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1、根據(jù)我工廠實(shí)際情況,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我工廠安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階;
2、進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位,同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí),認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
5、加強(qiáng)我工廠員工安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面提高各級(jí)管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
6、加強(qiáng)我工廠消防安全管理,同時(shí)每月組織一次工廠全體人員的消防演練,為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財(cái)產(chǎn)損失”提供保障,同時(shí)在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患;
關(guān)鍵詞:建筑 施工 安全
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑市場的競爭也逐步增加,建筑單位想要在競爭市場上占據(jù)一席之地憑借的就是建筑工程的效益,而施工安全是影響施工效益的根本因素,是工程效益的前提?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)方針,可見安全質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。它也成為建筑企業(yè)生死存亡的一項(xiàng)工作重點(diǎn),關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。但在現(xiàn)實(shí)生活中,施工的安全隱患仍然存在,許多建筑施工的安全事故沒有減少,對(duì)建筑業(yè)的施工效益帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,我們要加強(qiáng)建筑單位的安全施工管理,保證建筑工程的施工效益。
1.加強(qiáng)人員的安全意識(shí)
施工人員要牢固樹立“安全第一”的方針,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容并聯(lián)合行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。建議施工企業(yè)以健全責(zé)任制和加大安全投入、安全教育培訓(xùn)為重點(diǎn),從人員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備、制度建設(shè)、日常安全監(jiān)督檢查等多方面、多環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、地方及行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范要求。在建筑施工過程中,要提高安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),在任何情況下首先要重視安全,堅(jiān)持每天作業(yè)前的班組安全教育,針對(duì)具體施工作業(yè)進(jìn)行安全注意事項(xiàng)和操作規(guī)程交底,增強(qiáng)員工自我保護(hù)的能力。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,無條件地服從安全,通過安全教育使員工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我約束,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)到主動(dòng),從而遠(yuǎn)離事故,確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)日常工作的安全監(jiān)督與檢查
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先,是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。施工中,要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。采用日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)建筑單位的施工情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)任到部門和人,保證合理工期,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全工序的安全監(jiān)控。對(duì)與工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,要由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,還應(yīng)提請(qǐng)施工企業(yè)組織專家論證、審查。最后要做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等部位,掌握全程施工動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。
3.加強(qiáng)安全組織管理
施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu),建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備足夠數(shù)量合格的安全生產(chǎn)管理人員和其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。應(yīng)明確企業(yè)各部門、各崗位、各級(jí)人員的職能和具體安全生產(chǎn)管理職責(zé),并將安全生產(chǎn)管理職責(zé)分解到各個(gè)崗位,落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)存在違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依。施工企業(yè)應(yīng)每月定期召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或不定期召開專題會(huì)議,專題研究安全的重要問題,開展安全活動(dòng),確定安全工作的重點(diǎn)事項(xiàng)。對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定及防止安全事故發(fā)生做出表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、 違規(guī)操作的項(xiàng)目和個(gè)人要給予嚴(yán)肅處理。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中,施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)使人受到傷害的事故,使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。首先,建立安全資料能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)現(xiàn)場潛在隱患的預(yù)測控制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。安全資料必須隨著工程進(jìn)度同步進(jìn)行,并在確保真實(shí)性的條件下按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類存檔。其次,建筑施工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)多為露天、高空、交叉作業(yè),施工機(jī)具多,因此采購、租賃符合安全施工要求的機(jī)械設(shè)備,確保物料提升機(jī)安全防護(hù)裝置的齊全及其有效運(yùn)作,并設(shè)置安全網(wǎng)來防止人、物墜落或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害。建筑施工企業(yè)應(yīng)保證這些設(shè)施齊全,不能隨意取消任何安全設(shè)施的設(shè)置,同時(shí)應(yīng)保證這些安全防護(hù)裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn),以達(dá)到保護(hù)施工人員人身安全的目的。除施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施外,施工人員的個(gè)人防護(hù)用品也是保障安全的必需品,包括安全帽、安全帶、防護(hù)面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋靴等。
結(jié)束語
安全管理是建筑企業(yè)施工的客觀需要,是施工企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前我國的建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,樹立安全第一的意識(shí),并加強(qiáng)建筑企業(yè)的施工管理與監(jiān)督,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場人、機(jī)、料、法、環(huán)的結(jié)合管理,不斷提高建筑企業(yè)的安全施工,保證企業(yè)的工程效益。
一、2006年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
1、安全指導(dǎo)思想:堅(jiān)持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個(gè)到位{安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位};重點(diǎn)加強(qiáng)九項(xiàng)管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》)。夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標(biāo):
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零;
(3)重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實(shí)現(xiàn)三個(gè)100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
(1)負(fù)責(zé)制10KV及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。
(2)負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級(jí)漏電保護(hù)裝置的檢測和維護(hù)管理;
(3)負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)本所人員安全知識(shí)、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下:
1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
2)建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
3)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動(dòng)。
4)建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺(tái)賬、記錄,按規(guī)定及時(shí)編報(bào)反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃。
(2)嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。
(3)按有關(guān)規(guī)程的要求,對(duì)供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志,主要內(nèi)容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號(hào)。
2)配電臺(tái)區(qū)的名稱和編號(hào)。
3)相位標(biāo)志。
4)線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號(hào)。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
(4)對(duì)供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確,責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和檢修。對(duì)設(shè)備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級(jí),分類處理。
(5)根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對(duì)供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運(yùn)行規(guī)程》的要求,定期或不定期對(duì)各級(jí)漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測試、維護(hù),保證各級(jí)漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(7)加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底95%以上。
(8)加強(qiáng)設(shè)備的負(fù)荷管理,防止設(shè)備過負(fù)荷運(yùn)行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運(yùn)行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識(shí)的普及工作。
(10)對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內(nèi)容如下:
1)工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計(jì),妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬?yīng)達(dá)到100%。
2)供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級(jí)部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。
(11)按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊(cè)、定期檢驗(yàn)、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗(yàn)、使用和保管。
(12)根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計(jì)劃,編制備品備件的計(jì)劃,并進(jìn)行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
(13)發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門并立即組織事故處理。
1)堅(jiān)持“三不放過”的原則,協(xié)助上級(jí)部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。
2)盡快查出事故地點(diǎn)和原因,消除事故根源,防止事故擴(kuò)大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對(duì)已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。
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一、基本情況
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目12個(gè),建筑面積約2.06萬平方米,施工單位5家,其中外來施工企業(yè)4家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建設(shè)局局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建設(shè)局建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建設(shè)股負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作
年初,建設(shè)局制定了《2009年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并與縣內(nèi)建筑企業(yè)簽訂了8份《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日??己?,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建設(shè)局和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開展針對(duì)施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并按照市建設(shè)局、縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并正在對(duì)查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣消防隊(duì)開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行“三類人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建設(shè)局對(duì)現(xiàn)場專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī);
(二)認(rèn)真落實(shí)《2009年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任;抓好建筑施工安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng),抓好施工現(xiàn)場的隱患排查和專項(xiàng)治理工作;
(四)深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,繼續(xù)開展安全專項(xiàng)治理,加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)2009年至少創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)“安全文明工地”,各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級(jí)“安全文明工地”;
(五)加大對(duì)新開工地的安全施工條件的審查、對(duì)不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;
第二條本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。
第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。
第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,貫徹“預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作的開展,控制人身傷亡事故的發(fā)生。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策,起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
(二)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作,完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系;
(三)制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo),組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作;
(五)統(tǒng)計(jì)全國建筑職工因工傷亡人數(shù),掌握并全國建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài);
(六)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)一級(jí)企業(yè)和國家一、二級(jí)企業(yè)以及國家和部級(jí)先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(七)組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),并表彰先進(jìn);
(八)檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理,組織或者參與工程建設(shè)特別重大事故的調(diào)查。
第六條國務(wù)院各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作,其職責(zé)由國務(wù)院各有關(guān)主管部門自行確定。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策,起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則或者實(shí)施辦法;
(二)制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo),組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;
(三)建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系,制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度,組織落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài);
(五)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)晉升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)升級(jí)和報(bào)評(píng)先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(六)組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作,并依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)重大傷亡事故;
(七)組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),并表彰先進(jìn);
(八)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護(hù)措施,糾正違章指揮和違章作業(yè);
(九)組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作,監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)的提取和使用;
(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。
第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán),依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),并按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi),保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。
第十條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于在下列方面做出成績或者貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的;
(二)在建筑安全科學(xué)研究、勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議,并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實(shí)效的;
(三)防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其它有關(guān)規(guī)定,分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的;
(二)不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),存在著嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的;
(三)不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi),安全技術(shù)措施不落實(shí),連續(xù)發(fā)生傷亡事故的,
(四)連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo),或者發(fā)生重大死亡事故的;
(五)對(duì)發(fā)生重大傷亡事故搶救不力,致使傷亡人數(shù)增多的;
(六)對(duì)于傷亡事故隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。
第十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
1當(dāng)前安全生產(chǎn)管理方面存在的矛盾問題
1.1安全生產(chǎn)的理念還未深入人心。應(yīng)該說,經(jīng)過近些年對(duì)安全生產(chǎn)工作的深入研究,安全生產(chǎn)理念得到了強(qiáng)化。但也要看到:①少數(shù)企業(yè)還僅僅停留在口頭上的重視,抓安全工作缺少真正的抓手和狠勁,這種“喊起來重要,抓起來不要”的工作作風(fēng)是抓安全生產(chǎn)管理的大忌;②少數(shù)企業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)抓安全工作的現(xiàn)象不同程度存在,抓安全工作因循守舊,固守傳統(tǒng)思維的現(xiàn)象還不同程度存在,比如抓安全工作僅僅滿足于現(xiàn)場的檢查和整改,或是安全評(píng)比等老一套做法,或是僅僅滿足于一些專家和學(xué)者的建議來抓安全,抓安全管理缺乏真正的招數(shù)。對(duì)于新時(shí)期企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在哪些新情況掌握不夠全面,了解不夠透徹。1.2一些企業(yè)還缺乏有關(guān)安全生產(chǎn)管理成熟的制度機(jī)制。安全生產(chǎn)工作說到底就是人和物構(gòu)成的一項(xiàng)較為系統(tǒng)復(fù)雜的工作,所有不安全的環(huán)境和操作行為也都是由這兩者產(chǎn)生的,在這兩者之中,人作為主觀的存在相對(duì)又更為重要,物作為客觀的存在又處于次要位置。但在這方面一些企業(yè)抓不住工作重點(diǎn),不進(jìn)行深入的研究分析,主要體現(xiàn)在:①缺乏有效的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),或是認(rèn)為誰抓安全工作都行,導(dǎo)致一些安全組織領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng),安全隱患得不到及時(shí)整治;②對(duì)于安全生產(chǎn)工作缺乏健全完善的抓建思路,抓安全工作“腳踩西瓜皮,抓到哪里算哪里”,這些都是抓安全生產(chǎn)管理要不得的。1.3抓安全生產(chǎn)管理不注重新科技和新技術(shù)的采用。隨生產(chǎn)力要求越來越高,現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)工藝也處于不斷升級(jí)之中,也呈現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)的特點(diǎn),這對(duì)于發(fā)現(xiàn)和整治安全生產(chǎn)隱患也提出了更高的要求,這就要求抓安全生產(chǎn)管理也必須著眼高科技和新的方法手段的采用,以此來消除現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系的不安全問題,從實(shí)際應(yīng)用來看,這一點(diǎn)顯然做得還很不夠。
2安全生產(chǎn)創(chuàng)新管理必須堅(jiān)持的原則
2.1必須秉持動(dòng)態(tài)的基本原則。管理和科技是企業(yè)發(fā)展的兩大支柱,管理的地位作用不言而喻,管理的作用就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置,而在實(shí)踐中,這一切又都處于變化之中,不可能普遍適用,也不可能一層不變,這就要求企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況來確立如何創(chuàng)新管理方法手段,企業(yè)和企業(yè)不一致,同一個(gè)企業(yè)在不同的時(shí)間段也不一樣。2.2必須秉持條件具備的基本原則。實(shí)施管理方法的創(chuàng)新不是單純的一項(xiàng)工作,而是涉及到方方面面的工作,只有良好的愿望是不可能實(shí)現(xiàn)方法創(chuàng)新的,最基本的比如:必須具備堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ),必須具備較好的人才環(huán)境,缺乏這兩點(diǎn)干什么工作都是無源之水、無本之木,或是即使有所見效,但堅(jiān)持必定不能持久。此外,還要求企業(yè)相關(guān)人員對(duì)于創(chuàng)新要有較好的適用性等等,如果改革遭遇抵觸或是絕大數(shù)人不歡迎管理方法創(chuàng)新,那么此次創(chuàng)新也將是無法取得實(shí)效的。現(xiàn)實(shí)中,一些企業(yè)通過管理方法的創(chuàng)新取得了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績,個(gè)人收入也到了提升,切切實(shí)實(shí)讓員工嘗到了甜頭,那么員工就十分擁護(hù)創(chuàng)新,心理認(rèn)同感必定不斷提升。反之,如果實(shí)施的創(chuàng)新改革沒有讓員工或絕大數(shù)人獲利,那么就沒有實(shí)現(xiàn)為企業(yè)負(fù)責(zé)和為員工負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。2.3必須秉持發(fā)動(dòng)全體抓安全的基本原則。抓安全工作靠一兩人、一兩個(gè)群體抓是不行,必須學(xué)會(huì)緊緊依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,聯(lián)系群眾。要深刻的認(rèn)識(shí)到,群眾的智慧是無窮的,一項(xiàng)工作只有形成了抓工作的“人民戰(zhàn)爭”,才能真正體現(xiàn)出其生命力。一家先進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)新管理方法中形成了干部全員走動(dòng)式管理、多崗聯(lián)動(dòng)接力式巡檢、安全生產(chǎn)三級(jí)檢查制、四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)管理方法,這是敢于突破,勇于創(chuàng)新的典型,這些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
3安全生產(chǎn)管理方法創(chuàng)新
從現(xiàn)階段安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看,很顯然傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于這個(gè)時(shí)代,抓好新時(shí)期安全生產(chǎn)管理必須首先確立科學(xué)意識(shí),其次必須確立創(chuàng)新意識(shí),管理的本質(zhì)就是制度機(jī)制的管理,所以創(chuàng)新也必須是制度機(jī)制的創(chuàng)新,再次就是要合理利用安全資源,使安全生產(chǎn)管理真正適應(yīng)市場發(fā)展需要,適應(yīng)企業(yè)需要。具體來說,就是要做到以下幾點(diǎn):3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),這既是組織保證也是工作保證,有的企業(yè)安排了專門的分管安全工作的高層負(fù)責(zé)人,有的企業(yè)設(shè)置了專門的安全生產(chǎn)科,配備了懂業(yè)務(wù),懂安全的專業(yè)人員,這些都是比較好的做法,希望得到推廣和發(fā)揚(yáng)。這里需要特別說明的是,抓安全生產(chǎn)的管理人員必須是本單位企業(yè)核心業(yè)務(wù)的精通人員,因?yàn)樽グ踩仨氊瀼貜膶?shí)踐來,到實(shí)踐去的方針,脫離實(shí)踐抓安全只是一句空話。其次就是要進(jìn)一步明晰責(zé)任,哪一級(jí)出了問題,哪一級(jí)承擔(dān)責(zé)任,不能出了安全事故草草了事,沒有責(zé)任制就沒有真正的安全生產(chǎn)管理。有的企業(yè)不僅僅在企業(yè)高層設(shè)置了管理人員,還在基層設(shè)立了安全兼職人員,比如每個(gè)班組設(shè)置了1名安全員,每個(gè)車間設(shè)立了1名兼職和專職的安全負(fù)責(zé)人,較好的樹立了“人人抓安全,事事有人管”的生動(dòng)局面,值得大家借鑒。3.2健全完善安全生產(chǎn)管理制度機(jī)制。安全生產(chǎn)管理制度是抓安全工作的基本依據(jù),也是抓安全生產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)則和規(guī)范,在確定這些安全制度機(jī)制時(shí)需要注意:①必須確立分級(jí)負(fù)責(zé)的理念,安全工作不是一竿子插到底,必須是分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)辦一級(jí)的事,一級(jí)盡一級(jí)的責(zé),確立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì);②必須健全配套的制度機(jī)制,比如安全檢查制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全傷亡事故處理制度等等,這些制度機(jī)制的建立作為主要制度的補(bǔ)充和配合至關(guān)重要,一些特殊的企事業(yè)單位還可以根據(jù)自身實(shí)際加以補(bǔ)充和完善,比如一些投資企業(yè)還可以制定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理制度等等,有的企業(yè)為了較好的培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理人才,還確立了定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期的安全形勢分析制度,定期的安全工作交流匯報(bào)制度等等,這些制度機(jī)制較好的確保了各項(xiàng)制度規(guī)范、責(zé)任制和防范措施落實(shí)到位。3.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的理念。①要提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。安全工作說到底就是預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,就是要打造“零風(fēng)險(xiǎn)”的生產(chǎn)企業(yè),這就要求我們?cè)谥贫ㄈ魏沃贫扰e措必須緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)”二字,注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。②要勇于在傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理方法上實(shí)施創(chuàng)新。傳統(tǒng)的管理方法必須繼承,但不是墨守成規(guī)的繼承,一層不變的繼承,必須是有針對(duì)性的繼承和創(chuàng)新方法繼承。③善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念。對(duì)于國內(nèi)一些大型企業(yè)安全生產(chǎn)的做法要善于學(xué)習(xí),對(duì)于國外相關(guān)管理理念也要善于借鑒,有的企業(yè)與國外一些先進(jìn)企業(yè)建立了交流機(jī)制,還經(jīng)常邀請(qǐng)其骨干對(duì)本企業(yè)安全管理人員實(shí)施培訓(xùn)等等,這些做法都值得大家學(xué)習(xí)。3.4抓好安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要想獲取“零事故”的目標(biāo),不建立一套規(guī)范的、行之有效的、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理規(guī)程是行不通的,通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的建立可以較好的規(guī)避不切實(shí)際的安全工作思維,確立較為系統(tǒng)的全面的安全工作思維,做到安全管理工作既不能由畏懼心理,更不能有逞能心理,既不能有浮夸的工作作風(fēng),更不能有自以為是的心態(tài),既不能有工作中的抵觸情緒,也不能有逆反心理。只有這樣才能時(shí)刻營造安全工作氛圍,才能樹立人人關(guān)心安全的良好局面,才能在大事之時(shí)保持理性和冷靜思維,主動(dòng)防范事故,繃緊安全神經(jīng)。3.5加強(qiáng)安全管理工作信息化建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)等一批新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深入到社會(huì)的各行各業(yè),作為安全管理工作來說,要提升抓安全工作的效率,提升抓安全工作的層次也必須緊緊依靠信息化建設(shè):①安全管理的流程要最大化的實(shí)施信息化管理,比如在出具安全工作相關(guān)報(bào)表時(shí),就可以通過信息管理系統(tǒng)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)管理辦公的無紙化和高效化,其優(yōu)勢還不僅僅限于此,相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存后還可以實(shí)施系統(tǒng)的自動(dòng)匯總、分析等等。②安全管理信息處理要善于利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,就是對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),尤其是涉及到安全領(lǐng)域的相關(guān)環(huán)節(jié),要實(shí)施安全數(shù)據(jù)的全過程管理,比如數(shù)據(jù)的采集、處理和分析等,最后以直觀的形式呈現(xiàn)出來,偏于管理層的情況掌控,也便于采取進(jìn)一步的針對(duì)性舉措。比如有的企業(yè)通過引進(jìn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù),可以實(shí)施現(xiàn)場情況的分析和及時(shí)反饋,使的安全管理人員及時(shí)采取預(yù)防措施,使安全工作防患于未然。
4結(jié)語
綜上所述,安全工作是最大的“以人為本”,新的時(shí)期隨著人民生活水平的提升,這一理念又進(jìn)一步得到了強(qiáng)化和認(rèn)同,對(duì)于企業(yè)來說,深度影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,面對(duì)這一必答題,給安全管理人員在理念認(rèn)同、工作手段以及作風(fēng)上都提出了新的更高的要求,除了以上所述,作為企業(yè)管理人員還要注重安全文化的營造,這對(duì)安全管理工作也有著較好的促進(jìn)作用,確保企業(yè)始終行走在穩(wěn)定健康的“快車道”上。
作者:覃榮正 單位:廣西地質(zhì)職工醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
[1]孫寶銀.安全生產(chǎn)的創(chuàng)新管理與方法[J].林業(yè)勞動(dòng)安全,2016,02:16~25.
[2]鄭鵬星.基于企業(yè)安全生產(chǎn)的創(chuàng)新管理方法[J].林業(yè)勞動(dòng)安全,2016,02:16~25.
在過去一年的安全生產(chǎn)工作中,油庫采取了強(qiáng)有力的措施,做了大量的工作,消除了不少安全隱患,在取得成績的同時(shí),油庫的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全管理工作永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn),在以后的安全管理工作中油庫將根據(jù)實(shí)際,明確責(zé)任,加大力度,把安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的抓下去,以確保全庫安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),保障員工生產(chǎn)生活安全,為油庫創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,特?cái)M定2013年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
一、總體要求及目標(biāo)
按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署安排,以及安全生產(chǎn)目標(biāo)要求,堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,全員參與,綜合治理”的方針,牢固樹立“一切事故可以預(yù)防”的觀念,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面開展安全生產(chǎn)大檢查,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,推動(dòng)油庫安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,依法強(qiáng)化監(jiān)督管理,使油庫安全生產(chǎn)無等級(jí)以上的事故,努力實(shí)現(xiàn)油庫安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定及長治有效。
二、具體措施
1、根據(jù)油庫實(shí)際情況,強(qiáng)化各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把油庫安全管理工作制度化、規(guī)范化,使油庫安全管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階;
2、進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各科室、班組都要與油庫簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到一對(duì)一的管理體系中、尤其是生產(chǎn)一線員工和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
3、按規(guī)范完成庫區(qū)安全設(shè)施的布置工作,同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí),認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
5、加強(qiáng)油庫員工安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),全面提高各級(jí)管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
6、加強(qiáng)油庫消防安全管理,同時(shí)每季度組織一次全體人員的消防演練,為“提高油庫發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡和降低油庫財(cái)產(chǎn)損失”提供保障,同時(shí)在庫區(qū)范圍內(nèi)的消防設(shè)施有效完好,加強(qiáng)消防管理工作,做到勤維保、勤檢查、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患;
7、認(rèn)真按照油庫制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查,各科室每周開展兩次安全大檢查并下發(fā)整改通知書,加大對(duì)事故隱患整改的復(fù)查力度;開展各類安全隱患的專項(xiàng)治理工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決存在的安全隱患,防止安全事故的發(fā)生;
8、加強(qiáng)特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員的安全管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,及時(shí)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行自檢,嚴(yán)防特種設(shè)備帶病作業(yè),防止安全事故的發(fā)生;
9、油庫改擴(kuò)建工程落實(shí)“三同時(shí)”的要求進(jìn)行,強(qiáng)化安全是天,責(zé)任是地的安全意識(shí)。
三、落實(shí)實(shí)施
1、安全培訓(xùn)方面:
根據(jù)安全培訓(xùn)教育制度,結(jié)合實(shí)際情況和階段特點(diǎn),有針對(duì)性地開展月度培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要有安全思想、安全知識(shí)、安全技能、消防知識(shí)和操作技能等多個(gè)方面;培訓(xùn)形式要有課堂講課、班組學(xué)習(xí)、派員外出等多種多樣;培訓(xùn)對(duì)象要有管理人員和崗位操作人員,特別對(duì)每個(gè)新職工都要進(jìn)行三級(jí)安全教育,對(duì)電工等特殊作業(yè)人員都要派出取證培訓(xùn)。使他們懂得儲(chǔ)存品種的危險(xiǎn)特性,具備辨識(shí)危險(xiǎn)因素的知識(shí),掌握機(jī)泵操作的基本技能,提高事故狀態(tài)下應(yīng)急處置的能力,從應(yīng)知到應(yīng)會(huì),從一知半解到學(xué)懂弄通,從意識(shí)淡薄到意識(shí)深刻。通過對(duì)各類人員的安全教育與培訓(xùn),要逐步提高他們的綜合安全素質(zhì)。
2、安全檢查、隱患治理方面:
按安全檢查制度規(guī)定結(jié)合港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制訂的安全檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查,要以崗位巡查、班長督查、科室周查、油庫月查為管理手段,通過查現(xiàn)場、查隱患、查思想、查意識(shí)、查管理、查制度、查整改、查應(yīng)急管理等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的缺陷、操作崗位的不安全現(xiàn)象和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),真正做到檢查不留死角,整改不留后患,堅(jiān)決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面:
制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍、管理程序,組成班子進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),通過評(píng)價(jià),采取有效、適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,把風(fēng)險(xiǎn)降低在可以接受的程度。
4、預(yù)案訓(xùn)練方面:
組織分析油庫可能發(fā)生的事故類型,結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂各類事故應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更加符合實(shí)際。按照港口各級(jí)政府部門要求,組織人員進(jìn)行保安、消防、防污染、人員落水、反偷渡、反走私、防汛防臺(tái)、防公共衛(wèi)生等事件應(yīng)急處置訓(xùn)練或演練。通過有針對(duì)性的訓(xùn)練或演練,不斷提高油庫應(yīng)急處置指揮能力和現(xiàn)場控制能力,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防及事故狀態(tài)下的減災(zāi)行動(dòng)。
5、安全標(biāo)準(zhǔn)化方面:
做到邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)建,完善各種資料及現(xiàn)場要求,力爭早日完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的考核工作。
6、文化建設(shè)方面:
一、指導(dǎo)思想
為全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《煤礦安全規(guī)程》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針,堅(jiān)持“以人為本、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全縣煤炭事業(yè)發(fā)展,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,使管理規(guī)范化、制度化、法制化。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力改善煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件,全面提升企業(yè)和員工素質(zhì),努力確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
1、杜絕死亡事故,避免減少重傷事故。
2、認(rèn)真抓好煤礦井下五大災(zāi)害預(yù)防治理,落實(shí)“一通三防”和煤礦生產(chǎn)“十二字”方針。
3、完成煤礦安全程度評(píng)估和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4、切實(shí)抓好干興煤礦關(guān)閉前后的各項(xiàng)工作和兩家技改礦井的技改驗(yàn)收工作。
5、夯實(shí)煤礦基礎(chǔ)管理工作,突出抓好煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員定時(shí)管理、杜絕煤礦超能生產(chǎn)。切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、井下設(shè)備檢測維護(hù)和崗位作業(yè)人員持證上崗管理,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
6、進(jìn)一步落實(shí)和完善工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。不斷提高安全投入,完善安全保障體系。
三、主要工作措施
1、根據(jù)國家、省、州有關(guān)深化煤礦安全生產(chǎn)整頓的要求,縣安委會(huì)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)聯(lián)合會(huì),葉元新同志任辦公室主任。
2、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
①縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
②縣煤炭主管部門督促指導(dǎo)煤礦建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督煤礦做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,制定有效的全縣煤礦井下瓦斯和水災(zāi)防治方案,防止瓦斯和水災(zāi)事故發(fā)生,同時(shí)務(wù)必抓好煤礦日常生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理工作。
③由縣煤礦行業(yè)主管部門組織牽頭,縣安監(jiān)局、國土局、公安局、工商局、電力公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門共同努力,切實(shí)做好干興煤礦的按期關(guān)閉工作,同時(shí)按照各部門的職責(zé)做好有關(guān)后續(xù)處理工作,并按照國家、省、州對(duì)有關(guān)技改礦的技改工作要求抓好我縣兩個(gè)技改礦的技改工作。
④縣安監(jiān)局和煤礦主管部門積極配合,采取有效措施,落實(shí)煤礦企業(yè)的安全保障和責(zé)任主體,強(qiáng)化源頭管理,預(yù)防事故突發(fā),加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,糾正“三違”行為,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)查生產(chǎn)事故,限期整改事故隱患。
⑤縣勞動(dòng)保障部門及安監(jiān)、商務(wù)、公安等單位要根據(jù)各自的行政職權(quán),共同抓好全縣煤礦的勞動(dòng)定員、教育培訓(xùn)、安全保障體系、“三同時(shí)”方案、救援方案、井下設(shè)備管理、特殊作業(yè)人員持證管理、爆炸物品管理等方面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
⑥工會(huì)督促企業(yè)落實(shí)工人勞動(dòng)保障,維護(hù)職工權(quán)利。
⑦部門協(xié)同合作,聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行月聯(lián)合執(zhí)法檢查制,建立協(xié)調(diào)會(huì)議制、信息交流制、預(yù)案處理制,緊密配合,相互支持,整體聯(lián)動(dòng),以科學(xué)發(fā)展觀不斷使全縣煤礦安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變,通過專項(xiàng)整治工作使全縣煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
⑧公安監(jiān)督煤礦做好民爆器材運(yùn)輸、購買、儲(chǔ)存、使用和銷號(hào)報(bào)廢工作,加強(qiáng)涉爆人員安全教育培訓(xùn),查處民爆器材違法行為。
⑨電力部門負(fù)責(zé)煤礦安全供電和停業(yè)整頓期間的限電供應(yīng)。對(duì)到期關(guān)閉煤礦必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止供電,拆除供電設(shè)施設(shè)備。
⑩工商部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)登記注冊(cè),營業(yè)執(zhí)照年審,查處非法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦企業(yè)、負(fù)責(zé)暫扣停產(chǎn)整頓煤礦或者吊銷關(guān)閉煤礦的營業(yè)執(zhí)照。
四、工作步驟及時(shí)間安排
落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任是法律給予各職能部門的要求,也是保證煤礦安全生產(chǎn)的有效措施,根據(jù)縣安委會(huì)〔200〕37號(hào)文的規(guī)定,抓好整治工作是部門具體工作的體現(xiàn),因此要通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署,輕重緩急,分段實(shí)施,明確步驟,突出重點(diǎn)。
(一)企業(yè)自查和擬定措施階段(4月—5月底)
根據(jù)方案要求,煤礦企業(yè)必須結(jié)合本礦實(shí)際,擬定2007年度安全生產(chǎn)管理辦法及規(guī)定,確保不發(fā)生死亡事故,減少重傷事故,并制定煤礦瓦斯、井下水災(zāi)等整治方案,安全程度評(píng)估和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見,上報(bào)安監(jiān)、商務(wù)等審批實(shí)施,同時(shí),認(rèn)真抓好日常安全生產(chǎn)管理工作。
(二)部門擬定整治和關(guān)閉方案階段(6月—7月)
根據(jù)國家關(guān)于整治煤礦的規(guī)范要求,各成員單位要按照整治工作措施,按要求督辦兩個(gè)技改礦井搞好技改驗(yàn)收,申報(bào)安全生產(chǎn)許可證工作,按程序擬定干興煤礦關(guān)閉工作方案報(bào)縣人民政府審批,并組織實(shí)施,同時(shí)根據(jù)各自的安全管理權(quán)限,制定煤礦安全生產(chǎn)管理工作方案。
(三)集中整治階段(8月—9月)
整頓治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和集中整治,對(duì)自查整改達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的企業(yè),將依法予以進(jìn)行處罰。部門工作不力的,縣政府將嚴(yán)厲批評(píng)和實(shí)行責(zé)任追究,并按要求追加措施抓好整改,督促煤礦企業(yè)必須按要求達(dá)到整治目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:建筑;企業(yè);安全;策略
建筑業(yè)自身的工作性質(zhì)就決定了它是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),因此,抓好建筑業(yè)的安全生產(chǎn)工作意義重大。從目前建筑安全生產(chǎn)狀況來看,無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展,必須加以改進(jìn)。始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,全面加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.施工企業(yè)安全管理存在的問題
1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度有名無實(shí)
相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上、掛在墻上、放在文件柜里,沒有真正貫穿于整個(gè)施工當(dāng)中,有的連紙上的責(zé)任制都沒有,致使項(xiàng)目管理人員提出的安全生產(chǎn)措施,常常落實(shí)不到施工現(xiàn)場,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作在不少工地處在“講起來重要、做起來次要、忙起業(yè)不要”的境地。未能真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,缺乏必要的管理機(jī)制。
1.2施工企業(yè)整體素質(zhì)亟待提高
在行業(yè)主管部門的日常檢查中,經(jīng)常可以發(fā)生工地民工不按規(guī)定佩戴、使用安全設(shè)備、設(shè)施。目前,施工隊(duì)伍整體素質(zhì)差距較大,一些好的隊(duì)伍,從工程開工第一天起,就能高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己。各級(jí)主管部門任何時(shí)候去檢查工地,都能始終保持良好的狀態(tài)。但也有不少工地,哪怕事先已經(jīng)通知要來檢查,等到了現(xiàn)場一看,問題還是很多。而有的問題是在以前的檢查中曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)要整改的,結(jié)果是今天改了,明天又反復(fù)。
1.3工作人員文化水平參差不齊
通過對(duì)部分建筑施工單位的調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層監(jiān)管單位人員大多是中專學(xué)校畢業(yè)的,文化水平較低,素質(zhì)不高,技術(shù)人員所占的比例較小,特別是高中級(jí)以上技術(shù)人員所占的比例更小。 工作不勝任的情況較為嚴(yán)重,新的科技成果難以推廣,造成預(yù)防的綜合管理水平不高。
1.4施工現(xiàn)場安全教育流于形式
進(jìn)入工地的民工絕大多數(shù)來自農(nóng)村,文化水平低且組織紀(jì)律性差,缺乏安全意識(shí),自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。 如:許多民工不按規(guī)定配帶安全帽、安全帶等防護(hù)用品等,這些人在上崗前未能接受嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn),由于其流動(dòng)性、隨意性大,致使違章施工、冒險(xiǎn)蠻干的行為時(shí)有發(fā)生,這是造成安全事故的重要原因之一。
2.加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理的對(duì)策
2.1 高素質(zhì)安全管理人才建設(shè)
安全管理工作是一項(xiàng)綜合型的管理工作,隨著社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們?cè)絹碓疥P(guān)心自身的生命、健康和生活質(zhì)量,所以需要一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真仔細(xì),并具有高尚的職業(yè)道德和很強(qiáng)責(zé)任感、使命感的高素質(zhì)人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員,要時(shí)刻銘記安全工作既關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的命運(yùn)、廣大職工的生命安全和健康,也與社會(huì)的和諧和穩(wěn)定息息相關(guān)。所以,安全管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),刻苦鉆研安全生產(chǎn)技術(shù)和具體業(yè)務(wù)知識(shí),還要學(xué)管理、懂業(yè)務(wù)、會(huì)方法,不斷充實(shí)自己,提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在從事安全管理工作中,每項(xiàng)工作都要用心去想,用心去做,增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感,工作要認(rèn)真仔細(xì),不怕得罪人,要有耐心、恒心,講究方法,要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤,要多與職工溝通,在生活上多關(guān)心幫助他們,了解他們的思想動(dòng)態(tài),多講解安全知識(shí)、注意事項(xiàng),使職工能夠真正理解并支持我們的工作,在不知不覺中增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,杜絕安全事故的發(fā)生。
2.2高效益安全管理各項(xiàng)投入
2.2.1 安全設(shè)施、措施的投入
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)象是各個(gè)特定的個(gè)體項(xiàng)目,各個(gè)特定的個(gè)體項(xiàng)目需要的安全生產(chǎn)設(shè)施和措施又各不相同。根據(jù)各個(gè)特定的個(gè)體項(xiàng)目制訂和確定相應(yīng)的切實(shí)可行安全生產(chǎn)設(shè)施和措施,在實(shí)施各個(gè)特定的個(gè)體項(xiàng)目時(shí)落實(shí)其制訂和確定安全生產(chǎn)設(shè)施和措施。只有落實(shí)各個(gè)特定的個(gè)體項(xiàng)目制訂和確定安全生產(chǎn)設(shè)施和措施,才能有效確保安全。設(shè)施和措施是保證安全生產(chǎn)的保障。
2.2.2安全教育、培訓(xùn)的投入
據(jù)事故統(tǒng)計(jì)資料表明,因人的心理因素而發(fā)生的事故約占70%~75%。 人的心理因素分為能力、性格、氣質(zhì)、需要與動(dòng)機(jī)、情緒與情感、意志6個(gè)方面。
通過教育、培訓(xùn)提高全體員工的綜合素質(zhì)、綜合技能、心理控制能力,樹立全體員工的以人為本、安全生產(chǎn)的理念,只有全體員工樹立這樣的理念,才能引導(dǎo)、教育、督促作業(yè)班組、作業(yè)工人在作業(yè)過程中珍惜生命;才能引導(dǎo)廣大從業(yè)人員增強(qiáng)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的意識(shí);才能降低或避免作業(yè)班組、作業(yè)工人不安全行為和違章作業(yè);才能確保安全;才能構(gòu)建適宜于企業(yè)自身特點(diǎn)的企業(yè)的安全文化。 教育、培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)的手段。
2.2.3安全生產(chǎn)、資金的投入
人員的投入、設(shè)施和措施的投入、教育和培訓(xùn)的投入都需要資金的保證。資金的保證是保證安全生產(chǎn)的前提。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”,因?yàn)榘踩度胼^少或者嚴(yán)重欠缺,極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。集團(tuán)公司在與發(fā)包方簽訂《建設(shè)工程施工合同》中,就將“安全文明施工措施費(fèi)”予以明確,并按規(guī)定毫不保留地隨工程進(jìn)度及時(shí)撥付,同時(shí)監(jiān)督??顚S?,不得挪用,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
2.3高標(biāo)準(zhǔn)安全管理機(jī)構(gòu)完善
作為一個(gè)施工企業(yè),首先要建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),公司及分公司要設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì),項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行分解,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。
3. 結(jié)束語
企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須全員參與,全程預(yù)防控制,做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作,把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷排除在安全“門檻”之外,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]王泉根.建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].現(xiàn)代管理學(xué),2005(5).
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