鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金列入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，加快鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。

工作目標(biāo)：建立以縣級(jí)人民政府為主的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制。提高鄉(xiāng)村公路綜合服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化和“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”機(jī)制，全面提高鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平。

二、明確管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、以縣為主、鎮(zhèn)村配合”原則，各縣（市、區(qū)）政府要明確鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任。建立起縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體系，完善“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制?？h級(jí)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，監(jiān)督和考核縣級(jí)鄉(xiāng)村公路機(jī)構(gòu)和本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作?？h級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)參與、協(xié)助縣級(jí)鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。

三、建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道

要加大資金籌措力度，根據(jù)《省鄉(xiāng)村公路條例》和《市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》政發(fā)〔〕49號(hào)）精神。建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)行機(jī)制。省、市交通部門(mén)安排用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金主要用于縣道和重要鄉(xiāng)道的大中修工程?？h級(jí)人民政府要按照縣道每年每公里7000元、鄉(xiāng)道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元，安排鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步加大資金投入，主要用于鄉(xiāng)村公路大中修專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理。各地要將每年縣財(cái)政預(yù)算中用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通道路建設(shè)資金集中用于鄉(xiāng)村公路的大中修養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行年度審計(jì)制度，不得侵占、挪用和截留。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道里程，安排必要的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)和管理。積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)融資渠道，采用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)和路林置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集資金，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)和支持義務(wù)養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路路政管理

解決其執(zhí)法主體資格，縣（市、區(qū)）政府要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村公路路政管理工作。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)保護(hù)和路政管理提供保障。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要組織路政管理隊(duì)伍依法治路，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的治超管理，不斷完善日常路政管理與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合的形式，建立“專(zhuān)群結(jié)合”治超工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)好鄉(xiāng)村公路。各縣（市、區(qū)）公路路政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路路政管理，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時(shí)做好鄉(xiāng)村公路勘界工作，確保鄉(xiāng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害。

第2篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

一、工作開(kāi)展情況

縣是省42個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能類(lèi)型為生物多樣性維護(hù)。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉的原則，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

（一）建章立制，規(guī)范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》，把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標(biāo)考核，成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)年度考核工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了部門(mén)職責(zé)，落實(shí)了具體任務(wù)。

二是建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區(qū)多點(diǎn)”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求，編制了《省州縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案（2014～2020年）》，繼續(xù)以開(kāi)展4大體系和9大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目工程建設(shè)來(lái)支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

三是編制了檢測(cè)方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》，繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣大渡河流域2個(gè)斷面25項(xiàng)水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)4項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)及2家工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。

四是層層分解工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)送要求。同時(shí)，將考核指標(biāo)填報(bào)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)，要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料，并由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報(bào)送工作。在工作中，各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)把指標(biāo)的填報(bào)關(guān)，確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，自查報(bào)告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。

（二）嚴(yán)格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的資金投入，根據(jù)《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，設(shè)立了縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專(zhuān)戶(hù)，并規(guī)范操作流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行投資評(píng)審、公開(kāi)公示、績(jī)效考評(píng)等管理制度，按照基本建設(shè)相關(guān)程序，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。2014年，州下達(dá)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬(wàn)元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，30%用于基本公共服務(wù)保障的要求，今年縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入1632萬(wàn)元（其中：德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項(xiàng)目612萬(wàn)元，g318線綠色通道綠化工程500萬(wàn)元，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目119萬(wàn)元，得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目401萬(wàn)元），基本公共服務(wù)建設(shè)累計(jì)投入699萬(wàn)元，主要用于我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（三）多措并舉，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)。近年來(lái)，全縣共實(shí)施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬(wàn)畝，封山育林1.29畝，實(shí)施森林管護(hù)196萬(wàn)畝，實(shí)施大渡河綠色長(zhǎng)廊（瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪）建設(shè)綠化造林3300畝，兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償基金3100余萬(wàn)元，開(kāi)展了國(guó)道318線過(guò)境段32公里綠色通道生態(tài)恢復(fù)綠化工程建設(shè)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀，主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護(hù)，構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)。2年來(lái)，共投入資金1000萬(wàn)元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題；總投資17652.15萬(wàn)元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進(jìn)；投入資金200萬(wàn)元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬(wàn)元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬(wàn)元，新建和維護(hù)堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)及生態(tài)修復(fù)，完成了電站野生魚(yú)類(lèi)增殖放流50萬(wàn)尾，促進(jìn)了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

三是加強(qiáng)土地資源利用、保護(hù)及治理。認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積15.13平方公里，實(shí)行了占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。相繼實(shí)施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風(fēng)頂荒草地等土地整理項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地3513畝。實(shí)施了涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個(gè)村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)工程。目前，非災(zāi)后重建項(xiàng)目中的7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成投資3455.13萬(wàn)元；災(zāi)后重建項(xiàng)目中的5處應(yīng)急排危項(xiàng)目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成工程量的90%；完成全縣242個(gè)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，開(kāi)展避險(xiǎn)搬遷150戶(hù)；8個(gè)小流域綜合整治項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目已完成11個(gè)，剩余2個(gè)正有序推進(jìn)。

四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建成萬(wàn)畝示范區(qū)基地1個(gè)；建成玉米基地2.8萬(wàn)畝、馬鈴薯基地0.5萬(wàn)畝、油菜基地1.4萬(wàn)畝、蔬菜基地2.8萬(wàn)畝、魔芋1.4萬(wàn)畝、中藥材6500畝、食用菌100萬(wàn)袋；新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝；創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范村1個(gè)；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)31個(gè)；全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，完成草原禁牧補(bǔ)助18萬(wàn)畝，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)畝，大力開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)和人工種草1.7萬(wàn)畝；取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證4871.02公頃，無(wú)公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，綠色有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)；累計(jì)建成農(nóng)村沼氣5409口，推廣太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)、節(jié)柴灶500臺(tái)。

五是加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬(wàn)元，完成了橋的保護(hù)維修；投入資金1000萬(wàn)元，啟動(dòng)了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風(fēng)貌改造工程，并對(duì)橋及周邊旅游環(huán)境進(jìn)行了綜合整治；完成了橋至紀(jì)念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)了紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié)，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店30余家，從業(yè)人員160余人，杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂(lè)已小有名氣。不斷加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè)，我縣《嵐安鍋莊》被評(píng)為省級(jí)非物資文化遺產(chǎn)，《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評(píng)為州級(jí)非物資文化遺產(chǎn)。

六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)縣城2個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)大渡河2處出境斷面水質(zhì)開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè)，水環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量情況達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求，建成投入運(yùn)行6參數(shù)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展了1個(gè)水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作，年可削減化學(xué)需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，全縣已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，州級(jí)生態(tài)村20個(gè)，生態(tài)小區(qū)2個(gè)，綠色學(xué)校3所，縣級(jí)生態(tài)家園1317戶(hù)。有序推進(jìn)10個(gè)中央、省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后組織開(kāi)展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動(dòng)、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，并不定期開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年無(wú)特大生態(tài)破壞事故發(fā)生，未發(fā)生污染事故，未發(fā)生隱瞞、不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)情況，未發(fā)生因污染處理不力，造成社會(huì)不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）監(jiān)測(cè)能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開(kāi)發(fā)力度加大，工礦企業(yè)逐步增多，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益艱巨，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有工作人員4人，無(wú)專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員，無(wú)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，無(wú)論是在人員編制、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面都達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，主要監(jiān)測(cè)工作均委托州站完成。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素，再加之農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)戶(hù)生活污水與灌溉用水長(zhǎng)期混合排放，已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護(hù)，水源地?zé)o明顯的取水標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施，存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重，限塑令執(zhí)行效果不明顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏制。

（三）生態(tài)建設(shè)保護(hù)資金投入不足。開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)?、所需資金大，特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護(hù)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，投入不足已導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題極為突出。而對(duì)水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關(guān)部門(mén)一如既往的關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固既有成果，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，確保工作實(shí)效。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)。我縣將嚴(yán)格按照要求，合理確定環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面），進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)所要求的項(xiàng)目、頻次開(kāi)展監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》通知精神，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生方面，將有限的資金切實(shí)用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來(lái)。

第3篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

一、工作開(kāi)展情況

（一）明確責(zé)任、健全機(jī)制

根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃（2008—2010年）的要求，結(jié)合我村實(shí)際，編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實(shí)施方案》和我村實(shí)施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程”為重點(diǎn)，以開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動(dòng)為載體，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責(zé)任書(shū)。制定了《“門(mén)前五包”管理制度》、《衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法，同時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財(cái)政預(yù)算，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）注重實(shí)效、強(qiáng)力整治

從開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視組織我村7個(gè)村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對(duì)馬安村的公路沿線以及鄱陽(yáng)湖的周邊垃圾，及衛(wèi)生死角開(kāi)展了多次集中整治清理活動(dòng)，共清運(yùn)垃圾140余車(chē)，整治衛(wèi)生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各村民落實(shí)“門(mén)前五包”、“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制到位率100%，共簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)200多份，“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū)100份，在農(nóng)村開(kāi)展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴(yán)格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現(xiàn)象。同時(shí)在各自然開(kāi)展了最清潔、清潔、不清潔評(píng)比活動(dòng)，取得了一定的工作成效。

開(kāi)展了對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)治理，出動(dòng)執(zhí)自查人員30人次，對(duì)轄區(qū)單位、居民住戶(hù)、公共場(chǎng)所進(jìn)行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環(huán)境消殺活動(dòng)。除“四害”滅鼠工作通過(guò)了省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。認(rèn)真開(kāi)展了全村的污染源調(diào)查工作，按要求完成了各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，

民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理，符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

一、村莊整治情況

1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實(shí)現(xiàn)硬化。

2、修建垃圾池10座。

3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%，太陽(yáng)能普及率30%。

4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場(chǎng)空地、住戶(hù)庭院種植了桂花樹(shù)、廣玉蘭、四季青、桔樹(shù)、樹(shù)苗，綠化面積近千平方米。

二、項(xiàng)目建設(shè)完成工作；

1、村里每戶(hù)都建設(shè)化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ)；

2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中；

3、以前我們村是吃鄱陽(yáng)湖的水現(xiàn)在我們共花費(fèi)10多萬(wàn)元打了個(gè)深水井，群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快，

三、組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分工如下：

（三）強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍

1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(bào)（墻報(bào)），完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。

2、狠抓街頭宣傳活動(dòng)，環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了“愛(ài)護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動(dòng)，同時(shí)以片區(qū)為主，綜合治理觀念做到深入人心。

3、以小學(xué)生為主動(dòng)點(diǎn)，積極的參與環(huán)境綜合治理，并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長(zhǎng)、兄弟、姐妹，大家一起來(lái)做文明開(kāi)放的馬安人。

4、召開(kāi)村民會(huì)議，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶(hù)曉，做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。

（四）公共場(chǎng)所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶(hù)基本上實(shí)行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。

（五）馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。

（六）狠抓干部教育

切實(shí)抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開(kāi)展以來(lái)，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性，起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。

二、存在的問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設(shè)，排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。

2、無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。村委會(huì)無(wú)收入，嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。

3、村民愛(ài)衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識(shí)有待進(jìn)一步提高，村民教育難度大。

4、長(zhǎng)效機(jī)制建立難，特別是保潔員的安排。

三、下步工作打算

1、千方百計(jì)爭(zhēng)取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出，擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

2、落實(shí)責(zé)任，確保進(jìn)度。安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人對(duì)進(jìn)度進(jìn)行督查。

第4篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

一、指導(dǎo)思想

以“共建美麗家庭、共享品質(zhì)生活”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以提升婦女素質(zhì)和家庭生活品質(zhì)為著力點(diǎn)，發(fā)動(dòng)?jì)D女、教育婦女、培訓(xùn)婦女、引領(lǐng)婦女從自身做起，從家庭做起，改變生活陋習(xí)，建立科學(xué)文明的生活方式，達(dá)到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標(biāo)和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求，帶動(dòng)美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持以下5項(xiàng)原則：

――堅(jiān)持合力共建?！懊利愅ピ?、干凈人家”創(chuàng)建工作要依靠全社會(huì)合力共建，依靠r戶(hù)自主建設(shè)，形成上下一心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)廣大家庭成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)推動(dòng)“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

――堅(jiān)持婦女主體。創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”工作陣地在家庭，主體力量是婦女。注重發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用，深刻對(duì)接?jì)D女需求，利用“婦女之家”活動(dòng)陣地，結(jié)合“婦女之家”文化節(jié)，開(kāi)展環(huán)保綠化、文化健身、素質(zhì)提升等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)動(dòng)?jì)D女、宣傳婦女、組織婦女、吸引婦女積極參與創(chuàng)建，在參與中接受文明教育、提升文明程度、提高生活質(zhì)量。

――堅(jiān)持家風(fēng)引領(lǐng)。以廣大婦女和家庭易于理解和接受的家風(fēng)建設(shè)為重要切入點(diǎn)，將建設(shè)家庭道德文明和培養(yǎng)健康文明的生活方式融入于建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)建。

――堅(jiān)持效益雙贏。開(kāi)展庭院經(jīng)濟(jì)、庭院保潔、庭院美化、庭院文化、身心美化，將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的平臺(tái)、農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

――堅(jiān)持探索創(chuàng)新。要將“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運(yùn)作。要在實(shí)踐中探索，注重突出地域特點(diǎn)，加強(qiáng)“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作研究，善于挖掘創(chuàng)新體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，加大總結(jié)、推廣和宣傳力度，以提高“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在全省美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)地區(qū)和一些重點(diǎn)村屯，選擇一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、家庭經(jīng)營(yíng)管理有方、庭院布局整齊美觀、綠化美化亮化到位、環(huán)境衛(wèi)生治理達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶(hù)，作為美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建對(duì)象，樹(shù)新風(fēng)、改陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。今年創(chuàng)建美麗庭院5萬(wàn)戶(hù)、干凈人家14萬(wàn)戶(hù)。

三、實(shí)施步驟

（一）申報(bào)準(zhǔn)備階段：3～4月，廣泛開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)大宣傳，各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門(mén)要聯(lián)合制定適合本地的“美麗庭院、干凈人家”評(píng)選創(chuàng)建工作方案，提出創(chuàng)建計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，確定具體工作措施。以行政村為單位進(jìn)行組織填寫(xiě)評(píng)選申請(qǐng)表。

（二）組織實(shí)施階段：4～10月，各地依托“婦女之家”，組建巾幗衛(wèi)生保潔隊(duì)、巾幗衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、巾幗衛(wèi)生評(píng)比隊(duì)等隊(duì)伍，上門(mén)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，開(kāi)展家庭環(huán)境集中整治行動(dòng)，徹底消滅衛(wèi)生死角，清理庭院雜物，引導(dǎo)廣大婦女群眾更新觀念，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標(biāo)。

（三）評(píng)選驗(yàn)收階段：11～12月，各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”評(píng)選活動(dòng)。積極組織實(shí)地驗(yàn)收考核，明確考核細(xì)則，評(píng)選結(jié)果要進(jìn)行公開(kāi)公示，公示無(wú)異議后由縣（市、區(qū)）新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，并授牌授匾。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，圍繞“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，聯(lián)合制定實(shí)施方案，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）群眾參與，廣泛發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞創(chuàng)建，從創(chuàng)建開(kāi)始就要深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾參與，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，要充分發(fā)揮村級(jí)婦代會(huì)的作用，讓廣大婦女投身到創(chuàng)建的熱潮當(dāng)中來(lái)，營(yíng)造創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”的良好氛圍。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)創(chuàng)新。在制定方案時(shí)，要圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府中心工作，積極探索，與時(shí)俱進(jìn)；活動(dòng)內(nèi)容要融思想性、知識(shí)性、趣味性、實(shí)效性于一體；活動(dòng)形式要靈活多樣，令群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力；要定期進(jìn)行總結(jié)，開(kāi)拓思路，探索和創(chuàng)造新形式、新辦法。

（四）選樹(shù)典型，示范帶動(dòng)。要對(duì)“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好家庭、好典型，進(jìn)行評(píng)比選樹(shù)，加大推廣力度，不斷提高參與面，形成戶(hù)戶(hù)爭(zhēng)創(chuàng)、婦女爭(zhēng)優(yōu)、農(nóng)民受益的和諧氛圍。對(duì)評(píng)選出的“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建示范戶(hù)進(jìn)行掛牌表彰，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

第5篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壯大普法隊(duì)伍，切實(shí)做好民政普法工作

為加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)普法依法治理的領(lǐng)導(dǎo)，今年，市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，我局及時(shí)調(diào)整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將近年來(lái)調(diào)入、招聘人員納入普法志愿者隊(duì)伍，壯大了市民政局法制宣傳隊(duì)伍。年初，我局根據(jù)市法治辦部署，制定了《市民政局2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,有條不紊地開(kāi)展了普法各項(xiàng)工作。在普法經(jīng)費(fèi)、訂閱普法報(bào)刊等方面，我局做到經(jīng)費(fèi)預(yù)算有安排、支出有保障，確保了普法和依法治理工作順利進(jìn)行。各局屬單位也落實(shí)了相關(guān)普法工作責(zé)任。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法治精神，落實(shí)普法責(zé)任，力求宣傳教育落到實(shí)處

2014年，圍繞以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳活動(dòng)要求，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話以及省委書(shū)記張寶順在全省紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話精神。不斷加大工作力度，結(jié)合民政實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市法治辦研究制定的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十精神，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)的意見(jiàn)》、《市依法治市暨法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《<法治建設(shè)綱要>任務(wù)分解方案》等文件、基本工作制度，努力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正為民。加大創(chuàng)建力度，以民主法治示范村（社區(qū)）、依法行政示范單位等重點(diǎn)法治創(chuàng)建項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)法治建設(shè)向縱深發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，積極推進(jìn)落實(shí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)態(tài)管理辦法。

三、創(chuàng)新普法形式，抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、社區(qū)干部等為重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作

根據(jù)工作職責(zé)，我局認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)和完善黨組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，落實(shí)學(xué)法情況考核考試制度。倡導(dǎo)和推行“機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。二是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各縣區(qū)民政局組織好村兩委、社區(qū)干部學(xué)法用法，尤其在村兩委、社區(qū)換屆前集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。

四、制定方案，精心組織好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

根據(jù)《市“法律進(jìn)社區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及牽頭單位職責(zé)，我局認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“法律八進(jìn)”工作以來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》，建立健全主題活動(dòng)的推進(jìn)措施，確保主題活動(dòng)順利開(kāi)展。結(jié)合部門(mén)、行業(yè)和單位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的載體。進(jìn)一步規(guī)范了“法律八進(jìn)”內(nèi)容、途徑和方式，推進(jìn)工作常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、迎接“六五”普法規(guī)劃中期檢查工作，做好普法常規(guī)性工作

第6篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村用電；安全管理；協(xié)同創(chuàng)新

1 農(nóng)村用電安全管理的現(xiàn)狀

農(nóng)村用電安全事故多發(fā)生在客戶(hù)端，根據(jù)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分原則，己超出供電企業(yè)安全管理范圍。但在實(shí)際工作中，受傳統(tǒng)觀念影響，人們習(xí)慣將農(nóng)村用電安全管理與供電服務(wù)相混淆，將用電安全責(zé)任界定與供電責(zé)任相關(guān)聯(lián)，本是社會(huì)綜合治理和社會(huì)化服務(wù)的用電問(wèn)題，由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)而演變?yōu)楣╇妼?zhuān)業(yè)管理層面的問(wèn)題，這是農(nóng)村用電安全管理的現(xiàn)實(shí)困境。

1.1 思想重視程度不足

由于對(duì)安全問(wèn)題的重視不夠，很多供電所的工作人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中并未嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保護(hù)措施和操作規(guī)范要求。比如，絕緣手套是保護(hù)工作人員人身安全的重要物品，但在實(shí)際中，往往有很多工作人員工作時(shí)并未戴絕緣手套，他們認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富，不需要采取保護(hù)措施。此類(lèi)做法使得安全管理工作的風(fēng)險(xiǎn)增加，工作人員的生命安全得不到保障。

1.2 安全管理人員的素質(zhì)有待提升

該供電所從事安全管理的人員整體知識(shí)水平不高，再加上專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，管理能力相對(duì)較差。農(nóng)網(wǎng)改造后，盡管該供電所己經(jīng)采取了一些改進(jìn)措施，但效果不明顯，電工綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題依舊突出。在此情況下，安全管理工作開(kāi)展的依據(jù)只是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)的理論依據(jù)支撐，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。同時(shí)，該供電所不少員工對(duì)安全管理工作實(shí)施細(xì)則中的規(guī)定不以為然，在實(shí)際工作中并未按規(guī)定執(zhí)行?？傮w而言，該供電所員工對(duì)安全管理多持敷衍、應(yīng)付的態(tài)度，安全意識(shí)整體較為淡薄，安全管理工作的開(kāi)展阻力重重。

1.3 安全管理監(jiān)督力度較差

由于班組管理工作沒(méi)有做好，具體工作中人員職責(zé)不清，經(jīng)常出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。同時(shí)，由于缺乏有力的監(jiān)督，各項(xiàng)材料的真實(shí)性差，管理檢查中往往存在較大的漏洞，電力供應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)較高，經(jīng)常發(fā)生各種安全事故。再加上管理不嚴(yán)，違章行為得不到及時(shí)制止，這在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 農(nóng)村用電安全管理的協(xié)同創(chuàng)新策略

2.1 創(chuàng)新協(xié)同共管機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)氛圍

農(nóng)村用電安全管理涉及行為規(guī)范、文化培育、秩序整頓等多個(gè)層面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有社會(huì)聯(lián)動(dòng)就沒(méi)有長(zhǎng)治久安。協(xié)同共管機(jī)制明確了責(zé)任主體和定位、管理職責(zé)和邊界，參與各方可充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，通過(guò)雙邊或多邊互動(dòng)將不規(guī)范用電行為糾正在萌芽狀態(tài)，形成按標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)范用電的和諧環(huán)境。農(nóng)村用電安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是平臺(tái)，供電企業(yè)以平臺(tái)為依托發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用，針對(duì)不同類(lèi)型的用電安全問(wèn)題，聯(lián)合不同職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。部門(mén)管理職能與供電企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，有效防范了類(lèi)型、原因各不相同的農(nóng)村用電安全風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)容、形式各不相同的行動(dòng)中，職能部門(mén)的管理責(zé)任得到體現(xiàn)和落實(shí)，逐漸形成了社會(huì)聯(lián)動(dòng)氛圍。在農(nóng)村用電安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，基層供電企業(yè)加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的密切協(xié)作，以懲治危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)備設(shè)施、竊電等違法犯罪行為，對(duì)違章建筑、違章施工、私拉亂接等違章用電現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治。

2.2 建立量化考核特點(diǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系

國(guó)家電網(wǎng)公司逐級(jí)建立農(nóng)村用電安全工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制?；鶎庸╇娖髽I(yè)協(xié)助政府建立農(nóng)村用電安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各職能部門(mén)的科學(xué)評(píng)價(jià)。國(guó)家電網(wǎng)公司將農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、電壓合格率、戶(hù)均配變?nèi)萘?、剩余電流?dòng)作保護(hù)器安裝投運(yùn)率等指標(biāo)列入基層班組同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)。

2.3 隱患治理制度化

一是定期安排隱患治理工作。將農(nóng)村用電安全隱患排查納入配電網(wǎng)季節(jié)檢修計(jì)劃，開(kāi)展春、冬兩季高、低壓設(shè)備維護(hù)和隱患排查治理工作，采取集中治理和邊查邊改的方式，全面消除設(shè)備線路安全隱患。二是建立隱患檔案，實(shí)行“一患一檔”管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū)，做好隱患檔案的歸納統(tǒng)計(jì)，將隱患具體情況記錄在供電企業(yè)用電安全管理系統(tǒng)，將隱患整改通知書(shū)移交縣政府有關(guān)部門(mén)備案，與政府部門(mén)聯(lián)合督促用戶(hù)制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)治理方案并盡快落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)隱患管理的檔案化。三是采取綜合治理和用戶(hù)自查相結(jié)合消除隱患。安全隱患的綜合整治主要是依靠供電企業(yè)的專(zhuān)業(yè)力量，發(fā)揮執(zhí)法部門(mén)的管理職能，徹底解決鄉(xiāng)村的違章用電、違章建筑、違章施工、違章種植和私接亂接等安全隱患。

2.4 構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制

2.4.1 建立政績(jī)考核特點(diǎn)的政府激勵(lì)機(jī)制

政府層面的督促激勵(lì)機(jī)制以政績(jī)考核為抓手，結(jié)合各地開(kāi)展的民生工程，運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，將政府補(bǔ)貼資金落實(shí)在用電安全組織建設(shè)、日常用電安全管理責(zé)任落實(shí)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)戶(hù)漏電保護(hù)器推廣應(yīng)用、社會(huì)服務(wù)組織建立等工作中，以縣域?yàn)閱卧纬沙青l(xiāng)用電安全管理均等化、一體化。

2.4.2 建立業(yè)績(jī)考核特點(diǎn)的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

國(guó)家電網(wǎng)公司把農(nóng)村用電安全管理列入系統(tǒng)考核內(nèi)容，對(duì)省、市、縣公司服務(wù)農(nóng)村用電安全的組織體系建設(shè)情況、工作開(kāi)展情況及實(shí)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià)并定期通報(bào)；基層企業(yè)層層制定針對(duì)性考評(píng)辦法，考評(píng)內(nèi)容包括農(nóng)村用電安全服務(wù)工作組織體系作用的發(fā)揮、責(zé)任部門(mén)職責(zé)履行、制度落實(shí)、用電安全知識(shí)宣傳普及計(jì)劃的落實(shí)、各級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝投運(yùn)情況等。

2.5 開(kāi)展適度延伸的供電服務(wù)

國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)有償（或無(wú)償）供電服務(wù)方式，適度向用電側(cè)延伸，解決專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量不足問(wèn)題?；鶎庸╇娖髽I(yè)多以農(nóng)村社區(qū)（村鎮(zhèn)）客戶(hù)經(jīng)理制，將服務(wù)觸角延伸至每位客戶(hù)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)及時(shí)傳遞安全用電政策及服務(wù)信息至每一位社區(qū)用戶(hù)、開(kāi)展用電咨詢(xún)和引導(dǎo)、提供現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)受理等多種形式，提供方便、快捷、規(guī)范的社區(qū)用電安全服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

從當(dāng)前來(lái)看，很多農(nóng)村地區(qū)的用電安全管理模式依舊比較粗放，甚至部分地區(qū)的管理工作還停留在表面，具體實(shí)行措施與規(guī)定要求并不相符，班組管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力等問(wèn)題仍然普遍存在。鑒于此，各地供電所必須明確當(dāng)前安全管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，在具體工作中注意采取改進(jìn)措施，切實(shí)解決存在的實(shí)際問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘華軍.新時(shí)期農(nóng)村用電安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].電工，2014（27）：273-275.

第7篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、市政工程管理局關(guān)于年至年實(shí)施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，并為了確保國(guó)家建設(shè)資金的安全、有效使用，依據(jù)原國(guó)家計(jì)委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)》以及市計(jì)委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。

二、農(nóng)村公路定義

根據(jù)原國(guó)家計(jì)委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。

農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。

村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。

三、適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用范圍是：

農(nóng)村公路新建和改建項(xiàng)目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報(bào)國(guó)家交通部年至年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目。

鄉(xiāng)道危橋改造補(bǔ)貼項(xiàng)目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專(zhuān)題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長(zhǎng)陳升平（區(qū)副區(qū)長(zhǎng)），副組長(zhǎng)楊衛(wèi)國(guó)（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計(jì)劃委員會(huì)副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財(cái)政局副局長(zhǎng)）、張曉寧（區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)）、許生（區(qū)公路管理署署長(zhǎng)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長(zhǎng)許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署，承擔(dān)具體事務(wù)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)，了解掌握工程進(jìn)度情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，適時(shí)組織對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集、整理和反饋建設(shè)信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極研究、落實(shí)配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用，及時(shí)總結(jié)、上報(bào)、交流建設(shè)和改造情況。

五、工作目標(biāo)

在年至年，即用三年時(shí)間，到“十五”期末，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計(jì)量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級(jí)路面，使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級(jí)或次高級(jí)路面的等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達(dá)等級(jí)公路率達(dá)到100％，高級(jí)、次高級(jí)路面鋪裝率達(dá)100％，使每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達(dá)一條高級(jí)或次高級(jí)路面的等級(jí)公路。

㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項(xiàng)目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。

市、區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：四級(jí)公路路面寬度3.5~6米，每公里補(bǔ)貼20~30萬(wàn)元，三級(jí)公路路面寬度7米，每公里補(bǔ)貼40萬(wàn)元，二級(jí)公路路面寬度9米以上，每公里補(bǔ)貼50萬(wàn)元，危橋補(bǔ)貼為工程造價(jià)的1/3。

七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，著重提高路面等級(jí)和橋梁荷載等級(jí)，消除危橋隱患，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。

㈠路線標(biāo)準(zhǔn)

原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿(mǎn)足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴(kuò)建；路線局部不滿(mǎn)足規(guī)范要求的，可進(jìn)行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。

鄉(xiāng)道，至少應(yīng)采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；

村道，至少應(yīng)采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；

預(yù)測(cè)交通量大的或有條件的，可適當(dāng)提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

㈡路面工程

新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設(shè)高級(jí)或次高級(jí)路面配套資金不足時(shí)，路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位，路面工程可分步實(shí)施。

㈢橋梁工程

新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車(chē)—20級(jí)，掛車(chē)—100（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)改建鄉(xiāng)道時(shí)，對(duì)達(dá)到汽車(chē)—15級(jí)，掛車(chē)—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。

新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車(chē)—15級(jí)，掛車(chē)—80（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。

㈣防護(hù)、排水工程

農(nóng)村公路建設(shè)和改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對(duì)高路堤，沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施；對(duì)路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。

㈤附屬設(shè)施

農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號(hào)]的要求，做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

㈥綠化

農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車(chē)視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。

農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》

八、組織實(shí)施

（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實(shí)施流程

項(xiàng)目申報(bào)

項(xiàng)目業(yè)主向區(qū)建委上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)建委匯總編制年度計(jì)劃報(bào)區(qū)計(jì)委。

項(xiàng)目審批

區(qū)計(jì)委批復(fù)區(qū)建委報(bào)送的年度計(jì)劃后，由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申請(qǐng)。

抄送區(qū)公路署

項(xiàng)目設(shè)計(jì)

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)

施工圖送區(qū)公路署備案

確定施工單位

項(xiàng)目投資額>100萬(wàn)元，采取招投標(biāo)。項(xiàng)目投資額<100萬(wàn)元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位

確定監(jiān)理單位

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)

項(xiàng)目開(kāi)工

開(kāi)工前，由項(xiàng)目業(yè)主組織召開(kāi)施工圖設(shè)計(jì)交底會(huì)議，并形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要，邀請(qǐng)區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位參加

項(xiàng)目施工

原材料進(jìn)行測(cè)試，并作其他相應(yīng)測(cè)試報(bào)告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進(jìn)度月報(bào)報(bào)送區(qū)公路署

竣工驗(yàn)收

由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施，邀請(qǐng)區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級(jí)，工程決算報(bào)審計(jì)

補(bǔ)貼資金撥付

工程達(dá)到合格級(jí)，工程竣工資料符合要求，工程決算審計(jì)完畢，項(xiàng)目業(yè)主提出請(qǐng)款申請(qǐng)，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計(jì)委、區(qū)財(cái)政局參與）復(fù)核后統(tǒng)一撥付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

（二）項(xiàng)目業(yè)主

農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項(xiàng)目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)工程計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目管理，對(duì)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實(shí)行社會(huì)監(jiān)理，同時(shí)，接受區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計(jì)劃任務(wù)工程項(xiàng)目，要求在本年度內(nèi)實(shí)施完成，否則不予補(bǔ)貼（計(jì)劃調(diào)整除外）。

（三）項(xiàng)目審批

凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計(jì)劃任務(wù)書(shū)（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計(jì)劃任務(wù)表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項(xiàng)目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)審批，抄送區(qū)公路管理署。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)明確項(xiàng)目基本情況，道路應(yīng)明確道路名稱(chēng)、起迄點(diǎn)、長(zhǎng)度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計(jì)等級(jí)，橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計(jì)荷載、寬度、長(zhǎng)度、橋名，項(xiàng)目投資額，計(jì)劃開(kāi)竣工日期以及申請(qǐng)補(bǔ)貼金額，區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)批復(fù)，抄送區(qū)公路管理署。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）的要求，施工圖設(shè)計(jì)抄送區(qū)公路管理署備案。

（五）工程招投標(biāo)

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬(wàn)元以上，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招投標(biāo)方式確定施工單位。

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬(wàn)元以下，建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。

項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。

（六）施工管理

各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工全過(guò)程管理（如施工圖設(shè)計(jì)交底，施工組織設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量管理，原材料測(cè)試，其他相應(yīng)測(cè)試報(bào)告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。

（七）進(jìn)度匯報(bào)

各項(xiàng)目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報(bào)表報(bào)送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報(bào)市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)。

（八）交、竣工驗(yàn)收

農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。

工程項(xiàng)目驗(yàn)收參照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號(hào)]的要求，由建設(shè)單位組織實(shí)施。區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)按一定比例進(jìn)行抽查，并對(duì)驗(yàn)收成果予以確認(rèn)，區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，并提交質(zhì)量鑒定書(shū)。

工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級(jí)，爭(zhēng)取優(yōu)良級(jí)。

（九）竣工資料

各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項(xiàng)目歸檔范圍”搜集整理。

工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，竣工資料必須在2個(gè)月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。

九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督

㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，必須采用社會(huì)監(jiān)理模式，實(shí)行工程監(jiān)理制度。

㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

十、資金管理與資金撥付

農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的建設(shè)資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于工程建設(shè)，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

區(qū)里的補(bǔ)貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)。

納入?yún)^(qū)里資金補(bǔ)貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，根據(jù)年度計(jì)劃安排，待工程竣工并通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項(xiàng)目決算審計(jì)后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)請(qǐng)款申請(qǐng)，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)復(fù)核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。

如發(fā)生下述情況，采取取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼金額的措施，具體如下：

1、工程項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故，取消補(bǔ)貼。

2、工程項(xiàng)目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補(bǔ)貼金額。

3、工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表未按規(guī)定及時(shí)向公路管理部門(mén)報(bào)送的，降低5—10％補(bǔ)貼金額。

4、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須達(dá)到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達(dá)不到優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬(wàn)元予以扣除，超過(guò)優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬(wàn)元予以補(bǔ)貼。

5、凡工程項(xiàng)目被評(píng)為區(qū)級(jí)文明工地的，按每個(gè)項(xiàng)目2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、環(huán)境保護(hù)

農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。

項(xiàng)目的實(shí)施階段要加強(qiáng)環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù)，嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費(fèi)土地資源的行為。

農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合，推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

十二、安全生產(chǎn)

農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工程實(shí)際，制定安全管理辦法，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。

對(duì)目前尚未實(shí)施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強(qiáng)橋梁的日常檢查工作。同時(shí)，設(shè)置危橋標(biāo)志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。

十三、養(yǎng)護(hù)管理

根據(jù)《公路法》和《市公路管理?xiàng)l例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》，對(duì)沒(méi)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公路，要研究制訂長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機(jī)制、落實(shí)管理人員和資金來(lái)源，建立管理機(jī)構(gòu)，以切實(shí)有效地加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。

區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。

區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)、公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第8篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

1、廣泛開(kāi)展憲法法治理念教育。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合宣傳黨的十會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法權(quán)威，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)。

2、突出宣傳保障發(fā)展法律法規(guī)。各單位要繼續(xù)開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’、服務(wù)‘兩個(gè)率先’”法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、資源節(jié)約及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

3、宣傳引導(dǎo)涉法公民有序維權(quán)。各單位要針對(duì)征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題大力開(kāi)展法制宣傳教育，把與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育放在突出位置，引導(dǎo)公民有序維權(quán)、依法合理表達(dá)訴求。

二、著力采取有效措施，提高實(shí)施“六五”普法規(guī)劃執(zhí)行力

4、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等職責(zé)，切實(shí)抓好法制宣傳教育工作。進(jìn)一步健全各項(xiàng)法制宣傳教育工作制度，根據(jù)實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)措施，抓好重點(diǎn)普法工作的謀劃、實(shí)施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述穩(wěn)制度落實(shí)率100％。

5、認(rèn)真做好中期考核。制定下發(fā)全縣“六五”普法中期考核細(xì)則。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要對(duì)照考核細(xì)則，認(rèn)真做好迎接考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。5月份，全縣完成自查；6月份，迎接市檢查驗(yàn)收；7月份，迎接省檢查驗(yàn)收。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“六五”普法中期檢查先進(jìn)縣。依據(jù)考核驗(yàn)收情況進(jìn)行“六五”普法中期總結(jié)表彰。

6、抓好夯實(shí)基礎(chǔ)工作?？h法宣辦做好縣人大視察“六五”普法中期實(shí)施情況的籌備工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要及時(shí)整理，積極報(bào)送各年度、各階段開(kāi)展法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)、做法及有關(guān)臺(tái)帳、數(shù)據(jù)?？h法宣辦準(zhǔn)備普法臺(tái)帳、畫(huà)冊(cè)、匯報(bào)片等。

三、發(fā)揮典型示范作用，提高重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法運(yùn)用力

7、加大先進(jìn)典型培育推廣力度。全縣各級(jí)要注重培養(yǎng)、推廣普法工作先進(jìn)集體、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、事跡，結(jié)合中期總結(jié)表彰，切實(shí)加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全縣法制宣傳教育的深入開(kāi)展。

8、努力開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象宣傳教育。各單位要按照《關(guān)于加強(qiáng)全縣法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，針對(duì)各類(lèi)普法對(duì)象的不同特點(diǎn)，因群施教，強(qiáng)化措施，提高實(shí)效。以領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年為重中之重。繼續(xù)堅(jiān)持黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)、黨校法律知識(shí)培訓(xùn)及學(xué)法考試等主要形式和制度，各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位中心組集中學(xué)法安排不少于2次，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)率達(dá)100％，干部任前法律知識(shí)考試落實(shí)率100％，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。公務(wù)員學(xué)法全年不少于40課時(shí)。堅(jiān)持校內(nèi)法制教育課與社會(huì)法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，培養(yǎng)青少年的守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生“零犯罪”目標(biāo)。

9、著力推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育。將農(nóng)民法制宣傳工作與法治惠農(nóng)緊密結(jié)合，縣法宣辦和縣總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“法律書(shū)籍送農(nóng)民”活動(dòng)(贈(zèng)送圖書(shū)3萬(wàn)冊(cè))。把農(nóng)民學(xué)法用法工作貫穿于社會(huì)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，提高法制宣傳教育工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活的融合度，提高農(nóng)民學(xué)法用法工作水平。

四、強(qiáng)化普法品牌建設(shè)，提高法治文化陣地建設(shè)推進(jìn)力

10、深入推進(jìn)“5+1”普法品牌建設(shè)。按照縣委縣政府《關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》、高委辦《關(guān)于加強(qiáng)全縣社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，縣法宣辦、各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同建設(shè)法治文化鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)線、武家嘴新農(nóng)村法治文化公園、縣青少年法制教育中心、紅太陽(yáng)職工法制教育中心、陶藝苑法治文化實(shí)踐基地、生態(tài)法治體系。培育并命名10個(gè)縣級(jí)法治文化示范點(diǎn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治文化示范點(diǎn)。全縣法治文化主題公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等（每鎮(zhèn)不少于1個(gè)）建成率要達(dá)到100％。

11、不斷加大法治文化傳播力度。引導(dǎo)激勵(lì)廣大文藝愛(ài)好者、機(jī)關(guān)干部、教師等各界人士積極創(chuàng)作法治文藝作品。依托縣文化館、有關(guān)社區(qū)加強(qiáng)法治文藝表演隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展法治文藝巡回演出，確保每次“送文化下鄉(xiāng)”演出中有2個(gè)以上法治類(lèi)節(jié)目。營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，促進(jìn)法治文化的廣泛傳播。

12、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)法貫徹執(zhí)行情況，增強(qiáng)創(chuàng)意策劃意識(shí)，提高法制宣傳實(shí)效，各開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等“法律六進(jìn)”活動(dòng)2次以上，不斷擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面，使城鄉(xiāng)法制宣傳教育知曉率分別達(dá)到96％、94％。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、基層民主法治創(chuàng)建等，開(kāi)展“12·4”法制宣傳月、“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、萬(wàn)戶(hù)家庭學(xué)法競(jìng)賽等主題活動(dòng)。積極實(shí)施“法治與青奧同行”行動(dòng)計(jì)劃，為辦好亞青會(huì)提供法治保障。

13、不斷強(qiáng)化普法宣傳陣地建設(shè)。全縣要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)等現(xiàn)代媒體作用，縣法宣辦繼續(xù)辦好每月一期的《與法同行》普法電視專(zhuān)欄和《今日》報(bào)“普法”專(zhuān)版；和縣依法治縣、縣電視辦兩周一期的《法治》專(zhuān)欄；豐富“法律百事通”手機(jī)發(fā)送普法短信內(nèi)容，每月發(fā)送一次。全縣各級(jí)要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站、村法制法宣傳欄(每月更新張貼法制宣傳掛圖)、法律圖書(shū)角、法制教育學(xué)?！八膫€(gè)一”工程建設(shè)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、內(nèi)部報(bào)刊等陣地加強(qiáng)普法宣傳。

五、推動(dòng)民主法治實(shí)踐，提高基層民主法治創(chuàng)建引導(dǎo)力

14、深入構(gòu)建“生態(tài)法治”體系建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)、單位要貫徹落實(shí)黨的十精神、各級(jí)政法工作會(huì)議部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2月23日講話精神，緊緊圍繞率先爭(zhēng)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，著力在“經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)”法治化建設(shè)上狠下功夫，全力提升依法行政、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障和諧能力水平，開(kāi)創(chuàng)“法治”建設(shè)新局面。

15、全力推動(dòng)基層民主法治實(shí)踐。各鎮(zhèn)要繼續(xù)以開(kāi)展“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮法制宣傳的先導(dǎo)作用，圍繞基層依法治理實(shí)踐和群眾法律需求，提高民主法治創(chuàng)建的針對(duì)性，促進(jìn)“四民主、兩公開(kāi)”制度的落實(shí)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范創(chuàng)建臺(tái)帳，增強(qiáng)培育、指導(dǎo)力度，提高創(chuàng)建工作實(shí)效，全年創(chuàng)建7－8個(gè)省級(jí)“民主法治示范村”、1－2個(gè)省級(jí)“民主法治示范社區(qū)”、4－5個(gè)市級(jí)“民主法治村”，使省、市級(jí)創(chuàng)建率分別達(dá)到25、95﹪，力爭(zhēng)再創(chuàng)成第2個(gè)國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”。

第9篇：鄉(xiāng)村治理考核細(xì)則范文

（二）積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定公立醫(yī)院院長(zhǎng)任職資格、選拔任用等制度，建立與年薪收入掛鉤的院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制；制定符合實(shí)際的公立醫(yī)院人事制度改革和薪酬制度改革政策；制定實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院價(jià)格改革方案，做好基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與公立醫(yī)院價(jià)格綜合改革的政策銜接，合理降低藥品、高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。全面實(shí)施兩孩政策，加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)做好出生預(yù)警工作。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生信息化建設(shè)，規(guī)范省市平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，拓展村級(jí)信息化建設(shè)及應(yīng)用。認(rèn)真抓好出生人口性別比綜合治理工作，采取多種有效措施預(yù)防出生人口性別比升高。努力做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生困難家庭救助工作，完成國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查工作和流動(dòng)人口婚育證明電子化改革工作，建立健全流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)進(jìn)程。

（四）著力提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)住院病人政策補(bǔ)償比達(dá)到75%以上。進(jìn)一步提高重特大疾病的新農(nóng)合統(tǒng)籌管理層次，在原來(lái)20種重大疾病的基礎(chǔ)上增加2種重大疾??；制定《新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核細(xì)則（試行）》，加強(qiáng)新農(nóng)合監(jiān)管，規(guī)范建立轉(zhuǎn)診管理制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算。

（五）著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完善公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核和日常監(jiān)管機(jī)制，健全完善傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，扎實(shí)開(kāi)展艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)防治工作，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字化預(yù)防接診門(mén)診建設(shè)，到2016年底，數(shù)字化門(mén)診達(dá)到11家，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在99%以上。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)和省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，5家創(chuàng)建省示范村衛(wèi)生室。在全縣各衛(wèi)生院全面推開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作，加快建立基層首診、分級(jí)診療的服務(wù)新模式。推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。扎實(shí)做好衛(wèi)生改廁工作。

（六）著力加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢棄物處置等社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理，落實(shí)診療責(zé)任制，嚴(yán)控過(guò)度檢查、用藥和過(guò)度服務(wù)，建立醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)控制機(jī)制，建立健全群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)機(jī)制，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（七）著力完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)配備使用基本藥物情況、配送企業(yè)及供貨企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握基本藥物采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品配送情況，購(gòu)藥貨款支付情況。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)，促進(jìn)合理用藥、提高臨床用藥水平。