鐵路運輸報告精選(九篇)

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第1篇：鐵路運輸報告范文

云南省高速鐵路安全管理規(guī)定

第一條 為了加強高速鐵路安全管理,保障高速鐵路運輸安全和暢通，預防和減少事故發(fā)生，保護人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路的線路安全和運營安全管理及其相關活動適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高速鐵路，是指設計開行時速250公里以上(含預留)，并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。

本規(guī)定所稱高速鐵路線路，是指鐵路鋼軌道床和路基，包括線路、橋梁、隧道、邊坡、側溝及其他排水設備、防護設備等基礎設施。

第三條 省人民政府負責高速鐵路相關安全工作的領導，協(xié)調(diào)解決高速鐵路安全管理的重大問題，將高速鐵路護路聯(lián)防工作經(jīng)費列入財政預算予以保障。

高速鐵路沿線州(市)、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路線路封閉區(qū)域外的高速鐵路安全監(jiān)督管理工作,將其納入當?shù)匕踩a(chǎn)、綜合治理和平安建設范圍,明確高速鐵路安全管理責任,落實護路聯(lián)防責任制，加強高速鐵路安全常識和愛路護路宣傳,并給予必要的經(jīng)費支持。

高速鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配合有關單位做好高速鐵路安全管理工作，落實高速鐵路護路聯(lián)防責任制。

公安、工業(yè)和信息化、國土資源、交通運輸、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、環(huán)境保護等部門按照各自職責，做好高速鐵路安全管理工作。

第四條 鐵路運輸企業(yè)應當履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，負責高速鐵路線路封閉區(qū)域內(nèi)的安全管理工作，主動接受鐵路監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理。

鐵路運輸企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全保障資金投入機制。

第五條 單位、個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用高速鐵路設施設備、標識標志、高速鐵路用地以及其他影響高速鐵路安全的行為，應當予以勸告并向當?shù)毓矙C關、護路聯(lián)防組織或者鐵路運輸企業(yè)舉報，接到舉報的單位應當按照職責依法處理。

第六條 高速鐵路實行全封閉管理。鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當按照國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，在高速鐵路用地范圍內(nèi)設置封閉設施和禁止進入、高壓危險等安全警示標志。

第七條 高速鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區(qū)，鐵路線路安全保護區(qū)的劃定按照《鐵路安全管理條例》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。

縣級人民政府組織有關部門劃定高速鐵路用地范圍外的鐵路線路安全保護區(qū)并公告。

縣級人民政府對鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)繪制的高速鐵路線路安全保護區(qū)平面圖書面確認后，由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)根據(jù)確認的平面圖設立標樁。

第八條 在高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)不得實施下列行為：

(一)擅自鋪設、架設各類跨越、穿越高速鐵路線路的管線、纜線、渡槽等設施;

(二)擅自進入高速鐵路的封閉區(qū)域;

(三)放飛鳥類和飛行器、風箏、孔明燈等飛行物或者飄浮物體;

(四)拋擲可能影響行車瞭望或者設施設備安全的物品;

(五)攀爬、鉆越、損毀線路防護設施;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他影響高速鐵路安全的行為。

第九條 高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構筑物危及高速鐵路運輸安全的，鐵路運輸企業(yè)應當告知其產(chǎn)權人或者管理人采取必要的安全防護措施，及時排除安全隱患;產(chǎn)權人或者管理人拒絕排除或者采取安全防護措施后仍不能保證安全的，鐵路運輸企業(yè)應當向建筑物、構筑物所在地的縣級人民政府報告，由縣級人民政府組織依法解決。

第十條 對高速鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)既有的油氣管線以及靠近高速鐵路鋪設的通信線路、電力線路、渡槽等設施，其產(chǎn)權人或者管理人應當加強日常巡查維護，發(fā)現(xiàn)不能及時排除并且可能危及高速鐵路安全的隱患，應當及時通報鐵路運輸企業(yè)或者縣級人民政府有關部門，由鐵路運輸企業(yè)或者有關部門依法處理。

第十一條 道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)應當在高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)、高速鐵路線路路塹上、跨越鐵路線路的公路道路和跨越鐵路線路的橋梁上設置安全防護設施、隔離設施和警示標志，并加強日常管理維護。鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當告知有關單位及時排除;拒絕排除的，鐵路運輸企業(yè)應當向有關縣級人民政府報告，由縣級人民政府及時依法處理。

第十二條 在高速鐵路線路兩側新建桿塔、煙囪等設施或者種植樹木的，產(chǎn)權人或者管理人應當確保設施或者樹木倒伏后不會侵入高速鐵路線路防護柵欄范圍內(nèi)。

高速鐵路線路兩側既有的桿塔、煙囪等設施或者樹木，倒伏后可能侵入防護柵欄范圍內(nèi)的，產(chǎn)權人或者管理人應當采取避免倒伏的安全防護措施。未及時排除安全隱患造成損失的，由產(chǎn)權人或者管理人依法給予賠償。

第十三條 縣級以上人民政府及規(guī)劃主管部門在高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外30米范圍內(nèi)審批建造建筑物、構筑物等設施的，應當征求鐵路運輸企業(yè)的意見。

對高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外50米范圍內(nèi)的彩鋼瓦房、活動板房或者廣告牌等建筑物、構筑物，其產(chǎn)權人或者管理人應當采取安全防護措施，防止因掉落、脫落造成高速鐵路安全事故。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當將高速鐵路用地范圍外兩側的山坡地劃定為水土流失重點預防區(qū)，采取水土保持措施，防治水土流失。

開發(fā)建設高速鐵路用地范圍外兩側的山坡地可能危及高速鐵路安全的，單位或者個人應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商，并簽訂安全協(xié)議，采取有效措施確保高速鐵路安全。

第十五條 在高速鐵路橋梁外側的地面沉降區(qū)域或者鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂，不得實施取土、堆放棄土、填埋濕地、改變河道等可能影響高速鐵路安全運行的行為。

第十六條 新建、改建、擴建公路道路、河道、水利、石油、航道、通信、電力等工程或者設施可能危及高速鐵路安全的，有關單位應當與鐵路運輸企業(yè)就建設標準、安全防護措施和補償?shù)葍?nèi)容進行協(xié)商，并簽訂安全協(xié)議后方可施工。未達成協(xié)議擅自施工對高速鐵路的設施造成損壞的，施工方或者建設方應當按照原有設施的技術標準予以修復;由鐵路運輸企業(yè)修復的，費用由施工方或者建設方承擔。

高速鐵路沿線水利工程的產(chǎn)權人或者管理人應當加強水利、防洪設施的日常管理，及時排除危及高速鐵路安全的隱患，不能立即排除的，應當及時與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商解決。

第十七條 因高速鐵路建設需要，新建、改建、還建的公路道路、橋梁、涵洞及其附屬安全設施，鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定和協(xié)議移交有關單位管理維護。有關單位拒絕接收或者沒有接收單位的，鐵路運輸企業(yè)或者鐵路建設單位應當報告所在地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)處理。

第十八條 無線電管理機構應當對高速鐵路沿線的電磁環(huán)境進行重點保護，健全高速鐵路沿線的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡，鐵路運輸企業(yè)應當予以配合。

任何單位和個人使用的無線電臺(站)以及其他儀器、裝置，不得干擾高速鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

第十九條 高速鐵路車站應當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式管理。

旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查或者強行攜帶違禁物品進站的，鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進站乘車，損失由旅客自行承擔。

第二十條 高速鐵路客運列車晚點、迂回、停運的，鐵路運輸企業(yè)應當及時向旅客通報信息、說明情況，并采取有效的應對措施。

發(fā)生前款所述情況時，旅客應當理性配合鐵路運輸企業(yè)依法處理，不得實施打罵侮辱工作人員、拒絕下車出站、圍堵車站列車、破壞鐵路設施等行為。

第二十一條 禁止實施下列危害高速鐵路線路、車站及列車安全的行為：

(一)非法攀爬、鉆越車站防護設施;

(二)破壞、損毀車站、列車、線路、涵洞、通信信號、電線電纜、接觸網(wǎng)等設施和標識;

(三)擅自進入列車司機室、機械室等工作區(qū)域;

(四)擅自進入設備管理和行車調(diào)度等工作場所;

(五)阻擾、妨礙列車工作人員正常工作;

(六)干擾高速鐵路計算機信息系統(tǒng);

(七)傳播影響高速鐵路安全的不實信息;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害行為。

第二十二條 高速鐵路車站和列車內(nèi)的治安秩序，由鐵路公安機關負責維護;高速鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機關和鐵路公安機關共同負責維護，具體分工由省公安機關和昆明鐵路公安機關共同制定。

鐵路公安機關和地方公安機關應當建立健全高速鐵路車站、沿線治安防范快速聯(lián)動處置機制，實行信息互通共享。

第二十三條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府應當將高速鐵路沿線線路、車站安全防范工作納入本地區(qū)社會治安防控體系建設，建立涉及高速鐵路安全的矛盾糾紛排查化解機制，組織公安機關、鐵路運輸企業(yè)、護路聯(lián)防組織等單位，做好治安突發(fā)事件的防范和處置工作。

鐵路運輸企業(yè)應當在高速鐵路沿線重點保護部位、沿線車站等場所，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和維護，安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與公安機關建設的視頻圖像共享平網(wǎng)對接。

鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定配備安保力量和設施，制定防范和處置恐怖活動的應急預案，定期進行培訓和應急演練，向公安等部門報告反恐措施落實情況。

第二十四條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府應當制定高速鐵路的突發(fā)事件應急預案，建立應急救援機制。當突發(fā)事件發(fā)生時，應當按照規(guī)定啟動相應級別的預案，開展應急救援。特殊情況下，可以依法申請空中救援等方式進行快速救援。

高速鐵路沿線、車站、列車發(fā)生公共安全、事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時，鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定報告并采取先期處置措施。

第二十五條 鐵路公安消防機構依法履行高速鐵路消防監(jiān)督檢查職責，督促鐵路運輸企業(yè)落實消防安全措施、消除火災隱患。

鐵路運輸企業(yè)應當落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，履行維護高速鐵路消防設施、預防火災、報告火警、撲救火災的責任。

第二十六條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府安全監(jiān)管部門與鐵路運輸企業(yè)之間應當建立安全信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。

高速鐵路沿線縣級以上人民政府應當建立健全應急協(xié)調(diào)機制，針對春運、暑運、法定假日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件，組織本行政區(qū)域內(nèi)鐵路運輸企業(yè)、公安、城管、公交、地鐵、環(huán)衛(wèi)等單位，共同做好站區(qū)綜合治理、交通疏解、突發(fā)事件應急處置等工作。

高速鐵路沿線公安、交通運輸、水利、國土資源、安全監(jiān)管、環(huán)境保護等部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)影響高速鐵路安全的隱患，屬于職責范圍內(nèi)的，應當依法責令有關單位或者個人立即排除;不屬于職責范圍內(nèi)的，應當及時通報鐵路運輸企業(yè),由鐵路運輸企業(yè)報告鐵路監(jiān)督管理機構依法處理。

第二十七條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府及其部門以及工作人員在高速鐵路安全管理工作中、、的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本規(guī)定第八條、第二十一條規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督管理機構或者公安機關責令改正，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款。

第2篇：鐵路運輸報告范文

[關鍵詞]鐵路運輸；收入進款；監(jiān)控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.018

[中圖分類號]F532 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-00-02

1 總體設計方法

（1）調(diào)查法。采用調(diào)研、整理、分析相結合的手段，實現(xiàn)理論方法、技術手段及實用性等方面的一致性。

（2）比較分析法。通過比較分析對象，分析差異存在的原因，針對合作銀行提供的電子數(shù)據(jù)接口，基于本系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺，形成資金風險提示預警。

（3）定性和定量分析相結合。采用定性分析與定量研究相結合的方法，定性分析主要集中于合作銀行與本系統(tǒng)數(shù)據(jù)的差異構建；定量分析主要對車站差錯進行梳理，分析問題原因。

（4）實證分析方法。分析其他鐵路局運輸進款資金監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，建立適合自身的運輸進款資金監(jiān)控系統(tǒng)。

鐵路運輸作為我國主要的交通運輸方式，特別是近幾年高鐵、動車的開行，貨運改革也取得了階段性勝利，運輸收入初見成效，同時鐵路運輸?shù)氖杖胍泊蠓黾樱?016年，全國鐵路運輸收入完成6 609.89億元，哈爾濱局運輸收入完成307.85億元，現(xiàn)金支票68.45億元，面對如此巨額的資金，如何管理，如何保證資金的安全，避免發(fā)生現(xiàn)金丟失、被盜、被非法挪用，如何確保鐵路運輸收入的進款完整和繳撥及時，為此，哈爾濱局收入處自主開發(fā)設計了“運輸收入資金監(jiān)控”系統(tǒng)，此系統(tǒng)在全國首家實現(xiàn)了銀行電子數(shù)據(jù)與鐵路業(yè)務系統(tǒng)的無縫對接，對資金風險進行分析，對存在風險的資金信息實時以短信的方式，發(fā)送給各有關人員并及時查找資金風險提示的原因。

哈爾濱鐵路局收入稽查處與車站運輸收入進款專戶的開戶銀行的黑龍江省總行積極溝通協(xié)調(diào)，通過專線的方式由銀行提供有關電子數(shù)據(jù)信息，對鐵路運輸收入資金的監(jiān)控起到了決定性作用，實現(xiàn)了鐵路局資金的閉環(huán)管理及實時監(jiān)控，特別是對于支出費用在1 000元以上的，支出對方賬戶不是哈爾濱鐵路局運輸收入進款專戶的資金實時發(fā)送短信提醒，要求有關人員及時跟蹤匯報。

鐵路運輸企業(yè)的特點是點多、線長、面廣，其運輸收入伴隨生產(chǎn)過程一并實現(xiàn)。哈爾濱鐵路局現(xiàn)有客運營業(yè)窗口3 315個、貨運營業(yè)窗口462個、列車乘務班組1 612個，這些客貨營業(yè)窗口是運輸收入的實現(xiàn)場所。

2 建立和完善管理制度

（1）用制度管理人員和行為，用制度規(guī)范工作流程和結果。修訂并完善《鐵路運輸進款資金管理細則》，目的在于規(guī)范站段從各收入窗口開始，直至匯繳到鐵路局收入稽查處運輸進款專戶位置的資金核收、保管、交接、送存、匯繳等全過程工作，包括在什么時間、使用什么報表、怎么交接、如何護送、憑證怎么管理等作業(yè)過程，確保全局5 389個收費窗口的作業(yè)時間、標準的一致性，確保全局運輸收入工作的質量，確保運輸收入工作標準化。

（2）嚴格履行票據(jù)進款日審核制度。按照鐵路運輸收入和審核規(guī)則，鐵路局收入稽查處對各營業(yè)站日耗用票據(jù)進行全面審核，通過加算連號，確認當日收入是否當日報繳、所用票據(jù)是否連續(xù)使用、是否存在票據(jù)斷號使用等問題，完成車站窗口應收款、應繳款的審核。

（3）加強外勤稽查現(xiàn)場監(jiān)督職能，配合內(nèi)勤審核工作，形成內(nèi)外結合，實現(xiàn)對運輸收入全過程的管理，從而提升整體收入的工作質量。

3 運輸收入資金監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)的過程

3.1 數(shù)據(jù)的采集

利用計算機應用技術，結合實際業(yè)務生成的全過程，開發(fā)了運輸收入資金監(jiān)控系統(tǒng)，此系統(tǒng)采取唯一的數(shù)據(jù)源，即車站營業(yè)窗口當天結賬后的信息（票據(jù)進款交接單 財收-22），采集到此系統(tǒng)中，車站所有營業(yè)窗口的“票據(jù)進款交接單 財收-22”采集完成后，形成本站的“運輸進款收支報告 財收-8”。哈爾濱鐵路局收入審核人員下載“運輸進款收支報告 財收-8”并進行審核。

3.2 運輸進款銀行日記賬 財收-8-1

運輸進款銀行日記賬是站段按照辦理運輸進款業(yè)務事項發(fā)生的時間先后順序，逐日逐筆進行登記，并按日結出銀行存款余額的賬簿。此賬簿涉及3個日期，分別是進款日期、送存日期、入賬日期。

車站進款員根據(jù)窗口提報的“票據(jù)進款交接單 財收-22”，以及收到的現(xiàn)金進行核對，按照實際送存銀行發(fā)生的業(yè)務實際，填寫送存銀行日期、銀行入賬日期。進款日期被系統(tǒng)自動卡控，為了保證原始數(shù)據(jù)的唯一性，不允許進款員進行修改。進款員對車站提報的多筆數(shù)據(jù)進行填記，可以按快捷鍵復制日期的方法進行填記。

3.3 運輸進款動態(tài)報告 財收-8-3

運輸進款動態(tài)報告是站段登記和反映每日運輸進款送、存和運輸收入專戶資金動態(tài)業(yè)務事項的一種特殊賬簿。此報告由運輸收入資金監(jiān)控系統(tǒng)按照運輸收入有關規(guī)定的要求，按照表內(nèi)、表間的校驗關系，自動形成運輸進款動態(tài)報告，哈爾濱鐵路局審核人員下載此報告并進行審核。

3.4 銀行電子數(shù)據(jù)與本系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動核對、預警

利用網(wǎng)絡專線通道的方式對全局車站的銀行存款動態(tài)信息進行實時跟蹤監(jiān)控，利用資金監(jiān)控系統(tǒng)對車站銀行存款收、支、余進行自動核對分析。這對鐵路運輸收入資金的監(jiān)控起到?jīng)Q定性作用，實現(xiàn)了鐵路局資金的閉環(huán)管理和實時監(jiān)控，特別是對單筆支出金額在1 000元以上的業(yè)務，其支出的對方賬戶不是鐵路局運輸收入進款專戶的資金，對相關管理人員實時發(fā)送短信提醒，要求有關人員要及時跟蹤匯報，類似上海局昆山站運輸收入進款被人攜款潛逃事件，能夠在問題發(fā)生的次日就會發(fā)現(xiàn)。

3.5 系統(tǒng)實行三級卡控

（1）車站窗口錄入“票據(jù)進款交接單”后，由第三方進行核對后上報，上報后的數(shù)據(jù)信息車站窗口將無權進行修改。當有特殊情況需要修改時，找進款員進行解封方可修改。

（2）M款員根據(jù)資金動態(tài)，填記送存日期和入賬日期，即完成當日的運輸進款銀行日記賬，形成“運輸進款動態(tài)報告 財收-8-3”，系統(tǒng)自動判斷形成運輸進款動態(tài)報告情況，是否有異常，只有完全符合定義的校驗關系后才能形成，哈爾濱鐵路局收入審核人員下載運輸進款動態(tài)報告表并進行審核，此時進款員對運輸進款銀行日記賬、運輸進款動態(tài)報告等信息無權進行修改，當有特殊情況需要修改時，可找哈爾濱鐵路局審核人員進行解封方可修改。

（3）哈爾濱鐵路局會計科對上繳款的核對

哈爾濱鐵路局運輸收入進款專戶收到各站上繳款回單后，與資金監(jiān)控系統(tǒng)中各進款室上繳運輸進款資金信息，并進行核對、勾選，確認該筆繳款是哪些車站哪天產(chǎn)生的，是否存在應繳未繳的問題，確保運輸進款資金在總體上的流動安全。當此工作完成后，進款員對資金監(jiān)控系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)修改時，需要哈爾濱鐵路局審核人員、會計科人員共同解封后方可修改。

3.6 系統(tǒng)設計環(huán)境

運輸資金監(jiān)控管理系統(tǒng)采用B/S方式，數(shù)據(jù)采用Oracle 11 G數(shù)據(jù)庫，開發(fā)工具為Microsoft Visual Studio C#，JavaScript，Ajax技術，實現(xiàn)了運輸收入資金進款的全方位管理，其特點是界面簡潔友好、操作方便快捷，利用Cell模板實現(xiàn)打印功能；哈爾濱鐵路局、車站可及時準確地了解運輸收入的各種信息，對運輸進款資金安全提供短信預警。

4 運輸收入資金監(jiān)控系統(tǒng)帶來的成效

運輸收入資金監(jiān)控系統(tǒng)運行1年多以來，各項性能運行良好，不僅實現(xiàn)了資金監(jiān)控的信息化、自動化，還給站段工作人員減輕了很大的工作量，特別是減少了由手工填報帶來的錯誤，每天的工作量由原來的4個小時，減少到15分鐘。

以信息化提高管理手段，避免重復管理、浪費人力資源。當資金監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題時，其手機短信直接通知到具體工作人員、車務站段收入管理人員、收入稽查處有關人員等，提高了工作時效，降低了重復工作的過程，節(jié)約了人工核對成本。

在企業(yè)遲交運雜費欠款巨大的壓力下，仍能非常好地完成總公司匯繳的資金任務。以2017年3月末為例，黑龍江龍煤礦業(yè)集團有限責任公司遲交運雜費2.39億元，哈爾濱鐵路局財務處欠銀行承兌匯票款0.32億元，鐵路局完成上繳款的在途天數(shù)為0.99天，比規(guī)定的2.0天壓縮1.01天，獲得了總公司423萬元補償款。

第3篇：鐵路運輸報告范文

【關鍵詞】鐵路運輸企業(yè) 內(nèi)部控制 策略

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)進行管理的重要措施，可以讓企業(yè)的經(jīng)濟活動正常的進展，讓會計信息質量得到提升，讓企業(yè)資金安全得到保證，讓企業(yè)內(nèi)部的相關法律法規(guī)正常進展，所以，健全與完善內(nèi)部控制體系和加強企業(yè)的防范措施，對企業(yè)經(jīng)營的效率具有很大效果，可以提升企業(yè)運轉效率，讓企業(yè)防范風險得到降低。鐵路運輸企業(yè)在經(jīng)營的時候面臨著巨大的壓力，為了讓鐵路企業(yè)在發(fā)展中穩(wěn)定的進行下去，必須要結合企業(yè)內(nèi)部的情況，實施一定的內(nèi)部控制措施，讓企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進我國市場經(jīng)濟的進步和完善。

一、建立鐵路企業(yè)內(nèi)部控制的重要性

企業(yè)內(nèi)部主要是指企業(yè)為了保護自身的財產(chǎn)安全，讓會計信息達到真實可靠，讓企業(yè)運營的效率增加的職能控制方式。鐵路企業(yè)在我國的運輸體系中暫居比較重要的位置，是國民經(jīng)濟的有機構成。鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展，既能讓人民群眾的生產(chǎn)活動得到滿足，也能保證我國鐵路向產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展。我國的鐵路內(nèi)部機制現(xiàn)在面臨著比較重要的問題，處于傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉變的重要時期，經(jīng)營的項目也在不斷增加，范圍也在不斷擴展，內(nèi)部的管理關系和調(diào)整機制依然需要完善。要通過一系列的內(nèi)部管理控制措施和方法對鐵路企業(yè)內(nèi)部的資源不斷進行優(yōu)化，讓鐵路企業(yè)在市場化的運轉中，提高自我競爭力。

二、我國鐵路運輸企業(yè)實施內(nèi)部控制的狀況

實施內(nèi)部控制對于鐵路運輸企業(yè)的管理結構和經(jīng)營水平的提升具有顯著作用。從當前鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展來看，我國鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制體系主要面臨以下幾個問題：

（一）內(nèi)部控制制度不夠健全

完善的控制制度是鐵路企業(yè)運營的前提，是進行企業(yè)內(nèi)部控制的主要依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部機制還沒有形成統(tǒng)一的結構，在進行內(nèi)部控制制度完善的時候缺乏專業(yè)性指導，導致我國鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制效果不佳。

（二）缺乏專業(yè)性高素質人才

人才是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的基礎，高質量的人才可以對內(nèi)部運行的情況進行掌握和控制，讓鐵路企業(yè)在運行的時候安全有效的進展，但是，從目前我國鐵輪運行的狀況進行分析，我國鐵路運輸企業(yè)缺乏專業(yè)性管理型人才和運輸人才。由于鐵路人力資源的欠缺，還不能及時的將優(yōu)秀的人才吸引到鐵路的運行中，對鐵路運輸企業(yè)造成了巨大的損失，不能滿足現(xiàn)代鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展和需求。

（三）評價體系不夠完善

鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部評價體系不夠完善是我國鐵路企業(yè)在發(fā)展中面臨的主要的問題。鐵路運輸企業(yè)的評價體系主要表現(xiàn)在：一方面，形式比較單一，評價體系經(jīng)常由自我評價和內(nèi)部評價組成，在實際評價的過程中，主要以自我評價為主；另一方面，評價的內(nèi)容不夠完善，現(xiàn)在鐵路公司的評價主要對公司治理、企業(yè)文化、道德素養(yǎng)等軟實力進行評價，對于專業(yè)控制方面很少涉及；最后一方面，在評價的時候缺乏評價指標，在評價的時候沒有一定的依據(jù)，體系建立依然不夠完善。

（四）監(jiān)督存在問題

目前，鐵路運輸企業(yè)已經(jīng)對企業(yè)的內(nèi)部問題實施了監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性和風險了也進行了評價。企業(yè)在進行內(nèi)部審計工作的時候，對審計中存在的違規(guī)現(xiàn)象已經(jīng)進行了處理，發(fā)揮了內(nèi)部監(jiān)督的作用，但是，在鐵路運輸企業(yè)監(jiān)督的時候還存在一定的問題，還不能對企業(yè)內(nèi)部的制度進行評價和審核，也不能對內(nèi)部機制進行監(jiān)督，制約了鐵路企業(yè)的進步和發(fā)展。

三、鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制改進的策略

在我國鐵路運輸企業(yè)中，建林和完善內(nèi)部控制策略十分重要，針對鐵路運輸企業(yè)在進行內(nèi)部控制的問題，可以采用以下幾個策略進行：

（一）將內(nèi)部控制制度進行落實

在鐵路運輸企業(yè)運行中，要以國家政策為前提，針對鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的實際情況和特征，制定出合理的、科學的，并具有可行性的法律、法規(guī)，提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的效果。另外，要將鐵路運輸企業(yè)長遠規(guī)劃作為參考的依據(jù)，充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性，為鐵路運輸企業(yè)財務部提供更加真實、全面、有效的數(shù)據(jù)和信息。另外，要充分掌握鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的運作特征，根據(jù)內(nèi)部控制的特點制定適合鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的制度，采取有力的辦法和措施對鐵路運輸企業(yè)進行控制，最終提高鐵路運輸企業(yè)風險預警的能力。改變傳統(tǒng)管理中的錯誤理念，為鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制做好保駕護航的工作，最終提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制管理效果。

（二）構建鐵路運輸人才管理機制

培養(yǎng)企業(yè)化的管理人才是新時期企業(yè)發(fā)展的重要目標。在市場化的今天，科技和人才的競爭逐漸成為企業(yè)之間競爭的主要環(huán)節(jié)。人才已經(jīng)成為進行企業(yè)實踐操作和實現(xiàn)的主體。構建科學合理的人才管理機制，可以促進更多優(yōu)秀人才加入到企業(yè)的管理中來，可以引進、吸收和留住人才，讓企業(yè)在運營的時候保持活力。在進行內(nèi)部控制體系的框架時，要建立人才培訓、人才管理、人才考評等各項人才資源管理機制，讓鐵路建設的人才素質得到提升，將鐵路運輸企業(yè)的資源進行優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展提高更大的智力支持。在進行優(yōu)秀人才管理的時候，可以從以下幾個方面做起：第一，培養(yǎng)鐵路運輸企業(yè)管理中財政管理人員的會計意識和理念，讓從事財政管理的人員形成良好的現(xiàn)代化會計管理意識；第二，加大培訓力度，使相關人員的能力和業(yè)務知識的熟練度得到提升，多對員工進行鼓勵，調(diào)動員工工作的積極性；第三，培養(yǎng)優(yōu)良的企業(yè)競爭風氣，讓人才的創(chuàng)造和企業(yè)的文化環(huán)境進行融合，提升員工的主人翁意識。

（三）建立全面有效的內(nèi)部控制評價機制

在企業(yè)的內(nèi)部控制中，內(nèi)部控制評價是比較重要的環(huán)節(jié)。一方面，內(nèi)部控制評價機制可以加強企業(yè)管理對內(nèi)部控制的了解和重視，可以將內(nèi)部的控制環(huán)境進行改善；另一方面，對內(nèi)部控制進行評價可以將內(nèi)部控制的設計和運行進行反應，可以反映內(nèi)部設計和運行是否有效，可以及時的進行內(nèi)部管理，將潛在的風險得到規(guī)避。在進行內(nèi)部控制評價體系的時候可以從以下幾個方面進行考慮：

1.設立專門的內(nèi)部控制評價機構。內(nèi)部控制評價工作能否進行實施，很大程度和企業(yè)有力的組織機制有關。要對內(nèi)部控制評價質量進行確定，必須要有專業(yè)性和權威性。從目前鐵路企業(yè)機構設置的情況來看，可以將內(nèi)部審計部門的評價機構組成內(nèi)部控制評價工作組，系統(tǒng)的進行內(nèi)部控制體制的評價。

2.建立全面的內(nèi)部控制評價體制。鐵路企業(yè)進行控制評價的時候，要將企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)性的指標進行控制，既要反映企業(yè)整個內(nèi)部控制的指標，也要對非財務的有效性進行評價。內(nèi)部評價主要包括制定評價方案、組成評價組、認識控制缺陷、匯總評價結果、編制評價報告的環(huán)節(jié)。

（四）健全鐵路運行企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督

通過內(nèi)部監(jiān)督的實施，可以讓企業(yè)內(nèi)部控制的制度設計、運行的過程和成果進行評價，實施確定性的評價報告，讓監(jiān)督及時為鐵路運輸企業(yè)的管理做有效性參考。建立健全監(jiān)督管理機制的時候可以與其他各個部門加強交流與合作，提高這些部門的監(jiān)督意識，發(fā)揮各個部門在管理、監(jiān)督中的重要作用。進行內(nèi)部監(jiān)督機制，還能進行積極有效的結果評價，將內(nèi)部管理中的問題落到實處，并采取必要手段來改善，促進鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理工工作的進展。企業(yè)內(nèi)部控制制度的實施主要是指企業(yè)為了降低運營花費、實現(xiàn)資源優(yōu)化、保證各項活動進展的策略。雖然我國屬于企業(yè)轉型時期，但是在完整的監(jiān)督制度實施下，一定會促進我國鐵路運輸?shù)陌l(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟迅速的發(fā)展。

四、結束語

雖然我國鐵路運輸企業(yè)在改革的過程中，不斷加強內(nèi)部控制的能力，來提升服務的質量和發(fā)展的空間。但是在鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制管理中，還存在很多的問題，比如內(nèi)部控制制度不夠健全，缺乏專業(yè)性高素質人才，建立全面有效的內(nèi)部控制評價機制，健全鐵路運行企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。針對這些問題，本文結合實際的鐵路運輸企業(yè)工作情況，總結出了提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制管理的方法和措施。希望對事業(yè)單位內(nèi)部控制管理能起到積極的作用。

參考文獻

[1]林媛春.對健全鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制制度的幾點思考[J].經(jīng)濟研究導刊，2011，（9）.

[2]鄧寄秋.加強鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制，提高會計信息質量[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，（2）.

第4篇：鐵路運輸報告范文

一.突破——運輸總圖的盤活

原xxx鋼鐵廠是以生產(chǎn)鐵合金為主的企業(yè)，xxx鋼廠原設計是一個特殊鋼廠，由于兩家原有的生產(chǎn)規(guī)模都不大，造成了在鐵路運輸總圖布置上存在著嚴重的先天不足。兩廠一礦合并之初，xxx總廠曾聘請北京的十幾位專家對公司的發(fā)展規(guī)模進行實地考察、勘測、評估，專家組的最后結論是：xxx總廠生產(chǎn)規(guī)模的極限是200萬噸鋼的生產(chǎn)能力，并提出限制生產(chǎn)能力的根本原因就是鐵路運輸總圖布局和鐵路運輸“瓶頸”的制約。XX年，根據(jù)省委、省政府的要求，新鋼公司提出了三年翻番的宏偉目標，面對這樣的形勢，xxx同志感到肩上的擔子沉重，壓力很大，他深刻的意識到：鐵路總圖再不優(yōu)化，鐵路設施再不改造，鐵路運輸“瓶頸”將成為公司實現(xiàn)翻番目標的“摯肘”。為此，他翻閱了大量的資料，深入一線，召開各種會議，廣泛聽取意見，在深入調(diào)查、研究、反復論證的基礎上，提出了一系列鐵路運輸改造項目的可行性報告和具體實施辦法，攻克了鐵路運輸總圖限制生產(chǎn)發(fā)展的攻關課題。

二.拼搏——鐵路技改的杰作

隨著可行性報告被公司決策層的認可，從XX年起，一場“首次采用總承包，額度達2770萬元，由運輸部自行完成施工項目的攻堅戰(zhàn)”打響了，這對于運輸部而言又是一次從未有過的新挑戰(zhàn)。運輸部作為公司主營鐵路運輸?shù)谋．a(chǎn)單位，而非施工建設單位，這樣大規(guī)模的技改施工對運輸部可謂是破天荒的一次，無論是從施工隊伍、施工設備、施工經(jīng)驗以及技術條件等都是十分缺乏的，而且正逢減員和內(nèi)部退養(yǎng)政策實施，人員異常緊張，要完成技改和生產(chǎn)的同步進行難度更大，然而正是作為一名有著20多年黨齡的他，沒有向困難折服，而是以極大的勇氣和信心向公司領導和全體員工詮釋著的他的目標與追求。王彬同志結合運輸實際，從大局利益出發(fā)，提出了在保產(chǎn)、保運、保安全暢通的基礎上，確保技改項目的有序推進。并成立了運輸部技改工程領導小組，親自擔任組長;設立了工程項目部;率先實行了項目負責制，把“優(yōu)質高效滿足生產(chǎn)所需”作為施工的評定標準，從工程的設計、招標、施工、安全以及資金的利用等都親自把關，嚴格各項審批程序，確保工程質量和進度。三年來共完成投入運用和即將竣工的技改工程項目近20個，極大的理順了原有的運輸總圖，增強了運輸能力，緩解了鐵路運輸“瓶頸”矛盾，滿足了年產(chǎn)400萬噸鋼的運輸需要。

三.管理——技改保產(chǎn)的雙贏

近年來的技改項目都是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，技改施工與運輸保產(chǎn)的交叉、牽制、制約，使得保產(chǎn)工作也如同在“螺螄殼里擺道場”，艱難而曲折：8#高爐建設要確保6#、7#高爐的正常生產(chǎn)、7#高爐原地大修要確保6#高爐正常生產(chǎn)、1#、2#高爐大修要確保3#、4#高爐的運轉以及兼顧8#高爐的鐵水取送……，這一切讓運輸工作變的無序而壓力巨大。針對這種狀況，xxx同志組織運輸部專業(yè)技術人員反復研究、論證、突破創(chuàng)新，大膽制訂出了7#高爐大修期間的6#高爐鐵水繞行的運輸方案、8#高爐鐵水取送方案以及1#、2#高爐大修、竣工、投產(chǎn)等不同時期的運輸保產(chǎn)方案，確保了生產(chǎn)的高位運行。

第5篇：鐵路運輸報告范文

    論文摘要:鐵路運輸安全所包含的內(nèi)容較為復雜,包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運輸安全、貨物運輸安全、行車安全、道口安全,也就是整個運輸生產(chǎn)過程和所有運輸對象的安全。 

    前言

    在市場經(jīng)濟體制下,各種服務等都可以被看做商品,而鐵路運輸作為一種商品,并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動,完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言,運輸安全不僅是運輸生產(chǎn)過程的基本要求,而且也是鐵路運輸產(chǎn)品質量的第一個重要特性。因此,以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移,是鐵路運輸生產(chǎn)過程的基本特點。同樣,列車運行安全,即行車安全,也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中,除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷,保證不改變貨物的物理性質。在運輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故,都必然在造成生命財產(chǎn)損失的同時,降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。

    一、鐵路運輸安全的現(xiàn)狀

    1 缺乏路外事故監(jiān)管

    一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學性,嚴格細致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施,而且在一定時期內(nèi),這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規(guī)的立法調(diào)研已基本結束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。

    2 欠缺懲罰欠缺力度

    由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機關在處理盜竊設施犯罪時,對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設施的案件中,應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果,應以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險者。

    3 創(chuàng)建平安鐵路困難

    到近年來,危及行車安全的案件時有發(fā)生,慣性治安問題沒有得到根治,個別路段安全防范基礎薄弱,存在治安隱患,而相關主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認識還不到位,沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導,尤其是在當?shù)厣鐣伟簿C合治理和平安建設中,沒能發(fā)揮好應有的作用,同時,對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應怎樣防止鐵路治安重點區(qū)段發(fā)生反復、護路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。

    二、確保鐵路運輸安全的對策

    作為現(xiàn)代化運輸方式之一,鐵路運輸在世界許多國家中,對于國民經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市,深入鄉(xiāng)村,密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會經(jīng)濟生活,而且對于人民群眾的生命、財產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當某一干線鐵路發(fā)生運輸堵塞、中斷,或當某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時,必然直接妨礙千百個企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此,鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸?shù)脑O備質量、管理水平、人員素質以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當局歷來都十分重視鐵路運輸安全,把防止鐵路運輸事故放在重要位置,并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。

    1 有效改善技術設備

    改善技術設備是保證運輸安全的重要物質基礎。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。隨著科學技術進步,必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性,并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段,切實保證運輸安全。

    2 努力健全安全法制

    健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的法規(guī)、法令,有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關行業(yè)以及廣大社會公眾共同承擔的義務。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關鐵路安全的條款,有的制定關于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關于保安設備、特種運輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。

    3 完善安全監(jiān)察體制

    為了保證國家有關鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,加強鐵路運輸安全的監(jiān)督管理,鐵路安全監(jiān)督機構主要應做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查,為部長依法批準使用作好準備;對上報事故進行調(diào)查,編寫鐵路事故報告以備公開發(fā)表;向國務大臣提供有關鐵路事宜的技術咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機構代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務,能夠對鐵路的安全運輸實行有力的監(jiān)督;在部內(nèi)設立安全總監(jiān)察室,根據(jù)部令和鐵路有關規(guī)程進行工作,代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故,幫助貫徹安全規(guī)章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運輸安全。

    4 切實加強運輸管理

    加強運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環(huán)節(jié),大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動紀律以及職工技術業(yè)務素質不良而引起,因此必須反復不斷地健全規(guī)章制度,嚴格勞動紀律、并加強技術業(yè)務培訓。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法,開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。

    結語

    鐵路運輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設備質量、人員素質和社會秩序的狀況,是鐵路運輸質量的重要表現(xiàn)。鐵路運輸安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這就需要相關的管理單位采取有效地措施,為鐵路運輸安全做出應有的貢獻。

    參考文獻:

第6篇：鐵路運輸報告范文

關鍵詞：企業(yè)會計準則；鐵路運輸企業(yè)；影響

一、企業(yè)會計準則實施的基本情況

1993年以來，我國企業(yè)會計制度與企業(yè)會計準則長期共同實施，2006年，在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的基礎上，結合我國的經(jīng)濟環(huán)境和管理要求，財政部頒發(fā)了一項基本準則和三十八項具體會計準則，新準則體系以提高會計信息質量為前提，進一步規(guī)范了會計行為和秩序，滿足了社會各方對會計信息的需求。企業(yè)會計準則于2007年1月1日開始在上市公司中正式執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行。鐵路總公司自2015年1月1日起在總公司以及各級控股企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則。

二、企業(yè)會計準則對鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟損益影響特點

一方面，長期性的增益；企業(yè)會計準則就政府補助標準、無形資產(chǎn)準則及債務重組方面做出了很大的變革。其中，政府的補助在一段時間內(nèi)可作為收益，從而增加了鐵路運輸企業(yè)的效益。而關于無形資產(chǎn)，新準則規(guī)定，除個別企業(yè)之外，大部分企業(yè)不需要將固定資產(chǎn)占用的土地計入建筑物成本，從而大大減輕了鐵路企業(yè)房產(chǎn)稅負擔。而且，新準則將債務人的資本公積改計入營業(yè)外收入，從而有減輕了鐵路企業(yè)的負債壓力，債務重組的收益就計入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當期利潤總額中，給鐵路運輸企業(yè)帶來長期性的增益。

另一方面，時間性的損利，企業(yè)會計準則規(guī)定鋼軌等線路所涉及的固定資產(chǎn)按預期使用年限計提折舊，必然會減少企業(yè)的當期利潤，而在所得稅方面，企業(yè)會計準則明確劃分暫時性差異與可抵扣暫時性差異，鐵路運輸企業(yè)只要及時地開展資產(chǎn)減值評估，明確其對資產(chǎn)及負債產(chǎn)生的差異及獎勵，并確定由遞延帶來的所得稅資產(chǎn)，從而減少同期所得稅費用。而且企業(yè)會計準則關于先進先出法取代后進先出法在存貨計價中的運用，一旦存貨價格出現(xiàn)下降趨勢，先進先出法便能幫助增加企業(yè)的經(jīng)濟利潤，反之則減少利潤?？傊髽I(yè)會計準則對鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟損益的影響具有長期性、雙重性的特點，需要堅持具體問題具體分析。

三、企業(yè)會計準則給鐵路運輸企業(yè)發(fā)展帶來的機遇

1.增強了鐵路運輸企業(yè)的投資吸引力

鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展需要投入大量的技術設備，并以充足的資金作為保障，從而不斷地拓展發(fā)展規(guī)模，增強企業(yè)的市場競爭力。近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國鐵路運輸企業(yè)在努力提高國內(nèi)外投資的吸引力度，爭取在企業(yè)資金結構與財務上的平衡調(diào)整。而新會計準則的頒布，促進了企業(yè)財務報表的制定與國際標準逐漸趨同，在與國際接軌的過程中，有利于增強我國鐵路運輸企業(yè)的國際影響力，從而吸引大量的國外投資者，為企業(yè)的長期生產(chǎn)發(fā)展奠定資金籌集基礎。

2.促進了鐵路運輸企業(yè)的市場化發(fā)展

企業(yè)會計準則是根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求建立的通用會計行為規(guī)范，鐵路企業(yè)走向市場，采用通用的會計語言，向社會提供清晰、可理解的財務信息，才能取得資本市場參與者的理解和認同，吸引社會投資，融通資金，進而加快推進鐵路投融資體制改革的步伐，促進鐵路運輸企業(yè)的市場化發(fā)展。

3.提高了鐵路運輸企業(yè)的融資速度

鐵路運輸企業(yè)依據(jù)新的會計準則來編制相應的財務報表，大大增加了財務報表的透明度，真實地反映企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況以及財務狀況，一定程度上增強了企業(yè)的公信力，從而增加了企業(yè)的貸款融資機會，有利于提高融資速度，加快企業(yè)的資金有效運轉，進而提高企業(yè)的整體發(fā)展效益。企業(yè)會計準則實現(xiàn)了與國際財務報告準則的實施趨同，有利于降低企業(yè)在國際市場上的融資成本，增強對國外投資項目的認識，做好走出去項目的評價，落實中國鐵路走出去戰(zhàn)略，促進鐵路企業(yè)國際化發(fā)展。

四、企業(yè)會計準則給鐵路運輸企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

1.公允價值衡量的困難

公允價值作為企業(yè)會計準則的一大發(fā)展特色，被廣泛運用到房地產(chǎn)以及金融等方面。這之前，會計準則從謹慎角度出發(fā)，企業(yè)的財務報表通常依據(jù)市價和成本來進行制作。而公允價值的計量，如果資產(chǎn)交易存在活躍的市場，則以市場價格為基礎來確定公允價值；如果資產(chǎn)交易不存在活躍的市場，但是近期發(fā)生的同類或者是類似資產(chǎn)交易存在活躍市場，則以同類或者是類似的市場價格為基礎來進行公允價值計量，如果以上兩種情形都不滿足，則需要采取估值技術來確定公允價值，這就給公允價值的可靠計量帶來挑戰(zhàn)。尤其是作為鐵路運輸企業(yè)，企業(yè)所用的多為專用資產(chǎn)，不存在活躍的交易市場，這就直接影響到公允價值計量的準確性，進而會影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。

2.適應企業(yè)會計準則的前期成本增加

企業(yè)會計準則的貫徹實施，對于鐵路運輸企業(yè)而言不是一時半刻能解決的時期，一方面企業(yè)要有人才基礎，另一方面需要有相關的制度體系保障，此外還需要相應的實施技術支撐。企業(yè)依據(jù)之前會計制度所制定的財務管理制度都需要發(fā)生相應的變革，有關的財務會計處理系統(tǒng)軟件都需要及時地更新，而且還需要加強財務會計人員的職業(yè)培訓，引導其系統(tǒng)地學習并掌握新的會計科目及新會計準則的其他標準要求，確保企業(yè)會計準則的有效實施。當然，這就需投入大量的人才培訓費用、制度調(diào)整費用以及相應的信息系統(tǒng)費用，從而增加鐵路運輸企業(yè)的前期成本投入。

3.業(yè)績衡量標準的變化

企業(yè)會計準則將政府的補貼以及捐贈等項目計入到利潤分配表中，但是這些項目并不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得，所以，鐵路運輸企業(yè)不能簡單地以利潤作為業(yè)績衡量標準，相應的業(yè)績評估指標，即衡量標準則需要及時做出相應的調(diào)整。具體而言，在衡量鐵路運輸企業(yè)業(yè)績過程中，需要綜合考慮企業(yè)的收入、費用及利潤，分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及發(fā)展?jié)摿ΓY合企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境條件來確定業(yè)績衡量標準，這在人員素質要求以及技術水平方面無疑是個很大的挑戰(zhàn)。

五、鐵路運輸企業(yè)面臨企業(yè)會計準則的發(fā)展對策

1.提高財務會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)會計準則在鐵路企業(yè)的貫徹實施，需要加強對財務會計人員的教育培訓，一方面通過宣傳教育，加強企業(yè)員工對企業(yè)會計準則的理解和認知，幫助更新他們的思想觀念，轉變傳統(tǒng)的會計思維模式，尤其是有關新的會計科目劃分問題及相關的財經(jīng)法規(guī)問題；另一方面需要通過業(yè)務培訓，鞏固財會人員的專業(yè)知識，樹立企業(yè)會計準則的業(yè)務評判標準，培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)判斷能力，及時地獲取真實完整的財務會計信息，運用于企業(yè)的財務會計核算與管理，提高財會人員整體的職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務技能，從而更好地運用企業(yè)會計準則服務于鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)展。

2.完善鐵路企業(yè)內(nèi)部會計制度

盡管企業(yè)會計準則的內(nèi)容很豐富，涉及的范圍也相對較廣，但是企業(yè)會計準則并不能覆蓋所有行業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務。而鐵路運輸企業(yè)擁有獨特的業(yè)務，企業(yè)會計準則的有效運用，還需要結合自身經(jīng)濟業(yè)務的實際發(fā)展情況，制定詳細的內(nèi)部會計制度，來適應企業(yè)會計準則的實施運用。例如企業(yè)內(nèi)部控制制度，包括內(nèi)部審核及監(jiān)督制度等，都需要依據(jù)企業(yè)會計準則實行細化，從而規(guī)范財務會計工作流程，貫徹落實新會計準則，努力與國際接軌，推動鐵路企業(yè)的長期發(fā)展進程。

3.健全企業(yè)信息管理系統(tǒng)

企業(yè)會計準則相對原會計制度而言在具體條例規(guī)定及標準要求方面都有明顯的變動，未來適應企業(yè)會計準則的發(fā)展要求，鐵路運輸企業(yè)需要健全信息管理系統(tǒng)，及時地采集多方面的市場信息，為信息系統(tǒng)的完善提供依據(jù)。同時，鐵路運輸企業(yè)還需要及時地完善財務會計系統(tǒng)，更新相應的會計科目，制定新的報表模板，健全賬務處理系統(tǒng)，提高財務會計信息搜集及處理的效率，真實有效地反映企業(yè)的財務狀況以及經(jīng)營成果，從而為鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。

六、結語

綜上所述，鐵路運輸行業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎行業(yè)，而企業(yè)會計準則的實施，將財務與會計有效結合起來，給鐵路運輸企業(yè)財務管理及經(jīng)營發(fā)展注入了新的理念，然而如何適應企業(yè)會計準則的標準要求，促進自身發(fā)展效益的不斷提高，仍需要客觀看待新準則帶來的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，爭取相關制度體系的不斷完善發(fā)展，實現(xiàn)預期的經(jīng)營發(fā)展目標。

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第7篇：鐵路運輸報告范文

關鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。

綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎產(chǎn)業(yè)，關系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設計。

二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。

（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析

鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認識根源而言，關鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟根源而言，關鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。

（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務,制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設計

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。

2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設基金

在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統(tǒng)一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調(diào)產(chǎn)權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎。

3、積極推進鐵路行業(yè)技術引進開發(fā)，提高行業(yè)服務質量

科學技術是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅動力是科學技術，包括與之相適宜的管理技術，員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術引進和自主開發(fā)，鐵路技術的開發(fā)應用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術開發(fā)及建設；鐵路行車安全技術保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領域的“共贏”格局

在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務的質量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質量和方式上下足功夫，靠服務和技術創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領域的行業(yè)結構將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮其應有的功能和作用。

結論

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質基礎薄弱的結論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內(nèi)涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

參考文獻：

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第8篇：鐵路運輸報告范文

關鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；預算管理；思考

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）05-0229-02

鐵路運輸企業(yè)的預算管理是一項全員參與和控制管理的非常系統(tǒng)的工程，在鐵路運輸企業(yè)中開展預算管理是鐵路運輸企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力和提高鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益的一項長期的任務，推行鐵路運輸企業(yè)中的預算管理制度有利于鐵路運輸企業(yè)建立完善的企業(yè)制度，對提高鐵路運輸企業(yè)的管理水平和增強鐵路運輸企業(yè)的未來競爭力都有非常重要的作用和意義。預算管理是鐵路運輸企業(yè)對未來鐵路運輸企業(yè)中管理者對鐵路運輸企業(yè)的整體經(jīng)營管理活動的一個調(diào)控。自從我國的鐵路運輸企業(yè)進行預算管理后，預算管理便成為了鐵路運輸企業(yè)的日常運營的重要工具，在鐵路運輸企業(yè)資源整合和戰(zhàn)略管理中充當著重要的角色。

一、鐵路運輸企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀

（一）預算日常管理制度和獎勵考核機制的不完善

預算管理日常的管理規(guī)章制度制定的不完善，是鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部預算管理中存在的主要問題之一。鐵路運輸企業(yè)的預算管理需要的是一整套的日常管理制度和獎勵考核機制做保障的，預算的日常管理、分析是促進預算有效的執(zhí)行的最主要的手段，而對預算執(zhí)行結果的考核是預算管理的重要環(huán)節(jié)。

但是，在日常生活中，由于在鐵路運輸企業(yè)中的一些預算的考核并沒有實行日常化，僅僅是在第二年才兌現(xiàn)上一年的預算執(zhí)行情況，因此鐵路運輸企業(yè)中的預算管理收效不佳，預算管理難以在鐵路運輸企業(yè)中發(fā)揮其最大的效用，同時鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部整體的管理水平也難以得到提高。

（二）預算管理不夠細致

預算管理缺乏細致的編制管理，也是鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部預算管理不完善的一個重要的表現(xiàn)。預算管理的中心是企業(yè)經(jīng)營管理的目標，通過預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和考核，進而促使鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部制定的目標能夠實現(xiàn)。而鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部細致的預算管理，是預算管理得以在鐵路運輸企業(yè)中發(fā)揮其最大效用的基礎，只有保證了預算管理的細致，才能夠促使鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部預算管理整體水平得以提高。

預算管理細致是指用具體明確的量化標準，取代傳統(tǒng)的管理模式，建立較為健全的內(nèi)部預算管理制度，促使內(nèi)部預算管理能夠在企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié)中都能夠發(fā)揮其效用。目前，我國的鐵路運輸企業(yè)已經(jīng)嘗試從單一的財務預算向資金預算、業(yè)務預算等方面發(fā)展，但是鐵路運輸企業(yè)預算管理離細致化還是有一定的差距的。

（三）預算編制和審核缺少定額或標準成本支撐

定額或標準成本是編制和審核預算的基礎，尤其是在采取彈性預算法編制時會發(fā)揮更大作用。但目前鐵路企業(yè)在定額、標準成本體系制定中仍然不太健全，邊際貢獻和邊際成本研究欠缺，不能較好的為編制成本預算，審核預算提供數(shù)據(jù)基礎。

標準成本法是一種將成本計算和成本控制相結合的成本管理的有效方法。包括標準成本制定、執(zhí)行、差異分析以及差異處理等環(huán)節(jié)。它把成本的實際發(fā)生額區(qū)分為符合標準的成本和脫離目標的成本差異兩部分，并以差異為線索進行分析。通過掌握差異形成的原因和責任，采取措施，實現(xiàn)對成本的有效控制。標準成本把成本事前的預算、日常的控制和最終產(chǎn)品成本的確定有機結合起來。

標準成本是經(jīng)過詳細調(diào)查分析和技術測定而制定的，用以評價實際成本和衡量工作效率的一種目標成本。一般實施的標準成本是指“單位產(chǎn)品的標準成本”， 是根據(jù)產(chǎn)品的標準消耗量和標準單價計算出來的。標準成本通常以單位成本標準表示，即按產(chǎn)品最小單元，分別對直接材料、直接人工和制造費用等制定標準。

（四）日常預算分析不到位

分析是預算執(zhí)行中常用的方法，定期的預算分析可以查找生產(chǎn)經(jīng)營存在的隱性問題，及時處理經(jīng)營中問題，確保經(jīng)營目標和戰(zhàn)略實施。但在鐵路企業(yè)中，往往重下達預算、 輕分析，或者分析方法單一，指標不夠全面，均不達到分析的目的和效果。在實際分析中，分析工作存在三方面具體 ，體現(xiàn)在：一是突出存在分析簡單，預算分析往往只是對數(shù)據(jù)進行同比、與年度預算比較分析及環(huán)比分析，差異分析成為重要的薄弱環(huán)節(jié)；二是缺少專項分析，對某一方面或專業(yè)存在的漏洞、不足，不能進行詳細調(diào)研分析，形成專項意見報告，以及時處理解決；三是數(shù)據(jù)分析方法單一，不能綜合運用科學的分析方法，如對未來預測方析可以使線性回歸法、時間序列預測法、最優(yōu)規(guī)劃分析等。

（五）業(yè)務預算與財務預算銜接不暢

全面預算的準確性與業(yè)務生產(chǎn)口密切相關，業(yè)務量變化勢必要影響最終經(jīng)營預算，實際預算管理中，業(yè)務量已變化很大，但財務預算仍紋絲不動，明顯有很大偏差。所以加強業(yè)務與財務各口銜接，如何銜接非常重要。

（六）缺少預算信息化平臺

信息數(shù)據(jù)時代，需要借助信息化平臺提高預算編制和審核效率，提高預算管理水平，但并不是使用了信息化平臺就一定能提高管理水平，需要與本單位實際結合，研究開發(fā)適合本單位的資源管理系統(tǒng)（ERP）才能發(fā)揮出數(shù)據(jù)信息化的作用。目前鐵路企業(yè)在這一塊領域仍需提升，借鑒國內(nèi)外運用較好的集團公司經(jīng)驗，對各個資源模塊進行有效整合、集成，形成高度集中管理的預算管理信息化體系。

二、如何提高鐵路運輸企業(yè)的全面預算管理

（一）建立健全的預算管理工作體系

建立一個健全的內(nèi)部預算管理工作體系，是強化鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部預算管理的一個重要的舉措。開展預算管理是強化鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營管理的一項基礎的管理工作，所以，必須建立健全的預算管理工作體系，組織開展預算管理工作，協(xié)調(diào)各個預算管理部門相互之間的關系，明確各個預算管理部門的職責。為了確保鐵路運輸企業(yè)的預算管理工作順利的完成，必須嚴格執(zhí)行鐵路運輸企業(yè)中制定的預算管理規(guī)章制度，使得預算管理在題錄運輸企業(yè)中能夠發(fā)揮其最大的效用。除此之外，還應當將業(yè)務口融入到全面預算管理中，使得業(yè)務的情況能夠得到有效的管理和運行，進而在一定程度上提高運輸企業(yè)的業(yè)務水平。

（二）做好全面細致的預算編制工作

鐵路運輸企業(yè)在行業(yè)管理中的最基本的一項就是鐵路運輸企業(yè)的全面預算方面的編制管理，確定了鐵路運輸企業(yè)中的經(jīng)營管理活動中的一個基礎的目標，為鐵路行業(yè)進行預算管理指明了一個具體的目標。做好鐵路運輸企業(yè)全面預算管理編制工作，就要求鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部預算管理編制人員具有一定的職業(yè)素質，有豐富的預算管理編制工作經(jīng)驗，只有這樣才能夠編制出符合企業(yè)自身情況的預算管理，促使企業(yè)在未來獲得更好的發(fā)展。除此之外，在預算管理編制完成之后，還應當進行仔細的審核，對于所編制的預算管理中可能出現(xiàn)的問題及時的進行改正，從而降低企業(yè)所面臨的各種財務風險。

（三）進一步深化鐵路運輸企業(yè)預算管理目標

要想使鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的目標進一步深化，就要做好鐵路運輸企業(yè)全面預算的執(zhí)行工作。只要嚴格的執(zhí)行了鐵路運輸企業(yè)的預算執(zhí)行就可以有效的控制鐵路運輸企業(yè)的財務管理與經(jīng)營管理活動。鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營管理需要修訂和完善其財務制度和內(nèi)部的各種規(guī)章制度，這樣不僅會使鐵路運輸企業(yè)的管理工作更加規(guī)范，而且也可以使得鐵路運輸企業(yè)預算管理更加容易執(zhí)行。

（四）做好鐵路運輸企業(yè)預算管理的有效監(jiān)察，提高效率

鐵路運輸企業(yè)中的各個部門應當向鐵路運輸企業(yè)中的掌管著鐵路運輸企業(yè)最根本的財務部門報送相關的一些全面預算執(zhí)行的相應的分析表，這是在鐵路運輸企業(yè)的預算管理中鐵路運輸企業(yè)的財務部門對于各個部門的財務監(jiān)控的最重要的一個依據(jù)。財務部門可以根據(jù)預算執(zhí)行分析表對于各部門的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，盡可能的保證相應會計信息的真實性以及完整性。鐵路運輸企業(yè)中的預算管理中的相應的執(zhí)行和監(jiān)督的關系之間是相互的，只有鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部各個部門之間能夠進行很好地配合，才能夠使預算管理工作在鐵路運輸企業(yè)中發(fā)揮最大的效用。

（五）使鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管體系更加完善

除了上述的四點外，加強鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制管理，促使鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管體系更加完善，也是強化鐵路運輸企業(yè)預算管理的重要舉措之一。那么應當如何完善鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管體系呢？

首先，應當在鐵路運輸企業(yè)中實施獎懲考核體系。針對鐵路運輸企業(yè)中預算管理編制范圍內(nèi)部的內(nèi)部控制制度進行嚴格執(zhí)行的工作人員，給予一定形式的獎勵，而對于未能嚴格執(zhí)行相應的預算管理編制下的內(nèi)部控制制度的人員，給予一定形式的處罰。除此之外，還應當定期對鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部工作人員進行預算管理意識培訓，切實提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部預算管理水平，促使鐵路運輸企業(yè)強化內(nèi)部管理，在未來激烈社會競爭中能夠獲得更好的發(fā)展；其次，應當借鑒其他企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管成功案例，再結合企業(yè)自身的情況，從而提出符合企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)部控制監(jiān)管制度。企業(yè)在制定相應的內(nèi)部控制監(jiān)管制度時，務必考慮到企業(yè)自身的經(jīng)營狀況以及企業(yè)未來發(fā)展的目標，制定出操作性強的內(nèi)部控制制度。

（六）規(guī)范考核機制，獎罰并重

考核不是預算管理的終點，而是檢驗預算偏離和執(zhí)行結果的評價，通過各項獎罰掛鉤強調(diào)預算管理的嚴肅性。在執(zhí)行考核中，需要有一套明確量化的考核指標體系，可以完整、合理地反映出預算管理的目標，可以引進平衡記分卡、KPI關鍵指標考核等作為指標體系。還要有嚴肅、規(guī)范的機制支撐考核環(huán)節(jié)，確保考核管理落到實地，預算管理循環(huán)能夠閉合，呈良性循環(huán)趨勢，不斷提高預算水平。

（七）建立健全經(jīng)濟活動分析制度

檢查和評價成本、費用預算執(zhí)行情況，查找節(jié)超原因，提出并落實改進經(jīng)營管理的各項措施。至少每半年進行一次成本費用綜合分析，每個季度進行一次成本專題分析，基層工隊也要定期進行成本分析。隨時查找數(shù)據(jù)中存在的問題，及時糾正解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題。

三、結語

鐵路運輸企業(yè)預算管理對相關的工作人員來說，具有一定要求，對此將加深對預算管理的認識，促進鐵路運輸企業(yè)更加好的利用預算管理這一工具，將鐵路運輸企業(yè)的預算管理推進一個高度，使得鐵路運輸企業(yè)在實行嚴格的預算管理后變得更加具有競爭力。

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第9篇：鐵路運輸報告范文

關鍵詞： 行車； 調(diào)度； 安全

中圖分類號： U268.1文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）03-0064-02

1 鐵路運輸調(diào)度指揮

1.1鐵路運輸調(diào)度體系設置

鐵道部設調(diào)度處，鐵路局設調(diào)度所，站段設調(diào)度室。鐵道部、鐵路局和站段調(diào)度分別代表鐵道部長、鐵路局長和站段長，組織日常運輸組織工作。

1.2鐵路運輸調(diào)度工作內(nèi)容

鐵路運輸調(diào)度工作，就是鐵路日常運輸?shù)慕M織指揮工作。鐵路通過調(diào)度編制與執(zhí)行運輸工作日（班）計劃，對運輸生產(chǎn)進行不間斷的組織指揮與監(jiān)督，使鐵路運輸連續(xù)、均衡、合理、安全地進行。凡與運輸生產(chǎn)有關的各部門、各工種都在運輸調(diào)度的統(tǒng)一指揮下進行生產(chǎn)活動。

1.3鐵路運輸行車調(diào)度工作職責

列車調(diào)度員是運輸調(diào)度中的一個主要工種，一個調(diào)度區(qū)段的行車工作由該區(qū)段列車調(diào)度員統(tǒng)一指揮。列車調(diào)度員職責主要負責組織實現(xiàn)列車運行圖、編組計劃和運輸方案，檢查各站執(zhí)行列車運行圖、編組計劃的情況，及時有關行車命令和口頭指示，嚴格按列車運行圖指揮行車，遇列車發(fā)生晚點時，積極采取措施，組織有關人員恢復正點，注意列車在車站到發(fā)及區(qū)間內(nèi)的運行情況，正確、及時地處理臨時發(fā)生的問題，防止列車運行事故。

2 鐵路發(fā)展對調(diào)度指揮提出新挑戰(zhàn)

2.1鐵路運輸生產(chǎn)環(huán)境

截至2010年，國內(nèi)鐵路營業(yè)里程達到9.1萬公里，高鐵運營里程為8358公里，國家鐵路、營業(yè)線路總延展里程138032.0公里，位列世界第三。全路共有18個鐵路局（集團公司、公司）、車站5470個、職工總數(shù)205.25萬人，配備18306臺機車和客車擁有量43215輛，貨車擁有量584961輛，按國際標準箱合計的國家鐵路集裝箱保有量204829箱，每天編成數(shù)以千計的各種列車晝夜不停地在鐵道線上進行生產(chǎn)活動。

2.2鐵路發(fā)展對列車運行安全的要求愈來愈高

我國鐵路進入了快速發(fā)展的新時期，運輸負荷不斷加大、速密重并舉的運輸組織方式、鐵路運輸安全的內(nèi)外部環(huán)境等都發(fā)生了很大變化，影響列車運行的安全因素更加復雜。

3 列車調(diào)度員指揮中存在的問題

鐵路運輸是一個大系統(tǒng)，構成行車事故的原因五花八門，但每起事故的發(fā)生，都與調(diào)度有直接或間接的關系，主要表現(xiàn)在以下四方面：

3.1安全意識不強，有重效率、輕安全的現(xiàn)象

2006年4月11日青島開往廣州的T159次旅客列車，與武昌開往汕頭的1017次旅客列車發(fā)生追尾，構成旅客列車重大事故。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在前行列車進入?yún)^(qū)間60分鐘的不正常情況下，列車調(diào)度員不但不及時與司機聯(lián)系，查明原因，反而嫌司機運行慢，要求趕點，并連續(xù)向該區(qū)間放入多趟列車，以致T159次司機違章越過故障信號機，與前行列車發(fā)生追尾。

3.2臆測行事、違章指揮

2005年7月31日，沈陽局K127次旅客列車追尾沖突事故。重要原因：列車調(diào)度員違章下達了關閉監(jiān)控裝置的命令，致使運行秩序混亂，造成追尾沖突事故的發(fā)生。

3.3有章不循、違規(guī)蠻干

2006年8月29日，青藏線T223次旅客列車脫軌重大事故。主要原因是：當班調(diào)度員因吃飯，助理調(diào)度員在沒有調(diào)度員指示的情況下，沒有等T223次司機匯報到達，未通過CTC控制臺對進路確認，盲目將1#道岔開通正線，導致道岔中途轉換，造成列車脫軌。

3.4調(diào)度命令存在漏發(fā)、錯發(fā)現(xiàn)象

震驚全國4·28鐵路交通特別重大事故。造成事故的原因很多，但就列車調(diào)度員而言，漏發(fā)了T195次限速命令。一時的疏忽大意，給國家財產(chǎn)和人民生命造成了嚴重的損害。事故發(fā)生后，濟南局調(diào)度所值班主任和值臺列車調(diào)度員被追究刑事責任。

4 加強調(diào)度指揮，確保列車運行安全的對策

運輸調(diào)度是運輸生產(chǎn)的“龍頭”，列車調(diào)度員的正確組織指揮，特別是非正常情況下的指揮是保證運輸安全生產(chǎn)的前提，是整個行車過程實現(xiàn)安全的重要環(huán)節(jié)。列車調(diào)度員在運輸組織中如何科學調(diào)度、正確指揮，達到預防列車事故的目的，本人通過對鐵路交通運輸專業(yè)知識的學習，結合自己列車調(diào)度員工作的實踐，認為應做好以下四個方面：

4.1強化管理，建設高素質調(diào)度隊伍

一是提高調(diào)度員準入關。從源頭抓起，提高調(diào)度員的準入門檻，把綜合素質高、業(yè)務技能強、思維反應快的人才選拔進來，才是提高素質的治本之策。二是建立能者上、平者讓、庸者下的競爭上崗動態(tài)分流機制。三是抓好安全生產(chǎn)教育。調(diào)度工作的性質決定要有危機意識和憂患意識，始終把安全生產(chǎn)擺在第一位，正確處理安全與效率、效益的關系，自覺安全生產(chǎn)，安全指揮。

4.2強化調(diào)度技能培訓，提高指揮水平

鐵路運輸生產(chǎn)地域廣闊，安全環(huán)境復雜多變，結合部眾多。列車調(diào)度員應熟悉所管區(qū)段的技術設備、作業(yè)過程和各項技術作業(yè)標準，嚴格按列車運行圖組織行車，牢牢把握好“人、車、天、地、圖”。

4.3嚴格按規(guī)調(diào)度命令，實現(xiàn)安全指揮

加強調(diào)度命令管理，規(guī)范調(diào)度命令的程序、方法、范圍和注意事項，組織調(diào)度員結合行車指揮實際，模擬演練各種處理辦法，鍛煉調(diào)度員分析問題、判斷決策、正確發(fā)令能力。就列車調(diào)度員而言，在實際命令時應重點做好以下三點：

4.3.1按規(guī)定程序

全路行車調(diào)度指揮都采用了TDCS系統(tǒng)，調(diào)度命令實現(xiàn)了計算機。計算機調(diào)度命令必須嚴格遵守“一擬、二簽（按規(guī)定須經(jīng)領導、值班主任簽發(fā)）、三下達、四確認簽收”的程序；當停用計算機或采用電話調(diào)度命令時，必須嚴格遵守“一擬、二簽（按規(guī)定須領導、值班主任簽發(fā)）、三、四復誦核對、五下達命令號碼和時間”的程序。

4.3.2安全交付

調(diào)度命令的交付是調(diào)度命令的一部分，是確保調(diào)度命令貫徹執(zhí)行的重要一環(huán)。列車調(diào)度員通過調(diào)度電話只能與車站值班員、機務段值班員、乘務室值班員或派班員等裝設調(diào)度電話的行車人員進行聯(lián)系。這些人員是命令的直接受令人。如果還要向司機、運轉車長等人員和車輛、工務、電務等部門調(diào)度命令時，則需要直接受令人抄收后再轉交。

4.3.3注意事項

列車調(diào)度員調(diào)度命令必須貫徹集中統(tǒng)一指揮的原則，調(diào)度命令的只能在規(guī)定的權限內(nèi)，不得越級或越權。指揮列車運行的命令和口頭指示，只能由列車調(diào)度員。

4.4提高非正常情況下的應急指揮能力

列車運行中出現(xiàn)的非正常情況種類繁多，情況復雜，大都發(fā)生在列車和車輛動態(tài)運動之中，并惡化方面發(fā)展，時間性很強。列車調(diào)度員必須高度重視現(xiàn)場反映的信息，果斷及時、沉著冷靜、穩(wěn)妥慎重地進行處理，制止事態(tài)的繼續(xù)惡化，組織人員進行搶修或救援，盡快恢復運輸秩序。

4.4.1健全調(diào)度指揮應急預案

為確保發(fā)生非正常情況時，調(diào)度指揮有條不紊、高效有序，各調(diào)度所必須依據(jù)《國務院鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《事規(guī)》、《技規(guī)》、《行規(guī)》等規(guī)章，在總結經(jīng)驗的基礎上制定出應急預案。應急預案應包括行車設備故障、行車事故救援、暴風雨雪惡劣天氣行車、旅客列車大面積晚點、列車火災爆炸、車輛溜逸、動車組運行故障、劇及易燃爆炸品運輸、抗震救災等內(nèi)容。

4.4.2搞好應急培訓演練

對制定好的應急預案，應組織調(diào)度員逐個模擬演練，把“紙上”變成“心中”的預案，使調(diào)度員掌握常見非正常情況的種類，懂得發(fā)生的原因、特征及危害性，學會正確指揮方法。當接到現(xiàn)場發(fā)生非正常情況的報告后，應對自如，做到信息暢通，指揮有力，妥善處置。

4.4.3常見非正常情況的應急處理

非正常情況的種類比較多，日常調(diào)度指揮中常見的主要有以下幾種，其處理的辦法分別是：

1.線路故障時：要對所管區(qū)段線路情況及不同時期天氣對線路的危害造成的不同后果有所了解，值班中得到現(xiàn)場人員關于線路故障的匯報后，“寧錯扣、不錯放”，果斷扣停列車，迅速封鎖區(qū)間，派員趕赴現(xiàn)場查明情況進行搶修。在得到現(xiàn)場線路故障處理完畢的報告后，再命令恢復行車或限速運行。

2.車輛故障時：只要接到現(xiàn)場車輛有異響的可疑報告后，要立即扣停列車，指示乘檢或車站進行檢查，按照規(guī)章規(guī)定有效處理，確因車輛故障不能繼續(xù)運行時，要安排甩車。

3.機車故障時：列車運行中機車故障時，要及時通知機車調(diào)度員調(diào)配機車。如列車在區(qū)間機故時，應及時安排單機進入?yún)^(qū)間救援，將列車拉回站內(nèi)，迅速開通區(qū)間。

4.接觸網(wǎng)故障時：接到接觸網(wǎng)跳閘或停電的報告后，應迅速查明故障區(qū)段接觸網(wǎng)供電臂的名稱和位置，應立即封鎖區(qū)間，派接觸網(wǎng)軌道車進入?yún)^(qū)間搶修,在得到供電調(diào)度恢復供電的報告后，再組織行車。

5.信號故障時：先要弄清信號故障的影響范圍，能迂回時組織列車迂回；影響列車運行時，組織電務人員搶修，按照規(guī)定，準備列車進路和行車憑證，不得搶效率忽視安全，隨意簡化接發(fā)列車作業(yè)程序。

4.4加大科技投入為調(diào)度指揮保駕護航