煤礦安全管理工作亮點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全管理工作亮點(diǎn)范文

在百忙之中到我礦檢查指導(dǎo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，這既是對(duì)我們安全工作的鼓勵(lì)和鞭策，同時(shí)也是對(duì)我們安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作最大的信任。在此，我首先代表白莊煤礦全體干部職工向國家局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我把我礦的基本概況和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、白莊煤礦基本概況

我們白莊煤礦位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投產(chǎn)，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年，后經(jīng)礦井改擴(kuò)建，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力提高到90萬噸/年，核定生產(chǎn)能力130萬噸，設(shè)計(jì)服務(wù)年限為70年，截止到20__年末我礦工業(yè)儲(chǔ)量8289.5萬噸，可采儲(chǔ)量4088.3萬噸，其中村莊建筑物壓煤1636.6萬噸，受水威脅2423.0萬噸。全礦共有全民合同制職工3848人。

我礦礦井開拓方式為立井多水平分區(qū)式開采，全礦有五個(gè)立井筒，其中兩個(gè)回風(fēng)立井，分別擔(dān)負(fù)－150和－250回風(fēng)，二個(gè)付井，擔(dān)負(fù)兩個(gè)水平的提升，一個(gè)主井6噸，箕斗提升。我礦為低瓦斯礦井，通風(fēng)方式為中央邊界抽出式通風(fēng)?，F(xiàn)主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層，其中三層煤為主采煤層，最厚達(dá)5米，平均厚度為3.2米?，F(xiàn)有—150和—250兩個(gè)生產(chǎn)水平和—430水平延深。全礦共4個(gè)采煤區(qū)隊(duì)、5個(gè)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)?！?50水平安排1個(gè)采煤工作面、1個(gè)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)，主要回采下組煤九、十層煤，—250水平安排3個(gè)采煤工作面、4個(gè)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)，主要回采三層煤。另外，有六個(gè)井下輔助區(qū)隊(duì)，六個(gè)地面單位，一個(gè)多經(jīng)公司。

近年來，我們按照集團(tuán)公司“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以構(gòu)建“安全、文明、和諧”白莊礦和本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，向改革要活力，向管理要效益，向科技進(jìn)步要新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，向提高職工素質(zhì)要效率，通過全面實(shí)施“3612”工程，不斷增強(qiáng)了企業(yè)的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了年年盈利且經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。尤其是20__年，我礦主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)全超計(jì)劃、全超同比、全勝去年，人均產(chǎn)值、人均工效、人均創(chuàng)利、人均收入均在全公司處于領(lǐng)先地位，呈現(xiàn)出了“全面發(fā)展整體推進(jìn)、全面勝利再創(chuàng)新高”的良好局面，繼續(xù)保持了一年一個(gè)變化，一年一個(gè)臺(tái)階，一年比一年好的發(fā)展勢(shì)頭。我礦先后被中煤政研會(huì)命名為“全國文明煤礦”，被省國資委表彰為“省管企業(yè)文化建設(shè)示范單位”，同時(shí)還獲得全省煤炭工業(yè)“雙十佳煤礦”的榮譽(yù)稱號(hào)。

二、我礦開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本情況

自煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展以來，我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、省局、集團(tuán)公司關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件、指示精神，以創(chuàng)建一級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高起點(diǎn)創(chuàng)新，全員發(fā)動(dòng)，全員參與，不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，狠抓現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量提高，有力推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。截止到20__年3月22日，我礦連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天。今年1月份通過了省局的驗(yàn)收，被評(píng)定為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

（一）、提高思想認(rèn)識(shí)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作的順利開展。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在多年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，是促進(jìn)煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制和構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的主要內(nèi)容和根本措施。國家局《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法〉的通知》文件下發(fā)后，我礦在思想上高度重視，多次召開專題會(huì)議，反復(fù)學(xué)習(xí)文件精神，研究制定貫徹措施，下發(fā)了一系列的文件，編寫了宣傳提綱，細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了責(zé)任。為切實(shí)保證煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行，我礦成立了以礦長、黨委書記為組長的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)及各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)要求都逐一安排落實(shí)，逐項(xiàng)落實(shí)到分管部門、分管人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作，每10天組織召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)檢查各級(jí)人員的責(zé)任落實(shí)，對(duì)不落實(shí)的人和事以工作簡(jiǎn)報(bào)的形式在全礦進(jìn)行通報(bào)。各單位也都相應(yīng)地成立了以區(qū)隊(duì)長、書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全礦形成了自上而下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)體系。黨工團(tuán)組織也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在全礦進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，制作了安全生產(chǎn)電視專題片、宣傳牌板等，組織人員深入?yún)^(qū)隊(duì)、井口演講，組織開展了安全法律法規(guī)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽，并統(tǒng)一組織各單位充分利用周一安全活動(dòng)、周二 政治學(xué)習(xí)日、周四班組長例會(huì)、周五技術(shù)學(xué)習(xí)日等時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，讓每一名職工都熟知安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，從而為我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作地順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基矗

（二）、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，健全完善制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，為煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)創(chuàng)建過程中，我們不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，尤其是在抓責(zé)任制落實(shí)上狠下功夫。首先對(duì)全礦各級(jí)管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動(dòng)，由專業(yè)副總集中授課，并定期進(jìn)行閉卷考試，不合格給予補(bǔ)課、補(bǔ)考。其次是加強(qiáng)了對(duì)全礦職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分利用學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)具體規(guī)定。生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解，職工建立學(xué)習(xí)記錄，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)提問安全知識(shí)與月度抽查考試相結(jié)合，每次提問2~3名職工，對(duì)回答不上來的通知區(qū)隊(duì)班后學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)；對(duì)考試不及格的，停止工作進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)效果檢查考核辦法，從而大大增強(qiáng)了全礦干部職工學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，形成了人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人懂標(biāo)準(zhǔn)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的濃厚氛圍。

為切實(shí)搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手，逐步建立完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，制訂了《白莊煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查實(shí)施辦法》、《白莊煤礦創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度》等文件，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)突出了各專業(yè)副總工程師為本專業(yè)的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對(duì)查出的與新標(biāo)準(zhǔn)不符的，制定措施，落實(shí)人員，全面整改。此外，建立完善了與之相配套的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、職工安全培訓(xùn)制度等15項(xiàng)制度，明確了全礦所有崗位的安全責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任保證體系。

在制定完善各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我們狠抓了安全責(zé)任的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，依法規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，各崗位的安全質(zhì)量行為都納入了法制化、制度化的管理軌道。為確保責(zé)任制落到實(shí)處，我們以推行層次管理，健全責(zé)任體系為重點(diǎn)，明確各專業(yè)副總對(duì)本專業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，生產(chǎn)科室專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)。對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，從生產(chǎn)班子逐級(jí)追究責(zé)任；礦領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大問題自副總往下逐級(jí)追究責(zé)任，生產(chǎn)科室管理干部在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大問題，追究區(qū)隊(duì)干部，現(xiàn)場(chǎng)工長、安監(jiān)人員的責(zé)任。為使各級(jí)安全管理人員的責(zé)任制體現(xiàn)的更具體，我們對(duì)副總以下各級(jí)安全管理人員實(shí)行了痕跡管理和績(jī)效考核，按照“安全狀況、工程質(zhì)量、制止三違、安全學(xué)習(xí)”四大項(xiàng)、十五個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀管理人員和較差人員分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和考核。同時(shí)按照“六個(gè)落實(shí)到現(xiàn)潮的要求，加大了考核力度，實(shí)行了工程質(zhì)量“差異管理”辦法，要求各專業(yè)副總每月必須對(duì)本專業(yè)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)開展較差的兩個(gè)單位按合格品或不合格品進(jìn)行考核，并聯(lián)責(zé)考核包區(qū)隊(duì)人員。通過不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，健全完善制度，狠抓責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深入開展。

（三）、突出超前預(yù)防，著眼創(chuàng)新發(fā)展，筑牢了安全生產(chǎn)的基矗

第一，穩(wěn)固基礎(chǔ)，不斷提升礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。我們?cè)趧?chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井中，開拓思路，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到在借鑒中創(chuàng)新，在鞏固中提高，使我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了顯著提高。首先我們不斷加大安全投入，彌補(bǔ)歷史遺留的安全欠帳，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中整治；另一方面，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的新內(nèi)容，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，不搞突擊，不擺花架子，平時(shí)抓、抓平時(shí)，長抓不懈。工作中，我們從裝備、從質(zhì)量、從面貌，大到一個(gè)工作面，一條巷道，一個(gè)迎頭，小到一臺(tái)開關(guān)、一個(gè)螺絲都按標(biāo)準(zhǔn)來施工。在外出學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)的制定了《白莊煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》，我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分成了六個(gè)工作小組，搞會(huì)戰(zhàn)，加班延點(diǎn)，創(chuàng)出了多項(xiàng)“亮點(diǎn)”工程。特別是高標(biāo)準(zhǔn)的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米，大巷風(fēng)水管路和電纜進(jìn)行了分色刷漆，大巷的架空線實(shí)行了掛牌管理，新制作2500多個(gè)電纜鉤對(duì)井下5000米大巷的電纜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)吊掛，清挖整理大巷水溝3000多米，焊接大巷鐵路軌隙20__米，整理三叉門口894個(gè)，整理機(jī)電峒室20多個(gè)。同時(shí)，我們還將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)落實(shí)到采掘頭面的管理，對(duì)采掘頭面全部實(shí)施“精品工程”管理，井下各區(qū)域全部實(shí)施責(zé)任區(qū)留名掛牌管理，從而使礦井工程質(zhì)量、衛(wèi)生面貌短期內(nèi)又上了一個(gè)新臺(tái)階。在爭(zhēng)創(chuàng)精品頭面的基礎(chǔ)上，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作延伸到采區(qū)，提出了爭(zhēng)創(chuàng)精品采區(qū)的更高目標(biāo)。對(duì)各采區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行副總和各科室主要領(lǐng)導(dǎo)分線包片負(fù)責(zé)制，必須達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)沒有重點(diǎn)頭面、沒有薄弱崗點(diǎn)，沒有薄弱區(qū)隊(duì)、沒有管理死角、消滅薄弱人物的要求。同時(shí)，為使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到鞏固和提高，我們采取由各專業(yè)副總牽頭的解剖式浮動(dòng)定級(jí)驗(yàn)收辦法和各區(qū)隊(duì)周三自檢措施，尤其是我們采取典型引路的形式，召開正反兩方面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呈現(xiàn)出了穩(wěn)步提升的可喜局面。20__年度我礦多次迎接了集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，今年4月份，集團(tuán)公司又在我礦召開了安全質(zhì)量管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。

第二，加大投入，提高安全裝備技術(shù)水平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。我們以爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為契機(jī)，立足加大安全投入和“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。20__年我礦在全部完成安全技措的基礎(chǔ)上，又自籌資金200多萬元加大了安全投入。在一通三防方面，投資86萬元，安裝完善了KJ66礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和K-200型防滅火束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在礦井防治水方面，完善了注漿系統(tǒng)，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全。在提升運(yùn)輸方面，對(duì)主井、新副井的提升系統(tǒng)進(jìn)行了PLC改造，實(shí)現(xiàn)了主副井絞車控制自動(dòng)化。與山東科技大學(xué)合作在集團(tuán)公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全。在供電方面，積極工作，多方協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患；投資60多萬元，新敷設(shè)電纜2800米，實(shí)現(xiàn)了下山開采雙回路供電；同時(shí)還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患。在運(yùn)輸方面，投資近400萬元對(duì)-250運(yùn)輸強(qiáng)力皮帶3300米進(jìn)行了全部更換，保證了安全運(yùn)輸；推廣應(yīng)用了井下泄露通訊技術(shù)，購置了2臺(tái)電機(jī)車，300多輛礦車，大大改善了運(yùn)輸裝備水平。在頂板管理方面，推廣應(yīng)用了雙楔頂梁，改變了工作面端頭支護(hù)質(zhì)量和職工勞動(dòng)強(qiáng)度；巷道掘進(jìn)推廣應(yīng)用了錨網(wǎng)支護(hù)技術(shù)，尤其是我們積極引進(jìn)了綜掘設(shè)備，使我們采掘機(jī)械化水平全面提高。此外，我們投資50多萬元對(duì)調(diào)度監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，運(yùn)用了D LP顯示屏幕，對(duì)井下瓦斯、主要生產(chǎn)崗點(diǎn)實(shí)行了24小時(shí)監(jiān)控。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，提高裝備水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段，“科技興安”是安全生產(chǎn)的必由之路。

第三，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患排查與治理，杜絕了各類重大事故的發(fā)生。根據(jù)上級(jí)一系列文件精神，礦及時(shí)制定和完善了白莊煤礦隱患排查責(zé)任追究制度，并加大安全監(jiān)督檢查力度，從礦黨政領(lǐng)導(dǎo)到分管副總和業(yè)務(wù)部門，及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)排查出的各類隱患實(shí)行分級(jí)管理。礦總工程師組織每月排查一次，各專業(yè)副總每旬排查一次，各生產(chǎn)科室每天排查一次，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每班排查一次。20__年，我們共排查A級(jí)事故隱患13起，B級(jí)事故隱患39起，C級(jí)事故隱患132起，對(duì)排查出的隱患做到措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰“四落實(shí)”，并安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患。

在隱患排查方面，我們重點(diǎn)突出了一通三防這個(gè)關(guān)鍵。盡管我礦瓦斯等級(jí)為低瓦斯礦井，但我們始終把瓦斯治理工作作為重中之重的工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局第21號(hào)令《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，認(rèn)真落實(shí)一通三防工作責(zé)任制，專門下發(fā)了文件，明確了各級(jí)各部門職責(zé)。去年以來，我們以省煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于“開展通防安全示范礦井創(chuàng)建”和集團(tuán)公司“一通三防重點(diǎn)工作評(píng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)裝備在礦井通防管理中的作用。在瓦斯監(jiān)控監(jiān)測(cè)、裝備投入方面，20__年我們投入專項(xiàng)資金裝備了礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，安裝了瓦斯傳感器和遠(yuǎn)程斷電器，今年元月份投入試運(yùn)行；在礦井掘進(jìn)通風(fēng)方面，我們主要實(shí)施了雙風(fēng)機(jī)、雙電源，自動(dòng)分風(fēng)，自動(dòng)切換，逐步推廣使用大功率對(duì)旋風(fēng)機(jī)和大直徑風(fēng)筒，確保掘進(jìn)作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量；在通風(fēng)能力保障方面，我們主要是加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，完善通防基礎(chǔ)設(shè)施，積極圍繞礦井采場(chǎng)安排適時(shí)超前進(jìn)行礦井通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)整和改造，始終保持礦井有足夠的富裕能力通風(fēng)。

安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，確保動(dòng)態(tài)安全的重要措施。我們?cè)趫?jiān)持專項(xiàng)檢查、突擊檢查、邊緣地點(diǎn)檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團(tuán)大檢查等多種有效檢查的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新安全檢查思路，推行了安全檢查、整改、復(fù)查、考核“閉合”管理辦法，大大增強(qiáng)了檢查人員和被檢查單位的責(zé)任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場(chǎng)的問題。尤其是推行的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化量化檢查考核辦法，檢查人員按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查，對(duì)井下質(zhì)量問題和“三違”現(xiàn)象都實(shí)行了貨幣化管理，對(duì)井下各種管理實(shí)施了責(zé)任追究制度，重點(diǎn)抓不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，有力促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，從而使井下現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)處于動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

第四，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高了廣大職工自主保安意識(shí)和依法操作的能力。我們始終把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持環(huán)境育人，努力創(chuàng)建安全文化，建立了“五個(gè)一”的教育陣地，即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣嘗生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”，以區(qū)隊(duì)、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報(bào)為主的安全教育“一載體”，濃厚了安全氛圍。各單位充分利用周一安全活動(dòng)日、周五技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、新《煤礦操作規(guī)程》等法律法規(guī)。礦還分成不同專業(yè)、不同層次，普遍對(duì)井下職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)操作規(guī)程的考試。在泰安辦事處、集團(tuán)公司組織的IC卡換證考試中，11個(gè)工種、1304人全部達(dá)到90分以上，合格率100。此外，我們還充分發(fā)揮了職工學(xué)校作為省四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地的陣地作用，組織職工脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和特殊工種輪訓(xùn)。通過對(duì)職工強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，使職工的自主保安意識(shí)和正規(guī)操作能力不斷提高，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基矗

我們白莊煤礦通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展，全礦連續(xù)多年杜絕了重傷以上人身事故和較大僥幸事故。我礦是全集團(tuán)公司首批在全省取得了安全程度評(píng)價(jià)A級(jí)的礦井，20__年繼續(xù)保持了“A級(jí)礦井”，20__年首批命名為“省級(jí)‘雙基’建設(shè)先進(jìn)單位”，首批命名為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，首批拿到了安全生產(chǎn)許可證。

第2篇：煤礦安全管理工作亮點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)；質(zhì)量；班組；區(qū)隊(duì)

中圖分類號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2012）09-0111-02

煤礦安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有結(jié)合礦情并采取對(duì)應(yīng)的措施和辦法，才能確保礦井實(shí)現(xiàn)長治久安。近年來，面對(duì)“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風(fēng)難、運(yùn)輸難、供風(fēng)難、提升難、供水難、行人難）的嚴(yán)重制約，四礦結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，以本質(zhì)安全人、本質(zhì)安全環(huán)境、本質(zhì)安全管理“三個(gè)本質(zhì)”建設(shè)為目標(biāo)，致力抓培訓(xùn)，提高職工駕馭安全能力；抓質(zhì)量，提高作業(yè)環(huán)境保障能力；抓班組，提高本質(zhì)班組建設(shè)水平；抓區(qū)隊(duì)，提高安全自主管理水平，抓基層，打基礎(chǔ)，持續(xù)提高本質(zhì)安全管理水平，先后榮獲全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、全國特級(jí)安全高效礦井、國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦等榮譽(yù)稱號(hào)，保證礦井安全發(fā)展。

一、抓培訓(xùn)，提高職工駕馭安全能力

安全管理的關(guān)鍵是管人，管住了人就掌握了主動(dòng)權(quán)。四礦把培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，提升職工素質(zhì)，提高職工駕馭安全的能力。逐級(jí)制定了“強(qiáng)教育、嚴(yán)培訓(xùn)、提素質(zhì)”活動(dòng)實(shí)施方案，強(qiáng)化全員安全“應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)”培訓(xùn)，加快在崗人員安全知識(shí)更新，著力建設(shè)專業(yè)化、技能化的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，按計(jì)劃組織各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保崗位人員依法培訓(xùn)、持證上崗。強(qiáng)化區(qū)隊(duì)自主安全培訓(xùn)。健全完善區(qū)隊(duì) “三個(gè)一”安全培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制，每月將職工培訓(xùn)情況、考核結(jié)果與工資分配和收入掛鉤，確保培訓(xùn)效果，杜絕走形式、走過場(chǎng)，做到真學(xué)習(xí)，真培訓(xùn)，真考核。如去年3月的一次安全抽考中，掘進(jìn)一隊(duì)有3名職工考了98分，沒有得100分。該隊(duì)隊(duì)長毫不客氣，“差1分也不行，必須停工復(fù)習(xí)補(bǔ)考”。有的職工不理解：“分?jǐn)?shù)很高了，還補(bǔ)什么考??！”。隊(duì)長卻說“學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的牢，安全生產(chǎn)才可靠”，最終，三名職工補(bǔ)考都拿了滿分后才允許他們上崗。同時(shí)，為增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，編印《典型事故案例匯編》，編輯、拍攝、播放安全操作教學(xué)片，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展學(xué)習(xí)形式，收到了較好效果。開展自救器佩戴演示大賽、應(yīng)急避險(xiǎn)演練、防突知識(shí)考試等活動(dòng)，提高職工安全技能和應(yīng)急處置、自救互救能力，保證職工人人會(huì)安全、能安全。在此基礎(chǔ)上，編輯印發(fā)《五十種不規(guī)范作業(yè)行為》，廣泛推行“十種安全行為規(guī)范養(yǎng)成”、手指口述、崗位描述操作法和安全確認(rèn)制，堅(jiān)持每季度評(píng)比表彰行為規(guī)范示范單位、示范崗和崗位明星活動(dòng)，起到了示范引領(lǐng)作用，有效規(guī)范了職工崗位作業(yè)行為。

二、抓質(zhì)量，提高作業(yè)環(huán)境保障能力

煤礦安全生產(chǎn)是由若干個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)組成的，只有保證作業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、可靠，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)才有保證。作為集團(tuán)最早開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的礦井，四礦始終重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)抓，持續(xù)抓，提高作業(yè)環(huán)境的保障能力。一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化旬檢月評(píng)，實(shí)施“325”安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，即：基層單位的全部工資與安全、質(zhì)量、各種任務(wù)掛鉤，安全、質(zhì)量分別占基層單位工資總額的30%、20%，任務(wù)完成占50%，每月考核兌現(xiàn)。每月上、中、下旬由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各業(yè)務(wù)科室專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)各施工頭面及生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全質(zhì)量檢查考核驗(yàn)收，按照標(biāo)準(zhǔn)上尺上線，不合格不予驗(yàn)收，并追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)示范精品工程。本著“典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)，全面達(dá)標(biāo)”原則，開展精品工程創(chuàng)建，制定示范化工程創(chuàng)建、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃具體的創(chuàng)建路線和示范化采掘工作面及精品機(jī)電硐室，先后在己三采區(qū)建成了己16-23050備采面，在庚一采區(qū)建成了庚20-21010采面等一批亮點(diǎn)工程和精品工程；三是堅(jiān)持工程質(zhì)量和工作質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。采掘工程按工程質(zhì)量80%、工作質(zhì)量20%，對(duì)各生產(chǎn)單位進(jìn)行考核，機(jī)電、通風(fēng)專業(yè)除月初規(guī)劃工程項(xiàng)目外，按50%考核工作質(zhì)量，對(duì)各生產(chǎn)單位的安全管理、工程質(zhì)量進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)；四是注重學(xué)習(xí)借鑒，開闊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路。不斷完善“五星級(jí)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和星級(jí)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)比制度，已經(jīng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的單位必須有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新點(diǎn)，如果沒有值得推廣借鑒的項(xiàng)目，質(zhì)量管理再到位，也不能召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不得進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，促進(jìn)了各單位在現(xiàn)場(chǎng)管理中創(chuàng)新。如：一些單位自制四輪推車放置液壓泵站，不僅便于移動(dòng)，而且還減輕了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。去年以來，四礦共召開40次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建出30個(gè)三星級(jí)以上采掘工作面，建成了5個(gè)示范化采煤工作面，為職工創(chuàng)造了良好的作業(yè)條件。

三、抓班組，提高本質(zhì)班組建設(shè)水平

大量的事故案例分析，90%的事故發(fā)生在班組。所以，安全工作必須落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)重心下移、關(guān)口前移，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的第一道防線作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。以學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”為帶動(dòng)，深化“1161”班組建設(shè)工程，建立了四礦班組管理“雙考評(píng)雙激勵(lì)”機(jī)制，實(shí)行月度全面考核，每季度劃撥8萬元資金用于考核獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化班組長現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任，建立了以安全質(zhì)量為中心的班組分配聯(lián)掛考核機(jī)制，實(shí)行班組長月度安全考核兌現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)班組長微機(jī)管理，建立班組長檔案，874名班組長的檔案信息全部錄入微機(jī)，具體工作中，充分發(fā)揮班組長協(xié)會(huì)作用，由工會(huì)主管，安監(jiān)科、職教中心協(xié)管，規(guī)范班組長的提拔、考核、培訓(xùn)，提高了班組長的管理水平。提高班組長待遇，每月在一線單位評(píng)出27名優(yōu)秀班組長，每人給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)；建立班組長提拔副職制度，提拔優(yōu)秀班組長到重要的崗位工作，2011年，11名優(yōu)秀班組長被提拔為副隊(duì)長。開展班組長巡回演講，組織黨員班組長演講比賽中的優(yōu)秀選手，分組深入到井下基層單位，利用班前會(huì)、班后會(huì)的時(shí)間進(jìn)行演講，僅2011年，有56個(gè)單位7000多人次受到了安全教育。拓寬班組競(jìng)賽平臺(tái)，先后開展了“三無”班組安全競(jìng)賽、“創(chuàng)水平”班組競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)了班組現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。定期開展班組長協(xié)會(huì)交流、學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成了以掘進(jìn)一隊(duì)班長聶長耀名字命名的“三二一”班組管理法等一大批實(shí)踐成果，2011年，四礦綜機(jī)大修廠電氣車間還榮獲了“河南省學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)班組”榮譽(yù)稱號(hào)。

四、抓區(qū)隊(duì)，提高安全自主管理水平

區(qū)隊(duì)作為企業(yè)的基層組織，管理要素多，工作范圍廣，如果沒有一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)的管理模式，就不可能保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。努力探索“重心下移、超前管理、經(jīng)濟(jì)聯(lián)掛、自主追究到位”的區(qū)隊(duì)自主安全管理長效機(jī)制，始終堅(jiān)持把安全管理的視角、重點(diǎn)放在區(qū)隊(duì)、放在現(xiàn)場(chǎng)。完善建立《區(qū)隊(duì)自主管理辦法》，量化考核，整體推進(jìn)；推行區(qū)隊(duì)“四六一”安全管理考核模式，建立四級(jí)層次化管理體系，按照區(qū)隊(duì)正職、副職、班組長、各班組成員四個(gè)層次，有序開展各項(xiàng)安全管理工作，設(shè)立六級(jí)考核責(zé)任制，（區(qū)隊(duì)正職考核副職，副職考核跟班，跟班考核組長，組長考核本組職工，值班干部考核正職，班長以上人員兼考核下屬職工，每一名隊(duì)干部包保一個(gè)班組，對(duì)安全管理進(jìn)行垂直考核，有效提升了區(qū)隊(duì)自主安全管理水平。如四礦掘進(jìn)一隊(duì)堅(jiān)持“自我傳承、自我約束、自我管理、自我激勵(lì)、自我超越”五自管理模式，實(shí)現(xiàn)了基層安全管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，做到了自主安全管理“規(guī)范化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、超前化”，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保證。如今，該隊(duì)已經(jīng)成為了四礦以及集團(tuán)和全煤行業(yè)區(qū)隊(duì)自主安全管理的一面旗幟，創(chuàng)造了54年安全無死亡的紀(jì)錄，把“干煤礦可以不死人”的科學(xué)理念寫在了中國平煤神馬集團(tuán)這塊厚重的土地上，創(chuàng)造出煤炭開采史上的傳奇。

五、強(qiáng)本固基，“四抓四提”促進(jìn)礦井穩(wěn)步發(fā)展

通過“四抓四提”工作思路的落實(shí)，四礦安全基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)了職工行為、設(shè)備實(shí)施、工作環(huán)境、系統(tǒng)環(huán)節(jié)的本質(zhì)安全，為四礦實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)提供了有力支撐。

一是強(qiáng)基固本，安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象得到有效遏制，職工“三違”行為明顯減少，事故率明顯下降，礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，企業(yè)安全管理水平不斷提高，安全形勢(shì)得到進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。

二是以人為本，職工安全素質(zhì)得到提升。職工安全意識(shí)得到提升，形成了統(tǒng)一的安全價(jià)值觀；安全主題教育活動(dòng)有聲有色，“三個(gè)一”安全自主培訓(xùn)有效開展，培養(yǎng)了職工良好的安全意識(shí)，安全操作、按章作業(yè)成為職工的自覺行為。

三是系統(tǒng)治理，安全環(huán)境得到顯著改善。開通了人車、猴車、建設(shè)了井下降溫工程，加大了采掘機(jī)械化投入，提高了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，開展地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，進(jìn)行沉陷區(qū)治理，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了美化、亮化，新建職工食堂和職工澡堂等，井上下環(huán)境發(fā)生了很大變化。

第3篇：煤礦安全管理工作亮點(diǎn)范文

力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

肥城礦業(yè)集團(tuán)公司白莊煤礦＿＿趙峰

近年來，我們白莊煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”建設(shè)的文件和指示精神，始終堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新，全員發(fā)動(dòng)，全員參與，重心下移抓基層，關(guān)口前移抓基礎(chǔ)，全力打造以責(zé)任制落實(shí)為基石的安全工作新平臺(tái)，推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2月份，被省煤礦安監(jiān)局評(píng)為安全程度評(píng)價(jià)“A”級(jí)礦井，在集團(tuán)公司一季度礦際安全生產(chǎn)競(jìng)賽達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中取得了第一名的好成績(jī)，并通過了省局組織的“雙基”建設(shè)先進(jìn)礦井驗(yàn)收，被命名為首批“省級(jí)‘雙基’建設(shè)先進(jìn)礦井”。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、高目標(biāo)定位，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)“雙基”建設(shè)內(nèi)在活力

“雙基”建設(shè)自省政府提出以來已有近2年的時(shí)間，集團(tuán)公司為貫徹落實(shí)省局有關(guān)“雙基”建設(shè)的指示要求，及時(shí)制定了《關(guān)于開展安全“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見》，文件下發(fā)后，我們?cè)谒枷肷细叨戎匾?，多次召開專題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)意見，全員發(fā)動(dòng)抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“雙基”建設(shè)給予了準(zhǔn)確定位，一致認(rèn)為，“雙基”建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)任務(wù)而提出的，涵蓋了安全管理的各個(gè)方面，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是安全管理的創(chuàng)新、深化，是建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全長治久安的可靠保證，也是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路。在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持外學(xué)內(nèi)練，通過赴鄂莊礦、潘西礦、柴里礦學(xué)習(xí)考察，對(duì)“雙基”工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，深刻感到我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、安全投入、考核獎(jiǎng)罰等方面，與兄弟單位相比差距在不斷拉大。為此，我們對(duì)照先進(jìn)找差距，針對(duì)問題定措施，按照“借鑒經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、立足實(shí)際”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以礦長、黨委書記為組長，生產(chǎn)班子成員為副組長的“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我礦安全“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見，并以求真務(wù)實(shí)的精神，著力強(qiáng)化了全礦干部職工的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和依法搞好“雙基”建設(shè)的工作意識(shí)，推動(dòng)了安全“雙基”工作的規(guī)范運(yùn)行。特別是十六屆三中全會(huì)后，我們又適時(shí)提出：用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，提出了安全生產(chǎn)的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)了“雙基”建設(shè)向縱深發(fā)展。

為切實(shí)把“雙基”建設(shè)的高位認(rèn)識(shí)傳遞下去，灌輸?shù)矫棵刹柯毠?，我們?jiān)持以人為本，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變安全觀念、規(guī)范職工行為等環(huán)節(jié)，突出了輿論導(dǎo)向、人文環(huán)境、理念灌輸、教育培訓(xùn)“四個(gè)重點(diǎn)”：

一是以全方位的安全輿論導(dǎo)向影響人。為深刻認(rèn)識(shí)開展“雙基”建設(shè)的重要意義，我們實(shí)行了全員教育，充分利用廣播、電視、井口電子屏幕等輿論工具，及時(shí)反映“雙基”工作動(dòng)態(tài)，并對(duì)各區(qū)隊(duì)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力宣傳，選先樹優(yōu)，典型激勵(lì)。此外，我們還充分發(fā)揮黨群部門優(yōu)勢(shì)，組織人員深入?yún)^(qū)隊(duì)和井口進(jìn)行宣講，組織安全規(guī)程考試，舉辦“雙基”知識(shí)競(jìng)賽等，使干部職工的安全意識(shí)在潛移默化中得到增強(qiáng)。

二是以濃厚的安全氛圍感染人。我們始終以提升思想境界為著眼點(diǎn)，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，大力實(shí)施了“五個(gè)一”的安全教育工程，切實(shí)構(gòu)筑了以地面工業(yè)廣場(chǎng)、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”，以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，以井口到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區(qū)隊(duì)、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報(bào)為主的安全教育“一陣地”。對(duì)礦內(nèi)廣場(chǎng)、宿舍區(qū)、井下巷道、機(jī)電峒室及采掘頭面都進(jìn)行了美化、亮化，都高標(biāo)準(zhǔn)的制作了以“法規(guī)宣傳、安全知識(shí)、親情感化”為內(nèi)容的安全理念牌板和燈箱；在井口安裝了電子顯示屏幕，建立了安全文化長廊；在區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室制作了以“全家福”、“親人對(duì)話”等富有“人情味”內(nèi)容的安全牌板，更新了區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室的各種設(shè)施，使職工時(shí)時(shí)處處感受到強(qiáng)烈的安全文化氣息。此外，積極推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家屬協(xié)管保證金等制度，提高了干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故超前防范意識(shí)。

三是以先進(jìn)的安全理念引導(dǎo)人。安全文化是安全工作的靈魂，理念引導(dǎo)是制度約束的升華。我們從工作實(shí)際出發(fā)，在全礦廣泛開展了《安全理念征集》活動(dòng)，精心提煉了“安全責(zé)任重于泰山、生命無價(jià)高于一切”、“生產(chǎn)再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全管理理念、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理理念以及員工生命價(jià)值理念等，并匯編成《安全文化理念手冊(cè)》下發(fā)到各區(qū)隊(duì)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，形成獨(dú)具特色的白莊安全文化。通過輿論引導(dǎo)、觀念灌輸和整合提煉，使這些理念深入人心，實(shí)現(xiàn)了安全管理重心下移到區(qū)隊(duì)、安全管理防線前移到班組、安全親情自移到個(gè)人的安全管理體系。

四是以嚴(yán)格的教育培訓(xùn)規(guī)范人。職工安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的“治本之舉”，是安全“雙基”建設(shè)的重要組成部分，而職工是安全生產(chǎn)的主體，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先從提高人的安全意識(shí)、安全理念做起。工作中，我們充分發(fā)揮了職工學(xué)校作為省四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地的陣地作用，組織職工脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和特殊工種輪訓(xùn)，并組織考試，考試不合格者不準(zhǔn)上崗，增強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。尤其針對(duì)勞務(wù)工素質(zhì)較低的實(shí)際，把勞務(wù)工的教育培訓(xùn)作為安全教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工的管理，避免了在勞務(wù)工身上發(fā)生問題。在泰安辦事處、集團(tuán)公司組織的IC卡換證考試中，11個(gè)工種、1304人全部達(dá)到90分以上，合格率100。同時(shí)我們還始終堅(jiān)持抓住職工周一安全學(xué)習(xí)和周五技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。為提高學(xué)習(xí)效果，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)采掘輔助區(qū)隊(duì)及生產(chǎn)科室技術(shù)學(xué)習(xí)的規(guī)定》，生產(chǎn)科室包區(qū)隊(duì)人員分三班參加區(qū)隊(duì)安全學(xué)習(xí)和技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，監(jiān)督考核所包區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)情況，向職工講解有關(guān)安全、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)。職工學(xué)習(xí)采取區(qū)隊(duì)干部講解、職工記錄和現(xiàn)場(chǎng)提問相結(jié)合的方法，生產(chǎn)科室人員在井下檢查時(shí)每次都針對(duì)可從事工種按照正規(guī)操作要求、規(guī)程措施規(guī)定等內(nèi)容提問2~3名職工，回答不好的給予批評(píng)教育和必要考核，從而增強(qiáng)了干部職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)程的自覺性，大大提高了職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。此外，我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，分專業(yè)、分工種，根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程定期組織考試，對(duì)考試不過關(guān)者進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。通過這些措施的實(shí)施，大大提高了全員的素質(zhì)，激發(fā)了“雙基”建設(shè)的內(nèi)在活力。

二、推行層次管理，健全責(zé)任體系，構(gòu)筑齊抓共管的合力

長期的安全實(shí)踐使我們深刻的認(rèn)識(shí)到，安全“雙基”工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作，基層建設(shè)是礦井安全生產(chǎn)的組織保障。為此，我們積極推行層次化管理，構(gòu)筑責(zé)任體系，全面強(qiáng)化安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，形成了目標(biāo)一致，相互支撐，網(wǎng)絡(luò)化、梯次化的管理格局。

第一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。為確保“雙基”建設(shè)的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，我們按照“雙基”建設(shè)要求，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善了以礦長為第一責(zé)任人的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以黨委書記為第一責(zé)任人的安全教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以總工程師為第一責(zé)任人的技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以安監(jiān)處長為第一責(zé)任人的安全檢查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，迅速形成了覆蓋全礦的層次化、規(guī)范化、效能化的安全管理新格局。多年來一直堅(jiān)持每天的黨政班子早會(huì)制度，周一晚生產(chǎn)班子例會(huì)制度，礦級(jí)干部“雙崗”值班制度及晚十點(diǎn)不準(zhǔn)離礦制度，生產(chǎn)礦長每周主持召開三次安全生產(chǎn)會(huì)制度，研究部署安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要及時(shí)下發(fā)到各區(qū)隊(duì)，指導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)。為真正把“雙基”建設(shè)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們成立了“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，對(duì)照“雙基”建設(shè)的12項(xiàng)內(nèi)容、79條考核標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)及各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)要求都逐一安排落實(shí)，分解到相應(yīng)的科室和專業(yè)，逐項(xiàng)落實(shí)到分管部門和分管人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作，每10天組織召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)檢查各級(jí)人員的責(zé)任落實(shí)，對(duì)不落實(shí)的事和不負(fù)責(zé)任的人以《工作簡(jiǎn)報(bào)》的形式在全礦進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格考核；安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、工會(huì)、教育科等部門都根據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任，積極主動(dòng)地抓好分管范圍內(nèi)的“雙基”工作；各井下采掘區(qū)隊(duì)也都相應(yīng)地成立了以區(qū)長、黨支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)從細(xì)抓工作，在全礦建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，基層單位具體抓的工作責(zé)任制，形成了人人參與、上下聯(lián)動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管的整體聯(lián)動(dòng)格局。

第二、健全責(zé)任制度。按照上級(jí)一系列文件指示精神，結(jié)合我礦實(shí)際，高起點(diǎn)的制定了《關(guān)于開展“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見》、《白莊煤礦創(chuàng)建“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位規(guī)劃》等文件，并不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，狠抓落實(shí)。同時(shí)建立完善與之相配套的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、職工安全培訓(xùn)制度等一系列安全管理制度，并組織專人編寫了《白莊煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確了全礦所有崗位的安全責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任保證體系。

第三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬是礦井安全管理工作必備條件。為此，我們積極引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，大力加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。

一是強(qiáng)化基層班子建設(shè)。我們按照“三員”值班、副職現(xiàn)場(chǎng)盯班的要求，配齊了采掘區(qū)隊(duì)的“六職”干部，變工長現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制為副區(qū)長負(fù)責(zé)制，同時(shí)實(shí)行了“雙盯、雙值”制度、均衡反三違制度、現(xiàn)場(chǎng)述職制度等，特別是重點(diǎn)抓了盯班干部在現(xiàn)場(chǎng)作用的發(fā)揮，收到了很好的效果。

二是強(qiáng)化班組建設(shè)。充分發(fā)揮兵頭將尾的作用，積極把那些責(zé)任心強(qiáng)、安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的職工充實(shí)到班組隊(duì)伍，撤換掉所謂工作有魄力實(shí)際危險(xiǎn)蠻干的班組長，通過開展班組安全競(jìng)賽、評(píng)選“十佳班組長”等活動(dòng)，使班組長由以往注重“生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)化為“安全生產(chǎn)型”。為切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理，近年來我們始終堅(jiān)持召開班組長大班前會(huì)制度、周二專兼職安監(jiān)員例會(huì)、周四班組長例會(huì)，將當(dāng)前安全形勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)傳遞給他們，有效提高了班組長的管理水平和安全應(yīng)變能力。

三是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍，按照“公開、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)的原則，堅(jiān)持實(shí)行了安監(jiān)員德、勤、績(jī)、能考核及末位淘汰制度，采取小組優(yōu)化組合的方法，試行了安監(jiān)員和被檢查單位人員相互投訴制度，促使其秉公執(zhí)法，杜絕了安監(jiān)人員借工作之便向區(qū)隊(duì)卡、拿、要現(xiàn)象的發(fā)生。為充分發(fā)揮安監(jiān)員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的作用，我們把現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量與小班安監(jiān)員聯(lián)責(zé)考核，尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在靜態(tài)隱患及質(zhì)量不合格的，從嚴(yán)聯(lián)責(zé)追究當(dāng)班安監(jiān)員的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員工作責(zé)任心。此外，在搞好專業(yè)安全檢查隊(duì)伍組織建設(shè)的同時(shí)，我們還全面加強(qiáng)了群監(jiān)員、青崗員、女工協(xié)管員等群眾安全隊(duì)伍建設(shè)，從而共同構(gòu)筑了一張嚴(yán)密的安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

三、突出超前預(yù)防，打造“精品”工程，筑牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

工作中，我們始終把健全制度、規(guī)范運(yùn)作作為加強(qiáng)礦井基礎(chǔ)工作的先決條件；超前抓，爭(zhēng)主動(dòng)，求實(shí)效，不搞形式主義，不搞花架子，不搞突擊應(yīng)付，持之以恒地推進(jìn)“雙基”建設(shè)工作全方位發(fā)展。

穩(wěn)固基礎(chǔ)，追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，我們提出了認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念，始終追求動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，平時(shí)抓，抓平時(shí)，長抓不懈。在質(zhì)量驗(yàn)收方面，由各專業(yè)副總負(fù)責(zé)組織，實(shí)行不定期動(dòng)態(tài)浮動(dòng)定級(jí)驗(yàn)收制度和末位質(zhì)量考核制度，規(guī)定采煤專業(yè)每月至少要驗(yàn)出2個(gè)合格品或不合格品，掘進(jìn)專業(yè)每月至少要驗(yàn)出4個(gè)合格品或不合格品，否則對(duì)專業(yè)副總罰款50元，并且對(duì)驗(yàn)收過后，工程質(zhì)量下滑嚴(yán)重的區(qū)隊(duì)實(shí)行降級(jí)處理，從而確保了條條線線、臺(tái)臺(tái)件件時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。今年我們又在全礦干部職工中不斷強(qiáng)化“工程質(zhì)量不提高就是倒退”的安全質(zhì)量理念，采取了內(nèi)部挖潛、外出取經(jīng)“雙管齊下”的方式，認(rèn)真開展了爭(zhēng)創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”活動(dòng)。在內(nèi)部挖潛上，將井下現(xiàn)場(chǎng)分成六條線，分別落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)檢查和“精品工程”自檢驗(yàn)收，大力選樹典型，組織各采掘區(qū)長到我礦質(zhì)量、面貌搞得比較好的單位參觀學(xué)習(xí)，對(duì)比查找自身不足，增強(qiáng)了其搞好質(zhì)量的壓力感。同時(shí)，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上，我們沒有固步自封，而是積極外出學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用半個(gè)月的時(shí)間，分成了六個(gè)工作小組，加班延點(diǎn)，創(chuàng)出了高標(biāo)準(zhǔn)的“亮點(diǎn)”工程。高標(biāo)準(zhǔn)的改造了井上下的等候室、—250大巷進(jìn)行了刷白、井下大巷電纜統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)的吊掛、大巷風(fēng)水管路和電纜進(jìn)行了分色刷漆、大巷的架空線進(jìn)行了掛牌管理，各采掘頭面、料廠牌板統(tǒng)一更換，采煤面頂梁進(jìn)行了掛牌管理等等，使礦井工程質(zhì)量面貌短期內(nèi)又上了一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)了礦井工程質(zhì)量持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現(xiàn)場(chǎng)無隱患，行為無違章、安全無事故”的“四無”要求，礦上由總工程師組織每周排查一次，各專業(yè)、調(diào)度、安監(jiān)處每天一排查，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每班由值班人員排查一次。從礦黨政領(lǐng)導(dǎo)到分管副總和業(yè)務(wù)部門，及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)排查出的各類隱患實(shí)行分級(jí)管理，做到了措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰 “四落實(shí)”，同時(shí)安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患。為防止薄弱人物在井下發(fā)生事故，我們加強(qiáng)了對(duì)薄弱人物的管理，按照集團(tuán)公司梁董事長提出的“違章操作、違章指揮就是薄弱人物，作風(fēng)不實(shí)的干部也是薄弱人物”的新觀念，把嚴(yán)重違章都視同為事故來分析處理。此外，我們?cè)陔[患排查上做到關(guān)口前移，超前防范，避免出現(xiàn)較大隱患，給安全工作造成困難。如對(duì)我礦3801工作面里段，通過排查認(rèn)為該段條件極差，不具備安全生產(chǎn)條件，就果斷放棄，避免了生產(chǎn)后給安全造成困難，防止了事故的發(fā)生。

加大投入，提高安全裝備技術(shù)水平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。近年來，我們抓住市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、企業(yè)效益提高的有利時(shí)機(jī)，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。20__年，全礦共完成安全技措資金600多萬元，保證了礦井防治水、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理的安全生產(chǎn)的投入。在礦井生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中，我們不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料，提高了礦井的綜合抗災(zāi)能力。在礦井防治水方面，完善了注漿系統(tǒng)，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全；在通風(fēng)管理方面，更換了風(fēng)井提升機(jī)電機(jī)，解決了礦井風(fēng)量緊張的問題，所有頭面都安裝了瓦斯超限自動(dòng)斷電報(bào)警儀；在提升運(yùn)輸方面，對(duì)主井、新副井的提升系統(tǒng)進(jìn)行了PLC改造，實(shí)現(xiàn)了主副井絞車控制自動(dòng)化。與山東科技大學(xué)合作在集團(tuán)公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全；在供電方面，積極工作，多方協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患。同時(shí)還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患；在運(yùn)輸方面推廣應(yīng)用了井下泄露通訊技術(shù)，購置了2臺(tái)電機(jī)車，300多輛礦車，大大改善了運(yùn)輸裝備水平，保證了安全運(yùn)輸。此外，在采煤面推廣應(yīng)用了雙楔頂梁，提高了工作面端頭支護(hù)質(zhì)量；巷道掘進(jìn)推廣應(yīng)用了錨網(wǎng)支護(hù)技術(shù)，提高了掘進(jìn)速度，更重要的是錨網(wǎng)支護(hù)極大改善了采煤面端頭支護(hù)條件，為回采保證了安全，提高了效益，創(chuàng)造了條件。幾年的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到,提高裝備水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段，“科技興安”是安全生產(chǎn)的必由之路。

狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，邊緣地點(diǎn)檢查與中夜班檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移，重心下移，機(jī)動(dòng)高效，覆蓋面廣。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級(jí)檢查和達(dá)標(biāo)過后等薄弱時(shí)間，我們都組織了大型的檢查和“零點(diǎn)”行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效消除了不安全隱患。按照“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”的工作要求，不斷創(chuàng)新安全檢查方式和方法，積極構(gòu)筑以安全制度落實(shí)為核心的安全閉環(huán)管理。各類檢查嚴(yán)格按照“十抓”和“雙十”預(yù)警系統(tǒng)以及程序化檢查法，每次組織大型檢查后都立即召開匯報(bào)會(huì)，由區(qū)隊(duì)干部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題及處理措施，檢查人員對(duì)區(qū)隊(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。安監(jiān)處、調(diào)度室組織人員對(duì)問題的處理進(jìn)行復(fù)查，做到了檢查與復(fù)查整改相結(jié)合，“一桿子插到底”，直至把問題解決，真正在安全檢查上形成一個(gè)有始而終的閉環(huán)系統(tǒng)。通過安全閉環(huán)管理，切實(shí)解決了“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。此外，我們嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，視責(zé)任大小，嚴(yán)格處罰。通過加大考核力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式，使“雙基”工作壓力逐級(jí)傳遞，形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

回顧我礦安全“雙基”建設(shè)，最主要的體會(huì)是：

一是“雙基”建設(shè)是安全管理工作的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安的必由之路，是高于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?！半p基”建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。

第4篇：煤礦安全管理工作亮點(diǎn)范文

 

2月12日公司在二樓多媒體會(huì)議室召開安全辦公會(huì)。會(huì)后，我工區(qū)立即召開班子會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了公司領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，并分三班向職工傳達(dá)了會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，我工區(qū)全體干部職工高度統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的信心和決心。在一季度工作中，我工區(qū)嚴(yán)格按照公司整體工作部署，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移的實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一季度的工作總結(jié)和下一步的工作打譜匯報(bào)如下：

     一、狠抓精益管理，工程質(zhì)量不斷提升

工區(qū)始終把現(xiàn)場(chǎng)精益管理工作放在重要位置。堅(jiān)持以質(zhì)保量原則，努力提升現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量水平。在工程質(zhì)量管理上，始終如一地堅(jiān)持了“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)格要求。在關(guān)鍵地段，必須由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬的同志現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，既要保證質(zhì)量，又要保證安全；二是嚴(yán)細(xì)檢查。每班交接驗(yàn)收，逐條逐項(xiàng)檢查，有一處不達(dá)標(biāo)都必須及時(shí)返工整修、處理；三是嚴(yán)肅責(zé)任。因工程質(zhì)量不合格、存在隱患返工整修的,不計(jì)算工資,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    通過學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、6S標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)習(xí)考試成績(jī)與工資掛鉤考核機(jī)制，不斷提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)水平。發(fā)揚(yáng)以黨員引領(lǐng)，強(qiáng)化工區(qū)班子成員崗位職責(zé)落實(shí)，分片包掛，劃分責(zé)任田，全力打造精品工作面、亮點(diǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任區(qū)。在現(xiàn)場(chǎng)條件差、設(shè)備老化嚴(yán)重、人員不足、更換工作面頻繁的情況下，在迎接各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查過程中，取得了良好的成績(jī)，贏得了高度的評(píng)價(jià)。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

在面對(duì)生產(chǎn)任務(wù)重，采場(chǎng)條件差，影響安全生產(chǎn)因素較多的實(shí)際，突出抓好菜單式檢查，做到環(huán)節(jié)不漏，流程不減。全面檢查到位，按照“小不過班，大不過天”，重點(diǎn)問題銷號(hào)制，按時(shí)按質(zhì)迅速組織整治；重點(diǎn)工程正職盯靠，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；嚴(yán)格班前排查薄弱人物，班長重點(diǎn)盯靠幫教制，確保排查到位責(zé)任到人。同時(shí)強(qiáng)化面長、跟班區(qū)長、班組長崗位責(zé)任制落實(shí)。充分發(fā)揮好“三大員”作用。做好班前評(píng)估工作，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)交接班，確保跟班實(shí)現(xiàn)無縫隙管理；突出制度落實(shí)，把該執(zhí)行的制度執(zhí)行到位，把該擔(dān)負(fù)的責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，把該落實(shí)的措施落實(shí)下去，按照簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書，從上至下，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)能閉合、有痕跡、不落空。

三、狠抓材料管理，生產(chǎn)成本明顯降低

根據(jù)年初公司材料預(yù)算，結(jié)合工區(qū)實(shí)際情況。提前謀劃，早作打譜。狠抓材料管理，嚴(yán)控生產(chǎn)成本。按照不超指標(biāo)，略有結(jié)余的原則，詳細(xì)制定了“材料三級(jí)”考核指標(biāo)：工區(qū)月度材料費(fèi)用計(jì)劃、班組材料考核制度、個(gè)人材料領(lǐng)取回收考核制度。并通過班組月度均衡化生產(chǎn)考核，加大了對(duì)材料的管理，降低了生產(chǎn)成本。通過層層把控，嚴(yán)格考核。

四、工作中存在的問題

（一）安全教育不到位。沒有杜絕輕微、破皮傷實(shí)現(xiàn)零傷害，還有輕傷事故的發(fā)生。

（二）制度落實(shí)不到位?，F(xiàn)場(chǎng)問題整改有時(shí)不及時(shí)，制度落實(shí)存有打折扣的現(xiàn)象。

（三）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。井下現(xiàn)場(chǎng)存在標(biāo)準(zhǔn)不高，存在死角現(xiàn)象。

五、下一步的工作打譜

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)安全教育

一是利用班前班后會(huì)時(shí)間，教育全體干部職工，收攏過節(jié)思想，集中精力干好本職工作，抓好安全生產(chǎn)。并向廣大職工講明當(dāng)前我公司所面臨的安全形勢(shì)，生產(chǎn)任務(wù)重，安撤頻繁，地質(zhì)條件差等諸多不利條件。教育大家時(shí)刻注重安全生產(chǎn)，沉下心來學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鋪下身子勤實(shí)干，以最優(yōu)異的精神面貌和一絲不茍的工作態(tài)度投入到工作中。二是在職工中開展專題大墻會(huì)議，人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確保職工崗位素質(zhì)提升迅速有效。三是借助形勢(shì)任務(wù)教育契機(jī)，讓廣大職工從深層次上了解目前的安全形勢(shì)，統(tǒng)一職工思想，調(diào)動(dòng)職工積極性，樹立職工的必勝信心和克服困難的勇氣，依靠隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。四是全工區(qū)干部職工人人寫出承諾書，做到“三個(gè)明確”即：明確我公司面臨的困難和不利條件；明確一季度生產(chǎn)工作重點(diǎn)；明確我工區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與工作目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格考核，狠抓制度落實(shí)

 一是深入推行“13331”安全管理模式。狠抓動(dòng)態(tài)管理。在全工區(qū)掀起學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和6S標(biāo)準(zhǔn)的熱潮。激勵(lì)職工學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，懂標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)施工。對(duì)月度全員考試和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考試不合格的職工，工區(qū)建立黑名單制度。同時(shí)與安全績(jī)效工資掛鉤。凡是進(jìn)入黑名單的職工，是工區(qū)關(guān)注對(duì)象，重點(diǎn)盯靠，重點(diǎn)幫教。所有在冊(cè)職工必須人人懂標(biāo)準(zhǔn)。

二是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)菜單式交接班制度。按照《綜采工作面班交接現(xiàn)場(chǎng)問題交易定額》表扣罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)班的安全問題進(jìn)行當(dāng)班交易，嚴(yán)格各工種各崗位交接單，進(jìn)行班班崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患問題排查，并現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，對(duì)排查出來的問題，及時(shí)整改，當(dāng)班消除。保證工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，精益管理水平有升不降，進(jìn)一步規(guī)范職工的安全行為和操作標(biāo)準(zhǔn)。

三是切實(shí)抓好班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)制度。跟班區(qū)長和班長到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間會(huì)同當(dāng)班安監(jiān)員在現(xiàn)場(chǎng)召開風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)會(huì)，把影響當(dāng)班安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)出來，安排專人進(jìn)行班中落實(shí)，班后對(duì)于整改的情況進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)班不能整改或未完成的向下一班交代清楚。

（四）細(xì)化分工，抓好機(jī)電管理

一是抓好機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢制工作落實(shí)。運(yùn)用好設(shè)備檢查表，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，細(xì)化個(gè)人包機(jī)制度。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢記錄存在造假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不按照點(diǎn)檢制內(nèi)容要求進(jìn)行檢修的，加倍追究。

二是抓好機(jī)電運(yùn)輸環(huán)節(jié)。運(yùn)輸是制約生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。1是抓好皮帶管理。從根本上解決皮帶跑偏、撒煤、磨皮帶現(xiàn)象。皮帶保護(hù)必須齊全有效。皮帶架桿合格，滑子轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，H架不陰陽。2是抓好刮板運(yùn)輸機(jī)的管理。保證刮板運(yùn)輸設(shè)備完好，不缺刮板不缺備件不漏油。

（五）、創(chuàng)新創(chuàng)效，再降生產(chǎn)成本

面對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重，人員不足、業(yè)務(wù)水平不高等困難條件，靠經(jīng)驗(yàn)吃飯的時(shí)代一去不返，大多已不適用于現(xiàn)場(chǎng)的新情況，工區(qū)以黨員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，將創(chuàng)新工作作為今后的重點(diǎn)工作，加大了提案改善、現(xiàn)場(chǎng)改造的力度。積極鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)人員，自立課題，深入的研究分析，確保每月都有創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)，每月都有創(chuàng)新成果總結(jié)。

（六）、材料管控，狠抓成本控制

一是新材料領(lǐng)取。做到“嚴(yán)把三關(guān)一單”， 嚴(yán)把用料預(yù)算關(guān)，用料審批關(guān)，以舊換新關(guān)，有無領(lǐng)料單，并大力開展修舊利廢勞動(dòng)競(jìng)賽，工區(qū)以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，加大了提案改善、現(xiàn)場(chǎng)改造的力度。

二是廢舊料回收利用。大力開展修舊利廢勞動(dòng)競(jìng)賽，在不影響質(zhì)量的前提下，對(duì)換下的配件采取新舊搭配、制作零件、組合修復(fù)等多種方法，加大修舊利廢力度，拓寬修舊渠道。

三是材料考核機(jī)制。堅(jiān)持用料與工資考核掛鉤制度，加大修舊利廢獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)職工積極參與修舊利廢，減少新材料費(fèi)用的投入。對(duì)需要機(jī)廠制作的物件用料，技術(shù)主管要認(rèn)真審核圖紙，研究用料情況，合理制訂用料方案，能利用邊角料的決不用新料，減少材料浪費(fèi)。

第5篇：煤礦安全管理工作亮點(diǎn)范文

正值當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展的重要時(shí)刻，縣政府決定召開第三次全會(huì)暨廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會(huì)議精神，科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，分解落實(shí)縣十四屆人大二次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度和政府廉政建設(shè)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、分析形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好政府工作的決心和信心

今年以來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)蔓延、我縣煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持保增長、保民生、保穩(wěn)定，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)勇為，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康向前發(fā)展。1—3月，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成29079萬元，同比增長10.1%，比全國高4個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產(chǎn)完成增加值7085萬元，同比增長8.9%；三產(chǎn)完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，總體是好的。

2009年，將是為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕發(fā)展打基礎(chǔ)非常關(guān)鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快××發(fā)展步伐，既是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔(dān)的艱巨任務(wù)。我們必須冷靜地審時(shí)度勢(shì)，沉著地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，科學(xué)地加快發(fā)展。

（一）正確分析國家宏觀調(diào)控政策走勢(shì)，尋找加快發(fā)展的有利機(jī)遇。當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)尚未見底，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳至新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在國際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速減緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，企業(yè)經(jīng)營困難增大，消費(fèi)需求明顯減弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這次金融危機(jī)也導(dǎo)致我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報(bào)告精神，國家將實(shí)施“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬億元的兩年投資計(jì)劃，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國內(nèi)需求，大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰就能搶占先機(jī)、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階?！痢琳媾R著這一重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開創(chuàng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國的發(fā)展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過近年來的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加具備。特別是近年來通過實(shí)施“強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)，做好三篇文章”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)××煤電項(xiàng)目進(jìn)程，全縣發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，構(gòu)筑了加快發(fā)展的新平臺(tái)。同時(shí)，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了蓄勢(shì)待發(fā)的大好形勢(shì)。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（三）正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的努力方向。目前制約××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費(fèi)還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但制約××發(fā)展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎(chǔ)落后，全縣還有200個(gè)村民小組照明用電沒有解決，還有400余個(gè)村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農(nóng)村貧困面大，按照原來的標(biāo)準(zhǔn)全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。第二，全縣財(cái)政增收渠道單一，同時(shí)新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設(shè)的資金嚴(yán)重不足，全縣各級(jí)各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支也是增收的觀念，切實(shí)抓好財(cái)政增收、節(jié)支工作。第三，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個(gè)別部門和少數(shù)干部心浮氣燥，作風(fēng)漂浮，效率低下，落實(shí)難、難落實(shí)的問題不同程度存在，我們必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、狠抓落實(shí)上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時(shí)也說明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)努力方向，采取有力措施，盡快彌補(bǔ)完善，加快發(fā)展步伐。

（四）正確分析縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，但橫向比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然處于全省、全市后列。2008年，全縣gdp列全市第9位，財(cái)政收入列全市第7位，固定資產(chǎn)投資列全市第5位，農(nóng)民人均純收入列全市第5位。當(dāng)前，全市各縣區(qū)都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明爭(zhēng)暗賽，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，努力在激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了初步成效，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認(rèn)可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。同時(shí)上級(jí)黨委、政府及部門高度關(guān)注、關(guān)心××的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比以往任何時(shí)候都更為迫切，對(duì)政府工作寄予了厚望。我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，勇于克服困難，全力加快××發(fā)展。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，縣委十一屆五次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產(chǎn)總值增長13%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)”，突出保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定，立足實(shí)際抓好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）抓好“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”問題歷來是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個(gè)基本問題。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”，按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長10%以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬噸，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上”這些目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

一是糧食生產(chǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)15萬噸的目標(biāo)任務(wù)，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板2萬畝、市級(jí)樣板10萬畝、鄉(xiāng)級(jí)樣板9.3萬畝、村級(jí)樣板10.7萬畝?？h財(cái)政安排資金140萬元，縣農(nóng)業(yè)部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級(jí)樣板補(bǔ)貼和間套種技術(shù)推廣補(bǔ)貼?？h委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員的糧食科技示范樣板創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樣板創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視樣板創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施好樣板創(chuàng)建工程。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，足額兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)組織不力，完成面積不足，種植不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。同時(shí)，要不折不扣執(zhí)行好、兌現(xiàn)好、落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止政策落實(shí)中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。

二是烤煙生產(chǎn)。關(guān)于烤煙生產(chǎn)已多次召開會(huì)議進(jìn)行了安排，目標(biāo)任務(wù)都很明確，全縣的任務(wù)就是完成收購總量5.5萬擔(dān)，烤房建設(shè)1489座?？h委、縣政府經(jīng)過研究，決定將2008年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產(chǎn)，這是××烤煙生產(chǎn)歷史上最大的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的種植面積和收購任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，煙肥就位形勢(shì)嚴(yán)峻，如果煙肥就位達(dá)不到要求，勢(shì)必給今年的烤煙生產(chǎn)帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行擔(dān)保，按種煙農(nóng)戶花名冊(cè)由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農(nóng)，烤煙收購時(shí)統(tǒng)一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達(dá)到年初下達(dá)的任務(wù)；抓好苗床管護(hù)、預(yù)整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結(jié)束；抓好烤房建設(shè)，確保時(shí)間、進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量“四統(tǒng)一”。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照與市政府簽訂的責(zé)任書，今年畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值要增長15%以上，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分別支撐農(nóng)民增收100元以上。圍繞目標(biāo)，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業(yè)發(fā)展貸款貼息資金，實(shí)行“合作社帶農(nóng)大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：第一，抓好貸款貼息發(fā)放工作。貸款對(duì)象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和大戶，新發(fā)展的大戶必須建設(shè)好圈舍后方能申請(qǐng)貼息貸款。貼息時(shí)間為一年，工作必須責(zé)任到人，措施到人，確保資金使用發(fā)揮最大效益；同時(shí)要管好、用好資金，促進(jìn)農(nóng)民增收。第二，抓好良種工程建設(shè)。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現(xiàn)有的草山資源和秸稈資源，擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化生豬雜交改良，新增優(yōu)良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養(yǎng)殖小區(qū)和示范戶建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的要求，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)10個(gè)，扶持發(fā)展年出欄肥豬300頭以上養(yǎng)殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)自給自足，有余外銷。第五，抓好動(dòng)物疫病防控，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%；同時(shí)要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作，搞好交通、市場(chǎng)檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四是蠶桑生產(chǎn)。目前繭絲綢市場(chǎng)行情出現(xiàn)波動(dòng)，我們要保護(hù)好農(nóng)民的積極性，鞏固好發(fā)展基礎(chǔ)。今年的目標(biāo)就是要完成新栽桑3000畝，全年養(yǎng)蠶8000張，產(chǎn)繭200噸以上。縣委、縣政府決定在前幾年投入的基礎(chǔ)上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繭絲綢公司的投入資金也必須按時(shí)到位。各種桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：第一，狠抓示范戶建設(shè)。全縣建立栽桑養(yǎng)蠶示范戶1600戶，實(shí)行鄉(xiāng)村干部和縣直部門掛鉤聯(lián)系到戶、公司技術(shù)人員指導(dǎo)到戶的工作機(jī)制，加大對(duì)示范戶的投入，確保示范戶建設(shè)取得實(shí)效。第二，加強(qiáng)養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新、改建簡(jiǎn)易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)科技推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)。認(rèn)真抓好栽、管、養(yǎng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)養(yǎng)蠶，提高養(yǎng)蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農(nóng)，放眼長遠(yuǎn)”的原則，執(zhí)行好最低收購保護(hù)價(jià)制度，保證適當(dāng)高于市場(chǎng)價(jià)全額收購，保護(hù)蠶農(nóng)的利益。

五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標(biāo)就是要解決3000名絕對(duì)貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關(guān)于扶貧工作，市委、市政府在與縣區(qū)簽定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書上沒有下達(dá)具體的目標(biāo)任務(wù)，近期市扶貧辦下達(dá)我縣今年消除茅草房任務(wù)1956戶，縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯(lián)動(dòng)、共同實(shí)施、各記其功”的辦法，增加戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高房屋建設(shè)水平和質(zhì)量。請(qǐng)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求不折不扣抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)消除茅草房、整村推進(jìn)、易地開發(fā)等扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯(lián)系部門要組織干部職工經(jīng)常深入掛鉤村，幫助研究指導(dǎo)工作，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，形成扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

六是勞務(wù)輸出工作。市政府下達(dá)我縣今年農(nóng)村人力資源開發(fā)的任務(wù)是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據(jù)監(jiān)測(cè)分析，受金融危機(jī)影響我縣返鄉(xiāng)后未外出的農(nóng)民工大概在5000人左右。盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以陽光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。切實(shí)抓好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)工作，努力鞏固現(xiàn)有的來自“秘書不求人：”]輸出渠道，積極開辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。

七是新農(nóng)村建設(shè)。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作自2006年啟動(dòng)以來，各級(jí)共投入建設(shè)資金3500多萬元，陸續(xù)啟動(dòng)了144個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，其中市、縣、鄉(xiāng)示范點(diǎn)38個(gè)。三年多來，各示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境得到改善，生產(chǎn)有了較快發(fā)展，一些地方已培植起支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于資金投入不足，機(jī)制不健全，示范點(diǎn)建設(shè)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、示范效益不明顯、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問題；部分企業(yè)幫建工作不主動(dòng)，資金不到位?？h委、縣政府經(jīng)過研究，決定從今年開始，用2至3年的時(shí)間，實(shí)施“一廊一帶”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全力打造我縣新農(nóng)村示范亮點(diǎn)，提升建設(shè)水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范長廊；“一帶”，就是扎西鎮(zhèn)羅泥村至石坎村莊子上沿線新農(nóng)村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設(shè)，今年在雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線建設(shè)10個(gè)示范點(diǎn)，縣財(cái)政每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)資金20萬元，并整合涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、資金，包括一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、發(fā)改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對(duì)一”幫建10個(gè)示范點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真規(guī)劃，加大投入，規(guī)范打造。同時(shí)，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)水平，重點(diǎn)是培植、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動(dòng)作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)還要在健全投入機(jī)制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財(cái)政資金調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方籌資投入建設(shè)。

以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實(shí)。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資工作。

今年，市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是23.3億元、工作目標(biāo)是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、大力爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。

一是煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)方面。今年煤電項(xiàng)目的投資任務(wù)能否完成，決定著我縣今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否完成。1—3月，煤電項(xiàng)目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項(xiàng)目座談會(huì)，與煤電項(xiàng)目公司召開了聯(lián)系會(huì)議，研究解決了煤電項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的相關(guān)具體問題。請(qǐng)江旭林副調(diào)研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務(wù)提供保障，為煤電項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與投資業(yè)主的聯(lián)系，建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，責(zé)任到人，考核到人，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二是交通建設(shè)方面。今年交通建設(shè)迎來了難得的機(jī)遇，建設(shè)任務(wù)很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級(jí)，通鄉(xiāng)油路上水平”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，掀起我縣公路建設(shè)熱潮。請(qǐng)左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設(shè)進(jìn)度，確保在6月底全面完工。狠抓責(zé)任落實(shí)，今年內(nèi)完成大塘至斑鳩溝、比喜至水田、江西灣至羅布、柴家井至長安4條油路改造工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快完成羅布至柏坳林、羅布至高田、木瓦房至三桃、順河至中心油路工程的招投標(biāo)，早日啟動(dòng)建設(shè)，確保在明年通鄉(xiāng)油路全面建成。同時(shí)，今年要完成農(nóng)村公路通達(dá)工程61公里、村組公路469.7公里，啟動(dòng)水田渡口大橋建設(shè)，建成麟鳳、水田、廟溝、高田4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，盡快形成實(shí)物工作量。

三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我縣城市總體規(guī)劃已于3月份經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^，縣城建設(shè)用地控制性詳規(guī)正委托設(shè)計(jì)單位有序開展。根據(jù)4月18日縣四套班子聯(lián)系會(huì)議精神，按照同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)方案，盡早啟動(dòng)后山森林公園、濱河大道建設(shè)，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區(qū)段建設(shè)。要加快縣城污水處理廠建設(shè)，按照供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng)同時(shí)下地的要求，盡快完成“兩網(wǎng)”下地工作，并抓好主廠區(qū)建設(shè)。抓好扎西陳列館、扎西會(huì)議會(huì)址、歷史街區(qū)維修改造，改善老城區(qū)面貌，為發(fā)展紅色旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。盡快完成縣城主城區(qū)街道鋪油、青石板鋪裝，繼續(xù)實(shí)施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設(shè)置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動(dòng)縣城集貿(mào)市場(chǎng)、城中村改造和商品房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)麒麟新區(qū)二期工程建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，通過實(shí)施煤電項(xiàng)目提高麟鳳集鎮(zhèn)建設(shè)水平，在實(shí)施大塘至斑鳩溝油路工程時(shí)改造廟溝集鎮(zhèn)。

四是水利、電力、土地整理、教育、衛(wèi)生等在建和籌建項(xiàng)目。請(qǐng)各分管副縣長牽頭，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目早日竣工、籌建項(xiàng)目早日開工。水利上繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項(xiàng)目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達(dá)的550千伏××電廠輸出工程、無電人口通電工程、農(nóng)網(wǎng)改造等3個(gè)工程項(xiàng)目。土地整理在實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)抓好向省廳爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。教育上抓好中小學(xué)校舍改造工程的申報(bào)，努力爭(zhēng)取該項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)盤子，大幅度增加對(duì)我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善我縣辦學(xué)條件；同時(shí)，要切實(shí)抓好一中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。衛(wèi)生上繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)及舊城、麟鳳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面?？h政府已安排300萬元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項(xiàng)目和土地審批上適度寬松的機(jī)遇，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、改善民生等重點(diǎn)，積極篩選、論證、儲(chǔ)備一批符合投資方向、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)靈活性和時(shí)效性，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市的投資計(jì)劃盤子。同時(shí)，縣發(fā)改局要加大檢查督促力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，督促相關(guān)部門限期抓好落實(shí)。

以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實(shí)。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值19200萬元，主營業(yè)務(wù)收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機(jī)的影響，礦產(chǎn)品價(jià)格下滑，煤礦企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，加之我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，有34對(duì)礦井需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，因此，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響和制約因素很多，發(fā)展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時(shí)候，我們?cè)绞且吹较Ｍ瑘?jiān)定信心挺過去，為今后贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的意識(shí)，樹立“保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步做好電、油、運(yùn)供需銜接，確保企業(yè)在保證安全的前提下滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快形成新的工業(yè)增量。堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓銷售，千方百計(jì)確保工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)得出來、銷售得出去。加強(qiáng)對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析，采取有針對(duì)性的措施幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)和銷售中遇到的突出問題。完善推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的具體措施，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)好相關(guān)扶持政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點(diǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應(yīng)，著力培育一批骨干礦井，推進(jìn)煤炭資源合理有序開發(fā)，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，力爭(zhēng)完成煤炭產(chǎn)量260萬噸。三是強(qiáng)管理。引導(dǎo)企業(yè)下大力氣抓好內(nèi)部管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進(jìn)企業(yè)效益有增長、就業(yè)不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，切實(shí)抓好節(jié)能技術(shù)改造，完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和分析。開展好全民節(jié)能行動(dòng)，確保節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

以上工作，涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實(shí)；涉及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由皮永雄常務(wù)副縣長牽頭抓落實(shí)。

（四）抓好財(cái)稅工作。

我縣財(cái)力非常緊張，自我投入能力不足，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需保增長，一靠向上爭(zhēng)取，二靠招商引資，三靠抓好財(cái)稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強(qiáng)非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加可用財(cái)力，提高財(cái)政保障能力，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%以上、力爭(zhēng)突破1億元的目標(biāo)。在支出方面，今年公用經(jīng)費(fèi)向黨群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)強(qiáng)化“節(jié)支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。在財(cái)政資金安全管理方面，近期由縣財(cái)政部門牽頭，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高各單位管財(cái)、理財(cái)?shù)乃?；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，確保資金安全。在加強(qiáng)銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發(fā)展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務(wù)，善于突破政策性瓶頸，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技改等方面的信貸投入，積極發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

以上工作，由皮永雄常務(wù)副縣長牽頭抓落實(shí)。

（五）抓好各項(xiàng)改革和招商引資工作。

深化改革、擴(kuò)大開放，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。第一，要認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革的掃尾和自查工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省、市的檢查驗(yàn)收；同時(shí)，要深入開展調(diào)查研究，積極啟動(dòng)配套改革。第二，要抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，市政府在近期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了通報(bào)，指出改革進(jìn)展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復(fù)的方案，抓緊組織實(shí)施，全力推進(jìn)改革，確保改革目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，確保改革工作順利通過驗(yàn)收。第三，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，各部門對(duì)清理出來的審批事項(xiàng)要及時(shí)公布，縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)效能建設(shè)。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，促進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源的資本積聚功能，實(shí)現(xiàn)變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。第五，要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障、文化事業(yè)等社會(huì)保障體制改革，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級(jí)下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6億元，縣經(jīng)貿(mào)局及對(duì)外合作辦公室要認(rèn)真研究，依托礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢(shì)資源，抓好項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、包裝，加大項(xiàng)目推介力度，確保今年有1—3個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目能成功簽約，提高項(xiàng)目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，籌備召開一次非公經(jīng)濟(jì)人士代表座談會(huì)，聽取大家對(duì)政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。

以上工作，涉及各項(xiàng)改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實(shí)；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實(shí)。

（六）抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一是教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。提高高中教學(xué)質(zhì)量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛(wèi)生工作。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保參合農(nóng)民能享受方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計(jì)劃生育工作。5月初召開大規(guī)模的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，通報(bào)上半年計(jì)劃生育的考核情況，查找存在的問題，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。對(duì)上半年計(jì)劃生育滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”。要加強(qiáng)計(jì)劃生育臺(tái)帳管理，嚴(yán)禁多報(bào)、漏報(bào)，對(duì)各種弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的研究，出臺(tái)一個(gè)更加有力、規(guī)范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機(jī)制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、麟鳳、高田、舊城、羅布、長安、三桃7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，抓好第三次全國文物普查，搞好扎西紀(jì)念館申報(bào)國家級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通××人民廣播電臺(tái)。五是資源管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省國土資源廳張廳長到××調(diào)研的重要指示精神，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目的論證，加強(qiáng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目；搞好土地利用總體規(guī)劃修編，完成第二次全國土地調(diào)查。六是旅游工作。重點(diǎn)是抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；結(jié)合開展建國60周年紀(jì)念活動(dòng)，籌辦好第四屆紅色文化旅游節(jié)。

以上工作，涉及國土資源管理的，請(qǐng)皮永雄常務(wù)副縣長抓落實(shí)；涉及計(jì)生、教育工作的，請(qǐng)吳敏副縣長抓落實(shí)；涉及衛(wèi)生、文體、廣電、旅游工作的，請(qǐng)李朝偉副縣長抓落實(shí)。

（七）抓好改善民生工作。

要始終高度重視解決民生問題，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設(shè)，完成去年實(shí)施的第一批122套6062平方米的掃尾工程，抓好今年實(shí)施的第二批120套6000平方米廉租房建設(shè)，緩解城鎮(zhèn)居民住房難的問題。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，并與農(nóng)村茅草房改造相結(jié)合，改善群眾居住條件。四是啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。五是落實(shí)好五保供養(yǎng)政策，啟動(dòng)縣城中心敬老院建設(shè)，建成舊城鎮(zhèn)敬老院。六是繼續(xù)為縣城規(guī)劃區(qū)最低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。七是繼續(xù)為農(nóng)村群眾購買住房保險(xiǎn)。八是繼續(xù)實(shí)行燃煤補(bǔ)助政策。九是認(rèn)真安排好受災(zāi)群眾、困難群眾的生產(chǎn)生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發(fā)生非正常情況。

以上工作，請(qǐng)各位分管副縣長牽頭抓落實(shí)。

（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。

一是安全生產(chǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，去年我縣相繼發(fā)生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項(xiàng)工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進(jìn)行整治，并取得一定成效。但安全發(fā)展的形勢(shì)仍然不容樂觀，從瓦斯等級(jí)來看，全省28對(duì)突出礦井，我縣就有10對(duì)，占全省的35.7%；全省需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的礦井90對(duì)，我縣就有34對(duì)，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進(jìn)行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關(guān)鑒定，抓好技術(shù)投入和規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，千方百計(jì)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。同時(shí)，要繼續(xù)抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是社會(huì)穩(wěn)定。今年是建國60周年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的矛盾凸現(xiàn)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊(duì)的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強(qiáng)管理，真正發(fā)揮好常駐大隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)中的作用。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實(shí)維護(hù)好本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，集中整治治安突出問題，增強(qiáng)人民群眾安全感。今年將繼續(xù)開展書記縣長接訪活動(dòng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真參與此項(xiàng)活動(dòng)，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以上工作，涉及安全生產(chǎn)的，由各位分管副縣長牽頭抓落實(shí)；涉及社會(huì)穩(wěn)定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實(shí)。

（九）抓好督查督辦工作。

今年，是縣政府的“工作落實(shí)年”。會(huì)后，縣政府將以正式文件將重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行分解落實(shí)，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并明確相關(guān)協(xié)辦單位?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將分解方案中確定的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，使每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作都有具體的責(zé)任人，明確工作要求和完成時(shí)限，確保重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位。主辦單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的會(huì)商，統(tǒng)一意見，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作；協(xié)辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時(shí)間要求，分階段將進(jìn)展情況報(bào)送縣政府辦?？h政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)的督查督辦和監(jiān)督檢查，及時(shí)向縣政府報(bào)告情況，確?？h政府的各項(xiàng)重大決策和工作部署真正落到實(shí)處?？h政府將把重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作的推進(jìn)落實(shí)情況納入年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各部門完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)、成效明顯的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改；對(duì)不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進(jìn)展的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，并加大問責(zé)力度。

督查督辦工作，請(qǐng)常務(wù)副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、深入實(shí)施“四項(xiàng)制度”，著力建設(shè)陽光政府

繼2008年推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度后，省政府決定于今年3月1日起實(shí)施重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢“陽光政府”四項(xiàng)制度。實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措，是增強(qiáng)政府行政行為透明度、確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行的重要措施和手段。實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。各級(jí)各部門要從建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度的重要性，采取有力措施，切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力、公信力和推動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作高效有序開展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)籌全縣“陽光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“陽光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)分工。按照《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要制定“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則，把“陽光政府”四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。

（三）抓好平臺(tái)建設(shè)。縣政府門戶網(wǎng)站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體和平臺(tái)?？h政府信息中心要進(jìn)一步建立完善的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。要重點(diǎn)抓好“96128”政務(wù)信息電話專線建設(shè)。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開通運(yùn)行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)縣政府審核后組織實(shí)施，確保按時(shí)開通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運(yùn)行工作，對(duì)工作遲緩、推諉扯皮影響工作進(jìn)度的，由縣監(jiān)察部門按照行政問責(zé)辦法，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。為保障實(shí)施工作按規(guī)范操作、按要求推進(jìn)，縣政府辦公室要盡快組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)的工作人員全面掌握“陽光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視抓好電話專線聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，“96128”電話專線一旦開通，每個(gè)職能部門的聯(lián)絡(luò)員將承擔(dān)為公眾提供電話咨詢服務(wù)的任務(wù)，聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對(duì)部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅會(huì)影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關(guān)乎政府的形象。要通過集中培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，確?！?6128”政務(wù)信息查詢專線暢通，確保政務(wù)信息查詢工作健康開展。

（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項(xiàng)制度的宣傳報(bào)道作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，制定宣傳報(bào)道方案，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續(xù)報(bào)道，為“陽光政府”四項(xiàng)制度的順利推進(jìn)和深入實(shí)施營造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。要注重對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用。同時(shí)，也要敢于曝光負(fù)面典型，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)工作落實(shí)。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務(wù)信息電話專線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務(wù)的查詢電話。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局要建立健全實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督檢查的實(shí)施意見，公布投訴電話，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h政府辦公室和縣監(jiān)察局，要將“陽光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過聽取匯報(bào)、民意調(diào)查、明查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種方式，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)工作開展。

四、務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，既是一項(xiàng)長期工作，更是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)的重要保障。我們要始終堅(jiān)持把為民作為第一根本、發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)作為第一要求，建設(shè)一個(gè)“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應(yīng)對(duì)今年的困難和挑戰(zhàn)?？傮w就是圍繞“勤政、廉政、嚴(yán)政”三句話抓好落實(shí)。

一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會(huì)理政，勤勤懇懇，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)為民，永不懈怠。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，科學(xué)合理地辦好辦實(shí)，真正讓科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。對(duì)政府系統(tǒng)公務(wù)人員違反有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權(quán)益、影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力營造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、支持改革著、保護(hù)干事者、懲處違紀(jì)者。對(duì)工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)的干部，要支持大膽工作，不爭(zhēng)論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。

二要廉政?！肮鳎?。作為一級(jí)政府，有沒有××，有沒有執(zhí)行力，廉政建設(shè)非常重要。只有為政清廉，群眾才會(huì)信任，各項(xiàng)決策才能落實(shí)到位。因此，必須切實(shí)抓好廉政工作，以務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)和形象為民工作、為民服務(wù)。要切實(shí)強(qiáng)化廉潔自律。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，尤其是隨著國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，在改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目建設(shè)越來越多，這就使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的任務(wù)更加艱巨。縣人民政府要求：各級(jí)各部門班子成員必須做到所有工程項(xiàng)目100%的依法規(guī)范招投標(biāo)、100%的確保不出現(xiàn)“豆腐渣工程”、100%的不出現(xiàn)貪污受賄挪用、100%的按質(zhì)按量按時(shí)竣工、100%的不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)行為。凡是出現(xiàn)違反“五個(gè)100%”的人和事，將從嚴(yán)查處，決不手軟。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實(shí)做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學(xué)會(huì)用理智戰(zhàn)勝私欲，保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要著力強(qiáng)化監(jiān)督制約。權(quán)力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)。要認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，用制度保證廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全和完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)，確保廉潔勤政。近期，邀請(qǐng)市檢察院專家到我縣開展“預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”，對(duì)全縣干部深入開展警示教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí)，時(shí)時(shí)警醒自己，筑牢反腐防線。