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1.傳統(tǒng)工程管理思維具有較大的局限性
傳統(tǒng)項(xiàng)目管理思想是,在工程施工階段進(jìn)行管理,以質(zhì)量、成本和進(jìn)度目標(biāo)為核心,遵循實(shí)施階段的各種指標(biāo),將質(zhì)量、成本等方面的控制作為主要的管理依據(jù),以管理方法為主體,充分運(yùn)用價(jià)值管理工具,比如網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)、預(yù)算軟件等。其局限性主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面:在施工階段,很容易形成以工程建設(shè)效率和效益為核心的價(jià)值觀,容易產(chǎn)生"思想的建設(shè)'導(dǎo)致工作人員不重視工程維修要求。在工作人員了解了工程后,很容易忽略運(yùn)行階段存在的工程問題,比如安全、健康和可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)營階段工程的功能和價(jià)值變化規(guī)律,以及對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足,會(huì)導(dǎo)致工程風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行階段的維護(hù)和升級(jí)決策缺少對(duì)拆遷工程環(huán)節(jié)的考慮。這也是我國大量工程“短命”的原因之一。②傳統(tǒng)的三個(gè)目標(biāo)是有限的,不能反映工程的發(fā)展變化和新的要求,比如各方面的滿意度,“健康一安全一環(huán)境"等,因?yàn)閮r(jià)值項(xiàng)目和實(shí)用程序只能反映在運(yùn)行過程中。而傳統(tǒng)項(xiàng)目管理思想依然是分為項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)作等內(nèi)部環(huán)節(jié),各層次制訂各自的目標(biāo),最后導(dǎo)致事業(yè)部的組織目標(biāo)和組織責(zé)任離散,從而產(chǎn)生不連續(xù)的管理過程。另外,項(xiàng)目經(jīng)理處于工程思維和職能的一個(gè)特定的學(xué)科或崗位上,而且受試者集中于本地。
2.工程全壽命期管理的系統(tǒng)架構(gòu)
工程管理全過程分析分為理論和實(shí)踐兩個(gè)部分,一部分是對(duì)工程規(guī)劃、建筑施工、竣工維護(hù)、后期處理等的詳細(xì)規(guī)劃和分析,站在全新的視角,借助工程管理和體系架構(gòu)等方式進(jìn)行維護(hù)。對(duì)生命周期管理和維護(hù),能夠把握生命運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律,使整個(gè)生命周期都能夠?qū)崿F(xiàn)一定意義上的統(tǒng)一發(fā)展。
項(xiàng)目工程管理周期包括生命周期的劃分,而項(xiàng)目管理的各個(gè)階段包括早期的規(guī)劃統(tǒng)籌階段,施工管理階段,工程管理階段,項(xiàng)目決策階段,項(xiàng)目投資階段,項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理階段,項(xiàng)目合同管理階段和工程質(zhì)量管理階段。
基于工程全生命周期管理的概念、理論和方法,全壽命期的概念是指工程中任何一個(gè)階段的工作(包括技術(shù)和管理)是基于項(xiàng)目的整個(gè)生命期,不僅要注意施工,更要注意項(xiàng)目的運(yùn)行階段,要注重資源節(jié)約、成本優(yōu)化、環(huán)境協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展的高層次目標(biāo)。在項(xiàng)目管理系統(tǒng)思維模式中,工程全生命周期階段的系統(tǒng)分析是為了滿足人性、改造自然、利用自然、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)和工程技術(shù)的需求。項(xiàng)目生命周期管理主要是指項(xiàng)目生命周期理論,它能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程相關(guān)概念和方法的管理,進(jìn)一步提升項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
3.項(xiàng)目全壽命期管理的意義
項(xiàng)目全壽命期管理是項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想和實(shí)踐應(yīng)用的管理理論,其內(nèi)容豐富、范圍廣,不僅包括傳統(tǒng)項(xiàng)目管理知識(shí),還涵蓋了各個(gè)工程領(lǐng)域和新工程概念。正是這一點(diǎn)要求工程管理者必須跳出傳統(tǒng)思維模式的工程管理和項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想,充分理解系統(tǒng)的基本原理,在工程生命周期階段優(yōu)化工程生命周期的總體目標(biāo)。在工作過程中,要把握全壽命期管理理論的意義,對(duì)于各級(jí)各類工程項(xiàng)目決策者、設(shè)計(jì)人員,通過工程實(shí)踐和創(chuàng)新能力將項(xiàng)目生命周期概念轉(zhuǎn)化為工程技術(shù)。我國并不缺少先進(jìn)的工程技術(shù),也不缺智慧的最佳工程,而是缺乏先進(jìn)的理念、歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。因此,項(xiàng)目管理系統(tǒng)的思想和整個(gè)生命周期管理不僅是項(xiàng)目管理方法的思想和理論,更體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)歷史、對(duì)后世的責(zé)任心,反映了社會(huì)的良知。通過加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理,提升工程管理思維,進(jìn)一步完善我國工程監(jiān)理方面的有效性,推動(dòng)我國工程管理和項(xiàng)目工程建設(shè)的發(fā)展,并為其提供良好的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ),以加強(qiáng)我國工程管理體系的建設(shè)。
4.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;主要因素;對(duì)策;影響;分析
目前,國際化和全球化對(duì)建筑工程管理提出了新的挑戰(zhàn),面對(duì)這樣的競爭壓力,建筑企業(yè)開始不斷改進(jìn)建筑工程的管理措施。建筑工程管理是一門應(yīng)用型的科學(xué),它反映了工程項(xiàng)目管理與運(yùn)作之間的客觀規(guī)律,是經(jīng)過大量的實(shí)踐、研究總結(jié)得出的結(jié)論,因此,它能作為工程實(shí)踐的指導(dǎo)。高效的建筑工程管理能保證企業(yè)的效益,在建筑工程施工中,應(yīng)該將工作中心向建筑工程管理上移,堅(jiān)持以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為最終目的,實(shí)現(xiàn)工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化,進(jìn)而使工程管理水平得到全面提升。
一、建筑工程管理的主要內(nèi)容
建筑工程管理是根據(jù)基本國情,按照客觀經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,結(jié)合各種資源,并將其應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中,對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施與控制的管理活動(dòng),其最終目的是實(shí)現(xiàn)所期望的質(zhì)量與效益目標(biāo)。工程管理的實(shí)施過程是從立項(xiàng)到交付使用和維護(hù)全過程的管理,貫穿于項(xiàng)目投資階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段及工程竣工階段,主要包括進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理與成本管理等。隨著建筑市場的競爭日益加劇,建筑工程管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,其不僅為建筑企業(yè)管理提供了理論依據(jù),同時(shí)還融合了管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使得很多建筑企業(yè)將工程管理應(yīng)用到建筑工程建設(shè)的具體環(huán)節(jié)中,有效的協(xié)調(diào)了進(jìn)度、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系,確保建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)高效的利潤。
二、建筑工程管理中存在的問題
1、缺乏健全的工程管理體制
完善的工程管理體制是建筑企業(yè)對(duì)建筑工程進(jìn)行管理與秩序維護(hù)的基本依據(jù),當(dāng)前我國大多數(shù)建筑企業(yè)工程管理體制不夠健全,為了節(jié)省人員開支,大量從工程管理部門削減人力,很多管理人員身兼數(shù)職,長此以往,人員的積極性很難提高,同時(shí)造成相關(guān)工作不能得到及時(shí)落實(shí),沒有起到真正的管理作用,難以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、缺乏工程管理人力資源
人作為管理的主體占據(jù)著建筑工程施工與項(xiàng)目管理的主導(dǎo)地位,但是我國建筑行業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)代表人才,同時(shí),熟悉法律、技術(shù)過硬、懂得經(jīng)營的復(fù)合型人才也相對(duì)較少,最為缺乏的是了解國際通行的項(xiàng)目管理模式與標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)管理人才,由此可見,我國建筑工程管理人力資源嚴(yán)重匱乏,不僅很難適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的需求,更不能達(dá)到建筑業(yè)國際化發(fā)展的需要。
3、建筑相關(guān)法律、法規(guī)、體制不夠健全
當(dāng)前我國建筑市場管理相關(guān)的法律、法規(guī)、體制不夠健全,基本沒有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)實(shí)施準(zhǔn)則作出明確的規(guī)定,與國際先進(jìn)水平相比,我國建筑法律法規(guī)缺少與國際相接軌的管理準(zhǔn)則,項(xiàng)目管理方法較為落后,缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),難以做到工程管理規(guī)范化、科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化,從根本上限制了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
4、安全管理意識(shí)淡薄。
我國建筑工程的施工隊(duì)伍以農(nóng)民工為主,其很難把握和認(rèn)識(shí)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,當(dāng)質(zhì)量、效益、進(jìn)度與安全管理工作發(fā)生矛盾時(shí),往往選擇安全讓步的錯(cuò)誤觀念,進(jìn)而留下了較大的施工安全隱患。
5、缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管核心與機(jī)制。
施工工程質(zhì)量監(jiān)督與控制工作是建筑管理工作的一重要內(nèi)容,該工作的實(shí)施需要施工、監(jiān)理以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)三方參與。三者處理工程項(xiàng)目的方向不同,利益出發(fā)點(diǎn)也是不同的,并且三者之間不存在隸屬關(guān)系,這就形成了沒有明確的監(jiān)管工程質(zhì)量的核心機(jī)構(gòu)的局面。缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管部門,勢必為把握工程質(zhì)量的安全增加了難度。
三、解決建筑管理過程中一系列問題的對(duì)策
1、創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的管理理念
建筑工程項(xiàng)目管理的改革與創(chuàng)新,首先需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、管理者給予足夠的重視與支持,進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,改變以往傳統(tǒng)、守舊的管理思想與計(jì)劃管理模式,樹立創(chuàng)新意識(shí),積極引進(jìn)、培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才,充分體現(xiàn)項(xiàng)目管理創(chuàng)新工作的重要性、緊迫性,為各項(xiàng)管理活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與保障。此外,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身
的特點(diǎn)與經(jīng)營、發(fā)展需要,綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場發(fā)展趨勢,以企業(yè)的長期發(fā)展為根本目標(biāo),采取有效措施保證創(chuàng)新工作的順利實(shí)施、落實(shí)到位,最后制定具體的管理創(chuàng)新方案并通過長期的實(shí)踐、分析與總結(jié),不斷加以改進(jìn)、完善,以此提高建筑工程項(xiàng)目的管理水平,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2、實(shí)行動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量監(jiān)理制度
動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量監(jiān)理,可以及時(shí)掌握施工進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)并反饋質(zhì)量問題,有效的控制了施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。動(dòng)態(tài)施工監(jiān)理要求相關(guān)工作人員要常駐施工現(xiàn)場,并深入施工項(xiàng)目中及時(shí)觀測、記錄施工進(jìn)度,并發(fā)現(xiàn)施工隱患。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)的安全隱患,則要及時(shí)反饋,與施工單位人員取得聯(lián)系,制定對(duì)策,把隱患帶來的進(jìn)度耽誤以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3、加強(qiáng)安全管理制度的制定與執(zhí)行
建筑工程安全管理制度的制定與執(zhí)行包括兩個(gè)層面:其一,各級(jí)政府及建筑主管部門要積極履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)建筑單位的安全生產(chǎn)、安全管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使安全管理有法可依。其二,建筑單位自身要制定嚴(yán)明的安全保障制度,使安全管理有章可循,并切實(shí)落實(shí)到施工之中。同時(shí)還要配備相關(guān)的安全設(shè)施和用品,做到防患于未然。此外,還要加強(qiáng)安全意識(shí)教育的普及與宣傳,以及傳授安全設(shè)施使用辦法的力度。一旦發(fā)生事故危險(xiǎn),要確保施工員能全身而退,并把工程的損失降到最低水平。
4、加強(qiáng)建筑工程管理的信息化建設(shè)
實(shí)踐證明,利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)建筑工程管理水平的有效途徑。改革開放以來,我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法,如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行,在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中,對(duì)施工企業(yè)建筑工程管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。建筑工程管理信息化建設(shè)首先要明確整個(gè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中實(shí)施信息化管理的部門,選擇與制定符合建筑工程企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的信息化崗位的專業(yè)負(fù)責(zé)人與管理模式,建立信息化工程管理系統(tǒng)和信息化處理平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流、網(wǎng)上辦公。在實(shí)際建筑工程管理過程中,由于工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方在不同的地點(diǎn),應(yīng)充分考慮對(duì)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信方式的應(yīng)用,建立各方之間的信息交流平臺(tái)與文檔的共享、管理等。
綜合上述,建筑工程管理是建筑項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵之一,是一門專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的管理工作,由于我國建筑工程項(xiàng)目的管理仍然受到傳統(tǒng)管理體制的影響,很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)重影響了我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。因此,必須在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,結(jié)合建筑工程特點(diǎn)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理模式,創(chuàng)新建筑工程管理理念,加強(qiáng)建筑工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各階段進(jìn)行質(zhì)量控制,從而保證通過建筑工程管理可以使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)的控制效果。
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任何事物的發(fā)展變化都是有其內(nèi)在規(guī)律可循的,在我們的管理工作中也是同樣,無論是機(jī)電、水管、人事還是渠道工程的管理,原理是相同的。
我們?cè)诙嗄甑那拦こ坦芾磉^程中,通過實(shí)踐,結(jié)合理論,摸索出了一套比較適合于固海揚(yáng)水工程的管理辦法《渠道維護(hù)管理辦法》介紹給大家。一方面在管理理念上介紹一種更加合理和人性化的管理思想;另一方面是給其他管理方面以啟示,起到拋磚引玉的作用,以便更好地與先進(jìn)的管理體制對(duì)接,提供一個(gè)鏈接。同時(shí)我認(rèn)為,這種管理制度是在固海管理處特定的歷史和自然條件下形成的模式,不可能生搬硬套于其他地方,但是,這種思想和方法完全可以對(duì)機(jī)電、水管、人事還是其他方面都有一定的借鑒意義,因而我想把這種管理理念介紹給大家,以便對(duì)其他從事的管理工作者有一定的參考。同時(shí),要求對(duì)于制定管理制度的管理者,要非常熟悉本職工作,要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),只有這樣,制定的管理制度才更加合乎事物的發(fā)展規(guī)律,才能更加貼近實(shí)際,才能真正發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的目的。
一、考核對(duì)象
固海管理處在渠道維護(hù)崗位上的所有人員。
二、考核內(nèi)容
將渠道維護(hù)工的工作內(nèi)容歸納為十項(xiàng),即:建筑物完整、樹木保存、勞動(dòng)紀(jì)律、違章侵占、險(xiǎn)情處理、渠堤平整、洞坑恢復(fù)、內(nèi)坡鏟草、雜物清除、義務(wù)勞動(dòng)。此“十項(xiàng)工作內(nèi)容”是渠道維護(hù)工必須完成的工作內(nèi)容。考核按此“十項(xiàng)工作內(nèi)容”進(jìn)行。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑物完整:各類水工建筑物完整無缺,無丟失、破壞、盜砸等現(xiàn)象不扣分。對(duì)有偷盜、破壞建筑物現(xiàn)象,每發(fā)生一例扣15分。
2、樹木保存:渠道保護(hù)范圍內(nèi)的樹木保持完整,無牛、羊等牲畜入內(nèi)啃咬和人為砍伐等破壞現(xiàn)象的不扣分。達(dá)不到要求視損壞程度予以扣分:樹木地徑5cm以下,樹皮被牲畜啃咬每棵扣2分,樹死或被砍折每棵扣5分;10cm以下,樹皮被啃咬每棵扣3分,樹死或被砍折扣8分;10cm以上,樹皮被牲畜啃咬每棵扣4分,樹死或被砍折每棵扣10分。
3、勞動(dòng)紀(jì)律:認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位的不扣分。擅離職守,不按規(guī)定巡護(hù)渠道,發(fā)現(xiàn)一次扣15分,被管理處查處違紀(jì)一次該項(xiàng)不得分。
4、違章侵占:保護(hù)范圍內(nèi)無違障建筑物和違障侵占不扣分。有新違障侵占現(xiàn)象發(fā)生,該項(xiàng)不得分。
5、險(xiǎn)情處理:行水期、上水前后、大雨過后,及時(shí)對(duì)渠堤、大填方、渡槽進(jìn)出口、溝底等地段檢查,發(fā)現(xiàn)裂縫、濕陷、砼板滑坡、超警界水位運(yùn)行等險(xiǎn)情,匯報(bào)、處理及時(shí)不扣分。匯報(bào)、處理不及時(shí)一次扣50分,造成不良后果者(需要搶修或引發(fā)險(xiǎn)情、事故的)該項(xiàng)不得分。
6、渠堤平整:日常維護(hù)及時(shí)、渠堤平整、無明顯坑洼、車轍、積水坑不扣分。維護(hù)不及時(shí),渠堤平整度差、有明顯水坑、車轍,平整度大于10厘米的,每300米扣10分,不足300米按300米計(jì);重型車輛(載重大于3噸)通過渠堤,每發(fā)現(xiàn)一車次扣10分;造成渠堤毀壞者(需要維修)該項(xiàng)不得分。
7、洞坑恢復(fù):2m3以內(nèi)的雨沖坑,兩日內(nèi)回填夯實(shí)為原狀,鼠洞、蛇洞等及時(shí)灌漿封堵的不扣分。存在回填不密實(shí)、封堵不徹底現(xiàn)象的扣10分;渠堤有鼠穴、洞坑沒有及時(shí)處理的扣50分。
8、內(nèi)坡鏟草:非行水期,砼板縫間雜草按要求及時(shí)鏟除干凈者不扣分。沒按要求完成者,責(zé)令其限期完成任務(wù)(或扣罰完成該項(xiàng)工作所需的費(fèi)用)的同時(shí)每公里扣10分。
9、雜物清除:渠內(nèi)、堤外影響行水、行車、美觀的,直徑大于10cm的石塊等雜物,及時(shí)清理并掩埋的不扣分。清除不徹底者,責(zé)令其限時(shí)完成任務(wù)(或扣罰完成該項(xiàng)工作所需的費(fèi)用)同時(shí),每公里扣10分。
轉(zhuǎn)貼于 10、義務(wù)勞動(dòng):服從泵站的工作安排(零星砼板整修,渡槽、管道處理,樹木修剪、植樹種草、防汛檢查、冬季保溫排水等),按期保質(zhì)保量完成任務(wù)的不扣分。不能完成安排任務(wù)的,視具體情況每項(xiàng)次扣5—20分。
附:1、渠道維護(hù)工工作內(nèi)容考核上報(bào)表(表1)(樣表)
2、渠道維護(hù)工工作內(nèi)容考核模糊系數(shù)表(表2 ) 表1
渠道維護(hù)工工作內(nèi)容考核表( 月報(bào)表)
泵站名稱: ( 必須在次月5日前報(bào))
姓 名
序號(hào) 內(nèi) 容 扣分點(diǎn) 得分 系數(shù) (%) 匯總得分 扣分點(diǎn) 得分 系數(shù)(%) 匯總得分
1 內(nèi)坡鏟草
2 雜物清除
3 堤面平整
4 洞坑恢復(fù)
5 建筑物完整
6 樹木保存
7 勞動(dòng)紀(jì)律
8 違章侵占
9 義務(wù)勞動(dòng)
10 險(xiǎn)情處理
月考得分
反饋本人并簽名/日期
泵站考核小組成員(簽名):
表2
渠道維護(hù)工工作內(nèi)容考核模糊系數(shù)表 (%)
編 內(nèi)容 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月
號(hào)
1 內(nèi)坡鏟草 0 0 10 0 0 0 10 10 10 10 0 0
2 雜物清除 0 0 10 0 0 0 0 0 0 10 0 0
3 堤面平整 0 0 0 20 20 20 20 15 10 0 10 0
4 洞坑恢復(fù) 0 0 0 15 10 10 5 10 0 20 20 0
5 建筑物完整 40 40 20 10 10 0 10 10 20 10 10 40
6 樹木保存 40 40 10 10 10 10 10 20 25 20 20 40
7 勞動(dòng)紀(jì)律 5 5 10 15 20 20 20 10 10 10 20 5
8 違章侵占 15 15 20 10 10 10 10 10 20 10 10 15
9 義務(wù)勞動(dòng) 0 0 20 5 10 10 5 5 5 10 0 0
10 險(xiǎn)情處理 0 0 15 10 20 10 10 0 0 10 0
月模糊系數(shù)α 5 6 8 12 10 12 10 8 5 9 10 5
說明:每月工作內(nèi)容按工作重點(diǎn)的不同,核定不同百分比,也反映出各月工作重點(diǎn)和主抓方向。
四、考核達(dá)到的目的
通過具有實(shí)施細(xì)則為依據(jù)的考核,在指導(dǎo)具體工作的同時(shí),通過廣泛、民主、監(jiān)督等緊密結(jié)合的辦法,使渠道維護(hù)工作無論管理還是操作都目標(biāo)明確,任務(wù)清楚;所以考核起來,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,結(jié)果是令人信服的。年終做總結(jié),根據(jù)得分高低,獎(jiǎng)勤罰懶。
五、制定的理論依據(jù):
1、 在充分了解工程實(shí)際情況,結(jié)合專業(yè)方面的知識(shí), 廢除過去一些不合理的管理制度,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,把“管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)”分開,避免了過去既是運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員的弊端,人性化的實(shí)施管理;
2、 根據(jù)多年管理的規(guī)律和工作積累,歸納總結(jié),壓縮、提取其精華部分,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)之上,廣泛征求基層單位的意見,利用模糊數(shù)學(xué)的原理科學(xué)合理的制定出其模糊值,也可以根據(jù)不同情況進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整,便于使管理經(jīng)驗(yàn)和理論實(shí)際緊密結(jié)合,把過去一些概念性的管理思想具體量化,使管理有目標(biāo)、有重點(diǎn),工作有標(biāo)準(zhǔn)、有目的.
六、取得的效果:
通過近5年的實(shí)踐,我們認(rèn)為效果是十分明顯的:
1、 達(dá)到了督促基層單位把工程維護(hù)管理作為了一項(xiàng)長抓不懈的基礎(chǔ)工作;
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公司將處于一個(gè)特殊而關(guān)鍵的發(fā)展階段。公司要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展壯大,保持和提升目前所處的市場地位,必須把鞏固管理效果、提升管理層次作為持續(xù)增強(qiáng)公司核心競爭力的著力點(diǎn)和突破口。為進(jìn)一步提升公司管理素質(zhì),努力打造企業(yè)的核心競爭力,推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃開展,根據(jù)《關(guān)于鞏固管理成果、提升管理層次,持續(xù)增強(qiáng)公司的核心競爭力的決定》(××××[2006]1號(hào))精神,公司決定在2006年開展“管理提升年”活動(dòng)。
一、“管理提升年”活動(dòng)的總體思路和目標(biāo)
“管理提升年”活動(dòng)的總體思路是:以增強(qiáng)公司核心競爭力為核心,,以提高公司的整體管理素質(zhì)為關(guān)鍵,以創(chuàng)新和完善公司管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),全面貫徹公司的戰(zhàn)略構(gòu)想和基本管理思想,立足本單位工作實(shí)際,從管理思想觀念的更新、管理制度的健全、管理促使的落實(shí)等方面,橫向比較,縱向自查,真正找出影響企業(yè)管理水平提高的薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)改進(jìn),拓展成果,力求實(shí)效,使各方面管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
“管理提升年”活動(dòng)的目標(biāo)是:通過“管理提升年”活動(dòng)的開展,持續(xù)鞏固、強(qiáng)化、完善公司在安全生產(chǎn)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、現(xiàn)代化管理、營運(yùn)改善、人力資源優(yōu)化配置、基建管理等方面取得管理成果;使干部員工的思想觀念有明顯轉(zhuǎn)變、公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固、依法實(shí)現(xiàn)fam系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、人力資源優(yōu)化配置滿足“千萬工程”建設(shè)的需要。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方略,進(jìn)一步增強(qiáng)公司管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,不斷培育和發(fā)展公司的核心競爭力,快速縮小與同類優(yōu)秀上市公司的差距,鞏固和提升公司在全國電力行業(yè)的優(yōu)勢和地位。
二、“管理提升年”活動(dòng)的工作要求與時(shí)間安排
(一)統(tǒng)一思想,更新觀念
思想是發(fā)展之源,觀念是成功之因。各單位要結(jié)合集團(tuán)公司和公司2006年工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)形勢任務(wù)教育和現(xiàn)代化管理思想的灌輸,盡快把公司廣大干部員工的思想統(tǒng)一到公司鞏固管理成果、提升管理層次的決策部署上來。
企業(yè)管理面寬、量大、專業(yè)性強(qiáng)。開展提升管理年活動(dòng),必須把管理定位在目前公司正在推行的各項(xiàng)管理思想、管理理念和管理舉措的落實(shí)上。要按照公司的統(tǒng)一部署,深刻的體會(huì),認(rèn)真地貫徹,堅(jiān)決地執(zhí)行。要加大對(duì)公司目前各種管理思想、管理理念和管理舉措的宣傳和教育,通過正確的輿論引導(dǎo),逐步使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的思想觀念發(fā)生明顯變化,牢固樹立起現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)、市場競爭意識(shí)、生存危機(jī)意識(shí)和現(xiàn)代化管理意識(shí)。
時(shí)間安排:2月5日~3月31日
本階段各單位主要通過召開各種會(huì)議,加強(qiáng)××集團(tuán)和公司2006年工作會(huì)議的宣貫和學(xué)習(xí),使公司系統(tǒng)廣大干部員工進(jìn)一步明確:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公司把鞏固管理成果、提升管理層次作為增強(qiáng)公司核心競爭力的主要工作主線。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)的形式,加強(qiáng)對(duì)公司各種管理舉措的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的意義、方法和步驟,真正從思想上提高認(rèn)識(shí),從觀念上明顯轉(zhuǎn)變。
(二)查找不足,明確差距
要從安全生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、人力資源等企業(yè)管理方方面面入手,加強(qiáng)與華電集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部和行業(yè)領(lǐng)先管理水平的比較,找出差距和不足。要按照今年行政1號(hào)文精神,重點(diǎn)檢查六個(gè)方面的問題。一是查干部員工思想觀念,是否適應(yīng)當(dāng)前形勢和市場經(jīng)濟(jì)的變化,并樹立起了市場意識(shí)、競爭意識(shí)和現(xiàn)代化管理意識(shí);二是查安全管理,是否存在薄弱環(huán)節(jié),并舉一反三地進(jìn)行了整改;三是查關(guān)聯(lián)交易,是否按公司要求進(jìn)行徹底整改,并從制度程序上進(jìn)行規(guī)范,制定了具體措施;四是查全方位營運(yùn)改善,在安全生產(chǎn)、經(jīng)營、人力資源管理等方面是否全面進(jìn)行了對(duì)標(biāo)和營運(yùn)改善,與華電集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)相比、與行業(yè)內(nèi)同類型企業(yè)相比是否領(lǐng)先;五是查管理現(xiàn)代化的實(shí)施,是否從思想上對(duì)fam系統(tǒng)有了足夠重視和了解,該系統(tǒng)對(duì)本單位的各項(xiàng)管理是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用;六是查基本建設(shè),由基建項(xiàng)目的單位在工程管理方面是否存在漏洞,與公司提出的基建目標(biāo)還有多大差距,等等。
時(shí)間安排:4月1日~4月30日
本階段各單位要結(jié)合工作實(shí)際,全面檢查在管理方面存在的問題,并將檢查結(jié)果于4月25日前報(bào)公司“管理提升年”活動(dòng)辦公室備案。
(三)制定計(jì)劃,落實(shí)整改
各單位對(duì)查出的問題要引起高度重視,根據(jù)相關(guān)專業(yè)和職責(zé)分工,提出整改措施,列出詳細(xì)具體的整改計(jì)劃,明確完成時(shí)間,統(tǒng)一報(bào)公司活動(dòng)辦公室。
要堅(jiān)持邊自查、邊整改的原則,對(duì)本單位的管理方面存在的問題有針對(duì)性地進(jìn)行真正整改。整改工作要注重實(shí)際、突出效果,努力達(dá)到立踐立行,立竿見影。
時(shí)間安排:5月1日~9月30
本階段各單位要將“管理提升年”活動(dòng)與貫徹落實(shí)××集團(tuán)和公司2006年工作會(huì)議精神結(jié)合起來;與公司建設(shè)“千萬工程”、人力資源優(yōu)化配置、fam系統(tǒng)運(yùn)行等重點(diǎn)工作結(jié)合起來;與本單位的中心任務(wù)結(jié)合起來,堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),力戒形勢主義,切忌走過場,保證活動(dòng)取得實(shí)際效果。真正通過活動(dòng)的開展,促進(jìn)公司全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)持續(xù)提升,鞏固成果
各單位要按照動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的原則,積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面總結(jié)“管理提升年”活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),按照既定目標(biāo),及時(shí)“回頭看”,力求從理想觀念上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),從制度措施上進(jìn)一步規(guī)范實(shí)用,確保管理的長期效益。要增強(qiáng)管理創(chuàng)新意識(shí),緊緊圍繞企業(yè)低成本運(yùn)營、管理現(xiàn)代化、資源節(jié)約和環(huán)境友好等工作,更新觀念,創(chuàng)新思維,勇于嘗試,努力培育和形成創(chuàng)新管理體系。公司“管理提升年”活動(dòng)辦公室要對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),推廣和提煉管理經(jīng)驗(yàn),不斷提升公司整體管理水平。
時(shí)間安排:10月1日~11月15日
三、“管理提升年”活動(dòng)的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“管理提升年”活動(dòng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹于活動(dòng)始終,制定詳細(xì)具體的活動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效?!肮芾硖嵘辍被顒?dòng)涉及到企業(yè)工作的方方面面,各單位要切實(shí)把活動(dòng)作為本單位全年工作的主線,根據(jù)職責(zé)分工,自上而下的落實(shí)工作責(zé)任制,明確工作任務(wù),確定工作目標(biāo),務(wù)期必成。
(二)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮公司本部策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,定期研究和部署階段性工作,搞好策劃,嚴(yán)密組織,及時(shí)指導(dǎo),宏觀調(diào)控,確保“管理提升年”活動(dòng)的整體推進(jìn)。公司活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)調(diào)研和工作協(xié)調(diào),深入基層單位加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo),提高活動(dòng)質(zhì)量。
(三)注重總結(jié)交流。要注意提煉和推廣各單位在活動(dòng)開展過程中形成的具有推廣應(yīng)用價(jià)值的管理制度、管理辦法和管理措施,通過召開不同層次、不同形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做到相互激勵(lì)、共同提高。要加大宣傳力度,對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位進(jìn)行大力宣傳、翔實(shí)報(bào)道,形成良好的輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。公司活動(dòng)辦公室要根據(jù)活動(dòng)安排,不定期的抽查各單位活動(dòng)開展情況,作為年度先進(jìn)評(píng)比的重要內(nèi)容,保證活動(dòng)取得實(shí)效。
四、“管理提升年”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
活動(dòng)辦公室:
主任:
副主任:
【關(guān)鍵詞】成本管理 人力資源 勞動(dòng)力密集 項(xiàng)目管理體制
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動(dòng)了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,涉及到的單位和部門有很多,包括監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)施工單位、材料運(yùn)輸單位等等,建筑工程管理是工程建設(shè)的理論基礎(chǔ)和依據(jù),對(duì)于工程建設(shè)具有非常重要的意義,建筑工程管理水平的高低直接影響著建筑工程質(zhì)量的好壞。近些年來,建筑企業(yè)逐漸的進(jìn)行改制,同時(shí)涌現(xiàn)了數(shù)量龐大的私營建筑公司,這對(duì)于原來建筑企業(yè)內(nèi)部的建筑工程管理機(jī)制來說是極大的減弱,建筑市場競爭逐漸加劇,使得建筑工程管理更加的混亂不堪,最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的工程事故的發(fā)生,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的傷害,要解決好建筑工程管理中存在的問題,要想使得我國建筑行業(yè)保持可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,必須要加強(qiáng)建筑工程的管理,本文主要從當(dāng)前我國建筑工程管理中所存在的問題、建筑工程管理中產(chǎn)生問題的原因分析以及建筑工程管理的控制措施這三個(gè)方面來進(jìn)行分析,希望對(duì)于建筑工程管理中所存在問題的解決有所幫助。
1 當(dāng)前我國建筑工程管理中所存在的問題
1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當(dāng)不完善。
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》是于二二年五月一日開始實(shí)行的,這是我國比較全面的一套法律法規(guī),它將我國多年來對(duì)于國外先進(jìn)的建筑工程管理方法和模式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的總結(jié),并將其建筑工程管理體制進(jìn)行了大力的推廣,這對(duì)于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有非?,F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關(guān)的法律法規(guī),但是和國外先進(jìn)的建筑工程管理水平相比,仍然存在著落后性和局限性的缺點(diǎn)。有相當(dāng)一部分建筑企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理,因此相應(yīng)的在建筑工程管理中也無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理機(jī)構(gòu),管理機(jī)構(gòu)不明確,各部門分工以及職責(zé)就很難落實(shí)下去,更加無法按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行建筑工程管理工作。
1.2 人們對(duì)于建筑工程管理的認(rèn)識(shí)不到位。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動(dòng)了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,相應(yīng)的建筑工程管理工作也就發(fā)揮著不可替代的重要作用,但是,當(dāng)前人們對(duì)于建筑工程管理的認(rèn)識(shí)不到位,普遍存在著重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象,許多建筑企業(yè)片面的強(qiáng)調(diào)建筑施工技術(shù)水平的提高,而不夠重視建筑工程管理,因此就無法充分發(fā)揮建筑施工地理、資源、人才等優(yōu)勢,從而直接導(dǎo)致了建筑工程質(zhì)量的不合格甚至是安全隱患的存在。
1.3 我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業(yè)迅猛的發(fā)展趨勢,建筑行業(yè)對(duì)于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求,需求也逐漸增多,但是由于我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善,建筑行業(yè)內(nèi)部也沒有形成專業(yè)性的建筑工程管理組織和機(jī)構(gòu),因此在建筑工程管理中,素質(zhì)高且專業(yè)性強(qiáng)的復(fù)合人才非常缺乏,人才培訓(xùn)以及技術(shù)引進(jìn)工作相對(duì)滯后。這些不僅嚴(yán)重影響了建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量,同時(shí)也阻礙了我國建筑行業(yè)競爭力的提升,更加制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大。
2 對(duì)我國建筑工程管理中存在問題的產(chǎn)生原因分析
2.1 從建筑工程技術(shù)方面分析
建筑行業(yè)不僅分工細(xì)致,而且勞動(dòng)力密集,對(duì)于建筑工程管理而言,具有人數(shù)多,人員分散、工作繁雜等特點(diǎn),我國地幅遼闊,地形復(fù)雜多樣,地質(zhì)條件也各不相同,建筑工程的數(shù)量、種類多種多樣,積累了數(shù)量極為龐大的施工設(shè)計(jì)圖紙,為了能盡早的使我國建筑行業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平,必須將先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理手段引入建筑行業(yè),因此,必須要保質(zhì)保量的將這些施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分類、存檔以保證能夠快捷方便的信息查詢、信息資源共享,這是亟待解決的問題。當(dāng)前,我國的建筑工程信息化程度比較低,發(fā)展進(jìn)程比較緩慢,和國外發(fā)達(dá)國家之間的差距還比較大,嚴(yán)重制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
2.2從管理方面分析
在我國,建筑行業(yè)自從實(shí)行項(xiàng)目管理體制以來,已經(jīng)逐漸形成了一種新型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式,那就是以施工總承包為主,以各施工企業(yè)和施工隊(duì)伍為依托,但是,實(shí)際上,這種企業(yè)組織模式過于理想,達(dá)不到預(yù)期的效果,分包企業(yè)和施工隊(duì)伍不能完成應(yīng)有的施工任務(wù),只有一部分專業(yè)技術(shù)較高的分包企業(yè)能夠按時(shí)按質(zhì)按量的完成分包任務(wù)外,相當(dāng)大一部分施工任務(wù)仍然是由總承包企業(yè)組織人員完成的,這些使得建筑總承包企業(yè)投入的人力、物力和財(cái)力過于龐大,導(dǎo)致管理水平無法提高。
3 針對(duì)建筑工程管理中存在問題的一些建議
3.1建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)
目前,我國關(guān)于建筑工程管理方面的法律法規(guī)還比較少,而且大多不夠完善,執(zhí)行力度也不夠,因此,首先要建長期拖欠直到無法收回,影響到施工企業(yè)因資金短缺而影響到獲利能力,擾亂企業(yè)整體資金布局,遂增加企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果因此而造成施工方的違約,則會(huì)對(duì)其信譽(yù)造成無法彌補(bǔ)的損失。所以,施工企業(yè)在競標(biāo)之前應(yīng)當(dāng)針對(duì)性的考察招標(biāo)企業(yè)綜合信息,對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行分析,總結(jié)歸納出滿足招標(biāo)要求的招標(biāo)企業(yè),降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),對(duì)供應(yīng)企業(yè)的考核也同樣十分重要,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立供應(yīng)商資料檔案,并與信譽(yù)良好的廠商建立長期的合作關(guān)系。如此一來,能有效的預(yù)防在生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)原料短缺與儲(chǔ)存積壓等問題,也能有效杜絕因物價(jià)變化與材料質(zhì)量所造成的施工質(zhì)量問題。最后,建立同行企業(yè)中的基本信息檔案,并加以分析,不但能夠通過對(duì)比來找出本企業(yè)所存在的問題,也能夠通過對(duì)比來掌握自身企業(yè)的優(yōu)勢,減少企業(yè)不必要的損失。
3.2實(shí)行責(zé)任成本管理制度
實(shí)行責(zé)任成本管理制度應(yīng)從成本預(yù)算的編制工作入手,而責(zé)任成本的編制又應(yīng)由公司預(yù)算與相關(guān)財(cái)務(wù)部門共同與項(xiàng)目部專員一同完成。為了能夠?qū)⒇?zé)任預(yù)算完成得準(zhǔn)確且合理。責(zé)任成本預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)、施工定額與內(nèi)部結(jié)算價(jià)格等幾個(gè)步驟進(jìn)行,遵循目標(biāo)一致性、可控性與權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。責(zé)任成本的控制工作應(yīng)當(dāng)由三個(gè)切入點(diǎn)來完成,首先是對(duì)責(zé)任中心與責(zé)任范圍的劃分,其次是要對(duì)責(zé)任預(yù)算做好分解工作,最后應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐_(tái)賬核算制度。在進(jìn)行責(zé)任成本的分析與考核應(yīng)當(dāng)在月末、季末或年末及時(shí)進(jìn)行,對(duì)于責(zé)任成本分析的完成情況,應(yīng)當(dāng)從中找出節(jié)約或超支的根本原因,并加以總結(jié)。并應(yīng)進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理。
3.3 優(yōu)化內(nèi)部控制細(xì)節(jié)
建筑施工期企業(yè)的內(nèi)部控制制度想要有效的執(zhí)行,則必須要建立一套相對(duì)完善并高效的內(nèi)部控制制度。而因施工企業(yè)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目距離參差不一,而其所屬功能又各不相同,故此,在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)伊始,便應(yīng)當(dāng)在遵照合法合規(guī)、成本效益等先決條件下,進(jìn)一步發(fā)展實(shí)用性、靈活性與及時(shí)性,做到責(zé)權(quán)明了,注重關(guān)鍵控制點(diǎn)。例如在基礎(chǔ)工程比如工程勘察此類具備施工周期短、工程較為分散等特點(diǎn),相對(duì)的材料管理難度也就十分巨大,我們應(yīng)當(dāng)在設(shè)立科學(xué)定額制的基礎(chǔ)之上進(jìn)行崗位責(zé)任制的材料管理模式,對(duì)材料的驗(yàn)收、領(lǐng)用以及保管、處置等重要環(huán)節(jié)之上進(jìn)行控制,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)、盜竊或損毀等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】電力工程;PDCA管理模式
PDCA管理模式是一種動(dòng)態(tài)的管理模式,由美國管理專家休哈特博士首先提出,不僅能夠應(yīng)用在質(zhì)量管理體系中,也適用于循序漸進(jìn)的管理工作。自20世紀(jì)50年代被首次推行以來,已給企業(yè)創(chuàng)造了較好的收益,被廣大管理人員所認(rèn)可。該管理技術(shù)在我國最初推行是在20世紀(jì)末,最初被應(yīng)用到成產(chǎn)領(lǐng)域,之后逐漸被應(yīng)用到其它領(lǐng)域。隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展,電力工程管理的不斷復(fù)雜化,以前舊的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的管理要求了,必須進(jìn)行革新,于是PDCA管理模式便被引入,使工程管理無論在技術(shù)上,還是在管理思想上都得到大幅度的提高。本文就電力工程管理中PDCA管理模式的應(yīng)用進(jìn)行如下探析。
1.PDCA管理模式的內(nèi)涵
PDCA管理模式又稱為戴明循環(huán),是實(shí)現(xiàn)高效管理的管理程序,其中P代表計(jì)劃,D代表執(zhí)行,C代表檢查,A代表處理之意。以下對(duì)它們分別給予簡要的介紹。
計(jì)劃階段,就是在充分分析PDCA管理模式之后,制訂出適合企業(yè)發(fā)展的實(shí)施計(jì)劃,再根據(jù)此計(jì)劃制訂出相應(yīng)的實(shí)施方案。執(zhí)行階段,對(duì)計(jì)劃方案及實(shí)施方案中的具體工作,進(jìn)行嚴(yán)格得控制。檢查階段,就是在項(xiàng)目實(shí)施中,對(duì)實(shí)施方案中的具體工作進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并給予合理的解決。處理階段,根據(jù)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題,給予合理的解決及調(diào)整,以利于方案更好的實(shí)施,并在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),為后續(xù)工作提供解決依據(jù)。通過不同階段的管理內(nèi)容可知,PDCA管理模式是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程,具有開放性及靈活多變性。所以,在具體實(shí)施中,要根據(jù)管理內(nèi)容的不同,進(jìn)行靈活的調(diào)整,才能發(fā)揮其管理效果。當(dāng)管理計(jì)劃制訂后,計(jì)劃和任務(wù)的具體執(zhí)行要緊密結(jié)合在一起,以利于任務(wù)的合理執(zhí)行??傊琍DCA管理模式的整個(gè)管理過程是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,易于在管理中?shí)施,對(duì)提高管理效率起著積極作用。
2.PDCA管理模式在電力工程管理中的應(yīng)用
2.1 計(jì)劃階段
該階段主要任務(wù)是,根據(jù)電力工程的具體施工情況,制訂具體的管理方案,并將施工中涉及到的所有因素進(jìn)行考慮,以保證計(jì)劃的全面性及可行性。具體表現(xiàn)為:①對(duì)電力工程的實(shí)施情況進(jìn)行全方位的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,預(yù)測施工中所出現(xiàn)的意外情況,提出科學(xué)的解決方案。需要指出的是,對(duì)出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)制訂解決方案時(shí),要保證方案的合理性及嚴(yán)謹(jǐn)性。②由于電力工程實(shí)施中,涉及到設(shè)備的管理維護(hù)、工程環(huán)境監(jiān)測、施工人員管理等,所以應(yīng)根據(jù)這些不同方面,制訂出詳細(xì)的管理方案。
設(shè)備管理方面,應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行定期檢查,以保證設(shè)備在運(yùn)作時(shí)穩(wěn)定。此外,對(duì)電力設(shè)備自身運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄,以此制訂出管理計(jì)劃,計(jì)劃要包括所有的設(shè)備,并針對(duì)特殊的設(shè)備制訂特殊的管理計(jì)劃。通過對(duì)設(shè)備運(yùn)行制訂管理計(jì)劃,可以使設(shè)備運(yùn)行中的故障減少,從而提高了工作效益。另外,對(duì)電力設(shè)備的使用情況也要記錄,如將用戶使用設(shè)備的信息做好嚴(yán)格記錄,并儲(chǔ)存到信息管理數(shù)據(jù)庫中,方便了宏觀監(jiān)測及微觀化的信息記錄,對(duì)保證電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)作具有重要作用。
在設(shè)備外部環(huán)境管理上,應(yīng)對(duì)設(shè)備運(yùn)作的環(huán)境條件展開全面的調(diào)查,制訂出管理方案,以保證了設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的安全,從而避免了環(huán)境中的火災(zāi)、超壓及泄漏等不安全因素。
在人員的管理方面,應(yīng)對(duì)電力工程所涉及到的參建部門進(jìn)行細(xì)分,制訂出合理的管理計(jì)劃,以保證各部門的施工人員有明確的工作內(nèi)容及范圍。制訂出周密的管理制度,使管理計(jì)劃有章可循,從而提高了管理效果。另外,在人員管理中,應(yīng)加大對(duì)各部門負(fù)責(zé)人的管理,將責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,并通過制訂公平的獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督方式。這樣有利于管理計(jì)劃在后期執(zhí)行中便于開展。
2.2 執(zhí)行階段
該階段是PDCA管理模式的關(guān)鍵階段,在應(yīng)用中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)此階段肩負(fù)兩方面的任務(wù),既要將管理計(jì)劃很好的落實(shí),又要在落實(shí)過程中注意觀察,對(duì)不符合的地方及實(shí)施中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行合理的分析,并做出解決方案,以便于管理計(jì)劃的及時(shí)調(diào)整。執(zhí)行階段要符合施工實(shí)際,確保執(zhí)行的開放性,并將管理計(jì)劃中沒有涉及到的情況進(jìn)行填補(bǔ),以便于執(zhí)行階段的順利進(jìn)行。
(2)目前,工程管理人員已將信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到管理當(dāng)中,提高了工程施工進(jìn)度,也提高了管理效果。電力工程也不例外,應(yīng)注重執(zhí)行過程的信息化,注重?cái)?shù)據(jù)庫的建立,實(shí)現(xiàn)適當(dāng)范圍的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),以便于工程內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的共享。這樣,不僅在執(zhí)行過程中隨時(shí)回看以前的執(zhí)行信息,還能隨時(shí)把握不同參建部門施工信息,有利于執(zhí)行過程的系統(tǒng)化、宏觀化及整體化。
(3)在執(zhí)行過程中,要充分發(fā)揮及調(diào)動(dòng)工作人員和負(fù)責(zé)人員的職能。對(duì)于普通的電力工程人員,要通過資源的優(yōu)化配置,使他們?cè)诤线m的崗位上發(fā)揮出最大的潛能。對(duì)于各部門的負(fù)責(zé)人員,通過加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)及培訓(xùn)的方式,提升他們的管理。
2.3 檢查階段
該階段是提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在操作計(jì)劃的具體執(zhí)行中,往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行效果和預(yù)期效果不相符的情況,這時(shí),便要對(duì)操作計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行合理的分析,發(fā)現(xiàn)問題,給予合理解決,并在此基礎(chǔ)上對(duì)操作計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從而保證了工程的繼續(xù)實(shí)施。檢查環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)電力工程中執(zhí)行階段的的操作進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)測,尤其對(duì)執(zhí)行中易于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)及核心環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)測力度。這樣可以保證問題出現(xiàn)后,能夠及時(shí)的找到,并得到及時(shí)的解決,對(duì)電力工程實(shí)施具有推動(dòng)作用。此外,除了對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行做好日常監(jiān)測外,還要階段性的實(shí)施實(shí)地抽查,有利于設(shè)備及時(shí)維護(hù),避免了故障的頻發(fā)性。
(2)執(zhí)行階段的檢查工作固然重要,通過隨時(shí)的檢查或抽查,可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)管理計(jì)劃中的不足,為進(jìn)一步的調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。但只做到單一的檢查還不夠,還要實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格追究,有利于后續(xù)工作中責(zé)任落實(shí)力度的提高。此外,在追究責(zé)任的同時(shí),根據(jù)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,對(duì)實(shí)施方案及時(shí)做出調(diào)整,使其在實(shí)際操作中更具有可行性。
(3)新的實(shí)施方案制訂好之后,要確保準(zhǔn)確的實(shí)施下去,這樣才能保證檢查工作的有效性。在實(shí)際操作中,要對(duì)實(shí)施方案的實(shí)施做好檢查和跟蹤,并從思想上給予重視,以保證新實(shí)施計(jì)劃的有效執(zhí)行。
2.4 處理階段
處理階段是PDCA管理模式中最后一個(gè)階段,也是比較機(jī)動(dòng)的一個(gè)階段,是對(duì)執(zhí)行階段中實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整,做出回應(yīng)并進(jìn)行具體執(zhí)行的階段。要做好此階段的工作,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)要使處理階段的工作做好,必須使處理過程和執(zhí)行過程保持同步,并對(duì)執(zhí)行過程的操作進(jìn)行監(jiān)督,以利于處理工作的有效實(shí)施。對(duì)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)保證處理方法得當(dāng),處理結(jié)果準(zhǔn)確及高效。同時(shí),處理過程必須同原計(jì)劃未變動(dòng)部分的執(zhí)行保持一體化,以保證電力工程的系統(tǒng)化。
(2)處理過程中要對(duì)處理過程及處理結(jié)果做出及時(shí)的分析及總結(jié),并和之前未處理的計(jì)劃進(jìn)行比較,使新實(shí)施計(jì)劃更加清晰。在處理階段的管理工作時(shí),管理人員不能認(rèn)為此階段就是電力工程的結(jié)束階段,因?yàn)镻DCA管理模式是一個(gè)循環(huán)管理模式,處理階段的的結(jié)果又是下一個(gè)電力工程管理開始的依據(jù),所以在進(jìn)行此階段的管理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)保證管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的科學(xué)化。
3.結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力工程不論從規(guī)模上,還是管理內(nèi)容上,都發(fā)生了重大的變化,工程規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理內(nèi)容不斷復(fù)雜化。為了使工程有效的實(shí)施,必須采取相應(yīng)的管理模式,以適應(yīng)現(xiàn)階段電力工程的發(fā)展新形勢。PDCA管理模式是一種現(xiàn)代化的管理模式,將科學(xué)化、高效化結(jié)合在一起,對(duì)電力工程的有效管理起到重要作用。所以在現(xiàn)階段的電力工程施工管理中,應(yīng)對(duì)PDCA管理模式給予充分的理解,將計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、檢查階段及處理階段進(jìn)行有效的銜接,使其在電力工程管理中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
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隨著建筑安裝管理體制及運(yùn)行機(jī)制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市場,逐步推行工程招投標(biāo)制,市場競爭更加激烈。同時(shí),隨著國內(nèi)電力需求趨于飽和,電源點(diǎn)的投資規(guī)模和速度都會(huì)大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。
由于我國目前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,舊的管理體制還沒有完全被取締,加上法制不健全,市場經(jīng)濟(jì)管理體制也有待進(jìn)一步完善。在這樣的市場環(huán)境下,本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場外,還必須承擔(dān)不正當(dāng)競爭行為所帶來的嚴(yán)重沖擊,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。市場經(jīng)濟(jì)要求施工企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下,依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額,提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平,并積極推進(jìn)工程索賠的開展,最終實(shí)現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價(jià)格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)施工企業(yè)參加競爭很不利,但從企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展方向來看,施工企業(yè)走向市場已經(jīng)是歷史的必然。因此,如何在市場中求生存、求發(fā)展,在競爭中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問題。
1 分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起,使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。
b)對(duì)于企業(yè)的高中層管理人員,施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā),制定合理的人力資源計(jì)劃,既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才,又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù),并建立良好的競爭機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制,為各級(jí)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì),穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì),重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2 增強(qiáng)憂患意識(shí),大力開拓市場
隨著有形建筑市場的建立,凡屬800萬元以上工程項(xiàng)目都必須到有形建筑市場進(jìn)行公開招標(biāo),這對(duì)施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外,國家在幾年內(nèi)不批電源點(diǎn)項(xiàng)目意味著全國63家電力施工企業(yè),將有一半被社會(huì)淘汰,市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同時(shí)要大力提高市場開拓能力。
3 重視價(jià)格資料積累,提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平
對(duì)施工企業(yè)來講,工程造價(jià)資料的搜集、分析與處理對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有舉足輕重的作用,因?yàn)榇蠖鄶?shù)工程在招標(biāo)階段還無法提供詳細(xì)的工程量清單,投標(biāo)單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征,借用以往類似工程的造價(jià)資料進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。為此,如何保證工程造價(jià)資料的真實(shí)性、合理性就顯得格外重要,工程造價(jià)資料雖不具有法定性,但要真正實(shí)現(xiàn)它的使用價(jià)值,就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集,還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實(shí)性,資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算上,還必須立足于企業(yè)以往工程的投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、竣工決算等資料;為保證其合理性,就必須將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,去粗取精,去偽存真,使造價(jià)資料能真實(shí)反映企業(yè)的施工能力和管理水平,最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)。
4 增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財(cái)務(wù)年度、月度預(yù)算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。財(cái)務(wù)部門通過分析各種費(fèi)用支出情況,提出各種費(fèi)用的使用計(jì)劃數(shù),努力降低管理費(fèi)用。用盤活資金來降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。在加強(qiáng)人工費(fèi)發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上,建立人工費(fèi)發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強(qiáng)班組定額劃塊管理,合理優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,提高施工班組的工作效率。
5 依靠科技進(jìn)步,提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)和落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,宣傳和學(xué)習(xí)《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》,迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全體員工學(xué)科學(xué)、用科學(xué),鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣;設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)基金,制訂科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則,調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況,逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變,從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平,把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、 一流的機(jī)械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前,國內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。認(rèn)證是一個(gè)起點(diǎn),關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)作,質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進(jìn)工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識(shí),保證施工質(zhì)量,減少返工并杜絕質(zhì)量事故,這樣就可以縮短工期,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。認(rèn)真分析質(zhì)量事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化員工的質(zhì)量名牌意識(shí)、精品意識(shí)及工程達(dá)標(biāo)意識(shí)。
6 發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
a)電力施工企業(yè)可以提供電廠檢修和技術(shù)改造服務(wù),并利用資源優(yōu)勢向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為用戶提供運(yùn)輸、吊裝、機(jī)械修理、工業(yè)設(shè)備安裝、土建等服務(wù)。從技術(shù)相關(guān)性分析,制造、檢修、吊裝等與核心業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的,企業(yè)已有的資源包括管理、技術(shù)、人才和設(shè)備都是適用的;從資源的有效利用看,由于安裝業(yè)務(wù)對(duì)資源需求有峰有谷,相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源需求的峰谷合理地緩沖與分配,提高了資源利用率。
b)相對(duì)而言,施工行業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型,隊(duì)伍龐大,負(fù)擔(dān)很重,效益難以提高。國有大型施工企業(yè)應(yīng)向管理型企業(yè)發(fā)展,造就一批技術(shù)管理人才及施工班組帶頭人,其他一般人員可逐步減少。針對(duì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下電力施工企業(yè)所面臨的問題,提出了深化企業(yè)內(nèi)部制度改革,大力開拓市場,提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平,增加成本控制力度,提高技術(shù)水平和發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)等電力施工企業(yè)在市場中求生存求發(fā)展之道。
隨著建筑安裝管理體制及運(yùn)行機(jī)制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市場,逐步推行工程招投標(biāo)制,市場競爭更加激烈。同時(shí),隨著國內(nèi)電力需求趨于飽和,電源點(diǎn)的投資規(guī)模和速度都會(huì)大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。
由于我國目前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(文秘站:)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,舊的管理體制還沒有完全被取締,加上法制不健全,市場經(jīng)濟(jì)管理體制也有待進(jìn)一步完善。在這樣的市場環(huán)境下,本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場外,還必須承擔(dān)不正當(dāng)競爭行為所帶來的嚴(yán)重沖擊,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。市場經(jīng)濟(jì)要求施工企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下,依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額,提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平,并積極推進(jìn)工程索賠的開展,最終實(shí)現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價(jià)格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)施工企業(yè)參加競爭很不利,但從企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展方向來看,施工企業(yè)走向市場已經(jīng)是歷史的必然。因此,如何在市場中求生存、求發(fā)展,在競爭中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問題。
1 分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起,使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。
b)對(duì)于企業(yè)的高中層管理人員,施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā),制定合理的人力資源計(jì)劃,既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才,又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù),并建立良好的競爭機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制,為各級(jí)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì),穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì),重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2 增強(qiáng)憂患意識(shí),大力開拓市場
隨著有形建筑市場的建立,凡屬800萬元以上工程項(xiàng)目都必須到有形建筑市場進(jìn)行公開招標(biāo),這對(duì)施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外,國家在幾年內(nèi)不批電源點(diǎn)項(xiàng)目意味著全國63家電力施工企業(yè),將有一半被社會(huì)淘汰,市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同時(shí)要大力提高市場開拓能力。
3 重視價(jià)格資料積累,提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平
對(duì)施工企業(yè)來講,工程造價(jià)資料的搜集、分析與處理對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有舉足輕重的作用,因?yàn)榇蠖鄶?shù)工程在招標(biāo)階段還無法提供詳細(xì)的工程量清單,投標(biāo)單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征,借用以往類似工程的造價(jià)資料進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。為此,如何保證工程造價(jià)資料的真實(shí)性、合理性就顯得格外重要,工程造價(jià)資料雖不具有法定性,但要真正實(shí)現(xiàn)它的使用價(jià)值,就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集,還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實(shí)性,資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算上,還必須立足于企業(yè)以往工程的投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、竣工決算等資料;為保證其合理性,就必須將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,去粗取精,去偽存真,使造價(jià)資料能真實(shí)反映企業(yè)的施工能力和管理水平,最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)。
4 增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財(cái)務(wù)年度、月度預(yù)算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。財(cái)務(wù)部門通過分析各種費(fèi)用支出情況,提出各種費(fèi)用的使用計(jì)劃數(shù),努力降低管理費(fèi)用。用盤活資金來降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。在加強(qiáng)人工費(fèi)發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上,建立人工費(fèi)發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強(qiáng)班組定額劃塊管理,合理優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,提高施工班組的工作效率。
5 依靠科技進(jìn)步,提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)和落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,宣傳和學(xué)習(xí)《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》,迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全體員工學(xué)科學(xué)、用科學(xué),鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣;設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)基金,制訂科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則,調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況,逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變,從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平,把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機(jī)械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前,國內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。認(rèn)證是一個(gè)起點(diǎn),關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)作,質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進(jìn)工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識(shí),保證施工質(zhì)量,減少返工并杜絕質(zhì)量事故,這樣就可以縮短工期,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。認(rèn)真分析質(zhì)量事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化員工的質(zhì)量名牌意識(shí)、精品意識(shí)及工程達(dá)標(biāo)意識(shí)。
6 發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理模式;創(chuàng)新發(fā)展
飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù),促使建筑行業(yè)獲得了極大的進(jìn)步,對(duì)其產(chǎn)生了兩方面的重要影響:①建筑工程管理的學(xué)術(shù)研究由此得以深入開展;②建筑企業(yè)的管理理念獲得了不斷補(bǔ)充與完善,形成了一系列創(chuàng)新舉措。實(shí)際上,建筑企業(yè)以往的發(fā)展歷程當(dāng)中,通常會(huì)受限于傳統(tǒng)管理模式,無法符合當(dāng)下建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展要求與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,使管理效果大大降低。而對(duì)工程管理模式加以創(chuàng)新,運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件與互聯(lián)網(wǎng)資源信息,形成先進(jìn)的管理理念,無疑可以突破從前老舊工程管理模式的束縛,推動(dòng)我國建筑工程管理事業(yè)的不斷發(fā)展,擁有很大的實(shí)踐價(jià)值。
1目前國內(nèi)建筑工程管理模式現(xiàn)狀
經(jīng)過長期的發(fā)展和演變,目前國內(nèi)的建筑工程已經(jīng)形成了一些固有的項(xiàng)目管理模式。比如:命令式管理模式,屬于其中一種最為常用的工程項(xiàng)目管理模式。實(shí)際上,正是由于我國的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響,使其得以生成。在此種工程管理模式當(dāng)中存在著濃厚的傳統(tǒng)思想內(nèi)容,所以就管理效率而言,其效果不是非常理想。并且由于一些傳統(tǒng)理念的影響,使其無法滿足當(dāng)下建筑工程管理發(fā)展的需求,由此導(dǎo)致一些建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目的管理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題,難有創(chuàng)新的舉措,那么,工程項(xiàng)目管理實(shí)踐目標(biāo)的達(dá)成必然會(huì)遭遇一定的困難。如此使得建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)變得混亂無序,不但影響到整體的運(yùn)營管理功效,而且很難完成現(xiàn)代化企業(yè)管理的蛻變。另外,從當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目的管理模式發(fā)展情況來說,已經(jīng)無法符合企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以及以創(chuàng)新為手段獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的前進(jìn)需要,因此,面對(duì)異常激烈的市場競爭環(huán)境,難有真正的立足之地,自身的優(yōu)勢作用無法得以發(fā)揮。通過在建筑工程項(xiàng)目的管理模式方面加以創(chuàng)新與完善,以科學(xué)、規(guī)范化為發(fā)展原則,結(jié)合實(shí)踐工程項(xiàng)目的具體運(yùn)營管理狀況,制定出可行、有針對(duì)性的管理方案,以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的相關(guān)發(fā)展目標(biāo),一方面可以按照規(guī)定的施工工期完成相應(yīng)的工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),另一方面也為建筑企業(yè)節(jié)省了工程項(xiàng)目運(yùn)營成本。不過以目前的國內(nèi)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀而言,呈現(xiàn)出諸多問題和不足,例如:工程項(xiàng)目的施工工期延期,難以按時(shí)交工,管理方式嚴(yán)重滯后,工程項(xiàng)目的管理成本過高等。顯而易見,為了建筑企業(yè)不斷提高工程項(xiàng)目的綜合管理能力,重視并積極落實(shí)合理的創(chuàng)新對(duì)策尤為重要。
2工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新發(fā)展途徑
2.1工程管理制度的有效創(chuàng)新
為了保證建筑企業(yè)在激烈的市場競爭當(dāng)中立于不敗之地,占據(jù)發(fā)展的優(yōu)勢地位,對(duì)其管理模式加以不斷創(chuàng)新顯得尤為關(guān)鍵,只有如此,才會(huì)滿足建筑企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展要求。在這過程當(dāng)中,對(duì)于企業(yè)管理制度的有效創(chuàng)新又是重點(diǎn)的環(huán)節(jié)。開展工程項(xiàng)目的運(yùn)營管理的過程當(dāng)中,應(yīng)該制定合理、有針對(duì)性的制度規(guī)定,使工程人員確定自身的工作職責(zé),并且合理調(diào)整與改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的管理方案,針對(duì)其中存有的一系列問題和不足加以改進(jìn),直至符合相關(guān)規(guī)定為止。在以創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式為宗旨的基礎(chǔ)上,盡快落實(shí)企業(yè)工程項(xiàng)目的責(zé)任管理制度,而達(dá)成這一目標(biāo)的前提則需要企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營的過程當(dāng)中,分別構(gòu)建全新的法人機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及法人財(cái)產(chǎn)機(jī)制,真正落實(shí)了具體的崗位責(zé)任,依靠該實(shí)施手段,有效提升建筑工程企業(yè)當(dāng)中的法人地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)股份的進(jìn)一步控制。當(dāng)然,為了做好工程管理模式的創(chuàng)新工作,對(duì)建筑企業(yè)當(dāng)中的環(huán)境條件的改善與提高也必不可少,如此將使企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理過程中擁有較高的市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,進(jìn)而完成創(chuàng)新的目的,增強(qiáng)工程項(xiàng)目的綜合管理水平。
2.2工程管理技術(shù)的合理創(chuàng)新
眾所周知,在確保具備先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理理念與相關(guān)思想理論之后,較為先進(jìn)、科學(xué)的管理技術(shù)則成為最終管理模式創(chuàng)新的有效方法。對(duì)比國外的建筑工程項(xiàng)目管理技術(shù)不難發(fā)現(xiàn),我國目前的工程管理技術(shù)與其差距較大,所以在進(jìn)行該方面的創(chuàng)新過程當(dāng)中,應(yīng)有針對(duì)性地選擇和借鑒國外的工程項(xiàng)目先進(jìn)管理技術(shù),并根據(jù)自身的管理狀況,予以補(bǔ)充和利用。通過不斷健全的方式,使其逐漸適用國內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的管理運(yùn)營大環(huán)境。實(shí)際上,依靠工程管理技術(shù)的不斷創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)揮出的作用,能夠讓工程項(xiàng)目的管理更加高效,以全新的管理模式,管理知識(shí)與技術(shù),完成具體的實(shí)踐工作任務(wù),逐漸在建筑市場中產(chǎn)生一定的影響力。那么顯然,開展工程項(xiàng)目的管理技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)從工程管理創(chuàng)新人才的培訓(xùn)和儲(chǔ)備入手,對(duì)企業(yè)人員的工程項(xiàng)目管理綜合能力加以合理提高。針對(duì)目前的市場發(fā)展?fàn)顩r與形式情況,明確施工技術(shù)工藝,進(jìn)而考慮是否采取合作或者研發(fā)的模式,借助其所聘用的專業(yè)技能人才,完成工程項(xiàng)目管理技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。
2.3工程管理理念的果斷創(chuàng)新
基于對(duì)建筑企業(yè)的可持續(xù)生存和發(fā)展的考慮,對(duì)工程項(xiàng)目管理人員的管理思想理念的改變可謂十分關(guān)鍵,屬于一項(xiàng)創(chuàng)新對(duì)策。通過對(duì)以往工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理理念的改變,融入創(chuàng)新理念,注重經(jīng)濟(jì)方面的投入和管控,進(jìn)而提升工程項(xiàng)目管理人員的整體意識(shí),摒棄落后的思維方式,將其視為一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略,其重要性不容忽視。當(dāng)建筑企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)層開始重視工程管理理念的滲透和宣傳之后,無疑更加有益于創(chuàng)新理念的應(yīng)用,為其提供了諸多有利的條件。通過在財(cái)政支配方面進(jìn)行幫助,并聘用大量高技術(shù)管理人才,使創(chuàng)新管理理念得以宣傳和推廣。與此同時(shí),開展工程項(xiàng)目的管理過程當(dāng)中,應(yīng)結(jié)合實(shí)際的狀況,對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新管理方案加以健全和改進(jìn),依靠合理、可行的實(shí)施對(duì)策完成相應(yīng)的問題解決和工程管理任務(wù),進(jìn)而滿足時(shí)代對(duì)于創(chuàng)新的需求,不斷促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
2.4工程管理組織機(jī)構(gòu)方面的創(chuàng)新
在當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理工作當(dāng)中,國內(nèi)的管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與管控方面出現(xiàn)了諸多的缺陷和不足,顯然已經(jīng)無法再滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境需要,所以,針對(duì)工程管理組織機(jī)構(gòu)實(shí)施創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。從以往的工程項(xiàng)目管理工作中不難看出,項(xiàng)目經(jīng)理可謂一個(gè)項(xiàng)目的全權(quán)負(fù)責(zé)人,主要取決于相應(yīng)工程項(xiàng)目的承包合同情況。當(dāng)承包合同完成以后,即徹底解散,由此便會(huì)形成工程項(xiàng)目管理的片面性,僅以自身的職責(zé)范圍作為主要負(fù)責(zé)的部分,而忽視了工程項(xiàng)目的整體把控。另外,顯然法人的地位和責(zé)任也不可由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)與負(fù)責(zé),進(jìn)而導(dǎo)致一旦出現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理問題,相關(guān)部門之間的權(quán)責(zé)混亂情況便隨之產(chǎn)生,影響到工程項(xiàng)目的最終管理成效,因此,做好工程管理組織機(jī)構(gòu)方面的創(chuàng)新是非常關(guān)鍵期且重要的。
3總結(jié)
綜上所述,面對(duì)不斷發(fā)展的建筑市場大環(huán)境,為了占據(jù)良好的市場地位,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢作用,建筑企業(yè)需要對(duì)工程管理模式不斷創(chuàng)新,進(jìn)而滿足現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要,舍棄老舊的工程管理模式,以合理的創(chuàng)新對(duì)策,提升工程項(xiàng)目的管理效率,進(jìn)而保證建筑企業(yè)可以長遠(yuǎn)、健康的前進(jìn)與進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞:建筑工程管理;提高方法;工程質(zhì)量
Abstract: This paper expounds the construction management in our country, and puts forward the method of how to strengthen the construction management, discussed the importance of construction management.
Keywords: construction management; improving method; engineering quality
中圖分類號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)日益朝著多元化趨勢發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。而建筑工程管理對(duì)于工程的質(zhì)量、成本、安全以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響,甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。然而目前我國建筑工程管理仍然存在很多問題,如何提高建筑工程管理質(zhì)量的已經(jīng)成為行業(yè)人士工作的重點(diǎn)。
1、當(dāng)前我國建筑工程管理中所存在的問題
(1)管理體制不健全
目前,我國建筑工程管理工作中,管理體制不健全是尤為突出的重點(diǎn)問題之一。健全的建筑工程管理體制要設(shè)置功能齊全的項(xiàng)目管理部門和機(jī)構(gòu),并根據(jù)工作的實(shí)際需求分別配備數(shù)量不等的人員,以滿足工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求。但是我國大部分建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省人員開支,而大量削減工程管理部門,以及工作人員的數(shù)量,這就造成管理部門和人員的殘缺,甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數(shù)職的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制,建筑工程的管理工作也就無從談起了。
(2)我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)不完善
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》是于二〇〇二年五月一日開始實(shí)行的,這是我國比較全面的一套法律法規(guī),它將我國多年來對(duì)于國外先進(jìn)的建筑工程管理方法和模式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的總結(jié),并將其建筑工程管理體制進(jìn)行了大力的推廣,這對(duì)于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有非?,F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關(guān)的法律
法規(guī),但是和國外先進(jìn)的建筑工程管理水平相比,仍然存在著落后性和局限性的缺點(diǎn)。
(3)缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管核心與機(jī)制
目前,國內(nèi)建筑工程管理工作中的施工質(zhì)量監(jiān)督與控制工作多是由施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)和完成,各單位之間沒有隸屬關(guān)系,相互之間的合作與交流以溝通為主要方式,這就導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量控制工作缺乏明確的監(jiān)管核心,更難以談到監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建與發(fā)展了。施工單位在施工質(zhì)量控制工作中,更多的是站在經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)利益的角度上來考慮問題;監(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)單位、施工單位的第三方,具有監(jiān)理工程質(zhì)量、進(jìn)度等職責(zé),但是由于國內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)尚處于起步階段,監(jiān)理單位難以挑起施工質(zhì)量監(jiān)管核心的重任;質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是隸屬于國家的工程旌工質(zhì)量鑒定與檢測機(jī)構(gòu),其屬于科研技術(shù)研究機(jī)構(gòu),不具備相應(yīng)的執(zhí)法權(quán),也無法成為施工質(zhì)量監(jiān)管的核心。
2、加強(qiáng)建筑工程管理的方法
(1)、強(qiáng)化建筑工程成本管理工作
當(dāng)前建筑工程管理工作愈來愈受到人們的廣泛關(guān)注,項(xiàng)目成本管理工作是工程管理過程中非常重要的內(nèi)容。工程管理工作的實(shí)質(zhì)必須通過項(xiàng)目成本管理來反映。第一,建立并完善項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度。項(xiàng)目管理相關(guān)人員的成本責(zé)任與一般的工作責(zé)任不一樣,完成工作責(zé)任完成并不代表完成了成本責(zé)任。在工作責(zé)任完成的同時(shí),還必須充考慮到成本責(zé)任的落實(shí)情況,明確成本管理工作的責(zé)任,使得所有管理人員都有成本管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)精打細(xì)算。第二,對(duì)施工隊(duì)實(shí)施分包成本控制。應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間確立固定的勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部必須對(duì)施工隊(duì)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理工作,并且按照合同支付相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用。第三,控制施工隊(duì)成本,施工隊(duì)加強(qiáng)自身的管理工作,項(xiàng)目部不宜太多的干涉。
(2)、強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理工作
強(qiáng)化施工質(zhì)量管理工作,建立并完善切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系,將工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作落實(shí)到位。工程施工單位必須按照質(zhì)量保證體系,建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系,確立質(zhì)量方針與目標(biāo),使之更具指令性、系統(tǒng)性以及可行性,并將人員、材料以及機(jī)械等各項(xiàng)要素有機(jī)結(jié)合起來。第一,人是質(zhì)量控制最為關(guān)鍵的要素,應(yīng)始終將人當(dāng)作控制的動(dòng)力,提高人的積極主動(dòng)性,樹立質(zhì)量第一的科學(xué)理念。第二,施工材料是工程建筑產(chǎn)品的主體,控制材料質(zhì)量是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。第三,施工工程機(jī)械是施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,對(duì)于項(xiàng)目施工發(fā)揮至關(guān)重要的作用,它對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度有重要影響,因此,選擇優(yōu)質(zhì)的工程機(jī)械設(shè)備十分關(guān)鍵。因此,應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,充分考慮不同的環(huán)境因素,實(shí)行嚴(yán)格的施工現(xiàn)場控制,為確保施工質(zhì)量以及施工安全營造良好的外部環(huán)境。
(3)、強(qiáng)化法律建設(shè)并增強(qiáng)部門執(zhí)行能力
為確保政府監(jiān)督工作的權(quán)威性與執(zhí)行力,應(yīng)當(dāng)提升監(jiān)督人員的整體素質(zhì)。所以,強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量管理的培訓(xùn)工作十分重要,以提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。此外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督手段,使用先進(jìn)的檢測設(shè)備,以提高監(jiān)督工作的科學(xué)技術(shù)含量,使得監(jiān)督工作更加現(xiàn)代化。從目前建設(shè)市場的總體情況而言,市場運(yùn)行的規(guī)則有待于進(jìn)一步完善。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題頻頻產(chǎn)生。工程質(zhì)量無法確保在一定程度上都是因?yàn)榻ㄔO(shè)市場秩序的混亂所導(dǎo)致的。所以,政府務(wù)必建立并完善相關(guān)的運(yùn)行規(guī)則,并確保這些規(guī)則可以落實(shí)到位。應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù),強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位以及監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督執(zhí)行力度。針對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。特別是施工圖、設(shè)計(jì)文件的審核、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的審查與辦理、施工許可證的審查以及竣工驗(yàn)收等程序的監(jiān)督與管理工作。
(4)、規(guī)范并統(tǒng)一質(zhì)量與安全管理體系
當(dāng)前工程施工質(zhì)量與安全管理工作得到強(qiáng)化的主要原因是質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的合并統(tǒng)一。由于安全監(jiān)督部門的工作并到位,一些工作人員總是抱怨施工安全監(jiān)管工作難度太大,手里沒權(quán),沒有對(duì)應(yīng)的制約措施以及處罰根據(jù),從而使安全監(jiān)督部門無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分施工單位陽奉陰違導(dǎo)致管理工作無法真正落到實(shí)處。所以,針對(duì)這些狀況,有些地方政府主管部門制定出了相應(yīng)的地方性管理辦法,比如,將施工安全指標(biāo)與招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)金有機(jī)結(jié)合,實(shí)踐表明,盡管該辦法有一定的效果,然而其局限性同樣明顯,對(duì)于大多數(shù)的工程難以發(fā)揮作用。質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系合并統(tǒng)一之后,安全就能夠通過質(zhì)量的手段來管理, 質(zhì)量的保證可以利用安全措施來保證;不管是在檢查質(zhì)量的時(shí)候還是在檢查安全工作的時(shí)候都必須兼顧質(zhì)量與安全,安全不達(dá)標(biāo)的就不開展質(zhì)量驗(yàn)收工作,質(zhì)量不符合要求的就不能開展安全達(dá)標(biāo)評(píng)定,兩者緊密聯(lián)系、相互制約,從而提高了工作執(zhí)行力度,其方法也更為科學(xué)合理,使得監(jiān)督管理工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),極大地提升監(jiān)督管理工作水平。建筑工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督是法律賦予建設(shè)行政主管部門的基本權(quán)利,其監(jiān)督管理的效果直接影響到人民群眾生命以及財(cái)產(chǎn)安全,正確行使這些權(quán)利行使對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家的和諧穩(wěn)定意義重大;質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的合并統(tǒng)一管理,確保了通過質(zhì)量手段保證安全,通過安全措施保障質(zhì)量的根本目標(biāo)。這樣還有效彌補(bǔ)了目前工程管理工作過程中所產(chǎn)生的種種問題,并使得管理機(jī)構(gòu)的工作更加精簡、管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任更加明確,管理工作更加科學(xué)合理,進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),提升了企業(yè)的管理水平。
3、建筑工程管理工作的重要性
當(dāng)今世界是信息化的時(shí)代,管理手段以及管理思想現(xiàn)代化,并且逐步走進(jìn)了現(xiàn)代建筑企業(yè),建筑工程管理水平的高低嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞,這一思想逐漸得到了社會(huì)各界以及專業(yè)人士的認(rèn)可和贊同。
(1)有利于生產(chǎn)領(lǐng)域之間更通暢的交流,并與經(jīng)濟(jì)因素互通有無應(yīng)當(dāng)知道,不同的領(lǐng)域之間有較大的相互補(bǔ)充的作用。在我國現(xiàn)在建筑工程講求管理體系充分化的時(shí)代,可更廣泛地域另外的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及搞好生產(chǎn)領(lǐng)域之間的互通合作,有助于國家的經(jīng)濟(jì)更和諧。
(2)有利于建筑管理問題的完善和解決因?yàn)楫?dāng)前企業(yè)建筑以私營為表現(xiàn)形式,并且由于改革的陣痛導(dǎo)致內(nèi)部完整性以及契約觀念的不完整不充分,使管理工作陷入難點(diǎn)。時(shí)常發(fā)生違法亂紀(jì),低劣工程以及管理不到位,事故常發(fā)的現(xiàn)狀。所以應(yīng)當(dāng)充分加強(qiáng)和完善管理體系,并充分解決這些問題。
綜上所述,建筑工程管理工作對(duì)于建筑施工企業(yè)的生存、發(fā)展以及壯大發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。通過創(chuàng)新建筑工程管理方法從實(shí)質(zhì)上提升了我們國家建筑工程管理水平。所以,施工企業(yè)必須強(qiáng)化建筑工程管理的創(chuàng)新,以確保建筑工程管理得科學(xué)高效運(yùn)行??茖W(xué)地組織技術(shù)工作,建立良好的技術(shù)秩序,保證施工過程符合國家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)律,以保證高質(zhì)量地按期完成工程建設(shè),使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與進(jìn)度達(dá)到統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):