安全標準化考評制度精選(九篇)
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第1篇：安全標準化考評制度范文
為全面貫徹落實省、市關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動的意見和市政府《2012年度全市安全生產(chǎn)工作意見》，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位基層基礎建設，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，現(xiàn)就2012年企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作提出以下意見：
一、指導思想
本著統(tǒng)籌安排、全面實施、分類指導、突出重點的原則，建立和完善安全標準化建設的技術支撐、考評、培訓、獎勵約束和信息交流體系，立足于危險源的辨識和風險評價，全面完成準備與策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高的創(chuàng)建過程，實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，全面推進安全管理規(guī)范化﹑制度化、標準化，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、任務目標
在鞏固2011年以前安全標準化創(chuàng)建成果的基礎上，今年重點在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿(mào)、公眾聚集場所等行業(yè)領域，繼續(xù)大力推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，到2012年底，確保全市原有未創(chuàng)建安全標準化規(guī)模以上企業(yè)全部通過安全標準化驗收，今年新增規(guī)模以上企業(yè)在試生產(chǎn)階段要通過安全標準化驗收。高危企業(yè)換發(fā)、變更安全生產(chǎn)許可證前必須通過企業(yè)安全標準化驗收或復評。2011年以前驗收合格并且到期的安全標準化企業(yè)由各鎮(zhèn)街、有關部門安監(jiān)中隊進行全部復評，嚴格審查企業(yè)安全標準化運行狀況，市安監(jiān)局按照20%的比例進行隨機抽查復評。
三、工作安排
（一）確定參評企業(yè)名單。各鎮(zhèn)街、有關部門要按照任務目標，盡快確定參評單位名單，并將企業(yè)考評標準制定成冊，下發(fā)到參評企業(yè)。請各鎮(zhèn)街、有關部門將確定參評企業(yè)的名單及復評計劃，于5月10日之前一并上報市安監(jiān)局安監(jiān)二科。
（二）各鎮(zhèn)街、有關部門要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，制訂科學實施方案，落實安全標準化創(chuàng)建企業(yè)責任，并做好宣傳培訓和發(fā)動工作，大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）做好培訓工作。各鎮(zhèn)街、有關部門要邀請專家或中介機構(gòu)對參評企業(yè)相關工作人員，以及從事安全標準化督導幫包的安監(jiān)人員進行業(yè)務能力培訓。各企業(yè)要成立相應的安全標準化工作機構(gòu)，加強對有關標準的學習培訓，加強制度建設，加大安全投入，加強現(xiàn)場管理，積極做好相關工作。
（四）加強技術指導，督促企業(yè)做好自評工作。各鎮(zhèn)街、有關部門要加強對參評單位的指導和服務，各參評單位要于5月底前完成自評工作，經(jīng)各鎮(zhèn)街、有關部門安監(jiān)中隊初評后，向市安監(jiān)局提出考評申請。
（五）考評驗收。6月至10月，市安監(jiān)局組織專家組對參評單位進行集中考評驗收，申請市級以上安全標準化創(chuàng)建的企業(yè)，由市安監(jiān)局相應科室及時聯(lián)系上級安監(jiān)部門進行考評驗收。
（六）市安監(jiān)局各業(yè)務科室和各鎮(zhèn)街、有關部門安監(jiān)中隊在摸清底數(shù)、制定計劃的基礎上，嚴格標準和要求進行考評驗收和復審工作。年底，及時做好今年安全標準化創(chuàng)建工作總結(jié)。
四、工作要求
（一）高度重視、精心組織。實行安全標準化工作，是國務院和省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見中做出的一項重要決策，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長效機制的重要途徑。各鎮(zhèn)街、有關部門要高度重視，廣泛深入地進行宣傳動員，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳國家安監(jiān)總局和省政府關于加強安全標準化工作的一系列重要指示，宣傳先進單位抓標準、保安全、促發(fā)展的先進經(jīng)驗，增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感，使廣大職工正確認識安全標準化的重要意義和作用，認清本轄區(qū)本企業(yè)的差距，堅定搞好標準化的信心，充分調(diào)動企業(yè)做好安全標準化工作的積極性。各創(chuàng)建企業(yè)要加強組織領導，制定和完善工作方案，落實工作責任，營造濃厚安全標準化工作創(chuàng)建氛圍，使企業(yè)職工正確理解和把握標準化的總體思路、工作目標、創(chuàng)建步驟、評定方法、監(jiān)督管理等內(nèi)容，為創(chuàng)建安全標準化提供思想保障，推進安全標準化建設規(guī)范、有序開展。
（二）完善方案，示范帶頭。各鎮(zhèn)街、有關部門要根據(jù)全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各自實際的工作方案，明確具體的工作目標。在此基礎上，對轄區(qū)企業(yè)本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，根據(jù)不同類型選擇開展標準化單位，搞好對創(chuàng)建單位的幫扶，組織專家為創(chuàng)建單位提供技術服務，及時幫助解決創(chuàng)建過程中的困難，及時糾正可能出現(xiàn)的偏差，為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，通過積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，全面推進。
（三）強化培訓，提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮安全培訓機構(gòu)的作用，組織開展企業(yè)負責人、分管負責人、安全檢查員和特殊工種的培訓，利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標準化的有關知識，提高安全技術技能。關鍵崗位必須經(jīng)過考試合格，持證上崗。要把提高企業(yè)負責人素質(zhì)作為培訓工作的重中之重，嚴格資格管理制度。要加強安全文化建設，樹立正確的安全發(fā)展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。同時，要進一步宣傳安全標準化工作的重要意義，普及安全標準化知識，推廣典型企業(yè)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，充分動員，增強企業(yè)做好安全標準化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)性地開展好安全標準化工作。
（四）加大投入，科技興安。各鎮(zhèn)街、有關部門要加強對企業(yè)開展標準化工作的指導，對于不按規(guī)定開展標準化的企業(yè)要運用法律、經(jīng)濟、行政的手段督促其盡快啟動實施。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度,促進企業(yè)集中物力、財力，加大對安全標準化建設的投入,切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。針對部分企業(yè)設備老化、安全設施缺失等重大事故隱患，要求企業(yè)加大安全投入，加快技術改造。在實施安全標準化工作中，要結(jié)合實際情況，突出重點，加強科技攻關，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
（五）突出重點，狠抓現(xiàn)場。各鎮(zhèn)街、有關部門要加強對現(xiàn)場的檢查指導工作力度，督促各企業(yè)嚴格按照安全標準化考評標準的要求，嚴格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到標準要求，要特別加強對重點工段、崗位安全標準化改造。要將班組作為標準化建設的重點，教育職工人人上標準崗、干放心活。各企業(yè)要建立健全風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患
第2篇：安全標準化考評制度范文
認識誤區(qū)
僅是企業(yè)安全管理部門的事？
在企業(yè)安全標準化創(chuàng)建過程中，常會有一些企業(yè)的專業(yè)管理職能部門認為，安全標準化只是安全管理部門的事，這一認識是片面的。
首先，“安全標準化”并非僅是安全管理部門出一些標準，來約束各職能管理部門或?qū)I(yè)管理部門的行為，不能簡單認為是“安全――標準化”。因為安全管理部門在企業(yè)里面更多的是監(jiān)督管理職能，無論在技術上還是專業(yè)管理上，都需要依托各專業(yè)部門管理和職能部門管理。僅靠安全管理部門人員，是無法完全滿足現(xiàn)代安全管理要求需要的。其次，依據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，各專業(yè)管理職能部門在履行本職工作的同時，還需對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理工作負責。各專業(yè)管理部門在履行職責的同時，需要依據(jù)本專業(yè)安全管理的要求，對本職工作進行梳理，建立健全相關的安全管理臺賬。 所以，“安全標準化”只是在此基礎上，對企業(yè)的安全管理工作進一步提出規(guī)范要求，各專業(yè)職能管理部門更應把“安全標準化”理解為“標準――安全化”。
《通用規(guī)范》是考核標準嗎？
一些?；髽I(yè)在安全標準化建設過程中，常把AQ3013-2008 《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（簡稱《通用規(guī)范》）理解為考核標準，逐條逐句死搬硬套去照做，就擔心在考評過程中被否決或被扣分。當然也會有一些咨詢機構(gòu)或考評專家會把《通用規(guī)范》當成考核標準逐條要求企業(yè)去做。這樣一來企業(yè)投入成本就會增加，也會給以后的管理帶來許多不便。
例如，《通用規(guī)范》“5.6.3.7 企業(yè)應辦理機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場相關手續(xù)，機動車輛應佩戴標準阻火器、按指定線路行駛?！钡芏嗥髽I(yè)并非重點防火區(qū)，所以在以往的管理要求里面，并沒有要求機動車輛應佩戴標準阻火器，也沒有必要要求所有進入現(xiàn)場的車輛裝配阻火器?？蔀榱瞬槐豢鄯?，很多企業(yè)還是作出“做總比不做好”的選擇，選擇去做。云南省有一家化工企業(yè)給本單位所有車輛都裝上了標準阻火器，然后買了一些阻火器備用放在廠門衛(wèi)室，專門用于進入現(xiàn)場的外來機動車輛臨時使用。這樣既增加了企業(yè)負擔，又提高了運營成本。
企業(yè)在創(chuàng)建安全標準化的過程中，不應把《通用規(guī)范》理解為考核標準，只能作為企業(yè)創(chuàng)建安全標準化的指導書。在創(chuàng)建過程中，我們更應正確理解所涉及的條款是否與企業(yè)實際情況相契合。對于規(guī)定不完善的條款，我們應進一步去補充，并把企業(yè)做得好的管理模式展示出來。對于企業(yè)自身暫時不能滿足的條款，或與企業(yè)不契合的要求，只要我們有合理的理由，也不需生搬硬套，給企業(yè)增加不必要的負擔和壓力。
持續(xù)運行
我身邊有一些企業(yè)，在完成了達標考評以后，不能堅持多長時間，就又漸漸倒退回到以往的管理模式中；甚至有些企業(yè)把編制出來的制度、臺賬、記錄束之高閣。拋開企業(yè)因為人員變動、技術人員專業(yè)素質(zhì)不強等自身問題外，在創(chuàng)建過程中，還應注意解決以下問題，才能避免安全標準化達標后就夭折的情況。
建立健全安全標準化組織機構(gòu)
安全標準化創(chuàng)建組織機構(gòu)的設立，在很多企業(yè)都是由安監(jiān)部門牽頭組織，其他部門參與。甚至是只有安監(jiān)組織，抽調(diào)部分管理人員就開始創(chuàng)建工作。所以導致其他部門對安全標準化的工作參與度不高。安全標準化的組織機構(gòu)應由企業(yè)管理部門或計劃發(fā)展部門牽頭組織，其他職能管理部門參與，安全管理部門提供技術支持。因為只有企業(yè)管理部門，才對本企業(yè)的管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃最清晰，才能更好地考慮如何把安全標準化融入企業(yè)的管理，如何列入企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃。而且企業(yè)管理部門在資源調(diào)配上，也能發(fā)揮出最大的作用。
創(chuàng)建不能脫離企業(yè)實際
在一些中小型企業(yè)中，尋求咨詢公司等第三方的支持，開展安全標準化創(chuàng)建工作，是司空見慣的事。但由于第三方對企業(yè)的實際情況了解不足，或為了簡便快捷“過關”，有些不負責任的咨詢公司往往是給企業(yè)提供一整套的“模板”，企業(yè)只需提供幾個技術人員完成“填空題”，一整套的制度、臺賬、記錄、文件等軟件材料就完成了。另外，再對作業(yè)現(xiàn)場進行一些必要的整改，就開始著手提出申請考評。
筆者在一次檢查中，有家單位提供了“MSDS目錄清單”，結(jié)果里面羅列的卻是單位使用的危險化學品名錄。當我詢問：“是否知道MSDS指的是什么？”，他告訴我：“咨詢公司提供的就是這樣，我沒改，我也不知道是什么意思。”我猜想，可能咨詢公司要求他補充上述物品的“一書一簽”，他以為已經(jīng)完成，所以就只提供了名錄，卻對名錄里列舉物品的“一書一簽”只字未提。
所以，如果只依托咨詢公司提供的“模板”，或參照其他企業(yè)的樣本，只能做到治標不治本，很難持續(xù)運行安全標準化工作。正確的做法是：我們應對咨詢公司提出的建議進行參考，思考一下為什么這樣做，我們要怎么做。我們只能立足于企業(yè)自身的情況，然后由各職能管理部門對管理制度進行修訂，用制度來指導員工的行為，在制度中明確相關臺賬、記錄，并對員工進行全員培訓學習。只有如此，才能讓員工真正理解和落實制度要求，才能做出屬于自己的“安全標準化”。
第3篇：安全標準化考評制度范文
關鍵詞：安全生產(chǎn)；標準化；港口；企業(yè)；普通貨物；缺陷
一、引言
近年來，隨著水運在交通運輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運重要節(jié)點和樞紐，其安全生產(chǎn)問題越來越受到社會和政府的關注和重視。普通貨物是相對于危險貨物而言，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）定義，危險貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險性較低，但由于港口作業(yè)頻繁，人流、物流密度較大，其安全問題也不容小視。近年來發(fā)生的港口普通貨物事故表明，港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、不標準是事故發(fā)生的主要原因之一。安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設[4]。交通運輸部作為港口普通貨物行業(yè)行政主管部門，于2011年6月29日下發(fā)了《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號），標志著交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作正式啟動。隨后，2012年交通運輸部分別了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》以及《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），要求各企業(yè)結(jié)合實際，抓好細化落實。港口普通貨物企業(yè)安全標準化考評、發(fā)證工作是從2013年正式開始的，實施三年來，港口企業(yè)以強化筑牢安全生產(chǎn)工作“雙基”（基層、基礎）為重點抓手，以落實港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平和管理水平，為構(gòu)建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。
二、港口普貨安全標準化考評內(nèi)容
港口安全標準化考評共1,000分，其中安全生產(chǎn)標準化一級達標企業(yè)要求在900分以上；二級達標企業(yè)要求在800分以上；三級達標企業(yè)要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》（以下簡稱“考評細則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標、管理機構(gòu)和人員、安全責任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創(chuàng)新與信息化、隊伍建設、作業(yè)管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應急救援、事故報告調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進等，既包括了港口普貨運營企業(yè)“軟件”方面的內(nèi)容，也包括了“硬件”方面的內(nèi)容。同時，考評細則內(nèi)容有以下幾個特點：（1）內(nèi)容中不僅僅設計了常規(guī)指標，同時還設計了一些硬性指標。硬性指標主要是國家相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范中有明確要求的內(nèi)容，比如在《安全生產(chǎn)法》中對安全生產(chǎn)責任制有明確要求。硬性指標為否決項指標，有一項扣分，則企業(yè)不能達標。（2）突出普通貨物港口作業(yè)管理、裝備設施、隊伍建設、應急救援、隱患排查、法規(guī)和安全管理制度等內(nèi)容。上述六項內(nèi)容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業(yè)安全管理應該重點關注的對象。（3）注重企業(yè)的持續(xù)改進?？荚u細則在企業(yè)采納法律法規(guī)的更新、管理制度和操作規(guī)程后續(xù)的修改完善以及應急預案的修訂等進行了體現(xiàn)并賦予分值，促進了企業(yè)對持續(xù)改進的重視。（4）鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新與信息化建設。科技創(chuàng)新與信息化部分內(nèi)容盡管不是考評細則中的硬性指標，但是也賦予了較高的分值，使企業(yè)認識到科技創(chuàng)新與信息化建設的重要性，并且愿意為此投入。
三、主要存在的問題
交通運輸部水運科學研究院作為港口營運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級考評機構(gòu)，近年來先后組織考評了河北和東北港口普通貨物碼頭企業(yè)。本文選取六家通過一級安全生產(chǎn)標準化達標考評的港口普通貨物企業(yè)進行分析，為了使選取的企業(yè)具有典型性和代表性，所選取企業(yè)所屬碼頭均為萬噸級以上碼頭。1．考評大類分析同時對六家普通貨物碼頭企業(yè)十六項大類存在的缺陷項頻次進行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評內(nèi)容為（括號內(nèi)為缺陷出現(xiàn)的次數(shù)）：A安全的目標（4次）；B管理機構(gòu)及人員（2次）；C安全責任體系（2次）；D法規(guī)及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設施（11次）；G科技創(chuàng)新與信息化（3次）；H隊伍建設（5次）；I作業(yè)管理（10次）；J危險源辯識與風險控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業(yè)健康（7次）；M安全文化（4次）；N應急救援（10次）；O事故報告調(diào)查處理（0次）；P績效考核與持續(xù)改進（1次）。由于事故報告調(diào)查處理出現(xiàn)次數(shù)為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統(tǒng)計資料可以看出，與法規(guī)和安全管理制度相關的隱患有13次；與隱患排查和治理相關的隱患有12次；與裝備設施相關的隱患有11次；等等。這也就說明港口普通貨物碼頭企業(yè)在法規(guī)和安全管理制度方面存在的問題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設施管理和防護等方面還存在較多問題；此外，與安全投入、作業(yè)管理和應急救援相關的方面也有較多的欠缺。同時，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業(yè)對事故報告調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進等方面比較重視，在考評中沒有扣分或扣分較少。2．考評扣分較多的小項分析針對普通貨物的考評細則中的126個扣分小項進行統(tǒng)計，共49個扣分項被扣分，限于篇幅，僅將累計扣分3次及其以上共17個扣分項統(tǒng)計得到下圖2。圖2中：A及時獲取、識別適用的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和規(guī)范（4次）；B將法規(guī)、標準和相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中（4次）；C及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況（3次）；E建立安全費用使用臺賬（3次）；F按規(guī)定設置宣傳告示設備、安全警告標志、指示牌（3次）；G指定專人對特種設備進行管理（3次）；H對培訓效果進行評審，改進提高培訓質(zhì)量（4次）；I建立臨水作業(yè)、危險作業(yè)、進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電、生產(chǎn)現(xiàn)場動火等審批制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實到位（3次）；J對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業(yè)現(xiàn)場有相應的安全管理制度和措施（3次）；K及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別（3次）；L對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求（3次）；N為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具（4次）；O應急預案與當?shù)卣A案保持銜接，報當?shù)赜嘘P部門備案，通報有關協(xié)作單位（3次）；P定期評審應急預案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善（3次）；Q建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項均為4次，其余為3次。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明六家港口危險貨物企業(yè)存在的缺陷部分是一致的，是共性問題，應引起企業(yè)和安全監(jiān)管部門的重視。
四、對策措施
對于上述扣分項的統(tǒng)計和分析，具有一定的代表性，對于企業(yè)安全管理也有一定的啟發(fā)性。結(jié)合上述分析，本文認為普通貨物港口企業(yè)應重點從以下方面提升安全生產(chǎn)標準化水平[6-9]：（1）根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定安全生產(chǎn)目標、方針等；企業(yè)每年應根據(jù)現(xiàn)實情況及上級下達的安全控制指標來調(diào)整和保持相關指標；（2）企業(yè)應嚴格按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員；（3）企業(yè)主要負責人、各崗位員工安全職責應明確，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并落實、考核，進行獎懲；（4）企業(yè)應制定并及時修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應急預案、操作規(guī)程，并確保發(fā)放到每個崗位和職工；（5）企業(yè)應足額提取安全生產(chǎn)費用；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，?？钪赜茫唬?）企業(yè)的建筑、場地和設施設備應滿足安全生產(chǎn)需要，并符合相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；按規(guī)定配備有效的安全、救生、消防設備；（7）企業(yè)的主要安全管理人員、專業(yè)技術人員和操作人員應與企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應；（8）企業(yè)應定期對電氣設備、消防設施、裝卸機械等進行維護保養(yǎng)，特種設備、防雷接地進行檢測檢驗；危險作業(yè)應有專人進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理；（9）企業(yè)應制定并落實好安全值班制度和值班計劃，重要或特殊時期實行領導輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實；（10）作業(yè)現(xiàn)場應設置各類安全警示、標志、標識，各類安全警示、標志、標識應齊全且及時保養(yǎng)或更換，保證清晰、醒目；（11）企業(yè)應對重大安全隱患及時報送相關部門備案，并進行跟蹤、監(jiān)控和整改，做到整改責任、措施、預案、時限和資金“五到位”；（12）企業(yè)應每月至少開展一次安全生產(chǎn)自糾、自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)管理的漏洞和缺陷，記錄應完成、真實；（13）企業(yè)應結(jié)合自身實際情況制定“三級預案”；開展應急預案培訓工作，保證相關人員熟悉應急預案內(nèi)容；按照有關規(guī)定制定應急預案演練計劃，有計劃有目的組織開展各類應急預案演練工作。
五、結(jié)論
第4篇：安全標準化考評制度范文
本次會議的主要內(nèi)容，一是學習推廣漢中市煙花爆竹老企業(yè)改造經(jīng)驗，理清工作思路，明確工作任務，強化主體責任，進一步加大對煙花爆竹老企業(yè)的改造力度，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平；二是學習貫徹《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》和《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》，加快全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全標準化工作步伐。
會議安排大家參觀西鄉(xiāng)縣銀豐花炮廠、洋縣紙坊花炮公司，這兩個企業(yè)都是老企業(yè)，是我省實施許可制度以后第一批頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)。在改造之前，這兩個企業(yè)的安全生產(chǎn)條件比較差，通過改造，企業(yè)的硬件設施得到了較大改善，安全生產(chǎn)能力得到了提高，如果全省老企業(yè)都能像參觀的這兩家企業(yè)這樣進行安全生產(chǎn)改造，就基本可以防止群死群傷大事故的發(fā)生。會議安排專家系統(tǒng)講解了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化是一項新的工作，新的要求，通過講解，大家對企業(yè)安全標準化是什么、怎樣進行安全標準化考評應該有所了解。會上，漢中市安監(jiān)局介紹他們在監(jiān)督指導煙花爆竹老企業(yè)改造方面的做法和經(jīng)驗，安康市安監(jiān)局介紹他們在煙花爆竹安全培訓方面的做法和經(jīng)驗，三家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)介紹他們在工廠改造方面的做法和經(jīng)驗，值得大家學習借鑒。下面我就煙花爆竹老企業(yè)改造和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作，講幾點意見：
一、明確目標，強化責任，切實抓好煙花爆竹老企業(yè)改造工作
20*年煙花爆竹生產(chǎn)實行安全行政許可制度以來，大部分企業(yè)能按照要求，積極投資改造工房、庫房，加強人員培訓，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，強化了安全管理；各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門加強督查檢查，促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)條件得到了較大改善，生產(chǎn)事故呈逐年下降趨勢。比如去年上半年，在我省已經(jīng)領取煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)當中，就發(fā)生了兩起安全生產(chǎn)事故，死亡5人，今年以來，領證企業(yè)還尚未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。但是，我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，還存在諸多問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。深入分析主要有以下問題：一是硬件設施與新規(guī)范還有較大差距。我省現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)大部分是從家庭作坊基礎上發(fā)展起來的，并不是按照國家煙花爆竹工廠設計規(guī)范建造的，普遍存在占地面積小，工藝流程不合理、工房、庫房不能滿足生產(chǎn)需要，安全設施不配套等先天不足；二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品以爆竹為主，品種比較單一，沒有形成自己的品牌。據(jù)去年統(tǒng)計資料顯示，我省48家（不包括吊銷企業(yè)一家和黑火藥生產(chǎn)企業(yè)一家）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，20*年總銷售額才1.2億元，還不抵湖南、廣西、江西等省份一個大企業(yè)的銷售額。湖南年銷售額超億元的企業(yè)有6家、年銷售額超過千萬元的企業(yè)有600多家；江西李渡煙花有限公司年銷售額達2個億，廣西強盛集團一年的銷售額達5個億。三是安全設施不配套，管理不嚴格。超范圍、超能力、超定員、超藥量和擅自改變工房用途即“四超”、“一改”現(xiàn)象比較普遍，是導致事故發(fā)生的主要原因：去年6月26日，富平秦宏花炮公司，在半成品中轉(zhuǎn)庫里裝內(nèi)筒，大量的半成品堆在旁邊，引起爆炸，當場炸死2人，現(xiàn)場殘不忍睹；去年1月19日，洋縣小江花炮廠，車間主任馬洪乾違章指揮，讓操作工用鐵棍在工房外的空地上墩瀑布藥，造成燃爆，致一人當場死亡，兩人送醫(yī)院30天后死亡。四是非法生產(chǎn)煙花爆竹活動依然猖獗。由于受利益驅(qū)動，加之煙花爆竹生產(chǎn)技術含量低，一些地區(qū)專項治理工作力度不大，非法生產(chǎn)煙花爆竹活動依然猖獗。今年以來，已經(jīng)發(fā)生非法生產(chǎn)事故五起，死亡11人，其中榆林市榆陽區(qū)古塔鄉(xiāng)馮家溝村村民馮生宏，在自家私造煙花爆竹發(fā)生爆炸，一次就死亡4人，重傷一人。五是從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不能滿足安全生產(chǎn)需要。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹加工設備落后，技術含量低，簡單重復手工作業(yè)（目前我省煙花爆竹機械化生產(chǎn)能力還占不到總產(chǎn)量的10%），絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員主要以女工為主，受教育程度普遍偏低，安全意識較差，給企業(yè)安全管理和產(chǎn)業(yè)技術進步帶來很大難度。六是監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管力量不足。安全監(jiān)管部門接管煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管職能后，各地對煙花爆竹安全監(jiān)管職能調(diào)整工作進展不夠平衡，有個別市、縣至今還沒有完成職能轉(zhuǎn)換，各級專職監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機構(gòu)還不健全，安全專、兼職管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。
總之，我省煙花爆竹生產(chǎn)歷史悠久，企業(yè)起步比較早，但基礎薄弱，發(fā)展緩慢，與“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”要求還相差甚遠。其中，硬件設施不配套、不規(guī)范，標準不高，是制約煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時也是導致事故發(fā)生的主要因素。因此，加強煙花爆竹老企業(yè)改造，提升安全生產(chǎn)能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，是當前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)面臨的緊迫任務，也是企業(yè)義不容辭的責任。
我省現(xiàn)有50家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得了《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，其中富平縣1家領證企業(yè)，去年因為違規(guī)作業(yè)發(fā)生事故，被吊銷了安全生產(chǎn)許可證，目前，只有49家合法生產(chǎn)企業(yè)。這49家生產(chǎn)企業(yè)分布在8個地市，其中：漢中市8家，安康市10家，渭南市22家，西安、咸陽、寶雞、榆林四個市各2家，商洛市1家，延安、銅川、楊陵三個市（區(qū)）沒有生產(chǎn)企業(yè)。在49家生產(chǎn)企業(yè)中，有45家是省公安廳審查定點的老企業(yè)，有4家是20*年以后新建的企業(yè)，其中有一家是專門生產(chǎn)黑火藥的。在45家老企業(yè)中，安全生產(chǎn)條件比較好的有5家，占11%，已經(jīng)進行規(guī)范化改造的有13家，占29%，提出改造申請的有3家，占7%，未改造、也未提出改造申請的有23家，占51%。從統(tǒng)計的情況來看，目前我省還有一多半的老企業(yè)需要進行規(guī)范化改造。
在老企業(yè)改造問題上，絕大部分廠長、經(jīng)理認識是明確的，態(tài)度是積極的。比如西鄉(xiāng)縣銀豐花炮廠胡勝銀廠長，他認為煙花爆竹生產(chǎn)，安全是第一位的，寧愿把錢花在安全生產(chǎn)上，也不能把錢花在處理事故上，在這個思想指導下，企業(yè)克服重重困難，多方籌集資金430萬元，將原廠整體搬遷到現(xiàn)在的地方，既改變了安全生產(chǎn)條件，又擴大了生產(chǎn)規(guī)模，原廠只能生產(chǎn)爆竹，年產(chǎn)值200萬元，新廠既能生產(chǎn)爆竹也能生產(chǎn)煙花，年設計生產(chǎn)能力提升到1200萬元，生產(chǎn)能力翻了6倍。經(jīng)測算，如果煙花爆竹生產(chǎn)和銷售情況都很好，用3到5年就可以收回投資成本；又如安康市嵐皋珠峰花炮有限公司，20*年針對鞭炮生產(chǎn)線安全距離不夠、布局不合理、安全設施不配套等問題，董事會統(tǒng)一思想，提高認識，依據(jù)標準規(guī)范，制定整改方案，征地50余畝，籌集資金200萬元，整體搬遷了爆竹生產(chǎn)線，使爆竹安全生產(chǎn)條件得到徹底改善。但是，在老企業(yè)改造問題上，相反的示例也有，例如洋縣小江花炮廠，去年事故造成一人死亡，兩人嚴重燒傷，用于處理事故的開支就達90多萬元，工廠被責令停產(chǎn)近一年，后來他們根據(jù)國家標準和監(jiān)管部門的要求，又花了近40萬元，對工房進行了規(guī)范化改造，才恢復生產(chǎn)。正反兩方面的事實充分說明，煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)是高危行業(yè)，風險很大，必須把安全工作放在第一位，否則，不但賺不了錢，還有可能造成人財兩空。因此，各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廠長、經(jīng)理要高度重視老廠改造工作，要本著對自己、對員工高度負責的精神，切實抓好老廠改造工作，這是硬任務，凡是在規(guī)定的時間不按規(guī)范進行改造的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，省局將不予換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。有個別老企業(yè)近兩年雖然對部分設施進行了更新改造，但是改造的力度不大，改造的并不徹底，還不能完全符合國家有關標準規(guī)范，如富平縣家豐花炮公司、洋縣小江花炮廠等，這一類的企業(yè)還要進一步按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》加以改造。在煙花爆竹老企業(yè)改造工作中，漢中市走在了全省的前頭，帶了個好頭，據(jù)漢中市安全監(jiān)管局統(tǒng)計，去年漢中市8家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，共投入近1000萬元改造資金。各市、縣安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)，要積極學習他們的經(jīng)驗和做法，切實把轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營老企業(yè)的安全改造工作抓緊、抓實、抓出成效。
當前，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要重點從以下幾個方面抓好改造工作：一是科學制定整改方案。要本著上檔次上規(guī)模、做大做強的目標，擬制整改規(guī)劃，爆竹生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值要力爭達到200萬元以上，煙花生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值要力爭達到500萬元以上。長遠目標，省局擬對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)準入條件設定為占地100畝以上、投資規(guī)模500萬元以上，達不到這個硬條件的企業(yè)將不予審批。二是對改造項目進行正規(guī)設計。要請有設計資質(zhì)的單位按照國家有關標準，對改造項目進行規(guī)范設計，按照1：500的比例繪制正規(guī)圖紙，將生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、生活辦公區(qū)三個功能區(qū)劃分清楚，相對獨立，避免交叉，并附設計說明。三是對A級危險場所按規(guī)定增設防爆墻。煙花爆竹工廠設計規(guī)范和許可證實施辦法規(guī)定，煙花爆竹A級危險場所必須設置防爆墻，確因地形等原因不能設防爆墻的，需經(jīng)安全評價機構(gòu)提出改進措施，并報當?shù)匕脖O(jiān)部門批準。四是要加強對從業(yè)人員培訓。各單位要學習安康市的經(jīng)驗，對全體從業(yè)人員進行煙花爆竹安全知識培訓，經(jīng)過培訓達標后持證上崗。
在老企業(yè)改造過程中，有三個問題需要企業(yè)特別注意，一是改建、擴建或遷建項目，必須先履行報批手續(xù)，由設區(qū)市安全監(jiān)管局負責審批，并進行“三同時”審查后方能開工建設。安全監(jiān)管部門要主動幫助企業(yè)及時為企業(yè)完善有關手續(xù)。二是絕不允許邊改造邊生產(chǎn)。因為邊改造邊生產(chǎn)，施工人員和生產(chǎn)人員同在危險場所，難以管理，火源也難以控制，容易發(fā)生事故。去年吉林省一花炮廠就是因為邊改造邊生產(chǎn)導致惡性事故發(fā)生，致17名施工和生產(chǎn)人員死亡，我們一定要從中吸取教訓。三是各級安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)改造工作的監(jiān)督、指導和支持，防止企業(yè)改造走彎路，改造要立足長遠，最好一步到位。
二、高度重視，加強領導，認真開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標準化工作
《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標準化規(guī)范》是20*年國家安全監(jiān)管總局在全國抽調(diào)專家制定的，20*年形成初稿，20*年在網(wǎng)上廣泛征求監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見，幾經(jīng)修改，又在湖南、廣西、江西、山東等?。▍^(qū)）部分企業(yè)進行試點后，才形成現(xiàn)在的版本。20*年4月總局以文件形式印發(fā)全國試行（安監(jiān)總?；痆20*]81號），20*年5月中旬，總局在廣西專門召開了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化》工作座談會。會上總局?；绢I導就全國開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作進行了安排部署，要求全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在三年之內(nèi)要實現(xiàn)安全標準化生產(chǎn)。試點省份在會上介紹了試點經(jīng)驗，我省也派人參加了這次會議?？梢哉f《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》是目前生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的技術規(guī)范，是行業(yè)標準，更是安全生產(chǎn)和監(jiān)管的依據(jù)，是用血的代價換來的經(jīng)驗總結(jié)，也是對企業(yè)主體責任的強化。企業(yè)如果按照標準化要求辦了就安全，否則就不安全。所以，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化不是可搞可不搞的問題，也不是愿不愿意搞的問題，而是必須搞，并且必須按要求搞好。
我省印發(fā)了《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案》，計劃用三年時間，分三步在已領證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面實行標準化：第一步是20*年選擇20%條件較好的生產(chǎn)企業(yè)進行試點（名額分配見省局《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案》的通知）；第二步是2008年60%的生產(chǎn)企業(yè)要完成標準化改造；第三步是2009年力爭所有生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。各地市也可根據(jù)實際情況，不受比例限制，早日完成標準化改造任務。生產(chǎn)企業(yè)標準化，根據(jù)考評得分高低分為兩個檔次，即安全標準化一級企業(yè)和安全標準化二級企業(yè)，90分以上為一級企業(yè)，70分以上為二級企業(yè)。等級不同審批的權(quán)限也不一樣，一級標準化企業(yè)由省局組織考評，報國家安全監(jiān)管總局備案，由總局通告全國；二級標準化企業(yè)由設區(qū)市級安全監(jiān)管局組織考評，報省局備案，由省局通告全省。企業(yè)一旦通過了標準化驗收，在許可證三年到期換證時，可免于做安全評價。因此，開展標準化工作，既是對企業(yè)主體責任的加強，也可使企業(yè)得到一定實惠。
開展標準化，關鍵是企業(yè)領導的高度重視，說到底是企業(yè)老板一要舍得投資，二要認真貫徹執(zhí)行。實現(xiàn)標準化不可避免地要對部分硬件設施進行規(guī)范化改造，要花錢，但是也不會花很多錢。因為《煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》與煙花爆竹工廠設計規(guī)范和《煙花爆竹安全生產(chǎn)評價導則》等標準、規(guī)范是一致的，是在原有基礎上的進一步提高和細化，二者并不矛盾。實現(xiàn)標準化更重要的是軟件建設方面，就是管理方面所占的內(nèi)容更多，比重更大。我們分解了一下，軟件分值占60%，硬件分值只占40%。因此，實現(xiàn)標準化，關鍵還是企業(yè)要高度重視，要加強管理，提高員工素質(zhì)，落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
我局還制定了《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》，《辦法》規(guī)定了煙花爆竹安全標準化企業(yè)應具備的條件，等級劃分標準和考評程序等內(nèi)容，統(tǒng)一了標準化考評申請表的樣式。為加強對考評工作的組織領導，省局專門成立了考評工作領導小組，由省局主管副局長任組長，下設副組長和領導小組成員，辦公室設在省局?；?。為規(guī)范考評程序、統(tǒng)一考評標準，省局指定省安全生產(chǎn)科學技術中心和*省煙花爆竹協(xié)會，負責安全標準化一級企業(yè)的現(xiàn)場考評工作。各地市也可參照省局的做法成立相應機構(gòu)。標準化企業(yè)的評審工作要“堅持實事求是，標準第一，寧缺毋濫”的原則，嚴防弄虛作假，欺上瞞下，一旦發(fā)現(xiàn)存在循私舞弊行為，要嚴肅追究有關單位和人員的責任，并撤消評級資格。
對于取得《煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，必須每年進行標準化自評，并將自評報告報所在地縣級安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門每年應對取得《標準化證書》的企業(yè)進行抽查，對不再具備相應安全標準化條件的，提出予以降級或收回其安全標準化企業(yè)證書的建議。標準化一級、二級企業(yè)的證書和標志牌樣式由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定，各地自行制作，有效期為三年。
另外，我局已將《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案》、《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》和國家總局的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》，匯編成冊，發(fā)到了各級安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，請各單位要認真組織學習并遵照執(zhí)行。
三、認清形勢，加強監(jiān)管，嚴防煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
煙花爆竹雖然不是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，但關系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，始終是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點和難點。由于它的高危險性，所以倍受各級領導和政府的高度關注。省委省政府主要領導在不同場合多次講到煙花爆竹安全問題，分管領導還專門到煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)檢查安全。各級安監(jiān)部門更是把煙花爆竹安全監(jiān)管作為重點工作之一，幾乎逢會必講煙花爆竹安全生產(chǎn)。20*年以來，全國大部分城市對煙花爆竹由禁放改為限放，刺激了煙花爆竹的生產(chǎn)和消費，而且，隨著人們生活水平的提高，對煙花爆竹的需求量還會進一步增加。我省煙花爆竹的生產(chǎn)量和需求量，自20*年以來也有較大幅度增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，年產(chǎn)值由20*年的近5億元，增長到現(xiàn)在的近7億元（含傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)工區(qū)的產(chǎn)量），消費量也由20*年的2億元，提高到現(xiàn)在的4億元，領證企業(yè)的數(shù)量也增加了近一倍。下一步煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)還將改造、新建一大批生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，對行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管提出了更高的要求。
（一）要認真抓好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理工作。
為落實國務院辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展隱患排查治理專項行動的通知》（國發(fā)明電[20*]16號）和省政府辦公廳印發(fā)的《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作<方案>的通知》（陜政辦發(fā)[20*]66號）精神，省安委辦下發(fā)了《關于加強安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動信息報送工作的通知》（陜安委辦[20*]27號），我局制定了《*省非煤礦山危險化學品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案》（陜安監(jiān)管第[20*]57號）。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要高度重視此次隱患排查治理專項行動，立即開展安全生產(chǎn)隱患自查和督察檢查工作。在檢查中，對于安全管理滑坡、安全生產(chǎn)條件降低和存在重大安全隱患的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要督促落實隱患整改制度，對于出現(xiàn)重大隱患限期整改不合格或無法整改的企業(yè)，要依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)許可證，直至予以關閉。各生產(chǎn)企業(yè)的自查情況，要按時上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門要將企業(yè)的自查情況和督查檢查情況逐級匯總，上報省局。省局對此項工作近期將開始督查，希望各地要積極配合。
（二）要繼續(xù)深化煙花爆竹安全專項整治工作。
省局在今年年初印發(fā)了《20*至2008年*省進一步深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》，要求各地要認真查處和依法打擊違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加大對違規(guī)使用和經(jīng)營氯酸鉀單位和個人的打擊力度；督促和引導煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)范組織生產(chǎn)和隱患治理；加強傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)工區(qū)工廠化改造工作，確保今年底前完成改造任務。到目前為止，已有西安、咸陽、寶雞、漢中、安康、榆林市等上報了本地區(qū)20*至2008年煙花爆竹安全專項整治方案，渭南、延安、銅川、商洛、楊凌等市（區(qū)）還尚未報專項整治方案。希望各級安全監(jiān)管部門要抓緊制訂并實施專項整治方案，特別要加大對違規(guī)使用或經(jīng)營氯酸鉀行為的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決吊銷安全生產(chǎn)或經(jīng)營批發(fā)許可證，并倒查氯酸鉀的來源，追究有關人員的責任。這項工作三個傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)縣的任務最重。去年富平縣在安全檢查中收繳了500公斤氯酸鉀，但實際數(shù)量遠遠不止這些，據(jù)說現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)還有偷著買賣氯酸鉀的。各級安全監(jiān)管部門要積極聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門堅持經(jīng)常不斷地開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，堅決遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營事故上升的勢頭。
（三）要認真執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行政許可制度。
新、改、擴建煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格履行“三同時”審查手續(xù)，即選址定點、初步設計和竣工驗收審查規(guī)定，企業(yè)未經(jīng)批準不得新、改、擴建生產(chǎn)經(jīng)營設施和場所，監(jiān)管部門不得越權(quán)審批新、改、擴建項目，否則省局將不受理上報的行政許可申請?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)別企業(yè)新、改、擴建項目未嚴格履行“三同時”手續(xù)，這些企業(yè)必須補辦“三同時”手續(xù)后方能申報行政許可。另外，各級安監(jiān)部門，要督促煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)加快許可申報。到目前為止，由省局發(fā)證的市級以上煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)只有一家，提出許可申請的只有3家，尚有幾十家經(jīng)營批發(fā)企業(yè)未提出許可申請，如果不加快進度，年底可能要引起銷售市場監(jiān)管的混亂。
（四）要進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)工區(qū)工廠化改造步伐。
第5篇：安全標準化考評制度范文
自我國?；沸袠I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化工作以來，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷得到了提高，企業(yè)經(jīng)濟效益也得到了提升。但由于危化品本身具有較高的危險性質(zhì)，所以一直都是化工企業(yè)重視的問題。文章對?；菲髽I(yè)在實施安全生產(chǎn)標準化過程中常見的問題進行了分析，并提出了有效的措施，以便加強危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平。
關鍵詞：
?；菲髽I(yè)；安全生產(chǎn)；標準化；企業(yè)管理；管理水平?；菲髽I(yè)通過實施安全生產(chǎn)標準化，不僅是對?；菲髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，?；菲髽I(yè)規(guī)章制度不完善、基礎管理不規(guī)范、風險管理不到位、班組對安全生產(chǎn)標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平，進而推進?；菲髽I(yè)健康發(fā)展。
1?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的影響因素
由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的危化品企業(yè)，在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的?；菲髽I(yè)，其安全生產(chǎn)標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的主要問題因素進行了探討：
1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善
在危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關?；菲髽I(yè)進一步的完善。部分?；菲髽I(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象，這樣不僅會影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化的開展。另外，由于危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產(chǎn)責任制，而且也會降低?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)水平。
1.2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎管理欠缺規(guī)范
由于?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)的過程中，安全生產(chǎn)標準化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理欠缺規(guī)范性。在危化品企業(yè)生產(chǎn)中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產(chǎn)標準化過程中，一些危化品企業(yè)存在走過場的現(xiàn)象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。
1.3安全生產(chǎn)標準中風險管理問題因素
在?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產(chǎn)標準的基礎，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的核心。但由于大部分危化品企業(yè)對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于?；菲髽I(yè)對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于?；菲髽I(yè)對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。
1.4班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足
?；菲髽I(yè)的班組是實施安全生產(chǎn)標準化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化體系的基礎單位。但根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足，導致在開展安全生產(chǎn)活動計劃、內(nèi)容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產(chǎn)管理造成嚴重影響。
1.5?；菲髽I(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時掌握
由于?；菲髽I(yè)在獲取國家相關安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規(guī)的標準更新較快，所以很容易導致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會為?；菲髽I(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，而且也會影響?；菲髽I(yè)未來的發(fā)展。
1.6?；髽I(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行
有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內(nèi)容很多都是重復的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導致企業(yè)的基層人員無法實施。導致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責任不能夠得到落實，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產(chǎn)當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結(jié)束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的制度不了解，對?；菲髽I(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。
1.7基礎管理不規(guī)范
?；髽I(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業(yè)進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。
2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產(chǎn)標準化管理的過程中，主要是通過企業(yè)申請、考評機構(gòu)評審、政府安監(jiān)部門公示，然后頒發(fā)相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業(yè)的安全標準化達到要求。而針對危化品企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標準化依據(jù)，這樣才能推進?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在的問題得到解決：
2.1?；菲髽I(yè)安全管理標準化
?；菲髽I(yè)中的安全管理標準化是指在危化品企業(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實，比如落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標準化的重要依據(jù)。通過實現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2危化品企業(yè)安全技術標準化對策
在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)員工的安全技術是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，危化品企業(yè)通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結(jié)合國家現(xiàn)行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術人員的安全技術水平，實現(xiàn)安全技術標準化目標。
2.3實現(xiàn)安全裝備標準化目標
危化品企業(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實現(xiàn)安全裝備標準化，?；菲髽I(yè)除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實現(xiàn)安全準備標準化目標。
2.4危化品生產(chǎn)環(huán)境的安全標準化
在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標準化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，?；菲髽I(yè)在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現(xiàn)場應急通道、文明生產(chǎn)標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標準化。
2.5做到安全作業(yè)標準化要求
危化品企業(yè)生產(chǎn)運行中的安全作業(yè)標準化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，相關操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標準方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。
3結(jié)語
綜上所述，危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產(chǎn)標準與水平的重要措施。因此，危化品企業(yè)應加強安全生產(chǎn)標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產(chǎn)標準化管理，使其可實現(xiàn)?；菲髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。
參考文獻：
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第6篇：安全標準化考評制度范文
關鍵詞：煙草 安全標準化 應用
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0025-01
對于煙草行業(yè)縣級局而言，承擔著行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場監(jiān)管、打私打假、煙草專賣零售許可證管理等重要職責，日常安全管理中，需要注意日常的防火、防盜、車輛、臨時倉儲等重點部位的安全，才能為煙草市場管理保駕護航，為此，必須打造一支精干的安全管理隊伍，使身處管理最前沿的工作人員“懂”安全、“?！卑踩ⅰ白觥卑踩?，真正做到強化安全基礎、推動安全發(fā)展。
一、安全生產(chǎn)標準化概念
安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進。
二、煙草縣級局推廣安全標準化概況
2013年，陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年第46號公告，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（YC /T384-2011標準），經(jīng)評審單位考評、省安監(jiān)局組織審核，核準陜西省煙草公司所轄11個市級公司為陜西省煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化（二級）企業(yè)。煙草縣級局作為基層的管理機構(gòu)，認真貫徹落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（YC /T384-2011標準），緊密結(jié)合自身實際，完善細化工作措施，層層落實工作責任，組織全員廣泛參與，從每年簽訂的安全目標責任書開始，一直到對每項隱患整改報告，實現(xiàn)了策劃、實施、檢查、改進的動態(tài)循環(huán)模式。
三、煙草行業(yè)縣級局推廣安全生產(chǎn)標準化的重要性
同礦山、建筑、?；雀呶Ｐ袠I(yè)相比，煙草行業(yè)有其特殊性，煙草縣級局的安全重點環(huán)節(jié)包括辦公場所用水用電、日常車輛行駛保養(yǎng)維護、卷煙臨時庫房倉儲防火、消防設備設施維護、職工食堂用火用氣安全等。通過對安全標準化的理解，才能有效辨識危險源。通過安全標準化的學習，豐富安全從業(yè)人員知識儲備，增強履職能力。通過對安全標準化的應用，才能有計劃和步驟地開展工作，管理好與危險源相對應的安保設施，做到有條不紊，事半功倍。煙草行業(yè)縣級局推廣安全生產(chǎn)標準化，有助于全面規(guī)范安全工作的開展方法、途徑和標準，提供管理和技術支撐。
四、安全生產(chǎn)標準化在日常管理中的作用分析
1.根據(jù)安全生產(chǎn)標準辨識危險源。作為煙草行業(yè)卷煙市場的前沿管理機構(gòu)，煙草縣級局與礦山、建筑、?；刃袠I(yè)的下屬機構(gòu)相比，少有重大危險源，但是，對于水電氣使用、臨時倉庫管理、稽查車輛管理等，卻是我們不得不重視的環(huán)節(jié)，所以，煙草縣級局應當按照YC /T384-2011標準，建立危險源管理制度、將危險源辨識覆蓋所有場所和活動，開展危險源控制措施的策劃，從源頭上狠抓治理。
2.根據(jù)危險因素制定相應應急預案。在推廣安全標準化的過程中，應當明確存在的危險因素。按照《企業(yè)職工傷亡分類標準》，在煙草縣級局日常管理工作中，包括了物體打擊、車輛傷害、觸電、火災、高處墜落、其它爆炸、中毒窒息等危險因素，主要存在于稽查車輛、卷煙臨時存儲、燃氣使用、用電安全等環(huán)節(jié)，對此，應當建立相應的規(guī)章制度和應急預案，將危險因素考慮周全，將應急措施落實到位，才能確保安全前提下開展工作。
3.運用安全理論提升安全管理水平。安全標準化是建立在現(xiàn)代安全管理理論上的產(chǎn)物。交通安全、危險作業(yè)、消防安全、職業(yè)健康安全等工作，歸根結(jié)底還是人員的安全管理。為此，煙草縣級局的安全標準化落地就要在日常工作中強化從業(yè)人員的安全能力和意識，從教育培訓入手，及時處理反饋員工識別的安全缺陷，對于員工的差錯，應以吸取經(jīng)驗教訓為目的，避免過多關注處罰，建立員工安全績效評估系統(tǒng)，提升安全管理水平。
五、安全生產(chǎn)標準化推廣和應用的途徑
1.以制度為依據(jù)，保障安全工作有效投入。制度具有“滯后性”，任何一種制度需要隨著管理環(huán)境的變化而變化。對于煙草縣級局而言，要將組織保障、安全投入、人員培訓、整改落實等以制度的形式固定下來，要以健全和完善安全規(guī)章制度作為出發(fā)點，開展法律法規(guī)合規(guī)性評價，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的明文規(guī)定轉(zhuǎn)化為適合自身安全發(fā)展的規(guī)章制度，并不斷完善，通過建章立制，圍繞安全生產(chǎn)目標，在機構(gòu)、人員、資金上予以保障，要結(jié)合單位實際做好制度的起草、會簽、審核、簽發(fā)、、培訓、反饋和持續(xù)改進。
2.以教育為抓手，確?，F(xiàn)場管理規(guī)范有序。對于煙草縣級局而言，就是要在教育培訓、設備管理、作業(yè)安全、隱患排查等工作中，將安全工作灌輸至每位員工的思想里，使員工從思想上牢固樹立安全意識，在行為上做到嚴格細致，嚴肅認真。通過把教育培訓融入安全標準化的宣貫和推行中，建立起與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、富有特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的安全標準，才能確?，F(xiàn)場管理安全有效運行。
3.以績效為突破，實現(xiàn)安全管理持續(xù)改進。通過績效評定和持續(xù)改進，才能驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性。在危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、績效評定和持續(xù)改進中，需要員工的全程參與，通過績效評定衡量員工參與安全工作的“好”與“壞”，將安全工作納入年度考核中。同時，鼓勵學習和創(chuàng)新，通過學習先進的安全技術知識，做到靈活多變，準確應用，將安全技術中的各項標準和數(shù)據(jù)應用到實際工作中，并積極在安全員隊伍中開展科技創(chuàng)新活動，將優(yōu)化的辦法和先進的工藝變?yōu)楝F(xiàn)實。
2013年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議指出全行業(yè)要以強化安全責任落實為核心，以提升安全生產(chǎn)標準化達標水平為主線，不斷提升行業(yè)安全管理工作水平。對于煙草縣級局而言，就是要通過安全生產(chǎn)標準化這個“變速器”，提高基層團隊的安全管理水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，做到強化安全監(jiān)管，使員工從思想上增強安全意識，規(guī)范生產(chǎn)安全行為，加強工作現(xiàn)場安全管理和過程的控制，從而實現(xiàn)安全發(fā)展。
參考文獻
[1] 李克榮主編.安全生產(chǎn)管理知識[M].中國大百科全書出版社，2011.
第7篇：安全標準化考評制度范文
[關鍵詞]質(zhì)量安全管理；標準化；應用
中圖分類號：TU556 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0112-01
1 標準化在質(zhì)量安全管理中的作用
質(zhì)量安全標準化突出強調(diào)“預防為主，安全第一”的方針，重視質(zhì)量安全工作制度化、規(guī)范化、法制化、科學化建設，在做好安全基礎管理工作的前提下，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)質(zhì)量與安全、安全與健康、安全與環(huán)境之間的關系，從而將質(zhì)量、安全、環(huán)境、健康作為一項整體的工作，拓展質(zhì)量管理和安全管理的工作范圍，落實質(zhì)量安全生產(chǎn)責任，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全水平的提升。將標準化應用到質(zhì)量安全管理中，其作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1 有利于防范安全事故的發(fā)生
通過質(zhì)量安全標準化建設，能夠?qū)鹘y(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防，避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。如，質(zhì)量安全管理標準化體系可以有效識別、評估危險因素，及時采取相應的防范措施，預先控制危險源的滋生，從而降低安全生產(chǎn)風險；在質(zhì)量安全管理中開展標準化建設，可以確保安全生產(chǎn)隱患排查工作落實到位，加大隱患整改力度，通過常態(tài)化、規(guī)范化的隱患排查工作消除不安全因素；質(zhì)量安全管理標準化的實施，能夠?qū)臉I(yè)人員的安全行為進行約束，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識和安全意識，增強對質(zhì)量安全事故的主動防范能力。
1.2 有利于提高安全管理水平
質(zhì)量安全管理標準化需要對各成員單位的安全生產(chǎn)狀況進行考評，根據(jù)考評結(jié)果劃分不同的達標等級，針對各等級采取分類指導措施，強化分類監(jiān)管。如，在完成達標考評后，對一級單位采取質(zhì)量安全管理鞏固措施；對二級單位采取質(zhì)量安全管理提升措施；對三級單位采取質(zhì)量安全管理督促整改措施；對不達標單位采取限期整頓措施。通過分類管理與監(jiān)督，從而全面提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平。
1.3 有利于樹立企業(yè)良好形象
在質(zhì)量安全管理標準化建設過程中，企業(yè)不僅要及時淘汰老舊落后、安全隱患多的技術工藝，而且還要加強風險管控，完善安全生產(chǎn)管理體系，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理能力。隨著全社會對安全生產(chǎn)重視程度的提升，企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理標準化建設，有利于樹立起良好的社會形象，增加社會對企業(yè)的認同和信任。
1.4 有利于建立安全長效機制
在以往的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理中一直存在著隨意性強、整體性差、持續(xù)性不足的問題，而將標準化應用到質(zhì)量安全管理領域，積極推行PDCA動態(tài)循環(huán)安全管理模式，能夠促使企業(yè)和人員強化自我檢查、約束、糾正和完善，通過持續(xù)改進質(zhì)量安全管理方法，從而建立起完善的安全生產(chǎn)長效機制，不斷提高質(zhì)量安全績效。
2 標準化在質(zhì)量安全管理中的應用對策
2.1 提高標準化管理的重視程度
標準是開展工作的重要依據(jù)之一，為了確保工作的順利進行必須不斷增強標準意識，只有這樣，才能認識到標準化管理在工作中的作用，也才能引導相關部門按照標準開展工作。這里所指的引導主要體現(xiàn)在如下幾個方面上：標準化機構(gòu)的設置、政策的制定、人員的待遇、設施及經(jīng)費的配置等等。為使標準能夠深入人心，應進一步加強標準化管理的宣傳力度，借助各種方法和手段，提升員工的標準化意識，這對于質(zhì)量安全管理水平的提高具有重要意義。
2.2 健全標準化質(zhì)量安全管理體制
大量的實踐表明，對管理流程進行優(yōu)化改進是提升標準化質(zhì)量安全管理執(zhí)行力最為有效的途徑，而這一目標的實現(xiàn)，需要對標準化質(zhì)量安全管理體制進行健全，因為健全的體制是管理流程得以優(yōu)化的前提和基礎。通過建立科學合理、行之有效的質(zhì)量安全標準體系，并使該體系的優(yōu)勢在實際工作中得以充分發(fā)揮，可以促進不同性質(zhì)及功能的質(zhì)量安全標準間的融合，由此不但能夠?qū)|(zhì)量安全管理起到一定的指導作用，還能為質(zhì)量安全標準的發(fā)展奠定堅實的基礎。不僅如此，對質(zhì)量安全標準的優(yōu)化，可以使管理體制的功能得以有效改進，其在質(zhì)量安全工作的作用也能得到持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)揮，這樣能夠產(chǎn)生出良好的系統(tǒng)效應，有助于質(zhì)量安全管理水平的進一步提升。
2.3 建立質(zhì)量安全標準化系統(tǒng)
企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)情況，按照PDCA循環(huán)原理建立起安全標準化系統(tǒng)，明確安全生產(chǎn)方針，制定安全生產(chǎn)目標，落實安全生產(chǎn)組織保障措施，并做好危險源辨識與風險評價工作，從而確保企業(yè)各項生產(chǎn)活動均能夠達到安全標準。同時，企業(yè)還要投入大量資金完成落后工藝、技術、設備的更新?lián)Q代，加強防護設施建設，配備齊全的監(jiān)測設備，在危險區(qū)域設置警示標識，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的逐步改善，確保企業(yè)本質(zhì)安全水平的全面提升。
2.4 組織開展企業(yè)自評
企業(yè)各成員單位要嚴格按照質(zhì)量安全管理標準化考核評級標準開展自評工作，各成員單位要成立自評小組，對所有生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設備、作業(yè)場所、重大危險源等進行摸底排查，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的作業(yè)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、人員培訓計劃等，依據(jù)考核評級標準對本單位質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)達標情況進行自評，并編制自評報告上報到企業(yè)總部。在此基礎上，各單位自身也要根據(jù)自評結(jié)果制定整改方案，將整改措施落實到位，要求各部門和人員在限期內(nèi)完成整改任務，消除質(zhì)量安全隱患。
2.5 組建標準化評審機構(gòu)
為了持續(xù)推動質(zhì)量安全管理標準化建設，就必須重視標準化建設情況的評審工作，將評審結(jié)果作為改進質(zhì)量安全管理標準化建設的重要依據(jù)。企業(yè)應聘請具備高專業(yè)水準的評審機構(gòu)和評審專家完成達標認定工作，在評審過程中，評審機構(gòu)要嚴格按照考核評級辦法和評審程序，規(guī)范地開展現(xiàn)場檢查、領導訪談、文件查閱等工作，切實了解被評審單位的質(zhì)量安全管理情況，客觀真實地出具評審報告。企業(yè)要根據(jù)評審報告限期對質(zhì)量安全工作不達標的部分進行整改，重視對評審結(jié)果的利用。
結(jié)論：
總而言之，質(zhì)量安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重中之重，為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益目標，有效防范各類事故的發(fā)生，企業(yè)必須提高質(zhì)量安全管理的重視程度，積極推動質(zhì)量安全管理體制的改革與創(chuàng)新。因此，企業(yè)可將標準化建設引入到質(zhì)量安全管理中，持續(xù)改進質(zhì)量安全管理的不足之處，使各項質(zhì)量安全生產(chǎn)活動均達到標準，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
參考文獻
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第8篇：安全標準化考評制度范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點、狠抓關鍵、以點帶面、穩(wěn)步推進，全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標任務
通過全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進工業(yè)企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標準化建設整體水平。
到2013年10底前，4個白酒生產(chǎn)企業(yè)、電力公司和自來水公司實現(xiàn)三級安全標準化達標。
三、組織領導
為認真開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，縣經(jīng)商局成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設領導小組，領導小組辦公室設在工業(yè)經(jīng)濟股，由李高鳳同志任辦公室主任，負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設活動的組織、指導、協(xié)調(diào)和督查工作。
四、實施步驟
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，根據(jù)國家和省頒布的安全生產(chǎn)標準化法律法規(guī)總體要求，結(jié)合經(jīng)商系統(tǒng)實際，安全生產(chǎn)標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報、考評驗收和持續(xù)改進五個階段進行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段，4月20日-5月20日。制定印發(fā)《縣經(jīng)濟商務和信息化局關于深入開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作實施方案》，全面安排部署安全生產(chǎn)標準化建設工作。各相關企業(yè)要正確認識和宣傳安全生產(chǎn)標準化達標工作的意義和作用，結(jié)合自身情況，成立領導小組和專門工作機構(gòu)，編制創(chuàng)建方案，明確指導思想，設定工作目標，規(guī)劃時間進度，細化崗位職責。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的基層宣教活動，召開安全生產(chǎn)專題會議，大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設標準和考評標準，讓企業(yè)負責人和自評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準，形成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的良好氛圍。
第二階段：自查整改階段，5月21日-7月31日。各相關企業(yè)要根據(jù)國家安監(jiān)總局的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006-2010）和有關行業(yè)標準進行自查整改；通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使各生產(chǎn)作業(yè)的多個環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)境處于良好狀態(tài)。
第三階段：自評申報階段，8月1日-8月31日。各相關企業(yè)對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，向市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請評審定級。
第四階段：考評驗收階段，9月1日－9月30日。我局協(xié)同市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標考評細則對申報材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進行考評，形成考評報告，并根據(jù)考評分數(shù)授予相應的安全生產(chǎn)等級證書和牌匾。
第五階段：持續(xù)改進階段，10月1日－10月30日。各相關企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和檢查情況，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效，形成安全生產(chǎn)長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識，增強信心。安全生產(chǎn)標準化建設，對于提高企業(yè)的整體建設水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設，是提升企業(yè)本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措，只要堅持不懈地開展下去，企業(yè)真正達到了標準化建設，我縣企業(yè)安全生產(chǎn)形勢必將進一步好轉(zhuǎn)。
（二）加強領導，整體推進。各相關企業(yè)要切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的領導，把加快推進工業(yè)企業(yè)標準化建設作為安全生產(chǎn)的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產(chǎn)基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產(chǎn)標準化活動順利開展。
第9篇：安全標準化考評制度范文
【關鍵詞】靈寶金源 機電安全 管理 對策
靈寶金源礦業(yè)有限公司，始建于2004年5月，經(jīng)過了近十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為河南省百戶重點企業(yè)和黃金行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。公司的內(nèi)部管理也在日趨成熟，特別是生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理方面，都取得了可喜的成果，但在機電安全方面，由于長期以來沒有經(jīng)歷過大的差錯，而容易被領導忽視，導致現(xiàn)行的管理中依舊存在著一些問題。
一、靈寶金源礦業(yè)機電安全管理現(xiàn)狀
（一）機電安全設備管理水平有待提高
在靈寶金源礦業(yè)，機電安全設備從選型、采購、配置、入庫、安裝、售后、維修直到報廢的整個管理過程中，存在著管理不到位的現(xiàn)象，如公司現(xiàn)有的低壓配電開關，有的是從浙江采購來的，有的卻是從上海采購來的，多個廠家生產(chǎn)的設備，也增加了設備的管理難度，和維護成本。在設備驗收、使用時也無法按照制度執(zhí)行，現(xiàn)用的很多設備缺少標號、標牌，易耗件缺少代替品，很多設備無法正常使用時，就找其他設備代替，而忽略了設備的檢修與維修，導致設備不能按計劃進行輪換檢修，一些老舊設備由于沒有出現(xiàn)問題，而一直加負荷運轉(zhuǎn)，設備更新不足。給日常生產(chǎn)埋下了隱患。
（二）人力資源管理作用不明顯
1.管理不到位。靈寶金源礦業(yè)也設置了專門的機電安全管理部門，但其作用卻一直沒有得到充分的發(fā)揮。在日常工作中，靈寶金源下屬個分子公司都設置了機電設備管理科，其主要職責有：（1）對機電的日常管理；（2）對機電設備的日常維護。但實際上，機電科人員的主要工作重心還是生產(chǎn)，他們的績效就根據(jù)生產(chǎn)來的，導致他們大部分機電員工用在生產(chǎn)配備上，忽視了機電安全管理工作。
2.工作人員素質(zhì)不高。同時，由于機電管理隊伍的整體素質(zhì)不高，很多人員都是從生產(chǎn)線上調(diào)劑過來的，在理論學習上和管理水平上都有所欠缺，在操作中違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于企業(yè)組織的培訓，積極性也不高，不能達到預期的效果。
在日常生產(chǎn)中，特種作業(yè)工作人員經(jīng)常存在：麻痹大意、掉以輕心的現(xiàn)象，沒有足夠的安全意識。在理論素質(zhì)方面，也由于文化程度不高，而無法掌握新技術，提高新意識，對企業(yè)組織的培訓也不能完全理解與掌握，這些都是造成日后生產(chǎn)事故的重要隱患。
3.工作強度的加大。隨著競爭的加劇，靈寶金源礦業(yè)的生產(chǎn)任務也在不斷增加，但每個采區(qū)的機電技術卻不能跟上市場的要求，使得機電科的職工經(jīng)常加班工作，但待遇卻無法得到有效的提高，使得很多技術人員、有經(jīng)驗的員工都跳槽，進一步加大了機電科的工作難度。
如今，雖然靈寶金源礦業(yè)機電科開始設置機電標準化管理人員，但依舊屬于兼職，他們對電纜管理、電氣管理、小型電器管理、配件管理、設備管理、配件管理、油脂管理等工作，不能做到全面的管理與監(jiān)督。給一些標準化意識差的員工提供了有力的借口，減弱了員工的工作積極性。
二、提高靈寶金源礦業(yè)機電安全管理的對策
（一）提高機電安全管理水平。重視機電安全管理工作，是提高機電安全管理水平的關鍵。機電安全工作人員也要及時、準確的向上級領導匯報機電安全工作，多提建議，來獲取領導的支持，促進機電安全管理工作健康發(fā)展。
現(xiàn)階段靈寶礦業(yè)的機電安全管理工作依舊處于設備維修管理階段，因而礦井的機電安全管理工作應先從設備管理開始，從技術、成本、組織、三方面入手，全面提高設備的使用效率與安全系數(shù)。
（二）建立標準化管理組織。標準化管理是礦井安全生產(chǎn)的基礎，靈寶金源礦業(yè)也應結(jié)合自己企業(yè)的特征，珠寶完善機電安全標準化工作，成立標準化領導團隊，制定出科學可行的標準化工作計劃、實施方案以及考核標準。推行“標準化三步走”：員工標準化作業(yè)、中層領導標準化考核、上層領導標準化制定目標，建立機電安全標準化獎罰制度，樹立標準化樣板房、開展標準化競賽活動……促進機電安全標準化工作的全面開展。
（三）推行計劃管理。礦井生產(chǎn)中，計劃管理是機電安全工作的核心，也是開展機電安全工作的具體依據(jù)。作為企業(yè)的管理者根據(jù)企業(yè)具體情況編制機電安全工作計劃，在編制中，充分考慮企業(yè)的礦井生產(chǎn)目標、機電生產(chǎn)設備的技術指標、企業(yè)的財務狀況、機電施工能力以及上級領導的研究……客觀、全面、科學的編制機電安全工作計劃。
并在執(zhí)行中做好協(xié)調(diào)工作，安排組織好每天的日常生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮機電安全工作計劃的指揮協(xié)調(diào)作用，配合好礦井的生產(chǎn)工作，同時在實踐中健全機電安全工作制度，如：機電工作生產(chǎn)例會制度、機電工作值班制度、機電設備安全制度、機電設備日常維修制度、機電設備二次分配制度等。只有不斷完善機電安全計劃，才能保證機電設備安全生產(chǎn)的正常進行，促進礦井生產(chǎn)效率的提高。
（四）認真考評機電工作質(zhì)量。在日常的管理中，要明確指導思想，實行目標管理，礦井機電工作的指導思想總的來講要提高設備的維修質(zhì)量，減少機電安全事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，從而實現(xiàn)提高機電管理的水平的目的，使礦井獲得最佳經(jīng)濟效益。靈寶金源礦業(yè)在日常管理中，也要要根據(jù)實際工作情況制定出具體的實施方案。現(xiàn)階段，靈寶金源礦業(yè)礦井機電管理的總目標是使設備安全經(jīng)濟合理運轉(zhuǎn)，追求設備壽命周期費用最優(yōu)化，使設備綜合效率最高。根據(jù)設備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務技術素質(zhì)、技術條件、領導重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標，逐步達到最高目標。當前考核機電管理工作質(zhì)量的指標一般有設備完好率、設備待修率、機電事故率、設備使用率、設備負荷率、電耗費用成本率、設備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴格考評，獎優(yōu)罰劣，促進機電管理。
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