tài)管理等與安全由直接關(guān)系的要素。因為安全與施工管理崗位的不同而人為的分開,對施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少,甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低,造成了安全管理指令不暢通,安全管理措施落實不及時。安全管理資源嚴(yán)重浪費,沒有得到有效利用。如項目總工、專業(yè)工程師或施工員、設(shè)備管理員等,他們都具有安全管理的知識和能力,同時,也都具有安全管理的職責(zé)和義務(wù),但在目前的工程項目安全管理模式下,這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此,目前的工程項目安全管理模式必須進(jìn)行改進(jìn)或重建。
3提出工程項目另一種安全管理模式
本人根據(jù)理論和法律等為依據(jù),提出工程項目另一種安全管理模式:
工程項目另一種安全管理模式是符合項目管理規(guī)律、有效整合安全管理資源、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理新模式;它還應(yīng)該符合國家和行業(yè)安全管理法律和法規(guī)的要求,符合最大限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。
3.1擬定工程項目新安全管理模式的理論依據(jù)
(1)以“安全第一、預(yù)防為主”為原則?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則,也是我國安全生產(chǎn)的基本方針,無論采取什么樣的安全管理模式,都必須堅持這個原則。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應(yīng)該體現(xiàn)這個原則。
(2)以管生產(chǎn)必須管安全為原則。生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的前提,因此,做為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評估和過程控制’確保生產(chǎn)安全,落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。
(3)以全員參與為原則。安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護(hù)意識和素質(zhì),因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。
3.2擬定工程項目新安全管理模式的法律依據(jù)
(1)以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo):《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!栋踩a(chǎn)法》明確了“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針,并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全”的原則。
(2)以《建筑法>為指導(dǎo):《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)施工企業(yè)的安全管理提出了明確的要求,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)管理中。
4擬定工程項目新安全管理模式的特點
4.1要具有新的工程項目安全管理理念
建筑業(yè)做為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,許多相關(guān)人員對于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯誤觀念由來已久,由于大量的事件或者錯誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財產(chǎn)損失事故,而且因此導(dǎo)致的事故后果差異很大,不少人認(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。因此,建立新的項目安全管理模式,首先要更新項目安全管理的理念,這個理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。因此,基本上要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。
4.2要以新的安全文化為核心
作為一個施工企業(yè),安全管理是全員全過程的管理,因此,安全文化也應(yīng)該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等參建各方主體及社會相關(guān)方。作為總承包方,要積極調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)各方安全管理的推動和監(jiān)督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。當(dāng)然,首先要充分發(fā)動本單位全員安全管理的積極性,塑造全員安全文化。只有塑造起全員安全文化,才能營造安全生產(chǎn)的氛圍,保障人員安全。因此,全員安全文化是新的項目安全模式的核心。
4. 3工程項目新的安全管理模式下的變化
工程項目新的安全管理模式實施后,與傳統(tǒng)的工程項目安全模式相比,可以有四個方面的轉(zhuǎn)變:一是將單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T參加的體系安全管理;二是將單純的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芾砼c進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理;三是將以點為主的間斷的、靜止的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫€面結(jié)合的、連續(xù)的、動態(tài)的管理;將并行的安全與生產(chǎn)兩條線轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩c生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)條線。有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)場工作起來就能順暢管理,從而達(dá)到目的。
5組建立工程項目新的安全管理模式
5.1建立工程項目安全管理組織
5.1.1什么是工程項目安全管理組織
在新的工程項目安全管理模式下,項目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位安全管理,而足以項目經(jīng)理為首的,以專職的崗位安全管理為核心,以各專業(yè)工程師為骨干。班組長及工人全員參與的,安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理,是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織,是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
5.1.2工程項目安全組織機(jī)構(gòu)圖
(1)安全管理監(jiān)督層,包括項目經(jīng)理、項目總工、安全主管、專職(包括兼職)安全員。
(2)安全管理實施層,包括專業(yè)工程師、班組長和操作工人。
5.2制定新的安全管理職責(zé)
5.2.1安全管理監(jiān)督層的職責(zé)
(1)項目經(jīng)理:項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,因此,項目經(jīng)理必須負(fù)責(zé)制定項目安全管理目標(biāo),建立項目安全管理組織,劃分安全管理責(zé)任,制定安全管理工作流程.對安全管理過程和效果進(jìn)行監(jiān)督。
(2)項目總工:項目總工是項目技術(shù)負(fù)責(zé)人.項目技術(shù)管理工作應(yīng)該包括工程技術(shù)和安全技術(shù),因此,項目總工必須承擔(dān)起項目安全技術(shù)的管理工作,包括各項安全技術(shù)方案的制定、審批和落實,簡單的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯誤的。
(3)安全主管:安全主管是項目安全管理的直接執(zhí)行者,與項目經(jīng)理一樣,也是項目安全管理的直接責(zé)任人。安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案。參與施工方案的編制,重點對施工方案的安全性進(jìn)行審核;負(fù)責(zé)對施工員進(jìn)行總體安全管理方案交底,負(fù)責(zé)按分部工程進(jìn)行安全交底;對施工員的安全技術(shù)交底進(jìn)行審核;負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理方案和技術(shù)交底的落實工作;負(fù)責(zé)對安全管理過程進(jìn)行監(jiān)督。
5 2 2安全管理實施層
安全管理實施層負(fù)責(zé)安全管理方案和安全技術(shù)交底的具體落實工作,安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。
(1) 施工員:施工員(專業(yè)工程師)是工程施工的中堅力量,具有數(shù)量多、學(xué)歷高、總體素質(zhì)好的優(yōu)勢,但由于傳統(tǒng)的項目安全管理模式把安全與生產(chǎn)沒有的有機(jī)結(jié)合起來,造成了施工員的安全管理資源沒有得到有效發(fā)揮,因此,制定安全管理職責(zé)的重要內(nèi)容就是調(diào)整施工員的安全管理職責(zé)。
施工員作為施工生產(chǎn)的直接指揮員必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,確保安全生產(chǎn)。因此施工員應(yīng)負(fù)責(zé)具體落實安全管理方案規(guī)定的各項安全管理措施的落實;負(fù)責(zé)按分項工程進(jìn)行安全技術(shù)交底;負(fù)責(zé)與生產(chǎn)相關(guān)的各個環(huán)節(jié)的安全問題;自覺接受安全管理監(jiān)督層的監(jiān)督管理,及時消除安全管理隱患,確保生產(chǎn)安全。
(2)班組長:班組長是操作工人的直接負(fù)責(zé)人,班組長的安全意識和安全素質(zhì)對工人具有自直接影響。因此,班組長的安全責(zé)任與安全生產(chǎn)有自直接關(guān)系。作為班組長必須做到,熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識,堅持進(jìn)行班前安全教育,塑造遵章守紀(jì)的風(fēng)氣加強(qiáng)自我防護(hù)和自我保護(hù)。
(3)操作工人:從事故死亡人員的統(tǒng)計分析來看,事故死亡人員幾乎全部是操作工人,從事故原因來看,絕大多數(shù)是違章操作引起的,因此,操作工人的自我保護(hù)意識和遵章守紀(jì)的程度是安全管理能否取得預(yù)期效果的重要因素。對操工人來說應(yīng)自覺遵守操作規(guī)程,做到“三不傷害”:不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
5.3制定新的安全管理工作流程
應(yīng)制定新的安全管理流程包括:
(l)安全管理療案的制定與審批流程;(2)技術(shù)交底的編寫和審批流程; (3)安全檢查與整改工作流程; (4)危害因素辯識及預(yù)防流程;(5)交叉作業(yè)審批與管理流程;(6)其他工作流程。
5.4完善安全管理制度
安全管理制度是安全管理模式運行的標(biāo)準(zhǔn),因此,是否具有完善的安全管理制度是項目安全模式運行是否成功的基礎(chǔ)。
完善安全管理制度應(yīng)以“六令”為核心。“六令”包括:土方施工令、動火令、拆模令、腳手架搭拆令、混凝土澆筑令、交叉作業(yè)審批令。
6運行工程項目新的安全管理模式應(yīng)注意的問題
6.1與安全管理體系的運行緊密結(jié)合
新的項目安全管理模式主要安全管理組織的健全和改進(jìn),與職業(yè)安全健康體系的運行是統(tǒng)一的,兩者是相輔相成的,因此,在日常安全管理過程中,要與安全管理體系的運行緊密結(jié)合。
6.2全員安全文化的塑造
新的項目安全管理模式是建立在全員管理和參與的基礎(chǔ)上的,全員安全文化的塑造可以為新模式的運行提供良好的氛圍,保證新模式的順利運行,塑造全員安全文化與進(jìn)行安全管理同等重要。
6.3觀念和理念的更新
傳統(tǒng)的工程項目安全管理模式在大多數(shù)人頭腦中已經(jīng)根深蒂固。對其進(jìn)行更新和創(chuàng)造需要付出一定的努力,因此,必須大力提倡和灌輸安全管理的新理念、新觀點,這是保證新模式運行的基礎(chǔ)。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+幼兒園安全管理”的實施策略
(一)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)智能化安保系統(tǒng)
一院通過全方位考察公安部門和多間幼兒園的安保智能化系統(tǒng)建設(shè)情況,多渠道收集幼兒園行政管理人員、職工代表和家長代表對于幼兒園安保系統(tǒng)智能化建設(shè)的意見和需求,并將此與幼兒園安全工作實際、新時期安保形勢需求與互聯(lián)網(wǎng)思維有機(jī)結(jié)合起來,先后建設(shè)了一鍵式緊急報警系統(tǒng)、煤氣泄漏報警系統(tǒng)、安保消防監(jiān)控系統(tǒng)、門禁自動識別身份系統(tǒng)4個智能化系統(tǒng)。
一鍵式緊急報警系統(tǒng)與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)互通;煤氣泄漏報警系統(tǒng)和幼兒園的門衛(wèi)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);安保消防監(jiān)控系統(tǒng)消滅了監(jiān)控的盲點,確保幼兒園主要路口、路段、樓道、電梯、食堂出入口及操作間、財務(wù)室、倉庫、幼兒活動室和睡室等重點部位和部門處于24小時監(jiān)控中;門禁自動識別身份系統(tǒng)具有實時監(jiān)控、出入記錄、異常報警功能,有效地加強(qiáng)了幼兒園出入口的安全防范,減輕了安保人員的工作負(fù)擔(dān)。這些項目的逐步實施,讓“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在幼兒園安全管理工作中發(fā)揮了更加重要的作用,讓教職工和家長真正體驗和認(rèn)可“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)提升了幼兒園安全防范水平,助推幼兒園安全管理工作適應(yīng)新趨勢、邁向新臺階。
(二)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),豐富宣傳教育形式
校園網(wǎng)和微服務(wù)平臺的建設(shè),旨在將信息技術(shù)融合到安全宣傳教育中,實現(xiàn)信息資源的互享共融,將以往較為單一的宣傳教育手段多樣化,提高安全教育的實效性。
1. 互融互通,資源齊共享。校園網(wǎng)是為提高幼兒園管理效率而建立的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),目的在于利用先進(jìn)實用的計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),實現(xiàn)校園內(nèi)計算機(jī)互聯(lián)、資源共享,并為師生提供校園安全方面的豐富資源。如安全制度、文件通知、案例視頻、活動方案、圖片教具等,在校園網(wǎng)里應(yīng)有盡有,“人人懂安全、人人守安全、人人抓安全”的意識滲透到每一位師生的日常工作和生活中。
利用校園網(wǎng)的資源庫,結(jié)合班級現(xiàn)代化的一體機(jī)教學(xué)設(shè)備,激發(fā)孩子對安全知識的學(xué)習(xí)興趣。這不但可以打破時間、空間的限制,還能夠讓幼兒清楚地看到事物發(fā)展的全過程,化靜為動,化繁為簡,化虛為實,使枯燥的安全知識趣味化,抽象的語言形象化,深奧的道理具體化,有利于幼兒加深對安全知識的理解、鞏固和記憶。
2. 隨時隨地,溝通變順暢。通過微信公眾號、微信群和Q群等平臺,將安全工作計劃、活動安排、安全教育措施等及時出去,使教職工和家長隨時隨地了解掌握,做出反饋,實現(xiàn)溝通互動。
3. 圖文并茂,宣傳更貼心。利用幼兒園網(wǎng)站、微信公眾號、微信群和Q群等平臺,將安全宣傳教育內(nèi)容、安全教育活動報道等以文字、圖片、視頻等形式及時推送出去,生動形象的教育內(nèi)容使教職工和家長更樂于品讀、學(xué)習(xí),不斷提高安全意識和防范能力。
(三)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新安全管理模式
受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各領(lǐng)域運用的啟示,一院建設(shè)了幼兒園與教職工、家長互動的“廣東省育才幼兒院一院”網(wǎng)站和“廣東育才一幼”微信公眾號,幼兒園與教職工互動的校園網(wǎng),幼兒園與教職工、家長互動類別不同的微信群和Q群。這樣,幼兒園的安全制度、措施、投訴、建議、咨詢、點贊等的互動得以及時快捷的互動溝通和反饋,實現(xiàn)了幼兒園安全工作管理在理念和實踐上的新突破。具體架構(gòu)功能如下――
1. 消息。消息模塊提供幼兒園近期安全工作的信息或相關(guān)通知,教職工和家長可以根據(jù)自己想了解的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行點擊查看,使教職工和家長更方便、全面地了解到幼兒園安全工作。
2. 互動。留言訴求是一院建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)平臺的重要模塊,不管是咨詢還是表揚、建議和投訴,都有相關(guān)的管理員(管理員是幼兒園網(wǎng)絡(luò)管理員或行政管理員、班主任等兼任)及時收集并一一做出反饋,管理員對教職工或家長發(fā)表的信息進(jìn)行審核、下載并提交相應(yīng)的部門跟進(jìn)反饋。如家長在班級微信群留言提及幼兒園的某一戶外場地存在安全隱患,班主任報告院總務(wù)室及時排查,并與總務(wù)主任聯(lián)系,總務(wù)主任落實排除隱患的時間和措施,班主任再及時反饋家長;又如,家委會委員在家委會Q群留言,對幼兒園門禁使用制度提出建設(shè)性的意見,級主任將此意見反映給后勤院長,后勤院長對意見進(jìn)行審閱提交正院長審核,級主任再反饋給家委會委員?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)了管理者與教職工、家長之間的互動溝通,變被動接受為主動參與。
3. 資訊。幼兒園定期在移動網(wǎng)絡(luò)平臺的資訊模塊發(fā)送科學(xué)、安全養(yǎng)育孩子,幼兒意外事故防范與應(yīng)急處理,幼兒園食物中毒的應(yīng)急預(yù)案,幼兒園危機(jī)公關(guān),近階段社會安全形勢等資訊,這些資訊較好地解決教職工和家長在實際工作和生活中遇到的問題和困惑。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+幼兒園安全管理”的啟示意義
1. 堅持理念轉(zhuǎn)變與推進(jìn)改革相結(jié)合,確保工作順利實施?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用作為幼兒園安全管理的新嘗試,創(chuàng)新地將信息應(yīng)用技術(shù)融合到安全管理中,用理念的轉(zhuǎn)變促進(jìn)幼兒園安全管理的改革,改變傳統(tǒng)的幼兒園安全管理理念。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的各種平臺、各項智能化系統(tǒng)之所以能在較短時間內(nèi)建成,并取得成效,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的大力推進(jìn)以及技術(shù)嫻熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理團(tuán)隊是關(guān)鍵。同時,調(diào)動職工參與平臺和智能化系統(tǒng)功能的設(shè)計,有助于大家熟悉平臺和智能化系統(tǒng)的相關(guān)使用流程,更好地推進(jìn)幼兒園安全管理工作智能化。
關(guān)鍵詞:供電所;供電系統(tǒng);安全生產(chǎn);管控策略
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.15913/ki.kjycx.2016.05.060
供電所是我國供電系統(tǒng)中的基礎(chǔ)單位,它直接與人們聯(lián)系,所以保證供電所的安全生產(chǎn)對于維護(hù)我國電力系統(tǒng)的形象十分重要。在安全生產(chǎn)體系中,良好的管控策略非常重要。因此,筆者對安全生產(chǎn)管控策略進(jìn)行了分析,希望能為我國的供電所工作提供借鑒。
1現(xiàn)階段供電所工作中存在的問題
1.1作業(yè)人員技能水平較低
我國地域廣闊,很多地區(qū)的電力事業(yè)剛剛起步,而且供電所存在人才不足的情況,很多作業(yè)人員技能水平較低。這容易導(dǎo)致工作失誤,例如未按照規(guī)范接線,使工作人員出現(xiàn)了觸電情況,造成人員傷亡。針對這類問題,需要工作人員明確自身的責(zé)任,努力提升工作技能水平,防止事故的出現(xiàn)。
1.2工作條件差
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村占地面積最大,這就決定了我國很多供電所建立在農(nóng)村。農(nóng)村供電所的工作條件較差是不爭的事實?,F(xiàn)階段,農(nóng)村供電所工作條件差主要體現(xiàn)在硬件和軟件兩個方面:①硬件差主要體現(xiàn)在缺少相應(yīng)的工作設(shè)備,而且農(nóng)村管線架設(shè)往往不科學(xué)。②軟件差主要體現(xiàn)在工作人員的技能水平較低、群眾基礎(chǔ)較差。在開展工作時,群眾基礎(chǔ)差導(dǎo)致工作人員難以開展相關(guān)工作,進(jìn)而導(dǎo)致供電所安全管控工作存在盲區(qū)。
1.3對安全工作的重視度不足
很多時候,農(nóng)村供電所的第一要務(wù)仍然是供電。也就是說,農(nóng)村供電所關(guān)注的往往是自身的供電情況,并不重視工作中的安全管控,但這往往會導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。所以,要想實現(xiàn)供電所的安全生產(chǎn),工作人員不僅要轉(zhuǎn)換思維,還要制訂良好的外部管控策略。1.4在安全工作中存在僥幸心理很多時候,供電所會在實際工作中存在僥幸心理。供電所的這種僥幸心理會使其在工作中允許一些不規(guī)范的行為存在,或在安全管理工作中允許一些管理不嚴(yán)格的情況存在。我們要有效杜絕這類情況的出現(xiàn),防止其影響到供電所工作的安全。
2供電所安全生產(chǎn)管控策略
2.1制訂符合標(biāo)準(zhǔn)的管控策略
在實際工作中,為了防止違章作業(yè)的發(fā)生,同時保證安全生產(chǎn)工作的順利開展,可采用違章積分管理方法,保證生產(chǎn)工作全程處于可控狀態(tài)下。對工作進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的劃分能有效提升安全生產(chǎn)的管理水平。在安全生產(chǎn)中,一些小問題也可能引發(fā)嚴(yán)重的后果,所以,工作人員更應(yīng)該關(guān)注安全工作中的細(xì)節(jié)問題。安全管理工作像是一列沒有終點的列車,做好起點工作,便可以看遍沿途中的美麗風(fēng)光。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn),供電所的員工應(yīng)該明確安全規(guī)章制度,及時檢查工作流程,有效規(guī)避各種安全風(fēng)險,提高自身的安全意識。對于居民用電,應(yīng)該通過各種渠道向廣大居民宣傳安全用電的重要性和安全用電基本知識。對于存在的問題,應(yīng)及時整改,例如要及時處理影響用電安全的建筑或植物。
2.2加強(qiáng)安全監(jiān)督
在實際工作中,應(yīng)糾正一些老員工的僥幸心理,培養(yǎng)他們的安全生產(chǎn)習(xí)慣,例如佩戴安全帽等。安全工作不能只停留在口頭,更應(yīng)該落在實處,改變員工以圖省事的態(tài)度完成安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀。在實際工作中,要加強(qiáng)安全監(jiān)督。安全監(jiān)督同樣可以采取積分制度,通過監(jiān)督員工的工作情況,記錄每一個員工的積分。積分與工資掛鉤,從而從硬性指標(biāo)上培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)意識。監(jiān)督更像是一種外部督導(dǎo)措施,但必須認(rèn)清的是,這種外部督導(dǎo)措施對于現(xiàn)代供電所員工形成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣有著十分重要的意義。
2.3定期組織學(xué)習(xí)活動
所謂“活到老,學(xué)到老”,這對供電所員工來說是非常重要的。在供電所安全生產(chǎn)管控中,供電所不僅要提高員工的工作技能水平,還要培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)意識。為了提高員工的工作技能水平,供電所可以定期開展地區(qū)專業(yè)技能學(xué)習(xí),通過一段時間的學(xué)習(xí)后,采取技能比武和崗位練兵等措施提升學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí),員工不僅可以提升自己工作技能水平,了解自己在工作中存在的誤區(qū),還能系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)章制度。這對安全生產(chǎn)的管控具有積極意義。供電所應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí)活動,或以某一先進(jìn)供電所為榜樣展開學(xué)習(xí),提升管控效果。
2.4制訂標(biāo)準(zhǔn)的安全工作流程
供電所應(yīng)該明確安全工作才是第一要務(wù),雖然居民的用電體驗也很重要,但在這個過程中,保證供電安全是其他工作的前提。對于違反安全工作要求的工作,應(yīng)該一票否決,并促進(jìn)安全工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),作為供電基層組織,供電所更應(yīng)該明確安全管理的重要意義,并制訂標(biāo)準(zhǔn)的安全工作流程,確保員工都嚴(yán)格按照流程開展作業(yè)。
3結(jié)束語
本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗,提出了一些安全生產(chǎn)管控策略。希望這些策略不僅可以在實際中使用,還可以幫助相關(guān)人員展開思考,真正將安全生產(chǎn)工作擺在第一位。
參考文獻(xiàn)
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[2]李燦斌.云南大理供電局強(qiáng)化風(fēng)險管控促安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績[J].供電企業(yè)管理,2015(03):49-50.
[關(guān)鍵題] 護(hù)理;質(zhì)量 ;安全
[中圖分類號]R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210(2008)02(a)-117-01
護(hù)理安全管理是保證護(hù)理質(zhì)量的基礎(chǔ),在實踐中我們體會到,護(hù)理安全重在務(wù)實,從細(xì)節(jié)上抓管理,在實際工作中加強(qiáng)工作責(zé)任心,預(yù)防不安全隱患,提高工作質(zhì)量,為患者創(chuàng)造一個安全、整潔、安靜、舒適的環(huán)境,促進(jìn)患者早日康復(fù)。近幾年來我院著重抓醫(yī)療護(hù)理安全工作,使我院醫(yī)療護(hù)理管理工作質(zhì)量有了很大提高。具體方法如下:
1安全教育是提高護(hù)理質(zhì)量的核心
1.1經(jīng)常開展安全教育
教育護(hù)士從思想上認(rèn)識到安全意識是保證護(hù)理安全的前提條件,經(jīng)常進(jìn)行安全教育,使護(hù)士牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第一”的觀念,不斷增強(qiáng)安全意識,落實護(hù)理安全措施,在工作中忠于職守,愛崗敬業(yè),患者至上,熱情服務(wù),一切為了患者,維護(hù)患者權(quán)利,為患者排憂解難。
1.2規(guī)范護(hù)理規(guī)章制度
護(hù)理規(guī)章制度是護(hù)理安全的基本保證,是執(zhí)行各項護(hù)理工作的標(biāo)準(zhǔn),也是護(hù)理管理的重要內(nèi)容,護(hù)理部建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,制訂了護(hù)理工作流程、工作目標(biāo),責(zé)任到人,定期組織全院護(hù)士學(xué)習(xí)醫(yī)院的各項護(hù)理管理制度以及《衛(wèi)生法律法規(guī)》、《醫(yī)療事故處理條例》等文件,對護(hù)士開展安全知識講座,典型案例分析和安全知識考試,做到護(hù)理安全人人知曉,人人有責(zé)。
1.3加強(qiáng)安全管理
安全管理是保證護(hù)理安全的基礎(chǔ),工作質(zhì)量是醫(yī)院的生命線,加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量的監(jiān)管力度,不定期地對護(hù)理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、求證。落實護(hù)理人員崗位責(zé)任制,崗位責(zé)任是搞好護(hù)理安全的關(guān)鍵,根據(jù)各科室工作特點,進(jìn)行明確的分工,做到責(zé)任落實到人,各班工作有序,做到忙而不亂,一切為“以患者為中心”,做好各項護(hù)理工作同時要減少或杜絕不安全隱患,切實讓患者在住院期間感到安全,消除思想顧慮,專心治療。
2加強(qiáng)護(hù)理工作環(huán)節(jié)質(zhì)量
2.1加強(qiáng)對環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)控
建立質(zhì)量控制小組,定期對醫(yī)院的護(hù)理環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作、差錯、護(hù)理缺陷,及時反饋、查處,并完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕類似的情況再次發(fā)生,做到護(hù)理質(zhì)量有人抓,事事有人管。
2.2規(guī)范工作流程,注重環(huán)節(jié)質(zhì)量
做好對患者的入院介紹,爭取患者的合作,患者面對陌生環(huán)境難免會產(chǎn)生生疏感覺,護(hù)理人員應(yīng)對患者態(tài)度和藹,住院后及時介紹醫(yī)院的《患者須知》和規(guī)章制度,實施健康教育,讓患者掌握住院規(guī)則,配合醫(yī)護(hù)人員積極治療。建立各種護(hù)理工作流程,各種醫(yī)囑執(zhí)行查對制,差錯事故報告處理等應(yīng)對流程,認(rèn)真對待每一起差錯和護(hù)理缺陷。
2.3加強(qiáng)重視護(hù)理人員的理論知識、技能培訓(xùn)考核
提高護(hù)理人員的理論基礎(chǔ)和技術(shù)水平是護(hù)理安全的一個重要方面,有計劃地組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,反復(fù)訓(xùn)練專業(yè)技能,做到技術(shù)精湛,精益求精,努力提高護(hù)理人員的技術(shù)水平,嚴(yán)防技術(shù)性護(hù)理缺陷,從根本上防止差錯事故的發(fā)生,保證護(hù)理安全。落實各種操作前的查對制度,如“三查八對,一注意”(擺藥后查,服藥、注射處置前查,服藥、注射處置后查。對床號、姓名、藥名、劑量、濃度、時間、用法,用藥后反應(yīng)),認(rèn)真查看藥品有效期限、澄明度、配伍禁忌,做到準(zhǔn)確無誤,嚴(yán)防護(hù)理差錯事故的發(fā)生。
2.4定期召開患者工休座談會
定期召開患者工休座談會,傾聽患者的寶貴意見,便于不斷改進(jìn)護(hù)理工作中的不安全隱患,讓患者對醫(yī)院的醫(yī)療護(hù)理工作放心滿意。
3總結(jié)
護(hù)理工作是一門技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,患者的安危與護(hù)理人員的精心護(hù)理是分不開的,常言道“三分治療,七分護(hù)理”,護(hù)理人員最直接接觸患者,最了解患者的情況,容易發(fā)現(xiàn)和掌握患者的病情變化。尤其對危重患者,護(hù)理人員通過精心護(hù)理,嚴(yán)密觀察患者的生命體征,及時了解患者的病情變化,做到心中有數(shù),可給醫(yī)生提供可靠的依據(jù),發(fā)現(xiàn)問題積極采取措施及時處理,可避免并發(fā)癥的發(fā)生。
護(hù)士不僅應(yīng)做好各項護(hù)理工作,還要注重強(qiáng)化護(hù)士工作的流程,落實護(hù)理安全工作。安全是醫(yī)療質(zhì)量的重要組成部分,在醫(yī)院工作中,醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量在各個環(huán)節(jié)中是緊密聯(lián)系的,要不斷地完善工作中的細(xì)節(jié)管理。護(hù)理管理者要有較強(qiáng)的責(zé)任心,敏銳的觀察能力,善于發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的高危隱患,及時采取相應(yīng)的處理措施,杜絕問題的出現(xiàn)。還要有耐心,對護(hù)理質(zhì)量及安全問題經(jīng)常講,反復(fù)抓,針對不同時期的傾向問題重點督導(dǎo),增強(qiáng)管理作用。醫(yī)院質(zhì)量與安全是醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ),是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容,只有樹立持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的觀念,常抓不懈,才能保證醫(yī)院護(hù)理工作的安全穩(wěn)定和健康發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);工作流;流程設(shè)計
中圖分類號:TP311.52
1 緒論
1.1 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
在發(fā)達(dá)國家,對于安全管理信息化方面的研究已歷經(jīng)多年,有著豐富的經(jīng)驗,而且還在不斷的研究進(jìn)步中?,F(xiàn)在如何將GIS應(yīng)用軟件、3D立體模型[1]和虛擬化技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到安全管理中,形成智能化管理,是目前安全管理研究的熱點與重點。國外有專業(yè)軟件公司設(shè)計開發(fā)專業(yè)的安全管理軟件,并通過信息共享,建立了巨大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為安全管理的實現(xiàn)提供了大量危險源數(shù)據(jù)和事故發(fā)生概率數(shù)據(jù)用于分析和判斷。
近年來,我國對安全生產(chǎn)逐漸重視,安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)主要應(yīng)用于建筑工程[2]、煤礦企業(yè)[3]、電力企業(yè),利用系統(tǒng)建設(shè)來減少重特大事故[4]。但由于我國對安全管理和事故發(fā)生機(jī)理掌握粗放,掌握規(guī)律不夠,安全事故發(fā)生多、大的現(xiàn)象仍未改觀[5]。國內(nèi)也有個別企業(yè)開發(fā)的安全管理軟件,但實用性很差。
1.2 系統(tǒng)開發(fā)背景
軌道交通制造企業(yè)行業(yè)特殊,其產(chǎn)品主要為鐵路機(jī)車車輛并為鐵路服務(wù),產(chǎn)品主要為機(jī)車車輛,專供性很強(qiáng);生產(chǎn)工藝線路比較復(fù)雜;一般自行配置的公用設(shè)施和輔助設(shè)施也較全;起重、車輛、壓力容器等特種設(shè)備使用較多;還建有專業(yè)鐵路線。因此,軌道交通制造企業(yè)安全管理覆蓋了機(jī)械加工行業(yè)90%以上的危險源,同時還涉及鐵路運輸?shù)认嚓P(guān)危險因素。
職業(yè)健康管理體系運行多年,有效地推進(jìn)了企業(yè)形成日常監(jiān)督、內(nèi)部審核、管理評審、外部評審的監(jiān)管體系,切實開展了PDCA閉環(huán)管理模式[6],積累了大量現(xiàn)場安全管理的數(shù)據(jù)和方法,需要建立適合企業(yè)的安全信息管理平臺,提高工作效能,提高職業(yè)健康安全管理水平。
2 設(shè)計需求
2.1 設(shè)計目標(biāo)
從企業(yè)生產(chǎn)安全和企業(yè)產(chǎn)品(移動裝備)安全兩個方面著手設(shè)計建立公司的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),搭建公司安全生產(chǎn)管理的共享信息化平臺,各部門安全人員能夠及時獲得相關(guān)資料和信息,進(jìn)行安全專業(yè)管理方面的事物處理和數(shù)據(jù)保存,更有效地滿足安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、14001和18001管理體系對大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、處理。
整個系統(tǒng)最終依據(jù)PDCA循環(huán)的運行模式,不斷提高平臺實用能力,不斷提高公司安全管理水平。PDCA就是單詞Plan(計劃)、Do執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(處理)的首字母組合,PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理。
2.2 系統(tǒng)的創(chuàng)新點
2.2.1 危險源管理流程化
危險源辨識考慮了物的不安全狀態(tài)(設(shè)備、設(shè)施和場所的自身缺陷等)和人的不安全行為(主動行為、過失行為等)以及環(huán)境條件三方面,覆蓋三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)、三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和七種類型(機(jī)械能、化學(xué)能、電能、熱能、放射能、生物能、人機(jī)工程[生理、心理]),不僅要考慮單位本身的人員、活動、設(shè)備和設(shè)施,同時要考慮相關(guān)方活動帶來的危險源。危險源辨識采用“工序(活動)――設(shè)備――人員分析法”,針對工序的人員活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和能源資源的輸入、輸出,分別識別出設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境、突發(fā)事件、相關(guān)方等各種類型的危險源。
2.2.2 檢查整改驗證閉環(huán)系統(tǒng)模塊化
將檢查計劃到驗證關(guān)閉流程編成軟件模塊,工作人員按照流程進(jìn)行檢查和工作,一是可以起到提醒作用,準(zhǔn)時安排工作。二是操作方便,記錄規(guī)范。三是便于查詢分析,提高工作效率和工作質(zhì)量。
2.2.3 事故隱患專業(yè)分析應(yīng)用工具設(shè)計
在系統(tǒng)運行一段時間,擁有大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可供查詢的基礎(chǔ)上,開發(fā)事故隱患分析和安全生產(chǎn)形勢、趨勢分析應(yīng)用工具等,通過特定查詢或組合查詢,應(yīng)用科學(xué)適用的安全管理理論模型進(jìn)行安全管理分析和模擬,為相關(guān)決策提供依據(jù)。
2.2.4 勞動防護(hù)用品、防護(hù)裝置選擇工具
現(xiàn)行勞動防護(hù)用品、防護(hù)裝置配備只是教條地按國家或地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,對于非固定作業(yè)人員容易出現(xiàn)配備錯誤或不足現(xiàn)象。該工具就是將作業(yè)環(huán)境、危害因素、勞防用品功能和庫存情況進(jìn)行匹配,建立友好人機(jī)界面進(jìn)行互動,從而能快速準(zhǔn)確地選配,保障作業(yè)員工健康。
2.2.5 員工將現(xiàn)場數(shù)據(jù)記錄和照片拍攝后,再在辦公室提交到系統(tǒng)中,這樣實際上有兩次工作的情況在里面。隨著移動計算的飛速發(fā)展,移動設(shè)備最大的好處就是可以在工作現(xiàn)場就直接將數(shù)據(jù)提交到系統(tǒng)中,可以更加提高效率。
2.3 設(shè)計思路
從軟件應(yīng)用架構(gòu)的角度考慮。為滿足今后發(fā)展需要,在設(shè)計初期就應(yīng)考慮與其它現(xiàn)有系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的整合。作為系統(tǒng)的表現(xiàn)層,對客戶端的接入需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。盡可能推出個性化的項目,由不同用戶或用戶群量身定制一個入口,列出用戶需要的信息和服務(wù),減少用戶在網(wǎng)上因搜索、等待而浪費的時間。要充分考慮安全管理信息化的特性。要充分認(rèn)識該項目的復(fù)雜性,制定切實可行計劃,切忌盲目一步到位。
3 系統(tǒng)設(shè)計與業(yè)務(wù)流程設(shè)計
3.1 系統(tǒng)設(shè)計
從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖圖1中可以看出整個系統(tǒng)框架主要包含三個大的方面:數(shù)據(jù)庫、前期文檔數(shù)據(jù)、系統(tǒng)核心流程。系統(tǒng)核心是基于工作流技術(shù)設(shè)計的PDCA循環(huán)流程設(shè)計。
3.1.1 設(shè)計原則
(1)基于工作流引擎的流程設(shè)計。安全管理信息化平臺的業(yè)務(wù)流程采用工作流引擎來完成。若用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn),一旦發(fā)生變更情況,那么系統(tǒng)的修改會產(chǎn)生非常大的工作量,并且以前的代碼可能就變得沒用了。那么對于流程變更或流程優(yōu)化,就變成了一個消耗大量時間的工作,會影響整個工作的執(zhí)行。
工作流(Workflow),就是“業(yè)務(wù)過程的部分或整體在計算機(jī)應(yīng)用環(huán)境下的自動化”,它主要解決的是“使在多個參與者之間按照某種預(yù)定義的規(guī)則傳遞文檔、信息或任務(wù)的過程自動進(jìn)行,從而實現(xiàn)某個預(yù)期的業(yè)務(wù)目標(biāo),或者促使此目標(biāo)的實現(xiàn)”。當(dāng)前的工作流引擎已經(jīng)能把流程和程序分開,簡化了流程變更或流程優(yōu)化。核心業(yè)務(wù)流程的信息化設(shè)計包括:1)安委會(安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)工作流程設(shè)計;2)安全隱患動態(tài)排查整改系統(tǒng)流程設(shè)計;3)專項整治活動工作流程動態(tài)設(shè)計;4)文件資料管理流程設(shè)計;5)法律法規(guī)識別、評價流程設(shè)計;6)危險源辨識、評價流程設(shè)計;7)危險作業(yè)審批流程設(shè)計;8)三級教育流程設(shè)計;9)信息交流處理反饋流程設(shè)計。
(2)自定義文檔管理。系統(tǒng)應(yīng)該提供對于文檔,目錄的自定義管理,并且有足夠的權(quán)限控制;
(3)系統(tǒng)易學(xué)易用易推廣。安全生產(chǎn)管理信息化平臺,構(gòu)架要牢固,應(yīng)用卻要簡單,要減少用戶輸入的工作量,盡量使用選擇而不是用輸入;
(4)二次開發(fā)或擴(kuò)展的能力。開發(fā)統(tǒng)一的webservice接口,為將來與其他系統(tǒng)做集成預(yù)留數(shù)據(jù)窗口;
(5)分析統(tǒng)計功能。對各種隱患種類,隱患的分類進(jìn)行各種方式的分析統(tǒng)計。
3.1.2 系統(tǒng)模塊組成
從系統(tǒng)封裝來看,該系統(tǒng)的功能封裝在以下七大模塊中:
(1)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)模塊。應(yīng)用服務(wù)模塊主要是為整個系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)的,整個系統(tǒng)通過應(yīng)用服務(wù)模塊調(diào)用數(shù)據(jù)庫里面的數(shù)據(jù)信息,服務(wù)模塊還提供用戶是否合法的驗證;
(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建模模塊?;A(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),可以對危險源分類、部門危險源、檢查人員安排、文檔管理等進(jìn)行維護(hù)和管理;
(3)檢查工作管理模塊。該模塊的主要功能是對檢查工作流管理;
(4)整改和驗證管理模塊。該模塊的主要功能是對整改和驗證工作流管理;
(5)目錄和文檔管理模塊。該模塊的主要功能是對目錄和文件進(jìn)行管理等;
(6)執(zhí)行跟蹤模塊。該模塊的主要功能是對工作流中的執(zhí)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤,可以根據(jù)單位,時間,執(zhí)行狀態(tài),超期狀態(tài)等各種條件對檢查和整改中的條目進(jìn)行查詢,來了解實際情況;
(7)統(tǒng)計分析模塊。對單位以及人員檢查工作,整改工作,以及全公司,各個部門的隱患情況提供統(tǒng)計分析報表。
3.2 基于工作流技術(shù)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計
3.2.1 工作流技術(shù)
工作流技術(shù)是在上世紀(jì)90年代崛起的一門新興技術(shù),是近些年來計算機(jī)技術(shù)與信息領(lǐng)域最具發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)之一[7]。在90年代以后,計算機(jī)技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,工作流技術(shù)也相應(yīng)地在這個過程中不斷地完善和進(jìn)步,逐漸能夠為企業(yè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程的信息化提供有效的解決方案[8]。因工作流技術(shù)源于辦公室自動化系統(tǒng)的研究,所以工作流管理系統(tǒng)最典型的應(yīng)用包括:公文審批、財務(wù)報銷和會議管理等[9]。
3.2.2 jbmp工作流引擎
現(xiàn)在市場上主流的開源工作流引擎分三種:JBOSS-JBPM、Shark和OSworkflow。而其中JBPM由于良好的引擎架構(gòu)和java技術(shù)的可擴(kuò)展性,受到眾多開發(fā)者和企業(yè)關(guān)注與應(yīng)用[10]。JBPM是一種基于java語言的、靈活的、開源、輕量級的工作流引擎[11]。因為采用java語言,可以兼容任意的java環(huán)境,具有很廣泛的應(yīng)用。而JBPM的流程定義語言是jPdl,是一種直觀性的語言,沒有采用流程規(guī)范語言(如WFMC的的XPDL、BPML、ebXML、BPEL4WS)。
3.2.3 業(yè)務(wù)流程設(shè)計
安全檢查和整改閉環(huán)系統(tǒng)是日常安全管理的重要內(nèi)容,是一個動態(tài)管理過程,其工作流程如圖2所示。安全檢查和整改業(yè)務(wù)在實現(xiàn)信息化時按原則拆分為三大流程:檢查與分析流程、實施整改和驗證流程、抽檢流程。
3.2.4 檢查流程設(shè)計與實現(xiàn)
(1)制定檢查計劃工作有兩種啟動方式,第一種是由部門安全員或者安全環(huán)保部的人員啟動任務(wù),指定檢查內(nèi)容,檢查人員。第二種是安全管理員在后臺管理內(nèi)容中直接啟動。指定的檢查人員可以有多人,序列中的第一個是負(fù)責(zé)檢查后輸入數(shù)據(jù)的人員,是該次檢查的內(nèi)容輸入人員。
(2)一旦實施檢查的任務(wù)完成,根據(jù)檢查結(jié)果,產(chǎn)生兩種情況,若沒有安全隱患檢查出來,則流程直接結(jié)束。
(3)若在檢查中查出有危險隱患,則輸入隱患的具體情況,然后指定隱患的匯總和判斷人員,指定的人員可以有多人,序列中的第一個是負(fù)責(zé)檢查后輸入數(shù)據(jù)的人員,然后提交進(jìn)入系統(tǒng)。提交進(jìn)入系統(tǒng)后,工作流就進(jìn)入下一步,指定的匯總?cè)藛T登錄后,系統(tǒng)立即顯示出他有這一條待辦任務(wù)。
(4)在匯總和判斷結(jié)點上,指定人員對于每條安全隱患,需要指定整改計劃,整改期限,整改人,然后提交信息,信息提交后,本工作流完成,并且對于每條安全隱患,創(chuàng)建整改工作流。
(5)在實施檢查的過程中,若是安技環(huán)保部和分廠檢查具體部門,那么由檢查者指定整改期限和整改計劃。整改人在匯總結(jié)點完成。
檢查與分析流程中定義的jPdl程序中包含了2個任務(wù)節(jié)點,分別是"實施檢查"和"匯總及判斷"。從任務(wù)節(jié)點命名開始調(diào)用java類程序,根據(jù)不同的要求尋找不同的節(jié)點中需要的人來做操作。數(shù)據(jù)庫中則編寫不同單位的不同的責(zé)任人來分配不同的任務(wù),人員權(quán)限可以根據(jù)需要定義,可以一個人也可以是多個人。
4 系統(tǒng)平臺效果分析
通過建設(shè)安全管理信息平臺,可以為各級政府職能部門提供快速正確有效地安全監(jiān)察和管理信息,及時掌握轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。在公司內(nèi)部能夠獲得及時獲取相關(guān)法律法規(guī)文件的文本信息。方便獲取事故案例的相關(guān)詳細(xì)信息,有利于吸取事故教訓(xùn)。方便相關(guān)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,為及時向上級部門上報有關(guān)統(tǒng)計報表創(chuàng)造了有利條件,使得各類匯總數(shù)據(jù)更加可靠,能夠做到追根朔源。促進(jìn)隱患排查更加深入,隱患整改更加及時有效,提高隱患整改閉環(huán)管理效果。使企業(yè)安全管理更加規(guī)范,管理效率明顯提高,降低事故發(fā)生概率,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
5 結(jié)束語
安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)是要滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作的需求,提高工作效率,為安全生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持而設(shè)計的,本論文給出了安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的設(shè)計及實現(xiàn)過程,詳細(xì)描述了所用到的系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、安全生產(chǎn)系統(tǒng)功能需求、系統(tǒng)的整體框架設(shè)計、功能的具體實現(xiàn)方法等。
安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)具備穩(wěn)定、簡易、實用、個性化等特點。而且,在設(shè)計開發(fā)時,要考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性需求,根據(jù)業(yè)務(wù)流程的需求及其他子應(yīng)用程序的發(fā)展而不斷增大數(shù)據(jù)庫容量,以及提供子應(yīng)用程序接口調(diào)用數(shù)據(jù)內(nèi)容。
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【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);檔案信息化
引言
國務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設(shè)進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容,信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
1.電子政務(wù)的基本含義
電子政務(wù)是社會不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,知識和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務(wù)一般指政府機(jī)構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu),運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù),建成的精簡高效、廉潔公平的政府運作模式。簡單來說,電子政務(wù)模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內(nèi)部運用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),兌現(xiàn)信息化管理、自動化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門和社會各界運用網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行信息共享,增強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開等。
2.電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)
2.1 B/S 技術(shù)
B/S即Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),B/S結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式。客戶機(jī)上只要安裝一個瀏覽器,如Internet Explorer,服務(wù)器安裝Oracle、或SQL Server等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過Web Server同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)互換。
B/S 結(jié)構(gòu)具有如下的特點:
B/S 建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現(xiàn)方式和用戶交流;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上的,不一定是專門的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境,租用設(shè)備、信息管理,有比 C/S 更強(qiáng)的適應(yīng)范圍,一般只要有操作系統(tǒng)與瀏覽器就行;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上,對安全的控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;
B/S 方便構(gòu)件個別的替換,實行系統(tǒng)的無縫升級,系統(tǒng)保護(hù)開銷減到最小,用戶在網(wǎng)上自己下載安裝就可以達(dá)成升級;
2.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)
2.2.1 一個關(guān)系數(shù)據(jù)庫包含了進(jìn)入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關(guān)系)包括用列表示的一個或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個數(shù)據(jù)實體,這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價格等等。數(shù)據(jù)庫的一個使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫的觀點。
2.2.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(relational database)的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有SQL,access;db2是IBM的,中文名稱叫國際商務(wù)機(jī)器公司。現(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫還有微軟的sqlserver,Sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費的my sql等。
2.3 工作流技術(shù)
2.3.1 工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪P瓦M(jìn)行表示并對其實施計算的就叫工作流(Workflow)。通過計算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流,協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)(Workflow Management System, WfMS)的主要功能。在最頂層上,WFMS 應(yīng)能提供以下三個方面的功能支持:
(1)模板定義功能
對工作流過程及其組成活動定義和建模;
(2)實例驅(qū)動功能
在運行環(huán)境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進(jìn)行調(diào)度;
(3)運行交互功能
指在工作流運行中,WFMS與用戶(業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者)及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。
2.3.2 工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求,滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
(2)流程實例驅(qū)動,包括流程實例化、流程運轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動等。
(3)流程實例監(jiān)控,包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計分析等。
3.我國電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析
3.1 我國電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析
3.1.1 我國電子政務(wù)的主體是各級政府機(jī)關(guān),如黨的機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等廣義上的政府機(jī)關(guān)。因此,廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機(jī)關(guān)行使行政職能,也包括國家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務(wù)的處理。狹義的政府機(jī)關(guān)通常專指國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家行政機(jī)關(guān),這也是我國目前電子政務(wù)的主要實施機(jī)關(guān)。
3.1.2 電子政務(wù)信息安全管理需要把計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)的隊伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上,都不可能供養(yǎng)這樣一個隊伍,一些負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的公司應(yīng)運而生,這些公司開發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后,通過有關(guān)部門的鑒定和評估后,形成這一類系統(tǒng)解決方案的國家標(biāo)準(zhǔn)和范本。
3.2 我國電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問題
3.2.1 由于沒有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu),使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等,是電子政務(wù) 信息安全的要求。但各級政府一般只從技術(shù)層面上采取措施,去保障電子政務(wù)的信息安全,卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。
3.2.2 世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),沒有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐,使得電子政務(wù)在具體運行中,由于多個瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的 IP 地址。
3.2.3 電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣,環(huán)節(jié)多,涉及人員多,流程復(fù)雜,有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺計算機(jī)終端。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展起點不高,許多政府工作人員沒有受到過有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn),對電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識,信息素養(yǎng)總體水平不高,不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化,追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質(zhì)等安全保密意識不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來安全隱患。
4.結(jié)語
電子政務(wù),實質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
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一、適度調(diào)整人員,合理設(shè)置崗位
我們始終圍繞上級公司的精神,結(jié)合本公司實際,不斷的探索和創(chuàng)新。特別是在供電所的崗位設(shè)置和機(jī)構(gòu)改革中,多次探討確定供電所設(shè)置情況。我司根據(jù)供電量和電網(wǎng)情況,設(shè)立十一個供電營業(yè)所,其中三個中心所,依據(jù)屬地原則,各所所在地的變電站(開關(guān)站)隸屬當(dāng)?shù)毓╇娝芾恚瑢嵭姓舅弦还芾砟J健?/p>
供電所主要崗位有所長(副所長)、安全員、計量專職(專、兼)、線損專職(專、兼)、業(yè)擴(kuò)報裝專責(zé)、收費班長、抄表員、運行工、總值班長(變電)、維修電工等。崗位的設(shè)置依據(jù)供電所管理需求而定的,實行了一崗多責(zé),一專多能的管理,促進(jìn)員工隊伍素質(zhì)的提高。
二、明確工作范圍,促進(jìn)規(guī)范服務(wù)
明確供電所的工作職責(zé)和任務(wù),是規(guī)范員工服務(wù)行為的前提條件。各供電所負(fù)責(zé)本所和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),貫徹執(zhí)行電力行業(yè)的政策法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,切實搞好農(nóng)村電費電價管理;負(fù)責(zé)做好所轄區(qū)內(nèi)安全用電工作,定期開展安全用電檢查和宣傳教育,維護(hù)供用電秩序;負(fù)責(zé)本所員工思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考核。為客戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù);負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)的線損管理,做好節(jié)約用電宣傳工作,搞好營業(yè)普查,嚴(yán)厲查處和打擊偷竊電行為;負(fù)責(zé)開拓農(nóng)電市場,負(fù)責(zé)供電所營業(yè)區(qū)域內(nèi)低壓用戶的新裝、增容、變更和臨時用電等業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)高壓用戶的新裝、增容等業(yè)務(wù)的受理,轉(zhuǎn)交電力營銷部審批;負(fù)責(zé)35、10千伏變電站(開關(guān)站)的運行和所轄供電區(qū)配電網(wǎng)的運行管理、檢修和維護(hù)工作;負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)電力計量管理和電力營銷、負(fù)責(zé)巡視檢查所轄區(qū)內(nèi)上級電網(wǎng)過境線的巡視,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時匯報,完成公司下達(dá)的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和交辦的各項工作。只有做到職責(zé)明確,才能確保各項工作任務(wù)的完成。
三、建章立制,有章可循
我司建立了一整套《供電所各崗位職責(zé)》、《工作標(biāo)準(zhǔn)》、《管理標(biāo)準(zhǔn)》。職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了供電所的所有工作內(nèi)容,既有每一個工作崗位的要求和工作方法,又有該崗位工作標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法,考核結(jié)果與當(dāng)月獎勵的效益工資掛鉤,用制度來保證新體制的順利運作,真正使工作人員有法可依,有章可循。
供電所的考核方式及方法:每年考核實行百分制,考核分與員工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。供電所的考核內(nèi)容:在嚴(yán)格考核供電所日常工作的同時,將工作重點放在員工的工作質(zhì)量和執(zhí)行力、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全工作中,取得了明顯的成效。安全事故、計劃生育實行一票否決,電費回收率、遵章守紀(jì)行為、有來信來訪投拆均據(jù)實核實,視情節(jié)考核的原則,直至取消評先資格止。
四、著力抓好安全管理,努力提高員工素質(zhì)
供電所的安全生產(chǎn)工作是整個企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。公司制訂了年度安全培訓(xùn)計劃,確定了安全管理目標(biāo),先后出臺《安全責(zé)任制考核辦法》、《安全工器具管理制度》、《“兩票”管理辦法》等一整套措施和制度。在安全工作上著重抓好以下幾方面的工作:一是嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制,認(rèn)真落實供電所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是健全和完善三級安全管理網(wǎng)絡(luò),實施安全目標(biāo)管理和風(fēng)險抵押,實行重獎重罰。三是牢固樹立員工安全意識,抓好班前班后會等制度,認(rèn)真做好春、冬季安全大檢查,安全性評價、供電所安全管理年等活動。四是采用靈活多樣的教育形式,不斷提高員工安全生產(chǎn)的自覺性。五是圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,深入開展了義務(wù)宣傳,大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。六、圍繞供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程要求,層層抓,安全工作做到了事事有人負(fù)責(zé),有人監(jiān)管,有落實,有考核,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的可控和在控。
加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。采取行之有效、喜聞樂見、且獎懲分明的方式、方法不斷提高員工的綜合素質(zhì),收到事半功倍的效果。培訓(xùn)方式有崗前培訓(xùn)、供電所培訓(xùn)、公司集中培訓(xùn)、外送培訓(xùn)、與大學(xué)聯(lián)合辦班,分期分批輪訓(xùn)。授課內(nèi)容除業(yè)務(wù)知識外,還包括政治理論學(xué)習(xí),黨紀(jì)法規(guī)、職業(yè)道德等,通過培訓(xùn),員工綜合素質(zhì)有了明顯提高。凡工作不積極,工作作風(fēng)不扎實,意見反映較大,不能圓滿完成工作任務(wù)者,我們主要實行異地交流,收到了良好效果。
為實現(xiàn)硬件設(shè)施規(guī)范化的目標(biāo),公司在這兩年先后投入資金60多萬元對11個供電所進(jìn)行了設(shè)備更新改造、安裝誤閉鎖裝置,配備齊全了各類人員的安全工器具,并投資50余萬元為供電所鋪設(shè)了光纜,配備了計算機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,使信息傳遞、數(shù)據(jù)處理等方面實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。
目前,用電mis系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋該公司所有供電所。辦公自動化、營銷系統(tǒng)的投入使用為供電所的規(guī)范化、科學(xué)化管理精心打造了一個系統(tǒng)化、程序化、專業(yè)化的數(shù)字化平臺。
五、建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,規(guī)范員工行為
供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程包括:安全管理,生產(chǎn)管理,營銷管理、專業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理六個方面,省公司下發(fā)了46項工作流程,我司將此工作流程下發(fā)到相關(guān)部門
及各供電所,要求各部門、各供電所針對本公司實際對工作流程,提出修訂意見。由公司企業(yè)策劃部牽頭,安全、生技、營銷等部門共同商討,確定了本公司的工作流程。為貫徹落實工作流程,公司組織相關(guān)人員下到各供電所,對各流程講解,如何運用,如何進(jìn)行考核。并完備了流程在流轉(zhuǎn)過程中的相關(guān)手續(xù),為流程的正常運轉(zhuǎn)提出了相應(yīng)的保障措施。目前在著手制訂標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的完善工作,這將有利于規(guī)范員工的工作行為。真正實現(xiàn)規(guī)范、高效的工作格局。
“始于客戶需求,終于客戶滿意”既是莊重的承諾,也是應(yīng)履行的義務(wù)。通過工作實踐,使我們深刻認(rèn)識到,供電所規(guī)范化管理及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作是我們工作的重要內(nèi)容,直接反映出一個供電企業(yè)管理水平的高低,直接影響著供電部門的形象,直接關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。