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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理為重點,標(biāo)本兼治,突出重點,突破難點,依法治理,夯實基礎(chǔ),提高水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,重點是省市區(qū)隱患掛牌督辦企業(yè)的治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按危險程度對企業(yè)實施分類監(jiān)管,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,有效遏制較大以上安全事故,減少一般安全事故發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容。
各村、各單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全警示、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的;
3.受自然災(zāi)害威脅已存在安全隱患,而未落實防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、資金不落實,人員不到位,整改不到位的;
5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,未簽訂礦山救護(hù)隊協(xié)議,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納從業(yè)人員人身意外傷害保險繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的;
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律(以下簡稱“三違”)的;
9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
10.區(qū)確定需掛牌督辦的重點企業(yè)的安全隱患。
(二)專項內(nèi)容。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業(yè)(領(lǐng)域)的專項治理。
道路交通:重點是區(qū)鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路,查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為;開展創(chuàng)建“平安暢通”、“平安農(nóng)機”等活動,加強農(nóng)村山區(qū)道路交通安全工作;實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施;落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估等。
人員密集場所:重點是集市、學(xué)校危房等場所,建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患,落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求;火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常。
水利:加強水庫河道的安全管理、重點是加強對朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理;加強對河道淤泥、雜草的清理及坍塌現(xiàn)象的整治。
農(nóng)業(yè)機械:嚴(yán)格拖拉機登記、年度檢驗,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗;加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。
特種設(shè)備:重點是各企業(yè),加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng);嚴(yán)格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用;作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè);安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(校驗);完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
民爆器材:開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治,要求并監(jiān)督所有民爆倉庫要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)24小時監(jiān)控,并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié),并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,突破難點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細(xì)化方案,自查自糾(5月底以前)。
1.要按照本方案要求,結(jié)合自身實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細(xì)化要求,強化措施。
2.要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義,提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)(5至9月)。
1.突出重點,治大隱患、防大事故。進(jìn)一步強化落實非煤礦山安全治理。儲存,煙花爆竹經(jīng)營儲存安全治理,道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施,切實遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2.加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3.要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;配合9月全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,做好迎接各級對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查準(zhǔn)備;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,需要區(qū)級以上掛牌督辦的安全隱患要及時上報。治理結(jié)束后,要逐項摘牌;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)。
針對四季度工作特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn),以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分,全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)治理行動,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實施。各有關(guān)部門要結(jié)合實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確職責(zé);認(rèn)真落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,層層分解任務(wù),責(zé)任落實到人;采取有效措施,將安排部署落實到每個基層單位,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點,全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場所、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè),以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位,同時要切實加強機械、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理,既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,以及重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業(yè)場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)標(biāo)本兼治,重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。我鄉(xiāng)的治理重點是各非煤礦山,要認(rèn)真研究,落實人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費、時限、扎實開展隱患治理工作,通過安全生產(chǎn)治理行動,既要抓現(xiàn)場,反“三違”,治隱患,切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題,努力把事故降下來,又要著力企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù),分類指導(dǎo),分類監(jiān)管,推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),落實各項治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來,對重大隱患和問題,要組織安監(jiān)、國土、水務(wù)、林業(yè)、公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決;與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機制;與實施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),務(wù)求實效。
(五)嚴(yán)格考核,強化監(jiān)督。要及時掌握治理行動進(jìn)展情況,建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度,每月25日以前統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等,同時按要求建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度,全區(qū)安全生產(chǎn)治理行動納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進(jìn)行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。
為促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府確定自2019年11月10日至2020年2月底,在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”治理行動,制定如下方案。
一、組織機構(gòu)
為了更好的組織這次“百日攻堅”行動整治工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了本次檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長XX擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)XX擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、供電、市場監(jiān)管分局、城管、規(guī)劃辦、各村支部書記等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“百日攻堅”安全專項治理行動。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格實施企業(yè)安全生產(chǎn)激勵約束措施,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,深入排查整治一批事故隱患,有效管控重大安全風(fēng)險,全面降低各類事故總量、堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
三、重點內(nèi)容
以安全風(fēng)險較高的行業(yè)領(lǐng)域為重點,主要是:道路交通、工業(yè)企業(yè)、人員密集場所、燃?xì)獍踩?、建筑施工、?;?、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域等重點危險場所和企業(yè)。
(一)道路交通安全
1.
客運站點安全。加強客運站點安全管理,科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識、標(biāo)線;加強車輛進(jìn)出站點載客點驗,嚴(yán)防超載發(fā)生。
2.
車輛安全管理。加大路面巡檢力度,嚴(yán)厲打擊“黑車”和貨車、農(nóng)用車非法載客及超員等違法行為。此外確保駕駛?cè)藛T、車輛具備安全資質(zhì)和條件,嚴(yán)禁超員、攜帶危險品上車等情況的發(fā)生。
3.
機動車、電動車安全管理。重點查處機動車“三亂兩駕一牌證”(亂行車、亂停車、亂過路,酒駕、毒駕,涉牌涉證)和電動車闖紅燈、逆向行駛、違法帶人、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為,尤其對酒駕違法行為要做到常態(tài)嚴(yán)管,深入推進(jìn)
“禮讓斑馬線”活動。
4.
道路隱患排查整治。強化事故統(tǒng)計分析,落實事故多發(fā)路段人防技防措施。加大臨水臨崖、高落差路段等危險路段安保設(shè)施和生命防護(hù)工程建設(shè),提升本質(zhì)安全水平。做好雨雪低溫等惡劣氣候防范和應(yīng)急處置,保障道路安全暢通。
(二)工業(yè)企業(yè)
1.
電氣。全面開展用電安全檢查。重點排查整治車間絕緣破塤、漏電保護(hù)配置不當(dāng),接地不良、安全距離不夠等容易引起人身觸電傷害的問題,嚴(yán)重因線路老化,使用不規(guī)范等情況導(dǎo)致的各類電氣火災(zāi)事故。
2.叉車、鍋爐等特種作業(yè)。對特種作業(yè)操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致;操作證與人員身份是否相符;特種作業(yè)人員安全用品的配備及佩戴使用情況等。鍋爐特種設(shè)備要加強重點檢查使用單位是否辦理使用登記、是否申報檢驗并經(jīng)檢驗合格使用、是否按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等。
(三)人員密集場所
人員密集場所。對超市、市場內(nèi)等人員密集場所的消防設(shè)施是否齊全,消防栓過期、破損,逃生指示標(biāo)識指示牌是否清晰、準(zhǔn)確、明顯,逃生通道是否通暢,
疏散通道照明燈是否可用。
(四)燃?xì)獍踩?/p>
強化鄉(xiāng)村燃?xì)獍踩芾?。?yán)格執(zhí)行定點充裝、鋼瓶“二維碼”管理制度,嚴(yán)厲打擊燃?xì)夥欠ń?jīng)營、非法充裝、超量存儲等非法違法行為。強化安全用氣知識宣傳,加大燃?xì)庠罹呓饘俨y管推廣力度。落實輸供氣企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實安全操作規(guī)程,加大燃?xì)夤芫€的隱患排查力度。
(五)建筑施工安全
突出重點工程建設(shè)以及危舊房治理、違法建筑拆除等重點項目的安全監(jiān)管,持續(xù)加大建筑施工非法違法行為綜合整治力度。
(六)危化品
危險化學(xué)品。實施危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營和使用等全過程安全監(jiān)管,督促落實危險化學(xué)品從業(yè)單位主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,深化雙重預(yù)防機制、隱患排查治理體系建設(shè)。
(七)煙花爆竹
煙花爆竹。要嚴(yán)查存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點,關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、未按規(guī)定專店銷售的零售點,確保銷售煙花爆竹的經(jīng)營戶所售貨物為正規(guī)廠家生產(chǎn);銷售人員是否持證上崗。
四、檢查時間
(一)宣傳發(fā)動、企業(yè)自查階段(2019年11月)。一是開展自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真整改存在問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,在規(guī)定期限內(nèi)及時向管轄地鎮(zhèn)安監(jiān)辦上報整治落實情況。二是組織督查檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織督查組,對各村委會、有關(guān)單位組織、部署和實施情況進(jìn)行督查,確保攻堅行動深入進(jìn)行并取得實效。
(二)全面整治、嚴(yán)格執(zhí)法階段(2019年12月至2020年1月)。落實屬地監(jiān)管、行業(yè)部門的部門監(jiān)管責(zé)任,集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動。對排查出的問題和隱患,督促企業(yè)明確治理責(zé)任、時限、資金、人員、措施,確保整改到位。整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人,推動工作扎實深入開展。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改,以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè),納入安全生產(chǎn)重點關(guān)注。
(三)總結(jié)提高階段(2020年2月)。對“百日攻堅”行動開展回頭看,通過查漏補缺,鞏固整治工作成果。行動結(jié)束后,各村委會、有關(guān)單位、各企業(yè)要對
“百日攻堅”行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步采取有效措施,完善工作內(nèi)容和工作措施,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。
五、工作要求
(一)提高意識
各村委會、有關(guān)單位及各企業(yè)要提高警惕,時刻保持清醒的頭腦,堅決克服麻痹、懈怠、厭戰(zhàn)情緒,要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要樹立五個意識,即底線意識、紅線意識、憂患意識、責(zé)任意識、安全意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和遵循“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)管理。
(二)狠抓落實
要求做到六個到位,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位、職能部門要履職到位、村要網(wǎng)格到位、節(jié)日活動要保障到位、責(zé)任書簽訂和檢查資料到位、各單位要應(yīng)急值守到位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、要積極做好各自的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對重點隱患企業(yè),要以鐵的手腕,狠下決心消除隱患。
(三)加強監(jiān)管
各村委會、有關(guān)單位及各企業(yè)還要加強對?;贰熁ū竦谋O(jiān)管工作,積極配合派出所、市場監(jiān)管所等部門,加大查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存?;?、煙花爆竹違法行為力度。并在重點時段開展巡查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到人員明確、責(zé)任清晰、措施有效、時間明確。
(四)營造濃厚氛圍
為深入開展我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動,深化隱患排查治理工作,貫徹落實《××自治縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<××自治縣安全生產(chǎn)治理行動實施方案>的通知》要求,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以重點醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點,標(biāo)本兼治,遠(yuǎn)近結(jié)合,突出重點,依法治理,夯實基礎(chǔ),提高水平,促進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施分類監(jiān)管,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護(hù)服配備等情況);
2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全,責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理,是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施,管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律(以下簡稱“三違”)的;
8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;
10、對干部職工進(jìn)行交通安全教育,嚴(yán)禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛,對單位用車做好日常維護(hù),確保用車安全。
11、加強對干部職工的防盜意識教育,強化單位內(nèi)部的防盜工作;
12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強禁毒防艾知識的學(xué)習(xí),提高自身防護(hù)能力;
13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災(zāi)隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求,消防栓系統(tǒng)是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格,室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終,與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié),并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。
(一)細(xì)化方案,自查自糾(5月底以前)
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實際和20**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細(xì)化要求、強化措施。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義,提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)(6至9月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治;對危險化學(xué)藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、人員密集場所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工等安全管理進(jìn)行治,著力遏制重特大事故發(fā)生。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)
結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,認(rèn)真開展隱患整改情況“回頭看”,對安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于11月25日前報縣衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全治理行動是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動的重要組成部分,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé);認(rèn)真落實單位法人代表負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),工作人員(名單于6月10日前報縣衛(wèi)生局),任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人;采取有效措施,將安排部署落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點,全面推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)行動要突出危險化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區(qū)域、重點部位,要注意日常檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力將事故減少到最低。
(征求意見稿)
為貫徹國家、省、市決策部署,全力推進(jìn)我縣塑料污染治理,根據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號)、浙江省《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的實施辦法》及杭州市《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的實施方案》等文件精神,爭創(chuàng)桐廬標(biāo)桿,特制定本行動方案。
一、工作目標(biāo) 到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽,禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。率先在星級賓館、酒店、民宿推廣不主動提供一次性塑料用品,并逐步延伸至其它賓館、酒店、民宿。塑料垃圾實現(xiàn)零填埋。
到2021年底,完成“無廢城市”建設(shè),縣城以上建成區(qū)的重點商場、超市等場所禁止使用不可降解塑料購物袋。到2022年底,郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋??h城以上建成區(qū)國有集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料購物袋。
到2023年底,縣城以上建成區(qū)的其它集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料購物袋,全縣郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶。
到2025年底,農(nóng)村地區(qū)的商場、超市、集貿(mào)市場等場所禁止使用不可降解塑料購物袋。
二、主要任務(wù) (一)大力推動源頭減量 1.部分塑料制品項目禁止準(zhǔn)入。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品范圍產(chǎn)品,全面禁止廢塑料進(jìn)口。禁止審批、核準(zhǔn)、備案上述禁限范圍內(nèi)的塑料制品項目(含新建、改、擴建)。到2020年底,一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽禁止生產(chǎn)和銷售,含塑料微珠的日化產(chǎn)品禁止生產(chǎn)。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。以下工作均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)配合落實,不再一一列出)
2.開展不可降解塑料袋專項整治行動。根據(jù)塑料污染治理工作要求,制定并有序?qū)嵤┥虉?、超市、集貿(mào)市場、書店、藥店等重點場所以及餐飲外賣打包服務(wù)和各類展會活動不可降解塑料袋減量實施方案。到2022年底,縣城范圍內(nèi)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,國有集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料購物袋。推進(jìn)其它類型的集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2023年底,縣城范圍內(nèi)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。到2025年底,農(nóng)村地區(qū)的商場、超市、集貿(mào)市場等場所禁止使用不可降解塑料袋。(縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣委宣傳部)
3.開展一次性塑料制品專項整治行動。加強餐飲、酒店等重點領(lǐng)域一次性塑料用品使用監(jiān)督管理,全面實施一次性塑料制品減量實施方案。全縣黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、學(xué)校食堂停止使用不可降解一次性塑料餐具。到2020年底,全縣范圍大型餐飲企業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。星級賓館、酒店、民宿推廣不主動提供一次性塑料用品。到2021年底,全縣所有賓館、酒店、民宿等場所不再主動提供一次性塑料用品。(縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)
4.實施綠色快遞專項行動。嚴(yán)格落實《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》、《郵政快件綠色包裝規(guī)范》,結(jié)合打造全球快遞之都,開展快遞業(yè)過度包裝專項整治行動,制定并實施減量實施方案,推動應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料,逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用。到2022年底,全縣郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,降低不可降解塑料膠帶使用量。到2023年底,全縣郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶。(縣郵管局)
5.實施綠色馬術(shù)行動方案。根據(jù)“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦賽理念,落實亞組委工作要求,結(jié)合馬術(shù)賽事推進(jìn)計劃,全面實施綠色馬術(shù)行動,推廣綠色馬術(shù)產(chǎn)品識別標(biāo)志,推出系列綠色產(chǎn)品,在場館、亞運村、酒店等領(lǐng)域,全面推廣可重復(fù)使用的環(huán)保布袋、紙袋等替代產(chǎn)品,不主動提供一次性塑料制品。樹立綠色典型、普及綠色知識、宣傳綠色理念,倡導(dǎo)綠色生活方式。深入推進(jìn)垃圾分類,配備相應(yīng)處理設(shè)施。(縣馬管委、瑤琳鎮(zhèn))
6.培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強化企業(yè)綠色管理責(zé)任,推行綠色供應(yīng)鏈。開展電商、外賣等新興領(lǐng)域過度包裝專項治理行動,制定并實施減量實施方案,鼓勵縣內(nèi)外賣平臺將一次性餐具減量、一次性塑料袋和替代情況作為平臺入駐商戶的審核條件,增加“無需餐具”等選項供消費者選擇。鼓勵電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造,創(chuàng)新包裝設(shè)計,推廣可重復(fù)性使用的包裝新產(chǎn)品,有效增加綠色產(chǎn)品供給。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞為重點,積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,鼓勵企業(yè)建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。(縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣郵管局、縣交運局)
7.加快替代產(chǎn)品推廣力度。支持生產(chǎn)全降解和環(huán)保產(chǎn)品的重點企業(yè),引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與本地終端企業(yè)對接合作交流,為替代產(chǎn)品推廣提供政策支持。鼓勵塑料制品生產(chǎn)企業(yè)逐步向生產(chǎn)可降解的環(huán)保產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。結(jié)合專項整治行動,在集貿(mào)市場、商場、超市、書店、藥店等場所,倡導(dǎo)消費者重拎布袋子、重提菜籃子,鼓勵采取自助掃碼取袋、免租金、低押金等方式推廣可循環(huán)使用的“共享購物袋”。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制度。要求全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國有企業(yè)等單位帶頭使用塑料替代產(chǎn)品。(縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣委宣傳部)
8、實施農(nóng)膜減量行動。加大農(nóng)膜減量技術(shù)試驗示范力度,推廣使用植物纖維素等可再生資源制成的新型地膜,示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優(yōu)化等農(nóng)膜減量替代技術(shù),實施輪作倒茬制度,持續(xù)開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測。深入開展降解地膜集成示范點建設(shè),到2021年底,爭創(chuàng)降解地膜集成示范點3個,到2025年底,全縣可降解地膜替代率達(dá)90%。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(二)加強回收利用處置
9、推進(jìn)塑料廢棄物分類收集全覆蓋。結(jié)合生活垃圾分類,加大塑料廢棄物分類投放、分類收集和處理力度,依法依規(guī)禁止隨意堆放、傾倒。建立健全農(nóng)村塑料廢棄物分類收運體系。到2020年底,實現(xiàn)塑料廢棄物分類投放、收集。(縣城管局、縣商務(wù)局)
10、推動回收模式創(chuàng)新。探索以政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式,推動再生資源規(guī)?;⒁?guī)范化、專業(yè)化、清潔化管理,鼓勵打造上接前段分類、中接倉儲物流、下接利用產(chǎn)業(yè)的再生資源供應(yīng)鏈。積極培育有實力的再生資源回收企業(yè),鼓勵企業(yè)建立再生資源回收利用體系,推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。到2020年底,廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋社區(qū)和行政村,到2023年底,實現(xiàn)全覆蓋。(縣商務(wù)局、縣城管局、縣經(jīng)信局、縣郵管局)
11、創(chuàng)新產(chǎn)廢回收體系建設(shè)。引導(dǎo)包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)和快遞企業(yè)主動與回收利用企業(yè)合作,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺與線下物流相結(jié)合的機制,采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收設(shè)施、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式,推動塑料廢棄物回收途徑多元化。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝,建立可循環(huán)物流配送器具收回體系。推動快遞、電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作,推動快遞等企業(yè)建立包裝容器逆向物流體系,通過積分、返現(xiàn)、抵現(xiàn)等形式,在校園、社區(qū)、商圈等設(shè)置快遞包裝物回收點、外賣餐盒回收設(shè)施,到2021年底,建成一批快遞包裝物回收點。指導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開展進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)市場、進(jìn)賓館、進(jìn)餐飲,簽訂塑料廢品回收協(xié)議。(縣商務(wù)局、縣郵管局)
12、探索兜底回收機制。更新再生資源回收品種指導(dǎo)目錄,將部分塑料制品納入回收目錄,制定社會回收和分類分揀標(biāo)準(zhǔn)。落實低附加值可回收塑料制品補貼政策,引導(dǎo)支持重點回收企業(yè)對低價值可回收物實行兜底回收。(縣商務(wù)局、縣財政局)
13、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類塑料用品回收。落實廢棄包裝物常態(tài)化、長效化回收處理機制,農(nóng)藥廢棄包裝物回收率、處置率分別達(dá)80%、90%。探索農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點,依托廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè),布局廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點,健全農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)膜銷售商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)等多方參與的廢舊農(nóng)膜回收體系,制定“以舊換新”激勵機制,對于無利用價值的廢舊農(nóng)膜,納入農(nóng)村生活垃圾處理體系,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
14、建設(shè)資源循環(huán)利用基地。推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化,加快推進(jìn)桐廬循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實現(xiàn)污染集中控制、基礎(chǔ)設(shè)施共享、土地集約利用,形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)的資源循環(huán)利用模式,切實提高塑料廢棄物回收利用水平。(縣國司、縣城管局、縣商務(wù)局、鳳川街道)
(三)強化塑料污染治理 15、加強塑料污染治理監(jiān)管。結(jié)合“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”等重點工作,對城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題及時開展檢查整改。各行業(yè)主管部門在日常監(jiān)管中,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、雙隨機檢查、掌上執(zhí)法等方式,對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)塑料污染和破壞生態(tài)行為的,應(yīng)及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍,由其依法立案查處。開展商場超市、集貿(mào)市場、餐飲行業(yè)等重點領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專項執(zhí)法檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為,按照國家規(guī)定的禁限期限,對一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開展執(zhí)法工作。對隨意堆放、傾倒垃圾等違反城市管理的行為,按照《桐廬縣城市管理領(lǐng)域失信行為懲戒辦法(試行)》進(jìn)行懲戒。(市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局、縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣郵管局、縣數(shù)管局)
16、制定信用治理體系。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《浙江省公共信用信息管理條例》、《杭州市公共信用信息管理辦法》、結(jié)合我縣塑料污染治理工作要求,建立塑料污染治理領(lǐng)域的失信行為懲戒辦法,將違反各行業(yè)主管部門對塑料污染治理要求的行為納入失信行為懲戒辦法。(縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣數(shù)據(jù)資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局、縣城管局)
(四)營造社會共治氛圍 17、組織專題宣傳。結(jié)合生活垃圾分類、世界環(huán)境日等主題活動,充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等新媒體,在學(xué)校、商場、超市、集貿(mào)市場和社區(qū)、旅游景點等公眾聚集、大流量區(qū)域,通過戶外大屏、移動電視、墻體標(biāo)語、燈箱展板、短視頻等多種形式開展塑料污染治理專題宣傳,增加趣味性和可讀性,深入介紹各領(lǐng)域推進(jìn)的時間表和路線圖,總結(jié)推廣工作成效和典型做法,提高公眾塑料污染治理意識和理念,引導(dǎo)公眾自覺參與垃圾分類,主動減少使用一次性塑料制品,抵制過度包裝。開展塑料污染治理科普宣傳,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團(tuán)體、公益組織開展專業(yè)研討、志愿活動等,加強公共機構(gòu)綠色低碳生活的宣傳教育。(縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣文廣旅體局、縣教育局、市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局)
18、加強教育引導(dǎo)。結(jié)合垃圾分類宣傳活動,采用主題講座、課外實踐等多種方式,將塑料污染治理知識納入中小學(xué)生、幼兒園日常教育內(nèi)容和社會實踐內(nèi)容,引導(dǎo)青少年樹立生態(tài)責(zé)任意識,踐行綠色生活方式。(縣教育局)
三、保障措施 (一)建立專項工作機制。成立由縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境桐廬分局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣郵管局組成的聯(lián)合工作小組,全力推進(jìn)塑料污染治理工作。由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門建立專項工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣塑料污染治理工作。由市生態(tài)環(huán)境桐廬分局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門建立專項檢查機制,開展塑料污染治理領(lǐng)域檢查、抽查、巡查工作。出現(xiàn)重大情況和問題及時向縣委縣政府報告。(縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局)
一、加大排查力度
檢查中,首先分小組、劃區(qū)域?qū)爡^(qū)重點單位、社區(qū)以及企業(yè)、沿街店鋪等電動車停放場所進(jìn)行了逐一排摸。隨后,重點針對停車庫充電區(qū)域電氣線路是否按規(guī)定敷設(shè)、消防設(shè)施是否配備齊全,是否存在亂接亂拉電線和使用移動插線板的現(xiàn)象,停車棚搭建是否占用消防通道、防火間距等進(jìn)行了嚴(yán)格查看。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的電動車違規(guī)停放、私拉電線充電等問題,執(zhí)法人員依法嚴(yán)格查處,并督促相關(guān)單位負(fù)責(zé)人加大防火巡查力度,及時消除隱患,防止電動自行車在停放和充電環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)事故。
二、定期宣傳教育
定期開展消防知識宣傳教育,強化日常消防管理,力爭通過綜合治理,電動自行車使用管理明顯規(guī)范。重點加強電動自行車使用管理,針對電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范等問題加強管理。做到專項治理有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有方案,有條不紊地推進(jìn)治理工作。
三、下一步開展的工作
準(zhǔn)備情況
__年12月24日上午,城管局召開了百日安全專項治理行動動員大會,為保障督導(dǎo)工作的有序、順利實施,會議中確定了以劉風(fēng)華副局長為組長的督導(dǎo)組,辛景路等人為組員。
會議中制定了《__市城市管理局開展百日安全專項治理行動安全生產(chǎn)工作方案》,確定了組織,督導(dǎo)時間,督導(dǎo)方式以及目標(biāo)。
督導(dǎo)情況
督導(dǎo)組參加了__鎮(zhèn)組織的百日安全專項治理行動動員會議,鎮(zhèn)安委會成員單位負(fù)責(zé)人、39村支部書記、44家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、各所站負(fù)責(zé)人參加了會議。會議制定并下發(fā)了《__鎮(zhèn)百日安全專項治理行動方案》,并對百日安全專項治理行動進(jìn)行了動員部署。 鎮(zhèn)長沈海洋主持了會議并傳達(dá)了《__市人民政府辦公室關(guān)于開展__年“兩節(jié)”“兩會”期間百日安全專項治理行動的通知》精神,主管副鎮(zhèn)長董作禮宣讀了《__鎮(zhèn)百日安全專項治理行動方案》,對百日安全專項治理行動作了具體部署。要求各村、企業(yè)、安委會成員單位,按通知要求,全面開展百日安全專項治理活動。
會議中成立了百日安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長沈海洋任總指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,辦公室主任由劉東召兼任。
配合__鎮(zhèn)的工作人員,讓各單位、企業(yè)進(jìn)行自查督查。按照專項治理行動方案要求,__鎮(zhèn)抽調(diào)企業(yè)站、安監(jiān)、城建、土地、電力、工商、派出所等所站人員成立了檢查組,抽調(diào)專門車輛,由主管副鎮(zhèn)長董作禮帶隊,根據(jù)我鎮(zhèn)實際和重點對我鎮(zhèn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和儲運、商場市場等人員密集場所,煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)進(jìn)行檢查,檢查各企業(yè)單位是否按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項治理行動的要求,結(jié)合本單位冬季安全生產(chǎn)工作特點,制定具體到班組、到崗位的自查自糾方案,對本單位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查并分類采取措施。是否制定完善專項治理行動期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置方案,落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍及物資裝備。企業(yè)自查是否建立隱患排查治理臺賬,制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,及時將隱患整改到位。是否嚴(yán)格落實事故隱患排查和整改責(zé)任制,做到橫向到邊、縱向到底,不走過場、不留死角。
截止到目前,__鎮(zhèn)已對44家重點企業(yè)下發(fā)了《__鎮(zhèn)百日安全專項治理行動方案》(黃鎮(zhèn)政(__)89號),對39個村下發(fā)了《__鎮(zhèn)人民政府關(guān)于切實做好兩節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作的通知》(黃鎮(zhèn)政(__)90號),與44家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書,與企業(yè)和村委會簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書83份,35家正常經(jīng)營企業(yè)開展了隱患自查自糾行動,鎮(zhèn)政府檢查組已檢查企業(yè)35家,發(fā)現(xiàn)隱患32處,均已整改完畢。
為深入開展我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動,深化隱患排查治理工作,貫徹落實《*自治縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<*自治縣安全生產(chǎn)治理行動實施方案>的通知》要求,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以重點醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點,標(biāo)本兼治,遠(yuǎn)近結(jié)合,突出重點,依法治理,夯實基礎(chǔ),提高水平,促進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施分類監(jiān)管,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護(hù)服配備等情況);
2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全,責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理,是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施,管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律(以下簡稱“三違”)的;
8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;
10、對干部職工進(jìn)行交通安全教育,嚴(yán)禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛,對單位用車做好日常維護(hù),確保用車安全。
11、加強對干部職工的防盜意識教育,強化單位內(nèi)部的防盜工作;
12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強禁毒防艾知識的學(xué)習(xí),提高自身防護(hù)能力;
13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災(zāi)隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求,消防栓系統(tǒng)是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格,室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終,與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié),并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。
(一)細(xì)化方案,自查自糾(5月底以前)
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細(xì)化要求、強化措施。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義,提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)(6至9月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治;對危險化學(xué)藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、人員密集場所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工等安全管理進(jìn)行治,著力遏制重特大事故發(fā)生。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)
結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,認(rèn)真開展隱患整改情況“回頭看”,對安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于11月25日前報縣衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全治理行動是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動的重要組成部分,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé);認(rèn)真落實單位法人代表負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),工作人員(名單于6月10日前報縣衛(wèi)生局),任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人;采取有效措施,將安排部署落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點,全面推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)行動要突出危險化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區(qū)域、重點部位,要注意日常檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力將事故減少到最低。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署,認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針,用安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)安全監(jiān)督管理,落實水利工程建設(shè)、運行、管理各方面主體責(zé)任,通過專項整治,進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)施工安全監(jiān)督管理力度,遏制水利領(lǐng)域重、特大安全事故發(fā)生,建立水利安全生產(chǎn)長效機制,努力實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的水利安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、督查范圍
全市水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設(shè)施。重點是水利工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測設(shè)計、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及容易發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、督查內(nèi)容
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機制,制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強應(yīng)急救援體系建設(shè)的情況。
(二)貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》、《省水利廳關(guān)于印發(fā)省水利廳安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)百日管理專項行動工作方案的通知》的有關(guān)要求,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)隱患排查和專項治理力度,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號的情況,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
(三)針對汛期自然災(zāi)害頻發(fā)的特點,切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案,加快隱患治理,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保整改到位,因工程或其他原因無法完成的,暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制訂和貫徹執(zhí)行情況。
(五)事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為和瞞報事故行為的情況。
四、時間安排和主要任務(wù)
(一)從現(xiàn)在起至5月中旬,各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位根據(jù)本方案精神,研究制訂和下發(fā)有針對性的督查方案,明確督查內(nèi)容、重點、要求和責(zé)任。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位的督查方案于5月20日前報市水務(wù)局辦公室。
(二)5月中旬至6月底,各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位在開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行自查自糾和整改,市水務(wù)局將組織督查組對各縣(區(qū))和局直單位進(jìn)行督查。
(三)7月上旬至7月底,做好迎接省、市督查組督查的工作。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位應(yīng)確保隱患排查工作落實到位,并分別進(jìn)行總結(jié),逐級匯總上報。專項行動工作總結(jié)于7月25日以前報市水務(wù)局辦公室。
五、督查方法
(一)聽取各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作和開展“隱患治理年”活動情況匯報。
(二)查閱各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的會議記錄、紀(jì)要、文件、規(guī)章制度以及作業(yè)規(guī)程、圖紙、報表臺賬等資料。
(三)對各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位進(jìn)行現(xiàn)場隨機抽查、突擊檢查和集中督查。
(四)向縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位反饋督查意見,通報督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,并跟蹤督促整改,
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要充分認(rèn)識進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,健全工作機制,周密部署,精心組織,狠抓落實。
(二)落實責(zé)任,強化監(jiān)督檢查。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要切實擔(dān)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向市水務(wù)局和有關(guān)部門報告??h區(qū)水行政主管部門要加強隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入基層和生產(chǎn)一線,抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)突出重點,落實措施任務(wù)。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、水利設(shè)施、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領(lǐng)域和重要時段,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標(biāo)任務(wù)、措施要求,加大工作力度,確保各項措施任務(wù)的完成。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以推進(jìn)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的貫徹落實為主線,以有效防范、堅決遏制較大事故,最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生,確保全局系統(tǒng)安全穩(wěn)定為目標(biāo),扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法(檢查)、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,為*縣又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容和重點工作
(一)深入開展安全生產(chǎn)檢查行動
1、安全生產(chǎn)要變被動抓為主動防范,實現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移。各單位要繼續(xù)持之以恒深化重點領(lǐng)域、部位(包括出租房產(chǎn))的安全生產(chǎn)隱患排查,做到排查不留死角,對排查出的安全問題要落實監(jiān)控責(zé)任到人,落實治理步驟和具體時限。
2、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期對各單位安全隱患排查和整改情況進(jìn)行檢查。
(二)深入開展安全生產(chǎn)治理行動
以房屋安全、陳舊電線、施工安全、車輛管理等隱患排查治理為重點,深入開展安全生產(chǎn)治理行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
1、強化房屋安全治理。我局系統(tǒng)房屋多數(shù)比較陳舊,加之5.12汶川大地震影響,存在一定程度的安全隱患。要積極向縣規(guī)劃和建設(shè)局申請房屋安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果落實措施,該落實派人看守的要落實專人看守,該加固的要加固,該拆除的要拆除。
2、加快陳舊電路治理。各單位要積極籌集資金,聘請專業(yè)施工人員加快陳舊電路的改造整治,消除安全隱患。
3、加強項目施工安全治理。全面開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,從安全基礎(chǔ)工作入手,排查隱患和問題,落實建設(shè)安全各項管理制度,強化施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督,建立和完善特殊工藝、異常氣候等情況下安全檢查預(yù)警機制和施工安全應(yīng)急預(yù)案。
4、各單位要加強對車輛的使用管理,按照有關(guān)規(guī)定落實單位領(lǐng)導(dǎo)、派車人員、車輛駕駛員責(zé)任,確保不出現(xiàn)車輛安全責(zé)任事故。
對限于客觀條件一時難以治理的,要及時向局辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)報告;對逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導(dǎo)致的安全責(zé)任事故,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動
1、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,進(jìn)一步增強全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工安全發(fā)展意識和安全防范能力,要運用會議、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式,大力宣傳黨和政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)各類先進(jìn)典型。努力建設(shè)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,進(jìn)一步營造有利于促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍。
2、加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。各單位要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),增強安全責(zé)任意識,提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,確保持證上崗率100%。
三、實施步驟
第一階段:制定方案和部署階段,4月25日前完成。各單位各部門要根據(jù)本實施方案,結(jié)合本單位工作實際,制定出確實可行的有細(xì)化措施的工作方案并貫徹部署到位,同時報局辦公室。
第二階段:全面推進(jìn)和檢查指導(dǎo)階段,4月至11月。各單位各部門要對照實施方案的各項具體任務(wù)、要求,分步實施,全面推進(jìn),加強檢查、指導(dǎo),及時解決存在的問題,確保取得實實在在的工作效果。
第三階段:總結(jié)驗收階段,年底將組織人員對各單位開展安全生產(chǎn)“三項行動”活動情況進(jìn)行檢查驗收,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各單位要把“三項行動”作為今年安全工作重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,研究制定具體的實施方案和措施辦法,目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到崗、落實要到人,以確保全局系統(tǒng)安全工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。