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1、堅(jiān)持“以人為本”原則
高校制定安全管理制度不是為了管人,而是為了更好的為全校教職員工服務(wù)。所以一定要以師生的利益為根本出發(fā)點(diǎn),突出師生員工的中心地位,突出“服務(wù)”功能。學(xué)校要在安全管理制度中不斷深化以人為本的觀念,增強(qiáng)安全管理實(shí)效。怎樣最大限度的保護(hù)師生安全,為師生營造一個(gè)安全、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境,是制定安全管理制度的根本,也是安全工作的迫切要求,更是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
2、“因地制宜”和“實(shí)事求是”的原則
一是學(xué)校安全管理目標(biāo)的制定必須符合學(xué)校的實(shí)際情況,既不夸大也不縮小,要正確面對所處的優(yōu)勢和劣勢,不能搞假、大、空,要如實(shí)反映學(xué)校的安全現(xiàn)狀,體現(xiàn)出本校安全管理工作的特點(diǎn),如果脫離學(xué)校的發(fā)展實(shí)際與師生的思想實(shí)際,片面追求制度的完美或照搬其他學(xué)校的安全管理制度,得不到師生的支持,起不到實(shí)際的作用,管理更難見成效。二是為實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)所采取的步驟、措施等,必須符合國家的法律、法規(guī)和教育規(guī)律。沒有依據(jù)制定的制度是無本之木,無法可依既不能規(guī)范行為,管理工作,更具隨意性和不連續(xù)性。
3、系統(tǒng)性原則
高校制定安全管理制度要成一體系,在總的規(guī)劃中分門別類,層層推進(jìn),使其具有全面性和整體性,形成相互作用、相互依賴的有機(jī)整體,有利于發(fā)揮整體效應(yīng),形成合力。如果各成一體,甚至有的相互沖突,會造成工作的混亂,嚴(yán)重影響安全工作的管理。
二、高校安全工作應(yīng)建立的管理制度
1、職能清晰和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的安全管理制度
建立明晰的安全管理制度,首先要分清職能,并從“責(zé)、權(quán)、利”三個(gè)方面來規(guī)范。學(xué)校要建立職能清晰的安全管理部門,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步建立和完善安全管理的工作機(jī)制和責(zé)任體系。用制度規(guī)范安全責(zé)任,要弄清楚學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),具體管理者所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,教師、學(xué)生在日常生活中什么可為,什么不可為,應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任和后果。努力形成“學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé),職能部門具體負(fù)責(zé),全校上下逐級負(fù)責(zé),師生員工人人有責(zé)”的工作局面。同時(shí)。要讓每個(gè)師生明白享有安全穩(wěn)定校園環(huán)境的權(quán)利,只有更好承擔(dān)了責(zé)任才會享有更好的權(quán)利,只要認(rèn)識到位,責(zé)任明確,學(xué)校及師生的安全就有保障。
2、建立師生共同參與的安全管理制度
高校的平安與和諧只有通過全校師生的共同努力才能夠更好、更快的實(shí)現(xiàn)。通過制定科學(xué)的師生共同參與的安全管理制度,可以最大限度地調(diào)動他們參與學(xué)校安全管理的主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)安全管理工作的能力。目前很多高校建立了師生共同參與的安全組織,如:教職工義務(wù)消防隊(duì)、群防群治組織、自保組織,學(xué)生安檢部、校園110、校園119、大學(xué)生法律安全援助咨詢中心等,同時(shí)還制定了相應(yīng)的安全管理制度,使這些組織能夠有序的開展工作。通過師生共同參與、齊抓共管,形成全員參與、人人有責(zé)、目標(biāo)明確、責(zé)任到位的安全機(jī)制,這樣既能增強(qiáng)師生的責(zé)任感和主觀能動性,引導(dǎo)師生樹立安全新理念,又能使安全工作形成了縱到底,橫到邊的安全網(wǎng)絡(luò),使學(xué)校的安全工作落到實(shí)處。
3、建立安全工作激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制
關(guān)鍵詞:本質(zhì)安全企業(yè);構(gòu)建;企業(yè)安全管理
中圖分類號:F76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)21-0081-02
安全管理追求的是細(xì)節(jié)本質(zhì)安全,從根本上消除的是潛在安全隱患。事故往往是由無數(shù)的偶然性疊加所致。它很可能只有萬分之一的概率,但我們絕不能因此放松警惕。應(yīng)時(shí)刻保持警鐘長鳴、防患于未然,時(shí)刻保持決不放松、如履薄冰的思想意識,從細(xì)節(jié)著眼,從小事著手,真正為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全貢獻(xiàn)更大的力量。
一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全責(zé)任感
安全發(fā)展體現(xiàn)了黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。安全生產(chǎn)已不再僅僅是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門的獨(dú)立問題,已經(jīng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,肩負(fù)著重要職責(zé)。首先,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境,是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。作為國有企業(yè),在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí),更重要的是承擔(dān)政治責(zé)任和社會責(zé)任。必須高度重視和抓好安全工作,把員工群眾生命和健康擺在重要位置上。其次,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是企業(yè)加快發(fā)展的客觀要求。企業(yè)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶。事實(shí)證明,事故的發(fā)生不僅給企業(yè)造成了巨大損失,而且嚴(yán)重影響了企業(yè)形象,阻礙了企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。因此,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全迫在眉睫,任重道遠(yuǎn)。再次,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是保障員工群眾切身利益的根本要求。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事。重特大安全事故使我們付出了慘痛的代價(jià),每一個(gè)企業(yè)都要深刻吸取血的教訓(xùn),從安全上落實(shí)以人為本的思想,每一個(gè)人都應(yīng)該牢固樹立安全意識,關(guān)愛自己、關(guān)愛他人,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,從根本上實(shí)現(xiàn)真正的、徹底的安全。
二、正確面對安全工作現(xiàn)狀,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的緊迫性
我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級步伐不斷加快,管理更加科學(xué)規(guī)范,這些都為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和做好安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件?!笆濉逼陂g,黨和政府采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)的安全工作取得了明顯成效,安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的局面。
但是,必須清醒地看到,我們雖然已經(jīng)千方百計(jì)采取了多種措施,而多發(fā)、頻發(fā)的安全事故卻始終在困擾著我們。一些企業(yè)仍然把發(fā)展簡單理解為上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模,片面追求發(fā)展進(jìn)度,不能正確處理好發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量與安全發(fā)展的關(guān)系。具體表現(xiàn)在:一是事故總量大。全國近10年平均每年發(fā)生各類事故70多萬起,死亡12萬多人,傷殘70多萬人。二是特大事故多。2005年至2009年,全國共發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故73起,平均每年發(fā)生15起;一次死亡10―29人特大事故587起,平均每年發(fā)生117起。三是職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國有30多萬個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的員工高達(dá)1 500萬人以上。四是生產(chǎn)安全事故引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題突出。近年來,生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故日益增多。2005年至2009年發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故中,由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的占總數(shù)50%以上。
面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,每個(gè)企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的緊迫感,集中一切力量,采取強(qiáng)有力措施,狠抓本質(zhì)安全,徹底扭轉(zhuǎn)目前的被動局面。
三、明確安全生產(chǎn)工作任務(wù),積極探索實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全途徑
人的最基本權(quán)利是生存權(quán),最根本的利益是生命健康。作為國有企業(yè),一定要站在講政治的高度,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,重視安全工作,正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,時(shí)時(shí)、事事把安全放在第一的位置,真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
1.實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,理念創(chuàng)新是前提。首先,要確立抓安全重在執(zhí)行落實(shí)的理念。安全工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,來不得半點(diǎn)虛偽和客套,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),由嘴上喊變?yōu)閷?shí)際做,由講客觀變?yōu)檎抑饔^,由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?,使安全生產(chǎn)的方針政策落到實(shí)處。其次,要確立安全工作關(guān)鍵在防范的理念。要真正落實(shí)“預(yù)防為主”的思想,克服因循守舊、按部就班、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的老一套做法,在管理方法和管理手段上積極創(chuàng)新,從源頭抓起,堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重,探索適合企業(yè)實(shí)際、以防范為主的安全工作新路子。第三,要確立安全工作齊抓共管的理念。安全工作不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事情,必須齊抓共管,做到安全重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo),安全問題誰管都不越權(quán),怎么嚴(yán)都不過分。只有在思想上筑牢全員安全意識防線,才能為我們實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供可靠的思想保證。
2.實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,科技進(jìn)步是動力。認(rèn)真貫徹依靠科技鞏固和加強(qiáng)安全工作的戰(zhàn)略,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高安全技術(shù)裝備水平。注重運(yùn)用技術(shù)手段解決安全環(huán)保方面的難題,切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控,將重大安全科研項(xiàng)目列入科技發(fā)展計(jì)劃,利用信息化手段提高風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)控的自動化水平。以大公司、大集團(tuán)和科研院所為依托,積極探索建立產(chǎn)、學(xué)、研為一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。通過科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
3.實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,源頭治理是重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,必須注重關(guān)口前移,從重大項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、方案論證、環(huán)境評價(jià)、設(shè)計(jì)審查、物資采購和施工建設(shè)等環(huán)節(jié)全面抓起,把好設(shè)備和工藝技術(shù)引進(jìn)關(guān)。已建項(xiàng)目堅(jiān)決按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),禁止超負(fù)荷運(yùn)行。堅(jiān)持報(bào)廢設(shè)備停用制度,防止隱患滋生。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”,項(xiàng)目投產(chǎn)前必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全環(huán)保驗(yàn)收,不經(jīng)驗(yàn)收,不許開工生產(chǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目要把質(zhì)量放到第一位,合理安排工期,努力建設(shè)精品工程、放心工程,確保不留隱患。
4.實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,夯實(shí)“三基”是根本。基礎(chǔ)不牢地動山搖。以基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練為核心的“三基”工作是大慶的優(yōu)良傳統(tǒng),也是行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法。因此,要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,針對“三基”工作中的薄弱環(huán)節(jié),對基層現(xiàn)行的規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位安全職責(zé),堅(jiān)持進(jìn)行動態(tài)修改完善,全面提升基層安全工作的管理水平。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),是增強(qiáng)全員安全環(huán)保工作意識,提高員工素質(zhì),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全最關(guān)鍵的因素。要堅(jiān)持企業(yè)培訓(xùn)和員工自學(xué)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗練兵相結(jié)合的原則,通過模擬演練、仿真培訓(xùn)等多種方式,開展以“應(yīng)知應(yīng)會”為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn),確保崗位人員參加培訓(xùn)、持證上崗、掌握崗位操作知識和技能達(dá)到三個(gè)100%,使每個(gè)操作人員都能做到“想安全、懂安全、會安全、能安全”,從而打牢本質(zhì)安全的根基。
5.實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,過程受控是關(guān)鍵。重大事故的發(fā)生都是多個(gè)環(huán)節(jié)或關(guān)口失效、存在缺陷和漏洞的結(jié)果,其最核心的問題就是人的防線的突破,未能實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。因此,要進(jìn)一步健全完善科學(xué)有效的內(nèi)控管理體系和運(yùn)行機(jī)制,全面推行工作流程清晰、操作內(nèi)容具體、事故風(fēng)險(xiǎn)提示明確、應(yīng)急處置程序規(guī)范的精細(xì)管理工作法,時(shí)時(shí)關(guān)注細(xì)節(jié),處處體現(xiàn)精細(xì),保證管理的各環(huán)節(jié)緊密相連、有機(jī)結(jié)合,形成閉環(huán)式、暢通的管理流程,使每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、每位員工的具體行為都有章可循、有章必依。受控和精細(xì)管理的關(guān)鍵在于執(zhí)行,要把培育執(zhí)行文化作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程,納入企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃,持之以恒地用文化理念培養(yǎng)員工的自覺行為。要以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為核心,以教育培訓(xùn)、精細(xì)管理為基礎(chǔ),以應(yīng)急預(yù)案為保障,以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo),大力倡導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)全過程安全監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動的全員、全過程、全方位、全天候受控。
6.實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,長效機(jī)制是保證。健全和落實(shí)安全工作長效機(jī)制,形成員工自我約束、自我管理、自我控制的長效機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。一是要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。把安全生產(chǎn)工作放在重要位置,自上而下逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將其作為第一責(zé)任、第一業(yè)績、第一指標(biāo),與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié),真正把安全貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。二是要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)部門的監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)管行為能力。參照國際標(biāo)準(zhǔn),建立完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、紀(jì)律嚴(yán)明、工作高效的監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。在生產(chǎn)建設(shè)過程中,擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)全面受控。三是要健全完善考核體系。堅(jiān)持嚴(yán)肅查處和教育激勵(lì)相結(jié)合,將嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)作為安全管理的重要手段,培養(yǎng)員工形成主動遵章守紀(jì)、自覺抵制“三違”的良好習(xí)慣。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)原則,做到標(biāo)本兼治、懲防并舉、引以為戒,徹底解決安全工作“嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去”的問題。四是要健全完善HSE管理體系。推行HSE創(chuàng)優(yōu)升級計(jì)劃,建立與國際先進(jìn)水平一致的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極構(gòu)筑具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應(yīng)急平臺,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急處理能力。
(2009-2010學(xué)年度第二學(xué)期)
本學(xué)期我校堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終牢記“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識,在上級有關(guān)部門的親切領(lǐng)導(dǎo)和精確引導(dǎo)下,依靠團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)引導(dǎo)集體,銳意進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,不斷完美學(xué)校安全和社會治安綜合治理長效機(jī)制和監(jiān)視檢討機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定,認(rèn)真履行《安全責(zé)任書》上的所有職責(zé),學(xué)校內(nèi)部安全管理辦法得力,造詣明顯,一年來沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故,杰出地完成了全年工作目的和工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 辦法有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)增強(qiáng)對安全教育工作的引導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,學(xué)校成立了由校長任組長,業(yè)務(wù)主任為副組長,學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)班子為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確校長為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),貫徹執(zhí)行上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作方面的任務(wù)和要求;由崗位責(zé)任人和各班級班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工、明確職責(zé)。
二、制度保證 辦法到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校校長負(fù)責(zé),將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)教師的目的考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、層層簽訂責(zé)任書。學(xué)校與與班主任、任課教師層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。學(xué)校還經(jīng)常通過家長會、家訪、告家長書等方法,將學(xué)校安全工作要求,及時(shí)地與家長進(jìn)行溝通,明確家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對教師考核的重要內(nèi)容,履行一票否決制度。
3、不斷完善學(xué)校安全工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防備相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、輪流值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢討、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁教師個(gè)人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出,在校外開展的社會實(shí)踐活動要堅(jiān)持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意外事故處置預(yù)案制度。
三、齊抓共管 群防群治
學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會性的體系工程,需要社會、學(xué)校、家庭的親密配合。我們積極與公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。為了使學(xué)生了解安全法制等相關(guān)知識,我校專門開展了法制安全知識宣傳報(bào)告會。為了增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生保健意識,避免沾染手足口病等其它疾病,學(xué)校還開設(shè)了傳染病的預(yù)防與治療等板報(bào)專欄,讓學(xué)生增長不少疾病預(yù)防知識。同時(shí),學(xué)校根據(jù)上級要求,由專人負(fù)責(zé),每天第一節(jié)課就到各班了解學(xué)生情況,以排除安全隱患。
四、加強(qiáng)教育,增強(qiáng)自護(hù)
確保安全,根本在于提高安全意識、自我防備和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們每學(xué)期以安全宣傳教育為重點(diǎn),經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育,特別是抓好交通、飲食、大型活動等的安全教育。
一、安全工作管理情況
1、完善了各類安全規(guī)程、安全管理制度、安全緊急預(yù)案、安全考核制度,落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了各自的職責(zé)及工作要求,責(zé)任夯實(shí)到每名管理人員身上,進(jìn)一步增強(qiáng)了每個(gè)職工做好安全工作生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
2、在二月份認(rèn)真組織開展了“安全教育周”活動,進(jìn)行了安全規(guī)程、安全知識培訓(xùn)、各類事故案例、相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí),全面提高安全生產(chǎn)意識,將安全生產(chǎn)意識深入人心。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識,促進(jìn)自我保護(hù)
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全宣傳教育,是大隊(duì)安全工作的基礎(chǔ)。2012年一季度,大隊(duì)以安全宣傳教育為重點(diǎn),以做好事前預(yù)防為目的,經(jīng)常性地對隊(duì)員和沿公路線兩側(cè)的群眾開展安全宣傳教育,特別是抓好法制安全宣傳等大型活動的安全宣傳教育工作。
⒈認(rèn)真做好法制安全宣傳教育工作。大隊(duì)組織所有職工學(xué)習(xí)安全工作的各類文件與法規(guī),對單位內(nèi)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實(shí)地開展教育和防范工作。此外,大隊(duì)也利用法制安全宣傳教育活動的機(jī)會,提升人民群眾對公路及其附屬設(shè)施與交通安全關(guān)系的認(rèn)知,幫助教育廣大的群眾樹立愛路護(hù)路的意識,并積極配合路政執(zhí)法人員搞好保護(hù)公路及其附屬設(shè)施的工作。
⒉開展豐富多彩的教育活動。大隊(duì)利用大隊(duì)的安全會、組織活動等途徑,通過講解、學(xué)習(xí),在單位內(nèi)部開展安全預(yù)防教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防運(yùn)動傷害、防火、防盜、防震等安全知識和技能教育。大隊(duì)每月還小結(jié)上月安全工作,強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過這些活動增強(qiáng)職工們的安全意識,提高他們的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
三、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改
大隊(duì)在安全工作中經(jīng)常開展常規(guī)安全檢查。一是把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一;二是對重點(diǎn)路段進(jìn)行全面的安全檢查。同時(shí),積極配合支隊(duì)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)整改。
一、思想上高度重視,行動上步調(diào)一致。
開展“安全生產(chǎn)”教育活動,雖是工會和團(tuán)聯(lián)合組織開展的,但其目的通過群眾性的廣泛參與,達(dá)到促進(jìn)單位的安全生產(chǎn),立足點(diǎn)則是一線崗位班組。為使活動能較為順利和富有成效:
一是為了思想統(tǒng)一,引起行政的高度重視。
二是活動開展過程中能得到行政大力支持,行動上步調(diào)一致,為“安全生產(chǎn)”教育活動順利開展奠定了思想基礎(chǔ)和組織保證。
二、精心安排,階段性推動。
“安全生產(chǎn)”教育活動,在開展活動中,應(yīng)抓住重點(diǎn),注重實(shí)效,根據(jù)活動總體安排,分步實(shí)施。
1、廣泛開展“我為單位安全生產(chǎn)作貢獻(xiàn)”討論活動。
安全生產(chǎn)主體是人,人是安全生產(chǎn)的決定因素,因此在大討論活動中,我們把職工安全意識,安全行為規(guī)范作為討論的重點(diǎn),把崗位生產(chǎn)安全作為立足點(diǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)大討論參考題,著重解決。
(1)安全與單位和諧發(fā)展的關(guān)系。
(2)“要我安全”還是“我要安全。
(3)安全在我身邊——尋找安全生產(chǎn)隱患和影響職業(yè)健康的習(xí)慣。
(4)安全生產(chǎn)與我的安全責(zé)任。
(5)我應(yīng)為安全生產(chǎn)做點(diǎn)什么。
通過工會小組組織的學(xué)習(xí)討論,職工普遍認(rèn)識,隨著形勢的發(fā)展,安全生產(chǎn)與安全意識,逐漸被社會廣泛重視。人的生命價(jià)值得到了社會充分尊重,這是以人為本,尊重生命的社會文明發(fā)展的必然現(xiàn)象。但就個(gè)人而言,社會民眾的安全意識乃至安全行為與發(fā)展的要求還不盡相符,這是目前安全生產(chǎn)首先應(yīng)解決的問題,一切制度是人執(zhí)行的,以身邊的人,身邊的事以及自身安全應(yīng)有的態(tài)度和作為方式進(jìn)行討論,使職工更有體會更有感觸,從而激發(fā)“我要安全”內(nèi)在動力。
2、完善制度,建立臺帳。
推進(jìn)“1000安全班組”模式推進(jìn)“1000安全班組”模式,是安全生產(chǎn)的基本要求,工會將致力于組織學(xué)習(xí),提高職工安全意識,督促制度和臺帳的完善,做到有章可依,安全檢查,規(guī)范安全行為,通過以上措施,提高班組安全管理能力,抵制“三違”能力,安全操作能力,隱患排查治理能力,應(yīng)急處置等“五個(gè)能力”,實(shí)現(xiàn)班組安全責(zé)任全員化,制度建設(shè)規(guī)范化,現(xiàn)場管理精細(xì)化,教育培訓(xùn)常規(guī)化。
3、積極開展崗位安全達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)合理化建議活動。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)的根本保證,因此我們要求在一線崗位職工在工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照崗位安全工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為,相互提醒,互相督促,以確保每位職工在安全狀態(tài)下工作,另外針對班組及崗位的自身特點(diǎn)及實(shí)際,尋找安全生產(chǎn)工作的漏洞和隱患,并以合理化建設(shè)的形式提出解開的方法,群策群力,廣泛參與,達(dá)到人、設(shè)備、環(huán)境三者和諧安全。
4、開展安全生產(chǎn)警句和一封家書征集活動。
組織職工將在生產(chǎn)運(yùn)行過程中形成的安全經(jīng)驗(yàn)加以提煉,形成通俗易記的安全警句,各實(shí)體共征集到22句警示用語和若干份一封家書,都是職工群眾安全工作的切身感悟和安全工作座右銘,我們已把這些警句及一封家書掛在網(wǎng)上并上報(bào)上級公司,營造“以人為本,關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。
三、不足與安全工作的努力方向。
1、三實(shí)體點(diǎn)多,面廣,人員較難聚集,因此組織大討論活動難以保持經(jīng)常性和持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:安全意識;預(yù)防;管理方式
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
慘痛的事故教訓(xùn)證明,園林綠化行業(yè)的安全隱患如得不到有效治理,同樣會給人民群眾、企業(yè)自身造成巨大傷害和損失。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障,安全與生產(chǎn)和效益是密不可分的,只有安全工作到位了,才能保證更好地生產(chǎn)。
生產(chǎn)活動是一個(gè)變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員,由于受外界因素和自身?xiàng)l件的影響和制約,在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員,尤其是基層的班組長、隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等多督促、勤檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級檢查人員,要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí),加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負(fù)責(zé),層層落實(shí)好崗位職責(zé),使現(xiàn)場處于合理、有序、安全的良好狀態(tài)中。
1 轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)安全意識
心態(tài)安全是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實(shí)處。追求安全是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題就是安全意識問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可下級往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應(yīng)是員工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
2 搞好教育,普及安全知識
企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在一線,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何有效地提高每位員工的安全意識,使他們實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是基層安全文化建設(shè)工作的重中之重。堅(jiān)持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,全方位,全過程,全員參與的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出以及現(xiàn)場教育等多種途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識全面普及,潛移默化地規(guī)范員工的安全行為,培養(yǎng)員工的安全心態(tài)。
要解決安全問題入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,如在每個(gè)生產(chǎn)班組、項(xiàng)目部設(shè)立“全家?!迸瓢?把親屬的安全企盼附在員工的照片下面,時(shí)時(shí)提醒員工牢記親人的囑托;如為員工過生日,送警句,懇談會等方法,不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向員工宣傳安全思想;再就是開展安全共?;顒?基層單位定期向員工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來,有些時(shí)候家人一句話的作用就勝過半天的說教。
3 健全制度,做好安全預(yù)防
為做到安全無事故,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度,分析安全形勢,找出防范重點(diǎn),有計(jì)劃、有目的的開展檢查。檢查時(shí)要從嚴(yán)從細(xì)入手,深挖細(xì)查,不留死角,避免走馬觀花。本著“寧聽員工罵,不聽員工哭”的原則,嚴(yán)厲查處違章行為,對于可查可不查的要堅(jiān)決查處,對查出的安全隱患與事故苗頭要做到跟蹤整改,對有嚴(yán)重的違章事件堅(jiān)持“三不放過”,上至主管領(lǐng)導(dǎo),下至班組成員,一追到底,決不遷就。只有這樣才能使他們引以為戒,警鐘長鳴,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和安全意識,突出“以人為本、安全第一”的安全工作主題。安全工作只要我們做到超前預(yù)防,就能把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故的發(fā)生。
4 身體力行,改變安全管理方式
消防安全演練領(lǐng)導(dǎo)的講話稿通用2021
同志們:
大家上午好!今天,我們集團(tuán)在這里集中組織一年一度的消防培訓(xùn)暨應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,目的是為了普及消防安全知識,學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)消防業(yè)務(wù)技能,不斷提高廣大干部職工消防應(yīng)急處置能力,為全面做好消防安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
俗話說“防火無小事、處處需留心”。做好消防安全工作不僅是《消防法》、《安全生產(chǎn)法》賦予企業(yè)的法律責(zé)任,更是保障員工生命與國家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提和關(guān)鍵。過去幾年,我們集團(tuán)雖然未發(fā)生較大及以上消防安全事故,保持了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。但我們必須要明白:成績永遠(yuǎn)是過去式,無法代表今天和明天,對安全形勢的判斷任何時(shí)候不能輕言“根本好轉(zhuǎn)”,對安全工作的評價(jià)任何時(shí)候不能輕言“成效顯著”,對安全工作的監(jiān)督管理任何時(shí)候不能輕言“工作到位”,安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持做到萬無一失。因此,我們必須牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,積極貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,始終堅(jiān)持“三個(gè)必須”、“五個(gè)到位”、“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的根本要求,常態(tài)化抓好“兩個(gè)安全”隱患排查治理工作,堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。今天,我們集中開展消防培訓(xùn)演練活動,就是要向廣大干部職工釋放“消防安全任何時(shí)候都不可忽視麻痹”的強(qiáng)烈信號。通過今天的培訓(xùn)演練,進(jìn)一步加強(qiáng)消防知識宣傳,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工的防火安全意識,提高各單位自防自救互救等消防能力,為集團(tuán)營造良好的消防工作環(huán)境。
同志們:今天的實(shí)戰(zhàn)演練,是一次仿真式實(shí)戰(zhàn)教學(xué)。希望同志們嚴(yán)肅認(rèn)真對待,嚴(yán)密組織、服從指揮,注意安全,做一次高水平的技能展示和動作示范。
希望各單位以這次演練為契機(jī),進(jìn)一步把集團(tuán)內(nèi)部消防安全工作做好、做細(xì)、做實(shí),把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài),采取有效措施杜絕一切安全事故的發(fā)生,真正做到“防患于未然”,確保集團(tuán)安全無事故工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
最后,祝愿本次活動取得圓滿成功。
消防安全演練領(lǐng)導(dǎo)的講話稿通用2021
尊敬的各位xx領(lǐng)導(dǎo),各位同行朋友們,大家上午好!
首先我代表xx限公司全體員工對各位的到來表示熱烈的歡迎。
我公司成立于xx年,是xx的指定維修單位和銷售公司,職工近x余人。
我公司在各級政府的大力支持和指導(dǎo)下,非常重視公司的消防安全工作,平時(shí)也對職工做了一些消防宣傳教育。我作為公司的管理者更是責(zé)無旁貸,安全一旦出現(xiàn)問題就不是小問題,都可能涉及到用戶及公司員工的`生命。我們領(lǐng)導(dǎo)班子必須提高意識,為了用戶、為了員工、為了企業(yè)發(fā)展,要努力創(chuàng)建一個(gè)大興區(qū)綠色企業(yè),所謂的綠色就是要營造一個(gè)安全的、和諧的工作氣氛,那么,這首先就是安全。俗話說,火災(zāi)無情,警鐘長鳴,火災(zāi)猛于虎,必須杜絕火災(zāi)隱患。銀根再緊,也要上消防設(shè)備,人再缺,也要專人管消防,人人都要懂消防,平時(shí)防火患,關(guān)鍵時(shí)會消防、逃生。同時(shí),公司也根據(jù)實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的《安全防火應(yīng)急救援預(yù)案》,具體做法我們歸納為消防三到位:一、硬件到位;二、制度責(zé)任到位;三、平時(shí)工作到位。具體做法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一) 消防設(shè)施安裝到位
公司車間及辦公樓在整個(gè)建設(shè)過程中,都將消防安全考慮其中,一切設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照區(qū)消防局意見書要求施工。消防系統(tǒng)包括卷簾門、消火栓、滅火器、安全防火通道。并且,每年都將滅火設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和更新,確保硬件設(shè)施使用正常。
(二) 消防安全制度制定完善、責(zé)任到位
公司成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,層層負(fù)責(zé),分工把守,建立健全了各項(xiàng)防火安全制度,每項(xiàng)制度落實(shí)到人。公司領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開消防工作會議。哪里的工作出現(xiàn)了事故,就追究誰的責(zé)任。制度、責(zé)任落實(shí)了,工作就好開展了。我公司還特別重視員工防火教育和監(jiān)督工作,定期的舉辦安全防火培訓(xùn)教育和演練。同時(shí)還設(shè)立了安全檢查員,建立安全檢查員工作職責(zé),每天兩班倒,不間斷檢查,對用火、用電情況嚴(yán)格檢查,杜絕事故的發(fā)生。
(三) 消防安全教育,消防安全知識普及、宣傳到位
1) 利用公司媒體室,每月播放有關(guān)消防教育方面內(nèi)容的錄像,并每周進(jìn)行一次全體《消防安全教育課》,將每周社會發(fā)生的安全消防事故進(jìn)行通報(bào)和講解,使大家提高認(rèn)識,重視防火。
2) 將有關(guān)消防安全的制度張貼在車間,讓用戶和員工能夠熟識這些知識,做到發(fā)生事故時(shí)準(zhǔn)確判斷,避免不必要的傷害。
火災(zāi)無情,宣傳先行,防范先行,只要工作做到位,就能防患于未然,我們堅(jiān)信在xx委領(lǐng)導(dǎo)、xx交通局、xx區(qū)防火處及各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下,我們的消防工作一定做的好上加好,讓社會放心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
以上匯報(bào)有不當(dāng)之處,請領(lǐng)導(dǎo)指正。 再次預(yù)祝本次演練圓滿成功! 謝謝!
消防安全演練領(lǐng)導(dǎo)的講話稿通用2021
各位老師,各位同學(xué):
下午好!在消防安全月里,我們今天成功地組織了全校師生進(jìn)行的消防演練活動。學(xué)校組織這樣的活動,目的是為了增強(qiáng)全體師生的安全意識,提高師生的自救、自護(hù)能力。在剛才的演練中,同學(xué)們能按照要求認(rèn)真對待,疏散迅速、有序,老師們組織到位,保障有力,保證了這次演練的成功。
在此我代表學(xué)校向同學(xué)們出色的表現(xiàn)提出表揚(yáng),向?yàn)檫@次活動付出辛勞的各位老師表示感謝。“學(xué)校安全事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)每個(gè)家庭的幸福與安寧”。多年來,我校牢固樹立“生命至上,安全第一,預(yù)防為主”的思想,以創(chuàng)建“文明校園”、“平安校園”、“和諧校園”為契機(jī),從規(guī)范管理,落實(shí)責(zé)任抓起,從重點(diǎn)防范和整改隱患入手,切實(shí)把安全工作放在首位,把安全工作常規(guī)化、制度化。
我校還不斷加強(qiáng)安全教育,制訂和落實(shí)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,充分利用宣傳欄、校園網(wǎng)等載體,宣傳安全教育知識,定期組織消防安全演練。這一切,都是為了有效地保障全校師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校的安全與穩(wěn)定。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”。老師們,同學(xué)們,我們今天進(jìn)行的消防安全演練,意義重大。通過剛才的演練,同學(xué)們學(xué)會了怎樣預(yù)防火災(zāi)和發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生方法,達(dá)到了我們預(yù)期的目的。“火電無情,生命無價(jià),安全第一,預(yù)防在先”。
關(guān)鍵詞:信息安全;教育立法;安全教育
一、信息安全教育立法的必要性
(一)信息安全教育立法是我國現(xiàn)階段信息安全教育事業(yè)發(fā)展的需要
縱觀信息安全工作發(fā)展歷程,特別是改革開放以來,我國信息安全教育取得了顯著的成績,得到長足發(fā)展。隨著社會信息化進(jìn)程的不斷深入,信息安全教育立法一直落后于全國教育的總體發(fā)展水平,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息安全教育發(fā)展的需求。究其因,歸納起來,有社會、經(jīng)濟(jì)以及認(rèn)識等諸方面的問題,不能起到保障和促進(jìn)信息安全教育的作用。我國現(xiàn)階段信息安全教育事業(yè)的發(fā)展迫切需要加強(qiáng)信息安全教育立法工作。
(二)信息安全教育立法是全面依法治國的需要依法治國,建設(shè)社會主義法治國家作為新時(shí)期治國的重要方針。依法治國的一個(gè)根本前提,是有法可依。新世紀(jì)以來,我國法治建設(shè)對于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會發(fā)展,保障國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,發(fā)揮了不可替代的作用。信息安全教育作為我國信息安全工作的一個(gè)重要組成部分和社會生活的一個(gè)重要領(lǐng)域,它在一定程度上影響著國家管理的法制化進(jìn)程和信息社會化水平。(三)信息安全教育立法是信息安全工作發(fā)展的需要我國信息安全立法雖取得了一定的成績,同時(shí),在信息安全教育立法方面也存在諸多問題。要改變這種狀況,就必須推進(jìn)信息安全教育立法工作。只有這樣,才能以法的形式把信息安全教育發(fā)展所要求的各種社會條件以及基本社會關(guān)系固化下來,從而保證信息安全以及教育工作穩(wěn)定發(fā)展。
二、信息安全教育立法的可行性
(一)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的確立,為信息安全教育立法創(chuàng)造了有利的氛圍
我國黨和政府十分重視教育的發(fā)展,把科教興國列為國家社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),并頒布一系列法律法規(guī)為其發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。這對于切實(shí)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位,提高人們的思想認(rèn)識,具有巨大的指導(dǎo)作用和十分深遠(yuǎn)的意義,從而也為信息安全教育立法創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。
(二)我國信息安全立法的實(shí)踐與理論研究,為信息安全教育立法提供了經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)
改革開放,特別是新世紀(jì)以來,我國信息安全立法實(shí)踐從國家和行業(yè)兩個(gè)方面都取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展,為信息安全教育立法提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與廣泛的內(nèi)容范疇。隨著信息安全立法以及教育立法的理論問題日益引起人們的重視與關(guān)注,許多信息安全工作者和法學(xué)工作者,將理論研究不斷引向深入,探討實(shí)際工作中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題,紛紛撰文或著書,從而為探索和完善我國信息安全教育立法工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(三)境內(nèi)外信息安全教育立法的成果以及經(jīng)驗(yàn),為我國信息安全教育立法提供了有益提示
從世界各國信息安全立法的情況看,盡管出發(fā)點(diǎn)不完全相同,目的各異,甚至側(cè)重點(diǎn)也不一樣,不同國家的信息安全教育立法在以下三點(diǎn)基本上是相同的:一是都非常重視信息安全及教育立法,把立法工作擺在相當(dāng)重要的地位;二是信息安全教育法規(guī)操作性強(qiáng),內(nèi)容明確;三是信息安全教育法規(guī)制約機(jī)制嚴(yán)明。對于境內(nèi)外十分豐富的信息安全教育立法的經(jīng)驗(yàn),我們可以從中找到許多帶有普遍規(guī)律性的問題,在我國的信息安全教育立法中認(rèn)真加以研究和借鑒。
三、信息安全教育立法的實(shí)現(xiàn)
要根本改變信息安全教育事業(yè)的滯后狀況,我們必須采取切實(shí)有效且行之有效的舉措,切實(shí)加強(qiáng)信息安全教育的立法,從而起到保障和促進(jìn)信息安全教育事業(yè)的作用。
(一)加強(qiáng)信息安全教育立法工作的宣傳
首先,我們自身必須深刻認(rèn)識我國發(fā)展信息安全教育的艱巨性和緊迫性,切實(shí)了解信息安全教育的特有規(guī)律及在推進(jìn)我國社會信息化進(jìn)程中的重要地位。其次要充分利用新媒體,讓全社會熟悉、了解信息安全教育及立法的基本知識、基本理論??傊?,我們要深刻認(rèn)識信息安全教育立法現(xiàn)狀的不適應(yīng)性,明確信息安全教育立法對改變當(dāng)前信息安全教育的落后狀況以及推進(jìn)我國信息安全工作的重要現(xiàn)實(shí)意義,從而樹立和堅(jiān)定信息安全教育必須立法的思想。
(二)切實(shí)加強(qiáng)信息安全教育立法的理論研究
緊密圍繞信息安全工作實(shí)際,我們應(yīng)在我國教育立法、信息安全立法一般理論的指導(dǎo)下,對信息安全教育立法的基本理論問題進(jìn)行深入的研究。要通過研究,掌握信息安全教育立法的基本原理,信息安全教育立法與一般教育立法、信息安全立法的區(qū)別以及聯(lián)系等等。為此,當(dāng)前,一方面我們可以設(shè)立信息安全教育立法研究會,通過舉辦學(xué)術(shù)研討會、論壇等多種形式,推進(jìn)相關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題探討的不斷深入,從而在國家有關(guān)部門制定信息安全教育法律法規(guī)中發(fā)揮相應(yīng)作用;另一方面可以設(shè)立專項(xiàng)研究基金,組織相關(guān)方面的專家、學(xué)者協(xié)同攻關(guān)??傊畔踩逃⒎ǖ睦碚撗芯抗ぷ饕诩訌?qiáng)基礎(chǔ)性的同時(shí)突出其應(yīng)用性研究,要圍繞信息安全教育領(lǐng)域基礎(chǔ)性的、急需的內(nèi)容,加強(qiáng)研究工作,以促成相關(guān)法規(guī)的制定。
(三)加快制定《信息安全教育條例》等相關(guān)信息安全教育法律法規(guī)
要從根本上改變信息安全教育立法的薄弱狀況,就必須盡早建立和完善信息安全教育法規(guī)體系。健全信息安全教育法律制度,使得制定《信息安全教育條例》等一些基本的法律法規(guī)成為時(shí)代的必然?!缎畔踩逃龡l例》等的相關(guān)信息安全教育法律法制定與頒布,將極大地推進(jìn)我國信息安全以及教育立法工作的進(jìn)程,開辟我國信息安全事業(yè)和信息安全教育事業(yè)的新紀(jì)元。
參考文獻(xiàn):
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為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,預(yù)防各類學(xué)生安全事故的發(fā)生,保障廣大師生安全,維護(hù)社會安全穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感
學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)校穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各類學(xué)校要從踐行“*重要思想的高度,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識做好學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,從保障師生生命安全出發(fā),高度重視學(xué)校安全工作。要以對廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的思想,堅(jiān)持以人為本,把加強(qiáng)學(xué)校安全管理作為一項(xiàng)特別重要的工作,擺到突出位置。要充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,按照“一保安全,二保穩(wěn)定,協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則,做到警鐘常鳴,常抓不懈,逐步建立健全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的學(xué)校安全工作長效機(jī)制,確保教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,大力整改,切實(shí)消除學(xué)校各類安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和單位要認(rèn)真做好危房、地質(zhì)災(zāi)害、消防、飲食衛(wèi)生、交通及治安秩序、其他設(shè)施等安全隱患的整改工作。對D級危房要立即無條件停止使用、封閉、拆除;對B、C級危房要盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位進(jìn)行加固設(shè)計(jì)、改造施工,并經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;對未鑒定的危房要及時(shí)進(jìn)行鑒定,并妥善安排好撤出危房的師生上課、學(xué)習(xí)和生活問題;要加快危房改造項(xiàng)目的建設(shè)步伐,從根本上解決危房問題,對學(xué)校的建筑用房建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格把關(guān),不留建筑上的隱患。對地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)防治,一時(shí)無法整治的,要加強(qiáng)監(jiān)測、巡查,制定防范措施和年度防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。對消防、飲食衛(wèi)生、其他設(shè)施等隱患,能整改的立即整改,一時(shí)無法整改的,要做好防范工作,制定防范方案和應(yīng)急處置預(yù)案。對學(xué)校及周邊存在的交通、治安秩序等隱患,有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,齊抓共管,及時(shí)溝通情況,解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,共同做好學(xué)校安全管理工作。對散居校外的寄宿生的治安、消防、飲食衛(wèi)生、交通等安全問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門共同研究解決。
三、加強(qiáng)配合、落實(shí)責(zé)任,健全和完善學(xué)校安全管理機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育主管部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全和教育教學(xué)放到同等重要的位置。要強(qiáng)化學(xué)校安全工作的主體責(zé)任,充分發(fā)揮學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)性作用,督促學(xué)校加大安全投入,改善安全工作條件,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和安全管理制度,建立安全工作長效機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查,狠抓學(xué)校安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位,每個(gè)人,防止和減少各種安全事故的發(fā)生,確保我市學(xué)校安全形勢的穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全工作監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分類監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管、政府監(jiān)管與學(xué)校監(jiān)管相結(jié)合,提高監(jiān)管的有效性和針對性。
各部門要明確職責(zé),齊抓共管,切實(shí)保障學(xué)校師生安全。教育行政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的管理、指導(dǎo)和檢查,督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度,及時(shí)消除安全隱患,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展安全工作,積極協(xié)調(diào)其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作。*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件,指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段,加強(qiáng)對學(xué)校周邊區(qū)域的巡邏,及時(shí)制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪活動;完善交通警示標(biāo)志,在學(xué)校門前路段設(shè)置車輛禁停、警示、限速、過街實(shí)施等標(biāo)志標(biāo)線,積極協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。*交警、交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對載運(yùn)學(xué)生的車輛、船舶的安全管理,取締無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船舶,及時(shí)制止和查處超載等違法行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施,監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水及校園周邊食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況。建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作,加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)為學(xué)校提供災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào),依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作,進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測制度,切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。*、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門要定期向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。文化、工商等部門負(fù)責(zé)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強(qiáng)管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護(hù)有利于青少年成長的良好環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要積極指導(dǎo)學(xué)校建立健全安全預(yù)警體系,制定各種防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防突發(fā)事件。各學(xué)校要積極組織學(xué)生參加各種應(yīng)急演練,提高學(xué)生的安全防范能力。要健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,采取社會募捐、政府資助、學(xué)校按比例出資等方式籌資設(shè)立學(xué)??癸L(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,為學(xué)校支付校園方責(zé)任險(xiǎn)。要堅(jiān)持學(xué)校安全定期檢查制度,尤其要完善汛期危險(xiǎn)校舍及附屬設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查鑒定制度,做到經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,防患于未然。
四、加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍,深入開展安全教育