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住宅商品房過去一直沿用以建筑面積計價的方法。隨著墻體材料和建筑技術的發(fā)展以及人民生活水平的提高,對住宅使用功能有了新的要求,住宅設計也已做了相應的改進。為適應住宅建設發(fā)展的新形勢,根據(jù)國發(fā)〔1992〕66號文、京政發(fā)〔1993〕4號文和(91)首規(guī)辦規(guī)字第124號文的有關規(guī)定以及經(jīng)市政府批準頒布的《北京市“九五”住宅建設標準》,決定對北京地區(qū)新建住宅商品房(包括危改和安居住宅售房)實行按使用面積計算首次售價的辦法。具體規(guī)定如下:
一、從1997年1月1日起,新建住宅的設計圖紙必須明確標出每套住宅的建筑面積和使用面積。
二、住宅套內(nèi)使用面積的概念是每套住宅戶門內(nèi)除墻體厚度外全部凈面積的總和。其中包括臥室、起居室、過廳、過道、廚房、衛(wèi)生間、儲藏室、壁柜(不包括吊柜)、戶內(nèi)樓梯(按投影面積)。利用坡屋頂內(nèi)空間作房間時,其一半的面積凈高不低于2.1米,其余部分最小凈高不低于1.5米,符合以上要求的可計入使用面積;否則不算使用面積。
每戶陽臺(無論凹、凸陽臺)面積在6平方米以下的,不計算使用面積;超過6平方米的,超過部分按陽臺凈面積的1/2折算計入使用面積。
三、住宅建筑施工總承包單位要認真做好施工過程中的洽商變更記錄,對建筑面積和使用面積的變動要準確地反映在竣工圖上。
四、從1997年1月1日起,北京地區(qū)經(jīng)銷的住宅商品房均以使用面積作為首次計價單位。為保持過去長時期以來住宅商品房按建筑面積計價的延續(xù)性,亦同時注明按建筑面積換算的單方價格。根據(jù)市政府1992年3號令由市物價局會同市計委、市建委審批商品房價格的規(guī)定,并按照(92)京價收字第124號文規(guī)定的作價辦法計算出每一平方米使用面積的售價,報市物價局批準。
各縣市局、市直各分局、機關各單位:
根據(jù)市文明委《關于在全市窗口行業(yè)和執(zhí)法部門廣泛開展“共鑄誠信荊州、服務工業(yè)興市”主題創(chuàng)建活動的通知》(荊文明委〔2004〕1號)精神,結(jié)合工商部門實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
開展“共鑄誠信荊州、服務工業(yè)興市”主題創(chuàng)建活動,旨在認真踐行“三個代表”重要思想,突出誠信建設重點,豐富創(chuàng)建思想內(nèi)涵,發(fā)揮窗口行業(yè)和執(zhí)法部門的示范帶頭作用,進一步增強全社會的信用意識,逐步建立健全誠信制度,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造誠實守信環(huán)境,塑造誠信荊州形象,推動以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度的形成,為“工業(yè)興市”營造良好的服務環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境,促進我市三個文明建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、活動要求
(一)認真抓好誠信教育。誠信是社會關系的基本準則,是公民道德建設的重要內(nèi)容。加強誠信教育是誠信建設的基礎工程,是“共鑄誠信”的必然要求。各單位要把加強誠信教育貫穿于主題創(chuàng)建活動的始終,圍繞誠信主題,通過學習討論、專題培訓、宣傳典型等形式,廣泛開展“誠信為本、操守為重”、“誠實做人、誠信做事”的宣傳教育,使廣大干部職工深刻認識到,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種聲譽,更是一種資源,充分認識誠信建設的極端重要性、必要性和緊迫性,讓誠信觀念人人皆知、入耳入腦、付之行動。要將誠信教育與認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》結(jié)合起來,廣泛開展“誠信服務、執(zhí)法為民”的宣傳教育,加強依法行政、公正執(zhí)法、廉潔奉公、提高辦事效率、改善服務態(tài)度等方面的職業(yè)道德教育,以執(zhí)法為民的良好作風取信于社會,為加強誠信建設做出表率。
(二)著力解決重點問題。在主題創(chuàng)建活動中,各單位要從群眾反映強烈、社會影響較大的突出問題抓起,切實解決實際問題。全市各級工商部門一是要充分發(fā)揮職能作用,圍繞群眾關心、社會關注的食品市場、網(wǎng)吧、農(nóng)資市場等存在的問題,以對人民高度負責的態(tài)度,深入開展專項整治,嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為。二是要大力推進企業(yè)信用分類監(jiān)管和商品市場準入制度兩項改革,根據(jù)企業(yè)在市場準入、經(jīng)營行為和市場退出等方面的信用狀況,分為不同信用類企業(yè),實施不同的監(jiān)管措施,建立相應的管理機制。即對守信企業(yè)建立激勵機制、對警示企業(yè)建立預警機制、對失信企業(yè)建立懲戒機制、對嚴重失信企業(yè)建立淘汰機制。要以落實“食品藥品放心工程”為契機,在中心城區(qū)普遍實施以食品安全為重點的商品準入制度,確保人民群眾消費安全。三是要著重解決工商執(zhí)法人員中存在的以權謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴、不作為和亂作為等突出問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范辦事程序,合理減化辦事環(huán)節(jié),為群眾提供方便、快捷、公平、公正的服務,以實際行動取信于民,不斷滿足群眾的需求,做到親民、利民、為民。四是進一步加強基礎設施建設,改善服務條件,實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
(三)加強誠信制度建設。各單位要從服務用語、服務標準和辦事程序等最基本的規(guī)范抓起,加快誠信制度建設。按照親民、利民、為民和優(yōu)質(zhì)、便捷的要求,進一步制訂和完善規(guī)范化服務標準和辦事程序,并向社會公開。在容易產(chǎn)生不正之風和違法亂紀行為的工作崗位和工作環(huán)節(jié),要明確權限,公布程序,強化監(jiān)督。要狠抓首辦負責制、行政執(zhí)法預警制、對外時效服務承諾制等項制度的落實,加大對失信行為的懲處力度,提高失信成本,遏制失信行為,推動誠信建設。
(四)大力宣傳先進典型。各單位要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳誠實守信的先進人物和先進集體,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,努力營造誠信氛圍。大力宣傳主題創(chuàng)建活動中的新進展、新經(jīng)驗、新成效,樹立一批先進典型,激勵廣大干部職工參與到主題創(chuàng)建活動中來。
三、落實措施
(一)加強組織領導。主題創(chuàng)建活動在市局統(tǒng)一領導下,由各縣市局和市直各分局組織落實,市局人教科負責協(xié)調(diào)。各單位要把主題創(chuàng)建活動作為一項重要工作,列入議事日程。要結(jié)合本單位實際,根據(jù)主題創(chuàng)建活動具體要求,抓緊制定本單位的活動方案,及時做出安排部署。要從實際出發(fā),認真排查出本單位在誠信建設方面存在的突出問題,確定主攻方向,明確階段性目標。市直各單位要抓住中心城區(qū)集中整治環(huán)境活動的有利時機,掀起主題創(chuàng)建活動的熱潮,以此推動面上整體工作深入開展。
為優(yōu)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,加強機關效能建設。我局于5月14日在局機關六樓會議室召開了全縣民政系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會,出臺了《縣民政局機關效能建設實施方案》,明確了加強機關效能建設的主要內(nèi)容。
1、從機關的基本工作職能和具體業(yè)務出發(fā),制定六項制度,做到以制度管事管人。
(1)首問責任制。凡有群眾來信來訪,無論是否屬本職工作,被首問人就是責任人,必須做到熱情接待,并一次性告知能否辦理,材料、手續(xù)是否完整齊全。
(2)服務承諾制。在總結(jié)以往實行服務承諾經(jīng)驗的基礎上,著重強調(diào)違諾責任追究制,認真查糾群眾反映的違諾現(xiàn)象,做到有諾必踐,違諾必究。
(3)限時辦理制。凡上級機關和領導的決定、交辦的事項和群眾的來信來訪件,均要求按質(zhì)、按量、按時辦理,杜絕推諉、扯皮、誤導現(xiàn)象發(fā)生。
(4)崗位目標責任制。合理設置工作崗位,明確分工,做到股室職責分明,制度健全,責任到人,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
(5)政務公開制。為加大“陽光政務”力度,打造陽光民政品牌,編制了《縣民政局政務公開目錄》,并在縣政府網(wǎng)站上予以了公開。在辦公大樓公布了機關股室分布圖,公示了各崗位工作人員職責牌,實行了領導值周制,將機關效能建設制度張貼于各辦公室。
(6)失職追究制。工作人員如不履行崗位職責,搞“上有政策,下有對策”或“中梗阻”行為,局將嚴格按違反效能建設有關規(guī)定,追究相關人員的責任。
2、制定了機關工作人員考核管理辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、敬老院年度工作考評辦法,細化和量化了績效考評辦法標準,認真開展效能考評并兌現(xiàn)獎罰措施,使各項制度得到正確的實施。
一、指導思想和基本目標
行政執(zhí)法責任制實施方案的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,加快人民防空“三個轉(zhuǎn)變”,按照“干在實處、走在前列”的要求,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益。以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),明確人防行政機關的執(zhí)法職責、權限和程序,落實執(zhí)法崗位,強化執(zhí)法責任,進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高依法行政的水平和效能,加快推進我省人防工作法制化進程,保障我省人防建設事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
行政執(zhí)法責任制實施方案要達到的基本目標是:進一步明確人防行政執(zhí)法的職權和責任,加強執(zhí)法監(jiān)督,基本建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。公民、法人和其他組織的合法權利和利益得到切實保護,人防行政違法行為得到及時糾正和制裁。人防行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信,人防行政機關工作人員依法行政觀念明顯增強,人防依法行政能力顯著提高。
二、組織領導和工作機構
行政執(zhí)法責任制工作在辦黨組領導下進行。為保證工作落實,建立省人防辦行政執(zhí)法責任制工作領導小組,實行行政首長負責制。領導小組由辦主任任組長,副主任任副組長,各職能處室負責人任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)處,由分管副主任任辦公室主任,法規(guī)處負責人任副主任,各職能處室指定一名聯(lián)絡人參與辦公室工作。
領導小組負責行政執(zhí)法責任制方案的實施,研究處理行政執(zhí)法中的重要問題,監(jiān)督指導全省人防系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作。
領導小組辦公室具體承辦實施行政執(zhí)法責任制的日常工作。
三、實施行政執(zhí)法責任制的范圍和要求
(一)實施范圍
本單位實施的行政執(zhí)法責任制適用于具有行政執(zhí)法職能的部門,包括秘書處(法規(guī)處)、人事宣傳教育處、工程處、指揮通信處、計劃財務處、監(jiān)察室。
(二)實施要求
嚴格依照經(jīng)清理審核后并對社會公布的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職權以及執(zhí)法職責具體分解的相關文件開展執(zhí)法活動。執(zhí)法活動遵循合法性、合理性以及公開、公平、公正的原則進行。嚴格遵循法定程序,積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務。誠實守信,依法承擔違法或者不當行使職權的法律責任。依法做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。
四、本部門依法行使的法定職能
(一)行政許可(共十四項)
1、人防工程拆除許可
2、人防工程改造許可
3、人防工程報廢許可
4、人防工程項目建議書審批
5、人防工程可行性研究報告審批
6、人防工程初步設計審批
7、人民防空工程施工圖設計審批
8、人防工程竣工驗收許可
9、公用人防工程平時利用許可
10、地下工程建設兼顧人防要求設計審批
11、人防警報設施拆除、遷移許可
12、對人防工程建設單位監(jiān)理甲、乙級資質(zhì)審查
13、對人防工程防護設備定點生產(chǎn)企業(yè)資格審查
14、人防工程建設單位監(jiān)理丙級資質(zhì)認定
二)行政監(jiān)管(共十一項)
1、人防工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查
2、人防工程維護管理監(jiān)督檢查
3、人防工程平時開發(fā)利用監(jiān)督檢查
4、城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求監(jiān)管
5、人防工程防護設備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
6、城市和經(jīng)濟目標人防建設監(jiān)督檢查
7、人防警報設施維護管理監(jiān)管
8、人防工程建設項目審計
9、城市防空襲方案及實施計劃備案
10、人防警報設施及維護管理責任移交備案
11、跨省銷售的人防工程防護設備登記備案
(三)行政處罰(共十六項)
1、不建、少建防空地下室
2、侵占人防工程
3、不按標準修建人防工程
4、拆除人防工程后拒不補建
5、危害人防工程及設施安全或者降低人防工程防護能力的行為
6、交付使用未經(jīng)驗收的人防工程
7、人防工程驗收不合格
8、擅自拆除人防工程
9、擅自改造人防工程
10、擅自報廢人防工程
11、占用人防通信專用頻率、使用與防空警報相同音響信號
12、拒絕、阻擾安裝人防通信、警報設施
13、擅自拆除人防通信、警報設備設施
14、擅自施工造成人防警報設施損壞
15、擅自遷移人防警報設施
16、未按規(guī)定繳納人防工程易地建設費
(四)行政強制(共兩項)
1、加收罰款
2、證據(jù)登記保存
(五)行政確認(共一項)
1、平時利用單位人防工程登記
(六)行政征收(共四項)
1、人防工程易地建設費
2、人防工程平時使用費
3、人防工程補償費
4、人防通信、警報設施拆除、易地重新安裝以及毀損賠償費
(七)其他行政行為(共十三項)
1、人防工程易地建設審批
2、行政復議
3、提出重要經(jīng)濟目標
4、制定城市防空襲及實施計劃
5、編制人民防空工程建設規(guī)劃
6、確定新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途
7、提出群眾防空組織組建計劃
8、制定群眾防空組織專業(yè)訓練計劃
9、制定人民防空教育計劃
10、組織在校學生的人民防空教育
11、組織人防警報安裝驗收
一、市場營銷部是商品房銷售管理的第一責任部門。
二、市場營銷工作以提高公司經(jīng)濟效益,壯大企業(yè)經(jīng)濟實力為目標,營銷人員必須發(fā)揚愛崗敬業(yè)、團結(jié)奉獻精神,具有責任心和使命感,完成公司所交給的商品房營銷任務。
三、售房有形市場是公司精神文明建設的窗口,營銷人員要做到誠實守信、規(guī)范交易、熱情服務,自覺維護公司的聲譽和形象。
四、市場營銷部在新建項目開盤前,應認真作出切實可行的營銷方案,報總經(jīng)理批準后實施。在實施過程中,銷售價格未經(jīng)批準不得變更。
五、房屋預售建筑面積由投資發(fā)展部會同市場營銷部計算,房屋銷售面積須經(jīng)房管局測量復核后,列出明細表,雙方工作人員書面確認無誤后,報分管副總經(jīng)理批準、財務部備案。在預售過程中不得擅自變更。
六、工作人員要努力學習業(yè)務知識,互相配合、言行一致,向顧客介紹商品房時要講究服務態(tài)度和推銷技巧,做到宣傳力度大、范圍廣、影響深、效果好。
七、在銷售商品房屋工作中,嚴格執(zhí)行《商品房銷售管理辦法》,設立銷售帳本、房屋預訂登記本、房屋移交登記本、售后服務登記本;認真簽訂和及時發(fā)放房屋預售協(xié)議書、房屋買賣合同、房屋使用說明書和質(zhì)量保證書。
八、銷售帳薄的記錄要內(nèi)容真實、數(shù)字準確、帳目清楚、日清月結(jié),月底及時向總經(jīng)理上報銷售情況,及時報表。
九、房屋銷售后,要及時將預售協(xié)議書、買賣合同、結(jié)算單等銷售資料整理入檔管理。
十、所有購房款必須由市場營銷部于收款當日交財務部
十
一、營銷人員要圓滿完成各自的銷售任務,負責從介紹房屋、交款、貸款、結(jié)算、簽訂合同、房屋移交、維修等等營銷過程中的全部工作。
十
二、營銷人員要保守商業(yè)機密,確保商品房價格、戶型、銷售情況等內(nèi)部信息不泄露。
十
三、除完成銷售任務以外,營銷人員要服從部室的安排,完成部室交給的其它工作任務。
公司管理制度之合同的簽訂與管理
十
四、簽訂合同必須遵守國家的法律法規(guī)及有關規(guī)定。簽訂商品房買賣合同時,要明確以下內(nèi)容:當事人名稱或姓名、房屋狀況、銷售方式、房屋面積、價格、價款、付款方式和時間、交付使用條件和日期、建設標準、配套設施狀況、公共配套建筑的產(chǎn)權歸屬、面積差異處理方式、違約責任、雙方約定的其他事項。
十
五、簽訂房屋買賣合同時要本著“重合同,守信譽”的原則,做到合法、嚴密、可行。
十
六、妥善保管房屋買賣合同檔案,每份合同在蓋章前都必須到公司辦公室登記、編號。市場營銷部負責建立合同管理臺帳(包括序號、合同號、簽約日期、對方姓名),做到準確、及時、完整。
商品房按揭貸款和其它業(yè)務
十
七、為購房戶辦理按揭貸款,要熟悉業(yè)務。
十
八、結(jié)合公司發(fā)展計劃,制訂商品房營銷計劃和實施方案,充分調(diào)動營銷人員的積極性,提高經(jīng)濟效益。
為了更好實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實黨的十七大精神,全面建設小康社會,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,按照XX縣精神文明建設委員會《關于開展XX縣第六輪(2006-2008年度)創(chuàng)建文明縣區(qū)達標競賽活動方案》要求,我局積極參與創(chuàng)建工作,認真查找存在的差距,努力爭取達到測評標準要求。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
一、加強組織領導,積極開展創(chuàng)建活動
為使創(chuàng)建活動深入開展,取得實效,縣衛(wèi)生局調(diào)整充實了創(chuàng)建工作領導小組,加強了對創(chuàng)建工作的領導,制定工作實施方案,在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義和步驟,把創(chuàng)建文明縣區(qū)活動納入重要議事日程并認真組織實施,各單位也成立創(chuàng)建工作領導小組,落實專人負責,制定本單位的活動方案,做到有計劃、有目標、有部署、有投入、有措施、有制度、有檢查,確保各項任務目標的完成。
二、加強精神文明建設,努力創(chuàng)建文明服務窗口
今年我局在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展了創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”和“醫(yī)院管理年”活動,通過以開展創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”和“醫(yī)院管理年”活動為載體,不斷加強衛(wèi)生行風建設,倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,努力提高廣大醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質(zhì),做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過開展創(chuàng)建活動,改善了醫(yī)院內(nèi)的環(huán)境設施,提高了服務質(zhì)量,醫(yī)患關系得到了改善,對推進我縣的精神文明建設和創(chuàng)建文明縣區(qū)的工作起到了良好的作用。
三、項目指標完成情況
(一)公共場所道德
今年以來,我縣加強縣城衛(wèi)生管理,實行門前“三包”,對公共場所繼續(xù)實行衛(wèi)生責任區(qū)管理,每個月開展一次責任區(qū)清潔衛(wèi)生工作,每次活動都要求做到“六無”、“五凈”,并開展健康教育活動。在車站等公共場所都設有禁煙標志,做到公共場所無亂仍雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、打架斗毆等不文明行為,在禁煙場所無吸煙現(xiàn)象,使廣大市民逐步養(yǎng)成了自覺遵守公共場所道德的良好行為習慣。
(二)社會公益活動 (三)醫(yī)療與公共衛(wèi)生
1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心
全縣有16個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),設有19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院是農(nóng)民和居民的衛(wèi)生服務中心,設置達到了每3-5萬人有一個服務中心的標準。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院已全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構。在縣衛(wèi)生局今年對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的測評中,農(nóng)民和居民對服務中心的滿意率達到96.5%以上。
2、經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生
(1)經(jīng)營性公共場所證照齊全,亮證經(jīng)營。 (2)從業(yè)人員持證上崗。 (3)公共場所嚴格消毒。 3、食品衛(wèi)生
(1)食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關的質(zhì)量標準;食品安全工作得到重視,建立有監(jiān)管機制。 (2)不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;超市食品包裝符合國家新標準。
2008年,我縣無重大食物中毒事故發(fā)生。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)
(1)政府部門建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)。
一、實施原則
堅持以企業(yè)為主體,政府推動與市場機制相結(jié)合;以市場為導向,便民店建設與當?shù)貙嶋H相結(jié)合;以供銷社部店為基礎,優(yōu)秀個體經(jīng)營戶為補充;以效益為中心,企業(yè)長效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合的原則。
二、實施范圍
1、重點推進列入省新農(nóng)村建設試點村、重點推進村經(jīng)營日常生活用品和農(nóng)資的便民店。
2、在經(jīng)濟條件好、購買力強、有輻射帶動性的村建設日用品便民店。
3、原則上一村一店,5000人口以上的村可建兩店,但必須保持適當距離。
三、目標任務
全縣規(guī)劃建設便民店100個,覆蓋全縣80%的行政村。
四、建設標準
1、守法經(jīng)營,證照齊全,不銷售假冒偽劣商品,營業(yè)面積在60平方米以上,經(jīng)營單品種在1500種以上,配送率達到60%以上。
2、店內(nèi)進行簡潔裝修,墻壁和地面便于經(jīng)常清掃刷洗;店內(nèi)通風、明亮。
3、連鎖便民店實行統(tǒng)一門頭標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度和承諾、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。
4、售貨方式,除特殊商品外,采取開架售貨方式,有與經(jīng)營商品相匹配的陳列貨架或玻璃柜臺。
5、執(zhí)行國家物價管理政策,所有商品都實行明碼標價。使用檢定合格、未超過檢定周期的計量器具。
6、建立商品準入和可追溯制度,對進貨渠道和供貨商進行登記管理。
7、經(jīng)營散裝食品、副食品、肉類必須有防塵、防蠅設施。
8、從業(yè)人員應無傳染性疾病,具有一定的文化程度,熟悉所經(jīng)營商品的性能和使用方法及相關知識,誠實守信。
9、向顧客承諾不銷售假冒偽劣商品。
10、有與之相適應的消防器材。
五、實施措施
1、加強領導,凝聚合力。縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設的組織領導,成立相應管理機構,建立工作責任制,制定規(guī)劃,嚴格監(jiān)督,按期完成便民店建設的各項工作。縣供銷社系統(tǒng)是為農(nóng)服務、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的前沿指導者、具體組織和直接參與者,要搞好調(diào)查研究,密切與有關部門的協(xié)作和協(xié)商,充分利用現(xiàn)有支持渠道和政策。發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、交通、工商、稅務、金融等部門要積極主動提供服務,形成便民店建設的合力。
2、堅持標準,改造推進。改造總體上要達到“三超、三高、三化、三特、六統(tǒng)一”?!叭笔撬悸烦?、規(guī)劃超前、規(guī)模超前,“三高”是高標準、高起點、高水平;“三化”是規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化;“三特”是有特點、有特色、有特征;“六統(tǒng)一”是統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一宣傳。與新農(nóng)村建設相配套,提升為農(nóng)服務水平。
關鍵詞 大學生 社會主義核心價值體系 素質(zhì)教育
“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人?!弊鳛榧訌姾透倪M大學生思想政治教育的指導思想中的重要內(nèi)容,被明確寫“16號文件”。2010年,國家頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,明確指出了我國教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題,即“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育”。我們可以看到,實施素質(zhì)教育是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的需要,從教育面向現(xiàn)代化、面向世界和面向未來的要求看,素質(zhì)教育勢在必行,這也是我國社會主義教育事業(yè)的時代主題和緊迫任務。因此,社會主義核心價值體系教育和素質(zhì)教育的完美結(jié)合顯得尤為迫切。
一、圍繞社會主義核心價值體系,建立大學生素質(zhì)教育制度體系
(一)從高處著眼,從細節(jié)入手制定切實可行的實施方案
緊扣社會主義核心價值體系教育和素質(zhì)教育主題,我校先后出臺了《沈陽航空航天大學大學生素質(zhì)教育實施方案》(以下簡稱《方案》)(校發(fā)〔2010〕165號)和《關于進一步提高學生綜合素質(zhì)的指導意見》(校發(fā)〔2011〕42號)(以下簡稱《意見》),將社會主義核心價值體系教育和素質(zhì)教育有機結(jié)合。
《方案》提出了素質(zhì)教育的出發(fā)點和落腳點是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,明確了指導思想和工作原則?!兑庖姟纷鳛閷嵤┘殑t,分為“篤學明德”、“善思開智”、“健體勵志”、“知美養(yǎng)性”、“勤以修身”、“誠實守信”、“遵紀守法”、“弘揚正氣”、“知榮明恥”、“戒奢倡儉”十項工作內(nèi)容,實施方案具體明確,每條包含“總體要求”和“具體要求”兩部分,緊密聯(lián)系社會主義核心價值體系精神實質(zhì),并將其融入學生日常生活,可評可檢。
以“篤學明德”為例。其總體要求是:培養(yǎng)學生愛國主義情懷,傳承中華民族傳統(tǒng)美德,建立社會主義核心價值體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。具體要求為:1.引導學生熟悉國學經(jīng)典,每學期選讀一本優(yōu)秀書籍并撰寫讀書筆記,讀書情況與課外學分掛鉤。2.每月組織一場國學知識講座。3.每學期開展一次有關思想道德方面的知識競賽、匯報演出等活動。
總體要求為工作指明方向,具體要求結(jié)合學生和工作實際為工作指明路徑,使為素質(zhì)教育搭建工作載體和平臺,在開展素質(zhì)教育的同時中潛移默化進行了社會主義核心價值體系的塑造。
(二)從工作出發(fā),注重可行性,建立健全保障機制
1.領導機制
成立由黨委書記和校長為組長、黨委副書記和主管教學、科研、后勤工作副校長為副組長、學生處和教務處等職能部門負責人參加的大學生素質(zhì)教育領導小組,負責全校大學生文化素質(zhì)教育的方案制定、組織領導和協(xié)調(diào)檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設在學生處,辦公室主任由學生處長兼任。成立由二級學院院長和書記為組長、分管學生工作領導任副組長的大學生素質(zhì)教育工作小組,負責本單位大學生素質(zhì)教育的具體實施。
2.指導機制
成立大學生素質(zhì)教育專家組,聘請校內(nèi)外相關領域知名學者和專家組成,負責對大學生素質(zhì)教育進行指導和咨詢。
3.經(jīng)費保障
設立素質(zhì)教育專項經(jīng)費,用于開展素質(zhì)教育的必要支出,所需經(jīng)費列入預算。
4.考核機制
《意見》要求各二級學院應參照此指導意見,結(jié)合本單位實際情況制定具體的工作計劃和考核措施并上報學生處。此項工作作為考核二級學院學生工作的重要內(nèi)容,每年年底由校學工委組織考核,考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二、加強大學生社會主義核心價值體系教育,推進素質(zhì)教育的工作原則
(一)“雙主體”地位原則
“以學生為本”不是口號,要體現(xiàn)在具體的工作之中。特別是在“主體間性”理念提出之后,越來越多的學生工作者認識到明確學生“主體地位”的重要性。同時學生和教育者“雙主體”地位原則,也是深入落實科學發(fā)展觀的需要和要求。對于部分學生來說,他們對社會主義核心價值體系的認識僅停留在思政課的理論學習,沒有內(nèi)化成理想信念和行為準則。如果只靠教育者占“主體地位”的“灌輸式”教育,是達不到良好的教育目的的。
(二)齊抓共管原則
實踐證明,教育是一項系統(tǒng)工程,需要教學、學生工作、后勤等部門齊抓共管,形成合力,才能達到教育效果。在《意見》中規(guī)定的“健體勵志”方面,該條例明確要求,“堅持開展形式多樣的晨練活動,并與體育課外學分掛鉤。”這充分體現(xiàn)教學和管理相結(jié)合,在實際工作中也確實達到了預期效果。
(三)全面發(fā)展原則
實施素質(zhì)教育,要重視學生的全面發(fā)展。管理者要堅持德育為先,把德育、智育、體育、美育等有機地統(tǒng)一在素質(zhì)教育的各個環(huán)節(jié)之中,使諸方面教育互相影響、滲透交融,落實到人才培養(yǎng)的全過程。促進大學生“知識、能力、素質(zhì)”的有機融合,從而實現(xiàn)思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)多元并舉原則
要充分運用“通識教育”理念,實施素質(zhì)教育。要深化教育教學改革,注重人文學科與自然學科的結(jié)合,理論課程與應用課程的結(jié)合,基礎知識與前沿知識的結(jié)合,幫助大學生建立完整的知識體系,培養(yǎng)良好的學術視野和藝術品位,為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才的成長提供良好的環(huán)境。
市工商局上半年工作總結(jié)
上半年,全局上下堅持“三個代表”,牢記“兩個務必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五創(chuàng)”為主線,以加快信用建設為重點,以推進隊伍建設為基礎,進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,求真務實,艱苦奮斗,為建設區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻!
上半年,行政性收費完成萬元,收繳罰沒款萬元。工作主要表現(xiàn)在:
一、引深“五增五創(chuàng)”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創(chuàng)”既是思路,又是目標,半年來,我們進一步增強大局意識、創(chuàng)新意識、服務意識、法制意識、責任意識,努力為建設區(qū)域性中心城市創(chuàng)造良好環(huán)境。
、創(chuàng)造性地落實“五增五創(chuàng)”的工作主題,自覺加強理論學習,用“三個代表”武裝頭腦,指導實踐,推動工作,開創(chuàng)新局面;使我們的工作始終跟上時代前進的步伐;進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經(jīng)濟體制服務。全局大興學習調(diào)研之風,結(jié)合實際工作,撰寫體會、理論性文稿篇,被地市級以上報刊編發(fā)篇,其中,國家級篇,省級篇。
、創(chuàng)造性地落實“五增五創(chuàng)”的工作主題,以與時俱進的精神狀態(tài),永不懈怠的探索勇氣,不斷推進市場監(jiān)管制度、監(jiān)管方式方法的改革和創(chuàng)新。確保“五增五創(chuàng)”工作主題的落實,為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
、創(chuàng)造性地落實“五增五創(chuàng)”的工作主題,堅持嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務相統(tǒng)一。為改革發(fā)展服務,牢固樹立執(zhí)法為民的觀念。在落實“五增五創(chuàng)”工作實踐中,努力實現(xiàn)對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,實現(xiàn)市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。
二、全力推進信用建設,為建設區(qū)域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感,以勇當主力、甘當苦力的精神,加強領導,精心組織,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺;高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能服務;自上而下、有序推進、穩(wěn)步展開”的建設原則,扎實推進企業(yè)信用體系建設。上半年,我們主要突破以下幾個方面的工作—
、為建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用××,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》,成立了“市工商行政管理局企業(yè)信用體系建設工作領導組”,領導組下設了辦公室,負責日常工作;派出名同志赴某省的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調(diào)研,學到了不少有益的經(jīng)驗和做法;二是企業(yè)登記的基礎信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業(yè)各類信用信息的征集工作,通過企業(yè)年檢和個體經(jīng)營戶的換照工作,發(fā)放了企業(yè)各類信用信息征集表,廣泛征集各類信息;四是對企業(yè)檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,全面反映企業(yè)市場準入、經(jīng)營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
、搭建企業(yè)信用信息網(wǎng)絡平臺。目前,“市企業(yè)信用咨詢網(wǎng)站”網(wǎng)絡域名已被我局注冊,統(tǒng)一歸集、整合、各類企業(yè)信用信息,實現(xiàn)了資源共享;派出名同志到某省師大學習計算機專業(yè)知識,為信用信息計算機平臺管理培養(yǎng)人才;為實施信用監(jiān)管和社會信用征信提供優(yōu)質(zhì)服務。
、全面啟動了企業(yè)信用分類監(jiān)管工作.我們結(jié)合年檢工作,連續(xù)制發(fā)了關于認真貫徹執(zhí)行《國家工商行政管理總局〈關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見〉》的通知,做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經(jīng)營戶”年度企業(yè)年檢和貼花驗照予以免審的決定》,對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經(jīng)營戶”予以年檢免審。與此同時,我們抓好了基層分類監(jiān)管的試點工作,月日,在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式,拉開了信用市場建設活動的序幕,侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響,對加快建立企業(yè)信用建設起到了積極的推動作用。
、推動企業(yè)建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統(tǒng)一,加強對企業(yè)的信用教育和引導,推動企業(yè)建立信用管理制度,完善信用風險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業(yè)信用形象的自我約束機制,使廣大工商企業(yè)把誠實守信、依法經(jīng)營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經(jīng)營”良好氛圍。個體勞動者協(xié)會在全市范圍內(nèi)召開了誠信教育動員大會,下發(fā)了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》,月日,我們組建成立了市信用企業(yè)協(xié)會,發(fā)揮社團組織的教育、引導和自律作用。月上旬,在全市民營企業(yè)和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要,講誠信”知識答卷活動,個單位榮獲誠信教育先進組織獎,名同志獲得個人優(yōu)秀獎;月日,我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信,共謀發(fā)展”文藝晚會,進一步推進信用建設跨越式發(fā)展。
、以“誠信維權”為主題,舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式,社會各界余人隆重集會,多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行;我局現(xiàn)場設立了咨詢臺和投訴臺,先后有人次進行了咨詢,現(xiàn)場解決名消費者的投訴,受到了消費者的高度評價,為工商監(jiān)管樹立了良好的形象;同時我們還成功的舉辦了“·”晚會,利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳,對不講誠信被消費者投訴的經(jīng)營者在平面媒體公開曝光,引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。
、在市場主體準入方面創(chuàng)造性地開展工作,降低門檻,誠信服務。截至目前,登記注冊各類企業(yè)戶,其中,有限公司戶,股份合作制企業(yè)戶,國有企業(yè)戶,集體企業(yè)戶,個人獨資企業(yè)戶,合伙企業(yè)戶,發(fā)展個體工商戶戶,為戶企業(yè)辦理了變更登記手續(xù),為戶企業(yè)辦理了年檢手續(xù),擬吊銷戶未按規(guī)定辦理年檢的企業(yè),為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續(xù)。年檢率為%。報請市政府批準,以新港、新秦工商所為試點,將不需要審批前置手續(xù)的個體工商戶的開業(yè)登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所,以方便、快捷和高效的服務取信于民,取信于社會。商標廣告管理工作規(guī)范有序。登記核發(fā)戶外廣告?zhèn)€,扶持幫助企業(yè)注冊商標件,推薦知名商標件,著名商標件;為個企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押登記,抵押金額萬元;對個省級、個市級“守合同、重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三?!保哟髨?zhí)法力度,維護市場的穩(wěn)定和繁榮
半年來,我們緊緊把握“三打三保”的工作重心,開展了“打非法傳銷保社會穩(wěn)定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權保知識產(chǎn)權”執(zhí)法行動。結(jié)合侯馬實際,我們制定了《“三打三?!睂嵤┓桨浮罚闪⒘恕叭蛉!睂m棃?zhí)法工作領導組。在打擊非法傳銷方面,重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目,對一般人員以教育為主,進行疏散;我們的主要做法是:一是加大宣傳,發(fā)動力量,聯(lián)合市公安局《通告》,調(diào)動社區(qū)、農(nóng)村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發(fā)了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的實施方案》,聯(lián)合公安經(jīng)偵大隊成立了專案組,先后出動執(zhí)法人員余人次,車輛余臺次,打掉傳銷網(wǎng)絡個,傳銷窩點余處余人,暫扣傳銷資金元,傳銷物品余件,立案起,對涉案的頭目或性質(zhì)特別惡劣的名人員移送司法機關,在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。在打擊商標侵權方面,我們制定了方案和措施,下發(fā)了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》,在工商所配備了商標廣告專管員,重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為,對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正,規(guī)范經(jīng)營行為;并幫助企業(yè)樹立品牌意識,打造自己的品牌,扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前,共查處商標侵權案件起,其中夢特嬌商標侵權案件起,皮爾卡丹商標侵權案件起,非法印制商標案件起等;收繳商標侵權商品件;查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐,保護交易安全行動中,重點打擊以合同欺詐為手段,長期從事騙買騙賣的行為,對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規(guī)范,上半年,我們會同市局查處了臨汾百業(yè)拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為;同時,對我市沒有續(xù)展的個動產(chǎn)抵押單位下發(fā)了續(xù)展通知書;對個拍賣會進行了登記備案和有效監(jiān)督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節(jié)日市場的監(jiān)管?!霸薄按汗?jié)”兩節(jié)市場,我們以預防為主,提前介入,在個主要市場、超市設置了現(xiàn)場工作臺,現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場受理、現(xiàn)場處理,收到了明顯效果;同時,我們強化宣傳,公布舉報電話,利用申訴舉報網(wǎng)絡及時解決問題;加強市場的巡查和檢查。兩節(jié)期間,共出動市場巡查人員余人次,出動巡查車輛余輛次,查處違法案件起,查處不合格產(chǎn)品的飲料、保健品盒,過期火腿腸箱,無生產(chǎn)日期糕點盒,假冒他人注冊商標白酒箱,假冒軍衣制服箱,取締無照生產(chǎn)鍋爐、瓜子、網(wǎng)吧經(jīng)營戶戶,維護了節(jié)日市場經(jīng)營秩序。加強了禽類市場的檢查,取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感,我們本著對人民負責的態(tài)度,多次召開有關防治禽流感工作會議,成立了禽流感防治領導組及防治辦公室,制定了《應急預案》,下發(fā)了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》,與各所、隊簽訂了責任書,派出名人員參加了全市的清查摸底、監(jiān)督工作,在各市場張貼政府《通告》張,發(fā)放禽流感知識宣傳單份,取締活禽銷售點個,對個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存,對個銷售禽類冷凍產(chǎn)品經(jīng)營戶實行日報告制,對家禽類養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)戶、散養(yǎng)大戶的只雞進行了登記、監(jiān)控,為禽流感防治做了大量工作。與此同時,我們對網(wǎng)吧、化學危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、肉類食品等市場的檢點做了安排。期間,我們共出動車輛余輛次;檢查人員余人次;檢查各類經(jīng)營戶余戶,取締黑網(wǎng)吧戶;查處沒收過期奶粉袋;過期罐頭瓶;假冒黃金搭檔、假酒箱零瓶;查處沒收三無食品箱;查處無照液化氣供氣站個,查封液化氣瓶;對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業(yè)整頓;查處無照加油站個;查處無照經(jīng)營農(nóng)資案件一起、化肥噸;查處經(jīng)營三無農(nóng)機配件案件兩起,查扣配件件。為維護我市人民生命財產(chǎn)安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度,建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管,定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農(nóng)資、成品油等六大類商品進行抽查,實現(xiàn)“抽查一種商品,查處一批案件,教育一批企業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”的目標。同時,進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網(wǎng)絡,創(chuàng)新打假維權機制,嚴厲打擊制假售假違法行為。根據(jù)《流通領域?qū)嵤┥唐窚嗜牍こ痰膶嵤┓桨浮?,我們結(jié)合實際情況,對個市場,個超市的重點商品,實行了申報、審核的商品準入備案制度,并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制,為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。
四、以人為本,加強隊伍建設,努力打造信用工商