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關(guān)鍵詞:綜合實踐活動 課程實施 校本管理。
綜合實踐活動課程的推進與實施同樣需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和組織。沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視與發(fā)起,僅僅依靠教師自發(fā)地研究和組織顯然難以推進。因此,校長在綜合實踐活動課程的實施中首先要成為自覺的發(fā)起者,領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)與研究,統(tǒng)籌規(guī)劃和編制學(xué)校綜合實踐活動課程的實施方案,為年級和班級課程實施提供宏觀指導(dǎo)。
(一)充實和完善教研室的力量,發(fā)揮研發(fā)和指導(dǎo)的職能
綜合實踐活動作為基礎(chǔ)教育課程改革的新領(lǐng)域,作為一種校本課程,目前還沒有現(xiàn)成的模式可借鑒,需要學(xué)校在實踐中邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊探索。
學(xué)??梢劳薪萄惺?,充分發(fā)揮教研室的課程研究職能,適當(dāng)充實教研室的研究人員和研究力量。圍繞著綜合實踐活動課程的開發(fā)與實施,教研室可以發(fā)揮其研發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價的職能。
(二)建立課程咨詢委員會,發(fā)揮專家咨詢和指導(dǎo)作用
校本研究能夠充分發(fā)揮教師群體行動研究的優(yōu)勢,但也難以克服自身理論研究薄弱的缺陷,因此,在一定意義上需要依靠專家的理論培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校在依靠自身內(nèi)在力量教研室的基礎(chǔ)上,成立以專家為主體的學(xué)校課程咨詢委員會,充分發(fā)揮專家的理論指導(dǎo)、咨詢、審議、評價的職能,能夠保證綜合實踐活動課程實施的科學(xué)性和實效性。
課程咨詢委員會的主要職能是:審議和論證的職能,課程專家?guī)椭鷮W(xué)校集體論證和審議綜合實踐活動課程的實施方案;培訓(xùn)和指導(dǎo)的職能,課程專家要根據(jù)需要對學(xué)校教師進行理論培訓(xùn)與指導(dǎo),不斷提高指導(dǎo)綜合實踐活動的能力和水平。
(三)建立相應(yīng)的輔助組織,推進課程的開發(fā)與實施
綜合實踐活動課程的有效實施需要全員參與、合作指導(dǎo)。因此,它客觀上需要學(xué)校建立相應(yīng)的輔助組織──綜合實踐活動促進委員會,這一輔助組織能夠從縱向與橫向的層面,將學(xué)校各職能部門、教研組、學(xué)年組以及全體教師有機地整合起來,形成以團隊為基礎(chǔ)的全員參與的、立體的、交叉的、開放的、合作的、高績效的階梯型推進組織系統(tǒng),以發(fā)揮教師群體的自主性、創(chuàng)造性與協(xié)同研究與指導(dǎo)的作用。
促進委員會可根據(jù)綜合實踐活動的實施方案,從縱向的角度自上而下建立起不同層面的綜合實踐活動課程實施促進委員會。
宏觀層面的綜合實踐活動課程促進委員會,由校長、教育副校長、教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任、教研主任、學(xué)年組長和學(xué)科組長等人員組成。其職能是從宏觀的層面研究、規(guī)劃、設(shè)計、組織、實施學(xué)校綜合實踐活動的整體方案。
一、加強政策和制度建設(shè),增強課程實施的效度
(一)建立合作的指導(dǎo)體制,為課程實施提供人力保障
由于綜合實踐活動是全員參與的學(xué)校行為,需要整合校內(nèi)外的人力資源參與綜合實踐活動的合作指導(dǎo),因此,學(xué)校需要建立以班主任為主、科任教師為輔、家長志愿者為補充的合作指導(dǎo)體制,以更好地增強對學(xué)生主題學(xué)習(xí)、綜合活動的集體指導(dǎo)、小組指導(dǎo)和個別指導(dǎo)。學(xué)校可以成立校內(nèi)外合作指導(dǎo)人材庫,在校內(nèi)廣泛地建立以班主任為主、科任教師為輔的合作指導(dǎo)隊伍;在校外和社區(qū)建立以家長志愿者為主、社區(qū)具有一技之長的志愿者為輔的合作指導(dǎo)隊伍,形成校內(nèi)外有機結(jié)合的合作指導(dǎo)體制,廣泛地開發(fā)和利用學(xué)校、家庭和社會的人力資源,增強綜合實踐活動指導(dǎo)的力量和能力。
每個班級由一名班主任、一名科任教師、若干名家長志愿者和社區(qū)人員組成合作指導(dǎo)力量,在指導(dǎo)的過程中,主要體現(xiàn)“以班主任為主、科任教師為輔、家長志愿者為補充”的基本原則。班主任教師負(fù)責(zé)全程學(xué)習(xí)活動的組織與指導(dǎo),包括校內(nèi)外有關(guān)活動的集體指導(dǎo)、小組指導(dǎo)和個別指導(dǎo);科任教師協(xié)助組織與指導(dǎo),主要負(fù)責(zé)校內(nèi)外活動的小組指導(dǎo)和個別指導(dǎo);家長志愿者和社區(qū)人員主要參與學(xué)生校外學(xué)習(xí)活動的小組指導(dǎo)和個別指導(dǎo)。這樣能夠保證學(xué)生得到全面指導(dǎo)和個別指導(dǎo),在跟蹤指導(dǎo)的過程中,不僅能夠充分發(fā)揮校內(nèi)外人力資源的聰明才智和合作指導(dǎo)的能力,提高學(xué)習(xí)活動的質(zhì)量與效率,而且還能夠保證學(xué)生在校外的安全。
(二)建立開放的教研制度,為課程實施提供質(zhì)量保證
綜合實踐活動課程的有效實施,與各學(xué)科課程同樣需要教科研制度作保障,尤其是在起步探索階段,更需要學(xué)校為教師們提供研究、交流、討論的時間和空間,以確保這一課程高質(zhì)、高效的實施。
綜合實踐活動課程的實施,由于涉及到了全校行為,體現(xiàn)了不同學(xué)科的合作指導(dǎo),因此她的教科研制度與單一學(xué)科課程教研制度有所不同,她需要以年級為單位按照同學(xué)年的主題學(xué)習(xí)和主題活動,將不同學(xué)科的教師整合起來,開展開放的、合作的研究。一般而言,我們需要建立如下開放的、多元的教科研制度。
一是建立校級教科研制度,以學(xué)校為單位,以教研室的人員、學(xué)年組長、學(xué)科組長為主體,定期開展綜合實踐活動的研討交流活動,重點圍繞著學(xué)年主題學(xué)習(xí)、綜合活動的實施方案、計劃、過程、評價、管理等問題開展論證、研討與交流,使學(xué)校能夠宏觀把握綜合實踐活動的進程,做到及時反饋、及時調(diào)整。
二是建立年級教科研制度,以學(xué)年為單位,由同學(xué)年組的不同學(xué)科教師組成,定期開展綜合實踐活動的研討活動,重點圍繞著主題學(xué)習(xí)、綜合活動的指導(dǎo)問題開展研討活動,做到及時交流與反饋。
三是建立校內(nèi)外合作的交流研究制度,從學(xué)校到年級和班級可以分別建立不同層面的交流研究制度。在學(xué)校的層面上,可以課程開發(fā)中心為主,邀請校外相關(guān)的專家、學(xué)者參與綜合實踐活動實施方案的論證、研究、審議、評價工作;在年級的層面上,學(xué)年組長可根據(jù)學(xué)年主題學(xué)習(xí)、主題活動的需要,邀請校內(nèi)專家、學(xué)者、家長開展研究和交流活動;在班級的層面上,以班主任為主,邀請科任教師、家長開展交流活動,努力做到及時反饋信息。
(三)制定必要的規(guī)章制度,為課程實施提供政策保障
綜合實踐活動作為新的基礎(chǔ)教育課程體系中設(shè)置的必修課程,自小學(xué)3年級開始設(shè)置,每周平均3課時。國家以法律條文的形式將其確定下來,使其在學(xué)校課程設(shè)置中具有了合法地位。那么,學(xué)校需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度,保證這一課程的有效實施。具體包括如下的規(guī)章制度。
1.制定計算教師工作量制度
2.制定設(shè)施設(shè)備使用制度
3.制定檢查與評價制度
4.制定激勵和獎勵制度
二、加強課程資源的開發(fā)與利用,提高課程實施的環(huán)境保障
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行市衛(wèi)計局《關(guān)于關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知》(鄒衛(wèi)字〔2021〕26號)的文件精神,進一步做好我院安全生產(chǎn)工作,經(jīng)研究決定,在全院范圍開展安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作,特制定實施方案如下:
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù),保持我院安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強落實專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),田黃鎮(zhèn)衛(wèi)生院決定成立專項安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:xx
副組長:xx xx
成 員:xx、xx、xx、xx
xx、xx、xx、xx
xx
各科室負(fù)責(zé)人、護士長為各級消防安全責(zé)任人。
三、整治范圍和重點以及標(biāo)準(zhǔn)
整治范圍:
(一)各科室要結(jié)合本單位實際進行認(rèn)真檢查。
安全管理規(guī)章制度是否完善;水、電、暖安全設(shè)施是否達(dá)標(biāo);從業(yè)人員是否按照規(guī)定參加了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);安全規(guī)章制度是否落實。
(二)認(rèn)真檢查藥房、庫房、鍋爐房、電梯、供氧中心等重要部位,杜絕安全隱患。
(三)加強值班,落實責(zé)任,切實做好防火、防盜、防不安全事故發(fā)生。
整治重點:
(一)檢查各科室建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
(二)檢查安全管理人員、特種作業(yè)人員、重要崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
(三)檢查有較大危險因素有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。
(四)檢點科室對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
(五)檢查科室開展安全生產(chǎn)檢查情況,及時排查治理生產(chǎn)安全隱患的情況。
整治標(biāo)準(zhǔn):
(一)單位消防安全管理檢查:一是消防安全組織機構(gòu)健全、制度落實,消防安全重點部位確定,消防檔案完善。二是制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。三是開展防火檢查和巡查并建立記錄。員工會報警、會滅初期火災(zāi)、會組織人員疏散。四是對消防設(shè)施定期檢查、監(jiān)測、維護保養(yǎng),消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期組織檢驗、維修,并有詳細(xì)完整的記錄。
(二)裝飾裝修材料檢查:各樓層疏散使用的走道、門廳以及消防安全重點部位未使用易燃可燃裝飾裝修材料,符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人員安全疏散系統(tǒng)檢查:安全出口、疏散通道、樓梯間保持暢通,未鎖閉,無任何物品堆放。
(四)消防值班檢查:值班員能熟練掌握《消防控制室管理及應(yīng)急程序》和消防控制設(shè)備處于正常運行狀態(tài)。
(五)消火栓檢查:一是室內(nèi)消火栓不被埋壓、圈占、遮擋,標(biāo)識明顯。箱內(nèi)的水槍、水帶、按鈕等配件齊全,水帶與接口綁扎牢固;二是檢查系統(tǒng)功能。
(六)滅火器檢查:一是壓力符合要求。二是滅火器設(shè)置在明顯和便于取用的地點,不影響安全疏散。
(七)其他檢查:一是電器設(shè)備、燃?xì)庥镁?、開關(guān)、插座、照明燈具等的設(shè)置和使用,以及電氣線路的材質(zhì)符合要求。二是消防車道暢通,無遮擋、占用。
四、工作要求
(一)要高度重視,常抓不懈。各科室要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作觀念,切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,制定措施,立即展開工作。要全面掌握本單位及所管行業(yè)重點隱患部位的情況,既要切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機制,全力維護本單位及所管行業(yè)安全穩(wěn)定。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是消防安全工作的第一責(zé)任人,按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,切實加強科室的消防安全管理工作。要制定詳細(xì)的火災(zāi)隱患專項整治工作方案,細(xì)化措施,周密部署,明確責(zé)任,確保專項整治工作順利開展。
一、組織機構(gòu)
市局成立推進全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
二、工作目標(biāo)
扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”,加強全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強全市小煤礦安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強安全意識,提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點內(nèi)容
(一)執(zhí)法行動的重點內(nèi)容:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的;
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;
4、瞞報事故的;
5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
6、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動的重點內(nèi)容:
1、安全管理機構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的;
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設(shè)備的;
4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
5、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的,以及應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的;
6、通風(fēng)、排水、機電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的;
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
8、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的;
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的。
(三)宣傳教育行動的重點內(nèi)容:
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強安全法制意識;
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè);
4、完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動;
6、加強安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進人員安全教育,強化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動,開展自查自糾(5月底以前)。
各單位結(jié)合本實施方案,抓好組織發(fā)動,提高思想認(rèn)識,認(rèn)真開展自查自糾,針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,確定整改時間,安排整改資金,認(rèn)真組織整改,全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
(二)加強督促檢查,全面推進各項工作(6至9月)。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為;
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉,切實防范和遏制重特大事故發(fā)生;
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施,嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故;
4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動,加強教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì);
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項行動”,鞏固擴大成果(10至12月)。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點,堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動,對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進行復(fù)查。
五、具體要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,按照本實施方案要求制定具體的實施方案,認(rèn)真組織開展自查自糾,全面排查治理隱患,及時研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題,提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實到人,責(zé)任追究到人,督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實
接通知后,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,制定細(xì)化方案,嚴(yán)密組織實施。為使節(jié)能宣傳周活動落到實處,我?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組加強檢查督促,定期巡查、抽查,做到有問題及時發(fā)現(xiàn),快速整改。在宣傳周活動中,我校按照實施方案開展了豐富多彩的主題宣傳活動,在教學(xué)大樓、學(xué)員餐廳、學(xué)員住宿樓、辦公大樓等處懸掛“節(jié)能宣傳標(biāo)語”,利用短信平臺發(fā)送“節(jié)能公益短信”等,向廣大教職工和前來培訓(xùn)的學(xué)員介紹我國的能源現(xiàn)狀,節(jié)能的意義及節(jié)能小知識。扎實開展“低碳日”能源緊缺體驗活動,體驗日當(dāng)天,學(xué)校停開了辦公區(qū)域空調(diào)以及公共場所照明,關(guān)閉了辦公樓和教學(xué)大樓電梯,鼓勵教職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班,積極倡導(dǎo)從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起,樹立節(jié)能意識,養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,共同建設(shè)綠色、低碳、環(huán)保、和諧的美好校園。
二、健全規(guī)章制度,強化監(jiān)督管理
宣傳周期間,我校認(rèn)真審定和完善學(xué)校節(jié)能管理規(guī)章制度,明確節(jié)能工作責(zé)任,并將嚴(yán)格按章執(zhí)行。由于我校培訓(xùn)人員的人數(shù)具有不確定因素,每月用能人數(shù)浮動較大,要求各用能點(教學(xué)樓、餐飲部、客房部)有專人動態(tài)統(tǒng)計用能人數(shù)和用能情況,有特殊情況及時上報。認(rèn)真做好用能的核算工作,每月定期抄表,增加抄表次數(shù),以便分析本單位用能情況,通過用能核算來及時反映用能的損耗是否正常,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,找出原因進行解決,真正地做到管理出效益。
各村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院各科室:
為加強醫(yī)療廢物管理,防止醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、運送、處置等環(huán)節(jié)的壞境污染,保障人民群眾和環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等規(guī)定,制定本實施方案,請各村衛(wèi)生室或各科室認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)療廢物屬于危險廢物,具有感染性、毒性及其他危害性,若不重視,管理不到位、處置不當(dāng),流行社會及環(huán)境,不僅會造成環(huán)境危害,而且會成為疾病傳播的重要傳染源。為進一步加強我鎮(zhèn)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)的管理,經(jīng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院會議研究決定,成立大灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)建立健醫(yī)療廢物管理各項規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、工作流程,人員管理,負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報工作,負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運、暫存及處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生個人安全防護、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及監(jiān)督檢查工作。
二、落實責(zé)任,規(guī)范管理
(一)綜合管理
各村衛(wèi)生室及各科室要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理條例》等有關(guān)要求,建立健全各項管理規(guī)章制度,明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運等管理工作,建立管理臺賬,做好臺帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運送等記錄與交接,確保各項工作落到實處。臺帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等所有資料必須至少保存三年。
(二)醫(yī)療廢物分類收集與暫存管理
各村衛(wèi)生室及各科室嚴(yán)格按照感染性、損傷性、藥物性、化學(xué)性、病理性五類醫(yī)療廢物分類收集,購置和修建使用符合相關(guān)要求的醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器、內(nèi)部轉(zhuǎn)運工具、暫存場所(暫存間、暫存柜或周轉(zhuǎn)箱)等。暫存時間原則上不得超過1周。
(三)醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運與處置管理
各村衛(wèi)生室及各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物均由我院與簽約的固原市惠眾廢棄物綜合處理公司轉(zhuǎn)運處置,不得私自處置。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)接收各村衛(wèi)生室及各科室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,集中交由惠眾廢棄物處理公司;衛(wèi)生院各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運至?xí)捍骈g暫存;各村衛(wèi)生室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運至衛(wèi)生院。各醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運原則上1周/次,各轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)均須做好交接及相關(guān)記錄。
(四)醫(yī)療廢物處置人員的技能及職業(yè)防護
1、專業(yè)技能
認(rèn)真履行崗位的職責(zé),掌握醫(yī)療廢物有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章制度,了解醫(yī)療廢物對環(huán)境和健康的危害性,熟悉醫(yī)療廢物分類包裝標(biāo)識、裝卸、搬運醫(yī)療廢物容器(包裝袋、利器盒等)、周轉(zhuǎn)箱(桶)的正確操作程序,一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并及時報告。
2、職業(yè)防護
在醫(yī)療廢物處置(收集、轉(zhuǎn)運等)過程中,堅持使用個人衛(wèi)生防護用品,如:防護手套、口罩、工作服、靴等。堅持崗前、離崗體檢,在崗期間體檢2年/次,必要時進行預(yù)防性免疫接種。
三、醫(yī)療廢物處置登記及報表
1、各村衛(wèi)生室及各科室應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進行登記,即:填寫《醫(yī)療廢物管理臺帳》,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量(重量)、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名。衛(wèi)生院接收轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物應(yīng)單獨建立《醫(yī)療廢物管理臺帳》。
2、衛(wèi)生院對本單位及接收的醫(yī)療廢物交由惠眾廢棄物處理公司上門收運車輛時,如實填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)、《醫(yī)療廢物運送記錄卡》。
四、嚴(yán)格管理,加強監(jiān)督
醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對各醫(yī)療機構(gòu)或科室進行醫(yī)療廢物管理檢查與指導(dǎo),每年不少于2次。對于不按規(guī)定進行分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置醫(yī)療廢物的違法行為,將依法嚴(yán)處。
附件:1、大灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物管理制度
1、讓新員工了解集團,公司概況,規(guī)章制度,組織結(jié)構(gòu),使其更快適應(yīng)工作環(huán)境
2、讓新員工熟悉新崗位職責(zé),工作流程,與工作相關(guān)的安全,衛(wèi)生知識以及服務(wù)行業(yè)應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
二:培訓(xùn)程序
1、大學(xué)生或合同工人數(shù)多,文化層次,年齡結(jié)構(gòu)相對集中時,由集團職校與用人單位共同培訓(xùn),共同考核。(不定期)
2、人數(shù)較少,分散時,由具體用人單位從中心具體班組負(fù)責(zé)培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)果以單位和員工書面表格確認(rèn)為證,職校負(fù)責(zé)抽查。
三:培訓(xùn)內(nèi)容
1、中心(公司)崗前培訓(xùn)――中心準(zhǔn)備培訓(xùn)材料。主要是要對新來員工表示歡迎;按照各中心(公司)行業(yè)特點,中心(公司)的組織結(jié)構(gòu),工作性質(zhì),中心(公司)有關(guān)規(guī)章制度和本公司服務(wù)行業(yè)基本素質(zhì)準(zhǔn)備手冊或?qū)H酥v解;指定新員工工作部門的經(jīng)理或組長作為新員工貼身學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)老師;解答新員工提出的問題。
2、部門崗位培訓(xùn)――新員工實際工作部門負(fù)責(zé)。
介紹新員工認(rèn)識本部門員工;參觀工作部門;介紹部門環(huán)境與工作內(nèi)容,部門內(nèi)的特殊規(guī)定;講解新員工崗位職責(zé)要求,工作流程,工作待遇,指定一名老職工帶教新員工;一周內(nèi),部門負(fù)責(zé)人與新員工進行交換意見,重申工作職責(zé),指出新員工工作中出現(xiàn)的問題,回答新員工的提問;對新員工一周的表現(xiàn)進行評估,給新員工下一步工作提出一些具體要求。
3、集團整體培訓(xùn):集團職校負(fù)責(zé)--不定期
分發(fā)《員工培訓(xùn)手冊》――(簡述東南大學(xué)的歷史與現(xiàn)狀,描述東南大學(xué)在南京市地理位置,交通情況;集團歷史與發(fā)展前景,集團的企業(yè)文化與經(jīng)營理念;集團組織結(jié)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo),集團各部門職能介紹,主要服務(wù)對象,服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;集團有關(guān)政策與福利,集團有關(guān)規(guī)章制度,員工合理化建議采納的渠道;解答新員工提出的問題。)
四、培訓(xùn)反饋與考核
1、各中心(公司)制作的培訓(xùn)教材須經(jīng)過集團職工培訓(xùn)學(xué)校的審核,并交集團培訓(xùn)學(xué)校存檔,所進行的中心(公司)部門培訓(xùn)應(yīng)在集團職工培訓(xùn)學(xué)校指導(dǎo)下進行。各中心(公司)每培訓(xùn)一批新員工都必須完成一套“新員工培訓(xùn)”表格,部門中心(公司)集團職校的培訓(xùn)鏈,應(yīng)環(huán)環(huán)相扣,層層確認(rèn)。
2、培訓(xùn)實施過程應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格,保證質(zhì)量,所有培訓(xùn)資料注意保存,并注意在實施過程中不斷修改,完善。
3、培訓(xùn)結(jié)果經(jīng)職校抽查后,統(tǒng)一發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書;職校對各中心新員工培訓(xùn)情況每學(xué)期給各中心總結(jié)反饋一次。
五:新員工培訓(xùn)實施
1、召集各中心(公司)負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員,就有關(guān)集團新職工培訓(xùn)實施方案,征求與會者意見,完善培訓(xùn)方案。
2、各中心(公司)盡快拿出具有針對性的培訓(xùn)教材,落實培訓(xùn)人選,配合集團職校組建從上至下的培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著厲行節(jié)約,科學(xué)指導(dǎo)的原則,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站點的服務(wù)職能,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的沼氣施工隊伍,對本轄區(qū)因災(zāi)停用的沼氣工程進行修復(fù)維護,恢復(fù)沼氣工程正常運營。
二、維修內(nèi)容及補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)維修內(nèi)容
戶用沼氣池:以池體清淤、管路維修、更換脫硫器和灶具為主;大中型沼氣聯(lián)戶工程:以管網(wǎng)維護、池體維修(池體清淤、防滲處理)為主。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)
按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受損、上報數(shù)及實際使用情況,分配救災(zāi)資金。
1、戶用沼氣池:每個補貼維修資金200元(不含物資);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上報的實際受損情況,到新能源辦公室領(lǐng)取相應(yīng)的物資;(灶具:確定不能再使用的,以舊換新)。
2、大中型沼氣聯(lián)戶:維護管網(wǎng)每米補貼8元、維修池體每立方米補貼150元。
3、對于不能修復(fù)的農(nóng)村戶用沼氣池,需要重建的,具體補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《縣20xx年農(nóng)村沼氣工程建設(shè)實施方案》執(zhí)行。
三、維修安排及補貼程序
(一)維修安排
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)沼氣服務(wù)站點,組織具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的沼氣施工隊伍進行修復(fù)。
(二)補貼程序
先予撥50%的修復(fù)款作為啟動資金;縣政府農(nóng)辦、財政、發(fā)改、審計、新能源辦等相關(guān)部門對修復(fù)完成情況進行驗收,以受損沼氣工程修復(fù)后正常運轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)公示后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)審計局,對本轄區(qū)內(nèi)實際修復(fù)情況審計后,再撥剩余修復(fù)款。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h農(nóng)村沼氣池工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村沼氣修復(fù)建設(shè)工作,把其作為一項重要內(nèi)容納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作考核。各相關(guān)部門,制定切實可行的方法措施,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,積極開展沼氣工程修復(fù)建設(shè)工作。
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動的通知》(*信聯(lián)發(fā)〔200*〕*1號)精神,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長*任組長,監(jiān)事長*、主任*、副主任*任副組長,各部門負(fù)責(zé)人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助,主要負(fù)責(zé)本次活動開展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作?,F(xiàn)將此次活動開展情況報告如下:
一、活動工作的開展情況
(一)學(xué)習(xí)動員
1、200*年*月11日,聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動的通知》、《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》,全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī),使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義,同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。
3、各社對照四*省銀監(jiān)局《200*-200*年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《200*年7月-200*年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴(yán)格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣*個法人社,*個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動,全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力,增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認(rèn)真清理,按制度執(zhí)行年要求,對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程,進一步明確崗位職責(zé),使每個崗位有規(guī)可依。
(二)加強信用社干部、員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí),不斷增強制度和法制觀念。
自開展合作醫(yī)療試點工作以來,我縣就把加強合作醫(yī)療基金管理作為重中之重來抓。選用了既掌握理論知識,又具有一定經(jīng)驗的財會專業(yè)人員擔(dān)任基金會計,行使基金監(jiān)管工作職能。經(jīng)過二年的實踐,初步形成了"縣合管辦、財政、審計三方共同監(jiān)管"的基金管理機制,建立了年初編制預(yù)算、年終編制決算的基金預(yù)決算管理制度,規(guī)范了基金的財務(wù)行為和會計核算行為,在確?;鸢踩那疤嵯?,發(fā)揮了基金最大效用。
一、抓住重點,制定各項規(guī)章制度。
基金管理是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重點,是保證新農(nóng)合制度穩(wěn)步運行的關(guān)鍵。對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管又是降低基金風(fēng)險的重頭戲。為此,我們緊緊抓住對定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理這一重點環(huán)節(jié),周密考慮可能出現(xiàn)問題的每一個環(huán)節(jié)和程序,研究制訂了一系列規(guī)章制度。經(jīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會批準(zhǔn),制定并下發(fā)了《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理細(xì)則》、《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理制度》、《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審核報帳制度》、《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計核算制度》、《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療大型醫(yī)療設(shè)備檢查審批制度》等相關(guān)規(guī)定,使基金管理工作做到有章可循。
二、搞好內(nèi)審,掌握基金可控權(quán)。
一直以來我們縣合管辦派出財務(wù)人員與縣衛(wèi)生局財務(wù)審計工作站聯(lián)合對衛(wèi)生財務(wù)進行內(nèi)部審計,利用收支配比的方法,對新農(nóng)合基金的支付進行定期和不定期的內(nèi)部審計,通過每月對縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計,分析各級定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入與所墊付的資金是否成比例、是否符合《實施方案》所規(guī)定的基金支付率,從而發(fā)現(xiàn)有無套取基金行為。
(1)做好預(yù)決算,合理地安排門診統(tǒng)籌基金和住院統(tǒng)籌基金,科學(xué)地制定實施方案。
按照《實施方案》的要求,根據(jù)參合人數(shù),采用零基預(yù)算法,合理地編制基金預(yù)算,對基金流向有一個事前的可控目標(biāo),并使基金能夠在縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構(gòu)間有效調(diào)控。
(二)依據(jù)《**縣新農(nóng)合總額預(yù)付制實施方案》(前政發(fā)【2013】66號)文件規(guī)定,實行定額控制,總額預(yù)付的付費方式。隨時掌握基金控制的主動權(quán)。
三、加強監(jiān)管,控制醫(yī)療費用的不合理增長。
加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,控制醫(yī)藥費用的不合理增長,是基金管理工作的關(guān)鍵。
(一)要求各定點醫(yī)療機構(gòu),做到"兩個透明"、把好"三個關(guān)口"。"兩個透明":一是診療過程透明。嚴(yán)格執(zhí)行《藥品目錄》和《診療項目目錄》。為參合人員提供目錄外藥品和非報銷醫(yī)療服務(wù)項目時,必須征得病人或其家屬的同意,并簽字認(rèn)可,充分尊重病人的知情同意和自主選擇權(quán)。二是收費情況透明。將常用藥品和診療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)上墻公示。實行住院費用一日清單制,讓參合農(nóng)民明明白白消費。"三個關(guān)口":一是把好醫(yī)療消費關(guān),嚴(yán)格控制特診、特治范圍,對使用單價在100元以上藥品或診療項目實行審批制度。二是把好廉潔行醫(yī)關(guān),嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員開大處方、人情方、搭車開藥、濫檢查、亂收費或克扣、截留、挪用病人藥品,嚴(yán)肅查處醫(yī)患合謀冒名就醫(yī)、以藥易藥或以藥易物等違規(guī)行為。三是把好報帳審核關(guān)。將新農(nóng)合補償政策、補償情況上墻公示,報銷補償清單由病人或家屬簽字認(rèn)可,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷。
(二)實行定點醫(yī)療機構(gòu)目標(biāo)管理責(zé)任制。
對定點醫(yī)療機構(gòu)的制度建設(shè)、人員培訓(xùn)情況及門診處方費用、住院病人平均住院日、次均費用、藥品收入與醫(yī)療收入的比重、醫(yī)藥費報銷補償率等指標(biāo)列入考核內(nèi)容,對于在日常及年末考核時存在問題較多的單位,由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子向衛(wèi)生局和縣合管辦做出書面檢查,并提出整改措施。對于在限期內(nèi)未完成整改工作的,取消定點資格。
(三)對定點醫(yī)療機構(gòu)報銷情況審計監(jiān)督。