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一、中心安全生產(chǎn)綜合治理工作情況
為切實做好2019年的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)上級主管部門的要求,中心實行安全生產(chǎn)目標責任制和治安防范綜合治理,按照“誰主管,誰負責”的原則,讓全院所有科室、職工參與到中心安全生產(chǎn)工作中去;積極與轄區(qū)居委會、派出所取得溝通,街道派出所確定我院為重點防護目標單位,從而更好的預防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網(wǎng)絡,發(fā)揮人防和技防相結合的優(yōu)勢,對醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。 二、提高認識,加強領導,層層落實安全生產(chǎn)責任制
1、健全組織機構,嚴抓措施落實 領導高度重視,組織機構健全,工作有落實。成立由醫(yī)院院長擔任組長的安全工作小組,并下設辦公室,配有專人負責日常工作。
2、完善安全生產(chǎn)制度建設,建立長效機制,為確保我中心的安全生產(chǎn),我中心根據(jù)自身情況完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,落實好中心各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;中心領導班子把安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程,有針對性的把安全保衛(wèi)工作提高到中心日常管理中去。
3、加強檢查,防范事故
(1)中心有針對性的要求各科室對重點部門,重點部位進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改;同時中心安全委員會成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
(2)在雨季中心認真執(zhí)行落實上級對地質(zhì)災害防治工作要求,對存在安全隱患的地點要設置明顯警示標志,確保人身財產(chǎn)安全。對可能存在安全隱患的場所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用,并組織人員撤離。
(3)中心對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控。做好安全防范工作。查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保中心醫(yī)療工作的安全高效運行。
三、加強治安防范管理,嚴防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛
為深入貫徹落實上級衛(wèi)健系統(tǒng)視頻會議精神,深刻吸取近年來幾起事故教訓,進一步強化安全生產(chǎn)工作責任,有效防范和遏制衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我院安全生產(chǎn)工作在縣衛(wèi)健局和鄉(xiāng)政府的領導下,在全院干部、職工的配合和支持下,緊緊圍繞醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中心任務,始終堅持“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,以服務臨床一線為宗旨,認真做好醫(yī)院內(nèi)部安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、消防安全工作?,F(xiàn)將我院2021年第一季度年安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作情況
為切實做好2021年的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)上級主管部門的要求,醫(yī)院實行安全生產(chǎn)目標責任制和治安防范綜合治理,按照“誰主管,誰負責”的原則,讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去;積極與轄區(qū)村委會、派出所取得溝通,鎮(zhèn)派出所確定我院為重點防護目標單位,從而更好的預防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網(wǎng)絡,發(fā)揮人防和技防相結合的優(yōu)勢,對醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。
二、提高認識,加強領導,層層落實安全生產(chǎn)責任制
1.健全組織機構,嚴抓措施落實
我院領導高度重視,嚴格組織,工作有落實。成立由院長擔任組長的安全工作小組,并下設辦公室,配有專人負責日常工作。
2.完善安全生產(chǎn)制度建設,建立長效機制
為確保我院的安全生產(chǎn),我院根據(jù)自身情況完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量、后勤保障等工作納入重要議事日程,有針對性的把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量工工作提高到醫(yī)院日常管理中去,形成常態(tài)化管理。
3. 加強檢查,防范事故
(1)醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部門,重點部位進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改;同時醫(yī)院安全工作小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
(2)在防洪抗旱季節(jié)醫(yī)院認真執(zhí)行落實上級對地質(zhì)災害防治工作要求,對醫(yī)院危房和危地進行了深入、細致的排查。對存在安全隱患的地點要設置明顯警示標志,確保人身財產(chǎn)安全。對可能存在安全隱患的場所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用,并組織人員撤離。
(3)醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控。做好安全防范工作。對醫(yī)院職工飯?zhí)茫ㄖさ氐纫Σ块T進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
4.加強治安防范管理,嚴防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛
我院成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作領導小組和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作專家組,制定了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作制度、工作人員崗位職責和調(diào)解處置流程,醫(yī)院加強對醫(yī)務人員的職業(yè)道德、業(yè)務技術能力培訓,定期對職工進行法律法規(guī)等醫(yī)療安全教育講座,組織醫(yī)療法律法規(guī)及規(guī)章制度的學習,各科室每月進行一次醫(yī)療安全學習,醫(yī)院每季度進行一次核心制度和醫(yī)療安全相關制度的考核,醫(yī)療安全意識明顯提高,防范措施到位,近年來未發(fā)生出現(xiàn)重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。
5.加強疫情防控力度,杜絕院內(nèi)感染
近期雖然我省部分地州疫情復發(fā),但在疫情防控常態(tài)化的要求下,隨著群體免疫的推廣和實施,我院依然堅持預檢分診與發(fā)熱門診并重,做到“戴口罩”“一米線”“一醫(yī)一患一室”,規(guī)范預檢分診、加強發(fā)熱門診管理。通過全院職工的共同努力,至今我院未出現(xiàn)院內(nèi)感染事件發(fā)生。
三、加強硬件建設,做好安全保障
認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,認真貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和工作要求,切實落實各級衛(wèi)生行政部門安排部署的安全生產(chǎn)相關工作,完善和落實醫(yī)院安全生產(chǎn)責任制,強化監(jiān)督管理,開展隱患排查治理工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,加強對員工安全知識的培訓,全面提高全院職工的安全素質(zhì),規(guī)范安全管理,完成院、科兩級安全生產(chǎn)工作目標責任。
二、安全生產(chǎn)工作目標
通過落實上級各部門及本單位的各項安全生產(chǎn)工作要求和任務,進一步加強安全生產(chǎn)基礎工作,健全完善組織機構和相關制度并嚴格執(zhí)行,有效解決重點難點問題,有效預防和控制各類安全事故,確保醫(yī)院患者和醫(yī)務人員安全。努力做到:1、無火災、爆炸事故;2、無環(huán)境污染事故;3、無大型設備運行安全事故;4、無安全責任事故。
三、安全生產(chǎn)工作重點
(一)強化責任追究,形成一級對一級負責的安全生產(chǎn)管理格局
進一步明確各級安全生產(chǎn)責任主體和責任人,強化落實“誰的業(yè)務范圍工作誰負責安全、誰安排工作誰負責安全”的原則。劃分職責權限、明確職責分工,各科室與院部簽訂安全生產(chǎn)責任書,傳遞安全生產(chǎn)責任壓力,落實安全生產(chǎn)責任制。
(二)加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度,提高安全生產(chǎn)管理水平
必須加強安全教育培訓,各科室要把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作納入工作計劃中,加強組織領導,各科負責人是本科室指定的專門負責人,要制定宣傳教育培訓計劃或方案,明確宣傳教育培訓內(nèi)容、方式和對象,確保安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動有序有效開展。院安全生產(chǎn)領導小組不定期督導抽查。
相關職能部門總務科、設備科、保衛(wèi)科、財務科、醫(yī)務科、護理部、院感科、藥劑科、檢驗科按照所轄安全責任范圍制定相應的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓計劃或方案,并做好所科室安全管理人員的安全宣傳教育培訓工作。
(三)全面深入開展隱患排查整治工作
院、科兩級從管理制度入手,對每個區(qū)域、重點部門、設施設備、管線等進行拉網(wǎng)式排查、梳理、分析,查找存在的風險和隱患,進行有效的風險評價,并逐項制定防范措施。任何安全隱患都不能忽視,任何崗位、所有區(qū)域都不能麻痹大意,確?!耙?guī)定動作到位”,杜絕事故發(fā)生。
院安全生產(chǎn)領導小組每季度進行一次安全隱患大檢查。各職能科室每月自行安排自查自糾隱患排查并做好安全隱患排查整改治理復查工作臺帳登記。
1.總務科設備科負責安全制度落實情況、生產(chǎn)操作的監(jiān)督檢查,做好對鍋爐房及其他壓力容器和配電室、水、電、氣等設備、設施的安全保養(yǎng)情況;負責氧氣瓶倉庫、放射源等重大危險源的安全監(jiān)管情況及其他有毒有害、易燃、易爆危險物品的保管、使用情況;負責本科室各類災害事故防范和應急處置預案的制定和落實情況。
2.財務科負責醫(yī)院財務安全管理制度的落實,做好財務室、會計室、收費處等的財務安全管理。保衛(wèi)科負責全院的消防安全管理,防火措施的制定和落實,以及消防設備的維修保管工作,依靠群眾做好“四防”工作,維護醫(yī)院工作秩序。
3.藥劑科負責嚴格貫徹《特殊藥品管理制度》,督促和檢查毒、麻、限劇、貴重藥品和易燃易爆試劑的使用、管理工作;檢驗科督導所屬人員認真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術操作規(guī)程,確保安全,嚴防差錯事故的發(fā)生;做好生物安全和血液安全的排查管理工作。
4.醫(yī)務科、護理部負責督促檢查全院各項醫(yī)療規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況,防范醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生;參加醫(yī)院組織的各項安全檢查工作,針對檢查出的安全隱患制定措施和進行整改,同時參與醫(yī)院安全事故的調(diào)查、處理工作。
5.。院感科負責監(jiān)督檢查醫(yī)院各科室消毒、隔離、防護工作等各項規(guī)章制度的落實情況,并不斷完善;做好職工職業(yè)衛(wèi)生防護工作。
6.預防保健科負責排查傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作是否到位,有無漏報現(xiàn)象;開展預防接種工作是否規(guī)范操作;職工健康查體及檔案建立是否規(guī)范。
通過三年時間,達到以下目標:安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎。
二、主要任務
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領導干部安全生產(chǎn)責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等文件,結合實際,分類指導,開展示范創(chuàng)建,培樹一批典型單位,推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫(yī)療機構職責定位,強化部門聯(lián)動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關部門,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患,會同消防部門落實責任追究制度,強化監(jiān)督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設,積極應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)有關規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前,實現(xiàn)全覆蓋培訓,全縣醫(yī)療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度,建立健全安全責任體系,強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理,規(guī)范檢查內(nèi)容,嚴格執(zhí)法程序,完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查;可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業(yè)評估,提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理,加強醫(yī)療機構污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機構做到污水穩(wěn)定達標排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》、《關于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求,督促、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構強化安全防范系統(tǒng)建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,強化醫(yī)療安全管理,強化警醫(yī)聯(lián)動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫(yī)療風險防范力度,加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容,認真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。
此次 “安全生產(chǎn)月”活動的指導思想和目標任務是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出“關愛生命、安全發(fā)展”活動主題,突出“百日安全督查專項行動”工作要求,進一步貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,落實隱患治理的各項措施,規(guī)范單位內(nèi)部各項安全生產(chǎn)行為,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,維護本系統(tǒng)的新形象,確保一方平安。
一、開展安全生產(chǎn)責任制的落實,提升安全生產(chǎn)意識
1、召開由各基層單位安全責任人參加的“安全生產(chǎn)月”活動的動員大會,傳達有關市、區(qū)關于開展安全生產(chǎn)工作文件的精神。
2、以“安全生產(chǎn)月”為工作重點,以《安全責任書》為抓手,進一步強化責任制的落實,做到“安全生產(chǎn)月”工作有計劃,有布置,有檢查,有總結。
3、要求各基層單位相應對下屬部門科室簽訂安全責任書,明確目標,落實責任,逐級落實安全責任體系和組織網(wǎng)絡,做好與職工簽訂《從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任承諾書》,真正使安全生產(chǎn)工作落到基層每個角落,不留空白點。
二、抓好安全生產(chǎn)工作落實,營造“安全生產(chǎn)宣傳月”氛圍
1、思想落實,要求各基層單位大力做好宣傳工作,張貼宣傳畫,懸掛安全宣傳橫幅,舉行《上海市安全生產(chǎn)條例》、新《消防法》的宣傳和培訓,牢固樹立安全生產(chǎn)的責任和意識,提高自我保護能力。
2、建立健全各項安全規(guī)范及各類規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實安全機構正常運轉,專、兼職安全人員工作到位,建立有效安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。
3、開展形式多樣的宣傳教育活動,組織單位舉辦安全生產(chǎn)知識和《安全生產(chǎn)法》的學習,觀看安全生產(chǎn)vcd資料片,開展應急預案演練,大力營造“治理隱患、防范事故”的氛圍。
三、強化安全檢查力度,加大對重點部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查
要求各基層單位要按照“查隱患、明責任、抓基礎、保安全”為目標,立即組織力量,制定檢查方案,開展一次深入、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,我局也將在宣傳月內(nèi)組織由局領導帶隊的安全生產(chǎn)情況復查和抽查。檢查的重點是:
1、加強對生產(chǎn)設施、設備,包括鍋爐、壓力容器、管道、特種設備、電梯、電器線路、高低壓變配電系統(tǒng)的檢查,確保生產(chǎn)設施、設備時刻處于正常運轉狀態(tài)。
2、加強對出租房屋、人員密集場所、消防通道、安全出口的檢查,確保各類消防設備、設施齊全,安全指示標志和應急照明系統(tǒng)按規(guī)定設置,消防通道保持暢通。
3、有建筑工地的單位加強對建筑施工工地、民工宿舍的督查,杜絕違章、違規(guī)、違法事件發(fā)生,消除安全隱患。
安全責任重于泰山!安全的現(xiàn)代意義在于它伴隨著人類的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展和進步,安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件,“關愛生命、關注安全”就是以實際行動學習和實踐“三個代表”的重要思想,強化領導和全體職工的安全責任意識,落實安全生產(chǎn)責任制,落實科學的發(fā)展觀,構建和諧社會。在醫(yī)療行業(yè)安全生產(chǎn)主要體現(xiàn)在醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面,安全生產(chǎn)關系到職工、患者生命和醫(yī)院財產(chǎn)的安全等多方面,還關系到醫(yī)院改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。加強安全生產(chǎn)管理工作,是醫(yī)院管理的基本任務。
“安全發(fā)展,國泰民安”!這是今年我區(qū)第十六次“安全生產(chǎn)月”活動的主題,是黨的十六屆五中全會第一次提出了安全發(fā)展的具體體現(xiàn)。我院按照區(qū)衛(wèi)生局xxx號的文件精神,開展了我院的“安全生產(chǎn)月”活動,現(xiàn)將活動情況匯報如下:
1、在醫(yī)院內(nèi)張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳畫。
2、組織全院職工學習了安全常識,發(fā)放了學習資料,并作了問卷調(diào)查。
3、召開了“安全第一,預防為主”的專題會議,繼續(xù)強調(diào)了嚴格按照年初制定的“2006年綜合治理安全生產(chǎn)工作計劃”執(zhí)行,并號召全體職工提出關于安全方面的合理化建議。
一、縣安全生產(chǎn)委員會成員單位和各鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責
(一)縣委宣傳部。
1、負責指導、協(xié)調(diào)新聞單位對我縣安全生產(chǎn)工作的宣傳報道。
2、配合縣政府,參與我縣重大安全生產(chǎn)會議、重大生產(chǎn)安全事故新聞工作。
(二)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(縣安全生產(chǎn)委員會辦公室)。
1、承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作。具體職責是:組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;負責組織全縣事故調(diào)查處理和辦理結案工作,組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應急救援工作;指導協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
2、綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作。負責職責范圍內(nèi)非煤礦山、危險化學品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的安全初步審查;核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
3、依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,按照分級、屬地原則,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門落實安全生產(chǎn)管理工作職能;對各鎮(zhèn)(場)安監(jiān)站進行業(yè)務指導。
4、負責全縣安全生產(chǎn)信息,綜合管理全縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。
5、組織實施對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的檢查,監(jiān)督檢查社會中介組織對有關設備(特種設備除外)的檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等管理工作。
6、組織、指導全縣安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。
7、依法監(jiān)督全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作,并查處違法行為。
8、依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、尾礦庫管理、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
9、承辦*縣人民政府、*縣安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項。
(三)縣監(jiān)察局。
1、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條,《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》等有關法律規(guī)定,對安全生產(chǎn)委員會成員單位和各鎮(zhèn)(場)貫徹執(zhí)行國家、省有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;對安委會成員單位和各鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)責任人及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察。
2、督促行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的落實,糾正、查處安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責的問題。
3、受理對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關、國家公務員和其他工作人員失職瀆職、違法違紀行為的投訴與控告。
4、參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,督促落實責任追究。
5、參與對各鎮(zhèn)(場)和縣直有關部門安全生產(chǎn)責任人落實安全生產(chǎn)責任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(四)縣發(fā)展和改革局。
1、負責把全縣安全生產(chǎn)工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。
2、對新建、改建、擴建的建設工程項目,尤其是?;方ㄔO項目進行可行性研究和立項審批時,必須嚴格審查其條件。
(五)縣經(jīng)濟貿(mào)易局。
1、在審大技改工程項目(設施)可行性研究報告和竣工驗收時,必須列入安全生產(chǎn)專項內(nèi)容。
2、負責中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
3、負責民用爆炸物品儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。
4、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(六)縣科技教育局,
1、組織制定全縣教育行政部門、各類學校(技工學校除外)和校辦企業(yè)的安全監(jiān)督管理制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。組織指導上述單位開展安全生產(chǎn)知識法制宣傳教育。
2、督促上述單位加強對在校學生、教職員工的安全教育,提高他們的安全意識和防范事故能力。
3、加強對學校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動中的安全監(jiān)督,確保學生安全。
4、嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。
5、嚴禁學校將校內(nèi)場地出租作為從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
6、配合公安消防部門,督促學校、幼兒園整改火災隱患。
將消防知識納入教學內(nèi)容,保證每學期安全教育不少于3課時。
7、負責制定教育系統(tǒng)安全事故應急救援預案。
8、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作;負責全縣本系統(tǒng)的安全事故統(tǒng)計分析工作。
9、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)縣公安局。
1、依法組織實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)。
2、依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五條第(二)項及公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》,負責危險化學品的公共安全管理,依法許可劇毒化學品的購買和運輸,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例»,指導、組織實施《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可,并實施監(jiān)督檢查;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對存在重大事故隱患的非煤礦山、露天采石場等生產(chǎn)經(jīng)營單位,暫停許可供應炸藥、雷管、導火索等民用爆炸物品o負責打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
3、在政府的組織領導下,與有關職能部門共同負責道路交通、火災和爆炸事故的搶救,維護事故現(xiàn)場秩序。組織或參與安全事故的調(diào)查處理工作。負責全縣道路交通事故統(tǒng)計、分析工作。
4、依法監(jiān)督檢查文化娛樂場所、大型商場、小商品市場、賓館、學校、幼兒園、醫(yī)院等公共場所的安全工作。
5、負責制定道路交通、危險化學品、民用爆炸物品公共安全事故應急救援預案。
6、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊在遭遇暴力抗法行為時,應及時組織警力趕赴現(xiàn)場救援。
7、參與對各鎮(zhèn)(場)和縣直有關部門安全生產(chǎn)責任人落實安全生產(chǎn)責任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(八)縣總工會。
1、依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
2、依照法律規(guī)定對新建、改建、擴建生產(chǎn)經(jīng)營單位和技術改造工程中的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當認真處理,并將處理結果書面通知工會。
3、工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),不提供安全生產(chǎn)條件,侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正。
4、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權提出解決的建議。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的,工會可以請求當?shù)厝嗣裾鞒鎏幚怼?/p>
5、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
6、依法參加事故調(diào)查,向有關部門提出處理建議,并要求追究有關人員的責任。
7、參與對各鎮(zhèn)(場)及縣直有關部門安全生產(chǎn)責任人落實安全生產(chǎn)責任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(九)縣財政局。
1、負責做好全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)宣傳專項經(jīng)費、安全生產(chǎn)考核專項經(jīng)費、安全生產(chǎn)專項資金和其他安全生產(chǎn)必要經(jīng)費的年度財政計劃,并列入財政預算,切實保證安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實。
2、協(xié)調(diào)有關部門按照《廣東省社會工傷保險條例》等有關規(guī)定計提用于工傷預防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費。
3、負責對安全生產(chǎn)納入收支兩條線管理的各項資金的管理、使用進行監(jiān)督檢查。
(十)縣人事局(縣編辦)。
1、參與對各鎮(zhèn)(場)及縣直有關部門安全生產(chǎn)責任人落實安全生產(chǎn)責任制的考核工作。
2、負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和執(zhí)法機構人員編制調(diào)研、建議及工作人員的招錄、工資和職稱管理工作。
(十一)縣勞動和社會保障局。
1、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十四條、《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納的工傷保險費及雙方簽訂的勞動合同等情況實施監(jiān)督檢查,
2、根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《廣東省工傷保險條例》的規(guī)定,落實工傷預防宣傳、教育經(jīng)費;做好女工、未成年工的特殊勞動保護工作,監(jiān)督用人單位遵守國家規(guī)定的工時制度和休息休假制度,保障職工的身體健康。
3、按照“先培訓后上崗”的要求,加強各類職業(yè)學校安全教育,把安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)學校的教學計劃。
(十二)縣國土資源局。
1、組織實施《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十一條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等規(guī)定,在頒發(fā)《采礦許可證》之前,應嚴格審查礦山開采范圍和開采技術條件。
2、負責打擊取締非法采礦行為,對未取得《采礦許可證》擅自采礦的,應依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》第五十九條的規(guī)定從嚴處罰。
3、負責做好地質(zhì)災害的預防工作。
4、加強與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系,及時溝通信息,準確提供相關數(shù)據(jù)。
5、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(十三)縣建設局。
1、依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理-條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市燃氣管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項制度落實情況實施專項監(jiān)察。
2、規(guī)范建筑市場,嚴格建筑市場準入、工程招標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理;核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》;指導、監(jiān)督城市燃氣經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作;重點落實燃氣經(jīng)營門店、所站的安全監(jiān)督管理。
3、組織開展對建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓。
4、指導建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負責全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。
6、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(十四)縣交通局。
1、依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第八條、第二十二條、《廣東省道路運輸管理條例》、《廣東省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等規(guī)定,對申請從事客(貨)運經(jīng)營的企業(yè),應嚴格審查其安全生產(chǎn)管理制度,并督促落實。
2、組織、指導本縣公路、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。
3、負責公路運輸、水路運輸、城市公交、出租車行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
4、負責地方公路交通安全設施的設立、維護與管理。
5、查找地方公路、公路運輸、水路運輸行業(yè)的重大事故隱患,并提出相應對策,督促落實。
6、指導道路運輸企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
7、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負責全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。
8、組織實施《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),維護轄區(qū)水上交通安全秩序。
9、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(十五)縣水利局。
1、組織實施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)。負責縣內(nèi)水利設施(水庫、水電站、水閘、岸線、堤壩等)的安全監(jiān)督管理工作。切實加強對病、危、險水庫的管理,防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。
2、負責全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查。
3、制定重大汛情的事故應急救援預案。
4、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負責全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。
5、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(十六)縣農(nóng)業(yè)局。
1、依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的相關規(guī)定,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械的安全管理,做好拖拉機的檢驗、檢測、年審工作。
2、組織、指導全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。
3、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負責全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。
4、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(十七)縣文化廣電新聞出版局。
1、依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第四條、第八條、《印刷業(yè)管理條例》、《電影管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》和《娛樂場所管理條例》的規(guī)定,協(xié)助公安消防部門做好對上述經(jīng)營場所的安全監(jiān)督管理;負責對圖書館、博物館、群眾藝術館、劇院、電影院等單位的安全監(jiān)督管理。
2、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定,負有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務,有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。
3、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(十八)縣衛(wèi)生局。
1、依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五條第(六)項的規(guī)定,負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療救護工作。
2、依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定,負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,負責職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治。
3、負責對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行管理,對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生行政部門依法查處;規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。
4、負責生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救護;負責職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。
5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負責全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。
6、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。
(十九)縣環(huán)境保護局。
1、依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條的規(guī)定,對建設項目中防治污染設施的“三同時”制度(防污設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)實施監(jiān)察。
一、黨政領導職責
1.鎮(zhèn)長王世德對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責。
2.黨委委員、副鎮(zhèn)長、政法委書記顏家政負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)煙花爆竹、職業(yè)健康、危險化學品、非煤礦山及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作,對分管職責權限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔相應的領導責任。
3.鎮(zhèn)黨委委員、紀檢書記霍修菊負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)國土、建筑系統(tǒng)及其分管部門的安全生產(chǎn)工作,重點做好土地復墾拆遷安置中的安全生產(chǎn)工作,對分管職責權限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔相應的領導責任。
4.鎮(zhèn)黨委委員、組織委員胡松負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查食品安全、宗教場所安全、計劃生育工作安全及其分管部門的安全生產(chǎn)工作,重點做好食品藥品安全生產(chǎn)工作,對分管職責權限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔相應的領導責任。
5.鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、中小學校、廣電、衛(wèi)生院、網(wǎng)吧、文化娛樂場所、校車安全及其它分管部門安全生產(chǎn)工作,重點做好校車安全、工業(yè)企業(yè)、青少年防溺水工作及校園食品安全工作,對分管職責權限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔相應的領導責任。
6.副鎮(zhèn)長負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通、新農(nóng)村規(guī)劃與建設、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、防汛、森林防火、供電及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作,對分管職責權限的安全生產(chǎn)承擔相應的領導責任。
7、副鎮(zhèn)長負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查集鎮(zhèn)與市場等人員密集場所、機關后勤、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、旅游安全及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作,對分管職責權限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔相應的領導責任。
二、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)成員單位(部門)“一崗雙責”職責
(一)鎮(zhèn)黨政辦
1、負責把全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。
2、組織實施《省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《省規(guī)范性文件備案規(guī)定》,嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一制度;
3、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他部門之間在實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的爭議;
4、代表鎮(zhèn)政府負責鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的規(guī)范性文件的備案審查。
5、負責全鎮(zhèn)重大安全生產(chǎn)會議、重大安全生產(chǎn)事故、打擊“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為)、加強對“安全生產(chǎn)年”活動的新聞報道工作。
6、集中精力抓好“安全生產(chǎn)年”活動宣傳工作。
(二)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦
1、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條,《省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》等有關法律規(guī)定,對安全生產(chǎn)成員單位貫徹執(zhí)行國家、省有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;對鎮(zhèn)屬各部門和村委會及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察;
2、受理對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關、國家公務員和其他工作人員失職瀆職違法違紀行為的投訴與控告;
3、參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,督促落實責任追究;
4、參與對各村(居)、企業(yè)安全生產(chǎn)落實安全生產(chǎn)責任制情況的考核和鎮(zhèn)組織的安全生產(chǎn)檢查。
(三)鎮(zhèn)安監(jiān)所
1、組織制定訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃、目標、預案、指導和督促全鎮(zhèn)單位、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2、承擔鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室的工作。具體職責是:組織鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;負責組織全鎮(zhèn)重大事故調(diào)查處理和辦理結案工作;組織協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作;指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;
3、依法行使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,按照分級、屬地原則,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門落實安全生產(chǎn)管理工作職能;對各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行業(yè)務指導;
4、負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息,綜合管理全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計、分析工作;
5、組織實施對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測查驗、安全評價、安全培訓評價,并進行監(jiān)督檢查;
6、組織、指導全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,加強企業(yè)負責人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓,加強農(nóng)民工安全技能培訓,提高整體素質(zhì)和監(jiān)管水平;
7、依法監(jiān)督全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作,并查處違法行為;
8、依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)(即工礦商貿(mào)企業(yè))新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位;
9、依法監(jiān)督檢查鎮(zhèn)煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)病防治、非煤礦山、工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事項。
10、承辦鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項。
(四)鎮(zhèn)國土資源所
1、負責做好土地使用權出讓、劃撥等變更時的安全工作,在土地利用總體規(guī)劃時必須同時考慮安全問題;要充分考慮建設用地地質(zhì)條件,對建設項目可能遭受的地質(zhì)災害進行安全性預評價;
2、依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市燃氣管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項制度落實情況實施專項監(jiān)察;
3、依據(jù)《中華人民共和國城市(鄉(xiāng))規(guī)化法》的規(guī)定,做好建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證審查時的安全工作,堅決打擊非法建設;
4、在制定中長期城鄉(xiāng)規(guī)劃和審批具體建設項目時,要充分考慮地質(zhì)條件,根據(jù)地質(zhì)災害危險性評估報告,從源頭上堵絕安全事故的發(fā)生。
5、負責街鎮(zhèn)道路挖掘許可證的行政許可;影響交通安全的,應征得交警部門的同意;督促施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施;
6負責街鎮(zhèn)公共消防設施建設工作;負責街鎮(zhèn)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。
7、規(guī)范建筑市場,嚴格建筑市場準入、工程招標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全;
8、組織開展對建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓;
9、指導建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案;
10、組織建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,負責全鎮(zhèn)建筑行業(yè)的事故統(tǒng)計、分析工作。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)辦
1、組織實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械的安全管理和森林自然保護區(qū)的防火安全監(jiān)督檢查;
2、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作;
3、制定重大森林火災事故應急救援預案;
4、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作,負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、分析工作。
(六)鎮(zhèn)電灌站
1、組織實施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)。負責鎮(zhèn)內(nèi)水利設施(水庫、山塘、水電站等)的安全監(jiān)督管理工作。切實加強對病、危、險山塘水庫的管理,防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。除泄洪特殊需要外,開閘泄水必須兼顧上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命財產(chǎn)安全;
2、負責全鎮(zhèn)水利安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查;
3、制定重大汛情的事故應急救援預案;
4、組織水利設施、水利施工安全事故的調(diào)查處理,負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、分析工作。
(七)民政辦
1、負責做好重特大事故和重大災情的救災撫恤工作,負責撥款、社會捐款(物)的接收、分配等工作。
2、負責鎮(zhèn)敬老院安全管理工作。
(八)派出所
1、配合上級有關部門依法組織實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《省道路交通安全條例》、《中華人民共和國消防法》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)。
2、依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五條第(二)項,負責危險化學品的公共安全管理,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》,指導、組織實施《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可,并實施監(jiān)督檢查;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展日常監(jiān)管,存在重大事故隱患的,暫停許可供應炸藥、雷管、導火索等民用爆炸物品;
3、在鎮(zhèn)政府的組織領導下,與有關職能部門共同負責道路交通、火災和爆炸事故的搶救,維護重特大事故現(xiàn)場安全秩序。組織或參與重特大安全事故的調(diào)查處理工作。負責全鎮(zhèn)道路交通事故、火災事故統(tǒng)計、分析工作;
4、依法配合有關部門監(jiān)督檢查文化娛樂場所、小商品市場、賓館、學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共場所的安全工作;
5、參與對各村、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的考核工作;
6、負責制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故應急救援預案;
7、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊在遭遇暴力抗法行為時,應及時組織警力趕赴現(xiàn)場救援。
(九)供電所
1、組織實施《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》;
2、加強安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主方針,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度;
3、加強對電力設施的定期檢修和維護,保證其正常運行;
4、監(jiān)管電力市場運行,規(guī)范電力市場秩序,依法對電力市場、電力企業(yè)違法違規(guī)行為進行查處;
5、負責電力高壓線路、小水電站、變電站的防雷減災工作;
6、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》的非法生產(chǎn)企業(yè)停止供電。
7、負責組織全鎮(zhèn)電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理統(tǒng)計、分析工作。
(十)中心校
1、組織制定全鎮(zhèn)小學、幼兒園的安全監(jiān)督管理制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。組織指導上述單位開展安全生產(chǎn)知識法制宣傳教育;
2、督促和加強對在校學生、教職員工的安全教育,提高他們的安全意識和防范事故能力;
3、加強對學校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動中的安全監(jiān)督,確保學生安全;
4、嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有害等危險物品的勞動或者其他危險性活動;
5、嚴禁學校將校內(nèi)場地出租作為從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;
6、配合公安消防部門,督促學校、幼兒園整改火災隱患。將消防知識納入教學內(nèi)容,保證每學期安全教育不少于3課時;
7、組織實施《中華人民共和國防震減災法》,組織制定防震減災發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。把防震知識列入科普工作的重要內(nèi)容;
8、負責制定安全事故應急救援預案;
9、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與較大事故的調(diào)查處理工作;負責全鎮(zhèn)學校的事故統(tǒng)計分析工作。
10、做好學生防溺水工作。
(十一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
1、依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五條第(六)項的規(guī)定,負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;
2、依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定,負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健,并查處違法行為;
3、負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行監(jiān)督管理;對未采取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生院依法查處,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。
4、負責核查《食品衛(wèi)生許可證》,重點監(jiān)督檢查飲食行業(yè)的食品衛(wèi)生狀況;
5、負責安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療救護;參與全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作和負責安全事故的統(tǒng)計、分析工作。
(十二)工商所
負責對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)要件的審查;配合有關部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關部門撤銷許可的企業(yè),要依法督促其辦理手續(xù)。并加強對商品交易市場等人員密集場所的安全檢查。
三、村居職責
村(居)安全管理工作由村主要負責人負總責,安全協(xié)管員負責落實。各村(居)安全協(xié)管員建立并完善各村(居)的基礎數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責任,明確轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任人,以及責任目標,負責協(xié)管區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一個企業(yè)一檔”模式分別登記建檔,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫;督促、幫助各生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協(xié)助上級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、煙花爆竹、在建項目、居民小區(qū)、交通道路、河道、塘壩等的安全監(jiān)督檢查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況,以及通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規(guī)范等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報鎮(zhèn)安委會;督促相關責任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進行排查。
四、“一崗雙責”責任追究制度
鎮(zhèn)政府機關工作人員及其他安全領導組成員單位責任人,應認真履行一崗雙責制度,對忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將依法追究相關責任人的失職責任;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。村(居)屬地企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故一次死亡1人或重傷3人以上的事故,或發(fā)生一起一次死亡3人以上的道路交通事故,即對該村(社區(qū))實施“一票否決”,該村本年度內(nèi)不得評為各類先進,且主要負責人不得評為各類先進。
五、獎懲制度
1、對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出,不斷改善安全生產(chǎn)條件成績突出,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生的給予通報表彰或獎勵。
2、對經(jīng)常開展安全隱患排查,整治重大事故隱患、制定整改方案,落實責任部門、責任人、整改經(jīng)費,按要求及規(guī)定標準整改事故隱患效果顯著的給予表彰獎勵。
一、提高認識,加強領導,層層落實安全生產(chǎn)責任制。
安全生產(chǎn)工作關系我院職工和患者生命財產(chǎn)安全,我院領導高度重視安全工作,始終把它擺在重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各崗位專業(yè)一起抓,形成了齊抓共管的局面。
加強領導,健全組織,是安全生產(chǎn)管理的基礎。我院成立了以院長為組長,分管領導為副組長,有關科室負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組,并下設辦公室,形成了橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)管理體系,使安全管理工作在組織上不脫節(jié)。
二、注重宣傳,強化培訓,不斷提高職工安全素質(zhì)。
提高我院職工的安全素質(zhì),是搞好我院安全生產(chǎn)的基礎。今年上半年,我院從加強學習,提高認識入手,充分利用宣傳屏、橫幅、安全知識講座等多種形式營造濃厚氛圍,對職工進行安全生產(chǎn)教育,并及時傳達縣衛(wèi)健委關于安全生產(chǎn)的指示精神,特別是對《安全生產(chǎn)法》以及相關法律、法規(guī)的學習更是抓緊抓實,使他們熟悉了有關安全生產(chǎn)規(guī)定以及崗位的安全要求,從而全面提高了院職工對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
此外,我院還結合安全生產(chǎn),有針對性的組織了各類崗位技能培訓。通過培訓,強化了職工的業(yè)務素質(zhì),提高了職工的安全操作技能和自我保護能力。至今,我院還專門組織全院職工進行了兩次消防知識培訓,使職工的消防意識得到進一步增強,并強化了他們對火災的防范能力。
三、規(guī)范管理,落實措施,全面深入做好安全生產(chǎn)工作。
1、狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理,強化醫(yī)療安全措施。
今年上半年,我院進一步加強了醫(yī)療安全警示教育及醫(yī)療質(zhì)量管理,半年來共開展醫(yī)療安全教育五次,由醫(yī)務科、護理部、院感辦、財務科、藥械科、各科室負責人每月定期安排醫(yī)療、護理質(zhì)量及醫(yī)療安全全院行政大查房一次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報,限期整改。同時加強業(yè)務學習,通過半年來有力的管理措施,我院未發(fā)生大的醫(yī)療事故爭議或事故。
此外,在加強院感管理方面,我院著力強化院感意識,組織全員學習院感知識、“七步洗手法”、穿脫隔離衣等項目由專人負責抓這項工作,對全員職工包括保安人員進行了培訓,考核做到合格上崗,取得了明顯的成效,同時重視傳染病網(wǎng)絡直報,并認真組織開展了傳染病相關知識的培訓。
2、加強醫(yī)院內(nèi)部建設,積極做好“三防”工作。
隨著我院業(yè)務的增長,高精尖醫(yī)療設備的引進,安全保衛(wèi)工作更顯重要。為了確?;颊吆歪t(yī)院有一個和諧、安全、有序的醫(yī)療環(huán)境,安全的各項制度做到上墻并嚴格遵守各項安全管理制度。
今年上半年以來,我院認真組織相關人員對各部門的安全生產(chǎn)工作進行了定期檢查,保障了技防設施、物防設施、消防通道等設施的正常使用,并及時更換了滅火器材,使滅火設備的完好率達100%。此外,我院內(nèi)安保人員積極協(xié)助醫(yī)院預檢分診的工作,開展對外來人員的安檢工作,做到措施到位。
四、強化監(jiān)督,注重整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
“責任重于泰山”,寧愿多點時間檢查安全,排除隱患,也不能違章作業(yè)。在我院安保、食堂、藥械科等部門日常性的工作中,大家倍感安全檢查的必要性和重要性,麻痹、僥幸、敷衍、厭倦的思想必須堅決予以抵制。我院還主動接受地方各級安全監(jiān)督管理部門的檢查。無論是內(nèi)部查處的隱患還是外部查處的隱患,一律認真進行整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
總之,半年來,我院在安全生產(chǎn)中雖然取得了一定成績,但與上級要求仍存在一些差距,我們將認真總結利用半年來的經(jīng)驗,不斷予以完善,使我院安全工作再上一個新的臺階。