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XX年度護(hù)理部干事的工作總結(jié):
完善醫(yī)療質(zhì)量核心管理制度、強(qiáng)化護(hù)理質(zhì)量管理修訂和完善護(hù)理分級(jí)管理、病人安全標(biāo)識(shí)、護(hù)患溝通制度等十二項(xiàng)制度。并下發(fā)各護(hù)理單元,使各項(xiàng)管理工作細(xì)化和量化,目標(biāo)更加確切并具有可測(cè)量性,進(jìn)一步提高了護(hù)士長(zhǎng)的管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范了各護(hù)理單元的治療室,做到物品定位、整潔、美觀。
全面推行護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織護(hù)士長(zhǎng)及全院護(hù)理人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代新的管理知識(shí),引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)流程,主動(dòng)為患者提供服務(wù)。成立了病房管理、基礎(chǔ)護(hù)理、消毒隔離、臨床質(zhì)量管理、護(hù)理文件、技術(shù)操作等小組,各組按考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量考核,護(hù)理質(zhì)量有較大的提高。根據(jù)護(hù)理管理需要,建立了質(zhì)量護(hù)理控制路徑,嚴(yán)格三級(jí)質(zhì)控管理,以iso9000標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),按照護(hù)理部制定的流程進(jìn)行系統(tǒng)管理,加強(qiáng)了護(hù)理工作的環(huán)節(jié)質(zhì)量,根據(jù)專業(yè)不同,將各項(xiàng)護(hù)理指標(biāo)進(jìn)行具體分工,交叉檢查,保證了護(hù)理質(zhì)量。在衛(wèi)生部醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行和三級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審中,護(hù)理部作出了積極的努力,為我院順利達(dá)三級(jí)甲等醫(yī)院出了一份力量。
【關(guān)鍵詞】供應(yīng)室;安全管理;感染控制
供應(yīng)室是醫(yī)院不可缺少的一個(gè)重要部門,是無(wú)菌物品的供應(yīng)中心,承擔(dān)著各種醫(yī)療器材的清潔、包裝、滅菌、保管、發(fā)放、回收和敷料加工的任務(wù)。因此,實(shí)施供應(yīng)室安全管理,對(duì)供應(yīng)室員工自身安全、各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)作、提高醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量、確保病人生命安全、促進(jìn)醫(yī)院感染管理效果等方面提供了有效地保障。醫(yī)院供應(yīng)室安全管理主要包括人員、物品,設(shè)備及設(shè)施的安全管理。
1人員的安全管理
1.1實(shí)行制度化管理:目的在于規(guī)范管理,提高效率。
1.1.1醫(yī)院供應(yīng)室實(shí)行制度化管理首先是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、工作流程。
1.1.2做到用制度管人,如崗位責(zé)任制、消毒隔離制度、消毒滅菌制度、查對(duì)制度、無(wú)菌物品存放制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、下收下送制度、收發(fā)物制度、職業(yè)防護(hù)制度。
1.1.3制定的管理制度應(yīng)具有很強(qiáng)的操作性,不能流于形式,必須考慮其可行性,否則成了一紙空談。
1.1.4制定操作規(guī)程及工作流程必須符合規(guī)范而且要細(xì)致,每一個(gè)步驟細(xì)節(jié)都應(yīng)該寫清楚,使初學(xué)者容易掌握。
1.2加強(qiáng)在職人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn) 學(xué)習(xí)《消毒技術(shù)規(guī)范》,院內(nèi)感染知識(shí),消毒供應(yīng)室業(yè)務(wù)技能,職業(yè)防護(hù)技術(shù)知識(shí)。
1.2.1制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)新上崗人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗,壓力蒸汽滅菌器操作人員還必須參加特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)。做到使每個(gè)員工都能認(rèn)識(shí)到遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的重要性。
1.2.2開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式多種多樣,可以根據(jù)醫(yī)院的具體情況選擇采用如下培訓(xùn)方式:定期邀請(qǐng)專家舉行專題講座,組織員工集體討論問題,自學(xué)專業(yè)知識(shí)然后定期考核,從而達(dá)到提高員工業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)的目的。
1.3有效的監(jiān)督和考核 監(jiān)督和考核是促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)的有效手段。
1.3.1供應(yīng)室應(yīng)設(shè)質(zhì)檢員一名負(fù)責(zé)檢查各種器械功能的完好性、靈活性、咬合性等,刀刃器械、穿刺針的鋒利程度、導(dǎo)管及各種引流管、代用皮管是否粘連、破漏阻塞以及消毒滅菌是否合格。
1.3.2每周護(hù)士長(zhǎng)總抽查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織全科人員進(jìn)行討論、分析原因,制定整
改措施,抓落實(shí)。 轉(zhuǎn)貼于
1.3.3考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤。
2物品的管理安全
2.1滅菌前物品的管理:回收的污染物品及器具必須根據(jù)污染程度、不同材質(zhì)和形狀立即分類,嚴(yán)格按去污、去熱原、去洗滌劑和精洗四個(gè)步驟采用多種清洗方式進(jìn)行清洗消毒。清洗消毒是滅菌工作的開端[1],清洗消毒效果與滅菌的成功與否密切相關(guān),因此必須嚴(yán)把各種物品、器具的清洗消毒質(zhì)量關(guān)。
2.2滅菌后物品的管理:經(jīng)高壓滅菌后的物品,從滅菌器中取出后,應(yīng)先查看化學(xué)檢測(cè)包是否合格,其次檢查標(biāo)示的3M化學(xué)指示膠帶是否達(dá)到滅菌色澤,有篩孔器皿關(guān)閉篩孔,再檢查滅菌包是否潮濕、松散、破損,無(wú)菌包掉落地上或接觸污染物品均算做滅菌失敗,應(yīng)重新滅菌。無(wú)菌物品應(yīng)分類放置,位置固定,并按有效期先后順序排列。無(wú)菌物品應(yīng)儲(chǔ)存于離地≧20cm-25cm,離天花板≧50cm,離墻≧5cm櫥柜內(nèi)[2],有效期為7天。無(wú)菌物品發(fā)放時(shí),根據(jù)使用科室的需要,按規(guī)定路線有專人,封閉式運(yùn)送車進(jìn)行發(fā)放。
3設(shè)備及設(shè)施的安全管理
3.1設(shè)備的安裝和調(diào)試必須請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行,每臺(tái)設(shè)備應(yīng)由專人負(fù)責(zé),有操作規(guī)程及安全管理制度,有定期的檢測(cè)和保養(yǎng),記錄齊全。
3.2滅菌器的管理:滅菌器要按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》及《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行管理,滅菌器的安裝及調(diào)試必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收合格才能使用。作業(yè)人員需參加培訓(xùn)并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,持證上崗,堅(jiān)守工作崗位,遵守操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
3.3下收下送車輛的管理 教育工作人員愛護(hù)車輛,定期檢查,發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象及時(shí)更換,平時(shí)保護(hù)備用車輛以便應(yīng)急。下收下送車輛每次用后用含有效氯500mg/L的消毒液擦洗干凈,用紫外線照射1h,防止細(xì)菌滋生和傳播。
4討論
醫(yī)院供應(yīng)室的管理水平及工作質(zhì)量反映了醫(yī)院的綜合實(shí)力,同時(shí)也展現(xiàn)了院內(nèi)感染管理的狀況。安全管理是供應(yīng)室管理的核心,只有重視安全管理,供應(yīng)室的各項(xiàng)工作才能正常運(yùn)行,為醫(yī)院醫(yī)療和護(hù)理工作的開展提供物質(zhì)保障。實(shí)踐證明:嚴(yán)格管理制度,規(guī)范行為操作,科學(xué)人性化的實(shí)施,是落實(shí)供應(yīng)室安全管理的關(guān)鍵,在控制醫(yī)院感染工作中發(fā)揮著重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]任伍愛主編.消毒供應(yīng)中心管理指南[M] 北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2006-7(86).
【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)管理;控制感染
【中圖分類號(hào)】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2013)05-0861-01
預(yù)防和控制醫(yī)院感染是保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的一項(xiàng)非常重要的工作, 隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新的病原體,多重耐藥菌感染的不斷增加,侵入性診療技術(shù)的應(yīng)用,都使醫(yī)院感染防控問題愈加突出。而消毒供應(yīng)中心是防控醫(yī)院感染的重中之重,是醫(yī)院的“心臟”,它擔(dān)負(fù)著醫(yī)療用品的回收、清洗、滅菌、發(fā)放等工作,而每一項(xiàng)工作都與醫(yī)院感染、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、患者的安危有著密切關(guān)系。因此,為了有效防控醫(yī)院感染,須從多方面入手加強(qiáng)消毒供應(yīng)中心的管理工作。
1 醫(yī)院消毒供應(yīng)中心(CSSD)合理布局是預(yù)防醫(yī)院感染的前提條件
醫(yī)院CSSD建設(shè)應(yīng)遵循醫(yī)院感染預(yù)防與控制的原則,宜接近臨床科室,或與手術(shù)室有物品直接傳遞專用通道。環(huán)境清潔,區(qū)域相對(duì)獨(dú)立,工作區(qū)物品由污到潔,不交叉??諝饬饔蓾嵉轿郏瑱z查、包裝、及滅菌區(qū)保持相對(duì)正壓,去污區(qū)保持相對(duì)負(fù)壓。嚴(yán)格劃分3個(gè)區(qū)域。工作區(qū)域的溫濕度設(shè)計(jì)和材料有嚴(yán)格要求。
2 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和人員的高素質(zhì)的要求是預(yù)防醫(yī)院感染的保障
健全CSSD崗位職責(zé),操作規(guī)程,消毒隔離、質(zhì)量管理追溯制度、監(jiān)測(cè)制度、設(shè)備管理、器械管理及職業(yè)安全防護(hù)等管理制度和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,及相關(guān)科室的聯(lián)系制度,并落實(shí)到實(shí)處,工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范,以一切為了臨床,一切防控感染為目標(biāo)。并通過開展多種形式的專業(yè)理論學(xué)習(xí),定期組織理論與技術(shù)操作考核等,來(lái)不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)技巧,滿足臨床醫(yī)療護(hù)理的需求。
3 加強(qiáng)再生物品環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理是控制醫(yī)院感染的基礎(chǔ)
再生物品即可重復(fù)使用的診療器械、器具和物品,其操作流程為:回收、分類、清洗、消毒、干燥、器械檢查與保養(yǎng)、包裝、滅菌、儲(chǔ)存、無(wú)菌物品發(fā)放。
再生物品由回收到發(fā)放形成一條鏈索式循環(huán),每一環(huán)節(jié)緊緊相扣,供應(yīng)中心人員須認(rèn)真執(zhí)行工作流程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),層層把關(guān),既滿足臨床需要,又保證絕對(duì)無(wú)菌,確保醫(yī)療安全。
3.1 嚴(yán)格物品回收
采用封閉式方式回收,傳染性的污染物應(yīng)雙層封閉包裝,表明感染疾病名稱,由CSSD單獨(dú)回收處理。 回收時(shí)必須當(dāng)面查對(duì)物品器械的名稱、數(shù)量、規(guī)格、初步清洗處理情況及器械有無(wú)破損。
3.2 重視清洗質(zhì)量關(guān)
器械清洗是供應(yīng)中心工作的重要環(huán)節(jié),國(guó)外供應(yīng)中心有一名言:“清潔可以不滅菌,但是滅菌絕對(duì)得清潔”,充分體現(xiàn)洗滌徹底的重要性。清洗時(shí)一律戴手套,玻璃用品執(zhí)行四步洗滌法(去污,去熱源,去洗滌劑,精洗)。首先據(jù)回收器械污染程度、器械類別、有無(wú)管腔、軸節(jié)等進(jìn)行分類,嚴(yán)格執(zhí)行清洗程序:沖洗含酶洗滌劑洗滌軟水漂洗純化水終末漂洗,消毒烘干上滑潤(rùn)劑保養(yǎng)檢查洗滌質(zhì)量,達(dá)到程序化、科學(xué)化,標(biāo)準(zhǔn)化。
4 加強(qiáng)供應(yīng)中心消毒滅菌的質(zhì)量監(jiān)測(cè)是控制醫(yī)院感染的關(guān)鍵
自2000年衛(wèi)生部頒布《消毒技術(shù)規(guī)范》以來(lái),消毒滅菌被納入國(guó)家法規(guī),為了避免醫(yī)療糾紛及醫(yī)院感染發(fā)生,為了保證其質(zhì)量控制,對(duì)消毒滅菌物品處理過程中的環(huán)境、滅菌設(shè)備、操作臺(tái)、工作人員手等進(jìn)行監(jiān)測(cè),顯得尤為重要。
5 對(duì)紫外線燈管每月進(jìn)行一次照射強(qiáng)度監(jiān)測(cè),不得低于70uW/cm2,新管監(jiān)測(cè)合格后方可使用,強(qiáng)度不得低于90uW/cm2。
6 供應(yīng)中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一次性物品驗(yàn)收制度,登記賬冊(cè),記錄每次到貨數(shù)量,生產(chǎn)廠名、產(chǎn)品批號(hào)、消毒日期和有效期,登記人簽名。按規(guī)定使用。
我院消毒供應(yīng)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部的《醫(yī)院感染管理辦法》《消毒技術(shù)規(guī)范》《消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》《醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)規(guī)范》等文件,強(qiáng)化無(wú)菌觀念和正規(guī)化管理,做到以病人為中心,以質(zhì)量為核心,確保病人的生命安全,通過落實(shí)以上管理措施,使我院供應(yīng)中心的工作逐步達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保了無(wú)菌物品質(zhì)量,有效地防控了醫(yī)院感染的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1] 孫雪瑩,王華生,宋婉麗,等.消毒供應(yīng)室對(duì)醫(yī)療器械的全程質(zhì)控管理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2004,14
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【關(guān)鍵詞】 消毒供應(yīng)室;細(xì)節(jié)管理;質(zhì)量控制
作者單位:467099 河南省平頂山市中醫(yī)醫(yī)院 消毒供應(yīng)室是保證醫(yī)院無(wú)菌操作的重要科室,其工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的好壞和患者的健康,而細(xì)節(jié)管理能夠有效的規(guī)范消毒供應(yīng)工作,積極轉(zhuǎn)變護(hù)理人員的服務(wù)觀念,提高護(hù)理人員的工作質(zhì)量,預(yù)防和降低了醫(yī)院感染的發(fā)生,保障了醫(yī)療安全。2011年后醫(yī)院消毒供應(yīng)室加大了細(xì)節(jié)管理的力度,從細(xì)微處入手,取得了滿意的效果,現(xiàn)將具體做法介紹如下
1 細(xì)節(jié)管理方法
11 更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì) 消毒供應(yīng)室是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)中,具備清洗、消毒、包裝及滅菌功能的核心部門,是無(wú)菌物品供應(yīng)周轉(zhuǎn)中心,其工作質(zhì)量與醫(yī)院感染、臨床各科醫(yī)療、護(hù)理及患者安危息息相關(guān),所以要加強(qiáng)思想教育,使大家認(rèn)識(shí)到消毒供應(yīng)室工作是整個(gè)醫(yī)療工作的重要組成部分,從而增強(qiáng)消毒供應(yīng)的負(fù)責(zé)感,主動(dòng)服務(wù)于臨床。我院供應(yīng)室根據(jù)本科的特點(diǎn),更新觀念,重視在職教育,根據(jù)專業(yè)進(jìn)展,開展有針對(duì)性的培訓(xùn),接受新知識(shí)、新技術(shù)和新的工作理念。通過網(wǎng)絡(luò)和與兄弟醫(yī)院交流等途徑學(xué)習(xí)最新消毒感染知識(shí),全面掌握消毒滅菌理論知識(shí)與進(jìn)展;通過與臨床科室溝通,主動(dòng)了解各科室專業(yè)特點(diǎn)、特別是新業(yè)務(wù)、新技術(shù),掌握專用器械、用品的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)特點(diǎn)和處理要點(diǎn),不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)技巧,提高了科室的整體素質(zhì),滿足了臨床工作需要。
12 關(guān)注細(xì)節(jié),注重品質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量
121 建立工作制度,確保工作到位:系統(tǒng)的工作制度是依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)《WS310: 醫(yī)院消毒供應(yīng)中心》[13]、《醫(yī)院感染管理辦法》、《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心管理辦法》、《河南省消毒供應(yīng)中心驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合本院具體條件制定的。系統(tǒng)的工作制度是一切管理活動(dòng)的起點(diǎn),也是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),具體包括消毒供應(yīng)室崗位職責(zé)、工作流程、操作規(guī)程、消毒隔離、質(zhì)量管理、監(jiān)測(cè)、設(shè)備管理、器械管理(包括外來(lái)醫(yī)療器械)及職業(yè)安全防護(hù)等管理制度和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,注重細(xì)節(jié)上的要求,即:誰(shuí)來(lái)做?做什么?怎么做?何為合格?如何進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)?等,并組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作行為,確保工作順利進(jìn)行。
122 加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理,保證無(wú)菌物品質(zhì)量: 供應(yīng)室作為全院無(wú)菌醫(yī)療器械用品供應(yīng)中心,其供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞將直接影響到患者的治療效果和病情的轉(zhuǎn)歸。因此,關(guān)注工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),從器械的回收分類清洗消毒干燥檢查包裝滅菌儲(chǔ)存發(fā)放等環(huán)節(jié),制制訂出操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),科室采取工作人員自查嚴(yán)把質(zhì)量每一關(guān),質(zhì)檢員各環(huán)節(jié)檢查和護(hù)士長(zhǎng)抽查的方法,對(duì)工作質(zhì)量層層把關(guān)[4],對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問題,按照缺點(diǎn),差錯(cuò),事故等問題的嚴(yán)重性,采?。禾崾?、提醒、警告、通報(bào)批評(píng),并要求差錯(cuò)責(zé)任人寫出書面報(bào)告,包括原因、經(jīng)過、后果、補(bǔ)救及預(yù)防措施,供全科人員討論,從中吸取教訓(xùn)。由于環(huán)節(jié)管理使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更完善,更注重細(xì)節(jié),使器械的回收、分類、清洗、消毒、干燥、檢查、包裝、滅菌、儲(chǔ)存、發(fā)放環(huán)節(jié)規(guī)范化,改變以往隨意無(wú)序的局面,很好的控制了人員工作的隨意性,有效的杜絕了不合格物品發(fā)至臨床,保證了醫(yī)療用品的質(zhì)量,確保了醫(yī)療安全。醫(yī)院從未發(fā)生因消毒物品不合格引發(fā)的院內(nèi)感染現(xiàn)象。
123 加強(qiáng)物資管理,降低物耗成本:根據(jù)CSSD的規(guī)模、任務(wù)、工作量及年初計(jì)劃,認(rèn)真做好物資規(guī)劃,有效使用資源,合理控制醫(yī)療材料成本,切實(shí)為醫(yī)院的診療工作提供保障。如何控制醫(yī)療設(shè)備、器械、耗材的目標(biāo)成本是我們關(guān)注的中心,首先組織全體工作人員就如何安全使用,維修養(yǎng)護(hù)展開討論,集中大家的智慧,從全局的角度去考慮,全過程實(shí)施成本控制,大家認(rèn)為所有設(shè)備器械的預(yù)防性維護(hù)、檢測(cè)、質(zhì)量控制、操作熟練程度等是保證其效能正常發(fā)揮、避免其物理性退化、故障或非正常損壞的最重要條件,所以,加強(qiáng)對(duì)使用醫(yī)療設(shè)備器械的所有醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),供應(yīng)室專業(yè)人員還應(yīng)主動(dòng)向臨床醫(yī)護(hù)人員宣傳各類器械使用后預(yù)處理的重要性,盡可能減少非正常損壞及人為損壞現(xiàn)象的發(fā)生,從整體上提高涉械人員的隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)低值易耗品的申購(gòu)和使用,應(yīng)加強(qiáng)日常管理和使用管理,按照業(yè)務(wù)需求量每月盤點(diǎn),建立嚴(yán)格的預(yù)算和審核機(jī)制,降低物耗成本??傊?yīng)室在追求嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量的前提下,充分利用現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源對(duì)成本進(jìn)行細(xì)化管理,力求以最少的成本耗費(fèi),獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,為醫(yī)院每個(gè)環(huán)節(jié)中的每個(gè)流程節(jié)省成本做出自己的貢獻(xiàn)。
124 建立每月一次與臨床科室滿意度調(diào)查制度,做好與臨床科室溝通工作,認(rèn)真聽取意見,減少了護(hù)理缺陷, 提高了服務(wù)質(zhì)量,取得了較滿意的評(píng)價(jià)。
2 結(jié)果
自從消毒供應(yīng)室施行細(xì)節(jié)管理措施以來(lái),供應(yīng)質(zhì)量零差錯(cuò),無(wú)事故發(fā)生;缺點(diǎn)、錯(cuò)誤逐年減少,消毒、滅菌合格率100%,醫(yī)護(hù)人員對(duì)消毒供應(yīng)工作的滿意率明顯提高,滿足臨床科室的一切需求,得到了臨床科室的一致好評(píng)[5]。
3 小結(jié)
通過實(shí)施細(xì)節(jié)管理,提高護(hù)理人員素質(zhì),提高醫(yī)護(hù)工作者的滿意度,提高護(hù)理質(zhì)量和檢驗(yàn)合格率,降低物耗成本,切實(shí)為臨床提供安全、適用、低耗的消毒、滅菌服務(wù)。細(xì)節(jié)管理是一種提高消毒供應(yīng)質(zhì)量的適用易行的管理方法,使消毒供應(yīng)室工作走向了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,有效防止了院內(nèi)感染,保障了醫(yī)療安全。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] WS31012009: 醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范. 北京: 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2009.
[2] WS31022009: 清洗消毒滅菌技術(shù)操作規(guī)范. 北京: 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2009.
[3] WS31032009: 清洗消毒滅菌效果監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn). 北京: 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2009.
根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)的通知》精神,制定本方案。
一、20__年工作目標(biāo)
緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以人為本,以病人為中心,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力提升醫(yī)療服務(wù)水平,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題,保障人民群眾健康權(quán)益,推進(jìn)醫(yī)改順利進(jìn)行,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、活動(dòng)范圍
全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是二級(jí)以上公立醫(yī)院。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以參照本方案,結(jié)合實(shí)際組織開展“三好一滿意”活動(dòng)。
三、20__年工作內(nèi)容和要求
(一)改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”。
1.普遍開展預(yù)約診療服務(wù)。全國(guó)所有三級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)行多種方式預(yù)約診療,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診療。到20__年底,城市社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門診就診量的比例達(dá)到20%,本地患者復(fù)診預(yù)約率達(dá)到50%,其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達(dá)到60%。
2.優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔〕12號(hào)),將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn),落實(shí)便民、利民措施,通過預(yù)約掛號(hào)、合理安排門急診服務(wù)、簡(jiǎn)化門急診和入、出院服務(wù)流程、推行“先診療,后結(jié)算”模式、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)等,積極探索、創(chuàng)新,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)的措施,做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢,不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。
3.廣泛開展便民門診服務(wù)。全國(guó)有條件的三級(jí)醫(yī)院開展雙休日及節(jié)假日門診,充實(shí)門診力量,延長(zhǎng)門診時(shí)間。鼓勵(lì)、支持三級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
4.推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。全國(guó)三級(jí)醫(yī)院全部開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),50%的三級(jí)甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋50%以上的病房,40%的地(市)級(jí)二級(jí)醫(yī)院和20%的縣級(jí)二級(jí)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善并落實(shí)專業(yè)護(hù)理人員編制和內(nèi)部收入分配等政策。
5.推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔〕108號(hào))要求,在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作,促進(jìn)合理檢查,降低患者就診費(fèi)用。
6.深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。
逐步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制,積極探索適合中國(guó)國(guó)情的志愿服務(wù)新形式、新內(nèi)容、新模式,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會(huì)搭建向患者奉獻(xiàn)愛心的平臺(tái),將志愿服務(wù)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu);同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入基層,特別是流動(dòng)人口集中生活工作的場(chǎng)所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu),開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù),使人民群眾切實(shí)感受到改善醫(yī)療服務(wù)的實(shí)效。
7.建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制,深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”。
1.落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度,嚴(yán)格落實(shí)《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對(duì)制度》,規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對(duì)工作,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
2.健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法(試行)》,推進(jìn)國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心、重點(diǎn)臨床專業(yè)國(guó)家級(jí)醫(yī)療質(zhì)量與控制中心建設(shè),完善管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。要建立醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系,啟動(dòng)醫(yī)院質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,繼續(xù)強(qiáng)化臨床??颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
3.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為,推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。認(rèn)真落實(shí)臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范,開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種付費(fèi),促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展,規(guī)范診療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
4.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求,建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度,對(duì)違規(guī)擅自開展新技術(shù)、配置大型設(shè)備的行為要堅(jiān)決予以查處。
(三)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,努力做到“醫(yī)德好”。
1.繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。要堅(jiān)持以正面教育為主,繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型,加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),深入開展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
2.制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意見》,協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)《醫(yī)療衛(wèi)生管理違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》,研究制定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)中有關(guān)罰則條款的實(shí)施辦法,切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的懲戒處罰力度。繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
3.堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,充分發(fā)揮辦案的警示作用。注意發(fā)揮查辦案件的治本功能,推動(dòng)完善制度、堵塞漏洞,凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會(huì)環(huán)境。
(四)深入開展行風(fēng)評(píng)議,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿意”。
1.要認(rèn)真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng),征求意見和建議,有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)。
2.繼續(xù)以開展民主評(píng)議行風(fēng)作為推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)工作、維護(hù)群眾利益的重要載體,積極組織、主動(dòng)參與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),以評(píng)促糾、注重整改。繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,高度關(guān)注并積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,及時(shí)解決群眾反映的突出問題,努力讓社會(huì)滿意。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制,更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。
3.全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度,進(jìn)一步落實(shí)院務(wù)公開各項(xiàng)要求以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開監(jiān)督考核辦法(試行)》,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開意識(shí),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)部民主管理決策。
四、活動(dòng)步驟和安排
按照階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合的原則,20__年活動(dòng)總體分為學(xué)習(xí)宣傳、查找問題、整改提高3個(gè)環(huán)節(jié),一方面要有所側(cè)重,集中時(shí)間解決突出矛盾和主要問題,另一方面,三個(gè)環(huán)節(jié)要有機(jī)結(jié)合,邊學(xué)邊查邊改邊建,統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn),不斷取得階段性成效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部召開“三好一滿意”活動(dòng)視頻會(huì)議,對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速組織行動(dòng),明確組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任要求。要通過廣泛深入的宣傳和思想發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展“三好一滿意”活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)會(huì)議及文件精神,全面貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議和全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議部署,加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育。要加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳力度,充分發(fā)揮示范帶頭作用。
(二)查找問題環(huán)節(jié)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要采取多種形式深入基層、深入群眾調(diào)查研究,廣泛征求意見,全面了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要摸清行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,深入了解和掌握患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見和建議。要通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上溝通等多種方式,主動(dòng)征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh,找準(zhǔn)群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)中不方便、不放心、不滿意的主要問題。
關(guān)鍵詞:信息科管理 多媒體技術(shù) 信息化
隨著信息科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)字化、高智能化的醫(yī)療信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用有助于醫(yī)院實(shí)現(xiàn)資源整合、流程優(yōu)化,降低運(yùn)行成本,提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率和管理水平[1]。
1.醫(yī)院信息化的發(fā)展需要信息科
近年來(lái),在中國(guó)新醫(yī)改的大背景下,智慧醫(yī)療模式在從試點(diǎn)城市推廣到全國(guó)。在不久的將來(lái),醫(yī)療行業(yè)將融入更多的多媒體技術(shù)、人工智能技術(shù)、傳感技術(shù),等等;而醫(yī)院信息科是這些技術(shù)在醫(yī)院的正常運(yùn)行和維護(hù)的主要承載科室,信息科的發(fā)展愈發(fā)受到管理者的重視。信息科作為醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的支持部門,醫(yī)學(xué)科研工作的支撐部門,臨床醫(yī)療工作的數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)和信息庫(kù),對(duì)智慧醫(yī)療模式下的醫(yī)院信息化的建設(shè)和發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。
1.1醫(yī)院信息科設(shè)置類型及職能
隨著發(fā)展和建設(shè)需要,信息科已逐漸從多類科室中獨(dú)立出來(lái),成為具有獨(dú)立職能的科室,其作為醫(yī)院信息化工作的管理科室和中心樞紐,信息科的定位不僅是功能性科室或是管理性科室,它既匯總管理全院的各種基礎(chǔ)信息,又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種信息的處理加工,加強(qiáng)資源共享和有效利用。
信息科的基本職能:傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)的收集和錄入、數(shù)據(jù)的存貯、系統(tǒng)內(nèi)信息的傳輸、數(shù)據(jù)的加工、向各管理層提供信息,支持決策、管理信息系統(tǒng)自身的管理及維護(hù);在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間,建立醫(yī)療信息整合平臺(tái),將醫(yī)院之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合,使醫(yī)療信息和資源可以共享和交換,跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)行在線預(yù)約和雙向轉(zhuǎn)診,健康檔案/電子病移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備、個(gè)人醫(yī)療信息門戶、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和虛擬醫(yī)療團(tuán)隊(duì)等多個(gè)方面的建設(shè)[2]。
2.醫(yī)院信息化過程中信息科的作用
2.1業(yè)務(wù)流程重組的締造者
業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重組是數(shù)字化醫(yī)院重要的運(yùn)行機(jī)制,數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用為醫(yī)院業(yè)務(wù)流程重組提供了可能性。實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組(business process reengineering,BPR)將醫(yī)院的人力、財(cái)力、物力等資源進(jìn)行整合、優(yōu)化,并且最大限度地與醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,醫(yī)院信息科將利用現(xiàn)有的數(shù)字化技術(shù)為醫(yī)院業(yè)務(wù)流程重組提供技術(shù)支撐,不僅實(shí)現(xiàn)單個(gè)醫(yī)院各科室之間的信息和資源信息共享,同時(shí)實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診,不同醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診,個(gè)人健康檔案的建立等多種新型醫(yī)療模式的開展,最終在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著的改善,實(shí)現(xiàn)“一切以病人為中心”的服務(wù)理念, 提供方便快捷、性價(jià)比較高的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。
2.2正確信息的提供者
信息科作為負(fù)責(zé)醫(yī)院信息化建設(shè)和管理的綜合職能機(jī)構(gòu),為醫(yī)院管理決策層提供最及時(shí)和準(zhǔn)確的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)信息、醫(yī)療信息,以及決策支持和決策預(yù)測(cè)信息。同時(shí),又為貫徹決策層的思想提供傳遞和實(shí)施的途徑。因此,信息科應(yīng)利用具有醫(yī)學(xué)信息學(xué)和IT知識(shí)的優(yōu)勢(shì),提供相對(duì)專業(yè)的信息分析員、數(shù)據(jù)工程師、決策支持咨詢顧問等應(yīng)有的角色功能服務(wù)。服務(wù)實(shí)施途徑具體體現(xiàn)在:首先,信息科應(yīng)利用專業(yè)信息知識(shí),借鑒國(guó)外信息化建設(shè)的相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),充分結(jié)合中國(guó)國(guó)情和醫(yī)院信息化建設(shè)的實(shí)際情況,考慮資金和技術(shù)支持等條件,將信息化建設(shè)內(nèi)容按照輕重緩急制定出計(jì)劃,供決策者參考[4]。在制定計(jì)劃時(shí),應(yīng)多參考國(guó)內(nèi)外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),避免走彎路,減少重復(fù)性投入。其次,充分按照醫(yī)院管理經(jīng)營(yíng)發(fā)展的未來(lái)目標(biāo),結(jié)合本醫(yī)院的實(shí)際情況,正確提供可供醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者及各個(gè)科具有參考價(jià)值的信息,從而為醫(yī)院未來(lái)發(fā)展建設(shè)提供捷徑。
2.3信息化建設(shè)方式的提供者
目前,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,新型醫(yī)用設(shè)備需要相應(yīng)的軟硬件系統(tǒng)來(lái)支撐和維護(hù),新型醫(yī)用設(shè)備的采購(gòu)要經(jīng)過信息科的論證,信息科的職能隨著醫(yī)院新設(shè)備的增加而不斷擴(kuò)展,信息科在新設(shè)備的選購(gòu)及相應(yīng)軟硬件系統(tǒng)的選購(gòu)上要根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際,同時(shí)結(jié)合醫(yī)院的財(cái)力狀況進(jìn)行科學(xué)論證,提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的硬件設(shè)備型號(hào)供醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策。
其次,醫(yī)院信息化建設(shè)的關(guān)鍵是選擇適合醫(yī)院管理及發(fā)展的應(yīng)用軟件,信息科作為這些軟件最直接的運(yùn)行和維護(hù)部門,對(duì)選擇何種商家的軟件具有最權(quán)威的決策權(quán)。信息科選擇軟件服務(wù)商家不僅要考慮服務(wù)公司的形象、實(shí)力售后服務(wù)等狀況,還應(yīng)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)費(fèi)情況、軟件操作的難易程度、系統(tǒng)間的兼容性等進(jìn)行綜合評(píng)估[3]。
2.4系統(tǒng)運(yùn)用安全的監(jiān)護(hù)者
隨著醫(yī)院信息化的全面推進(jìn),醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對(duì)信息系統(tǒng)的依賴性越來(lái)越強(qiáng),一旦發(fā)生數(shù)據(jù)丟失或網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況,所帶來(lái)的災(zāi)難將是無(wú)法估量的。這時(shí)保持各方面系統(tǒng)管理穩(wěn)定、安全和高效非常重要,保證醫(yī)院信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行是信息科最基本、最重要的責(zé)任。
抓好信息管理工作與系統(tǒng)質(zhì)量的控制。信息科必須從專業(yè)的角度進(jìn)行周密計(jì)劃,嚴(yán)格控制操作人員的上傳和訪問權(quán)限,完善落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,確保信息科數(shù)據(jù)系統(tǒng)的全部數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理工作中,認(rèn)真規(guī)劃信息的采集、儲(chǔ)存、處理、傳輸和使用等環(huán)節(jié),并建立數(shù)據(jù)應(yīng)用管理的規(guī)章制度,明確相關(guān)人員的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,從根源上杜絕麻痹大意造成的錯(cuò)誤。
抓好信息規(guī)章制度的落實(shí)。信息科要采取相關(guān)的措施,確保上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)的各項(xiàng)信息真實(shí)有效,并制定各項(xiàng)數(shù)據(jù)的上傳和應(yīng)用管理制度,加大管理監(jiān)督力度,使各項(xiàng)規(guī)章制度得以落實(shí)。
抓好信息意識(shí)教育及培訓(xùn)。醫(yī)院基礎(chǔ)信息采集質(zhì)量的高低很大程度上取決于填報(bào)人員對(duì)填報(bào)要求的認(rèn)識(shí),如果不能做到統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)信息采集,往往達(dá)不到信息處理和運(yùn)用的要求。因此,信息科對(duì)相關(guān)人員的教育和培訓(xùn)是基礎(chǔ)信息資料填報(bào)的關(guān)鍵。信息科要提高信息采集人員的思想認(rèn)識(shí),明確信息工作的重要性,使他們主動(dòng)自覺的參與到醫(yī)院的信息化建設(shè)中。同時(shí),信息科要對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一,使信息采集人員明確填報(bào)數(shù)據(jù)的單位、規(guī)格等,避免無(wú)用數(shù)據(jù)錄入。新系統(tǒng)、新設(shè)備、新技術(shù)、新人員的使用前,信息科都要進(jìn)行培訓(xùn),最大限度地使醫(yī)務(wù)人員的信息技術(shù)知識(shí)得到及時(shí)更新和補(bǔ)充。
2.5醫(yī)院信息服務(wù)的提供者
以往醫(yī)院信息科多被劃分為后勤科室,職能只是限修電腦、打印機(jī),重裝系統(tǒng)等輔工作。但在醫(yī)院信息化發(fā)展到智慧醫(yī)療模式的背景下,醫(yī)院信息科的這種傳統(tǒng)工作模式必須轉(zhuǎn)變,要打破被動(dòng)工作的局面,在思想上樹立良好的服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)開展信息工作,主動(dòng)下科室了解信息系統(tǒng)應(yīng)用情況,對(duì)科室上傳的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行后期加工處理,形成直觀的數(shù)學(xué)模型,以利于后期數(shù)據(jù)利用,為決策者提供更多的數(shù)據(jù)支撐。
3.信息科發(fā)展的實(shí)施策略
醫(yī)院信息化建設(shè)不可能一蹴而就,而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需要信息科不斷的進(jìn)行發(fā)展和充實(shí)。雖然到現(xiàn)階段信息科都在全力發(fā)揮作為醫(yī)院信息化建設(shè)主干的作用,但是仍然有幾點(diǎn)注意事項(xiàng)和策略需要妥善解決和實(shí)施,這樣才能更好的加快信息化建設(shè)的進(jìn)程。
3.1信息科負(fù)責(zé)人成為信息化管理委員會(huì)成員
信息科是醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的主要承擔(dān)者,在建設(shè)過程中難免會(huì)遇到各種需要決策的問題,可能會(huì)出現(xiàn)由于領(lǐng)導(dǎo)遲疑或判斷失誤而造成醫(yī)院利益損害的現(xiàn)象。究其原因,是因?yàn)樾畔⒖曝?fù)責(zé)人并不是核心管理層成員,且核心管理層信息化方面人才較少。所以,各級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)在國(guó)家及各省市衛(wèi)生管理政策的指導(dǎo)下,建立醫(yī)療衛(wèi)生信息化管理委員會(huì),主要委員會(huì)成員必須由各醫(yī)院的信息化負(fù)責(zé)人組成,這些有一線信息科工作經(jīng)驗(yàn)的委員會(huì)成員熟悉信息科的建設(shè)和發(fā)展瓶頸所在,能在信息科的發(fā)展上給醫(yī)院創(chuàng)造性的意見和建議,避免低層次的重復(fù)性建設(shè);同時(shí)委員會(huì)給出的建議也更容得到醫(yī)院管理者的重視,使各級(jí)醫(yī)院能夠真正認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵作用,對(duì)加快各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息建設(shè)和智慧醫(yī)療模式的推廣和應(yīng)用起到良好的推動(dòng)作用。
3.2建立健全信息科發(fā)展制度
建立健全和落實(shí)信息化建設(shè)的管理規(guī)章制度是醫(yī)院信息系統(tǒng)正常運(yùn)行重要保障。信息科應(yīng)根據(jù)醫(yī)院信息化發(fā)展的需要,逐步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度。該制度要結(jié)合實(shí)際情況,避免信息化過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和弊端,促進(jìn)信息化發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性,保證醫(yī)院各系統(tǒng)的良性運(yùn)行。
3.3加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)
醫(yī)院信息化建設(shè)工作涉及面廣,專業(yè)性要求較高,單一醫(yī)學(xué)或者計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才往往不能勝任信息科的工作。為適應(yīng)醫(yī)院信息工作建設(shè)發(fā)展的需要,醫(yī)院信息科必須有強(qiáng)大的融合醫(yī)學(xué)和計(jì)算機(jī)學(xué)科兩方面的知識(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。智慧醫(yī)療模式下的醫(yī)院信息科的職能也從單純的醫(yī)院信息收集、處理、分析、傳輸與監(jiān)測(cè)拓展到病案管理、疾病與手術(shù)分類、醫(yī)院管理與醫(yī)院統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)、程序設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)常用技術(shù)、辦公自動(dòng)化和醫(yī)院信息系統(tǒng)的應(yīng)用。因此,信息科需要具備醫(yī)藥科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、管理學(xué)和信息管理理論與方法以及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力的高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。醫(yī)院信息科人才隊(duì)伍的建設(shè)將對(duì)醫(yī)院信息化的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,這也將是未來(lái)智慧醫(yī)療模式進(jìn)一步推廣的基礎(chǔ)和保證。
3.4信息科全過程參與醫(yī)院信息化建設(shè)
信息科在醫(yī)院信息化建設(shè)的整個(gè)過程中,應(yīng)全程參與,在與技術(shù)公司和咨詢機(jī)構(gòu)的積極溝通和交流中,提高自己的認(rèn)識(shí),增長(zhǎng)自己的技術(shù)水平。同時(shí)開展對(duì)醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員的技能培訓(xùn),使其能熟練掌握系統(tǒng)使用,提高工作效率。
4.結(jié)論
綜上所述,現(xiàn)代醫(yī)院的信息化建設(shè)將給醫(yī)院的發(fā)展帶來(lái)巨大推力和前所未有的變革,將推動(dòng)整個(gè)醫(yī)院信息化建設(shè)。
今后,信息科應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)充完善管理信息系統(tǒng)功能,拓展深化信息技術(shù)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用,建設(shè)起能實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)院間信息共享,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程治療和為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的系統(tǒng),力爭(zhēng)較大幅度地提升醫(yī)院管理水平,為今后臨床信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)普及醫(yī)院管理人員及醫(yī)務(wù)人員對(duì)信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)并能夠掌握使用信息系統(tǒng)各功能,以促進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化科學(xué)管理水平躍上新臺(tái)階。
另外,應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的總體戰(zhàn)略目標(biāo),制定完善的戰(zhàn)略規(guī)劃;結(jié)合當(dāng)前智慧醫(yī)療模式不斷推廣的契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)信息科的人才隊(duì)伍建設(shè),深挖醫(yī)院信息資源的開發(fā)和利用價(jià)值,不斷拓展信息采集的新技術(shù)、新方法,建立信息服務(wù)和管理的新模式;緊密結(jié)合與醫(yī)院臨床應(yīng)用的信息技術(shù)研究,完善和豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平,充分發(fā)揮作用。
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1、建立健全規(guī)章制度,明確崗位職責(zé)。
醫(yī)院要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,定期一些相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作的改革文件,組織各級(jí)部門學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)法律意識(shí),以黨的方針政策作為領(lǐng)導(dǎo)的方向,在規(guī)劃工作時(shí),要放眼全局,實(shí)行科學(xué)的管理方式。另外,各護(hù)理人員要掌握醫(yī)院工作的相關(guān)規(guī)章制度及崗位職責(zé),明確自己的工作范圍。在實(shí)際工作中,要按章辦事,處理好工作中出現(xiàn)的各種矛盾,并要堅(jiān)持公平公正的原則,護(hù)士之間應(yīng)相互學(xué)習(xí),掌握醫(yī)院的規(guī)章制度,并切實(shí)執(zhí)行,以制度的落實(shí)規(guī)范自身行為。
2、實(shí)行小組制包干、責(zé)任到患者的工作模式。
護(hù)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、責(zé)任護(hù)士“包病人”,責(zé)任分工細(xì)化,目標(biāo)明確,包床到護(hù),由床位護(hù)士具體負(fù)責(zé)分管患者護(hù)理工作的實(shí)施與落實(shí),組長(zhǎng)在做好自己所管床位患者護(hù)理的同時(shí),負(fù)責(zé)本組工作的落實(shí)與檢查。護(hù)士清楚自己所負(fù)責(zé)的患者,患者知道誰(shuí)是照護(hù)自己的護(hù)士,做到患者的每一次治療、每一個(gè)護(hù)理操作、每一項(xiàng)化驗(yàn)檢查、每一天基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)都有護(hù)士關(guān)心、有護(hù)士服務(wù)、有護(hù)士落實(shí)、有護(hù)士負(fù)責(zé)、有護(hù)士檢查。
3、真正按基礎(chǔ)護(hù)理規(guī)范實(shí)施基礎(chǔ)護(hù)理。
醫(yī)院通過多種方式督促護(hù)士學(xué)習(xí)全新護(hù)理模式的理論技巧,通過撰寫《護(hù)士服務(wù)手冊(cè)》等規(guī)范護(hù)士的各項(xiàng)行為,落實(shí)好生活護(hù)理,實(shí)現(xiàn)患者從入院到出院以及出院以后的全方位護(hù)理服務(wù),真正做到全程無(wú)縫隙護(hù)理,讓患者放心,讓家屬安心。設(shè)立宣傳欄為病人提供生活及醫(yī)療常識(shí),并為病人準(zhǔn)備如針線包、塑料袋、剪刀等基本生活用品,提供為病人代管物品、購(gòu)買用品等人性化服務(wù),方便病人安心養(yǎng)病。有條件的醫(yī)院,還可提供代替患者取藥、結(jié)賬等全程化服務(wù)[1]。
4、加強(qiáng)安全防范措施。
醫(yī)院要加強(qiáng)安全管理,做好應(yīng)對(duì)緊急安全事件的預(yù)防工作,確保醫(yī)護(hù)人員以及患者的安全。護(hù)理人員做好職業(yè)安全防護(hù)措施,必須立足于積極預(yù)防,采取切實(shí)有效的措施。做好防感染工作,如已經(jīng)發(fā)生感染等問題,應(yīng)該及時(shí)上報(bào),迅速處理,不得隱瞞實(shí)情。
二、結(jié)合專科特點(diǎn),豐富護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵
1、各病區(qū)??谱o(hù)理具有護(hù)理重點(diǎn)。
??谱o(hù)理的執(zhí)行到位充分體現(xiàn)護(hù)理質(zhì)量?jī)?nèi)涵,各病區(qū)的??谱o(hù)理重點(diǎn)要與??萍膊√攸c(diǎn)相結(jié)合,床位護(hù)士主動(dòng)深入病房,完成各項(xiàng)護(hù)理操作。
2、給予專業(yè)健康指導(dǎo),全面貫徹健康教育。
患者自入院開始到出院,其間的飲食、用藥、治療、特殊檢查、手術(shù)等相關(guān)常識(shí),護(hù)理人員要及時(shí)與患者、家屬溝通,主動(dòng)傳授一些相關(guān)健康知識(shí)以及簡(jiǎn)單的護(hù)理技巧。各科室制定分病種健康教育路徑,將健康教育全面貫穿于患者的入院到出院及出院后的全程,同時(shí)也貫穿于護(hù)理工作的全程,患者的入院教育、出院指導(dǎo)、包括出院后的回訪都由床位護(hù)士負(fù)責(zé)落實(shí)。不僅對(duì)病人做好健康教育,也對(duì)家屬做相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),更加強(qiáng)出院后的康復(fù)指導(dǎo)。另外,適時(shí)召開患者座談會(huì)、健康知識(shí)講座等,讓患者了解更多健康以及護(hù)理小知識(shí)[2]。
3、為患者著想,創(chuàng)造良好醫(yī)療環(huán)境。
在對(duì)病人實(shí)施特殊治療時(shí)尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán),體現(xiàn)人文關(guān)懷。在日常的病房護(hù)理工作中,護(hù)士不僅要為病人提供病情護(hù)理的保障,還要多為病人著想,創(chuàng)造良好的療養(yǎng)氛圍,提高與病人之間的溝通,了解病人的需要,還應(yīng)學(xué)會(huì)傾聽病人的心聲,找到病人的癥結(jié)所在,減少因病人的心理變化導(dǎo)致對(duì)病情的不利。對(duì)于病人的一舉一動(dòng),護(hù)士要善于分析,耐心做好工作。同時(shí),為病人提供清潔、舒適、便捷、私密的服務(wù)環(huán)境。
三、建立完善績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制
在做好優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的同時(shí),高度重視護(hù)士積極性的充分調(diào)動(dòng)。
一是實(shí)現(xiàn)護(hù)士的崗位管理。在編護(hù)士與合同制護(hù)士管理上一視同仁,實(shí)施護(hù)士的崗位管理。科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位,并按照護(hù)理崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)要求、工作風(fēng)險(xiǎn)等要素確定分配原則,在分配機(jī)制上向工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的崗位傾斜,實(shí)現(xiàn)按勞分配、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得,提高了護(hù)理人員積極性。
二是績(jī)效考核與薪酬分配相結(jié)合。部分醫(yī)院已經(jīng)將護(hù)士護(hù)理不同護(hù)理級(jí)別患者的數(shù)量、工作考核質(zhì)量,患者滿意度等要素與績(jī)效考核相結(jié)合,并作為護(hù)士薪酬分配、晉升、評(píng)優(yōu)的主要條件,制定《護(hù)士崗位職》、《護(hù)理人員績(jī)效考核辦法》等[3]。
四、簡(jiǎn)化護(hù)理文件書寫
簡(jiǎn)化文書書寫主要是兩個(gè)方面,一是與醫(yī)生病程記錄重復(fù)的內(nèi)容,二是與日常護(hù)理工作關(guān)系不大或不重要的書寫,確保摒棄的是“無(wú)用功”。采用表格化護(hù)理記錄單。護(hù)士只需填寫體溫單、醫(yī)囑單、危重癥患者護(hù)理記錄單,取消一般患者護(hù)理記錄,采用表格化護(hù)理記錄單,使得護(hù)士有更多時(shí)間深入病房,為患者提供直接的護(hù)理服務(wù),增進(jìn)護(hù)患間的溝通。
五、提高病房管理水平,實(shí)施病房無(wú)陪護(hù)
病房無(wú)陪護(hù)試點(diǎn)工作的著眼點(diǎn)并不是禁止家屬陪護(hù),而是讓患者不再需要家屬陪護(hù)。提高病房管理水平,改變因家屬陪護(hù)過多而導(dǎo)致的病房秩序混亂,患者與患者間糾紛增多等問題。核心是通過優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),使患者進(jìn)病房后不再需要家屬陪護(hù),安心接受治療,做到“把時(shí)間留給護(hù)士,把護(hù)士留給患者”。
1、醫(yī)院對(duì)所有相關(guān)管理、服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理。調(diào)整配餐管理,取藥程序,加強(qiáng)后勤物資保障,充實(shí)保安等相關(guān)部門力量,把服務(wù)直接送進(jìn)病房。
2、盡量充實(shí)臨床一線護(hù)士隊(duì)伍,提高床護(hù)比。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)能力培養(yǎng)為核心 實(shí)訓(xùn)基地 教學(xué)與服務(wù)
【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2012)10-0238-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,高等職業(yè)教育改革不斷深入。高職院校醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)已經(jīng)成為美容行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的搖籃,為我國(guó)美容行業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管如此,由于高職高專醫(yī)療美容技術(shù)教育起步較晚,與其他各類教育相比,特色還沒有完全彰顯出來(lái),特別是對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)方面,還有一定的缺失。實(shí)訓(xùn)基地作為課程建設(shè)的支撐,是為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)、保證學(xué)生掌握一定職業(yè)技能的一系列要素的統(tǒng)一體,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的重要組成部分,其建設(shè)要以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成為根本任務(wù),融教育要素、職業(yè)要素、企業(yè)要素以及訓(xùn)練要素為一體;學(xué)做合一,知行并舉;寓技于物,寓教于境。搞好醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)必將推動(dòng)高職高專醫(yī)療美容技術(shù)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
一、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)的目標(biāo)
職業(yè)技術(shù)院校本質(zhì)屬性是學(xué)校,根本任務(wù)是教育,是培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才,所以,它有自身的規(guī)律性,高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案就是這種規(guī)律的一種體現(xiàn)。因此,高等職業(yè)院校醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)要以培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療美容技術(shù)人才為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)新型基于工作過程系統(tǒng)化課程的實(shí)施,融教育要素、職業(yè)要素、企業(yè)要素和訓(xùn)練要素為一體,營(yíng)造真實(shí)的職業(yè)環(huán)境氛圍,形成培養(yǎng)學(xué)生具有敬業(yè)愛崗、吃苦耐勞和良好職業(yè)道德的新空間,全面提高學(xué)生的職業(yè)能力。
二、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)的原則
(一)設(shè)備的先進(jìn)性
現(xiàn)在培養(yǎng)的人才要適應(yīng)未來(lái)的需要,所以實(shí)訓(xùn)中心應(yīng)具有一定的先進(jìn)性,盡可能體現(xiàn)醫(yī)療美容專業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)。要引進(jìn)代表醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展最新水平的儀器和設(shè)備;實(shí)訓(xùn)中心的空間布局要科學(xué)規(guī)范,達(dá)到美容行業(yè)實(shí)際的一流水準(zhǔn);實(shí)訓(xùn)中心的管理應(yīng)具有一流的管理水平;教學(xué)項(xiàng)目的開發(fā)在行業(yè)內(nèi)是走在前沿的,教學(xué)方式代表最新的職業(yè)教育理念。學(xué)生掌握了先進(jìn)美容技術(shù)的操作,畢業(yè)后就能較適應(yīng)地具備一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì),有利于他們的就業(yè)和個(gè)人發(fā)展。如我校美容實(shí)訓(xùn)中心在2008年購(gòu)進(jìn)了冰電波拉皮機(jī)及配套設(shè)備,把抗衰老美容治療室微縮搬到學(xué)校,實(shí)現(xiàn)了與行業(yè)發(fā)展同步前進(jìn),培養(yǎng)了掌握先進(jìn)技術(shù)的高技能人才,大大提升了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)環(huán)境的職業(yè)性
在裝修、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、管理水準(zhǔn)和質(zhì)量安全等方面要接近美容機(jī)構(gòu)從業(yè)環(huán)境,并能突出職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練,體現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),讓學(xué)生在一個(gè)真實(shí)的職業(yè)環(huán)境下,按照將來(lái)所從事專業(yè)崗位的基本技術(shù)與技能的要求,得到實(shí)際操作訓(xùn)練,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)。如對(duì)于形象設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室,通過行業(yè)調(diào)研,依據(jù)當(dāng)今優(yōu)秀的形象設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)要求和管理規(guī)程,設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)內(nèi)容,制訂實(shí)訓(xùn)室的管理制度,體現(xiàn)了企業(yè)管理文化特點(diǎn)。為配合基于工作過程系統(tǒng)化課程實(shí)施中,培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力,即專業(yè)能力、社會(huì)能力和方法能力,就要使實(shí)訓(xùn)中心具有真實(shí)的職業(yè)環(huán)境。例如,將美容行業(yè)的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)與對(duì)美容從業(yè)者的形象要求等因素融合在建設(shè)過程中,可使學(xué)生身臨其境,實(shí)現(xiàn)耳濡目染的效果。
(三)建設(shè)的整體性
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心是一個(gè)系統(tǒng)工程建設(shè),將建設(shè)內(nèi)容中的儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、管理制度與管理方法、職業(yè)環(huán)境與氛圍等方面,作為一個(gè)整體進(jìn)行建設(shè)。其它各方面的工作也應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)建設(shè),并要考慮相互協(xié)調(diào),形成綜合優(yōu)勢(shì)。
(四)實(shí)訓(xùn)的真實(shí)性
要考慮實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容以及指導(dǎo)教師完全企業(yè)化。實(shí)訓(xùn)的過程與工作過程完全一致,實(shí)訓(xùn)中心具備完整服務(wù)的功能。實(shí)現(xiàn)“教學(xué)設(shè)備是工作設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容是工作任務(wù)、學(xué)生是徒弟、教師是師傅”的真實(shí)性。通過雙師隊(duì)伍的建設(shè)提高教學(xué)水平,通過校企合作引進(jìn)企業(yè)管理和企業(yè)文化,盡量實(shí)現(xiàn)真實(shí)性,以滿足適用性與技能型人才的培養(yǎng)。
(五)功能的服務(wù)性
設(shè)備的購(gòu)進(jìn)及整體布局,不僅要滿足在校生的實(shí)訓(xùn)任務(wù),同時(shí),還要突出社會(huì)服務(wù)的功能,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)美容從業(yè)者的培訓(xùn),起到引領(lǐng)示范作用,為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我校的美容實(shí)訓(xùn)中,為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)的教學(xué),已建設(shè)成為本地區(qū)中高級(jí)美容師的培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與服務(wù)的雙豐收。
(六)過程的創(chuàng)新性
培育人才在于創(chuàng)新,醫(yī)療美容實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和模式可借鑒,其建設(shè)過程就是一個(gè)創(chuàng)新的過程。著眼點(diǎn)是職業(yè)能力的培養(yǎng),體現(xiàn)職業(yè)工作要求;體現(xiàn)職業(yè)工作規(guī)律與教學(xué)規(guī)律的相協(xié)調(diào);體現(xiàn)企業(yè)管理和對(duì)員工行為規(guī)范的引入等。注重工作過程的訓(xùn)練,按照美容行業(yè)服務(wù)流程布置設(shè)備,設(shè)計(jì)教學(xué),使實(shí)踐教學(xué)更加符合工作實(shí)際,讓學(xué)生建立工作過程的概念和意識(shí),更加符合職業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律。
三、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)的內(nèi)容
(一)儀器、設(shè)備配備
儀器、設(shè)備配備要滿足現(xiàn)有和將來(lái)學(xué)生發(fā)展的需要,要遵循“三個(gè)一致”,即設(shè)備現(xiàn)代化程度與行業(yè)發(fā)展水平一致;設(shè)備的投入與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)一致;設(shè)備的實(shí)訓(xùn)功能要與行業(yè)需求相一致。如我校的美容實(shí)訓(xùn)中心,在美容實(shí)訓(xùn)室時(shí),根據(jù)美容行業(yè)發(fā)展的情況,購(gòu)進(jìn)了一批芳療類儀器,開設(shè)芳療實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,以解決美容行業(yè)高素質(zhì)芳療師供不應(yīng)求的難題。
(二)布局規(guī)劃
依據(jù)當(dāng)今美容院的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)過程對(duì)實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行布局,實(shí)訓(xùn)設(shè)備的布局要與美容院服務(wù)過程相一致。例如,我校美容實(shí)訓(xùn)中心,建設(shè)面積為400平方米,,按照基于工作過程為導(dǎo)向的教學(xué)的實(shí)施,在布局中設(shè)置了美容儀器室、美容準(zhǔn)備室、美治療室、美容實(shí)訓(xùn)室。美容實(shí)訓(xùn)室作為美容服務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的場(chǎng)所,又設(shè)置了美容產(chǎn)品展示區(qū)、美容服務(wù)咨詢區(qū)、美容操作區(qū)。完全仿真了美容服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境。使工作環(huán)境與教室有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”的合一。
(三)職業(yè)環(huán)境建設(shè)
職業(yè)環(huán)境建設(shè)主要體現(xiàn)環(huán)境文化的教育功能,它是一種隱性的教育。在建設(shè)中可以以管理制度、服務(wù)流程、操作方法、操作流程、美容設(shè)備操作規(guī)范和企業(yè)文化等圖板的形式展現(xiàn)。如在美容實(shí)訓(xùn)中心的SPA區(qū),針對(duì)美容SPA的服務(wù)流程及操作規(guī)范,制作SPA流程示意圖,以圖文并茂的形式展示了服務(wù)過程每一步的規(guī)范和要求,提醒學(xué)生遵守美容技術(shù)操作規(guī)范,提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(四)內(nèi)涵管理建設(shè)
美容實(shí)訓(xùn)中心管理要與美容企業(yè)管理相融合,可按企業(yè)管理6s(整理、整頓、清潔、清掃、安全、素養(yǎng))方式與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行管理。實(shí)訓(xùn)所用的美容化妝品及耗材分類上架擺放,并擺設(shè)標(biāo)牌和功效及使用注意事項(xiàng);小型的美容儀器,如超聲波美容儀配置可移動(dòng)的儀器擺放架,并注明標(biāo)牌和使用方法;大型的美容儀器如纖體艙,在美容儀器室專門安排擺放空間以便于試教和操作。所有的儀器都配有使用登記卡,便于管理,使學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)儀器的好習(xí)慣。在醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)的建設(shè)中,課程的改革與建設(shè)是難點(diǎn),實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是突破口,加強(qiáng)“教、學(xué)、做”合一的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),對(duì)于提高人才培養(yǎng)、資源共享與技術(shù)交流、生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)功能都起著至關(guān)重要的作用。
第一條為了加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善,防范金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)金融企業(yè)及其相關(guān)方合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司,城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社(以下簡(jiǎn)稱金融企業(yè))適用本規(guī)則。
其他金融企業(yè)參照本規(guī)則執(zhí)行。
第三條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,以及自身發(fā)展的需要,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,設(shè)置財(cái)務(wù)管理職能部門,配備專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員,綜合運(yùn)用規(guī)劃、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和分析等方法,籌集資金,營(yíng)運(yùn)資產(chǎn),控制成本,分配收益,配置資源,反映經(jīng)營(yíng)狀況,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值最大化。
第四條各級(jí)人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)依法指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)依法履行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的職責(zé)。
金融企業(yè)在完成工商登記后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交設(shè)立批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明、章程等文件的復(fù)印件。
金融企業(yè)發(fā)生分立、合并、設(shè)立分支機(jī)構(gòu),以及主要工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),在依法完成工商變更登記后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)的變更文件復(fù)印件。
第五條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅。金融企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的,納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。
第二章職責(zé)、職權(quán)
第六條財(cái)政部門履行下列財(cái)務(wù)管理職責(zé):
(一)監(jiān)督金融企業(yè)執(zhí)行本規(guī)則以及其他的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,指導(dǎo)、督促金融企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;
(二)指導(dǎo)、督促金融企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,監(jiān)測(cè)金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其營(yíng)運(yùn)狀況,監(jiān)督金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為;
(三)加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理,實(shí)施金融企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);
(四)監(jiān)督金融企業(yè)接受社會(huì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估;
(五)制定并實(shí)施促進(jìn)金融企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政、財(cái)務(wù)政策,組織金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第七條金融企業(yè)的投資者(以下簡(jiǎn)稱投資者)一般通過股東(大)會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的治理機(jī)構(gòu)行使下列財(cái)務(wù)管理職權(quán):
(一)執(zhí)行并督促經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定;
(二)決定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,明確經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理權(quán)限;
(三)決定財(cái)務(wù)管理職能部門的設(shè)置;
(四)決定財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,決定籌資、投資、處置重大資產(chǎn)、依法提供除主營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍以外的擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組、經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬、利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng);
(五)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核,決定聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;
(六)決定聘用或者解聘承辦社會(huì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu);
(七)按照章程的規(guī)定,行使其他財(cái)務(wù)管理職權(quán)。
投資者可以通過制度規(guī)范、章程約定等方式,將投資者財(cái)務(wù)管理職權(quán)全部或者部分授予經(jīng)營(yíng)者。
金融企業(yè)按規(guī)定可以向其控股的企業(yè)委派或者推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)。
第八條金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)按照規(guī)定行使下列財(cái)務(wù)管理職權(quán):
(一)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定;
(二)擬訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,經(jīng)投資者議定后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,并具體組織實(shí)施;
(三)組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),編制財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算草案,實(shí)施財(cái)務(wù)控制、分析和考核;
(四)組織實(shí)施籌資、投資、處置重大資產(chǎn)、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組和利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)管理方案;
(五)組織財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批;
(六)組織繳納稅金、規(guī)費(fèi);
(七)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等,保障職工合法權(quán)益;
(八)歸集財(cái)務(wù)信息,依法組織編制和報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(九)提請(qǐng)聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;
(十)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審計(jì)、評(píng)估和監(jiān)督檢查;
(十一)按照章程的規(guī)定,以及股東(大)會(huì)或者董事會(huì)的要求,行使其他財(cái)務(wù)管理職權(quán)。
第三章財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
第九條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的要求,建立健全包括識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等內(nèi)容的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)限、程序、應(yīng)急方案和具體措施,以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第十條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范有效的資本補(bǔ)充機(jī)制,保持業(yè)務(wù)規(guī)模與資本規(guī)模相適應(yīng),在資本充足率、償付能力等方面滿足有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的金融企業(yè),資本充足率不得低于8%,核心資本充足率不得低于4%;從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融企業(yè),償付能力充足率不得低于規(guī)定的數(shù)額;從事證券業(yè)務(wù)的金融企業(yè),凈資本負(fù)債率應(yīng)滿足規(guī)定的數(shù)額要求。
第十一條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保障相關(guān)各方利益、保證支付能力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,控制資產(chǎn)負(fù)債比例,足額提留用于清償債務(wù)的資金。
從事銀行業(yè)務(wù)的金融企業(yè),應(yīng)按規(guī)定交存存款準(zhǔn)備金,留足備付金;從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融企業(yè),應(yīng)按注冊(cè)資本的20%提取資本保證金,存入指定銀行,除清算時(shí)用于清償債務(wù)外,不得動(dòng)用;從事證券業(yè)務(wù)的金融企業(yè),負(fù)債與凈資產(chǎn)的比例應(yīng)滿足規(guī)定的數(shù)額要求。
第十二條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年終對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類,對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的部分,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
金融企業(yè)對(duì)計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)能夠收回或者繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)收回或者使用;對(duì)已經(jīng)損失的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序核銷;對(duì)已經(jīng)核銷的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行賬銷案存管理。
第十三條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析市場(chǎng)利率、匯率波動(dòng)情況,預(yù)計(jì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并按照規(guī)定的程序,運(yùn)用金融衍生工具,減少利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)損失。
第十四條金融企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易,必須履行規(guī)定的程序,并按照規(guī)定控制總量和規(guī)模,遵循公開、公平、公正的原則,確定并及時(shí)結(jié)算資源、勞務(wù)或者義務(wù)的價(jià)款,不得利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)、逃避稅收。
第十五條金融企業(yè)委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái)或者從事其他業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法簽訂書面合同,明確業(yè)務(wù)授權(quán)和具體操作程序,定期對(duì)賬,制定風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施。
金融企業(yè)委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái)或者從事其他業(yè)務(wù),投入的資金不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的開展,取得的收入應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)核算。
第十六條金融企業(yè)依法受托發(fā)放貸款、經(jīng)營(yíng)衍生產(chǎn)品、進(jìn)行證券期貨交易、買賣黃金、管理資產(chǎn)以及開展其他業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分開管理,按照合同約定分配收益、承擔(dān)責(zé)任,不得挪用客戶資金,不得轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條金融企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)被擔(dān)保對(duì)象的資信及償債能力,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并設(shè)立備查賬簿登記,及時(shí)跟蹤監(jiān)督。
金融企業(yè)提供除主營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍以外的擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)由股東(大)會(huì)或者董事會(huì)決議;為金融企業(yè)投資者或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)由股東(大)會(huì)決議。
第十八條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資本規(guī)??刂票硗鈽I(yè)務(wù)總量。
金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)表外業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán),并嚴(yán)格按照授權(quán)執(zhí)行,禁止違規(guī)操作。
金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整記錄所有表外業(yè)務(wù),跟蹤檢查表外業(yè)務(wù)變動(dòng)情況,預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露。
第十九條金融企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資金,并不得超過規(guī)定的限額。
金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一調(diào)度資金,分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理制度。條件具備的,可以實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一調(diào)度資金,業(yè)務(wù)單元制管理的財(cái)務(wù)管理制度。
金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,關(guān)注資金異常變動(dòng),監(jiān)督并跟蹤分析分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況,督促境外分支機(jī)構(gòu)遵守所在國(guó)家(地區(qū))關(guān)于金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。
第四章資金籌集
第二十條金融企業(yè)籌集資本金,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資本金管理的規(guī)定,根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃擬定籌資方案,履行規(guī)定的程序。
金融企業(yè)在國(guó)家法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi),可以接受貨幣出資,也可以接受實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,或者采取發(fā)行股票等方式籌集資本金。
金融企業(yè)接受非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),按照評(píng)估確認(rèn)或者合同約定的價(jià)值計(jì)價(jià);采取發(fā)行股票方式籌集的資本金,按照股票面值計(jì)價(jià)。
金融企業(yè)籌集資本金,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資。辦理工商登記后,應(yīng)當(dāng)向投資者出具出資證明書。
第二十一條金融企業(yè)籌集的資本金,在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間,投資者除依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓外,不得以任何方式抽走。
金融企業(yè)在籌集資本金活動(dòng)中,投資者繳付的出資額超出資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入),計(jì)入資本公積。
經(jīng)投資者決議后,資本公積用于轉(zhuǎn)增資本金。
第二十二條金融企業(yè)以借款、吸收存款、發(fā)行債券、融資租賃、向人民銀行再貸款等方式籌集資金,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,明確籌資目的,考慮資金需求和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),簽訂書面合同,不得擅自提高或者變相提高利率以及付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)適時(shí)合理調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu),降低籌資成本。
第二十三條金融企業(yè)取得國(guó)家投資、財(cái)政補(bǔ)助等財(cái)政資金,區(qū)分以下情況處理:
(一)屬于國(guó)家直接投資的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本金或者資本公積;
(二)屬于投資補(bǔ)助的,增加資本公積或者資本金。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。沒有規(guī)定的,由全體投資者共同享有;
(三)屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的,作為收益處理;
(四)屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的,作為收益處理;
(五)屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的,作為負(fù)債管理。
第五章資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)
第二十四條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理資金賬戶,明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序。調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,依據(jù)有效合同和合法憑證辦理手續(xù),不得私存私放資金。
向境外調(diào)度資金必須符合國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定,并履行相應(yīng)的審批程序。
第二十五條金融企業(yè)管理庫(kù)存現(xiàn)金、庫(kù)存金銀、存放中央銀行與同業(yè)的款項(xiàng),以及其他形式的現(xiàn)金資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)滿足流動(dòng)性要求,并控制現(xiàn)金資產(chǎn)總量。
第二十六條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度對(duì)合同進(jìn)行財(cái)務(wù)審核,跟蹤履約情況,明確債權(quán),制定收賬政策,及時(shí)清收應(yīng)收款項(xiàng)。
第二十七條金融企業(yè)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),經(jīng)股東(大)會(huì)或者董事會(huì)決議,可以用貨幣對(duì)外投資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資,但不得以國(guó)家授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外投資。
用非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并按評(píng)估確認(rèn)后的價(jià)值計(jì)價(jià)。
對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,明確投資權(quán)益,按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的程序支付投資款項(xiàng),所需資金納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理,不得在成本費(fèi)用或者營(yíng)業(yè)外支出中列支,并及時(shí)監(jiān)控和考核投資項(xiàng)目的效益,落實(shí)項(xiàng)目決策者和實(shí)施者的責(zé)任。
向境外投資的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。
第二十八條金融企業(yè)收取、保管和處置抵債資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的工作程序辦理。
收取抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定接收價(jià)格,核實(shí)產(chǎn)權(quán)。
保管抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照安全、完整、有效的原則,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,定期檢查、賬實(shí)核對(duì)。
處置抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公開、透明的原則,聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。一般采用公開拍賣的方式進(jìn)行處置。采用其他方式的,應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇抵債資產(chǎn)買受人。
抵債資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)為自用。因客觀條件需要轉(zhuǎn)為自用的,應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的程序后,納入相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第二十九條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,定期清查核實(shí)各類固定資產(chǎn),落實(shí)使用和管理責(zé)任。
購(gòu)建重要固定資產(chǎn)、實(shí)施重大技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,并落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。
固定資產(chǎn)折舊可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步的要求,結(jié)合固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命及其使用狀況,確定折舊年限,選用折舊方法,按季(月)計(jì)提。固定資產(chǎn)折舊政策一經(jīng)選用,一般不得變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東(大)會(huì)或者董事會(huì)決議后執(zhí)行。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定必須披露變更理由的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。
已交付使用而未辦理竣工決算的在建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)比照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和在建工程賬面價(jià)值之和占凈資產(chǎn)的比重,從事銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過40%,從事保險(xiǎn)及其他非銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過50%。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條金融企業(yè)通過自創(chuàng)、購(gòu)買、接受投資等方式取得的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)及專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法明確權(quán)屬,落實(shí)經(jīng)營(yíng)和管理責(zé)任。
變更無(wú)形資產(chǎn)權(quán)屬時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,并簽訂書面合同。
第三十一條金融企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,包括信貸資產(chǎn)損失、壞賬損失、投資損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),查清責(zé)任,追償損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
金融企業(yè)以出售、出租、抵押、置換、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行相應(yīng)程序。
處置主營(yíng)業(yè)務(wù)所用資產(chǎn),涉及業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,制訂業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案,履行規(guī)定的程序后執(zhí)行。
金融企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,明確捐贈(zèng)的范圍和條件,落實(shí)執(zhí)行責(zé)任,嚴(yán)格辦理捐贈(zèng)資產(chǎn)的交接手續(xù)。
第六章成本、費(fèi)用
第三十二條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算約束,實(shí)行成本費(fèi)用全員管理和全過程控制。
金融企業(yè)的成本費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定納入賬內(nèi)核算,不得違反規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第三十三條金融企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的支出,包括各項(xiàng)利息支出(含貼息)扣除允許資本化的部分、手續(xù)費(fèi)支出、傭金支出、業(yè)務(wù)給付支出、業(yè)務(wù)賠款支出、保護(hù)(保障、保險(xiǎn))基金支出、應(yīng)計(jì)入損益的各種準(zhǔn)備金和其他有關(guān)支出,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。
第三十四條金融企業(yè)的成本核算,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分本期成本與下期成本的界限、成本支出與營(yíng)業(yè)外支出的界限、收益性支出與資本性支出的界限。
金融企業(yè)的成本核算,應(yīng)當(dāng)以季(月)、年為計(jì)算期。同一計(jì)算期內(nèi),核算成本和營(yíng)業(yè)收入的起止日期、計(jì)算范圍和口徑應(yīng)當(dāng)一致。
第三十五條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重費(fèi)用支出與經(jīng)濟(jì)效益的配比,實(shí)行費(fèi)用支出的歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制,確定必要的費(fèi)用支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批程序。
除國(guó)家規(guī)定的專用賬戶外,金融企業(yè)每一獨(dú)立核算單位分幣種只能設(shè)立一個(gè)費(fèi)用存款專戶,除稅金及附加、折舊、資產(chǎn)攤銷、準(zhǔn)備金和壞賬損失以外的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從費(fèi)用專戶中開支。
金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化費(fèi)用支出約束,對(duì)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通訊費(fèi)、維修費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、董事會(huì)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
金融企業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、委托代辦手續(xù)費(fèi)、防預(yù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)一律按規(guī)定據(jù)實(shí)列支,不得預(yù)提。
第三十六條金融企業(yè)技術(shù)研發(fā)和實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算,形成的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第三十七條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以及與職工簽訂的勞動(dòng)合同,核定和計(jì)發(fā)職工薪酬。
金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,經(jīng)股東(大)會(huì)或者董事會(huì)決議,可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者、核心技術(shù)人員和核心管理人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法。
金融企業(yè)經(jīng)股東(大)會(huì)或者董事會(huì)決議,可以在工資計(jì)劃中安排一定數(shù)額,對(duì)研發(fā)核心技術(shù)、促進(jìn)安全營(yíng)運(yùn)、開拓市場(chǎng)等作出突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)列入成本(費(fèi)用)。
參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且按時(shí)足額繳費(fèi)的金融企業(yè),具有持續(xù)盈利能力和支付能力的,可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金)制度,相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。
第三十九條金融企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的處理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取,撥交工會(huì)使用。
職工教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取,用于職工教育和職業(yè)培訓(xùn)。
第四十條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法繳納行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及使用或者占用國(guó)有資源的費(fèi)用等。
金融企業(yè)有權(quán)拒絕沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù),或者超過法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)。
第四十一條金融企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況支付必要的傭金、手續(xù)費(fèi)等支出,應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確支出標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行責(zé)任。除對(duì)個(gè)人人外,不得以現(xiàn)金支付。
第七章收益、分配
第四十二條金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)收入和其他營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)外收入,應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一登記、核算,不得存放其他單位,或者以任何理由坐支。
投資者、經(jīng)營(yíng)者及其他職工履行本單位職務(wù)所得收入,包括業(yè)務(wù)收入以及對(duì)方給予的傭金、手續(xù)費(fèi)等,全部屬于金融企業(yè),應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)核算,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、私存私放、坐支或者擅自用于職工福利。
第四十三條金融企業(yè)發(fā)生年度虧損的,可以用下一年度的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ);下一年度的稅前利潤(rùn)不足以彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ);延續(xù)彌補(bǔ)期超過法定稅前彌補(bǔ)期限的,可以用繳納所得稅后的利潤(rùn)彌補(bǔ)。
第四十四條金融企業(yè)本年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)(減彌補(bǔ)虧損,下同),應(yīng)當(dāng)按照提取法定盈余公積金、提取一般(風(fēng)險(xiǎn))準(zhǔn)備金、向投資者分配利潤(rùn)的順序進(jìn)行分配。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
法定盈余公積金按照本年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)的10%提取,法定盈余公積金累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本的50%時(shí),可不再提取。
從事銀行業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于每年年終根據(jù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)余額的一定比例提取一般準(zhǔn)備金,用于彌補(bǔ)尚未識(shí)別的可能性損失;從事其他業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從本年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)中提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,用于補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失。
以前年度未分配的利潤(rùn),并入本年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)向投資者分配。其中,股份有限公司按照下列順序分配:
(一)支付優(yōu)先股股利;
(二)提取任意盈余公積金;
(三)支付普通股股利;
(四)轉(zhuǎn)作資本(股本)。
資本充足率、償付能力充足率、凈資本負(fù)債率未達(dá)到有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得向投資者分配利潤(rùn)。
任意盈余公積金按照公司章程或者股東(大)會(huì)決議提取和使用。
經(jīng)股東(大)會(huì)決議,金融企業(yè)可以用法定盈余公積金和任意盈余公積金彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)增資本。法定盈余公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí),所留存的該項(xiàng)公積金不得少于轉(zhuǎn)增前金融企業(yè)注冊(cè)資本的25%。
第四十五條金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)股東(大)會(huì)決議,可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者和核心技術(shù)人員、核心管理人員實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。
經(jīng)營(yíng)者及其他職工以勞動(dòng)、技術(shù)、管理等要素參與收益分配的,分配辦法應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,經(jīng)股東(大)會(huì)決議后,區(qū)別以下情況處理:
(一)取得股權(quán)的,與其他投資者一同分配利潤(rùn);
(二)沒有取得股權(quán)的,在相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)限額和分配標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),從當(dāng)期費(fèi)用中列支。
第八章重組、清算
第四十六條金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以通過分立、合并等方式進(jìn)行重組。
實(shí)施重組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,履行規(guī)定程序,組織開展財(cái)產(chǎn)清查,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,組織與債權(quán)人協(xié)商,制訂債務(wù)處置或者承繼、股權(quán)設(shè)置、資本重組的實(shí)施方案。
第四十七條金融企業(yè)分立,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)相關(guān)性或者業(yè)務(wù)相關(guān)性原則分割財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù),并明確分立后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
對(duì)不能分割的財(cái)產(chǎn),在評(píng)估的基礎(chǔ)上,經(jīng)各方協(xié)商,由擁有財(cái)產(chǎn)的一方給予其他方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四十八條金融企業(yè)合并,應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的金融企業(yè)或者新設(shè)的金融企業(yè)承繼合并各方的債權(quán)、債務(wù),并明確合并后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
金融企業(yè)合并凈資產(chǎn)超出注冊(cè)資本的部分,作為資本公積;少于注冊(cè)資本的部分,應(yīng)當(dāng)變更注冊(cè)資本或者由投資者補(bǔ)足出資。
對(duì)資不抵債金融企業(yè)以承擔(dān)債務(wù)方式合并的,合并方應(yīng)當(dāng)采取重整措施,按照合并方案履行償債義務(wù)。
第四十九條金融企業(yè)實(shí)行托管經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)簽訂托管經(jīng)營(yíng)合同,明確被托管企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、托管經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、托管財(cái)產(chǎn)處置權(quán)限以及收益分配辦法等,并落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任。
受托金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管經(jīng)營(yíng)合同制定相關(guān)方案,重組托管金融企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與債務(wù)、調(diào)整業(yè)務(wù)、安置職工。
托管經(jīng)營(yíng)合同沒有約定且未經(jīng)托管金融企業(yè)股東(大)會(huì)同意,受托金融企業(yè)不得擅自改組、改制、轉(zhuǎn)讓托管金融企業(yè),不得非法轉(zhuǎn)移托管金融企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和業(yè)務(wù),不得以托管金融企業(yè)名義或者以托管財(cái)產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。
第五十條金融企業(yè)進(jìn)行重組時(shí),對(duì)已占用的國(guó)有劃撥土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,履行相關(guān)手續(xù)后,區(qū)別以下情況處理:
(一)繼續(xù)采取劃撥方式的,可以不納入資產(chǎn)管理,但應(yīng)當(dāng)明確劃撥土地使用權(quán)權(quán)益,并按規(guī)定用途使用,設(shè)立備查賬簿登記;
(二)采取作價(jià)入股方式的,將應(yīng)繳納的土地出讓金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本,形成的國(guó)有股權(quán)由重組前的國(guó)有資本持有單位或者財(cái)政部門確認(rèn)的單位持有;
(三)采取出讓方式的,由金融企業(yè)購(gòu)買土地使用權(quán),支付出讓費(fèi)用;
(四)采取租賃方式的,由金融企業(yè)租賃使用,租金水平參照銀行同期貸款利率確定,并在租賃合同中約定。
金融企業(yè)進(jìn)行重組時(shí),對(duì)已占用的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等國(guó)有資源,依法可以轉(zhuǎn)讓的,比照前款處理。
第五十一條金融企業(yè)重組過程中,對(duì)拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用以及欠繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)以金融企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先清償。
第五十二條金融企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉、依法破產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿終止經(jīng)營(yíng)或者解散的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和金融企業(yè)章程的規(guī)定實(shí)施清算。
金融企業(yè)自愿清算的,由金融企業(yè)股東(大)會(huì)決議后執(zhí)行。
金融企業(yè)依法進(jìn)行清算,應(yīng)當(dāng)對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第五十三條金融企業(yè)的清算財(cái)產(chǎn)支付清算費(fèi)用后,按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的順序清償債務(wù)。
第五十四條金融企業(yè)清算完畢,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),并將清算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告報(bào)投資者決議或者人民法院確認(rèn)后,向相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他利益相關(guān)人通告。
第五十五條金融企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,除正常經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的列入當(dāng)期費(fèi)用以外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況處理:
(一)重組中發(fā)生的,依次從未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本中支付;
(二)清算時(shí)發(fā)生的,以扣除清算費(fèi)用后的清算財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償。
第九章財(cái)務(wù)信息
第五十六條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上,整合業(yè)務(wù)和信息流程,推行財(cái)務(wù)管理信息化,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息一次性處理和實(shí)時(shí)共享。
第五十七條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以及財(cái)政部的統(tǒng)一要求編制中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并通過內(nèi)部審核,在規(guī)定期限內(nèi)向財(cái)政部門以及其他與金融企業(yè)有關(guān)的使用者報(bào)送,不得拒絕、拖延財(cái)務(wù)信息的披露。
第五十八條金融企業(yè)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
金融企業(yè)不得編制和對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)信息。
金融企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第五十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度,對(duì)金融企業(yè)資本充足狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、盈利狀況和社會(huì)貢獻(xiàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理政策和考核有關(guān)金融企業(yè)的依據(jù)。
金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度的要求,對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)和考核。
第六十條財(cái)政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù),謹(jǐn)慎、合法地保管、使用金融企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息,不得利用未公開的財(cái)務(wù)信息牟取利益或者損害金融企業(yè)利益。
第十章罰則
第六十一條金融企業(yè)有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,或者予以通報(bào)批評(píng):
(一)不按規(guī)定提交設(shè)立、變更文件的;
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制未達(dá)到規(guī)定要求的;
(三)籌集和運(yùn)用資金不符合規(guī)定要求的;
(四)不按規(guī)定開設(shè)和管理資金賬戶的;
(五)資產(chǎn)管理不符合規(guī)定,形成賬外資產(chǎn)的;
(六)不按規(guī)定列支經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用的;
(七)不按規(guī)定確認(rèn)經(jīng)營(yíng)收益的;
(八)不按規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備、提留準(zhǔn)備金、分配利潤(rùn)的;
(九)不按規(guī)定處理財(cái)政資金、國(guó)有資源的;
(十)不按規(guī)定順序清償債務(wù)、處理財(cái)產(chǎn)的;
(十一)不按規(guī)定處理職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;
(十二)其他違反金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的。
第六十二條金融企業(yè)有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并對(duì)金融企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告:
(一)不按照規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的;
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度明顯與國(guó)家法律、法規(guī)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度相抵觸,且不按財(cái)政部門要求修改的;
(三)不按照規(guī)定提供財(cái)務(wù)信息的;
(四)拒絕、阻擾依法實(shí)施的財(cái)務(wù)監(jiān)督的。
第六十三條金融企業(yè)違反本規(guī)則,有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定處理、處罰。
財(cái)政部門在依法實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督中,對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法移送相關(guān)管理部門。
第六十四條財(cái)政部門工作人員在履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)過程中、、,或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,依法進(jìn)行處理。
第十一章附則
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)