工程項(xiàng)目建設(shè)建議書精選(九篇)

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第1篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部承包協(xié)議書

阜康市金鑫建筑安裝有限責(zé)任公司

二〇一一年

月

日

建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部承包協(xié)議書

建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人：

（簡稱甲方）

公司法定代表人:

建設(shè)工程項(xiàng)目承包人：

（簡稱乙方）

擔(dān)保人：

（簡稱丙方）

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工全過程的管理，全面履行《建設(shè)工程施工合同》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)條款，結(jié)合本公司的《經(jīng)營管理制度》及各項(xiàng)規(guī)章制度。經(jīng)各方協(xié)商簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部承包協(xié)議書，條款如下：

一、工程項(xiàng)目名稱：

阜康重化工業(yè)園區(qū)白楊河水庫至園區(qū)引水工程三期

二、工程承包范圍：

與建設(shè)方（業(yè)主）

簽訂的施工合同的全部內(nèi)容

三、工程安全要求：

無安全事故

四、承包方式及核算原則：

1、實(shí)行內(nèi)部承包，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

2、甲方以320元／米單價(jià)將白楊河水庫至園區(qū)引水工程承包給乙方，施工內(nèi)容以施工圖、工程量清單和設(shè)計(jì)變更為準(zhǔn)，除管材、閥門及配件由甲方供外，其它所有材料均由乙方負(fù)責(zé)。乙方施工以建設(shè)單位與甲方最終形成的工程決算審定長度為準(zhǔn)。

3、工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款必須經(jīng)甲方統(tǒng)一直接向建設(shè)單位收取，由建設(shè)單位打入甲方賬戶，公司統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁乙方以甲方的名義或以自己的名義直接向建設(shè)單位收取工程款，違者按所收取的工程款額10%進(jìn)行處罰。

4、工程竣工驗(yàn)收，公司財(cái)務(wù)科依據(jù)決算審定價(jià)與建設(shè)單位進(jìn)行工程款結(jié)算，并與乙方核算該工程費(fèi)用。

五、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方有權(quán)對工程項(xiàng)目及時(shí)監(jiān)督、檢查、控制工程進(jìn)度，促使乙方全面履行《建設(shè)工程施工合同》及附件中所確定的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對于乙方違反相關(guān)安全、質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，甲方責(zé)令改正并有權(quán)依照有關(guān)制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2、甲方依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》向建設(shè)單位收取工程款，并在公司設(shè)立專項(xiàng)戶頭管理工程款，保障乙方自主使用工程款。

3、工程驗(yàn)收完工后，雙方積極配合，盡快核對賬目，填制對賬單，做為結(jié)算依據(jù)進(jìn)行最終決算，項(xiàng)目經(jīng)理要積極配合公司催收工程款。

4、因工程問題發(fā)生糾紛，甲方承擔(dān)所有責(zé)任后，有權(quán)就該責(zé)任向乙方主張權(quán)利。

5、如乙方拒絕接受甲方監(jiān)督，拒不執(zhí)行甲方監(jiān)督檢查的整改通知，甲方有權(quán)書面通知乙方解除協(xié)議，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

6、乙方向甲方提供

4

份完整的工程資料留檔。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)安監(jiān)部門及本公司的管理規(guī)定，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場內(nèi)的安全保障，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。乙方組織施工人員進(jìn)入工地前，必須進(jìn)行施工及安全方面的培訓(xùn)，方可進(jìn)入工地工作。施工期間杜絕重大傷亡事故，安全目標(biāo)為無輕傷事故。若發(fā)生安全事故，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。

2、必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受公司對施工生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、

工程進(jìn)度、現(xiàn)場管理、工資發(fā)放和勞動(dòng)防護(hù)用品等方面的檢查與監(jiān)督。確保工程按施工合同規(guī)定的工期完成，并徹底清除現(xiàn)場建筑垃圾。

3、編好施工組織設(shè)計(jì)，編制具體的施工組織方案和安全防范措施及質(zhì)量保證措施，分別報(bào)質(zhì)檢科、安全科備查考核。在施工過程中，做好工程技術(shù)資料的編制和整理工作。若因此影響工程交工，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

4、嚴(yán)禁以甲方的名義對外簽訂協(xié)議賒欠任何材料、物品，否則一切后果自負(fù)。

5、乙方必須向甲方報(bào)月工資計(jì)劃，甲方根據(jù)計(jì)劃預(yù)留工資款并監(jiān)督乙方在當(dāng)月將工人的勞務(wù)報(bào)酬清算兌現(xiàn)，直接發(fā)到個(gè)人手中，并將工資表報(bào)甲方審核備案。決不允許克扣工資及其它損害工人利益的行為發(fā)生，如因此發(fā)生任何事端，一切行政、經(jīng)濟(jì)和法律后果由乙方承擔(dān)。

6、因乙方違反本協(xié)議規(guī)定，所造成的經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。

7、工程竣工后，乙方必須與用戶共同填寫驗(yàn)收合格單，報(bào)公司存檔。

8、必須按設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，施工質(zhì)量必須達(dá)到《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量問題，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

9、乙方按工程進(jìn)度向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)送工程資料，工程竣工驗(yàn)收后，向公司、建設(shè)單位報(bào)送完整工程資料。

10、提供材料、設(shè)備、供貨合同報(bào)公司存檔。

11、提供項(xiàng)目與各工種合同(協(xié)議)報(bào)公司存檔。

12、乙方所用勞務(wù)工，須按相關(guān)規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗。

13、乙方在施工中不得偷工減料使用不合格的建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備，更不得私自修改設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，限期責(zé)令改正。所造成的損失按《建設(shè)工程

質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，由乙方承擔(dān)。造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的，由乙方負(fù)責(zé)返工、修理、并賠償因此造成的損失，情節(jié)嚴(yán)重的，公司有權(quán)對項(xiàng)目部進(jìn)行調(diào)整，或申請有關(guān)部門對其執(zhí)業(yè)資格注銷。

14、乙方應(yīng)按規(guī)范規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn)，對影響結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料未按規(guī)定見證取樣檢測的，責(zé)令改正，造成的損失及罰款由乙方承擔(dān)。

15、①乙方以以下物品作為擔(dān)保并以乙方全部名下財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，若乙方原因造成損失，甲方有權(quán)處置乙方名下全部財(cái)產(chǎn)。

序號(hào)

品名

價(jià)值

備注

②乙方提供擔(dān)保人為其承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

六、工程回訪保修

乙方應(yīng)履行保修義務(wù)，接到甲方或建設(shè)單位保修通知后，在一天內(nèi)派專人進(jìn)行維修。若不履行保修義務(wù)，或有意拖延時(shí)間，公司有權(quán)委托他人保修，所發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)，對保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、違約責(zé)任：乙方違約應(yīng)向?qū)Ψ街Ц豆こ炭傇靸r(jià)

1

%的違約金。

八、本協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)，由雙方協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時(shí)，向阜康市人

民法院起訴。

九、本協(xié)議書一式四份，甲、乙、丙各執(zhí)一份，公司財(cái)務(wù)部門一份。各方簽字（蓋章）后生效。

甲方：阜康市金鑫建筑安裝有限責(zé)任公司

乙方：

法定代表人：顏

玉

江

丙方：

年

第2篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

根據(jù)央、省預(yù)算內(nèi)資金支持領(lǐng)域和地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，儲(chǔ)備包裝一批重大項(xiàng)目，項(xiàng)目由各主管部門提出，發(fā)改局匯總收集，形成項(xiàng)目儲(chǔ)備表。項(xiàng)目對上爭取資金都需錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，各部門在庫里申報(bào)項(xiàng)目并報(bào)送發(fā)改局，發(fā)改局審核后根據(jù)央省計(jì)劃及專項(xiàng)債要求統(tǒng)一通過三年滾動(dòng)計(jì)劃庫上報(bào)或錄入本級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

二、項(xiàng)目審批流程

政府投資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，所有非涉密投資項(xiàng)目的審批以及所涉及的投資項(xiàng)目從項(xiàng)目審批至竣工驗(yàn)收全過程的行政審批事項(xiàng)一律納入全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)。

（一）項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目業(yè)主向發(fā)改局遞交項(xiàng)目建議書請示文件及文本，由發(fā)改局出具項(xiàng)目建議書的批復(fù)。（對納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或技術(shù)簡單、投資額小的項(xiàng)目，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，可行性研究報(bào)告可代項(xiàng)目建議書；對點(diǎn)多面廣、單個(gè)項(xiàng)目小的項(xiàng)目，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，項(xiàng)目實(shí)施方案可代項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，但項(xiàng)目實(shí)施方案必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度要求。）

（二）可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目業(yè)主向發(fā)改局遞交可行性研究報(bào)告請示文件及可研文本，在報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，必須取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、節(jié)能審查等法定審批前置要件，項(xiàng)目審批前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目咨詢評估，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，合理核定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算等。由發(fā)改局出具可行性研究報(bào)告批復(fù)。

（三）初步設(shè)計(jì)

項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并編制概算書。投資概算應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)費(fèi)（含主體工程，附屬工程，與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等），工程建設(shè)其他費(fèi)（含可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等），征地拆遷費(fèi)，“三通一平”、水、電、氣安裝等費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審查批復(fù)。

（四）施工圖審查

項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照概算批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足基本功能需要和使用安全，包括主體工程和附屬工程。房屋建筑、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)審查。

（五）預(yù)算評審

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織對項(xiàng)目總預(yù)算進(jìn)行評審，審核根據(jù)項(xiàng)目工程量清單編制的項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、前期費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

（六）項(xiàng)目招投標(biāo)

政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料的采購，達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號(hào)）必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在指定的省、市、縣公共資源交易中心進(jìn)行。

（七）竣工財(cái)務(wù)決算

項(xiàng)目業(yè)主在政府投資項(xiàng)目完成綜合竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目結(jié)算資料報(bào)縣財(cái)政局審核，并將審核結(jié)果及其他相關(guān)資料在15個(gè)工作日內(nèi)交財(cái)政部門辦理竣工（財(cái)務(wù)）決算審核、批復(fù)?？h財(cái)政部門一般情況下在6個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)工作。

三、項(xiàng)目“四制”管理

（一）建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人要對工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)（終生責(zé)任制）。

（二）建設(shè)工程監(jiān)理制

指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

（三）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)招制是一種有競爭的全面包干責(zé)任制，就是建設(shè)單位招標(biāo)，承包單位投標(biāo)。雙方都以平等的法人地位，以各自的利益為基礎(chǔ)，按招標(biāo)提出的或商定的工程造價(jià)、工期、質(zhì)量及報(bào)酬、責(zé)任簽定合同，雙方按合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第3篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

摘要:工程項(xiàng)目前期管理對于工程實(shí)施的整個(gè)過程來講具有相當(dāng)重要的作用。但是我國目前工程項(xiàng)目的前期工作仍然處在起步階段。本文就監(jiān)理公司介入滯后、對項(xiàng)目建議書階段與可行性研究階段不夠重視、項(xiàng)目前期合同管理有疏漏等方面問題提出加強(qiáng)前期管理工作應(yīng)采用的相應(yīng)對策。關(guān)鍵詞:項(xiàng)目前期管理 問題 優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程項(xiàng)目前期管理在工程項(xiàng)目中具有的重要地位。目前,與國外相比我國工程項(xiàng)目前期管理工作還處于起步階段,對于項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段的不重視,工程項(xiàng)目前期管理中出現(xiàn)的問題主要可以歸結(jié)為:監(jiān)理部門介入項(xiàng)目管理的時(shí)間滯后;對于項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段重視不夠;疏于項(xiàng)目前期合同的管理。嚴(yán)重制約了工程項(xiàng)目前期管理的有效開展。1、工程項(xiàng)目前期管理問題分析1.1監(jiān)理部門介入時(shí)間滯后我國目前監(jiān)理單位介入工程項(xiàng)目的時(shí)間主要是從施工階段開始的,目前監(jiān)理公司主要參與到施工過程中對施工的質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制。而對于工程項(xiàng)目前期的項(xiàng)目建議書階段,設(shè)計(jì)階段監(jiān)理公司很少涉足。監(jiān)理公司以及其他一些咨詢性質(zhì)的公司完全可以提前進(jìn)入到工程項(xiàng)目中來,為工程項(xiàng)目的可行性研究,以及設(shè)計(jì)階段少走彎路提供指導(dǎo)和咨詢。造成監(jiān)理部門介入工程項(xiàng)目時(shí)間滯后的另外一個(gè)原因是“相關(guān)法規(guī)不健全”。例如《建筑法》在實(shí)際操作中,所謂的“建筑工程監(jiān)理”就是指“施工監(jiān)理”在項(xiàng)目施工階段才介入項(xiàng)目管理工作,對項(xiàng)目的交付結(jié)果的影響程度有限。1.2對項(xiàng)目建議書階段以及項(xiàng)目可行性研究階段重視不夠由于傳統(tǒng)觀念和一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),我國項(xiàng)目管理的內(nèi)容歷來偏向施工階段的控制而忽視前期工作,例如投資方面,投資方面與工程項(xiàng)目前期有著密切的關(guān)聯(lián),如果不做好前期工作中的可行性研究報(bào)告工作為投資做好準(zhǔn)備那么,項(xiàng)目的投資很可能陷入高風(fēng)險(xiǎn),低回報(bào)的局面?？偨Y(jié)來講目前我們對項(xiàng)目建議書階段以及可行性研究階段不重視主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（1）不能從實(shí)際出發(fā)審核項(xiàng)目的投資,從而容易使投資失控。目前一些項(xiàng)目的建設(shè)不是從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行大量的實(shí)際調(diào)研或者是咨詢相應(yīng)的咨詢公司,來論證其可行性,而是盲目的根據(jù)經(jīng)驗(yàn),或者受其上級部門指示盲目進(jìn)行投資建設(shè),從而低估了項(xiàng)目投資,這種高的風(fēng)險(xiǎn)性的投資建設(shè)往往會(huì)使的在項(xiàng)目建設(shè)期間投資失控。（2）可行性研究的時(shí)間周期太短容易造成前期決策失誤。我們在進(jìn)行可行性研究時(shí),往往因?yàn)橛^念上的不重視而使所花的時(shí)間都比較短,這樣一方面使得可行性研究所得到的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性,公正性。從而造成前期決策的失誤,而一個(gè)項(xiàng)目一旦前期工作決策失誤,在后期的施工階段無論如何努力都將無法彌補(bǔ)其損失。（3）由于人員素質(zhì)底,調(diào)研手段不先進(jìn)而造成項(xiàng)目建議書階段與可行性研究階段研究結(jié)果可信度底。由于基層單位缺乏信息手段,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員數(shù)量質(zhì)量不高,信息不靈,往往無法進(jìn)行可靠的市場預(yù)測分析。加之基礎(chǔ)資料不落實(shí)就急于開展工作。資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗(yàn)假定。1.3項(xiàng)目前期合同管理中所存在的問題（1）建筑企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系,它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中,施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與甲方簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。（2）很多中小項(xiàng)目沒有按合同示范文本簽訂施工合同。為了培育和發(fā)展規(guī)范化建筑市場,自1991年,建設(shè)部和國家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,1999年又進(jìn)一步修訂完善了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為,維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是,一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同,個(gè)別企業(yè)自制不規(guī)范的施工合同文本,與施工企業(yè)簽訂施工合同,也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招、投標(biāo),由建設(shè)單位自己指定施工單位,用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

（3）施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約,投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾,是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位,或者要求附加條款,或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離,從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。我國項(xiàng)目管理還處于初級階段,面對我國前期管理階段所出現(xiàn)的各種問題。如何解決的改變工程項(xiàng)目管理中存在的問題,提高項(xiàng)目管理前期工作的效率,可以從以下幾個(gè)方面著手。2、解決的改變工程項(xiàng)目管理中存在問題的對策2.1工程項(xiàng)目管理制度的改革從工程項(xiàng)目管理制度入手,在一些政府投資的項(xiàng)目中采取“代建制”從而加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期工作。“代建制”是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè),作為投資項(xiàng)目建設(shè)期間的法人,代表投資人或項(xiàng)目使用者全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的組織管理,項(xiàng)目建成后交付給使用單位的制度?！按ㄖ啤笔且环N關(guān)于何如進(jìn)行投資項(xiàng)目建設(shè)的制度。該制度的主要思想是工程管理,是通過項(xiàng)目管理來實(shí)現(xiàn)的。它能將整個(gè)工程項(xiàng)目看成一個(gè)有機(jī)整體,按照工程項(xiàng)目前期重要性程度,給予相應(yīng)的重視程度。工程項(xiàng)目各個(gè)階段對項(xiàng)目投資影響程度不同。一般來說,投資決策階段對項(xiàng)目投資影響最大,幅度達(dá)到70-90%;其次是設(shè)計(jì)階段,幅度達(dá)到30-70%;最后是施工階段,如果在不更改項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況下,該階段通過投資控制影響幅度僅5-10%。由此可以看出,越處于項(xiàng)目前期階段,對項(xiàng)目投資控制更有效、更重要?！按ㄖ啤睂⒐こ添?xiàng)目建設(shè)各階段視為一個(gè)有機(jī)的整體,采用投資限額制,‘架構(gòu)有效的投資體系。在“代建制”的投資控制體系中,從項(xiàng)目建議機(jī)會(huì)研究階段起,政府投資主管部門--發(fā)展與改革委員會(huì)(簡稱“發(fā)改委”)開始對項(xiàng)目投資進(jìn)行控制;在可行性研究階段,按照國家對可行性研究報(bào)告的深度,前期公司對項(xiàng)目進(jìn)行投資和規(guī)模等進(jìn)行論證,為“發(fā)改委”批復(fù)項(xiàng)目提供依據(jù);在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位以“發(fā)改委”批復(fù)的依據(jù),進(jìn)行限額設(shè)計(jì),如果初設(shè)投資概算超過可行性研究報(bào)告投資估算一定比例,或初設(shè)規(guī)模超過批復(fù)規(guī)模,該項(xiàng)目將由 “發(fā)改委”重新批復(fù);在施工階段,代建單位將以初設(shè)概算為項(xiàng)目投資限額對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理;在竣工決算階段,決算超出最初的投資限額部分,由代建單位自行負(fù)責(zé),若決算低于限額,按照合約雙方按一定比例分配。通過這個(gè)投資控制體制,從根本上克服了投資項(xiàng)目投資控制難的問題。2.2加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期合同的管理（1）理順招標(biāo)合同,投標(biāo)合同與施工合同的的內(nèi)在關(guān)系。分析眾多施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招投管理中存在的問題不難發(fā)現(xiàn),盡管施工合同中的合同條件就是招、投標(biāo)文件的組成部分,但是“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”部分工程造價(jià)是依據(jù)社會(huì)的平均生產(chǎn)能力及社會(huì)人、材、機(jī)的市場平均價(jià)格綜合編制而成,這種靜態(tài)的工程造價(jià)體系往往是多年不變,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一般施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求,與企業(yè)的施工定額及市場“工、料、機(jī)”價(jià)格相背離。因此,在實(shí)際施工中企業(yè)不得不放棄招、投標(biāo)中的造價(jià)相關(guān)條款,重新編制施工預(yù)算,修改施工組織設(shè)計(jì)。然而,工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離后,工程量清單將由投資商或業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接計(jì)算給出,可減少圖紙理解錯(cuò)誤,并大大減少工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng),施工單位在投標(biāo)中只負(fù)責(zé)審核,并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報(bào)出適合自己企業(yè)的工程單項(xiàng)報(bào)價(jià),在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,這樣就真正實(shí)現(xiàn)了招、投標(biāo)管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系,并保證了管理實(shí)施的一致性,從而理順了兩者依存的內(nèi)在關(guān)系。

（2）大力推行施工合同示范文本和招、投標(biāo)示范文本,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善,同時(shí)它能給工程管理帶來便利,以可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對合同文本的認(rèn)識(shí),大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中的矛盾與錯(cuò)誤,提高合同履約率,進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。（3）加強(qiáng)承、發(fā)包商雙方對合同的法律認(rèn)識(shí)。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》的力度,通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工順利實(shí)施,保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具,是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識(shí)作為約束建筑市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,真正建立起社會(huì)主義建筑市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系,加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度,充分體現(xiàn)法律的威攝能力,從而可以把招投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。2.3提高人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變落后觀念切實(shí)提高工作人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變其中不利于加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理的落后觀念對于提高我國前期工程項(xiàng)目管理水平非常重要。（1）要一切從實(shí)際出發(fā),從項(xiàng)目本身出發(fā)來考慮問題,改變以往上項(xiàng)目是由于長官意識(shí),或者經(jīng)驗(yàn)主義的作風(fēng),認(rèn)真重視項(xiàng)目建議書階段以及可行性研究階段工作的重要性,采用科學(xué)的方法進(jìn)行可行性調(diào)查研究,切實(shí)作好造價(jià)控制工作,降低投資風(fēng)險(xiǎn),增加項(xiàng)目前期工作的可信度。（2）在項(xiàng)目管理過程中不僅注重各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合,注重項(xiàng)目的成效和人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,而且還注重跨部門的配合以及比較柔性的管理,增加工程項(xiàng)目中的工作效率。（3）提高人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我國項(xiàng)目管理尚處于初級階段,項(xiàng)目管理水平落后,合格人才匱乏。但我國需要參與全球競爭,項(xiàng)目管理面臨著如何與世界接軌,如何按照世界通用的項(xiàng)目管理科學(xué)方法和管理技術(shù)對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、控制的問題。引進(jìn)最新的項(xiàng)目管理知識(shí)和方法,推行項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證制度,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是在世界市場對外承包項(xiàng)目和對國內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。2.4進(jìn)一步完善國家法律法規(guī)工程項(xiàng)目前期工作的加強(qiáng)還離不開各項(xiàng)法律法規(guī)的健全。例如監(jiān)理公司介入問題時(shí)就談到了由于建筑法規(guī)的不健全而導(dǎo)致的工作漏洞。不僅僅是監(jiān)理方面的解決需要各方面法規(guī)的支持,項(xiàng)目管理前期一些其他問題的解決也有賴于各項(xiàng)法規(guī)的完善。在加入WTO,與國際市場接軌的時(shí)候,為了使我國工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道,我們也應(yīng)該完善我國法律、制度,在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國工程項(xiàng)目建設(shè)能在市場經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]吳曉玲.工程項(xiàng)目前期管理初探.北京.北方交通大學(xué)出版.2003(6);[2]劉新梅.工程經(jīng)濟(jì)分析.西安.西安交通大學(xué)出版社.2003(3);

第4篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；公路建設(shè)；前期管理

Abstract: the early stages of the project management is also a kind of project planning, prior to the construction of the highway engineering quality management is a key link. Combined with engineering practice, and from a project and feasibility study of the early work of highway construction project management were discussed.

Key words: the modern city; Highway construction; Early management

中圖分類號(hào)： F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

隨著我國交通體制改革的進(jìn)一步深化，公路建設(shè)步伐明顯加快。公路建設(shè)投資打破了交通職能部門獨(dú)自籌資建設(shè)的單一模式，逐漸形成全社會(huì)均可成為投資主體的多元化格局和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的新形勢，各類投資主體積極參與公路建設(shè)，項(xiàng)目法人形式多樣。公路建設(shè)市場競爭日益激烈。

歸納起來，作為公路建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序大致可以分為以下l0個(gè)階段：a)工程(預(yù))可行性研究報(bào)告及評審；

b)根據(jù)批復(fù)的工程可行性研究報(bào)告，進(jìn)行工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算編制：

C)按照批復(fù)的工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；

d)進(jìn)行工程施工招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)、評標(biāo)：

e)評標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門審查、批準(zhǔn)，與中標(biāo)單位簽訂合同；

f)申請項(xiàng)目政府監(jiān)督；

g)按照合同要求，完成開工準(zhǔn)備工作，并由總監(jiān)簽發(fā)總開工令，項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)階段：

h)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束，申請交工檢測，并進(jìn)行交工驗(yàn)收；

i)經(jīng)上級交通主管部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目投入試運(yùn)營；

j)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

上述建設(shè)程序中a)～g)階段為項(xiàng)目建設(shè)的前期；第h)階段為項(xiàng)目建設(shè)的中期。i)～j)為項(xiàng)目建設(shè)的后期。

在以往的公路建設(shè)中，由于投資體制單一，前期工作較格式化，業(yè)主對前期工作的管理力度不大，工作重點(diǎn)主要放在了項(xiàng)目建設(shè)的中期。而在投資體制多元化的今天，特別是初次進(jìn)入公路建設(shè)的其他行業(yè)，往往由于忽略了公路建設(shè)的前期管理，造成設(shè)計(jì)深度不夠、選擇的施工企業(yè)良芬不齊等，均給項(xiàng)目建設(shè)的中期、后期工作帶來無法彌補(bǔ)的損失。如河南省1996年開始建設(shè)的京珠高速許漂段，就在施工企業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一些問題，造成項(xiàng)目的施工質(zhì)量存在著很多隱患，在投入運(yùn)營不久，就出現(xiàn)了病害，運(yùn)營時(shí)間不長，被迫進(jìn)行了大修，浪費(fèi)了很多有限的資金。事實(shí)上，有相當(dāng)多的高速公路項(xiàng)目，由于地質(zhì)多變，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠及其他原因，造成原設(shè)計(jì)很多內(nèi)容被變更，工程投資嚴(yán)重超出概算。

為使項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)，保質(zhì)保量地完成，并創(chuàng)造出良好的運(yùn)營硬件設(shè)施，現(xiàn)對公路項(xiàng)目建設(shè)的前期管理進(jìn)行探討。

一、前期工作概述

前期工作的目的：加強(qiáng)公路交通建設(shè)的科學(xué)管理，提高建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性、可行性和時(shí)效性，充分發(fā)揮有限的自然資源，合理控制建設(shè)規(guī)模和投資，維護(hù)社會(huì)公眾利益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。

二、工程可行性研究報(bào)告

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究必須滿足以下五個(gè)基本要求：立場客觀公正；基礎(chǔ)資料詳實(shí)；內(nèi)容系統(tǒng)全面；研究深度得當(dāng)、重點(diǎn)突出；分析論證科學(xué)。公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，可分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。

1、預(yù)可行性研究

預(yù)可行性研究是以項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和公路建設(shè)五年計(jì)劃為依據(jù)，通過實(shí)地勘察，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證。預(yù)可行性研究報(bào)告，是編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)。

2、項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是公路建設(shè)預(yù)可行性研究報(bào)告方案推薦的高度濃縮，其主要內(nèi)容為：項(xiàng)目建設(shè)的必要性；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、主要控制點(diǎn)；主要工程數(shù)量及材料、人工；投資估算及資金籌措方案；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見。

預(yù)可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書主要區(qū)別在于：編制單位不同；項(xiàng)目建議書由建設(shè)單位編制；預(yù)可行性研究報(bào)告由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制；

依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告的推薦方案結(jié)論編制；預(yù)可行性研究報(bào)告根據(jù)交通部頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》； 作用不同。項(xiàng)目建議書是基本建設(shè)程序的控制性審批階段；而預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)而已。深度不同。項(xiàng)目建議書用的是預(yù)可行性研究報(bào)告的結(jié)果；預(yù)可行性研究報(bào)告則對建設(shè)項(xiàng)目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行全面論證。

3、可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是國家規(guī)定的基本建設(shè)程序中一個(gè)必不可少的審批性重要文件，其主要內(nèi)容仍與項(xiàng)目建議書大同小異，但其重點(diǎn)放在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和資金籌措方案上。其中資金籌措方案則是重中之重。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的控制性投資，國家規(guī)定，批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng) 以內(nèi)。若超出 的浮動(dòng)范圍，應(yīng)重新編制工程可行性研究報(bào)告或工程可行性補(bǔ)充報(bào)告，重新報(bào)批可行性研究報(bào)告或可行性研究補(bǔ)充報(bào)告。項(xiàng)目管理均以重新批復(fù)或補(bǔ)充批復(fù)的文件作為管理依據(jù)，沒有重新批復(fù)或補(bǔ)充批復(fù)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一階段工作。

可行性研究報(bào)告必須由項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）編制內(nèi)容如下：業(yè)主單位編制的可行性研究報(bào)告；業(yè)主單位組織有關(guān)專家、學(xué)者、政府部門官員進(jìn)行初步評估、審查、論證所形成的會(huì)議紀(jì)要、專家組的評估、審查意見；咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位編制的公路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。

三、公路基本建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)是安排建設(shè)項(xiàng)目、控制投資、編制招標(biāo)文件、組織施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，必須貫徹勤儉建國和因地制宜、就地取材的原則；結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，吸取國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極采取新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝；節(jié)約用地，重視環(huán)境保護(hù)，注意與農(nóng)田水利及其他建設(shè)工程的協(xié)調(diào)和綜合利用，使所設(shè)計(jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目能取得最好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

公路建設(shè)項(xiàng)目一般設(shè)計(jì)經(jīng)過包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的兩個(gè)階段。對于技術(shù)簡單、方案明確的小型建設(shè)項(xiàng)目，也可采用一個(gè)階段的施工圖設(shè)計(jì)；技術(shù)上復(fù)

雜而缺乏經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目中的特殊路段或特大橋梁工程等必要時(shí)還應(yīng)采用個(gè)三個(gè)階段的設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。公路建設(shè)項(xiàng)目

第5篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主；工程項(xiàng)目；投資控制

公路工程項(xiàng)目的投資，就是指該公路工程項(xiàng)目從決策到竣工的全部費(fèi)用，工程項(xiàng)目完成的過程就是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過程．對投資的控制目的就是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者，又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者，業(yè)主對工程項(xiàng)目的投資控制應(yīng)進(jìn)行全過程控制，在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，都要實(shí)施投資控制，力求在公路工程建設(shè)中取得良好的投資效益和社會(huì)效益。

一在項(xiàng)目決策階段對投資的控制

項(xiàng)目決策階段對公路工程項(xiàng)目投資的影響主要在三個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評估與決策階段，業(yè)主在項(xiàng)目決策階段對投資的控制主要就從這三個(gè)方面進(jìn)行。

1、在項(xiàng)目建議書階段對投資的控制

公路工程項(xiàng)目建議書就是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長期規(guī)劃，國家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)過調(diào)查研究、市場預(yù)測及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，對擬建的公路項(xiàng)目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)行可行性研究報(bào)告的依據(jù)，是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的第一個(gè)工作環(huán)節(jié)，具有極其重要的作用。項(xiàng)目建議書應(yīng)該著重從客觀上對項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可能性進(jìn)行分析，對擬建公路項(xiàng)目的必要性分析應(yīng)從項(xiàng)目本身和國民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行，對擬建公路項(xiàng)目的可能性分析應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個(gè)方面進(jìn)行；充分做好外業(yè)調(diào)查工作，編制好項(xiàng)目建議書投資估算。

2、在可行性研究階段對投資的控制

公路工程可行性研究報(bào)告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段，是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段，必須對投資的影響因素：市場分析、項(xiàng)目規(guī)模選擇、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證；可行性研究報(bào)告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握基礎(chǔ)資料，了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程量情況，合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率，準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算。

3、在項(xiàng)目評估與決策階段對投資的控制

在項(xiàng)目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點(diǎn)：1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集，要確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確；2)、做好市場分析工作，對擬建公路項(xiàng)目的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；3)、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過方案優(yōu)化，使設(shè)計(jì)更合理，投資最少；4)、合理確定評價(jià)價(jià)格，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策。

二在設(shè)計(jì)階段對投資的控制

在工程設(shè)計(jì)階段對投資進(jìn)行有效控制，必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合：

1、在工程設(shè)計(jì)階段吸收工程造價(jià)人員參與全過程設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)一開始就建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)人員在做出重大設(shè)計(jì)變更時(shí)必須要充分認(rèn)識(shí)到其所帶來的經(jīng)濟(jì)后果，注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。

2、重視設(shè)計(jì)多方案比選，引人設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，有效控制投資。

3、在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目投資限定條件下，經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化，提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水平。

4、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)市場化管理。

通過優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性的問題，也不能片面地強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一的關(guān)系，必須要滿足項(xiàng)目的該了功能要求。

三在工程招投標(biāo)階段對投資的控制

業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對投資的控制主要在以下幾個(gè)方面：

1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。

2、業(yè)主必須掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況，確定合理的招標(biāo)工程上限價(jià)，選擇合理低價(jià)中標(biāo)，允許中標(biāo)人有一定的利潤空間。

3、根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的合同形式，如固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同，將工程實(shí)施過程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承建商來承擔(dān)。

4、選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍。

四業(yè)主在施工階段對投資的控制

工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段需要投入大量的人，財(cái)，物，是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期。業(yè)主應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在施工中定期分析投資實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差原因，采取有效措施加以控制，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)的審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評審，不同的施工方法，對工程造價(jià)的影響很大。

2，業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制，工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。

3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更，保證總投資限額突破。在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

4、正確處理與防范施工索賠，并積極做好反索賠工作。

5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量保證措施。進(jìn)度、質(zhì)量會(huì)反作用與費(fèi)用，進(jìn)度控制不好，質(zhì)量得不到保證會(huì)引起投資的增加。

五業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制

業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算，審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定；根據(jù)合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮工程變更，同時(shí)要對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行審查。

2、定額套用的審查

定額套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套錯(cuò)、高套、定額替換等情況。

3、合同外項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)的審核

工程量清單中原有項(xiàng)目的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的，及工程量清單遺漏或設(shè)計(jì)變更引起的新工程項(xiàng)目，對承包商上報(bào)的單價(jià)，業(yè)主要嚴(yán)格審核。

第6篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

城市污水處理工程的建設(shè)必須按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在城市排水規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目建設(shè)書和可行性研究報(bào)告的編制及工程初步設(shè)計(jì)文件編制的程序進(jìn)行建設(shè)前期工作。在此基礎(chǔ)上再上報(bào)開工報(bào)告并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)開工建設(shè)最后竣工驗(yàn)收、交付使用。項(xiàng)目立項(xiàng)階段需要根據(jù)城市市政規(guī)劃或環(huán)保部門的要求，對項(xiàng)目的建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析評價(jià)，完成項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

1.1項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是指項(xiàng)目建設(shè)單位針對某一地區(qū)污水處理工程的建設(shè)問題提交的建議文件。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目立項(xiàng)階段的開始，是建設(shè)單位對需要建設(shè)的污水處理工程的整體構(gòu)想和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建議書應(yīng)由建設(shè)單位完成，根據(jù)具體實(shí)測資料進(jìn)行設(shè)計(jì)和估算。項(xiàng)目建議書通常包括對建設(shè)污水處理工程總體設(shè)想，建設(shè)污水處理工程的必要性和依據(jù)，所計(jì)劃選用的技術(shù)工藝和設(shè)備，污水處理工程地址的選擇，污水處理工程擬處理水規(guī)模，建設(shè)投資估算，資金來源，資金利用設(shè)想和估算，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目完成時(shí)間，項(xiàng)目效益測算等方面內(nèi)容。項(xiàng)目建議書是報(bào)批文件，應(yīng)注意建議書要尊重事實(shí)，真實(shí)可靠。全面反映污水處理工程建設(shè)思想、投資測算和效益分析結(jié)果。

1.2可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是對污水處理工程建設(shè)所涉及的城市規(guī)劃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)證和分析，并對污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面進(jìn)行說明和評價(jià)，如污水處理工程的規(guī)模、選址、運(yùn)行管理情況、投資和效益、技術(shù)問題等?？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)階段要做的一項(xiàng)重要工作，在污水處理工程的建設(shè)中起到核心的作用?？尚行匝芯繄?bào)告編制質(zhì)量的高低，直接影響項(xiàng)目立項(xiàng)是否可行，項(xiàng)目立項(xiàng)后具體運(yùn)作時(shí)選擇的技術(shù)、設(shè)備等是否能取得預(yù)期的效果。在編寫可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意力求客觀、真實(shí)，認(rèn)證科學(xué)、可靠，盡是避免出現(xiàn)重大決策上的失誤。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制應(yīng)立足于項(xiàng)目開展的可行性研究工作，在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序。編寫可行性研究報(bào)告的基本準(zhǔn)備工作是開展項(xiàng)目調(diào)查研究，進(jìn)行必要的試驗(yàn)和分析，總結(jié)以往工程經(jīng)驗(yàn)，對建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)是否可行，經(jīng)濟(jì)是否合理，社會(huì)效益是否明顯等進(jìn)行充分認(rèn)證，必要時(shí)需比較不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，從而選取其中最適合實(shí)際情況的方案。在收集到所需的準(zhǔn)備資料后，開始針對項(xiàng)目編寫可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告完成后，還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和情況變化，修改或補(bǔ)充已編制的可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段還要對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論，確定是否需要進(jìn)一步修改可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的編制依據(jù)主要是：遵守國家相關(guān)方針、政策；遵守項(xiàng)目建議書及有關(guān)協(xié)議合同等的要求；尊重事實(shí)，基礎(chǔ)資料真實(shí)可靠；充分進(jìn)行技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析，針對不同建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)證，盡是使確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案切實(shí)合理，滿足工程建設(shè)的需要和要求；對確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目概算工作。對項(xiàng)目建設(shè)資金來源、資金使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行管理等所需費(fèi)用以及項(xiàng)目收益等進(jìn)行核算，做到全面、準(zhǔn)確、可行；對項(xiàng)目實(shí)施預(yù)想、工程實(shí)施方案進(jìn)行合理規(guī)劃，充分考慮各種可能因素?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目主管部門，可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、原則及編制范圍，項(xiàng)目總體規(guī)劃，城市排水規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)重要性、必要性及意義；城市污水處理工程選址，用地規(guī)劃情況，地址條件，污水處理工程水、電、交通等現(xiàn)狀及規(guī)劃；污水處理工程處理水質(zhì)、水量及出水標(biāo)準(zhǔn)，污水排放情況，污水回用規(guī)劃；污水處理工程污水和污泥處理、處置技術(shù)工藝比較分析，方案選擇和評價(jià)；污水處理工程污水和污泥處理、處置方案設(shè)計(jì)，主要建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)，土建、電氣、儀表及自控部分的設(shè)計(jì)，消防、采暖通風(fēng)設(shè)計(jì)，道路、綠化設(shè)計(jì)，污水處理工程總平面布置；污水處理工程經(jīng)排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃，污水處理廠建設(shè)規(guī)劃，機(jī)構(gòu)組織及定員；污水處理工程投資估算，資金來源，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益分析；結(jié)論及建議；有關(guān)文件、協(xié)議等。

2、污水處理工程設(shè)計(jì)階段管理

某污水處理工程項(xiàng)目為一個(gè)大規(guī)模綜合性建筑，包括地下3層，占地面積為41520m2，總投資為6547萬元。主要對來自各處生活污水及生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。

設(shè)計(jì)依據(jù)為：GB8978—1996《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》。

（1）主要構(gòu)筑物設(shè)計(jì)。構(gòu)筑物采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，除二沉池采用預(yù)制壁板，裝配式結(jié)構(gòu)和污泥消化池采用無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力工藝外，均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。

（2）建筑物主面和外裝修釉面磚，結(jié)構(gòu)形式采用架式或磚結(jié)構(gòu)。

（3）采暖。采暖熱煤為70~90℃熱水，由鍋爐層供給。全廠總熱負(fù)荷量為1.67MJ（40萬大卡）。采暖系統(tǒng)為上行下給式或下行下給式。

（4）空調(diào)。控制室采用分體柜式空調(diào)機(jī)，溫度控制在24~28℃。

（5）通風(fēng)。變壓器室、高低壓變配電室采用軸流通風(fēng)機(jī)，通風(fēng)量按6次/h計(jì)算。砂水分離間、鼓風(fēng)機(jī)房、管廊、脫水機(jī)房、沼氣收電機(jī)房，采用屋項(xiàng)風(fēng)機(jī)。

3、污水處理工程工藝流程控制

生活污水因其可生化性較好，BOD5/COD=0.45左右，通常均采用生化法進(jìn)行處理。生活污水的COD約在400~600mg/L之間，經(jīng)過一級生化處理即可達(dá)到排放要求，因此，一般均采用好氧生化法進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的活性污泥法（完全混合曝氣法）已使用多年，應(yīng)用面較廣，具有較成熟的設(shè)計(jì)參數(shù)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，但完全混合曝氣法生物負(fù)荷率較低，曝氣時(shí)間長，污泥量高，易產(chǎn)生污泥膨脹，占地面積較大。延時(shí)曝氣法、深井曝氣法和純氧曝氣法都是傳統(tǒng)活性污泥法的改進(jìn)，通過改變曝氣方式提高生物負(fù)荷率，減少剩余污泥產(chǎn)量。但延時(shí)曝氣法曝氣時(shí)間長，占地面積大；深井曝氣法施工困難，動(dòng)力消耗較大；純氧曝氣法以純氧作為氣源，運(yùn)行費(fèi)用高，一般很難被用戶接受。

近年來新研制開發(fā)的序批式活性污泥法（SBR法）和ICEAS工藝從一個(gè)新的角度去考察污水處理工藝，它提供了時(shí)間程序的污水處理，而不是連續(xù)流提供的空間程序的污水處理，具有運(yùn)行管理簡單，占地面積小，耐沖擊負(fù)荷，可脫氮除磷等特點(diǎn)，適用于工業(yè)廢水的處理。由于SBR和ICEAS工藝自動(dòng)化程度高，對電磁閥、氣動(dòng)閥、液位傳感器、定時(shí)鐘等的精密度和靈敏度要求較高，其應(yīng)用發(fā)展受到一定限制。對于生活污水，由于脫氮除磷的要求不高，基本沒有除磷的要求，一般生化法已能滿足脫氮的要求，因此，用SBR或ICEAS似有“大材小用”之嫌。

當(dāng)前我國生活污水多采用生物接觸氧化法進(jìn)行處理。生物接觸氧化法在反應(yīng)器內(nèi)裝有填料，使反應(yīng)器內(nèi)污泥濃度大大高于傳統(tǒng)的活性污泥法。MLSS=10g/L左右（而普通活性污泥法MLSS=2~3g/L），因而，污泥負(fù)荷大大提高，可達(dá)0.5kgBOD5/（m3.d），具有承受較高有機(jī)負(fù)荷和沖擊負(fù)荷的能力，曝氣時(shí)間的縮短使占地面積大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨脹之憂，操作管理方便，因而在國外得到廣泛應(yīng)用和開發(fā)研究。填料的發(fā)展推陳出新，使生物接觸氧化法得到完善，使其應(yīng)用更加簡單、方便、可靠和高效。

上述各種生化處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，但對于小水量的生活污水處理，生物接觸氧化法有其獨(dú)特的優(yōu)勢。為節(jié)約土地資源，處理工藝以生物接觸氧化法為主工藝，并將處理裝置埋于地下，以節(jié)省占地和建筑面積。

4、污水處理工程施工階段組織與管理

為有力有序地完成污水處理工程的施工任務(wù)，該工程設(shè)置項(xiàng)目工程經(jīng)理部，并由該項(xiàng)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)指揮該項(xiàng)目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖、施工圖、工程所有選用的喉管、潛水泵、鼓風(fēng)機(jī)、控制屏等所有材料及設(shè)備送給施工單位及當(dāng)?shù)厮杏嘘P(guān)部門審批后再動(dòng)工。組織各有關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，提前做好圖紙會(huì)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場平面布置，落實(shí)好三通一平工作。組織落實(shí)好相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、材料、工具及相關(guān)人員的進(jìn)場及安置工作。

材料人員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)好貨源，聯(lián)系取樣、檢驗(yàn)等程序工作，避免出現(xiàn)停工待料、待驗(yàn)等誤工現(xiàn)象，做到有備無患。驗(yàn)收有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制造、購置設(shè)備后，首先進(jìn)行自檢，合格后通知入廠驗(yàn)收，對提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。產(chǎn)品達(dá)到使用地點(diǎn)后，負(fù)責(zé)派技術(shù)人員與使用單位共同進(jìn)行質(zhì)量、的落地驗(yàn)收。

安裝調(diào)試實(shí)行全過程的質(zhì)量管理，做好工程質(zhì)量通病預(yù)防工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。每道工序、每個(gè)分項(xiàng)設(shè)備安裝前應(yīng)由各相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人向全體施工人員交底，明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關(guān)鍵及重要部位的施工要點(diǎn)、操作要領(lǐng)和技術(shù)措施，做到交清、交全。在主要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。認(rèn)真按照安裝手冊安裝，推行三檢制度，依據(jù)國家質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、制造規(guī)范、操作規(guī)程做好各分項(xiàng)工程的評定、驗(yàn)收、交接，對不合格的處、點(diǎn)及工序堅(jiān)決返工，杜絕質(zhì)弱隱患，確保工程的優(yōu)良品。

第7篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水建[*5]128號(hào)）明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照執(zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書階段

1．項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說明。

2．項(xiàng)目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[*6]608號(hào)）編制。

3．項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報(bào)告階段

1．可行性研究應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[*3]112號(hào)）編制。

3．可行性研究報(bào)告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性報(bào)告進(jìn)行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。

4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[*3]113號(hào)）編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計(jì)中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；

2．施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[*5]128號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水建[*5]130號(hào)）執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[*5]128號(hào)）明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；

（4）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

3．隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[*6]396號(hào)）的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[*7]275號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[*5]128號(hào))規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請，根據(jù)國家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問題的項(xiàng)目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運(yùn)營后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)——項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價(jià)；過程評價(jià)——對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行評價(jià)。

2．項(xiàng)目后評價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評價(jià)、計(jì)劃部門（或主要投資方）的評價(jià)。

3．建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評價(jià)公正。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，對責(zé)任者進(jìn)行處理。

第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[*5]128號(hào))的補(bǔ)充。

第8篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；工作方法

1 工程項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容分析

工程項(xiàng)目前期管理指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策和計(jì)劃階段，包括項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)階段和拆遷征地等內(nèi)容。

1.1 項(xiàng)目建議書

又稱為預(yù)可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策等因素，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，即對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

1.2 可行性研究

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評選，確定最佳方案，并形成可行性研究報(bào)告。而可行性研究報(bào)告可以為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，也可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

1.3 設(shè)計(jì)階段

通常包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù)，擬定修建原則，選定方案；對重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過實(shí)驗(yàn)、研究，落實(shí)技術(shù)方案和確定工程數(shù)量，提出文字說明和相應(yīng)圖表資料。

1.4 拆遷征地

拆遷征地是一個(gè)復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)過程，可貫穿于工程項(xiàng)目前期的整個(gè)過程。拆遷程序包括了前期的摸底、建檔、年度計(jì)劃，領(lǐng)取拆遷許可證、召開動(dòng)遷大會(huì)及簽訂拆遷協(xié)議書等；征地程序包括土地預(yù)審、“一書三方案”和“兩公告一登記”等。拆遷和征地問題歷來是工程項(xiàng)目建設(shè)中的難題，而工程項(xiàng)目建設(shè)與拆遷征地工作密切相關(guān)。

2 工程項(xiàng)目前期管理工作的重要性

工程項(xiàng)目的前期管理工作決定了項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展，也基本預(yù)測了項(xiàng)目的投資效果，同時(shí)還為工程項(xiàng)目實(shí)施提供了理論依據(jù)，因此前期管理工作有著至關(guān)重要的地位。

2.1 決定工程的投資造價(jià)

工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目前期工作對項(xiàng)目投資的影響程度達(dá)到了60%～80%，而施工階段對項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%。由此可見，建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對整個(gè)工程項(xiàng)目投資非常重要。

2.2 影響后續(xù)施工進(jìn)度和質(zhì)量

如前所述，前期工作是后續(xù)施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理及合同管理的基石和保障。曾有一個(gè)下穿鐵路的市政道路項(xiàng)目由于前期時(shí)間緊迫，忽略項(xiàng)目前期的重要性，對現(xiàn)場調(diào)研勘探和設(shè)計(jì)論證不深入，結(jié)果導(dǎo)致了鐵路橋出現(xiàn)沉降，由此浪費(fèi)了更多的財(cái)力及時(shí)間等。

3 項(xiàng)目前期管理的策略及要點(diǎn)分析

工程項(xiàng)目前期是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，它包含了投資控制、技術(shù)控制和法律法規(guī)控制。本文根據(jù)工程項(xiàng)目前期管理的三大內(nèi)容，來分析前期管理的控制要素，并提出相應(yīng)的對策。

3.1 項(xiàng)目建議書及可行性分析

我國現(xiàn)階段，在預(yù)可行性研究和可行性研究工作方面普遍不夠重視，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

3.1.1 項(xiàng)目前期投資控制缺乏客觀性與科學(xué)性

在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下，投資者缺乏搞好可行性研究的主動(dòng)性，使可行性研究失去原有的意義，并難以達(dá)到控制效果。對于該問題，筆者認(rèn)為：一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，投入精力，做好可行性研究，使投資效益最大化；二是改革和完善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，避免出現(xiàn)高估效益，低估投資的現(xiàn)象。

3.1.2 可行性研究周期短，缺乏行業(yè)規(guī)范深度

目前可行性研究行業(yè)并無規(guī)范性文件，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，研究工作時(shí)間較短，缺乏多種投資方案的比較，易出現(xiàn)決策性失誤。對于該問題，國家和行業(yè)部門應(yīng)指定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定。其基本要求：一是符合我國的實(shí)際情況；二是與國際工程咨詢業(yè)的要求接軌；三是盡量細(xì)化有關(guān)條款。

3.2 設(shè)計(jì)階段的技術(shù)和投資控制

由于對前期工作不重視，工程前期工作人員普遍存在技術(shù)不專的問題，并把前期管理中最重要的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)完全交給了設(shè)計(jì)單位，然而現(xiàn)今設(shè)計(jì)單位更多地是陷入經(jīng)濟(jì)利益的追逐之中，在這種情況下設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品，難免存在技術(shù)不合理、造價(jià)控制不力等問題。

3.2.1 設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)仍需完善

現(xiàn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)中，只注重設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，而不重視技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。因此，在設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)中，除了重視方案總體實(shí)力外，還需綜合考慮投標(biāo)單位的綜合實(shí)力，在評價(jià)方案時(shí)，盡量篩選出物美價(jià)廉的設(shè)計(jì)成果。

3.2.2 設(shè)計(jì)階段要全方位考慮

政府投資項(xiàng)目種類繁多，業(yè)主單位相關(guān)負(fù)責(zé)人又往往將設(shè)計(jì)工作全盤委托設(shè)計(jì)單位。而如前所言，設(shè)計(jì)單位會(huì)以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，出現(xiàn)對設(shè)計(jì)產(chǎn)品投入不夠等各種問題。因此，業(yè)主單位應(yīng)盡量配備專業(yè)人才，積極與設(shè)計(jì)單位互動(dòng)，并借助社會(huì)專家力量，對疑難問題進(jìn)行會(huì)議論證，在初步設(shè)計(jì)概算編制階段，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，防止概算失控對后續(xù)工作產(chǎn)生不良影響。

3.2.3 施工圖審查同樣重要

施工圖設(shè)計(jì)文件必須通過政策和技術(shù)性審查后方可使用。而業(yè)主單位及很多審查單位并沒有將其提到足夠重要的地位。因此，業(yè)主單位應(yīng)將施工圖審查作為工程項(xiàng)目前期管理的最后一道關(guān)卡。對于審查單位發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)失誤或者發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在不必要的工程造價(jià)浪費(fèi)情況的，可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)，以提高審查的效果。

3.3 注重管理方式

工程項(xiàng)目前期管理更多注重的是與審批部門的互動(dòng)，與設(shè)計(jì)單位的交流，及與各厲害關(guān)系體的溝通。因此，項(xiàng)目前期中的工作管理方式顯然成為最靈活的因素。

3.3.1 提高項(xiàng)目管理人才的專業(yè)水準(zhǔn)和工作素質(zhì)

基于項(xiàng)目前期管理對工程項(xiàng)目的重要性，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期管理的人員應(yīng)具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)。此外，由于前期工作最重要的環(huán)節(jié)是部門審批，而審批除了合格的圖紙外，還需要人與人的溝通。因此，前期工作者要做到“腦勤”、“腳勤”和“嘴勤”，上門審批要做到“早上堵門，中午候門，晚上守門”，以情動(dòng)人、以理服人、以技術(shù)取信于人。

3.3.2 優(yōu)化項(xiàng)目前期管理中的工作方法

工程項(xiàng)目前期是業(yè)主單位擠壓整個(gè)工程項(xiàng)目整體時(shí)間的主要環(huán)節(jié)，優(yōu)化項(xiàng)目前期重要環(huán)節(jié)管理方式，減少前期運(yùn)作時(shí)間，就顯得非常重要。一是環(huán)節(jié)交叉，無縫對接。審批環(huán)節(jié)交叉進(jìn)行，如環(huán)評、水保、土地預(yù)審等要超前運(yùn)作、同步推進(jìn)、及時(shí)銜接；必須串行和交叉的環(huán)節(jié)，要環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)，如在可基本審批的情況下，提早啟動(dòng)設(shè)計(jì)招投標(biāo)等，如此可節(jié)省不少時(shí)間及提高很多效益；二是集中力量，重點(diǎn)突破。針對各個(gè)審批流程的特點(diǎn)，有輕重緩急之分，整合力量、克難攻堅(jiān)可能成為影響全局障礙的某個(gè)事件。

4 結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目前期是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工的前期管理對整個(gè)工程建設(shè)具有重要的作用，它是工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制最重要的控制環(huán)節(jié)和先決條件，也影響到后續(xù)工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。因此，除了要從思想上高度重視工程項(xiàng)目前期管理外，還要建立切實(shí)可行的管理方式。這不僅要求管理者既要有專業(yè)的技術(shù)背景與全面廣博的知識(shí)面，還要采取一系列切實(shí)可行的控制管理措施。

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第9篇：工程項(xiàng)目建設(shè)建議書范文

目前,我國企事業(yè)單位對于工程造價(jià)的管理屬于微觀管理的范疇。設(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，通過限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)設(shè)定的造價(jià)管理目標(biāo)；在招標(biāo)投標(biāo)工作中編制招標(biāo)文件、標(biāo)底、參加評標(biāo)、合同談判等工程；在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過對設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算的管理進(jìn)行造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)通過在全過程管理中的業(yè)績，贏得自己的信譽(yù)，提高市場競爭力取得長足發(fā)展。

工程造價(jià)造價(jià)管理工作主要包括兩部分：工程造價(jià)的合理確定和工程造價(jià)的有效控制，結(jié)合工程自身特點(diǎn)，利用過去積累的經(jīng)驗(yàn)做好投標(biāo)決策，提出報(bào)價(jià)；在實(shí)施過程中進(jìn)行合理動(dòng)態(tài)管理，注意各種調(diào)價(jià)因素的發(fā)生和工程價(jià)款的結(jié)算，避免收益的流失，以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、工程造價(jià)的合理確定

所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制投資估算經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和前期工程的控制造價(jià)；在項(xiàng)目可行性研究階段按照有關(guān)規(guī)定編制投資估算經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)作為該項(xiàng)目的控制價(jià)；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段按照有關(guān)規(guī)定編制初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)作為該項(xiàng)目的工程造價(jià)的最高限額；在施工圖設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段在工程預(yù)算造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。對于工程造價(jià)控制施工圖預(yù)算也是比較準(zhǔn)確的控制依據(jù)。對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實(shí)施招標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)變動(dòng)引起的造價(jià)變動(dòng)，以及設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中業(yè)主實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

與此同時(shí)，如何做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作，工程前期的設(shè)計(jì)階段至關(guān)重要。工程項(xiàng)目前期進(jìn)行項(xiàng)目選定，及準(zhǔn)備工作。在工程項(xiàng)目投資決策階段編報(bào)項(xiàng)目建議書、編報(bào)可行性研究報(bào)告。

1.編報(bào)項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是擬建項(xiàng)目單位向國家提出的要求建設(shè)某一個(gè)項(xiàng)目的建議文件，是對工程項(xiàng)目建設(shè)輪廓的設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)項(xiàng)目的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；項(xiàng)目方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及設(shè)備技術(shù)的初步分析；投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；項(xiàng)目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算；環(huán)境影響的初步評價(jià)。對于投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書按要求編制完成后應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行可行性研究工作。

2.編報(bào)可行性研究報(bào)告

可行性研究是對工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目概況及投資的必要性；產(chǎn)品需求、價(jià)格預(yù)測及市場風(fēng)險(xiǎn)分析；建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；技術(shù)方案和工程方案；節(jié)能節(jié)水措施及組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置；項(xiàng)目實(shí)施方案；投資估算及融資方案；研究結(jié)論與建議。

二、工程造價(jià)的有效控制

所謂工程造價(jià)的有效控制、就是優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍內(nèi)和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，以求合理的使用人力、物力、財(cái)力以取得較好的投資效益。

如何有效的控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

1.以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制原則。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。在工程的設(shè)計(jì)階段該項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對工程造價(jià)影響極大，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。由此可見控制造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

2.實(shí)施主動(dòng)控制的原則?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，是人力物力財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.1首先優(yōu)化設(shè)計(jì)方案能有效的控制造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，，在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，從實(shí)際出發(fā)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用的，經(jīng)濟(jì)合理的、切實(shí)可行的技術(shù)方案。

2.2其次在工程設(shè)計(jì)過程中實(shí)施限額設(shè)計(jì)。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，將階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量通過層層分解實(shí)現(xiàn)對限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概算指標(biāo)等各方面的控制。

2.3再者在工程實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)控制。一是有效的控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證時(shí)不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，盡可能將工程造價(jià)控制在限額內(nèi)。變更工程除按有關(guān)規(guī)定外，必須在合同中注明哪些情況下可以批準(zhǔn)簽發(fā)變更工程通知單，從而改變合同造價(jià)。在項(xiàng)目決策階段，一定要考慮周到，做到以后盡量不發(fā)生或少發(fā)生變更工程，以確保合同造價(jià)不變。施工階段中，主要抓變更工程，以控制造價(jià)。嚴(yán)格的審核工程施工圖預(yù)算也是至關(guān)重要的要素。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算，對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，以確保工程造價(jià)的計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性。二是合理確定工程造價(jià)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)施工圖結(jié)合隱蔽簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)實(shí)施，實(shí)事求是。作為預(yù)算人員不但要求要熟練工程量的計(jì)算規(guī)則，定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)計(jì)算程序，還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系、，深入現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，及時(shí)了解收集工程的有關(guān)資料，掌握工程現(xiàn)場動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因變更、現(xiàn)場簽證發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，為最終結(jié)算提供依據(jù)和準(zhǔn)備工作。