鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村規(guī)劃；原則；問題；完善策略；

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、新時期鄉(xiāng)村規(guī)劃概念性分析

鄉(xiāng)村規(guī)劃是對鄉(xiāng)村長期發(fā)展的整體部署，包括社會、科技以及經(jīng)濟的發(fā)展，是鄉(xiāng)村發(fā)展以及建設(shè)過程中的重要指導(dǎo)依據(jù)。規(guī)劃的內(nèi)容有一是分析評價鄉(xiāng)村自然以及經(jīng)濟資源。二是布局鄉(xiāng)村社會以及經(jīng)濟的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標。三是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的各個部門的發(fā)展水平、規(guī)模以及速度。四是對鄉(xiāng)村規(guī)劃的辦法與步驟進行制定。在進行規(guī)劃制定的時候，要與鄉(xiāng)村的資源條件相結(jié)合，把經(jīng)濟發(fā)展作為中心，在效益得以提高的條件下進行，并進行平衡與比較，選擇出最好的方案。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃基本原則分析

第一，以人為本，農(nóng)民是主體。對農(nóng)民切身利益的維護是第一位的，對農(nóng)民的意原充分尊重，將群眾認可、參與以及滿意當(dāng)作根本的要求，在新的形勢下做好群眾的工作，通過群眾的智慧來把家園建設(shè)的更加美好。

第二，城鄉(xiāng)一體化，進行統(tǒng)一發(fā)展。把以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制建立起來，對新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)進行統(tǒng)一的推進，對戶籍制度進行深化改革，命名農(nóng)民市民化的腳步加快，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)一發(fā)展的新局面。

第三，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)，用示范帶動。對規(guī)劃的引領(lǐng)以及指導(dǎo)作用進行強化，在進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制時要具有科學(xué)性，一定要做到先規(guī)劃后建設(shè)，沒有規(guī)劃不建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃，集中的投入，走試點先行的道路，進一步完善配套，保證建設(shè)一個成功一個。

第四，堅持生態(tài)第一，把特色彰顯出來。在生態(tài)強省建設(shè)的過程中，把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為其中的重點，對于農(nóng)村的植物造林工作要大力開展，在森林以及濕地的保護與修復(fù)方面要不斷加強，才能使人與自然的和諧局面得以實現(xiàn)。另外，在進行規(guī)劃建設(shè)的過程中，還要與農(nóng)民生產(chǎn)生活的方式相適應(yīng)，把鄉(xiāng)村的特色突出出來，保持田園原有的風(fēng)貌，把地域文化的風(fēng)格體現(xiàn)出來，在農(nóng)村文化傳承方面要多加關(guān)注，預(yù)防千村一面的現(xiàn)象發(fā)生。

第五，堅持因地制宜，分類進行指導(dǎo)。結(jié)合各個地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口的規(guī)模以及資源的情況，還有民俗文化的不同，在分類指導(dǎo)方面不斷加強，根據(jù)不同的實際情況實施相應(yīng)的政策，現(xiàn)在主要是以舊村改造以及整治環(huán)境為主，不能大拆大建，預(yù)防基本農(nóng)田被中心村建設(shè)占用。

三、現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中的問題所在

首先，我們國家在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中存在的外在問題。一是鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制質(zhì)量不同，有一些規(guī)劃是在多年以前就進行了編制，對于村莊以后的發(fā)展速度以及規(guī)模沒有過多的預(yù)計，之后又沒有進行及時的修訂，與村莊發(fā)展的需求相比明顯滯后。

還有一些規(guī)劃對于鄉(xiāng)村居民點存在的特殊性沒有充分的考慮，對城市型社區(qū)開展了很多土建工程的建設(shè)，最后導(dǎo)致失去了鄉(xiāng)村的地方風(fēng)格。除此之外，以前鄉(xiāng)村規(guī)劃也不夠全面，

還有一些規(guī)劃只對建房進行了規(guī)劃，沒有交通規(guī)劃，給排水系統(tǒng)以及公共服務(wù)設(shè)施方面的規(guī)劃，對村民安全項目也沒有太多的涉及，這些內(nèi)容都是鄉(xiāng)村建設(shè)中不可缺少的。二是沒有健全的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村居民點的形成需要經(jīng)歷較長的過程，在發(fā)展的過程中，因為不具備科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，在建設(shè)中存在較大的隨意性，導(dǎo)致房屋沒有整齊的排列，各個年代建設(shè)的房子都有，道路也不通暢，公共活動場地以及綠地普遍缺乏，在用地結(jié)構(gòu)上非常不平衡。除此之外，因為鄉(xiāng)村居民點的布局較為分散，規(guī)模不大，并且也沒有相應(yīng)的財政支持，在公共設(shè)施運營方面的維持非常困難。所以，給每一個村莊都配上相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施存在一定的困難。

其次，我們國家在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中存在的內(nèi)在問題。一是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)沒有足夠的思想認知，過去各級政府對于村莊的建設(shè)都不夠重視，重城輕鄉(xiāng)的現(xiàn)象普遍存在，國家在城市支持鄉(xiāng)村方面的戰(zhàn)略政策沒有完全落實到村莊的規(guī)劃建設(shè)中，實質(zhì)性的辦法非常缺乏。村委會在村莊規(guī)劃的重要性方面也沒有深刻的認知，使得建設(shè)出現(xiàn)嚴重的混亂場面，不但對土地造成浪費，而且，還對資源與環(huán)境造成破壞。二是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)沒有足夠的資金支持，在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中，政府沒有給予足夠的資金支持，地方政府也是把爭取過來的農(nóng)業(yè)項目資金都用在養(yǎng)、種以及加工等產(chǎn)業(yè)的扶持中，在鄉(xiāng)村居住環(huán)境以及人民生活水平的基礎(chǔ)設(shè)施的提升方面，是嚴重缺乏資金方面的支持。另外，農(nóng)民的增收較為緩慢，對規(guī)劃的發(fā)展也有了一定的限制。近些年以來，國家在惠農(nóng)政策方面的實施有很多，但是，也受到很多因素的制約，農(nóng)民的增收還是非常的困難，這也對鄉(xiāng)村進一步的發(fā)展帶來很大的影響。除此之外，在二元的結(jié)構(gòu)下，長期對鄉(xiāng)村沒有足夠的投入，直到現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，沒有足夠的編制規(guī)劃的費用，對規(guī)劃的編制啟動造成制約，給后期的建設(shè)帶來很大的影響。

再者，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏公眾有效參與，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃是一種偏重于物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃上的規(guī)劃，是一種“自上而下”的規(guī)劃控制方法，缺乏公眾的有效參與，使得規(guī)劃不能體現(xiàn)滿足村民的普遍愿望。村莊規(guī)劃中即使存在公共參與，也只是被動的、初級階段的參與，僅停留在有限知情權(quán)和監(jiān)督實施的較低層次上。首先，公眾參與范圍小、廣度和深度不夠，較少涉及

參與主體利益平衡等深層問題。其次，目前的技術(shù)手段多為問卷調(diào)查、一些意向性地選擇和規(guī)劃成果展示，它們僅被作為輔助設(shè)計手段，起不到協(xié)調(diào)、平衡作用。

最后，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏長期投入機制，近年來各級政府加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件也逐步得到改善，但由于長期以來鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入偏低，多年來的建設(shè)水平遠遠不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，甚至有些舊的建設(shè)由于缺乏后期資金投入尚未完成，加之新的建設(shè)對資金的需求量又十分龐大，對鄉(xiāng)村建設(shè)所需資金試圖主要依賴財政投入解決，這顯然是不現(xiàn)實的。同時由于缺乏長期投入機制，至今難以得到保障，地方政府明顯“力不從心”。

四、當(dāng)前我國鄉(xiāng)村規(guī)劃管理完善性策略分析

第一，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃措施，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)不僅受到村莊周邊地形地貌的影響，還受到區(qū)域內(nèi)重大項目建設(shè)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響，只有將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)置于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中統(tǒng)籌規(guī)劃，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊與周圍區(qū)域的關(guān)系。

第二，大力引導(dǎo)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)，地方的鄉(xiāng)村面貌與鄉(xiāng)村發(fā)展直接體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門對鄉(xiāng)村建設(shè)的認識與決策水平，規(guī)劃管理部門應(yīng)從長遠、社會各個方面考慮，不斷提高宏觀決策水平，不要盲目建設(shè)與急于求成。同時，要切實落實國家的各項支農(nóng)政策，對于破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、違背農(nóng)民意愿的建設(shè)應(yīng)堅決制止、追究責(zé)任。此外，政府應(yīng)將鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)放在首位，立足于公共利益，注重每一項規(guī)劃措施的社會效益。

第三，使農(nóng)民參與規(guī)劃的水平得到提高，在鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)的過程中，農(nóng)民是其中的主體，所以，在進行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的時候，一定要把傳統(tǒng)的規(guī)劃模式進行改變，要把農(nóng)民的支持與參與放在首位，把村民的決策參與度提升上去，把村民對各項決策的積極性與自覺性充分調(diào)動起來，在進行規(guī)劃與建設(shè)的過程中，要給農(nóng)民一定的決定權(quán)，對于問題的解決會有很大的幫助。

第四，把長遠的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方案制定出來，鄉(xiāng)村規(guī)劃一定要具備科學(xué)性，才能把規(guī)劃建設(shè)引上正確的道路。所以，各地區(qū)要根據(jù)本地實際的情況進行分類指導(dǎo)，對建筑以及建設(shè)的標準進行科學(xué)界定，預(yù)防與實際脫離。

五、結(jié)束語

通過以上的論述可以總結(jié)，我們在實際的建設(shè)中，一定要本著節(jié)約資源、優(yōu)美環(huán)境、服務(wù)共享的原則進行鄉(xiāng)村的打造，并且要把其特色突出出來，把鄉(xiāng)村建設(shè)成具有鄉(xiāng)村文化、科技、教育、體育以及衛(wèi)生等公共服務(wù)的中心點，為我們國家社會事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻，為社會主義新鄉(xiāng)村道路的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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第2篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。充分認識推廣使用新型墻體資料的重要性和緊迫性

逐步取代實心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體資料。國一項重要技術(shù)經(jīng)濟政策，也是可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。市是全省重要工業(yè)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村化水平在全省名列前茅。目前我市鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異，需要使用大量的墻體資料，而且，市引進外資建立了新型建材有限責(zé)任公司，利用粉煤灰生產(chǎn)新型墻材，解決了新型墻材不足的問題，為推廣使用新型墻體資料發(fā)明了有利的條件。但受激進觀念和習(xí)慣的影響，市推廣使用新型墻體資料的工作還存在一定差異。實心粘土磚的普遍使用，造成了土地的嚴重浪費。為此，必需轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，樹立節(jié)約土地，維護子孫后代利益的觀念，全面推廣和使用新型墻體資料。

二、采取有力措施。

采取措施推廣使用新型墻體資料，各級政府和有關(guān)部門要高度重視墻改工作。限制粘土實心磚的生產(chǎn)和使用。

㈠市、縣（區(qū)）屬墻體資料生產(chǎn)企業(yè)不得新建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)線。已辦的實心粘土磚廠必需發(fā)明條件摻用一定比例的粉煤灰、煤矸石。

㈡凡在市區(qū)和縣城的鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）內(nèi)的建設(shè)工程。采用新型墻體資料，限制使用實心粘土磚。其中，凡由市、縣（區(qū)）財政布置的新建、改建、擴建的建設(shè)工程，必需按新型墻體資料設(shè)計，使用空心砌塊或煤渣磚以及其它新型墻材為墻體材料，一律不得以實心粘土磚作為承重和填充墻體資料。

㈢在市區(qū)和縣城的鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程以及上述區(qū)域外總投資為300萬元以上的新建、改建、擴建的建設(shè)工程。

㈣凡按規(guī)定使用了新型墻體資料的建設(shè)單位（個人）可以憑新型墻體資料生產(chǎn)單位出具的供貨合同及收款憑證。

㈤建設(shè)部門的設(shè)計、質(zhì)檢、監(jiān)理機構(gòu)及市、縣（區(qū)）墻革辦應(yīng)把好有關(guān)手續(xù)關(guān)。

第3篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌規(guī)劃 林業(yè)生態(tài) 學(xué)習(xí)提高 林業(yè)發(fā)展

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用，林業(yè)資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和嚴峻狀況要求我們要運用生態(tài)理念促進林業(yè)發(fā)展。

首先，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃對林業(yè)發(fā)展具有重大意義。林業(yè)是進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的地方應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方適宜速生林生長，滿足市場需求；有些地方是為了恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些是需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些是為了改善生活環(huán)境等。要整合資源并理順林業(yè)在各具不同特色依存關(guān)系中所處地位，也要視當(dāng)?shù)鼐唧w自然等情況和可能具備的發(fā)展前景而定并科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的興衰、生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會的要求，應(yīng)讓農(nóng)民廣泛參與。通過規(guī)劃達到不但可以保護和優(yōu)化適地適樹的各種立地生產(chǎn)潛能，而且能保持物種結(jié)構(gòu)多樣性，充分利用土地與空間，注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù)，最重要的是可以把保護物種與生產(chǎn)相結(jié)合，環(huán)境治理和文化建設(shè)相結(jié)合。

其次，要提高對林業(yè)生態(tài)重要性的認識。在當(dāng)前在一些地區(qū)發(fā)展林業(yè)也存在一些突出的矛盾，這些矛盾主要來自于思想觀念。如對林業(yè)生態(tài)重要性認識不足，對林業(yè)包括經(jīng)濟林收益所承擔(dān)風(fēng)險心里沒底。發(fā)展林業(yè)沒有規(guī)劃，或雖有規(guī)劃沒有按照規(guī)劃推進。東部地區(qū)、平原地區(qū)還有與農(nóng)業(yè)爭地問題，干旱地區(qū)植樹成活率問題等是林業(yè)發(fā)展的主要障礙。應(yīng)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳教育，通過對具體林業(yè)收益、生態(tài)效益和優(yōu)美宜人環(huán)境案例的介紹或體驗，才能使農(nóng)民從思想觀念上解決問題。同時要在制度保障上，在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進行強力介入。對資源、信息等進行統(tǒng)一整合，嚴格按照規(guī)劃目標推進建設(shè)進程，避免管理上條塊分割各管一攤、各搞一套。在產(chǎn)業(yè)林發(fā)展中，樹木幼林期應(yīng)規(guī)劃合理高效利用林間土地，進行立體種植。如養(yǎng)禽、生產(chǎn)蘑菇、栽種中草藥或套種其他經(jīng)濟作物。從屬產(chǎn)業(yè)林，如農(nóng)田防護林、水土保持林、小流徑、濕地水源保護生態(tài)林，鄉(xiāng)村及住宅前后的環(huán)境景觀林，為城里人服務(wù)的休閑、觀光和旅游林等均應(yīng)確立基本適宜的目標進行規(guī)劃建設(shè)。在建設(shè)以生態(tài)林為主的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，有些地方還要考慮本地的規(guī)劃尺度，景觀格局是否能符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件要求，是否需要和鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃連片建設(shè)等。只有科學(xué)規(guī)劃，認真組織實施，堅持數(shù)年撫育發(fā)展，才可能產(chǎn)生效益，特別是生態(tài)效益和社會效益。

第4篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃模糊邊界邊緣整體規(guī)劃邊緣效應(yīng)最大化

中圖分類號：G322.1文獻標識碼：A文章編號：

AbstractFrom the historical development of city and society perspective to summerize the meaning of the emergence and the existence of urban planning, propose the development of ”Blurred Edge” in the process of urban planning, how to integrate resource elements, apply overall planning of edge to seek new breakthroughs in this field and maximize edge effect.Key Words: Urban Planning, Blurred Edge, Overall Planning of Edge, maximum of Edge Effect

引言

城市代表了人類在物質(zhì)與精神方面的力量與向往，以及社會生活、歷史文化、科學(xué)技術(shù)等方面的積累和變遷同時也是人類和人類社會等方面的積累和變遷，同時也是人類和人類社會自身最生動的寫照。回顧各地域、歷史文化的特點不難發(fā)現(xiàn)，歷史脈絡(luò)下的城市空間體現(xiàn)著社會各階段的世界觀和社會倫理。

伴隨著城市的產(chǎn)生，人們便有了城市規(guī)劃的意向。城市規(guī)劃從最初的階級體現(xiàn)權(quán)威、等級，希波丹姆方格網(wǎng)、中世紀廣場文化，到霍華德的田園城市，再到后現(xiàn)代城市規(guī)劃中空中城市、拼貼城市、緊縮城市，城市規(guī)劃從最初的至上而下、個人主義、解決階級矛盾趨向于全民參與性、社會性、生態(tài)性、可持續(xù)多元混合發(fā)展模式。人們開始尊重人性的精神追求和環(huán)境的適應(yīng)性，而非經(jīng)濟利益的最大化。伴隨著全球化、新技術(shù)產(chǎn)生、城市的進一步區(qū)域巨化和全球生態(tài)環(huán)境的意向，社會學(xué)的思維方式被引入城市規(guī)劃領(lǐng)域，人們社會一直關(guān)注自身發(fā)展而忽略了環(huán)境的生存。人們開始關(guān)注生態(tài)低碳消耗的可持續(xù)發(fā)展，普世城、生態(tài)城、低碳模式等一系列城市規(guī)劃、城市設(shè)計理念成為當(dāng)今時尚。

透過城市規(guī)劃發(fā)展歷程可以看出，城市規(guī)劃所塑造的空間主體關(guān)系，已從社會內(nèi)部矛盾的空間轉(zhuǎn)向人與人、人與環(huán)境之間共存的關(guān)系。城市規(guī)劃視野變得更加開闊，所面臨的問題呈現(xiàn)區(qū)域化、全球化的趨勢。

二、邊緣整體規(guī)劃思潮

社會發(fā)展的思潮是推動城市規(guī)劃的方法、技術(shù)不斷和完善的原動力。這種推力不是抹消，而是一種沉淀和積累，這種積累被物化，反映在日常生活中。正如錢鐘書《圍城》中提到：“城里的人想出去，城外的人想進來”！城市與鄉(xiāng)村如同霍華德田園城市三種磁力般，利用各自的優(yōu)勢吸引著不同追求的人們。假想介入城市的動態(tài)研究，城市不斷的擴張，原有的鄉(xiāng)村將被城市一點點侵蝕，都市圈、城市圈、連綿帶，城市的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)最大化。城市與鄉(xiāng)村的邊界在哪里？城市邊緣環(huán)境的多樣性和高度異質(zhì)性，能帶來便捷的獲取多方共有的環(huán)境資源，較高的生態(tài)價值，利于多元社會經(jīng)濟活動，復(fù)雜穩(wěn)定的城市結(jié)構(gòu)等優(yōu)點都將被城市“同質(zhì)化”所取代。邊緣地帶的潛在價值越來越受到關(guān)注，怎樣在統(tǒng)籌全域的背景下激活邊緣活力，實現(xiàn)邊緣區(qū)整體規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為急需解決的難題？

邊緣區(qū)整體規(guī)劃與城市核心區(qū)、與相鄰區(qū)域關(guān)系緊密。與地域腹地相比，邊緣地處關(guān)聯(lián)地域間的信息、物質(zhì)、能量流作用的通道區(qū)，可便捷獲取異質(zhì)信息，中轉(zhuǎn)或承接物質(zhì)、能量流?！斑吘墔^(qū)具有控制無能流的半透膜作用，能對進入和離開的地域的流進行過濾 。城市與鄉(xiāng)村的同存，相互之間的多樣性協(xié)同作用所產(chǎn)生的邊緣效應(yīng)，是城市系統(tǒng)實現(xiàn)超循環(huán)自組織的外在表現(xiàn)?！俺h(huán)是一個自然的原理它使一組功能上耦合的自復(fù)制體整合起來并在一起進化” ，而城市中各類邊緣效應(yīng)正是用地間的“互補性“會聚，產(chǎn)生超循環(huán)作用的結(jié)果。城市生態(tài)系統(tǒng)一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，不同的性質(zhì)的土地利用系統(tǒng)的穿插、疊合、會聚，產(chǎn)生的邊緣區(qū)，是系統(tǒng)間產(chǎn)生有機的相干協(xié)同的聯(lián)系紐帶，具有整合信息能力和自促進生長性質(zhì)，使得城市構(gòu)成部分相干地生長、穩(wěn)定，受控的共存。城市邊緣區(qū)域?qū)τ诔鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)構(gòu)建重要性不言而喻，完全忽視邊界的存在無視邊緣效應(yīng)的作用，任憑城市無限制的同化鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，值得重新審視。

城市的發(fā)展并不是受到單一元素的影響，而是各種矛盾的綜合體。這種現(xiàn)象直接反映在城市形態(tài)與城市布局上。帶狀城市線狀分布，緊縮城市高密度豎向形態(tài)，生態(tài)城市綠色低碳覆蓋，城市規(guī)劃慣性的對于城市開展宏觀的統(tǒng)一規(guī)劃，通過整合經(jīng)濟、人文及周邊環(huán)境資源等，卻缺少對于邊緣的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃；規(guī)劃師更加關(guān)注城市中心作為區(qū)域經(jīng)濟增長極，卻忽視了構(gòu)建城市與城市、區(qū)域與區(qū)域、內(nèi)部與外部，邊緣區(qū)域經(jīng)濟新的增長極與發(fā)展軸培養(yǎng)的重要性。

邊緣整體規(guī)劃思想，邊緣區(qū)域的界定不僅局限于城市與鄉(xiāng)村，它收益于相鄰地域單元環(huán)境資源的相互補充與組合，景觀生態(tài)學(xué)反映在空間斑塊性和空間梯度構(gòu)成的空間異質(zhì)性。微觀上城市內(nèi)部街道、建設(shè)用地、生態(tài)保護用地等，宏觀上鄉(xiāng)村、鐵路、江河流域、國家邊界區(qū)域等都是邊緣區(qū)域的反映。邊緣區(qū)是區(qū)域?qū)ν忾_發(fā)、協(xié)作的作用門戶，必須樹立全局觀與可持續(xù)發(fā)展觀念，與構(gòu)成邊緣的地區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重視與腹地之間的交通換乘與銜接，以“大思路”“大區(qū)域”視域?qū)徱曔吘?，注重沿邊地區(qū)與沿海邊緣區(qū)、沿江邊緣區(qū)的聯(lián)動，形成對外開發(fā)的窗口，推動全方位的戰(zhàn)略發(fā)展。依據(jù)自身現(xiàn)狀條件，結(jié)合相鄰資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力現(xiàn)狀，建立針對性的特色與深度貿(mào)易，形成優(yōu)勢互補的良性關(guān)系。07年廣西位于大西南出海口的憑祥市、北海港、防城港組辦國際性的規(guī)劃競賽，正是因為位于東盟經(jīng)濟圈，不僅僅是一般意義上的沿邊或者沿海地區(qū)，更重要的是他們中越兩國邊緣沿邊發(fā)展軸伸向內(nèi)陸發(fā)展軸的起點，是兩大區(qū)域的前沿地帶，在兩大發(fā)展軸的聯(lián)動中起到“橋頭堡”的關(guān)鍵作用。在面對這樣的邊緣區(qū)域，沿用邊緣整體規(guī)劃顯得格外的重要。區(qū)域性邊緣整體規(guī)劃不僅是針對區(qū)域性邊緣區(qū)用地本身的規(guī)劃，經(jīng)營城市中得“體郭經(jīng)野”，圍棋中的“金角銀邊”，都體現(xiàn)了邊緣與區(qū)域中各組成部分的高效協(xié)同與整體的緊密關(guān)系，邊緣區(qū)域整體規(guī)劃站在生態(tài)視域的角度重新審視“集聚化”與“分散化”的城市規(guī)劃面臨的城市問題。

三、模糊邊界

近年來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃思想深入城市建設(shè)的各個領(lǐng)域，鄉(xiāng)村規(guī)劃師、農(nóng)村綜合體、城鄉(xiāng)一體化、成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的總體目標等，實質(zhì)上都反映與城市與鄉(xiāng)村的邊界模糊化、城市更為廣大的邊緣區(qū)域整體規(guī)劃的發(fā)展動態(tài)。城市邊緣區(qū)整體規(guī)劃是站在區(qū)域的角度，打破傳統(tǒng)依托核心區(qū)發(fā)展為研究對象的單一模式，以鄉(xiāng)村、流域、交通通道等邊緣區(qū)為出發(fā)點，建立可持續(xù)的邊緣區(qū)整體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系，彌補城市發(fā)展中以犧牲整體效益的“快餐式”規(guī)劃模式。

成都總體規(guī)劃提出了田園式的城市形態(tài)，形成多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間布局和人性化、生活化的城市空間結(jié)構(gòu)，既有優(yōu)美的田園風(fēng)光，也有強大的現(xiàn)代化功能，并體現(xiàn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，在全域成都繼而在成都經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)形成現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)；城鄉(xiāng)二元體制全面破除，城鄉(xiāng)居民享有更充分的社會福利和更有力的權(quán)利保障。城鄉(xiāng)邊界模糊，一方面打破了傳統(tǒng)二元體制帶來的城鄉(xiāng)格局所帶來的兩級分化、社會差距的拉大，有利于緩和城市與鄉(xiāng)村的矛盾；另一方面城市向鄉(xiāng)村擴張的速度并沒有因此而減緩，邊界模糊甚至消失所帶來的異質(zhì)性減弱，城市結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性減小。邊界的存在、保留、去除仍需要科學(xué)、全局、動態(tài)發(fā)展的眼光看待。

四、邊緣效應(yīng)最大化

城市規(guī)劃所面臨的挑戰(zhàn)與日俱增，城市規(guī)劃更加強調(diào)城市和四周影響區(qū)域作為規(guī)劃分析的主要單元，強調(diào)環(huán)境與城市的依存關(guān)系，強調(diào)區(qū)域整體發(fā)展。

在區(qū)域城市規(guī)劃中，需建立城市邊緣區(qū)整體規(guī)劃的思想，關(guān)注不同功能性質(zhì)、城市與鄉(xiāng)村、建設(shè)用地與非建設(shè)用地等異質(zhì)之間的邊緣區(qū)域。有意識的關(guān)注邊緣區(qū)的存在，通過各種類型邊緣區(qū)與這一地區(qū)間聯(lián)系紐帶的規(guī)劃，建立地域間及城市與環(huán)境間的聯(lián)動關(guān)系，增強地區(qū)間分工協(xié)作，在促進區(qū)域整體發(fā)展的同時，發(fā)揮每個地方的最大潛力，同時對于介于地區(qū)之間的邊緣地帶生態(tài)資源給予合理的保護，發(fā)揮邊緣區(qū)邊緣效應(yīng)的最大化。

第5篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè) 林業(yè)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境

新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要搞好新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)建設(shè),就要根據(jù)黨的林業(yè)政策,不斷探索適合本地發(fā)展林業(yè)的新途徑,圍繞有利于發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入,有利于生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化,有利于農(nóng)民文化、精神生活的提高等方面而展開。

一、建設(shè)新農(nóng)村要統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)建設(shè)

林業(yè)是進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機組成部分,必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃,有條件的地方應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異,有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng);有些地方需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有些地方改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要視當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景,科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合當(dāng)?shù)貙嶋H,要科學(xué),因為規(guī)劃關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的興衰,關(guān)系到人們的生存環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會的要求,應(yīng)讓農(nóng)民廣泛參與。通過規(guī)劃達到:①保護和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能;②結(jié)構(gòu)多樣性,充分利用土地與空間;③生物多樣性,注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù);④物種保護與生產(chǎn)相結(jié)合;⑤環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合。

經(jīng)過對我省幾個地方的實地調(diào)研和問卷調(diào)查,當(dāng)前在一些地區(qū)發(fā)展林業(yè)的突出矛盾或阻力主要來自于思想觀念。應(yīng)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳教育,通過對具體林業(yè)收益、生態(tài)效益和優(yōu)美宜人環(huán)境案例的介紹或體驗,使農(nóng)民從思想觀念上解決這個問題。同時要有制度保障,在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進行強力介入。對資源、信息等進行統(tǒng)一整合,嚴格按照規(guī)劃目標推進建設(shè)進程,避免管理上的條塊分割各管一攤、各搞一套。在產(chǎn)業(yè)林發(fā)展中,樹木幼林期要注意合理高效利用林間土地,進行立體種植。如養(yǎng)禽、生產(chǎn)蘑菇、栽種中草藥或套種其他經(jīng)濟作物。在建設(shè)以生態(tài)林為主的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,還要考慮本地的規(guī)劃尺度,景觀格局是否能符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件要求,是否需要和鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃連片建設(shè)等。只有科學(xué)規(guī)劃,認真組織實施,堅持數(shù)年撫育發(fā)展,才可能產(chǎn)生效益,特別是生態(tài)效益和社會效益。

二、加強培訓(xùn),提高農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的知識與技能

在發(fā)展林業(yè)過程中,應(yīng)使農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識、林業(yè)知識技能等提高到一個新水平,否則難以實現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟效益最大化的目標。我國農(nóng)業(yè)實質(zhì)上已轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期的二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段,有種植、有經(jīng)營、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有外出務(wù)工。先進的農(nóng)機具、良種、化肥農(nóng)藥和先進農(nóng)技知識都在推廣使用。要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求,就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,認識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性,確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì),與時俱進地進一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識,成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、能服務(wù)具有時代精神的新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林,要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展,向生態(tài)化轉(zhuǎn)型,就需要農(nóng)民在干中學(xué),在學(xué)中干。要發(fā)揮林業(yè)站、果樹站等職能部門的作用和社會、媒體的力量,通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓(xùn),使農(nóng)民提高各項技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴展的相關(guān)知識,讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù),生態(tài)系統(tǒng)功能知識,才能使農(nóng)民肩負起責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?使知識從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實踐。只有這樣,才能使新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

三、新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐

新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)有不同的層面和視角,也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對于農(nóng)民或鄉(xiāng)村組織來說,在撫林和發(fā)展林業(yè)事業(yè)中,需要有培育、保護、經(jīng)營和開發(fā)等科技知識的支撐,林業(yè)專業(yè)戶還需要有接受科技成果推廣應(yīng)用的能力。宏觀層面對于一個鄉(xiāng)一個縣或更大的區(qū)域,所面對的就不僅是產(chǎn)權(quán)分散的個體林塊,而是要視其為連片的森林生態(tài)系統(tǒng)進行研究和營建。使其發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能,全面發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種效益。要實現(xiàn)本區(qū)域林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的和諧共榮,就需要宏觀層面的相關(guān)人員掌握運用林業(yè)高科技知識,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐和引領(lǐng)林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。對本區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)有宏觀調(diào)控和把握,不斷彌補本區(qū)域已有森林系統(tǒng)的不足。用林業(yè)科技知識和相關(guān)政策分地區(qū)、分特色、分環(huán)境指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。既要創(chuàng)新也要充分利用前人的成果和科學(xué)技術(shù),做到作為產(chǎn)業(yè)有良好的經(jīng)濟效益,作為公益事業(yè)有良好的生態(tài)社會效益。有了不同類型的林業(yè)建設(shè)定位和發(fā)展模式,才能在具體實施中充分運用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)和生態(tài)知識,以最小的投入爭取最大的效益。

四、培育特色林業(yè)為城鎮(zhèn)居民服務(wù)

我國各地農(nóng)村自然條件各異,不同地域有不同自然景觀和樹木森林,形成不同文化現(xiàn)象,多元文化也使人們的生活方式、習(xí)俗呈現(xiàn)出多樣性。林業(yè)納入生態(tài)文化建設(shè),發(fā)展如森林文化、花文化、茶文化、濕地文化、自然保護區(qū)和野生動物文化等,為城里人提供各種各具特色的文化林副產(chǎn)品和精神文化服務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)文化的基礎(chǔ),對繁榮生態(tài)文化和推進人與自然和諧有重要作用。在新農(nóng)村林業(yè)規(guī)劃建設(shè)中,特別是離城市相對較近,又具備財力條件和自然條件的農(nóng)村,要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè),注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強的林業(yè)景觀,為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識,增添體驗民間生活的實習(xí)基地,鍛煉他們的自種自收的動手能力,滿足人們回歸自然體驗農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活,同時也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè),為增加農(nóng)民收入,豐富市場需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ),這樣能促進城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想,弘揚并傳承先進傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中,形成具有地方特色的和諧社會氛圍,促進城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻:

第6篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）08002102

1 引言

黨的十報告中重點論述了生態(tài)文明，把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的目標，提出必須樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念。而在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)居于基礎(chǔ)地位，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的動力和主體，是促進人、社會、自然和諧發(fā)展的重要紐帶。而農(nóng)村是林業(yè)發(fā)展的基地，我國土地的絕大部分布局在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的進展狀況直接影響到我國整個社會文明的發(fā)展，因此，必須重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)今農(nóng)村林業(yè)發(fā)展已擺脫了單純以經(jīng)濟效益為主、林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地位，在指導(dǎo)思想上是以生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益兼顧發(fā)展的新的發(fā)展思路，因此研究農(nóng)村以生態(tài)文明建設(shè)為主要出發(fā)點的林業(yè)發(fā)展對策成為―個重要的課題。筆者在基層林業(yè)部門從事工作20余年，現(xiàn)以聊城農(nóng)村為例，從農(nóng)村生態(tài)文明的角度就林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展路徑談?wù)勛约旱膸c看法，以期相互借鑒，與各位同仁共勉。

2 新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境，在遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是人類文明的一種新境界。而當(dāng)前我國面臨日益嚴峻的資源趨緊和環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標等嚴重挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為重大課題。而我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人口的2/3都在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。由于農(nóng)村天然的自然生態(tài)條件，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)比城市更具有優(yōu)勢，但從目前來看，卻出現(xiàn)相反的趨勢，其根本原因是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護意識的薄弱，農(nóng)村村莊建設(shè)的不合理，水土流失造成的生態(tài)環(huán)境破壞，不文明的生活習(xí)慣、生活方式，不良的農(nóng)村風(fēng)俗導(dǎo)致的危害，特別是具有高污染性的企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村的的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，我國的生態(tài)文明建設(shè)才會有根本性的改變和質(zhì)的突破。

3 聊城林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的作用

聊城市地處山東西北部，屬南北氣候過渡地區(qū)，有豐富的物種資源，生態(tài)系統(tǒng)多樣，適合多種經(jīng)濟樹種和速生用材樹種的生長，是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹種的最佳適生區(qū)域，也是棗、蘋果、梨、桃、杏、李等重要經(jīng)濟樹種的主要栽培區(qū)。林業(yè)作為聊城農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)起到了重要的作用。

3.1 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)文明建設(shè)的主體。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學(xué)循環(huán)的過程。在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動中扮演著主要角色，對維護全球生態(tài)平衡發(fā)揮著中樞作用[2]。發(fā)達的森林生態(tài)系統(tǒng)能夠防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防治水土流失、調(diào)節(jié)氣候，有效的保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活、保障農(nóng)業(yè)增效和糧食高產(chǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。聊城市通過近年來啟動平原綠化、綠色通道等林業(yè)重點工程，森林覆蓋率由原來的13%提高到25%以上，徹底改變了過去缺林少綠的狀況，形成了適宜人們生活、居住的小氣候環(huán)境。

3.2 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕的有效途徑

首先，林業(yè)資源是可再生資源，為農(nóng)村生態(tài)文明、經(jīng)濟發(fā)展提供著豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為地球最大的綠色經(jīng)濟體，林業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了木材、工業(yè)原料、木本糧油、食品藥材等10多萬種林產(chǎn)品。通過對森林資源的科學(xué)經(jīng)營和合理開發(fā)，進行多功能的加工利用，可以滿足人們對林副產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求，為建設(shè)生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)[2]。其次，發(fā)展林業(yè)能夠拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)猛烈發(fā)展勢頭，如冠縣的萬畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業(yè)30萬t木漿項目、東阿的黃河森林公園等，已經(jīng)成為拉動農(nóng)民收入增長的重要因素。

3.3 林業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障，是美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建的核心元素

森林是人類文明的發(fā)源地，孕育了豐富多樣的森林文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等林業(yè)生態(tài)文化，反映了人與自然和諧相處的價值觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障。 而“美麗鄉(xiāng)村”首先指的是一種優(yōu)美宜居的自然環(huán)境，通過發(fā)展庭院林業(yè)，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村的生存條件，建設(shè)山清水秀、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語花香的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

4 新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)發(fā)展的路徑

在全市林業(yè)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：缺乏合理規(guī)劃，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不強；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，森林資源保護能力不強；林種單一，易發(fā)生病蟲害；林業(yè)科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；沒有完善的生態(tài)補償機制，配套改革相對滯后?；诹謽I(yè)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重大作用，也由于上述的一些問題，聊城林業(yè)發(fā)展應(yīng)從多路徑推進。

4.1 林業(yè)發(fā)展要整體規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計

林業(yè)發(fā)展是農(nóng)村進行生態(tài)文明建設(shè)的有機組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些地方需要調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些地方需要改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃之前要進行實地調(diào)研和調(diào)查問卷，規(guī)劃決策要反映社會的需求，要讓農(nóng)民廣泛參與。所做規(guī)劃要實現(xiàn)以下目的：①實現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性，充分利用土地與空間，確保林業(yè)科學(xué)發(fā)展；②保護和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能；③實現(xiàn)生物物種的多樣性，科學(xué)建立、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，切實改善自然環(huán)境以及人居環(huán)境，造福當(dāng)?shù)匕傩?；④實現(xiàn)物種保護與生產(chǎn)相結(jié)合，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；⑤實現(xiàn)環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，凸顯林業(yè)發(fā)展的人文底蘊。

4.2 林業(yè)發(fā)展要加強林業(yè)資源保護與管理

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也加速發(fā)展的新形勢下，森林資源管理也面臨越來越嚴峻的問題。有些地方的建設(shè)項目非法占用林地非常嚴重；以建設(shè)公園、開展土地整理、開發(fā)利用等為名，任意改變林地用途；對樹木任意采挖移植，毀林毀地；對林業(yè)資源長期的過度開發(fā)使得生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。因此應(yīng)充分認識加強森林資源保護對于推進農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護的關(guān)系，嚴格依據(jù)規(guī)劃審查建設(shè)項目使用林地，控制用地規(guī)模，堅守林地紅線[3]。其中首要的是建立全市森林資源監(jiān)測管理和檢查監(jiān)督體系，建立森林資源檔案；同時加強林業(yè)資源保護立法和制度建設(shè)，建立健全的林業(yè)生態(tài)效益補償機制；要創(chuàng)新管理機制，以政府出資購買服務(wù)方式，讓社會組織承擔(dān)起林木病蟲害防治、護林防火、林業(yè)資源保護等任務(wù)。

4.3 林業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐

科技是第一生產(chǎn)力，是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的主要因素。林業(yè)發(fā)展需要有不同層次的科技支撐，對于沒有較高文化程度的農(nóng)民來說，在發(fā)展林業(yè)事業(yè)時，同樣需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，林業(yè)專業(yè)戶還需要常常接受培訓(xùn)，以推廣新科技成果的應(yīng)用。要實現(xiàn)林業(yè)科研與生產(chǎn)的高效結(jié)合，充分發(fā)揮林業(yè)科研機構(gòu)的科技優(yōu)勢，要依靠科研單位和高等院校的技術(shù)，選擇適宜的地點，建立林業(yè)科技示范園區(qū)。通過看得見摸得著的樣板去感染、激勵和引導(dǎo)林農(nóng)，將林業(yè)新科技和新信息及時傳授給廣大林農(nóng)。要進一步加強衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測、飛機化學(xué)滅火等高新技術(shù)在森林預(yù)測、監(jiān)測、控制和病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護中的應(yīng)用，要加快“3S” （衛(wèi)星遙感、全球定位和地理信息）技術(shù)為代表的數(shù)字林業(yè)在農(nóng)村林業(yè)中的應(yīng)用[4]。林業(yè)的發(fā)展要以社會需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，加快建設(shè)智慧林業(yè)，加強林產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺、林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測平臺、林業(yè)金融服務(wù)平臺和電子政務(wù)平臺的建設(shè)[5]。

4.4 林業(yè)發(fā)展要提高農(nóng)民生態(tài)意識，調(diào)動林農(nóng)參與積極性

目前，大氣污染，環(huán)境治理壓力較大，只有全民形成綠色發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，綠色消費自覺意識，增強生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、人文林業(yè)的發(fā)展理念，從而提高全民的綜合素質(zhì)，才能促進林業(yè)發(fā)展。因此要讓農(nóng)戶充分意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的高度重要性和對自身的極其有益性，從根本上樹立正確的生態(tài)觀念。農(nóng)村人口眾多，土地遼闊，農(nóng)田、山地既是維持一個區(qū)域生態(tài)功能的生態(tài)系統(tǒng)，又是一個易受人們不當(dāng)行為影響的污染源。根據(jù)調(diào)查城市市民的生態(tài)意識明顯高于農(nóng)村村民，因此應(yīng)充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種大眾傳媒開展生態(tài)文明宣傳活動，引導(dǎo)村民樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念，從而促進林業(yè)的發(fā)展。

4.5 林業(yè)發(fā)展要創(chuàng)新，培育特色林業(yè)

我國農(nóng)村各地自然環(huán)境條件各不相同，不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀，形成不同的文化現(xiàn)象，在多元文化下人們的習(xí)俗呈現(xiàn)出各不相同的形態(tài)。因此對于一些有特色的農(nóng)村，特別是離城市相對較近的農(nóng)村，結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化，著重開發(fā)觀光林業(yè)、休閑林業(yè)、旅游林業(yè)。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，同時也成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種渠道，增加了農(nóng)民的收入。同時能促進城鄉(xiāng)居民交流，溝通人們思想，弘揚并傳承人們先進的生態(tài)文明理念，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍。

4.6 林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互利共生

林業(yè)具有生態(tài)和經(jīng)濟雙層功能，我國新農(nóng)村要實現(xiàn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展，不能走先發(fā)展經(jīng)濟而破壞環(huán)境，再治理環(huán)境而制約經(jīng)濟的路線，應(yīng)當(dāng)走產(chǎn)業(yè)和生態(tài)同步建設(shè)，互利共生的道路。林農(nóng)可以通過與企業(yè)合作，以林產(chǎn)品市場需求為指南，建立林業(yè)工業(yè)原料基地，使得林農(nóng)與林產(chǎn)品加工企業(yè)之間形成一個利益共同體，形成資源鏈、價值鏈、生態(tài)鏈的良性循環(huán)系統(tǒng)[6]。

第7篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn); 規(guī)劃設(shè)計; 對策

Abstract: the small town of scientific planning of the development of small towns and plays an important role, it decided to the success or failure of the construction of small towns and level. To research and solve the present situation in the construction of small towns good planning faces, is our current important topic, the paper analyzes the connotation, the present situation of the small town planning, and the existing problems, this paper discusses about the countermeasures.

Keywords: small towns; Planning and design; countermeasures

中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

自70年代末，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)開始迅猛發(fā)展，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和推動城鎮(zhèn)化進程的重要力量。規(guī)劃是建設(shè)的 “龍頭”，科學(xué)規(guī)劃是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力保障，它保證小城鎮(zhèn)合理進行建設(shè)和土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動。在市場經(jīng)濟條件下，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的本質(zhì)任務(wù)是合理地、有效地和公正地創(chuàng)造有序的小城鎮(zhèn)生活空間環(huán)境，帶動社會政治、經(jīng)濟的發(fā)展，促進兩個文明的建設(shè)?？v觀近年來的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，不可否認取得了不小的成就，但同時我們也看到現(xiàn)階段我國部分小城鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)面臨眾多限制，解決好小城鎮(zhèn)規(guī)劃中一些誤區(qū)，對推進小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠意義。

二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)涵及現(xiàn)狀

小城鎮(zhèn)規(guī)劃是國家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的法律法規(guī)及方針政策的具體落實，是一定時期內(nèi)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和具體安排，同時也是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的主要依據(jù)之一。

目前，小城鎮(zhèn)作為我國城市場體系中的特殊一員，因而規(guī)劃人員普遍地按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》把小城鎮(zhèn)規(guī)劃分作總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。這兩個階段的規(guī)劃既遵守《城市規(guī)劃編制辦法》，同時又遵守《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》和《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》。這正是小城鎮(zhèn)及其規(guī)劃者的尷尬之處，亦具有城鄉(xiāng)二重性，形成了總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩階段并不截然分開且有城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃雙重特色的小城鎮(zhèn)規(guī)劃模式。其內(nèi)容通常分為三個部分：1、鎮(zhèn)域總體規(guī)劃；2、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃；3、重要地段的詳細規(guī)劃和意向設(shè)計。

三、小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題

1、規(guī)劃規(guī)模盲目擴大，盲目攀比

當(dāng)前，全國各類地市級以下開發(fā)區(qū)普遍存在脫離自身基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展需要，盲目擴大規(guī)劃規(guī)模，攤大餅式地增加面積，攤子鋪得過散的現(xiàn)象。一些地方在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中不結(jié)合自身實際，好高騖遠，片面追求城鎮(zhèn)規(guī)模要如何大，修的道路如何寬，要蓋多少高樓，建多少市場和廣場，集聚多少人口等等，貪大求洋，以為街道越長越寬越好，市場越多越大越好。結(jié)果雖然花大力氣建成外觀氣派的小城鎮(zhèn)，但并沒有引來相應(yīng)的投資和人口，“人氣不旺，財氣難聚”，出現(xiàn)了有場無市場的尷尬局面。

2、規(guī)劃缺乏長遠性、嚴肅性和穩(wěn)定性

有些地方由于缺乏長遠戰(zhàn)略眼光和科學(xué)精神，規(guī)劃意識不強，只著力于眼前經(jīng)濟利益，考慮短期的效益。把規(guī)劃目標制定的短淺，致使出現(xiàn)規(guī)劃“幾年一變”的現(xiàn)象，極大的造成人力、物力、財力的浪費。還有些地方雖然修訂了長期的規(guī)劃方案，但在領(lǐng)導(dǎo)任期期間未能有效的實施建設(shè)到位，在領(lǐng)導(dǎo)換任后規(guī)劃建設(shè)變的盲目性，規(guī)劃設(shè)計也隨意更改，促使規(guī)劃漸漸走樣，出現(xiàn)規(guī)劃項目停滯不動，項目選址隨意變更，基礎(chǔ)設(shè)施拆拆建建等現(xiàn)象，這都說明了地方對規(guī)劃意識不夠，對規(guī)劃沒有嚴肅性和連續(xù)性。

3、規(guī)劃水平有待提高

現(xiàn)在的總體規(guī)劃編制工作基本是按“性質(zhì)—規(guī)?！季帧钡娜壳M行。城鎮(zhèn)性質(zhì)難以概括現(xiàn)在城鎮(zhèn)日益復(fù)雜的職能；一些規(guī)劃工作者對實地的人文地理、政治經(jīng)濟等諸多要素調(diào)研不夠深入，盲目套用典型規(guī)劃或利用以往經(jīng)驗，忽視各個城鎮(zhèn)的個性特征．泯滅了城鎮(zhèn)規(guī)劃中的個性。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)規(guī)劃趨向“樣式單一、風(fēng)格雷同”的模式，這在當(dāng)前多元化的經(jīng)濟體制下，小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間受到極大的限制，失去了自身應(yīng)有的活力。

4、不注重環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護

目前普遍存在的問題是小城鎮(zhèn)往往先編制了總體規(guī)劃，并且已經(jīng)有關(guān)部門批準通過，而后再補做環(huán)境保護規(guī)劃．這時的小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃必將受制于總體規(guī)劃．其內(nèi)容或結(jié)論如與總體規(guī)劃不相符合就很難處理。有的小城鎮(zhèn)在舊城開發(fā)改造中．對歷史文化遺跡的保護重視不夠。對有歷史價值的建筑物不做文化考證．不作必要的保護和保留．而是在舊城改造中一拆了之．歷史悠久的城鎮(zhèn)面目皆非，重要歷史建筑無處可找，有特色的歷史文化建筑蕩然無存，割斷了歷史與現(xiàn)代的連接文脈．失去了小城鎮(zhèn)的根。小城鎮(zhèn)沒有自己的特色文化內(nèi)涵．就沒有靈魂，難以發(fā)展。

四、解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃問題的對策

1、結(jié)合自身實際，客觀分析，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃

在小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計中要把握好科學(xué)合理的度，把區(qū)域規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合起來，充分考慮其城鎮(zhèn)的總體取向，根據(jù)各自的發(fā)展性質(zhì)、發(fā)展方向、發(fā)展目標、建設(shè)規(guī)模、推進速度等客觀要素找準城鎮(zhèn)的“位置”來經(jīng)營城鎮(zhèn)，確定是為旅游服務(wù)，還是為大城市服務(wù)，還是以自己發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來帶動，這樣會找到良好的市場取向，有利于布局的合理與迅速形成小城鎮(zhèn)的格局，有利于發(fā)展自我。認真制定發(fā)展規(guī)劃，通過嚴謹?shù)囊?guī)劃可行性論證。才能更好的避免好高騖遠和短視規(guī)劃帶來的負面后果。

2、規(guī)劃設(shè)計要有嚴肅性和不可替代性

規(guī)劃是前提，規(guī)劃的優(yōu)劣，決定了它是豐碑，還是敗筆。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須正確認識規(guī)劃的重要性，堅持規(guī)劃的嚴肅性和不可替代性。建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過批準后就成為法定文件，必須嚴格執(zhí)行，不能因為個別領(lǐng)導(dǎo)的意見或投資者的要求而隨意改變規(guī)劃內(nèi)容。在實際工作中，隨著經(jīng)濟形勢和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，一旦發(fā)生規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)不相符而要改變時，也要經(jīng)過專家組反復(fù)論證和相關(guān)部門批準方能更改。調(diào)整不是對現(xiàn)存規(guī)劃的全盤否定，而是對原規(guī)劃的修改、充實、完善和提高，要避免一任領(lǐng)導(dǎo)一任做法，堅持規(guī)劃建設(shè)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

3、小城鎮(zhèn)規(guī)劃要突出地方特色

特色是優(yōu)勢，是形象，是知名度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃中不能盲目的照搬照套，應(yīng)深入研究當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、歷史、民俗等各自獨有的內(nèi)涵，科學(xué)定位，合理布局，揚長避短，突出地方特色，發(fā)掘和利用各自的優(yōu)勢，形成具有自已特色的支柱產(chǎn)業(yè)，這樣的小城鎮(zhèn)才會有生命力。

4、注重生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中要根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，密切結(jié)合地域特點、自然環(huán)境狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護中存在的一些問題。同時，要注重對歷史文化遺產(chǎn)的保護，適當(dāng)保留部分老區(qū)舊有的風(fēng)格風(fēng)貌，保存好少數(shù)民族風(fēng)格的建筑，保護好文物古跡和歷史建筑等，體現(xiàn)出古色古香的文化韻味。

五、結(jié)語

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)和諧健康發(fā)展的前提，規(guī)劃的優(yōu)劣，直接決定小城鎮(zhèn)發(fā)展的空間。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須正確認識規(guī)劃的重要性。確定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，突出特色，正確確定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，在客觀分析研究的基礎(chǔ)上，進行區(qū)域的定位分析。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)在縣域范圍內(nèi)所處的地位和作用，因地制宜，積極穩(wěn)妥的進行城鎮(zhèn)化建設(shè)。

參考文獻：

[1]劉璇．淺談小城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)注意的幾個問題[J].科技進步與對策2003.3.

第8篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

一、民族文化進機關(guān)具有十分重要的戰(zhàn)略意義

一）民族文化進機關(guān)活動是落實州委、州政府“文化強州”戰(zhàn)略的具體行動。州是文化資源大州。少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.7%遠高于全國其他29個民族自治州民族人口比例，且土家族和苗族兩個主體少數(shù)民族都有各自的語言、習(xí)俗、服飾、建筑、音樂、舞蹈和文化。目前，州僅各級文物維護單位和文化名城名鎮(zhèn)就有351處，其中有9個“國”字號文化旅游品牌資源，有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有1056項，列入“國”字號非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有24個。2004年我州就被選為全國第二批“民族民間文化遺產(chǎn)維護工程”試點單位，并受到文化部的懲處，今年5月，又被批準為“全國十大文化生態(tài)維護試驗區(qū)”州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護中心是全國先進集體”雖然我州的民族文化底蘊深厚，保管較好，但資源不等于資本，外來主流文化沖擊下，州許多優(yōu)秀民族文化正慢慢消失，很多干部群眾并不了解民族文化的重要性，甚至把民族文化當(dāng)成一種落后的負擔(dān)，連起碼的民族文化知識都不懂，更談不上熱衷民族文化，這與國家提倡維護傳承民族文化的要求、與州委州人民政府提出的文化強州”要求相差甚遠。為了弘揚民族文化，州委、州政府出臺了一系列維護傳承措施，其中“民族文化進機關(guān)”活動，就是將州委州人民政府“文化強州”發(fā)展戰(zhàn)略，由文件落實到具體行動中的重大嘗試，標志著民族文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，由以往民間自然傳達為主，開始向官方建議引導(dǎo)傳達為主的提升，文化大州”由量變向“文化強州”質(zhì)變的開始。

二）民族文化進機關(guān)活動是傳承繁榮民族文化的大好機遇。文化只有廣泛傳達才有影響力。傳承繁榮民族文化。不是文藝單位、文化尖子等文化專業(yè)人員層面的狹義繁榮，而是全民的常態(tài)的社會化的廣義繁榮。州機關(guān)、事業(yè)單位匯集著很多各方面的優(yōu)秀人才，文化水平高，民族文化覺醒意識強，有很強的組織紀律觀念，社會生活的各個層面都起著重要范示導(dǎo)向作用，當(dāng)前傳承繁榮民族文化最便捷、最有范示作用的優(yōu)秀群體。州委、州人民政府開展“民族文化進機關(guān)”活動，搭建了文化繁榮新平臺，擴大了文化傳承新對象，提供了繁榮民族文化的新機遇，有利于廣大機關(guān)事業(yè)單位干部重新認識民族文化的特有魅力，有利于營造熱愛民族文化良好氛圍，有利于將熱愛民族文化具體行動范示傳導(dǎo)給廣大群眾，最終引導(dǎo)社會風(fēng)尚，帶動群眾自覺傳承繁榮民族文化，為建設(shè)文化生態(tài)州奠定堅實基礎(chǔ)。

三）民族文化進機關(guān)是改變形象提升軟實力的現(xiàn)實需要。十七屆五中全會提出。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力。臨時以來，受經(jīng)濟、歷史等因素影響，暴力、血腥、土匪、落后”等負面宣傳較多，給我州的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，特別是招商引資環(huán)境帶來了很多說不清講不明的因素，影響了形象。開展民族文化進機關(guān)活動，有利于增強自信心，增強人的精神力量，恢復(fù)秀美、誠信、文化、神秘形象，展示真實面貌，使外界對文化少幾分敵意，多幾分敬佩，從而將文化認識轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，提升發(fā)展軟實力。特別是文化與旅游聯(lián)姻越來越緊密的品牌競爭中，獨特厚重的民族文化更是旅游產(chǎn)品不可戰(zhàn)勝的資本，通過開展民族文化進機關(guān)活動，能將我州的文化激進優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游資源優(yōu)勢，將的文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力資源，擴大地區(qū)影響，增強核心吸引力，提升旅游品牌，帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

四）民族文化進機關(guān)是豐富空虛干部業(yè)余文化生活的有益探索。人創(chuàng)造了文化。一般干部職工的固定節(jié)假日已增到114天，這樣多的業(yè)余時間當(dāng)中，局部黨員干部在8小時之外疲于應(yīng)酬、沉溺玩樂，影響干群關(guān)系，損害家庭幸福。民族文化貼近生活，貼近群眾，蘊含著豐富的人生哲理、生活情趣和藝術(shù)養(yǎng)分，開展民族文化進機關(guān)活動，人人都有機會通過學(xué)習(xí)民族文化，陶冶情操，空虛業(yè)余生活，培養(yǎng)健康情趣，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)和同志一起學(xué)習(xí)、一起練習(xí)、一起切磋學(xué)習(xí)技巧，有利于擴大同事間溝通渠道，促進同事間友好交流，增強單位的凝聚力，營造團結(jié)、互助、文明、進取的鄰里氛圍，最終促進家庭和睦、單位和諧。

二、民族文化進機關(guān)要重在培養(yǎng)民族“文化自覺”

主張每個民族都要通過文化自覺來重新審視自己的文化和他人的文化，文化自覺”已故著名社會學(xué)家晚年最重要的學(xué)術(shù)思想。找到本民族文化的安身立命”之地，最終達到各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”境界。民族文化進機關(guān)是文化自覺”具體行動。文化自覺首先要有強烈的文化自豪感。州的整體美譽度對外越來越香，其實質(zhì)香在民族文化，外人講到文化，無不稱起大拇指，作為人要油然而生強烈的文化自豪感。其次，文化自覺”要有深重的文化危機感。民族文化在進化論的影響和文化一體化的趨勢下，越來越多的弱勢文化”正處于被“覆蓋”和替代的狀態(tài)；即使沒有被“覆蓋”和替代，民族文化也正在被侵蝕或?qū)挿夯?，越來越多地被其他地區(qū)所移植，墻內(nèi)開花墻外香，根土在花果在外地”例子比皆是感受不到文化的危機感，就不會“文化自覺”性。第三，文化自覺”要有遠見的價值觀。文化的優(yōu)勢是內(nèi)涵，旅游的優(yōu)勢是市場，文化產(chǎn)品通過旅游市場獲得創(chuàng)新和發(fā)展，旅游產(chǎn)品通過文化內(nèi)涵的注入，實現(xiàn)更高層次的提升。越是民族的越是世界的神秘”神秘的核心在民族文化。文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是發(fā)展的最大門路。作為一個地區(qū)區(qū)別于另一個地區(qū)的DNA只有遠見卓識地看重文化的潛在價值，才會花大力氣自覺維護傳文化。再次，文化自覺”要敝帚自珍。就好比一個多難的棄兒或璞玉，盡快血統(tǒng)純粹，潛力巨大，但若主人自己都不愛護，指望外人維護只能是癡人說夢，必需“自己的娃兒自己疼”自己的媳婦自己背”自己的責(zé)任自己扛，精神上形成發(fā)自內(nèi)心的民族“文化自覺”

三、民族文化進機關(guān)要重在取得實效

其目的要爭取一個好效果，民族文化進機關(guān)僅僅是一個形式。這個好效果就是要讓學(xué)習(xí)民族文化的氛圍“濃”起來，興辦民族文化的項目“立”起來，相關(guān)規(guī)章制度使民族文化自覺地“傳”延下去。就好比一個成年男子娶媳婦，不只是為了好看，而是為了發(fā)家致富，開枝散葉，后繼有人。

列入任期責(zé)任制，做到文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。要抓住我州成為全國民族民間文化遺產(chǎn)維護單位、全國文化生態(tài)維護實驗區(qū)和國家每年開展文化遺產(chǎn)日活動的機遇，加強民族民間文化資源維護，加強瀕危民族文化遺產(chǎn)搶救，推動民族民間文化資源維護科學(xué)化、法制化。此基礎(chǔ)上，通過培養(yǎng)文化傳承人，建立民?；?、民族風(fēng)情村寨和開展主題節(jié)會、文藝演出，加強民族文化活態(tài)保護。以開展民族文化進機關(guān)活動為契機，推動民族文化進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校，帶動全社會學(xué)習(xí)民族文化、使用民族文化，大力弘揚和普及民族文化。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，利用博物館、群藝館、影劇院、展覽會等文化載體，利用簡報、黑板報、櫥窗、橫幅標語等常態(tài)手段，廣泛開展民族文化宣傳普及活動，使優(yōu)秀的民族文化融入日常生活。讓民族文化進決策,使民族文化氛圍“濃”起來。進一步構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部門組織協(xié)調(diào)、行政主管部門具體負責(zé)、有關(guān)部門密切配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。要將民族文化進機關(guān)作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

第9篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性范文

一、天峻縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性

天峻是柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的重要組成部分，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高資源的高效利用和循環(huán)利用，是促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然所在。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要措施。天峻有著豐富的煤炭資源和畜產(chǎn)品資源，近年來，天峻立足于構(gòu)筑“黑色煤炭業(yè)、綠色畜牧業(yè)”的產(chǎn)業(yè)目標體系，逐步走出了畜牧業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)的低水平發(fā)展階段，正向工業(yè)化初始階段邁進。資源利用水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低已成為降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑。發(fā)源于天峻的布哈河是青海湖的主要入湖水源，素有“青海湖水塔”之稱，是全省的重點的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一。高海拔、土地肥力低下致使境內(nèi)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，才能使生態(tài)得到修復(fù)，經(jīng)濟發(fā)展也才能走上遵循生態(tài)規(guī)律的正確軌道。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)天峻社會主義新牧區(qū)的必由之路。對于天峻而言，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅可以使牧業(yè)更多地在與其他產(chǎn)業(yè)的融合中求得較快較穩(wěn)的發(fā)展，而且可以在牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、牧民知識化，牧區(qū)城鎮(zhèn)化等重點環(huán)節(jié)上取得突破，更好地促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更好地落實以工促牧、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，對建設(shè)社會主義新牧區(qū)有著十分重要的意義。

二、天峻縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的主要困難

第一，基礎(chǔ)性制約嚴重，突出表現(xiàn)為牧區(qū)水、電、路建設(shè)滯后，鐵路、天木公路運力運能不足，縣內(nèi)公路通過程度淺，電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣且保障程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施狀況不能承載資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展及新牧區(qū)建設(shè)的需要。

第二，體制性制約嚴重，突出表現(xiàn)為一些領(lǐng)域的改革不到位、不徹底，體制機制創(chuàng)新跟不上形勢要求，生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。

第三，結(jié)構(gòu)性制約嚴重，突出表現(xiàn)為工業(yè)經(jīng)濟高度依賴煤炭采掘業(yè)，資源精深加工及綜合利用水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，煤炭資源、畜產(chǎn)品資源加工程度和層次都比較低，影響了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的進一步提高。

第四，資源性制約嚴重，突出表現(xiàn)為地勘工作滯后，接續(xù)資源保障程度低，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境的壓力不斷加大，給可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

第五，協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力增大，突出表現(xiàn)為部分城鄉(xiāng)居民生活困難；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大、牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移渠道單一；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，公共服務(wù)體系仍不健全，群眾看病難、看病貴、因病致貧的問題仍然存在。

三、加快經(jīng)濟社會發(fā)展．服務(wù)柴達木循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

(一)加強引導(dǎo)和扶持，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。一要以穩(wěn)定、完善和強化各項支牧措施為保障，以加強牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以調(diào)整牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，以加快牧業(yè)科技進步為支撐，不斷提高牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要堅持以確保牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和牧民持續(xù)增收為目標，建立促進牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。堅持“多予、少取、放活”的方針，積極探索國家支持、工業(yè)反哺和自我發(fā)展相結(jié)合的支牧措施，既要挖掘牧業(yè)內(nèi)部潛力，又要發(fā)展非牧產(chǎn)業(yè)，尤其要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵、引導(dǎo)富裕勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬牧民就業(yè)增收渠道。三要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進“牧業(yè)、牧區(qū)、牧民”不斷發(fā)展。從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，循序漸進，搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃，抓好試點示范，加快牧區(qū)定居點建設(shè)，促進牧區(qū)人口由散落定居向集中規(guī)劃、配套建建設(shè)轉(zhuǎn)變，完善義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、通訊等社會事業(yè)設(shè)施，加大扶貧開發(fā)和對困難群眾的救助力度，倡導(dǎo)健康文明風(fēng)尚，逐步改變牧區(qū)社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，改善牧區(qū)整體面貌。四要強化對牧業(yè)的社會化服務(wù)，切實加強牧民實用技能培訓(xùn)，不斷擴大“陽光工程”實施規(guī)模，大力發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會，提高牧民進入市場的組織化程度，增強牧民開拓市場和抵御市場風(fēng)險的能力。五要認真研究，落實措施，擴大主導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，大力調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，加快畜群周轉(zhuǎn)，培植龍頭企業(yè)，強化牧業(yè)協(xié)會職能，進一步推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

(二)圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，不斷加快新型工業(yè)化進程。一是要以建設(shè)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和新興工業(yè)基地為目標，推動資源開發(fā)由原料輸出型向精深加工型、由單一開發(fā)型向循環(huán)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，形成以煤炭工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要不斷改進煤炭開采工藝，提高煤炭資源的回采率，同時做好對各種尾礦的回收處理。逐步形成以節(jié)能、降耗、減污、增效為特征的清潔生產(chǎn)性的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量梯級利用為特征的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在生產(chǎn)的各個行業(yè)及社會流通服務(wù)、消費領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈，使廢舊物資得到反復(fù)利用和再生循環(huán)，讓資源得到最優(yōu)化配置的循環(huán)經(jīng)濟。二是要加快畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品加工和增值能力，加快發(fā)展高原獨有綠色食品特色產(chǎn)業(yè)，充分利用天峻冷涼氣候條件，重點對“天峻山”品牌進行高標準設(shè)計、高起點運作、高技術(shù)生產(chǎn)，徹底改變產(chǎn)品層次低、加工程度淺、市場競爭力弱的現(xiàn)狀。