網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

僅供參考

為保證有效平穩(wěn)處置互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件中，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，嚴(yán)密防范、妥善處置，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制目的

為提處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計算機(jī)信息系統(tǒng)的實體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

（三）分類分級

本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指本系統(tǒng)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

（1）自然災(zāi)害。指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

2、事件分級

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，縣上分類情況。

（1）i級、ⅱ級。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出控制能力，需要縣級各部門協(xié)調(diào)解決，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

（2）ⅲ級。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，屬縣內(nèi)控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

（3）ⅳ級。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

（四）適用范圍

適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（五）工作原則

1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公共財產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

4、加強(qiáng)管理，分級負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，確保應(yīng)急預(yù)案切實有效，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織體系

成立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長局黨委書記、局長擔(dān)任，副組長由局分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（二）工作職責(zé)

1、研究制訂我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

2、發(fā)生i級、ⅱ級、ⅲ級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于i級、ⅱ級的，向縣有關(guān)部門通報并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。

3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況。

4、指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

5、及時收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)閕級、ⅱ級、ⅲ級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的建議。

6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

三、監(jiān)測、預(yù)警和先期處置

（一）信息監(jiān)測與報告

1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時，在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實行態(tài)勢進(jìn)程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個以上的即時聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

3、及時上報相關(guān)網(wǎng)絡(luò)不安全行為：

（1）惡意人士利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況。

（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。

（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息。

（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢分析預(yù)測等信息。

（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

（二）預(yù)警處理與預(yù)警

1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，請求相關(guān)職能部門，協(xié)作開展風(fēng)險評估工作，并在2小時內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險評估，判定事件等級并預(yù)警。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。

（三）先期處置

1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時，及時請技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時向上級信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報。

2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)棰＜壘W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定現(xiàn)場指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)棰⒓壔騣級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急指揮

1、本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

2、需要成立現(xiàn)場指揮部的，立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運(yùn)作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。

（二）應(yīng)急支援

本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時申請增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

（三）信息處理

現(xiàn)場信息收集、分析和上報。技術(shù)人員應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規(guī)定的，屬于i級、ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。

（四）擴(kuò)大應(yīng)急

經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時，應(yīng)實施擴(kuò)大應(yīng)急行動。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請求支援。

（五）應(yīng)急結(jié)束

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)報信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

五、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全處置流程

（一）攻擊、篡改類故障

指網(wǎng)站系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊不能正常運(yùn)作，或出現(xiàn)非法信息、頁面被篡改。現(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)非法信息或頁面被篡改，要第一時間請求相關(guān)職能部門取證并對其進(jìn)行刪除，恢復(fù)相關(guān)信息及頁面，同時報告領(lǐng)導(dǎo)，必要時可請求對網(wǎng)站服務(wù)器進(jìn)行關(guān)閉，待檢測無故障后再開啟服務(wù)。

（二）病毒木馬類故障

指網(wǎng)站服務(wù)器感染病毒木馬，存在安全隱患。

1）對服務(wù)器殺毒安全軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級，并進(jìn)行病毒木馬掃描，封堵系統(tǒng)漏洞。

2）發(fā)現(xiàn)服務(wù)器感染病毒木馬，要立即對其進(jìn)行查殺，報告領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況，酌情上報。

3）由于病毒木馬入侵服務(wù)器造成系統(tǒng)崩潰的，要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)，并聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

（三）突發(fā)性斷網(wǎng)

指突然性的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中某個網(wǎng)絡(luò)段、節(jié)點或是整個網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中斷。

1）查看網(wǎng)絡(luò)中斷現(xiàn)象，判定中斷原因。若不能及時恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)開通備用設(shè)備和線路。

2）若是設(shè)備物理故障，聯(lián)系相關(guān)廠商進(jìn)行處理。

（四）數(shù)據(jù)安全與恢復(fù)

1.發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時，運(yùn)維人員應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，檢查、備份系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)備份，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用異地光盤備份數(shù)據(jù)。

3.數(shù)據(jù)損壞事件較嚴(yán)重?zé)o法保證正常工作的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，及時通知各部門以手工方式開展工作。

4.中心應(yīng)待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報告。

（五）有害信息大范圍傳播

系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)、電子郵件、短信息等網(wǎng)上服務(wù)中大量出現(xiàn)危害國家安全、影響社會穩(wěn)定的有害、敏感信息等情況進(jìn)行分析研判，報經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動預(yù)案；或根據(jù)上進(jìn)部門要求對網(wǎng)上特定有害、敏感信息及時上報，由上級職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統(tǒng)一部署啟動預(yù)案。

（六）惡意炒作社會熱點、敏感問題

本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子公告服務(wù)中出現(xiàn)利用社會熱點、敏感問題集中、連續(xù)、反復(fù)消息，制造輿論焦點，夸大、捏造、歪曲事實，煽動網(wǎng)民與政府對立、對黨對社會主義制度不滿情緒，形成網(wǎng)上熱點問題惡意炒作事件時，啟動預(yù)案。

（七）敏感時期和重要活動、會議期間本地互聯(lián)網(wǎng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊

敏感時期和重要活動、會議期間，本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時，啟動預(yù)案。要加強(qiáng)值班備勤，提高警惕，密切注意本系統(tǒng)網(wǎng)上動態(tài)。收到信息后，及時報警，要迅速趕赴案（事）發(fā)網(wǎng)站，指導(dǎo)案（事）件單位采取應(yīng)急處置措施，同時收集、固定網(wǎng)絡(luò)攻擊線索，請求縣上技術(shù)力量，分析研判，提出技術(shù)解決方案，做好現(xiàn)場調(diào)查和處置工作記錄，協(xié)助網(wǎng)站恢復(fù)正常運(yùn)行并做好防范工作。

六、后期處置

（一）善后處置

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計劃，迅速組織實施。

（二）調(diào)查和評估

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告。

七、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時開機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時能及時聯(lián)系到位。

（二）應(yīng)急裝備保障

各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

（三）應(yīng)急隊伍保障

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊伍。選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時能夠有效調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實予以保障。

八、工作要求

（一）高度重視。

互聯(lián)網(wǎng)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事關(guān)國家安全、社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。

（二）妥善處置。

正確區(qū)分和處理網(wǎng)上不同性質(zhì)的矛盾，運(yùn)用多種手段，依法開展工作，嚴(yán)厲打擊各類涉網(wǎng)違法犯罪活動，嚴(yán)守工作秘密，嚴(yán)禁暴露相關(guān)專用技術(shù)偵查手段。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

為切實做好雪災(zāi)應(yīng)急工作，提高對雪災(zāi)的快速反應(yīng)能力，確保雪災(zāi)天氣廣大職工人身安全、行車安全以及xxxx信號安全暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和市政府、局黨組要求，結(jié)合xxxx實際，特制定本應(yīng)急方案。

一、方案適用的范圍：

本方案是xxxx應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于因降雪天氣給職工工作、出行造成不便，xxxx公務(wù)用車和施工維護(hù)車輛造成安全隱患以及致使xxxx網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)重大故障，影響大片用戶正常收看電視節(jié)目等情況發(fā)生的應(yīng)急反應(yīng)。

二、組織機(jī)構(gòu)：

xxxx成立暴雪天氣防災(zāi)抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機(jī)構(gòu)如下：

組長：xxx

成員：xxx xxx xxx xxx xxx

三、xxxx各相關(guān)部門職責(zé)：

1、xxx部：負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣中所有車輛防滑設(shè)施的配備以及網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)重大故障應(yīng)急車輛的調(diào)度。

2、xxx部：負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣應(yīng)急設(shè)備、器材的儲備、供應(yīng)。

3、xxx部：負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣網(wǎng)絡(luò)重大故障搶修方案的制定。

4、xxx部、xxx部：負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣網(wǎng)絡(luò)干線及用戶分配網(wǎng)的巡查工作，出現(xiàn)重大故障立即組織人力搶修，盡快恢復(fù)）信號，確保安全傳輸。

四、應(yīng)急處置程序：

雪災(zāi)發(fā)生后，xxxx防災(zāi)抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實施災(zāi)害預(yù)防工作。 2、遇有下雪天氣，xxxx所有車輛必須安裝防滑設(shè)施，確保行車安全，堵絕事故發(fā)生。

3、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)故障，影響用戶收看節(jié)目的，領(lǐng)導(dǎo)小組要緊急調(diào)動儲備的器材設(shè)備，迅速召集搶修人員，xx網(wǎng)30分鐘、xx網(wǎng)60分鐘到達(dá)故障現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)組成員要靠前指揮，現(xiàn)場辦公，立即制定搶修方案，以最快時間修復(fù)網(wǎng)絡(luò)。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵時期。這是一個黃金發(fā)展期，也是一個矛盾凸顯期，各種新問題層出不窮，事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等領(lǐng)域暴露出的問題日益突出。在建設(shè)和諧社會的背景下，切實加強(qiáng)突發(fā)事件的管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是全面履行政府職能、提高行政能力的迫切要求。

2005年1月26日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上審議并原則通過了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。會議指出，建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，是政府全面履行職能，特別是加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要工作，也是構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。

2006年1月8日，國務(wù)院了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱總體預(yù)案)，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類。

按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預(yù)案將其分為四級，即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

總體預(yù)案的，標(biāo)志著政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急聯(lián)動工作進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展、高速發(fā)展的新階段，此為“天時”。

目前全國省、市、自治區(qū)政府以及各垂直職能部門都已將應(yīng)急聯(lián)動和指揮系統(tǒng)的建設(shè)提上了議事日程，南寧、北京等城市的應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)已經(jīng)建成并日漸完善，發(fā)揮了積極的作用；四川、海南等省份的省級應(yīng)急指揮中心的建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃啟動，并明確寫進(jìn)了省級“十一五”發(fā)展的規(guī)劃中，此為“地利”。

隨著近年來多起重大突發(fā)公共事件，嚴(yán)重地危害了人民的生命和財產(chǎn)的安全，廣大民眾對于政府處理危機(jī)的能力和速度的要求越來越高，危機(jī)應(yīng)對和危機(jī)處理能力已經(jīng)成為了廣大民眾對政府執(zhí)政能力的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。建立緊急指揮辦公室，體制上拉通各職能部門，建立應(yīng)急指揮中心，技術(shù)上整合孤立資源，達(dá)到“及時了解，快速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，統(tǒng)一調(diào)度，妥善處置，全程監(jiān)控”的目的，此為“人和”。

二、應(yīng)急指揮工作流

從右圖中可以看出，當(dāng)發(fā)生重大緊急事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮中心在接到報警后，將根據(jù)事先制定好的應(yīng)急預(yù)案，判斷事件的預(yù)警級別，將事件現(xiàn)場的相關(guān)信息，包括報警情況、現(xiàn)場聲音和視頻圖像等內(nèi)容按照專用的規(guī)范流程第一時間上報省應(yīng)急指揮中心；省應(yīng)急指揮中心按照預(yù)案啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序，相關(guān)的省領(lǐng)導(dǎo)通過視頻監(jiān)控、電視電話會議、協(xié)同辦公系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段了解情況，和各職能部門的負(fù)責(zé)人商議處置意見。由省應(yīng)急指揮中心牽頭當(dāng)?shù)卣?、公安、軍隊、衛(wèi)生等系統(tǒng)組成聯(lián)合應(yīng)急力量，處置重大突發(fā)事件，并在事件處置的過程中全程監(jiān)控處置過程和效果，并及時以多種方式向領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時按照要求上報國務(wù)院。省應(yīng)急指揮中心是全省應(yīng)急指揮系統(tǒng)中信息匯總的點和指令下發(fā)的源。

三、解決方案

應(yīng)急指揮中心智能統(tǒng)一平臺主要包括4個子系統(tǒng)，分別是視頻圖像系統(tǒng)、語音調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)。其中每個子系統(tǒng)又可以分為5個部分，具體可見右圖所示。華為3Com公司可以提供基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)、視頻圖像子系統(tǒng)、語音調(diào)度子系統(tǒng)中的部分內(nèi)容：

1.基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)

應(yīng)急指揮需要在短時間內(nèi)將來自全省各地市和各廳局的大量信息匯聚到省應(yīng)急指揮中心，這些信息包括了數(shù)據(jù)、視頻和語音等多種類型，基礎(chǔ)設(shè)施作為整個應(yīng)急系統(tǒng)的承載系統(tǒng)，需要能夠安全可靠地應(yīng)對這種突發(fā)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大的情況，保證7×24的可用性。同時，由于系統(tǒng)的特殊關(guān)鍵地位，要求整個基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是有嚴(yán)格安全保障的。

華為3Com公司提供的基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)以高性能、高可靠性、高安全性、良好的可擴(kuò)展性、可管理性和統(tǒng)一的網(wǎng)管系統(tǒng)為原則，考慮到技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性，并采用模塊化的設(shè)計方法，構(gòu)建三層交換技術(shù)的IP主干網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用經(jīng)典的分層網(wǎng)絡(luò)設(shè)計。

核心交換機(jī)的可靠性可以達(dá)到99.999%的電信級產(chǎn)品，其關(guān)鍵部件可支持冗余配置，比如電源、風(fēng)扇、管理引擎。核心交換機(jī)建議采用先進(jìn)的Crossbar＋接口板內(nèi)Crossbar＋共享內(nèi)存包處理器組成的三級分布式交換結(jié)構(gòu)。這種分布式的業(yè)務(wù)處理和交換架構(gòu)不但提高了系統(tǒng)交換容量的可擴(kuò)展性、業(yè)務(wù)可擴(kuò)展性，同時也避免了業(yè)務(wù)過分集中和依賴于某種單板，消除了業(yè)務(wù)處理的瓶頸，可有效地隔離網(wǎng)絡(luò)故障，極大地提高了系統(tǒng)的可靠性。

接入層交換機(jī)考慮到接入方式靈活，能夠通過千兆光口（或是電口）連接到匯聚層，提供密度豐富的10/100M或1000M到用戶端；通過支持堆疊，方便設(shè)備的管理維護(hù)；支持ACL、Qos以及MAC、PORT、IP的綁定功能。傳統(tǒng)的二層到桌面接入方式已經(jīng)不能滿足應(yīng)急指揮中心的應(yīng)用需求，需要能對接入網(wǎng)主要業(yè)務(wù)的導(dǎo)入、業(yè)務(wù)感知、驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)資源分配和策略部署。首先，業(yè)務(wù)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)之后需要進(jìn)行身份認(rèn)證及終端安全狀態(tài)檢查，合法而安全的用戶及終端可以允許訪問網(wǎng)絡(luò)資源；隨后，網(wǎng)絡(luò)會根據(jù)用戶的權(quán)限為用戶分配網(wǎng)絡(luò)資源，包括IP地址、VLAN，以及安全及QOS策略，這些策略都是動態(tài)生成的。對于安全性要求比較高的網(wǎng)絡(luò)，可以采用PSPT(為每個業(yè)務(wù)分配不同的隧道)技術(shù)，與核心網(wǎng)的VPN技術(shù)相配合，實現(xiàn)端到端的業(yè)務(wù)隔離。隨著關(guān)鍵應(yīng)用的增多，接入網(wǎng)的可靠性顯得越來越重要，采用的技術(shù)有如堆疊、STP收斂、端口匯聚、快速路由收斂等方法。

存儲系統(tǒng)作為基礎(chǔ)設(shè)施中的重要部分對整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合起到了非常重要的作用。華為3Com公司提供基于IP的整合存儲解決方案，包括IP集中存儲、IP遠(yuǎn)程容災(zāi)等。基于IP的存儲以其低成本、高可管理性、天然的跨廣域數(shù)據(jù)傳輸和管理能力、海量組網(wǎng)能力、開放標(biāo)準(zhǔn)化等諸多優(yōu)勢成為應(yīng)急指揮各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合的最佳選擇。

2．視頻會議系統(tǒng)

視頻會議系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的核心功能和業(yè)務(wù)平臺，通過視頻應(yīng)急會議系統(tǒng)及時獲得信息并將信息傳遞給應(yīng)急預(yù)案的小組成員（信息包括語音、視頻、數(shù)據(jù)等）是政府應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

應(yīng)急指揮的視頻會議系統(tǒng)是一個多點交互的會議系統(tǒng)，需要在應(yīng)急指揮中心、各地市政府以及各有關(guān)的廳局都設(shè)置視頻會議設(shè)備才能順利召開會議?？紤]到各地市自己開展視頻會議的需要，所以原則上要在每個地市和廳局都放置MCU，根據(jù)實際情況配置終端數(shù)量，并建設(shè)可以獨(dú)立運(yùn)作的業(yè)務(wù)調(diào)度系統(tǒng)和GK。省政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一建設(shè)一個頂級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括頂級GK和頂級業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，完成跨地區(qū)和廳局的會議召開。建議先在有條件的地市和廳局建設(shè)，利用MCU自動級聯(lián)的特性，方便以后擴(kuò)容。

華為3Com公司提供的視頻應(yīng)急會議系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急指揮和政府辦公分級分層、工作部署重于工作交流的特點和要求，在召開視頻會議的時候必須能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：

多畫面?zhèn)鬏?。用戶可以同時把計算機(jī)內(nèi)容、本地領(lǐng)導(dǎo)圖像、本地觀眾圖像等多路碼流同時傳遞到遠(yuǎn)端，實現(xiàn)全方位的多媒體交互會議。

文件傳輸。在召開視頻會議的同時傳送靜止圖文，可實現(xiàn)電子白板的功能，使會議電視系統(tǒng)除了具有語音、圖象的傳輸功能外，還可以進(jìn)行文字、圖形的傳送，讓人們的表達(dá)更加明確，增加了會議的溝通效果。用戶可以直接把自己電腦中的信息傳遞到系統(tǒng)中，可以和會議中所有的用戶共享信息。整個過程不通過模擬信號轉(zhuǎn)換設(shè)備，全程數(shù)字化，可以大幅度提升顯示效果。利用終端的SXGA輸出功能，用戶可以直接把遠(yuǎn)地的數(shù)字信號通過投影儀等數(shù)字顯示設(shè)備顯示。

動態(tài)多分屏功能。主會場可顯示多個分會場的畫面，并能將多分屏畫面向所有分會場傳輸。在會議過程中，多畫面的格式可以通過主席或管理員隨意切換，同時會議過程中也可以在單/多畫面之間自由切換。

會議控制功能。提供非常全面的會議控制功能，提供多種會議模式供用戶選擇使用，允許領(lǐng)導(dǎo)在召開會議時自由控制會議。

會場監(jiān)控?？梢酝ㄟ^PC機(jī)對會場進(jìn)行實時監(jiān)控，可以實時看到各個會場的會議進(jìn)行情況，并可使用拍照功能對會場情況進(jìn)行圖像文件存盤，有助于工作人員了解會議情況和效果，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，也方便領(lǐng)導(dǎo)了解、監(jiān)控整個會議現(xiàn)場的情況。

維護(hù)管理功能。操作員可方便地對MCU進(jìn)行系統(tǒng)配置和管理，滿足應(yīng)急指揮的快速響應(yīng)要求。管理方式包括本地管理和遠(yuǎn)程管理。維護(hù)管理內(nèi)容包括具有會議控制、視頻信號瀏覽、端口實時監(jiān)測顯示、預(yù)置定時會議、會議時間自動記錄、用戶地址錄入與編輯、數(shù)量統(tǒng)計以及對會議事件進(jìn)行存儲等，能對整個系統(tǒng)內(nèi)所有會場的情況進(jìn)行實時監(jiān)測顯示，并能根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報告結(jié)果判斷故障；能對各端口進(jìn)行實時監(jiān)測，某端口出現(xiàn)故障時能自動報警，并對出現(xiàn)故障的端口進(jìn)行檢測，自動判斷出其故障類型；若整個會議過程中由于外界因素或人為因素出現(xiàn)掉點現(xiàn)象，管理軟件能實時地顯示告警信息。

操作方便。支持中文會場名稱和滾動字幕功能。中文會場名稱可以事先定義，也可在會議召開過程中通過會議調(diào)度軟件和遙控器進(jìn)行修改。這樣能夠在召開應(yīng)急會議的時候，及時將會議的背景情況、獲得的最新消息、領(lǐng)導(dǎo)指示的總結(jié)等信息同步出來，確保信息的準(zhǔn)確傳達(dá)。

會議錄制編發(fā)功能。能夠把視頻會議全過程采集錄制為網(wǎng)絡(luò)多媒體視頻節(jié)目，并到視頻點播系統(tǒng)中。

與統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)與會者的身份認(rèn)證和權(quán)限管理。

支持領(lǐng)導(dǎo)外出移動辦公時可參加相關(guān)的視頻會議。3.語音調(diào)度子系統(tǒng)

由于受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，視頻電視會議系統(tǒng)還不能夠在各個縣區(qū)市全面開展起來，同時，由于應(yīng)急指揮工作的實時性要求，政府最常用的遠(yuǎn)程會議召開方式還是電話會議，所以在應(yīng)急指揮中心語音調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)中，首先要建設(shè)的就是電話會議系統(tǒng)。

以IP技術(shù)為核心的系統(tǒng)具有強(qiáng)大的會議業(yè)務(wù)能力，在應(yīng)急調(diào)度中，很大一部分業(yè)務(wù)體現(xiàn)在如何即時地進(jìn)行會議。通過NGN技術(shù)實現(xiàn)的IP融合會議業(yè)務(wù)為政府提供了一種可以在任意時間、地點使用任何設(shè)備進(jìn)行會議的能力。它是正規(guī)視頻會議能力的補(bǔ)充，通過系統(tǒng)提供的即時、永久、預(yù)約三種不同的會議能力，配合核心控制系統(tǒng)提供的可以覆蓋傳統(tǒng)PSTN電話網(wǎng)絡(luò)和IP電話網(wǎng)絡(luò)的呼叫能力，從而保證應(yīng)急中心可以在任何時刻召開會議。比如，領(lǐng)導(dǎo)可以在應(yīng)急中心將相關(guān)責(zé)任人的手機(jī)呼叫入會，而不用等待該責(zé)任人趕到會議現(xiàn)場或者分會場，為處理應(yīng)急事件爭取了寶貴的時間。

華為3Com公司提供的應(yīng)急指揮電話會議系統(tǒng)具備的功能有：

（1）根據(jù)行政區(qū)劃、廳局建制，充分考慮各種接入方式，最多可以召開300方的電話會議系統(tǒng)，用于省領(lǐng)導(dǎo)與各相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行異地商議，滿足應(yīng)急指揮調(diào)度的需要。

（2）充分滿足應(yīng)急指揮的要求，可以支持多種會議方式，保證可以隨時隨地使用任何設(shè)備進(jìn)行會議：

即興會場：主叫和被叫進(jìn)行通話時，可以隨時撥打其他人電話（可以是IP電話、手機(jī)、小靈通、普通PSTN電話），將其呼叫入會，形成會議。

永久會議：會議系統(tǒng)配置有永久電話會議會場，當(dāng)需要開會的時候，可以使用各種通訊設(shè)備直接撥打會議號碼入會。

預(yù)定會場：可以由應(yīng)急中心根據(jù)需求預(yù)先設(shè)定會議時間、入會人數(shù)、號碼等，在指定時間開會。

（3）具備數(shù)字錄音功能，保留通話記錄。

華為3Com公司提供的應(yīng)急指揮電話會議系統(tǒng)還具備強(qiáng)大的基于IP的統(tǒng)一消息能力，如基于郵件的語音留言、郵件通知能力。當(dāng)值班員接到應(yīng)急事件報告時，可以使用電話、短信、郵件的方式及時將信息送到對應(yīng)事件處理責(zé)任人處，節(jié)省了大量的辦公時間；并可以將調(diào)度臺軟件和未來的應(yīng)急事件處理系統(tǒng)融合，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急中心進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度指揮時，可以直接調(diào)用系統(tǒng)的知識庫，根據(jù)預(yù)先設(shè)置好的事件處理流程進(jìn)行指揮調(diào)度和下發(fā)命令。作為NGN業(yè)務(wù)層組件，配合呼叫控制服務(wù)器可以提供語音留言、IP傳真群發(fā)、傳真郵件、語音郵件等功能，滿足應(yīng)急指揮信息集成的特點。

華為3Com公司提供的應(yīng)急指揮電話會議系統(tǒng)統(tǒng)一消息具備的功能有：

（1）可以為每個用戶設(shè)置個人語音秘書，根據(jù)用戶預(yù)先設(shè)置好的策略對呼叫進(jìn)行處理，確保每個呼叫都可以被及時接聽（FM/FM業(yè)務(wù)）。

（2）支持IP傳真郵件群發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)等業(yè)務(wù)。保證各種書面通知和報告及時上傳下達(dá)，要求該系統(tǒng)可以群發(fā)、組發(fā)、單發(fā)等自動發(fā)送傳真件。具備語音提示、失敗自動重發(fā)、傳真發(fā)送回執(zhí)、服務(wù)狀態(tài)監(jiān)控和用戶管理等功能。并發(fā)傳真的線路數(shù)量不少于6條，當(dāng)實接外線數(shù)量不足時，系統(tǒng)能自動將設(shè)置數(shù)分批發(fā)送，各路可同時收/發(fā)，互不影響，保證應(yīng)急公文的及時傳送。

（3）支持語音留言群發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、保存等能力。能夠在第一時間將事件上報時的語音留言和錄音發(fā)送到領(lǐng)導(dǎo)的IP電話中，使在不同地點的領(lǐng)導(dǎo)能盡快了解情況，同時也可以將領(lǐng)導(dǎo)的簡單指示發(fā)送給相關(guān)人員，保證應(yīng)急指令傳達(dá)到位。

（4）配合IP電話，當(dāng)有新留言時，IP電話將給出提示信息。

（5）提供強(qiáng)大的IVR能力，可以根據(jù)預(yù)先設(shè)置好的流程向用戶提供語音提示以幫助用戶處理呼叫。

（6）支持個人電話簿設(shè)置，從語音郵箱中發(fā)起呼叫，對語音郵件進(jìn)行回呼等功能。

四、解決方案的特點

1．是高效、安全、可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺

可靠性高：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的交換機(jī)、安全設(shè)備、服務(wù)器、存儲均采用雙機(jī)、雙鏈路、雙歸屬設(shè)計，確保設(shè)備級、鏈路級和系統(tǒng)級的可靠性。

安全性高：通過安全設(shè)備、安全軟件、安全機(jī)制和安全管理，全面提高應(yīng)急指揮中心的安全性。

擴(kuò)展性強(qiáng)：控制、業(yè)務(wù)和接入各自分離，系統(tǒng)能夠根據(jù)應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)的需要，在不影響系統(tǒng)運(yùn)行的情況下，實現(xiàn)擴(kuò)展。

2．是標(biāo)準(zhǔn)、清晰、直觀、融合的視頻會議系統(tǒng)

標(biāo)準(zhǔn)：采用國際標(biāo)準(zhǔn)H.323協(xié)議，能夠與其他廠家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備兼容，保護(hù)用戶原有投資。

清晰：采用國際最先進(jìn)的H.264編碼方式，圖像質(zhì)量最高可達(dá)到DVD畫質(zhì)，保證應(yīng)急會議質(zhì)量，信息能有效傳遞。

直觀：支持傳送多路圖像，在傳送主圖像的同時，能夠同時傳送現(xiàn)場圖像、分析報告、照片、云圖等與事件相關(guān)的信息，使視頻會議更加直觀，并提供更為詳細(xì)的決策依據(jù)。

融合：能夠與監(jiān)控系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、現(xiàn)場指揮車等實現(xiàn)互通。多種接入手段，多種信息來源。

3．是功能強(qiáng)大、安全可靠的IP語音系統(tǒng)

IP融合通信, 業(yè)務(wù)應(yīng)用簡捷：以基于IP的網(wǎng)絡(luò)通信為主，接入PSTN系統(tǒng)，通過控制和接入分離的理念，保證高可靠性，實現(xiàn)應(yīng)急指揮中心與相關(guān)部門（公安、消防、氣象）語音傳輸。

接入手段靈活：能夠采用IP話機(jī)、普通話機(jī)、計算機(jī)實現(xiàn)多種方式接入語音系統(tǒng)。

專業(yè)電話會議功能（適用于應(yīng)急事件討論）：支持多種會議模式（即時召開、預(yù)訂式會議、加密會議），電話會議的方數(shù)能輕松滿足應(yīng)急指揮需要。

獨(dú)有語音廣播功能（適用于任務(wù)布置）：主會場將語音廣播到其他會場，其他會場單向接收，并能夠?qū)崿F(xiàn)反復(fù)收聽。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

為進(jìn)一步提升全員網(wǎng)絡(luò)安全意識，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管控水平，近日，xx市局（公司)以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題，扎實開展“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動，營造起良好的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任。結(jié)合工作實際，制定“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動計劃，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，落實終端病毒防控、日常運(yùn)維監(jiān)測、系統(tǒng)隱患整改等方面的管控措施，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)安全意識。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險宣傳，定期通過微信群、微信公眾號等方式，對網(wǎng)絡(luò)詐騙手段、個人信息保護(hù)措施等進(jìn)行專題推送；充分利用電梯間展示終端“使用頻繁、受眾廣泛”特點，選取網(wǎng)絡(luò)安全警示教育短片，進(jìn)行全天滾動播出，引導(dǎo)全員了解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，培養(yǎng)安全意識。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有效防范風(fēng)險。組織信息化方面骨干力量，到青島市局（公司）、xx中百集團(tuán)等單位學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管控措施和經(jīng)驗；邀請信息化安全方面專家，采用觀看網(wǎng)絡(luò)安全警示教育片、實例講解、模擬故障處理等形式對網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全辨別能力和防御能力。

加強(qiáng)日常管控，提升應(yīng)急處置能力。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，對應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備等重點部位進(jìn)行檢測，查找安全漏洞，采取有效防護(hù)措施；按照網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案演練方案，組織信息化部門人員定期演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，切實提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案與方案

為全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區(qū)安全工作，認(rèn)真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對工作，將可能發(fā)生的事故降到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關(guān)部門要求，結(jié)合公司實際情況，制定以下應(yīng)急預(yù)案。

一.組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé).

公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組長黨支部書記xx同志擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)經(jīng)理xx、技術(shù)經(jīng)理xx同志擔(dān)任，成員由部門、車間負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組，搶險組和后勤保障組。

1.指揮組由xx、xx組成。在第一時間突發(fā)事件的相關(guān)情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產(chǎn)和員工財產(chǎn)安全，第一時間組織協(xié)調(diào)各項工作有序進(jìn)行。

2.搶險組：由20名員工組程：由xx任組長，xx任副組長，組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔(dān)危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務(wù)。

3.后勤保障組：由6名同志組成，xx任組長，xx為副組長，組員由xx、xx擔(dān)物資裝備供應(yīng)，切實保證突發(fā)事件工作所需。

二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施

1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告車間、部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，逐級上報?；鹁馂?zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火，根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠(yuǎn)離，嚴(yán)防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴(yán)重，要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。

4.若發(fā)生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行一般性搶救，并立刻送往醫(yī)院搶救。

5.發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報告，同時停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專業(yè)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

6.發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。

7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析處理。

三.注意事項

1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時開機(jī)，認(rèn)真做好各項預(yù)防工作，隨時準(zhǔn)備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。

2.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

3.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修改完善。

突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案與方案

為切實做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護(hù)能力，以維護(hù)正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

成立計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：xx

副組長：xx

成  員：xx

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重大事宜。副組    長負(fù)責(zé)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)事故，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

三、安全保護(hù)工作職能部門

1. 負(fù)責(zé)人： xx

2. 信息安全技術(shù)人員：xx

四、應(yīng)急措施及要求

1. 各處室要加強(qiáng)對本部門人員進(jìn)行及時、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識。

2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場所的管理，落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。

4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除；信息所為第二層防線，負(fù)責(zé)對所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。

5. 切實做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜 、防雷和防信號非法接入。

6.所有涉密計算機(jī)一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

附：

應(yīng)急處理措施指南

（一）當(dāng)人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負(fù)責(zé)隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時，值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接，再按程序報告。

(3)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗?，?qiáng)化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

(4)追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向本單位網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

(5)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

2、 黑客攻擊事件緊急處置措施

(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑客正在進(jìn)行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時，首先（）將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護(hù)現(xiàn)場，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。

(3)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。

(4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

3、病毒事件緊急處置措施

(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。

(3)對該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

(4)啟用反病毒軟件對該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

(6)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組開會研究，認(rèn)為情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時進(jìn)行備份，并將它們保存于安全處。

(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告，并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。

(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

(4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

(1)對于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)按雙機(jī)設(shè)備設(shè)置，并至少要準(zhǔn)備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機(jī)房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動備用系統(tǒng)，并向信息安全負(fù)責(zé)人報告。

(3)在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間；信息安全工作人員應(yīng)對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù)，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請求緊急支援。

6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員接到報告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。

(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系，要求修復(fù)。

(5)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

(1)設(shè)備管理部門平時應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長匯報。

(3)如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

(5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。

(6)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

8、設(shè)備安全緊急處置措施

(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即（）向信息安全負(fù)責(zé)人報告。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

(4)如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護(hù)人員前來維修。

(5)如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（二）當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

（三）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，若因用電等原因引起火災(zāi)，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進(jìn)行撲救。

（1）對于初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作；

（2）火勢較大時，應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場滅火；

（3）在保障人員安全的前提下，按上款保護(hù)數(shù)據(jù)及設(shè)備。

（四）當(dāng)市電不正常時，采用ups供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關(guān)團(tuán)服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，等市電供應(yīng)正常后半小時再重新啟動服務(wù)器。

（五）其它

做好機(jī)房及戶外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故，應(yīng)立即組織人員自救，并報警。

其它沒有列出的不確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請示相關(guān)的專業(yè)人員。

突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案與方案

為了尊重生命、維護(hù)顧客的生命安全，在堅持"以預(yù)防為主"的前提下，按照《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，為落實游泳館的屬地責(zé)任制，更科學(xué)有效地處理泳館安全事故突發(fā)事件，特制定應(yīng)急預(yù)案。

一、突發(fā)事件應(yīng)急小組

組長：

副組長：

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

二、突發(fā)事件應(yīng)急處理方法

1．緊急處理并報案

在場的救生員及安全員應(yīng)在第一時間實施搶救措施，并向120急救中心、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人報告；

2．處理

游泳館接到安全事故突發(fā)事件報告，應(yīng)迅速派人趕到事故現(xiàn)場，立即進(jìn)行專業(yè)處理，應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場指揮解決問題，并及時上報董事會。

3．聯(lián)系電話

處理溺水的應(yīng)急小組電話：

處理受傷、突發(fā)疾病等事故電話：

急救中心：120

安全事故：110報警，

第6篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

一、加強(qiáng)國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的必要性

加強(qiáng)國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),可以提高現(xiàn)有國庫業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理水平,實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化和制度化,從而避免各種災(zāi)難事故對國庫業(yè)務(wù)的影響,保持國庫業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行,有效保證國庫資金的安全。國庫會計核算已經(jīng)自成體系,特別是隨著國庫會計電算化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展,資金清算方式的不斷變化,國庫資金和管理對計算機(jī)軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴性進(jìn)一步加大。計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)非法侵害、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計缺陷、密碼及崗位權(quán)限控制不嚴(yán)等系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)問題給國庫資金增加了風(fēng)險隱患。隨著國庫與財、稅、行等外部單位的聯(lián)網(wǎng),外部系統(tǒng)對我國庫系統(tǒng)安全也產(chǎn)生了一定的風(fēng)險隱患。迫切需要穩(wěn)定可靠的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境,保障國庫業(yè)務(wù)核算和管理的正常進(jìn)行。

二、國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容

應(yīng)急機(jī)制是指在國庫會計核算系統(tǒng)、財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國債系統(tǒng)、國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)等系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障和異常情況導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常工作時,為不影響正常國庫會計核算而建立的緊急應(yīng)對措施。

1.建立國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)?；鶎訃鴰鞈?yīng)設(shè)立國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由行領(lǐng)導(dǎo)、國庫、會計營業(yè)、科技、支付結(jié)算等部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國庫部門。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處置進(jìn)行研究決策,啟動應(yīng)急處置預(yù)案的命令,指揮應(yīng)急處置工作。

2.建立系統(tǒng)操作規(guī)范。包括操作流程、系統(tǒng)維護(hù)管理等方面內(nèi)容,明確各操作崗位的系統(tǒng)職責(zé);要求各崗位嚴(yán)格按章操作,杜絕違章操作,防止人為操作風(fēng)險。

3.建立系統(tǒng)安全規(guī)范。以系統(tǒng)安全運(yùn)行為中心,著重加強(qiáng)計算機(jī)病毒防治。一是禁止在國庫核算業(yè)務(wù)機(jī)、國庫核算終端上安裝來歷不明的軟件,更不準(zhǔn)安裝游戲,聽音樂。二是不準(zhǔn)將國庫核算業(yè)務(wù)機(jī)、國庫核算終端接入互聯(lián)網(wǎng),避免感染破壞性極強(qiáng)的病毒,造成系統(tǒng)崩潰。三是安裝可以隔斷內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)不正常訪問與登錄的各種網(wǎng)絡(luò)“防火墻”,建立網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng),防止通過網(wǎng)絡(luò)竊取大量數(shù)據(jù)或通過黑客攻擊服務(wù)器數(shù)據(jù)庫盜取機(jī)密數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。要定期殺毒,在國庫業(yè)務(wù)用機(jī)安裝諾盾殺毒軟件,雖然這些殺毒軟件有自動防護(hù)病毒的功能,但部分病毒及其變種很難被發(fā)現(xiàn),應(yīng)該經(jīng)常殺毒。

4.完善建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)介質(zhì)存儲制度、系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)處理方案及流程。

(1)建立數(shù)據(jù)傳輸備用系統(tǒng),使用雙網(wǎng)線雙集線器,便于在出現(xiàn)網(wǎng)線斷裂,雙集線器接觸不良等問題時仍可以利用備用線路正常傳輸數(shù)據(jù)。使用雙UPS保持真正地不間斷供電。

(2)建立完善的備份應(yīng)急機(jī)制。備份系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的最后底線,在國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時起著至關(guān)重要的作用。因此國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)以完善的備份系統(tǒng)做保障。為避免出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰導(dǎo)致的系統(tǒng)癱瘓,必須建立數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)備份中心,不僅要進(jìn)行數(shù)據(jù)異地備份,還要將主機(jī)系統(tǒng)和備機(jī)系統(tǒng)之間保持?jǐn)?shù)據(jù)同步,以便在主備機(jī)上進(jìn)行系統(tǒng)之間切換時能最大限度地保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。除做好每天數(shù)據(jù)的雙備份外,還將數(shù)據(jù)備份到移動硬盤或刻錄到光盤,便于發(fā)生災(zāi)難性后果數(shù)據(jù)也能恢復(fù)數(shù)據(jù)。

(3)建立系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等運(yùn)行機(jī)制,并以此提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。對可能發(fā)生并可以預(yù)警的突發(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)其可能造成的危害程序、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,劃分預(yù)警級別,建立相應(yīng)的預(yù)警信息機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)本著充分利用現(xiàn)有資源的原則,對人力資源、財力保障、物資保障、通信保障等作出應(yīng)急保障方面的規(guī)定或說明。

三、國庫業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制的預(yù)警防范措施

一是要建立國庫業(yè)務(wù)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,包括國庫與本行會計、科技部門聯(lián)動、國庫上下級之間的聯(lián)動、國庫與財稅等征收機(jī)關(guān)、國庫經(jīng)收處的聯(lián)動。

二是對系統(tǒng)不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善,如增加對業(yè)務(wù)系統(tǒng)口令惡意登錄識別、報警、記載和封鎖等功能,增強(qiáng)系統(tǒng)安全防范自控能力。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

[關(guān)鍵詞]水污染;突發(fā)事件;應(yīng)急處置

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.154

[中圖分類號]D922.1;D922.68 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-02

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化水平的提高，水污染突發(fā)事件的次數(shù)頻繁化、危害嚴(yán)重化、類型多樣化以及范圍擴(kuò)大化等特點愈益明顯。其中，石油污染物導(dǎo)致的水環(huán)境破壞越發(fā)頻繁，且性質(zhì)復(fù)雜，治理難度較大。2013年11月22日，發(fā)生在青島市黃島區(qū)的輸油管原油泄漏在極短時間內(nèi)沿雨水管道污染了膠州灣，引發(fā)了嚴(yán)重的水污染事件。盡管事后進(jìn)行了緊急處理，但由于應(yīng)急評估不準(zhǔn)確、應(yīng)急方法不到位等局限，其治理速度和效果并不理想。我們應(yīng)從該事件中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗，建立應(yīng)對水污染突發(fā)事件的緊急處理機(jī)制，做好事前預(yù)防和事后處理的有效結(jié)合。

1 黃島輸油管線泄漏爆炸水污染事件追溯

2013年11月22日凌晨3點，中石化輸油儲運(yùn)公司濰坊分公司置于青島市黃島區(qū)齋堂島路和秦皇島路交匯處的輸油管線突然破裂，所泄漏的原油進(jìn)入到市政排水暗渠。相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)后緊急關(guān)閉輸油閥門并開展處置工作，但未能制止事故發(fā)生，當(dāng)日上午10時30分，所泄漏的油氣遇火花發(fā)生爆炸，并同時于膠州灣入?？诘暮Ｃ姘l(fā)生爆燃。從原油管線發(fā)生泄漏到管道爆炸時間達(dá)8個多小時，期間由于海水倒灌，排水暗渠中的原油和氣體不斷擴(kuò)散，使得爆炸影響范圍極大，造成62人死亡，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)75 172萬元。

爆炸發(fā)生后，青島膠州灣沿岸較大范圍出現(xiàn)突發(fā)性水污染。經(jīng)海上12處的現(xiàn)場布點檢測，發(fā)現(xiàn)23日海面有較大范圍不均勻分布的油膜，臨時搭構(gòu)的圍油欄之中2個布點有著較高油膜密集度，污染程度較高，經(jīng)過處理，盡管圍油欄外的石油污染物的濃度有了明顯下降的趨勢，但在檢測中發(fā)現(xiàn)距離岸邊分別是50米、100米、300米和600米的海面仍有不同程度的污染，水質(zhì)情況明顯超出國家規(guī)定的海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。24日上午，海面風(fēng)浪進(jìn)一步影響了膠州灣海面的油膜分布和濃度，在風(fēng)浪的頂托下，水域中部的油膜向沿岸靠攏，導(dǎo)致岸邊出現(xiàn)片狀油膜，距離排放口岸西北方100～3 000米的水域出現(xiàn)污染物超標(biāo)，給水環(huán)境帶來較為嚴(yán)重的污染問題。

2 黃島輸油管線泄漏爆炸水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置問題分析

2.1 水污染的危害

污染物進(jìn)入水環(huán)境之中不僅直接降低甚至破壞水體質(zhì)量，還會間接損害人體健康，破壞相關(guān)水環(huán)境的動植物生態(tài)狀況，進(jìn)而對工業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等造成不同程度的消極影響。其中，不同的污染物所形成的水污染問題存在差異。以黃島輸油管線泄漏爆炸水污染事件為例，其主要污染物是石油原油。石油污染物作為污染范圍大、危害程度高、處理周期長的工業(yè)污染物，對水域環(huán)境造成的消極影響較傳統(tǒng)污染物更為明顯。石油物質(zhì)成分復(fù)雜，其中含有烷烴、芳香烴等具有毒性的碳?xì)浠衔?，主要給水環(huán)境造成以下危害：一是有毒物質(zhì)直接毒害海洋生物，造成大范圍魚類死亡和水體植物死亡，甚至因長期粘附而造成物種滅絕;二是覆蓋形成大面積油膜，使得被覆蓋范圍的海洋生物因缺氧而致死，同時給船舶航行帶來不利;三是石油中難以降解的有毒有害物質(zhì)，如重金屬等，將長期存留在水環(huán)境中并進(jìn)行不斷的富集，最終危害生物鏈。

2.2 水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置中存在的問題

通過對黃島輸油管線泄漏爆炸水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置過程的調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)其應(yīng)急處置機(jī)制不完善，在隱患排查、應(yīng)急評估以及應(yīng)急方法等方面存在一些問題。

2.2.1 隱患排查不深入

由于缺乏高度重視的事前監(jiān)測排查意識及資源支持，水污染突發(fā)事件的隱患排查工作并不深入，部分人員對監(jiān)督檢查工作不徹底，給事故發(fā)生埋下了隱患。從黃島輸油管線泄漏爆炸而造成的水污染突發(fā)事件來看，調(diào)查報告披露了中石化濰坊輸油公司曾于2009年、2011年、2013年對東黃輸油管道的防腐情況進(jìn)行了3次檢查，但并沒有及時發(fā)現(xiàn)部分管道存在的腐蝕問題，導(dǎo)致東黃輸油管道的隱患得不到有效的處理。同時，管道維修工作也存在不完善、不徹底的問題。2011年，濰坊輸油公司對東黃輸油管道的外防腐層進(jìn)行大規(guī)模修理，但由于前期排查不徹底，使得修理工作并沒有得到有效的覆蓋，導(dǎo)致后來發(fā)生泄漏爆炸的15公里管線并沒有得到維修，外防腐層的情況仍進(jìn)一步惡化。此外，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、油區(qū)工作辦公室等政府部門對輸油管道的監(jiān)督檢查也不完善，其中于2013年開展的管道保護(hù)專項整治，雖前后進(jìn)行了6次檢查，但仍未能及時發(fā)現(xiàn)附近道路施工對東黃輸油管道安全的影響。

2.2.2 應(yīng)急評估不準(zhǔn)確

事故的應(yīng)急評估是應(yīng)急方案設(shè)計及后續(xù)緊急處置工作開展的重要基礎(chǔ)，影響到時間、人員及具體處置方法的安排，但從黃島輸油管線泄漏爆炸而造成的水污染突發(fā)事件來看，有關(guān)部門在應(yīng)急評估方面仍有待完善。調(diào)查報告披露，該輸油管道的主要責(zé)任單位濰坊輸油處以及中石化管道分公司等對原油泄漏數(shù)量的判斷失準(zhǔn)，對原油泄漏爆炸的風(fēng)險判斷也出現(xiàn)了偏差，最終因沒有及時啟動應(yīng)急預(yù)案而造成大范圍的水污染。同時，部分單位出現(xiàn)漏報現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格按照信息披露要求及時向上級及公眾報告黃島輸油管線的泄漏油品及數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致水污染緊急治理方案缺乏科學(xué)性，偏離了實際應(yīng)急治污工作的需要。一些工作人員缺乏防止水污染意識，盲目使用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，不僅嚴(yán)重違反工作規(guī)章，而且延緩了水污染治理。此外，有關(guān)單位受信息傳遞、信息分析等能力的局限，對突發(fā)性事故的發(fā)展趨勢判斷失誤，導(dǎo)致沒有及時調(diào)整應(yīng)急處置方案，使得水污染事件沒有得到科學(xué)的處置。其中，在黃島輸油管線泄漏爆炸這一事件中，油區(qū)工作辦公室和市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等沒有準(zhǔn)確判斷該突發(fā)性事故的發(fā)展趨勢，對于原油沿排水暗渠蔓延擴(kuò)散，以及沿海大范圍油膜覆蓋等情況沒有科學(xué)的預(yù)判，使得資源調(diào)配欠缺，導(dǎo)致膠州灣海域中間及其他區(qū)域的水污染緊急治理效果較差。

2.2.3 應(yīng)急方法不到位

水污染突發(fā)事件發(fā)生后所采取的應(yīng)急方法是影響到水污染事件危害程度的主要因素，但在目前不少的突發(fā)性水污染治理中仍存在問題，主要包括兩個方面。

一是缺乏充足的應(yīng)急處置資源。不少地區(qū)的水資源檢測專業(yè)人員較為缺乏，如青島市在爆發(fā)黃島輸油管線泄漏事件后，在海上布點進(jìn)行石油類項目監(jiān)測時，需要由上級政府調(diào)配專業(yè)監(jiān)測人員及資金、設(shè)備等，才能完成海面油膜濃度的緊急檢測，這需要耗費(fèi)一定的資源周轉(zhuǎn)時間，降低了應(yīng)急處置的實效。二是缺乏先進(jìn)的應(yīng)急處置方法。由于突發(fā)性水污染事件往往具有難控性、復(fù)雜性以及多變性等特點，其應(yīng)急處理也需具有快速性、準(zhǔn)確性和靈活性，才能有效應(yīng)對污染事態(tài)的發(fā)展。但目前國內(nèi)不少地區(qū)仍沒有建立科學(xué)完善的突發(fā)性水污染處置方法，一旦出現(xiàn)水污染事件，便沿用自身所熟悉的傳統(tǒng)處理方法，導(dǎo)致突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理效率較低。

3 突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理建議

3.1 構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，完善隱患排查工作

深入而徹底的隱患排查工作是應(yīng)對水污染突發(fā)事件的事前策略，對避免發(fā)生事故有著重要意義。有關(guān)部門不僅要提高對突發(fā)性水污染事件防治的意識和能力，還應(yīng)充分利用地區(qū)資源優(yōu)勢，建立群防群控系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)水環(huán)境的監(jiān)測管理。這一防控網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括環(huán)保、住建、安監(jiān)、海事、運(yùn)輸以及自來水廠等方面，涵蓋與水環(huán)境相關(guān)的各個部門單位，形成責(zé)任安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在各司其職的同時，相關(guān)部門應(yīng)提升信息共享和資源共用的程度，提高對突發(fā)性水污染事件的應(yīng)對能力，也為制定應(yīng)急方案提供重要的資源支撐。同時，對防控網(wǎng)絡(luò)每一個環(huán)節(jié)的隱患排查及維修等工作進(jìn)行監(jiān)督，如水源上游的化工企業(yè)的生產(chǎn)、存儲安全性、輸油管線的防腐保護(hù)安全性等。通過對各環(huán)節(jié)進(jìn)行定期的、徹底的檢測，并采取具有針對性的防控措施，全面優(yōu)化水污染突發(fā)事件的事前預(yù)防，減少事故的發(fā)生。

3.2 整合預(yù)測資源，完善應(yīng)急評估工作

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急評估一般包括污染物時空分布預(yù)報與總量核算、事件影響評估、生態(tài)風(fēng)險評估、對人體健康風(fēng)險評估以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)損失評估等方面，根據(jù)各項評估而落實的應(yīng)急方案則包括事件應(yīng)急監(jiān)測、城市安全供水應(yīng)急凈化、污染底質(zhì)修復(fù)以及跨界流域水環(huán)境治理等。由于突發(fā)性水污染事件具有復(fù)雜性和難控性，有關(guān)部門應(yīng)加大資金技術(shù)投入，按實際需要增添應(yīng)急執(zhí)法車輛、現(xiàn)場快速檢測儀器設(shè)備等基礎(chǔ)裝備，并對當(dāng)?shù)厮h(huán)境情況及應(yīng)急控制技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，形成開展預(yù)測評估的有力支撐。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)綜合水利、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門，針對不同的突發(fā)性水污染事件制定應(yīng)急預(yù)案，開展專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)以及模擬演練等，以切實提高對突發(fā)事故的緊急應(yīng)對能力。

3.3 優(yōu)化處理工藝，完善應(yīng)急處置工作

水環(huán)境污染物的緊急凈化和跨流域水環(huán)境緊急治理是降低突發(fā)性水污染事件危害的重要途徑，其處理工藝和技術(shù)有著十分關(guān)鍵的影響。有關(guān)部門應(yīng)針對不同的污染物及污染范圍，綜合多種因素選擇緊急處理工藝，提高緊急治污的能力。以黃島輸油管線泄漏爆炸而造成的水污染突發(fā)事件為例，有關(guān)部門可選用以下這些工藝治理石油導(dǎo)致的水污染。

一是石墨應(yīng)急處理工藝。當(dāng)使用石墨進(jìn)行石油類水污染的治理時，石墨的吸附率會隨著污染物濃度的增加而提高，因而可以在短時間內(nèi)對高濃度的石油污染物進(jìn)行有效治理。同時，由于石墨的疏水能力較差，其吸附能力會隨著溫度的升高而降低，當(dāng)水環(huán)境溫度較低時，石墨更能發(fā)揮其吸附凈化的能力。此外，石墨還受水體振蕩速率的影響，振蕩速率提高，石墨的吸附凈化能力下降;水體振蕩速率下降，則石墨吸附凈化能力提高。為此，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性石油類水污染的環(huán)境石油濃度大、溫度低、水體振蕩速率小時，可選用石墨應(yīng)急處理工藝。

二是活性炭應(yīng)急處理工藝?；钚蕴砍屎谏w粒狀或粉末狀，是無定形碳。當(dāng)采用活性炭漿液進(jìn)行突發(fā)性石油類水污染治理時，濃度一定時，活性炭時間越長，其吸附凈化的能力則越強(qiáng)，可以長久有效地降低石油類污染物。因而活性炭應(yīng)急處理工藝具有較為明顯的特點。①處理程度高，能有效降低被污染水域的TOC及BOD，使得水質(zhì)接近國家地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。②應(yīng)用范圍大，不僅能處理石油類突發(fā)性水污染，還能有效降解部分微生物，進(jìn)一步凈化水體環(huán)境。③適應(yīng)能力強(qiáng)，能靈活應(yīng)對有機(jī)物負(fù)荷及水量的變動，使得緊急治污效果更為穩(wěn)定。④利用程度高，活性炭價格低廉且在凈化被污染水體后可進(jìn)行回收，管理技術(shù)要求較低。為此，有關(guān)部門應(yīng)深入研究活性炭應(yīng)急處理工藝，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境的實際情況制定具有針對性的活性炭應(yīng)急處理方案，提高突發(fā)性水污染處置能力。

4 結(jié) 語

水污染突發(fā)事件不僅對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生危害，而且會給生態(tài)環(huán)境、動植物帶來極大的威脅。有關(guān)部門應(yīng)總結(jié)吸取以往處置突發(fā)水污染事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對不同污染物引發(fā)的突發(fā)性水污染事件，建立具有針對性和長效性的應(yīng)對機(jī)制，從事前預(yù)防和事后處理兩個方面落實防治措施，完善隱患排查、應(yīng)急評估以及應(yīng)急處置等工作。面對水污染突發(fā)事件，不僅要充分發(fā)揮政府的力量，還應(yīng)充分調(diào)動高校、科研院所等團(tuán)體的積極性，提高技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新性，使得突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處置可以達(dá)到理想效果。

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[4]陶亞，任華堂.突發(fā)水污染事故不同應(yīng)對措施處置效果模擬[J].應(yīng)用基礎(chǔ)與工程科學(xué)學(xué)報，2013（4）.

第8篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。

1、成立衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定和上級主管部門統(tǒng)一要求，設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，有專人負(fù)責(zé)，以便統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照上級要求單位設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作；衛(wèi)生院掛牌成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，要指導(dǎo)村（居）委員會、學(xué)校成立衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。

1、健全完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。制訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)預(yù)案、方案；制訂完善醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部相關(guān)預(yù)案、方案；完成全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。建立預(yù)案機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。通過多種形式對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生應(yīng)急知識及個人防護(hù)用品穿脫等有關(guān)知識和技能的培訓(xùn)和演練，熟悉報告、處置程序，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。醫(yī)院20xx年內(nèi)要舉辦綜合演練，指導(dǎo)各村所單位做好演練及培訓(xùn)工作，做好對全鎮(zhèn)居民的宣傳工作。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)腸道門診、發(fā)熱門診、化驗室、網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和處理能力。

4、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告工作。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作，加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實、匯總、分析和評估。健全和完善突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查監(jiān)管工作。

5、做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。繼續(xù)抓好人禽流感、鼠疫等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化救災(zāi)防病隊伍建設(shè)，做好災(zāi)前各項準(zhǔn)備工作，及時、有序開展救災(zāi)防病工作。

6、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。不斷探索完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備機(jī)制，適當(dāng)儲備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資，并及時更新，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時有效開展。

7、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育工作。積極開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作，提高公眾的發(fā)現(xiàn)、報告意識，提高人民群眾避險、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急的能力，程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文

關(guān)鍵詞：城市應(yīng)急聯(lián)動；突發(fā)公共事件；應(yīng)急指揮；空間信息；GIS

中圖分類號： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

突發(fā)公共事件主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。突發(fā)公共事件每天都在地球上發(fā)生著，這里就不一一列舉。城市一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，不僅對人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成巨大威脅，直接造成經(jīng)濟(jì)和政泊損失，而且對其進(jìn)行應(yīng)急處置也常常不是一個行業(yè)、一個部門可以解決的，同時應(yīng)急的效率也直接決定了事件的影響和損失程度。所以，如何實現(xiàn)一個城市快速反應(yīng)的高效率的應(yīng)急聯(lián)動，是每一個城市管理者都要面對的問題。

1研究背景

1.1國外發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和城市現(xiàn)代化程度的不斷提高，應(yīng)急聯(lián)動指揮已成為政府工作中的一項非常重要的任務(wù)。美國于1967年規(guī)劃建設(shè)了全美應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，將報警號碼統(tǒng)一為911。目前在美國各大城市都建立了統(tǒng)一、高效的“9ll”指揮系統(tǒng)，將匪警、火警、消防，醫(yī)療救護(hù)等部門從管理上聚合起來，保證在緊急事件發(fā)生時各部門人員能夠同時出動，密切協(xié)作。歐盟于6年前做出規(guī)定，將各成員國報警電話號碼統(tǒng)一為“112”，原有的治安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急指揮系統(tǒng)照常運(yùn)行，并作為“111’處警系統(tǒng)。香港地區(qū)已實行了統(tǒng)一的“999”警號碼。南寧市建設(shè)了由政府直接管理的應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺，將公安、消防、醫(yī)療急救等納入了該系統(tǒng)，實行統(tǒng)一接處警。

1．2目前存在的問題

目前我國絕大部分城市的應(yīng)急處理工作處于只有應(yīng)急，沒有聯(lián)動的狀態(tài)，普遍存在下列問題：

(1)存在多個公眾特服號碼，如：公安-110?；鹁?119，交管-112，醫(yī)療急救-120，其他煤、水、電、氣等公共事業(yè)的服務(wù)號碼更加繁多，市民難以記住這么多號碼，這樣大大延誤了求助求救的時間。

(2)各行業(yè)部門都建立了自己的專業(yè)應(yīng)急指揮中心，重復(fù)投資，且造成分散到各指揮調(diào)度中心的建設(shè)資金不足，同時各應(yīng)急單位發(fā)展不平衡，不能滿足實際需要。

(3)信息系統(tǒng)沒有互聯(lián)，不能實現(xiàn)更大范圍的資源共享，缺乏統(tǒng)一的指揮體系結(jié)構(gòu)，沒有核心指揮調(diào)度平臺。不同警種和不同部門之間無法進(jìn)行很好地配合與協(xié)調(diào)，無法高效地處理突發(fā)公共事件，甚至貽誤戰(zhàn)機(jī)造成惡劣后果。

(4)沒有完善的預(yù)警機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)。

(5)相關(guān)立法滯后，無法可依，責(zé)權(quán)不明，使聯(lián)動處于松散狀態(tài)，嚴(yán)重影響處置效果。

2 重要聯(lián)動構(gòu)架

1)監(jiān)控管理：通過該聯(lián)動效果實現(xiàn)對所有應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控和管理，包括進(jìn)程監(jiān)控和管理，應(yīng)用日志統(tǒng)一管理，系統(tǒng)級配置運(yùn)行管理。

2)管理共享：通過該聯(lián)動實現(xiàn)方案預(yù)案可視化和可操作化，可以基于電子地圖制作圖文并貌的應(yīng)急方預(yù)案，可以進(jìn)行模擬應(yīng)急方預(yù)案演練。

3)GIS／GPS共享：聯(lián)動城市GIS／GPS，為政府及相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供空聞?wù)故尽⒎治雠c定位等服務(wù)，同時提供GIS數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、分級維護(hù)。

4)知識管理共享：實現(xiàn)應(yīng)急事件處理過程巾的專家支持，同時可利用該平臺加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn)。

5)資源管理共享：實現(xiàn)相關(guān)部門的各種物資、人員、專家和裝備的信息管理與分析。

6)信息共享交換：是整個構(gòu)架的核心，實現(xiàn)各部門各類信息的共享與交換，保證政府做出及時和準(zhǔn)確的決策，協(xié)調(diào)各方采取統(tǒng)一的行動。

7)通信集成服務(wù)：利用公用通信網(wǎng)，有線、無線網(wǎng)、衛(wèi)星、微波通信系統(tǒng)等通信系統(tǒng)確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通，該通信服務(wù)平臺無縫集成了有線通信、無線通信、無線集群通信、IP語音通信、短信、傳真、GPRS數(shù)據(jù)、IP視頻等通信模式，即保證通信的多樣性，又提供通信的快速操作。

8)數(shù)據(jù)庫共享：采用邏輯統(tǒng)一，物理分布的模式，物理上分布在城市應(yīng)急指揮中心和其他專業(yè)應(yīng)急指揮中心，主要包括GIS數(shù)據(jù)庫、預(yù)案數(shù)據(jù)庫、知識數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?、各類資源庫、決策信息數(shù)據(jù)庫、危險源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急案例數(shù)據(jù)庫等。應(yīng)急業(yè)務(wù)層預(yù)制了多種應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)，如接處警系統(tǒng)、輔助決策分析系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、作戰(zhàn)標(biāo)繪系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、災(zāi)害跟蹤評估系統(tǒng)等，各應(yīng)急單位可根據(jù)實際需要基于應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)平臺進(jìn)行定制或開發(fā)。

3 應(yīng)急聯(lián)動的一般流程

報警一接警一調(diào)度一處置一處置結(jié)束，同時移動指揮車可實時地將現(xiàn)場情況通過視頻和通話傳遞到指揮中心，并可直接參與指揮調(diào)度。城市應(yīng)急聯(lián)動中心統(tǒng)一指揮城市110、119、120、122等部門處置一般突發(fā)事件。當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，可以將指揮權(quán)上移至市委市府的決策中心。

4 技術(shù)探討

應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)是一個集計算機(jī)、有線/無線通信、網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)和產(chǎn)品的大型復(fù)雜系統(tǒng)，涉及計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、有線/無線通信技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換與共享技術(shù)、計算機(jī)輔助調(diào)度技術(shù)等多種關(guān)鍵技術(shù)。

1)集群通信技術(shù)

礦山安全應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)首先是一個專網(wǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，是一個有線／無線綜合通信及指揮調(diào)度平臺。其主要特點是覆蓋范圍廣、分組調(diào)度指揮靈活、呼叫

建立快速、共享信道資源等。集群通信系統(tǒng)最大優(yōu)勢在于：即使致有一個信道，也能指揮調(diào)度所有用戶。

2)地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)

地理信息系統(tǒng)是礦山安全應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的一個重要組成部分，主要用于輔助應(yīng)急指揮方案。GIS系統(tǒng)可以在接到各類報警信息后，及時通過GIS系統(tǒng)定位報警信息所在地的位置，顯示該區(qū)域的警力分布、地理環(huán)境等信息，并按照應(yīng)急事故等級分類，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3)計算機(jī)電話集成技術(shù)（CTI）

CTI的核心技術(shù)有交換機(jī)／BY隊機(jī)、呼叫處理、數(shù)字脈沖識別、主叫號碼識別、自動號碼識別、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)接口等。礦山安全應(yīng)急聯(lián)動中心是CTI技術(shù)應(yīng)用的一個主要領(lǐng)域。

4)網(wǎng)絡(luò)平臺

通信網(wǎng)絡(luò)平臺為應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供一個統(tǒng)一的速度快、覆蓋廣、安全性高的信息共享和信息互通的數(shù)據(jù)傳輸通道，包括連接應(yīng)急中心內(nèi)部的各個業(yè)務(wù)部門和職能部門的中心局域網(wǎng)，以及逐級應(yīng)急中心和其聯(lián)動單位的廣域網(wǎng)。

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