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關(guān)鍵詞:初中生 學(xué)習(xí)興趣 總結(jié)
一、引言
根據(jù)市教育局教育科學(xué)規(guī)劃課題組的統(tǒng)一安排,我校2004B197課題組于今年5月下旬,開展了關(guān)于我校學(xué)生學(xué)習(xí)情況的問卷調(diào)查,參照問卷的相關(guān)題目,在6月召開了一次家長座談會和教師座談會,進(jìn)一步了解了在校學(xué)生目前的學(xué)習(xí)情況。通過材料分析,進(jìn)一步掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)生的需要,聽取了教師的意見和見解,以達(dá)到總結(jié)的目的。
二、問卷調(diào)查
這次的問卷調(diào)查主要針對的是七年級和八年級的學(xué)生,共選取七年級四個(gè)班,七(1)班,七(2)班,七(3)班,七(4)班;八年級四個(gè)班,八(1)班,八(2)班,八(3)班,八(4)班。(其中七年級兩個(gè)A班,兩個(gè)B版,八年級兩個(gè)A班,兩個(gè)B班。)共在八個(gè)班中發(fā)放問卷240份,回收問卷236份,其中有效問卷為226份,回收率為90.8%。
該問卷調(diào)查,通過參考一些優(yōu)秀的學(xué)習(xí)問卷樣卷,以及和老師討論,經(jīng)指導(dǎo)老師修改之后,編制出了《關(guān)于初中生學(xué)習(xí)興趣及其對學(xué)習(xí)的影響調(diào)查問卷》。這次問卷的編制主要圍繞學(xué)生在課堂中較為感興趣的活動,以及在課堂下較為感興趣的活動以及影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的因素等幾個(gè)因素展開,旨在了解當(dāng)代初中生對學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)對其成績以及動力的影響。
三、調(diào)查結(jié)果:
結(jié)果調(diào)查顯示,在接受問卷調(diào)查的226位同學(xué)中,21.6%的學(xué)生對學(xué)習(xí)非常有興趣,64.4%的學(xué)生對學(xué)習(xí)感興趣,但僅限于學(xué)習(xí)課本上的知識,而有15%的學(xué)生對學(xué)習(xí)完全沒有興趣。這15%的學(xué)生的問卷調(diào)查的答案基本上是比較消極的,他們通常認(rèn)為自己的成績是差的,也不喜歡老師的教學(xué)方法,不喜歡現(xiàn)用的教材。在對學(xué)生認(rèn)為對失去學(xué)習(xí)興趣的因素一題的問卷調(diào)查中,22.9%的學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)樾W(xué)的時(shí)候沒打好基礎(chǔ),和班上的同學(xué)差距太大,跟不上就失去興趣了;7%的學(xué)生是因?yàn)椴幌矚g老師,所以沒有興趣;30.3%的同學(xué)是因?yàn)椴幌矚g學(xué)習(xí)所以失去了興趣;10.5%的學(xué)生因?yàn)椴还茏约涸倥W(xué)習(xí)但是成績都沒有提高,所以就失去了興趣。
四、主要對策與建議:
興趣是最好的老師,在這次調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)自認(rèn)為英語成績差的學(xué)生通常都對英語沒有興趣,他們在調(diào)查問卷的答案通常都是比較消極的,比如在遇到不會的問題時(shí),他們通常采取的態(tài)度就是:不會就不會,不去請教任何人。他們也不會主動地在課后學(xué)習(xí)一些課外的英語知識,所以說培養(yǎng)學(xué)生對英語的興趣是至關(guān)重要的,只有在學(xué)生對學(xué)習(xí)有興趣的情況下,教師的教學(xué)才能事半功倍。
1、切實(shí)從根本上減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān):
一是各科教學(xué)內(nèi)容與方法要體現(xiàn)初中教育的特點(diǎn),不要搞得太多太雜,要貫徹少而精的原則,調(diào)動師生教與學(xué)的積極性、主動性;要認(rèn)真研究中學(xué)課程改革問題,解決好各學(xué)段課程門類、學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與要求。二是改革對學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平以及教師工作成績的評價(jià)方法,貫徹有利于全體學(xué)生身心健康和發(fā)展的原則建立科學(xué)可行的評價(jià)體系和評價(jià)方法。三是把努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的工作來抓。
2、開展社會實(shí)踐活動,全面提高學(xué)生素質(zhì):
社會實(shí)踐活動,對學(xué)生良好思想品德和行為習(xí)慣的形成發(fā)揮了重要作用。一是組織軍訓(xùn)活動,體驗(yàn)艱苦生活,在嚴(yán)格的訓(xùn)練中,磨練學(xué)生意志品質(zhì),強(qiáng)化學(xué)生組織紀(jì)律性,培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)。二是組織通過社會考察活動,使學(xué)生們親身感受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大變化,進(jìn)一步增強(qiáng)熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想感情。三是組織城區(qū)中學(xué)生到農(nóng)村開展社會實(shí)踐活動,農(nóng)村社會實(shí)踐活動,會使城區(qū)中學(xué)生的思想道德面貌發(fā)生可喜的變化。
3、要對學(xué)生上網(wǎng)進(jìn)行引導(dǎo):
學(xué)校、家長及教育部門應(yīng)準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏,在學(xué)生的引導(dǎo)方向和學(xué)校的教學(xué)模式上做出相應(yīng)的調(diào)整。此次調(diào)查給人留下很多啟示,也找到更多解決問題的方法。中小學(xué)生好奇心強(qiáng)、求知欲旺盛是思想動態(tài)的主流,電腦及因特網(wǎng)的廣泛運(yùn)用,給學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)帶來新的變革,同時(shí)也要求學(xué)校、家長及教育部門應(yīng)對學(xué)生的引導(dǎo)方向和學(xué)校的教學(xué)模式上做出相應(yīng)的調(diào)整。
4.以人為本,注重方法,緩解教師工作壓力:
在今天的學(xué)校教育教學(xué)工作中,大多數(shù)的教師是用正確的態(tài)度來對待壓力,是持一種積極的態(tài)度。如何緩解教師工作壓力,我們認(rèn)為一是讓教師們有更多的時(shí)間精力用于教育教學(xué)。二是學(xué)??梢院侠淼倪\(yùn)用成就動機(jī)理論,培養(yǎng)和激發(fā)教師的工作動機(jī)。優(yōu)化工作環(huán)境。對于持有不良態(tài)度的教師,則可以運(yùn)用有關(guān)態(tài)度的理論,同時(shí)使用具體的策略,調(diào)動教師工作積極性的目的,使教師將壓力改為動力,提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)校的管理水準(zhǔn)。建立和完善評價(jià)機(jī)制,才能從根本上克服素質(zhì)教育中的應(yīng)試教育的問題,那時(shí)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題自然也就相應(yīng)得以解決。我們有理由相信,一代新人將更加健康、茁壯地成長。
五、總結(jié)
這次調(diào)查報(bào)告主要就初中生學(xué)習(xí)的興趣及對學(xué)習(xí)成績的影響進(jìn)行了問卷調(diào)查,并進(jìn)行了結(jié)果分析。通過數(shù)據(jù)分析證明:學(xué)習(xí)興趣極大的影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的動力和成績。老師應(yīng)該了解自己的學(xué)生對自己教學(xué)中的哪些因素感興趣,對哪些沒有興趣,從而修正自己的教學(xué)方法,最大限度的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,以期提高學(xué)生的成績。學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)動機(jī)的心理成分,其特點(diǎn)是在從事學(xué)習(xí)活動或探求知識的過程中伴隨有愉快的情緒體驗(yàn),從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)的需要。
參考文獻(xiàn):
市場調(diào)查報(bào)告的三大寫作要點(diǎn)
(一)市場調(diào)查報(bào)告——以科學(xué)的市場調(diào)查方法為基礎(chǔ)
在市場經(jīng)濟(jì)中,參與市場經(jīng)營的主體,其成敗的關(guān)鍵就在于經(jīng)營決策是否科學(xué),而科學(xué)的決策又必須以科學(xué)的市場調(diào)查方法為基礎(chǔ)。因此,要善于運(yùn)用詢問法、觀察法、資料查閱法、實(shí)驗(yàn)法以及問卷調(diào)查等方法,適時(shí)捕捉瞬息萬變的市場變化情況,以獲取真實(shí)、可靠、典型、富有說服力的商情材料。在此基礎(chǔ)上所撰寫出來的市場調(diào)查報(bào)告,就必然具有科學(xué)性和針對性。
(二)市場調(diào)查報(bào)告——以真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)材料為依據(jù)
由于市場調(diào)查報(bào)告是對市場的供求關(guān)系、購銷狀況以及消費(fèi)情況等所進(jìn)行的調(diào)查行為的書面反映,因此它往往離不開各種各樣的數(shù)據(jù)材料。這些數(shù)據(jù)材料是定性定量的依據(jù),在撰寫時(shí)要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來說明問題,以增強(qiáng)市場調(diào)查報(bào)告的說服力。關(guān)于這點(diǎn),我們從上述市場調(diào)查報(bào)告范文中也可略見一斑。
(三)市場調(diào)查報(bào)告——以充分有力地分析論證為杠桿
撰寫市場調(diào)查報(bào)告,必須以大量的事實(shí)材料作基礎(chǔ),包括動態(tài)的、靜態(tài)的,表象的、本質(zhì)的,歷史的、現(xiàn)實(shí)的等等,可以說錯(cuò)綜復(fù)雜,豐富充實(shí),但寫進(jìn)市場調(diào)查報(bào)告中的內(nèi)容決不是這些事實(shí)材料的簡單羅列和堆積,而必須運(yùn)用科學(xué)的方法對其進(jìn)行充分有力地分析歸納,只有這樣,市場調(diào)查報(bào)告所作的市場預(yù)測及所提出的對策與建議才會獲得堅(jiān)實(shí)的支撐。
市場調(diào)查報(bào)告的特征
市場調(diào)查報(bào)告是經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告的一個(gè)重要種類,它是以科學(xué)的方法對市場的供求關(guān)系、購銷狀況以及消費(fèi)情況等進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究后所寫成的書面報(bào)告。其作用在于幫助企業(yè)了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢,增強(qiáng)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中的應(yīng)變能力和競爭能力,從而有效地促進(jìn)經(jīng)營管理水平的提高。
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[3] 王文嵐.社會科課程中的公民教育研究.蘭州:西北師范大學(xué)博士論文,2004.
[4] 韓慧.濟(jì)南市公民意識實(shí)證調(diào)查:現(xiàn)狀、成因與對策.山東青年政治學(xué)報(bào),2011(1).
集中實(shí)踐環(huán)節(jié)是對學(xué)員們兩年學(xué)習(xí)經(jīng)歷的總結(jié),是將所學(xué)理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中的具體體現(xiàn),也是知識向能力轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。望同學(xué)們能夠認(rèn)真梳理所學(xué)知識,從生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,切實(shí)為本地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
管理類專業(yè)的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩部分。
一、社會調(diào)查
(一)社會調(diào)查的目的
社會調(diào)查是素質(zhì)教育的重要方面,是教學(xué)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它不僅要求學(xué)生對所學(xué)知識和技能進(jìn)行綜合運(yùn)用,并使學(xué)生進(jìn)一步獲得從事管理工作、生產(chǎn)技術(shù)工作等的初步訓(xùn)練,對增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后的工作適應(yīng)性,提高實(shí)踐能力具有重要的意義。
(二)社會調(diào)查的程序及要求
社會調(diào)查要求學(xué)員深入并參與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和生產(chǎn)實(shí)踐中,了解當(dāng)前管理和生產(chǎn)狀況,針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究,并結(jié)合所學(xué)理論知識對掌握資料進(jìn)行綜合分析與判斷,提出切實(shí)可行的能夠改進(jìn)生產(chǎn)與管理的意見和建議,最終完成調(diào)查報(bào)告(即畢業(yè)作業(yè))。
第一步,選題
①選題一般實(shí)行教師指導(dǎo)與學(xué)生自選相結(jié)合的辦法,原則上一人一題。如果確實(shí)需要多人合作完成的綜合性課題,必須明確分工,必須注明每位學(xué)生獨(dú)立完成的部分,保證各自獨(dú)立完成所分擔(dān)的部分,杜絕抄襲、等弄虛作假行為。 ②選題一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理現(xiàn)狀,結(jié)合自己的工作實(shí)際,既要符合本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃要求,又要滿足個(gè)人興趣或社會熱點(diǎn)問題追蹤,同時(shí)要切實(shí)可行。題目不宜過大。
③要緊密聯(lián)系實(shí)際,應(yīng)盡可能選擇與本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展密切相關(guān)的,與本單位、本崗位實(shí)際工作相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)問題,鼓勵(lì)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),分析、研究和解決具有一定實(shí)用價(jià)值和指導(dǎo)意義的實(shí)際問題,或者研究管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等。
④選題要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新,避免選擇已經(jīng)完全得到解決的常識性問題;選題范圍既要與課程實(shí)踐、社會實(shí)踐的內(nèi)容相關(guān)聯(lián),又要避免重復(fù)。
第二步,選點(diǎn)
調(diào)查地點(diǎn)一般可選學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村,應(yīng)就近安排,調(diào)查應(yīng)取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持。應(yīng)事先將調(diào)查提綱提交對方。社會調(diào)查不能等同于平時(shí)的工作,它是有
計(jì)劃、有目的地安排的教學(xué)活動。
第三步,制訂調(diào)查方案
調(diào)查方案是社會調(diào)查的行動綱領(lǐng)或指導(dǎo)性文件,它規(guī)定著調(diào)查的方法、內(nèi)容和步驟。大致包括調(diào)查目的、調(diào)查對象和調(diào)查單位、調(diào)查項(xiàng)目(即調(diào)查內(nèi)容)、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法(可采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門或村、鎮(zhèn)政府部門實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察、訪談、問卷等形式。要求掌握社會調(diào)查的基本方法,會設(shè)計(jì)問卷,能組織座談會。)等,也就是要解決為什么要調(diào)查、向誰調(diào)查、調(diào)查什么、如何調(diào)查等問題。注意,調(diào)查要有明確的目的和實(shí)習(xí)筆記。
第四步,實(shí)施調(diào)查過程
根據(jù)調(diào)查方案的規(guī)定就可以實(shí)施調(diào)查過程了。這一階段就是將調(diào)查方案付諸于實(shí)踐的過程,是社會調(diào)查的主要工作內(nèi)容。需要實(shí)習(xí)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的大力配合,需要收集和查閱大量的文獻(xiàn)資料,也需要指導(dǎo)教師的及時(shí)指導(dǎo)與幫助。
第五步,查閱文獻(xiàn)資料和整理分析
了解國內(nèi)有關(guān)主要期刊文獻(xiàn),掌握查詢方法。掌握資料的整理和綜合分析方法。
第六步,撰寫調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是學(xué)員生產(chǎn)實(shí)習(xí)的最終成果體現(xiàn)。報(bào)告依據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)可分為專題調(diào)查報(bào)告(就一類事件或一項(xiàng)工作的調(diào)查分析)和綜合調(diào)查報(bào)告(對多方面的情況進(jìn)行綜合分析)。參加社會調(diào)查的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告,杜絕一切抄襲、剽竊行為。完整的調(diào)查報(bào)告包括:社會調(diào)查題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結(jié)論(效果和體會或建議)等。
(三)社會調(diào)查的成績鑒定以學(xué)生提供的實(shí)習(xí)筆記、社會調(diào)查提綱、設(shè)計(jì)及收回的問卷、查閱和整理的文獻(xiàn)資料、座談會記錄、參加社會調(diào)查的態(tài)度等為依據(jù),分為優(yōu)、良、及格、不及格四等。
二、畢業(yè)作業(yè)
畢業(yè)作業(yè)即調(diào)查報(bào)告。旨在檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)知識和理論的綜合運(yùn)用能力,通過畢業(yè)作業(yè),進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)研究素養(yǎng),提高分析和解決問題的能力,提升
學(xué)生的創(chuàng)新意識和專業(yè)素質(zhì)。
(一)畢業(yè)作業(yè)的寫作流程
選題——收集資料——寫作提綱——初稿——修改稿——修改稿 ——定稿(畢業(yè)作業(yè)的篇幅應(yīng)不少于4000字)
(二)畢業(yè)作業(yè)要求:
1.要求學(xué)生在實(shí)事求是、深入實(shí)際的基礎(chǔ)上,運(yùn)用所學(xué)知識,獨(dú)立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)作業(yè)。即學(xué)員確實(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的、與專業(yè)有關(guān)的調(diào)查工作,調(diào)查報(bào)告是獨(dú)立完成的;
2.畢業(yè)作業(yè)的形式:主要是調(diào)查報(bào)告,也可以是分析報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等。 如果是調(diào)查報(bào)告形式:主要內(nèi)容包括有社會調(diào)查題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結(jié)論(效果和體會或建議)等。
3.畢業(yè)作業(yè)要觀點(diǎn)明確、材料翔實(shí)、結(jié)構(gòu)合理嚴(yán)謹(jǐn)、語言通順、簡練、準(zhǔn)確;敘述清楚、明白;數(shù)據(jù)、資料可靠;結(jié)論有理、有據(jù)。
4.定稿的畢業(yè)作業(yè)一律用A4紙進(jìn)行文字打印,用統(tǒng)一的封面裝訂。統(tǒng)一裝訂順序?yàn)椋悍饷?、畢業(yè)作業(yè)評審表、畢業(yè)作業(yè)教師指導(dǎo)過程記錄表、中文內(nèi)容摘要與關(guān)鍵詞、正文、注釋、參考文獻(xiàn)、畢業(yè)作業(yè)寫作過程記錄表、畢業(yè)作業(yè)評審與答辯記錄表、封底。省電大統(tǒng)一印刷封面、封底和各種表格。
(三)畢業(yè)作業(yè)的完成時(shí)間及格式要求(另發(fā))
三、調(diào)查報(bào)告的寫作
1、什么是調(diào)查報(bào)告
A、調(diào)查報(bào)告就是在經(jīng)過調(diào)查研究之后所寫下的關(guān)于被調(diào)查事物、人員、組織等等有關(guān)情況的報(bào)告。是一種常見的應(yīng)用文。
B、調(diào)查報(bào)告的用途
⑴、為制定路線、方針、政策,指導(dǎo)工作,提供材料和事實(shí)依據(jù);
⑵、反映下層情況,以便更好地貫徹執(zhí)行方針政策和上級決定;
⑶、提供宣傳的典型,以便面上工作的開展;
⑷、為處理某個(gè)具體問題提供依據(jù)。
2、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
A、內(nèi)容廣泛——重大社會問題、人們?nèi)粘I钪械男∈隆⒄娴暮头疵娴?、歷史的和現(xiàn)實(shí)的、社會的和自然的等等,都可以作為調(diào)查報(bào)告反映的對象。
B、無嚴(yán)格的固定格式。
C、著重事實(shí)的陳述。
3、怎樣寫調(diào)查報(bào)告
A、觀點(diǎn)和材料要統(tǒng)一。尤其是觀點(diǎn)要鮮明。通常的辦法是:
⑴在文面上上使它顯眼一些,通常用把它作為標(biāo)題。
⑵運(yùn)用對比材料,突出事物之間的差異。
⑶運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)字和百分比。
⑷盡可能采用原始材料。
B、要分析研究,歸納材料。
C、語言要樸實(shí)、簡潔、準(zhǔn)確(盡量不用“可能”“據(jù)估計(jì)”等)。
D、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)
⑴標(biāo)題——要標(biāo)明調(diào)查的對象和內(nèi)容。如;《上游村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況》?!队腊叉?zhèn)坪頭村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查》等。
⑵開頭——又叫“總提”或前言,一般交待調(diào)查的緣起、時(shí)間、對象等,有的還說明調(diào)查的范圍、方式、方法、經(jīng)歷的時(shí)間和調(diào)查的結(jié)果等。
⑶正文——調(diào)查報(bào)告的主體部分。通常用能概括那一部分的內(nèi)容的字樣作小標(biāo)題。 ⑷結(jié)尾。如果覺得要定的內(nèi)容在前面都寫清楚了,就不要另寫了。但有關(guān)情況還有必要作一個(gè)交待和說明的,就在結(jié)尾部分寫明。
(見示例)
四、要注意的幾個(gè)問題
1、絕對不要相互抄襲。以免造成都不過關(guān)的慘況。
2、從自己最熟悉最能找到材料的方面著手,形成第一手材料,再在材料的基礎(chǔ)上形成觀點(diǎn),然后擬定寫作提綱,再寫成4000字的初稿。10月12日交班主任老師。然后確定指導(dǎo)老師。
所有報(bào)告應(yīng)包括以下幾部分:
1. 標(biāo)題:觀點(diǎn)式標(biāo)題,
2. 前言:作為調(diào)查報(bào)告的開端,簡要說明社會實(shí)踐的參加者、實(shí)踐的主題、時(shí)間、地點(diǎn)。
3. 正文:為調(diào)查報(bào)告的核心部分,包括活動情況、經(jīng)驗(yàn)體會、理性思考、存在問題等內(nèi)容。
4. 結(jié)語:可以寫出對此次活動的意見或建議。
5. 落款:署名和報(bào)告時(shí)間。寫上團(tuán)隊(duì)名稱,報(bào)告完成的時(shí)間。
二、社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的撰寫要求
社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的撰寫必須是經(jīng)過實(shí)地考查,實(shí)事采集,實(shí)事求是的分析研究,撰寫出有實(shí)際內(nèi)容、理論水平和參考價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。不得抄襲他人成果。
1. 社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告材料的獲取
(1)必須親自調(diào)查獲取第一手材料,調(diào)查報(bào)告的材料必須是真實(shí)可靠的;
(2)在調(diào)查報(bào)告中,應(yīng)提供材料的來源,反映材料獲取的過程。
2. 社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的寫作要求
(1)須注明調(diào)查的對象、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和主題,以及調(diào)查的主要方法;
(2)須將調(diào)查到的事實(shí)材料進(jìn)行歸納、整理,并依據(jù)事實(shí)材料的分析研究,得出合符邏輯的、具有說服力的結(jié)論;
3. 須針對調(diào)查得到的事實(shí),提出具有見地的看法或有價(jià)值的建議,以期對今后工作提供參考,發(fā)揮社會調(diào)查報(bào)告應(yīng)有的社會價(jià)值。
4. 社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的字?jǐn)?shù)在3000-5000字左右。(團(tuán)隊(duì)5000,個(gè)人3000)
三、社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的格式要求
1. 內(nèi)容
必須包含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文四個(gè)部分;如有引用他人文章的還要加注參考文獻(xiàn),具體順序如下:
(1)標(biāo)題
(2)摘要
(3)關(guān)鍵詞
(4)正文
(5)參考文獻(xiàn)
2. 版式要求
(1)紙張:a4紙
(2)字號及字體:姓名用4號仿宋;院系、年級、專業(yè)、學(xué)號及電話號碼小4號宋體;標(biāo)題部分2號宋體字;摘要部分小4號楷體字,摘要黑體字;正文部分一級目錄小4號黑體,其他部分小4號宋體字;引文小4號宋體字。
(3)行間距:行距為19磅固定值,字間距為標(biāo)準(zhǔn)值。
(4)頁邊距:上3.0cm,下2.5 cm,左2.8 cm,右2.8 cm,頁腳1.5 cm。
四、社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告交稿的時(shí)間和形式
一、市場調(diào)查報(bào)告的格式一般由:標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
(一)標(biāo)題
標(biāo)題和報(bào)告日期、委托方、調(diào)查方,一般應(yīng)打印在扉頁上。
關(guān)于標(biāo)題,一般要在與標(biāo)題同一頁,把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來,如《關(guān)于哈爾濱市家電市場調(diào)查報(bào)告》。有的調(diào)查報(bào)告還采用正、副標(biāo)題形式,一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題,副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費(fèi)者眼中的<海峽都市報(bào)> 棗<海峽都市報(bào)>讀者群研究報(bào)告》。
(二)目錄
如果調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容、頁數(shù)較多,為了方便讀者閱讀,應(yīng)當(dāng)使用目錄或索引形式列出報(bào)告所分的主要章節(jié)和附錄,并注明標(biāo)題、有關(guān)章節(jié)號碼及頁碼,一般來說,目錄的篇幅不宜超過一頁。例如;
目 錄
1、調(diào)查設(shè)計(jì)與組織實(shí)施
2、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介
3、調(diào)查的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果簡介
4、綜合分析
5、數(shù)據(jù)資料匯總表
6、附錄
(三)概述
概述主要闡述課題的基本情況,它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開,并闡述對調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評價(jià)、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容:
第一,簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的原因。
第二,簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容,包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問題。
第三,簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法,有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性,因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述,并說明選用方法的原因。例如,是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法,是用實(shí)地調(diào)查法還是文案調(diào)查法,這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多,應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報(bào)告加以說明補(bǔ)充,附在市場調(diào)查報(bào)告的最后部分的附件中。
(四)正文
正文是市場調(diào)查分析報(bào)告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù),包括問題的提出到引出的結(jié)論,論證的全部過程,分析研究問題的方法,還應(yīng)當(dāng)有可供市場活動的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息,以及對這些情況和內(nèi)容的分析評論。
(五)結(jié)論與建議
結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報(bào)告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié),提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng),不可以提出無證據(jù)的結(jié)論,也不要沒有結(jié)論性意見的論證。
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(六)附件
附件是指調(diào)研報(bào)告正文包含不了或沒有提及,但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報(bào)告的補(bǔ)充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報(bào)告,例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。
二、市場調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容
市場調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有;
第一,說明調(diào)查目的及所要解決的問題。
第二,介紹市場背景資料。
第三,分析的方法。如樣本的抽取,資料的收集、整理、分析技術(shù)等。
第四,調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。
第五,提出論點(diǎn)。即擺出自己的觀點(diǎn)和看法。
第六,論證所提觀點(diǎn)的基本理由。
一、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫作技巧問題。所謂結(jié)構(gòu),就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問題。具體包括如何開頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問題,審計(jì)的評價(jià)、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫審計(jì)調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫好這部分,是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評價(jià)
基本情況主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息,總體評價(jià)主要是針對調(diào)查結(jié)果發(fā)表評價(jià)意見。評價(jià)要針對被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評價(jià),做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價(jià)。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點(diǎn)突出,切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因,分析問題要切中要害,要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì),真正找到問題產(chǎn)生的原因。
(三)解決問題的審計(jì)調(diào)查建議
要針對具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實(shí)際問題的具體措施。如審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位問題,在寫建議時(shí)不能簡單寫出加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入。可以建議政府要建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,對計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出要分類管理,據(jù)實(shí)測定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫清編寫審計(jì)調(diào)查報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱,并注明報(bào)告日期。
二、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的步驟
(一)整理審計(jì)調(diào)查記錄,分類歸類
在審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對審計(jì)調(diào)查全過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實(shí)材料,針對審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實(shí);數(shù)據(jù)未核實(shí)的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實(shí)材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
(三)起草調(diào)查報(bào)告,修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂,審計(jì)調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說明,調(diào)查報(bào)告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題
寫好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)程序的重要一環(huán),是對審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評價(jià),是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時(shí)應(yīng)注意以下問題:
(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一
內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,會遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)
審計(jì)調(diào)查報(bào)告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
目前我國相關(guān)司法解釋已經(jīng)對未成年人刑事案件的社會調(diào)查進(jìn)行了規(guī)定,各地也在實(shí)踐中探索著這一制度。但是,從這些規(guī)定也可以看出,我國并沒有建立完善的未成年人刑事案件的社會調(diào)查制度。各個(gè)部門都針對本部門的具體情況作出了規(guī)定,但整體上沒有銜接,缺乏完整的梳理與清晰地系統(tǒng)。社會調(diào)查主體規(guī)定得比較籠統(tǒng),而且缺少在整個(gè)刑事訴訟過程中的統(tǒng)一規(guī)定。社會調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)和作用在我國的法律以及司法解釋中規(guī)定得也不完善。法律以及司法解釋規(guī)定得抽象和不完善導(dǎo)致了實(shí)踐中司法部門在實(shí)施社會調(diào)查時(shí)的不統(tǒng)一。
目前,結(jié)合我國實(shí)際建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會調(diào)查制度已成為必然趨勢,筆者認(rèn)為其核心問題主要有:
一、社會調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)
根據(jù)我國刑事訴訟法,證據(jù)的一個(gè)重要特征是具有關(guān)聯(lián)性,而社會調(diào)查報(bào)告反映的是犯罪人的背景材料和接受幫教的條件,并沒有證明犯罪事實(shí)本身。因此我們認(rèn)為社會調(diào)查報(bào)告不是證據(jù),控辯雙方也不能在法庭上對其加以質(zhì)證。但如果公檢法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)律師和委托的社會調(diào)查員提交的社會調(diào)查報(bào)告有比較大的分歧,則可以另行委托其他社會調(diào)查員進(jìn)行社會調(diào)查并提交報(bào)告。社會調(diào)查報(bào)告是經(jīng)過調(diào)查后作出的書面報(bào)告,是司法機(jī)關(guān)作出決定或者裁判的重要參考因素,其應(yīng)該具有準(zhǔn)法律文書的性質(zhì)。隨著社會調(diào)查制度在我國的不斷發(fā)展與成熟,應(yīng)該制定出規(guī)范社會調(diào)查報(bào)告的統(tǒng)一格式和必備內(nèi)容。
二、進(jìn)行社會調(diào)查的主體
1.社會調(diào)查主體應(yīng)具備的條件。社會調(diào)查主體是通過走訪相關(guān)人員、到未成年犯罪嫌疑人和被告人的生活、學(xué)習(xí)、社區(qū)以及其他關(guān)系所在地等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,從而掌握該未成年人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況,并作出書面社會調(diào)查報(bào)告的人。因此其必須滿足三個(gè)方面的要求:應(yīng)當(dāng)對未成年人涉嫌犯罪的情況有比較全面、深入的了解;應(yīng)當(dāng)有充足的時(shí)間進(jìn)行社會調(diào)查工作;應(yīng)當(dāng)具有一定的法律專業(yè)知識。
2.社會調(diào)查主體的范圍。在未成年人刑事案件中,未成年人的律師無論是從自身?xiàng)l件還是從為未成年人辯護(hù)需要的角度看都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會調(diào)查,并向司法機(jī)關(guān)提交社會調(diào)查報(bào)告。但為避免律師只是從對未成年人有利的角度提交報(bào)告而出現(xiàn)報(bào)告不準(zhǔn)確和不全面的情況,公檢法部門作為未成年人司法程序中的控訴方和裁判者,也應(yīng)當(dāng)了解未成年犯罪嫌疑人的背景情況。依照我國目前司法解釋的規(guī)定,控辯雙方都可以提交社會調(diào)查報(bào)告。但是目前我國并沒有在公檢法部門形成專門針對未成年人進(jìn)行社會調(diào)查的系統(tǒng)性制度。以我國實(shí)踐看來,各級共青團(tuán)的權(quán)益部門、關(guān)心下一代工作委員會以及未成年人保護(hù)辦公室中具有一定條件的工作人員可以擔(dān)任社會調(diào)查的工作,他們有相關(guān)專業(yè)知識,有較高的文化水平,有與青少年工作密切相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又能保證中立性,公檢法部門可以委托其進(jìn)行調(diào)查。還要特別指出的是,2004年社會工作者被載入中國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄并逐步專業(yè)化。社區(qū)的一項(xiàng)主要工作職責(zé)就是對社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。隨著這個(gè)職業(yè)走向正軌,社工也就比較適合進(jìn)行社會調(diào)查工作,而且社區(qū)在法庭作出判決后可以根據(jù)社會調(diào)查情況有針對性地對未成年犯罪人進(jìn)行社區(qū)矯正。
3.社會調(diào)查主體的法律地位。調(diào)查主體的法律地位關(guān)系到其在刑事訴訟中的身份,享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),涉及其履行職務(wù)的職權(quán)保障,決定其制作的調(diào)查報(bào)告的屬性,影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。應(yīng)盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位。賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份,以使調(diào)查人員能以正當(dāng)?shù)拿謪⒓釉V訟,獨(dú)立自主地提出調(diào)查報(bào)告并接受各方質(zhì)證。
三、社會調(diào)查開始的時(shí)間
雖然目前在理論和實(shí)務(wù)界比較熱衷于討論審前社會調(diào)查,但是筆者認(rèn)為,律師和公安機(jī)關(guān)委托的調(diào)查員應(yīng)當(dāng)自偵查階段就要對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會調(diào)查并提交社會調(diào)查報(bào)告。因?yàn)樯鐣{(diào)查報(bào)告反映的是犯罪嫌疑人的基本情況,這在很大程度上表明了該未成年人的人身危險(xiǎn)性,可以作為偵查機(jī)關(guān)決定是否取保候?qū)徱约皺z察機(jī)關(guān)作出是否批準(zhǔn)逮捕以及是否決定的重要參考因素。
四、社會調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
未成人社會調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容主要分為兩個(gè)部分:一部分是未成年人的個(gè)人背景材料,另一部分是據(jù)此提出的建議。個(gè)人背景資料包括基本情況和背景情況。個(gè)人基本情況指的是未成年人的出生日期、家庭住址、生理和心理情況、性格特點(diǎn)、是否在校讀書等情況,背景情況包括走訪未成年人的家庭學(xué)校、社區(qū)以及關(guān)系密切的朋友等了解到其的家庭情況、在校表現(xiàn)情況、社區(qū)對其的評價(jià)以及社會交往等情況,未成年人的成長經(jīng)歷情況;未成年人的犯罪原因以及實(shí)施犯罪行為前后的表現(xiàn)等情況,受害人遭受犯罪影響的程度、對犯罪人的態(tài)度以及是否與犯罪人達(dá)成了刑事和解等。社會調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)盡量附有證明這些客觀事實(shí)情況的相關(guān)文件。社會調(diào)查報(bào)告中的建議部分是指進(jìn)行社會調(diào)查的律師和社會團(tuán)體中的調(diào)查員依據(jù)調(diào)查的情況向司法機(jī)關(guān)提出處理該未成年人的建議,主要包括是否應(yīng)當(dāng)取保候?qū)彛欠駪?yīng)當(dāng)被不予批準(zhǔn)逮捕,是否可以酌定不,是否可以對未成年人從輕、減輕、免除刑罰或者適用緩刑等。
五、社會調(diào)查報(bào)告的作用
在偵查階段,社會調(diào)查報(bào)告可以作為公安機(jī)關(guān)訊問未成年人和決定對未成年犯罪嫌疑人適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等非羈押強(qiáng)制措施以及檢察機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)逮捕的重要依據(jù)。在審查階段,社會調(diào)查報(bào)告可以成為檢察院是否酌定不的依據(jù)。在審判階段,社會調(diào)查報(bào)告可以作為法院決定對未成年被告人從輕、減輕處罰、判處緩刑等輕刑的重要參考依據(jù)。法院作出裁判后可以根據(jù)社會調(diào)查報(bào)告提供的信息對未成年人進(jìn)行幫教。在執(zhí)行階段,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以根據(jù)社會調(diào)查報(bào)告采取針對特定未成年犯罪人的矯正方法,盡快消除其危險(xiǎn)性,使其成為正常健康的公民。
論文關(guān)鍵詞 社會調(diào)查制度 社會調(diào)查報(bào)告 證據(jù)屬性
未成年人刑事案件社會調(diào)查制度是刑事法治文明程度提升的一個(gè)重要標(biāo)志,是近代刑法理論中的刑罰個(gè)別化原則、教育刑理論以及刑罰目的的再社會化理念在未成年人刑事訴訟制度中的典型反應(yīng)。大慶地區(qū)為順應(yīng)未成年人刑事審判改革工作的需要,自2008年起創(chuàng)建少年法庭,2010年開始大慶地區(qū)所有未成年人刑事案件歸大慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院少年法庭審理,自成立以來“共審理未成年人犯罪案件201件,幫助、挽救失足少年242人。其中2008年5件8人,2009年4件5人,2010年54件65人,2011年138件164人。2008年以來,被判處緩刑的未成年罪犯人數(shù)為108人,約占總?cè)藬?shù)的45”。在審理過程中,少年法庭一直重視未成年人社會調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用,尤其是在適用緩刑案件以及對未成年被告人開展教育挽救過程中社會調(diào)查報(bào)告起到了重要的作用。但與上海長寧區(qū)法院、北京石景山區(qū)、云南盤龍地區(qū)等最先開展未成年人訴訟改革的試點(diǎn)地區(qū)相比,高新區(qū)法院在社會調(diào)查制度的實(shí)施上尚存在諸多問題,這些問題也是眾多基層法院適用社會調(diào)查制度中存在的一些共性問題,這些問題的提出和完善,對于我國少年法庭適用未成年人社會調(diào)查制度意義十分重大。
一、未成年人社會調(diào)查制度概述
社會調(diào)查制度是隨著犯罪原因、目的以及刑罰理念的發(fā)展而誕生和不斷完善的。在新的刑法理念的推動下,越來越多的國家開始在刑事訴訟中推行社會調(diào)查制度,如根據(jù)美國各州法律規(guī)定,少年法院或者少年法庭除設(shè)立少年法官外,另設(shè)緩刑官員。少年法院在接到相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)提出的控告后,由緩刑官員啟動案件的社會調(diào)查程序,對涉案青少年的背景性材料進(jìn)行調(diào)查,其社會調(diào)查制度包括庭前調(diào)查和判刑前調(diào)查。此外,英國、德國、日本等國也在其相關(guān)少年法中規(guī)定了社會調(diào)查制度。我國1991年簽署的《北京規(guī)則》16.1規(guī)定:所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局做出判決前的最后處理之前,應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以便主管當(dāng)局對案件做出明智的判決??梢娢闯赡耆松鐣{(diào)查制度已成為世界范圍內(nèi)對涉罪未成年人進(jìn)行處遇的普適性制度。
我國自簽署《北京規(guī)則》以來,一直積極探索和完善未成年人社會調(diào)查制度,在立法上1991年最高人民法院《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定(試行)》首次確立了社會調(diào)查制度,2013年1月1日開始施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百六十八條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查,這意味著社會調(diào)查制度在基本法中得以確立。2012年12月陸續(xù)通過的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等也分別對未成年人社會調(diào)查制度作出規(guī)定。在司法實(shí)踐方面,全國多地司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了社會調(diào)查工作的探索和嘗試,并形成了幾個(gè)典型模式,如上海長寧區(qū)為代表的“政府主導(dǎo)推動,社團(tuán)自主運(yùn)作,社會多方參與”的上海模式;以海淀區(qū)為代表,自下而上由基層司法機(jī)關(guān)推動并聯(lián)合社會專業(yè)力量進(jìn)行社會調(diào)查的北京模式;合適成年人自偵查階段介入并負(fù)責(zé)對未成年人進(jìn)行社會調(diào)查的云南盤龍模式;以及河南蘭考縣在少年法庭內(nèi)合議庭之外設(shè)立相對固定的社會調(diào)查員的蘭考模式。
二、大慶地區(qū)少年法庭適用社會調(diào)查制度的現(xiàn)狀及問題
(一)社會調(diào)查制度的實(shí)施現(xiàn)狀
1.社會調(diào)查報(bào)告的主體。高新區(qū)法院少年法庭對于社會調(diào)查工作比較重視,特別聘請了專職社會調(diào)查員一名,該調(diào)查員曾經(jīng)是一名教師,對未成年人的身心特點(diǎn)有一定的了解,并與大慶市婦聯(lián)、大慶市法律援助中心及被告人所在社區(qū)協(xié)調(diào),認(rèn)真開展調(diào)查工作,深入了解未成年被告人犯罪的深層原因。在案件比較多的情況下,會聘請兼職的社會調(diào)查員,大多為社區(qū)工作人員或者在職教師,工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2.社會調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和對象。對于未成年人的社會調(diào)查主要圍繞未成年被告人的個(gè)人性格特點(diǎn)、文化程度、成長經(jīng)歷、社會交往以及被指控前后的具體表現(xiàn)和實(shí)施犯罪的原因等情況展開,調(diào)查范圍主要在未成年被告人所在的派出所、居委會、生活的小區(qū)、學(xué)校、網(wǎng)吧等地;調(diào)查的主要對象是父母、鄰居、老師和同學(xué)等。
3.社會調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用程序。高新區(qū)法院目前對于社會調(diào)查采取選擇性適用的原則,數(shù)量大概為未成年人刑事案件的30%左右;調(diào)查開始的時(shí)間一般為案件移送法院經(jīng)審查適宜適用社會調(diào)查報(bào)告的則通知聘任的社會調(diào)查員或者合作的專門機(jī)關(guān)進(jìn)行;在庭審過程中社會調(diào)查報(bào)告不作為證據(jù)在法庭出示及質(zhì)證,也不需要社會調(diào)查員出庭接受詢問。但是在量刑階段,除證據(jù)外,社會調(diào)查報(bào)告有時(shí)會成為是否對未成年人判處緩刑等的參考依據(jù),在庭審后報(bào)告也會被作為對未成年人進(jìn)行教育的主要依據(jù)。
(二)社會調(diào)查制度存在的問題
1.調(diào)查主體單一、有限,調(diào)查制度無法覆蓋全部案件。我國法律沒有明確規(guī)定社會調(diào)查的主體可以由哪些組織和個(gè)人擔(dān)任,故全國各地法院在社會調(diào)查主體的選擇上都不一致,存在很多不確定性。高新區(qū)法院的社會調(diào)查員過于單一,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),做好未成年人社會調(diào)查工作存在一定難度,由于人員有限,兼職的社會調(diào)查員本職工作繁忙,不同程度上存在精力有限、時(shí)間不充裕的現(xiàn)象無法保證完成所有案件的社會調(diào)查,因此通常只能選擇部分案件進(jìn)行,這在實(shí)質(zhì)上造成了對涉罪未成年人的不公平對待。
2.報(bào)告的法律性質(zhì)及適用規(guī)則不明確。關(guān)于社會調(diào)查報(bào)告的法律性質(zhì),學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界一直爭議不斷。報(bào)告是否屬于證據(jù),在報(bào)告的運(yùn)用上“是否需要進(jìn)行質(zhì)證”,“是否需要進(jìn)行法庭宣讀”“由誰宣讀社會調(diào)查報(bào)告”等問題存在爭議。高新區(qū)法院同大多數(shù)地方法院一樣認(rèn)為報(bào)告不屬于證據(jù),因此在法庭階段不出示也不宣讀社會調(diào)查報(bào)告,但報(bào)告確實(shí)會對一些案件的量刑產(chǎn)生影響,這無形中剝奪了控辯雙方對報(bào)告詢問和質(zhì)疑的權(quán)利,會導(dǎo)致當(dāng)事方產(chǎn)生司法不公的印象。
3.社會調(diào)查啟動時(shí)間過晚、報(bào)告內(nèi)容過于簡單、調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足。對未成年被告人的社會調(diào)查涵蓋了未成年人成長經(jīng)歷、社會環(huán)境、人格特點(diǎn)以及犯罪前后表現(xiàn)等豐富的內(nèi)容,需要社會調(diào)查員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行全面細(xì)致的工作。目前社會調(diào)查的啟動時(shí)間一般都為法院受理案件后,受審理期限的限制,進(jìn)行社會調(diào)查的時(shí)間一般只有幾天,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會調(diào)查的時(shí)間需要;社會調(diào)查員一般都未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),對于調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)和功能缺乏深入的認(rèn)識;加之社會調(diào)查的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,法院委托社會團(tuán)體組織或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,一般都為無償勞動或是僅報(bào)銷必要的車旅費(fèi),調(diào)查員從事調(diào)查工作的積極性不高,這些都導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過于簡單和公式化,進(jìn)而無法起到預(yù)期的效果。
三、社會調(diào)查制度的完善
(一)豐富調(diào)查員種類、提升專業(yè)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)調(diào)查工作的普遍適用
從長遠(yuǎn)來看借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn),由專門的社工擔(dān)任社會調(diào)查員是社會調(diào)查主體最佳的選擇,但現(xiàn)階段我國社工發(fā)展落后,因此在社會調(diào)查主體的設(shè)置上“應(yīng)堅(jiān)持多元化的發(fā)展方向,同時(shí)要注意吸收更多有益力量,建立起“多層次互補(bǔ),專兼職相輔”的社會調(diào)查主體模式,即既包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員,也包括專業(yè)功底扎實(shí)的教師、學(xué)者、社會工作者,既可以設(shè)立專職的社會調(diào)查員,也可以吸納兼職社會調(diào)查員⑤”?;谏鐣{(diào)查工作的專業(yè)性,應(yīng)當(dāng)注重提高社會調(diào)查主體的專業(yè)素質(zhì),定期開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核工作,以更好的適應(yīng)社會調(diào)查工作的專業(yè)性要求。
(二)明確社會調(diào)查報(bào)告的法律性質(zhì)及適用規(guī)則
對于我國一直存在的關(guān)于社會調(diào)查報(bào)告性質(zhì)的爭論,2012年12月出臺的最高人民法院刑事訴訟法解釋明確規(guī)定其為法庭教育和量刑的參考。同時(shí)最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在就刑事訴訟法答記者問中明確表示:“針對實(shí)踐中的困惑,《解釋》明確,調(diào)查報(bào)告并非證明案件事實(shí)的材料,不屬于證據(jù);但調(diào)查報(bào)告在一定程度上反映了未成年被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性和監(jiān)護(hù)幫教條件,對人民法院有針對性地開展法庭教育和準(zhǔn)確適用刑罰,有重要參考作用?!彪m然官方已明確表示社會調(diào)查報(bào)告不是證據(jù),但筆者對此持相反的意見。這一解釋與證據(jù)法基本原理相悖,并且在實(shí)踐中無法通過證據(jù)及證明規(guī)則規(guī)范社會調(diào)查報(bào)告的使用,實(shí)踐中依然會延續(xù)報(bào)告在適用中的混亂現(xiàn)象。因此必須明確社會調(diào)查報(bào)告的證據(jù)屬性,并且在立法中明確規(guī)定關(guān)于社會調(diào)查報(bào)告使用的質(zhì)證規(guī)則、舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等證明規(guī)則,惟其如此才能使司法機(jī)關(guān)高度重視調(diào)查報(bào)告的作用,并做到規(guī)范化使用,從而維護(hù)未成年被追訴人的權(quán)益。
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