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一、外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行情況
1-4月份,全縣完成進(jìn)出口總額3223萬(wàn)美元,占全年工作目標(biāo)的42.8%,同比增長(zhǎng)71.2%;合同利用外資300萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資55萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)12.2%。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善目標(biāo)責(zé)任制。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、金融單位等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的外經(jīng)貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作調(diào)度,切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,收到了良好效果。并將進(jìn)出口和利用外資目標(biāo)進(jìn)行了層層分解,具體落實(shí)到企業(yè),確保了外向型企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(二)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),發(fā)揮中流砥柱作用。充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、出口潛力大等優(yōu)勢(shì),深入開展工作,確保了水果、蔬菜和大宗農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好了佳農(nóng)果蔬、龍?zhí)┕叩瘸隹诖髴簦瑤椭麄冎朴喿叱鋈?、拿回?lái)的開拓國(guó)際市場(chǎng)計(jì)劃,使佳農(nóng)果蔬、龍?zhí)┕叩戎攸c(diǎn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯均實(shí)現(xiàn)了新突破。僅1-4月份,佳農(nóng)果蔬有限公司共完成進(jìn)出口額1998萬(wàn)美元,比上年同期增長(zhǎng)54%,占全縣1-4月份創(chuàng)匯總額3223萬(wàn)美元的62%。
(三)有針對(duì)性的幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。針對(duì)我縣部分出口企業(yè)出現(xiàn)的資金緊張等問(wèn)題,我們積極協(xié)調(diào)銀信、國(guó)稅等有關(guān)部門為企業(yè)排憂解難,使企業(yè)由出口轉(zhuǎn)為自營(yíng)出口,從而使全縣出口創(chuàng)匯總額明顯增加。今年,幫助龍?zhí)┕哂邢薰举J款900萬(wàn)元,使企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn),出口量明顯增加,1-4月份,龍?zhí)┕咄瓿沙隹陬~1067萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)129%,占全縣1-4月份創(chuàng)匯總額3223萬(wàn)美元的33%。
(四)挖掘出口潛力,積極培育新型企業(yè)。1-4月份,我縣多家新獲權(quán)企業(yè)逐步跨入創(chuàng)匯主力軍陣營(yíng),為出口創(chuàng)匯注入了新鮮血液。陽(yáng)光搪瓷、恒豐果蔬、海東琴食品、國(guó)華工藝等企業(yè),自獲權(quán)以來(lái),出口創(chuàng)匯工作一步一個(gè)臺(tái)階,逐漸成長(zhǎng)為骨干創(chuàng)匯企業(yè)。
二、存在的主要矛盾和問(wèn)題
(一)各進(jìn)出口企業(yè)普遍存在資金短缺問(wèn)題。1-4月份,我縣幾家骨干進(jìn)出口企業(yè)外銷形勢(shì)良好,出口合同應(yīng)接不暇,但由于流動(dòng)資金不足,一度成為遏制企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
(二)人民幣升值等一些國(guó)家政策的調(diào)整,給企業(yè)進(jìn)出口造成了一定影響。
(三)加工貿(mào)易出口進(jìn)展仍然緩慢。全縣6家可以從事加工貿(mào)易出口的企業(yè),沒(méi)有最大限度的發(fā)揮出作用。
(四)企業(yè)普遍缺乏專業(yè)人才,很大程度上影響了進(jìn)出口業(yè)務(wù)的運(yùn)作。
三、下步工作打算
我們將按照市委、市政府下達(dá)的外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo),自加壓力,力爭(zhēng)上半年完成進(jìn)出口總額5000萬(wàn)美元,利用外資200萬(wàn)美元。下步工作中,我們將著重在以下幾個(gè)方面狠下功夫:
(一)加大進(jìn)出口力度。一是繼續(xù)深入企業(yè)調(diào)研,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是加大對(duì)自營(yíng)出口企業(yè)的指導(dǎo),積極組織自營(yíng)出口企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要的展覽會(huì)、博覽會(huì),大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。三是充分利用外貿(mào)流通公司的優(yōu)勢(shì),迅速啟動(dòng)進(jìn)出口公司出口工作,運(yùn)作好出口的創(chuàng)匯方式。四是大力發(fā)展加工貿(mào)易。實(shí)行大進(jìn)大出,兩頭在外的加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好陽(yáng)光搪瓷、華韓維斯達(dá)、麟鷹木業(yè)等企業(yè)的進(jìn)出口工作。
(二)著力提高利用外資水平。準(zhǔn)確把握國(guó)外資本流動(dòng)趨勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,把利用外資同調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái),同引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專門人才結(jié)合起來(lái);充分利用國(guó)內(nèi)外的招商平臺(tái),不斷拓寬利用外資領(lǐng)域,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu);重點(diǎn)抓好山東豐利食品科技有限公司和菏澤華歐服飾有限公司的建設(shè)工作,督促企業(yè)盡快到位資金、盡快投入生產(chǎn)。同時(shí),抓好香鵬桂銀食品加工項(xiàng)目的前期運(yùn)作工作,促其盡快落地;并進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,狠抓項(xiàng)目落實(shí),力爭(zhēng)全縣利用外資的規(guī)模和水平再上新臺(tái)階。
(三)積極督促投洽會(huì)期間簽約項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)今年牡丹花會(huì)期間的簽約項(xiàng)目,我們將組織專門力量對(duì)部門、鎮(zhèn)區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行督查,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,使簽約項(xiàng)目盡快落地,盡快開工建設(shè),確保取得實(shí)效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全。在醫(yī)院設(shè)立了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),相關(guān)部門制訂計(jì)劃,組織實(shí)施,進(jìn)一步完善控?zé)熤贫?,并?zé)成專人負(fù)責(zé),定期、不定期地巡視和檢查。(1)每季度對(duì)醫(yī)院進(jìn)行健康教育巡查中都必須堅(jiān)持檢察科室是否按要求對(duì)病人及家屬吸煙進(jìn)行勸阻,是否按要求進(jìn)行記錄。(2)對(duì)醫(yī)生辦公室進(jìn)行檢察,查看是否有煙具以及煙頭,要求所有工作人員全面禁煙,在工作時(shí)間以及工作地點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)吸煙,吸煙者可到指定吸煙區(qū)吸煙。
二、充分發(fā)揮醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的作用。制訂相應(yīng)的控?zé)熡?jì)劃并組織具體實(shí)施,動(dòng)員醫(yī)院內(nèi)各科室人員參與。醫(yī)院召開控?zé)煿ぷ鲿?huì)議,討論并要進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期組織控?zé)煿ぷ魅藛T培訓(xùn),齊抓共管,創(chuàng)建一個(gè)有益于健康的環(huán)境;為控?zé)煿ぷ鞯膶?shí)施投入必要的人力、財(cái)力、物力。(1)在門診設(shè)立戒煙門診1個(gè),為前來(lái)我院咨詢戒煙知識(shí)的相關(guān)患者進(jìn)行指導(dǎo)。(2)動(dòng)員所有兼職和非兼職人員對(duì)所有在院內(nèi)吸煙者進(jìn)行吸煙勸阻,全院設(shè)立了19名專職吸煙勸阻員。(3)在科室設(shè)立健康教育控?zé)熅W(wǎng)絡(luò),各個(gè)科室安排了專門的吸煙勸阻員, 進(jìn)行臨床科室的吸煙勸阻工作并按照健康教育辦要求進(jìn)行表格式登記,存檔以備巡查。
三、加大宣傳力度,收效顯著。充分利用健康教育課、開展活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料及宣傳欄等多種形式,開展吸煙有害健康的宣傳教育,提高控?zé)熤R(shí),提倡不吸煙的良好習(xí)慣,增強(qiáng)自我保健意識(shí)和能力,每年出版1到2期與控?zé)熛嚓P(guān)的健康教育宣傳欄,放在門診大廳及住院部醒目位置。
在2015年5月31日是第28個(gè)“世界無(wú)煙日”來(lái)臨之際,為認(rèn)真做好世界無(wú)煙日宣傳工作,推進(jìn)全縣控?zé)熯M(jìn)程,遏制煙草流行,讓更多人遠(yuǎn)離煙草危害,由縣衛(wèi)生局主辦、疾病預(yù)防控制中心承辦的世界無(wú)煙日大型主題宣傳活動(dòng)于2015年6月3日上午在北門小花園舉行,縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院等機(jī)構(gòu)的50余名醫(yī)務(wù)人員參加此次活動(dòng)。
一、基本概況
(一)海城市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
海城市地處南部、遼東半島北端,是全國(guó)縣級(jí)綜合體制改革試點(diǎn)單位,全市現(xiàn)轄4個(gè)管理區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個(gè)鎮(zhèn)、576個(gè)行政村,總面積2732平方公里,總?cè)丝?11萬(wàn)。改革開放以來(lái),海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),以勇于實(shí)踐、敢為人先的膽識(shí)和氣魄,進(jìn)行了全方位的改革,使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實(shí)行綜合體制改革前,由于整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦,機(jī)制僵化,經(jīng)營(yíng)管理不善,人浮于事,效率低下,有的衛(wèi)生院甚至連工資都無(wú)法保證。為此,從年開始,該市本著"提高市一級(jí)、搞活鎮(zhèn)一級(jí)、強(qiáng)化村一級(jí)"的原則,對(duì)20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革,改制面達(dá)70%。該市的做法是:
1、深入調(diào)查研究,堅(jiān)持因院施策。改制前,該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,通過(guò)召開職工座談會(huì)、專家論證會(huì)等形式廣泛征求意見,摸清底數(shù),掌握實(shí)情,制訂詳細(xì)的實(shí)施方案,并公布于眾。在改制過(guò)程中,由市資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估,對(duì)購(gòu)買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查,確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上,該市堅(jiān)持因地制宜、因院施策,改制的20家醫(yī)療單位,競(jìng)價(jià)出售12家,定向出售7家,兼并1家。
2、采取多種方式,妥善安置人員。該市對(duì)改制前已退休的職工主要采取三種安置方法:一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)繼續(xù)支付其退休費(fèi)用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保,參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是在退休職工自愿申請(qǐng)的情況下,發(fā)放一次性安置費(fèi)。對(duì)在職職工的安置采取雙向選擇的方式:一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后,有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、支付退休費(fèi)和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機(jī)構(gòu),實(shí)行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前,該市就實(shí)行了醫(yī)防分離,鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)管理原來(lái)由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健,理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。
4、切實(shí)采取措施,強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上,該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);醫(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命,報(bào)衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上,要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù),在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時(shí)必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上,要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作,外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級(jí)以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上,要求按等級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時(shí),該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì),對(duì)全市的醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行集中管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處,問(wèn)題嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)改制,該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了明顯的成效,具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),改制前三年,20所衛(wèi)生院的專項(xiàng)投資不足100萬(wàn)元,改制后僅一年,經(jīng)營(yíng)者就投入923.5萬(wàn)元,是改制前三年的9倍多。截止到年末,20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬(wàn)元,比改制前的622萬(wàn)元增加了2117萬(wàn)元,增幅達(dá)340%。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。年底,20所衛(wèi)生院具有中高級(jí)技術(shù)職稱的人才達(dá)87人,比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級(jí)人才主要來(lái)自鞍山和沈陽(yáng)市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時(shí),為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁,投資者還注重培養(yǎng)人才,有的送到醫(yī)學(xué)院深造,有的送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科,外科只搞處置、縫合,不開展手術(shù)。其中,15所衛(wèi)生院沒(méi)有搶救室,也沒(méi)有必要的搶救器材。改制后,各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時(shí),還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等,開設(shè)臨床科室由原來(lái)的3個(gè)增加到11個(gè)。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室,配備了必要的設(shè)備和藥品,裝備了光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī),有的還裝備了動(dòng)態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費(fèi)水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場(chǎng),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,紛紛降低醫(yī)療收費(fèi)水平,許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價(jià)或在患者入院時(shí)就承諾費(fèi)用總額,使患者的醫(yī)療費(fèi)用大大降低。據(jù)調(diào)查,改制前,闌尾炎手術(shù)住院費(fèi)用為1500元左右,改制后,絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費(fèi)水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%,日門診量由改制前的441人次增加到644人次;年總收入達(dá)到1880萬(wàn)元,比改制前翻了一番。
(二)關(guān)于蛟河市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
蛟河市地處省東部,屬半山區(qū)。全市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)行政村,總?cè)丝?7萬(wàn),其中,農(nóng)村人口29.9萬(wàn)。2001年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.17億元,農(nóng)民人均純收入3180元,略高于全省平均水平。近年來(lái),該市針對(duì)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散,鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低,農(nóng)民看病貴、看病難等問(wèn)題,積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,取得了很好的效果,得到了國(guó)務(wù)院的充分肯定,李嵐清副總理作了重要批示:"蛟河市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是:
1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局,對(duì)原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置,將265個(gè)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所調(diào)整為218個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)站),均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對(duì)集中地區(qū),每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生院)領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)對(duì)農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入服務(wù)站的人員,并實(shí)行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實(shí)到服務(wù)站工作,有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作。對(duì)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,由衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理,實(shí)行對(duì)口幫扶、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金,為服務(wù)站統(tǒng)一采購(gòu)藥品和一次性注射器等,對(duì)服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下,服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金,作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金,主要用于服務(wù)站的設(shè)備購(gòu)置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù),變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強(qiáng)化管理的基本要求,開展入戶調(diào)查,為12.3萬(wàn)農(nóng)民建立健康檔案;實(shí)行家庭訪視制度,對(duì)老年人、慢性病患者定期訪視,對(duì)孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時(shí)訪視,實(shí)行全天侯待診、電話叫診和巡診,及時(shí)對(duì)患者進(jìn)行診斷與治療;開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),服務(wù)站及時(shí)將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院,患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進(jìn)行治療,衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費(fèi),真正做到便民利民。
蛟河市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來(lái),取得了較好的成效,主要表現(xiàn)在:
1、通過(guò)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配,形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力,拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),激發(fā)了經(jīng)營(yíng)活力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健的有機(jī)結(jié)合,保證了預(yù)防保健工作的落實(shí)。
2、通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)站的基本建設(shè)、充實(shí)技術(shù)人員和24小時(shí)待診等手段,提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來(lái),該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個(gè)百分點(diǎn),衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長(zhǎng),服務(wù)站直接增收達(dá)16萬(wàn)元,每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長(zhǎng)近400元,不僅提高了社會(huì)效益,而且增加了經(jīng)濟(jì)效益,穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
3、通過(guò)實(shí)行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗(yàn)等措施,不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價(jià)格以來(lái),農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用人均每次減少150元左右,藥品費(fèi)用減少20%左右。同時(shí),由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu),較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合江都實(shí)際,我們建議,今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下兩個(gè)方面的工作。
大家好!
現(xiàn)在我的耳旁還回響著同學(xué)們鏗鏘有力的口號(hào),我的眼前還閃現(xiàn)著同學(xué)們矯健的身影。我們欣喜地看到,在四天的時(shí)間里,同學(xué)們圓滿地完成了軍訓(xùn)的各項(xiàng)任務(wù),取得了喜人的成績(jī),這歸功于教官的悉心指導(dǎo),所有工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)以及同學(xué)們自身的努力。在此,請(qǐng)?jiān)试S我向三中隊(duì)全體教官和七年級(jí)班主任表示衷心的感謝!
四天來(lái),教官們盡職盡責(zé),言傳身教,教得認(rèn)真、細(xì)致、耐心,對(duì)每一個(gè)動(dòng)作都一絲不茍地做好示范,不厭其煩地指導(dǎo)、糾正,與同學(xué)們建立了深厚的友誼,受到了同學(xué)和老師們的稱贊和愛戴,成為全體新同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我建議,讓我們把最最熱烈的掌聲獻(xiàn)給我們最可愛的教官們!
軍訓(xùn)期間,同學(xué)們能以叔叔為榜樣,嚴(yán)格訓(xùn)練,不畏烈日暴曬,任汗水打濕衣衫,對(duì)每一種軍姿都認(rèn)真領(lǐng)會(huì),反復(fù)訓(xùn)練,做到隊(duì)伍行列整齊,步調(diào)一致。盡管期間有的同學(xué)身體不適,但他們?nèi)匀灰Ьo牙關(guān),堅(jiān)持訓(xùn)練,保質(zhì)保量地完成了軍訓(xùn)任務(wù)。
論文百事通同學(xué)們?cè)谲娪?xùn)中的表現(xiàn),初步展現(xiàn)了洼中學(xué)生的精神風(fēng)貌,這是步入初中生活的一個(gè)良好的開端,我們相信,通過(guò)這次軍訓(xùn),對(duì)同學(xué)今后的學(xué)習(xí)和生活必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
為期四天的軍訓(xùn)生活結(jié)束了,但它的影響是深遠(yuǎn)的,會(huì)在以后三年的初中生活中,以致一生中發(fā)揮作用。希望同學(xué)們以這次軍訓(xùn)為起點(diǎn),牢記以下幾點(diǎn):
一、站直了,別趴下。你們是經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)的人,你們是洼中的學(xué)子,你們應(yīng)該有鋼筋鐵骨,你們應(yīng)該有頑強(qiáng)的品質(zhì)和意志。優(yōu)秀的軍人為你們作出了榜樣。從現(xiàn)在開始,你們就應(yīng)該有面對(duì)各種困難的精神準(zhǔn)備和戰(zhàn)勝困難的勇氣。新晨
二、把簡(jiǎn)單的事情做到極致就是偉大。嚴(yán)于律己,遵守《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,同學(xué)之間禮讓謙和,言談舉止文明,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校內(nèi)外各項(xiàng)集體活動(dòng),樹立集體觀念,做文明學(xué)生,爭(zhēng)文明班級(jí),建文明校園,讓洼中因你們而精彩!
三、耐得住寂寞,才能守住生命得黃金。要珍惜三年的學(xué)習(xí)生活,珍惜青春的黃金時(shí)期,努力拼博、奮發(fā)進(jìn)取,在學(xué)習(xí)生活中鍛煉自己、塑造自己、展示自己,把自己培養(yǎng)成為一名德才兼?zhèn)涞某踔挟厴I(yè)生!
領(lǐng)導(dǎo)述職匯報(bào)。下面是小編跟大家分享教個(gè)人述職報(bào)告文章,希望大家喜歡閱讀。
xxx年,xx中心衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局和xx鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力關(guān)心支持下,嚴(yán)格按照衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委政府的指示精神,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生局的各項(xiàng)工作要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以穩(wěn)、精、細(xì)、實(shí)為基礎(chǔ),完善了《xx中心衛(wèi)生院績(jī)效績(jī)效工資百分制考核方案》,細(xì)化了醫(yī)院管理,以“學(xué)習(xí)邳州”為契機(jī),結(jié)合“兩好一滿意”和“用心服務(wù)塑形象,凝心聚力謀發(fā)展”活動(dòng),全面落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)合作,履行年初承諾,深入開展“一切以病人為中心,貫徹完美理念,實(shí)施無(wú)縫隙服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)院”活動(dòng),真正到達(dá)“兩好一滿意”效果。
一、強(qiáng)化醫(yī)護(hù)質(zhì)量,加快業(yè)務(wù)發(fā)展
在原來(lái)的基礎(chǔ)上,投資x余萬(wàn)元,配齊配強(qiáng)設(shè)備,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),大力發(fā)展業(yè)務(wù),不斷引進(jìn)新儀器,推廣新技術(shù),使用新療法。如:心電監(jiān)護(hù)儀購(gòu)進(jìn)、嬰兒輻射臺(tái)、護(hù)理對(duì)講、無(wú)痛分娩、骨外手術(shù)、心腦血管病防治等;切實(shí)提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生,門診就診量及住院人次大幅上升,開展手術(shù)208例,臨床及醫(yī)技業(yè)務(wù)不斷提升,總收入x元,去年x元,比去年同期增長(zhǎng)x元,同比增長(zhǎng)x。其中醫(yī)院收入1xx元,增長(zhǎng)x元,漲幅x;一體化收入x元,增長(zhǎng)x元,漲幅x;醫(yī)療收入x元;藥品收入x元(藥占比x)。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境
今年共投資x余萬(wàn)元,下大力氣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):院內(nèi)綠化、門診樓改擴(kuò)建工程、裝修工程(墻面、地面、門窗、窗簾、防水),病房護(hù)理單元配備、優(yōu)撫病房建設(shè)(空調(diào)、電視配備)、有菌手術(shù)室建設(shè)、化驗(yàn)室建設(shè)(空調(diào)配備)、排水、防蠅、30千瓦發(fā)電機(jī)等,盡最大發(fā)奮優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,改善服務(wù)條件。
三、認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合政策,最大限度讓農(nóng)民受益
xx月份新農(nóng)合門診報(bào)銷x元,住院報(bào)銷x元,帳戶沖減x,共報(bào)銷金額到達(dá)x,受益農(nóng)民為x人。截至x日,共報(bào)銷x元,受益x人次,滾動(dòng)籌資x人,籌集資金x元,占參合人口的x%。真正落實(shí)好新農(nóng)合政策,切實(shí)讓參合農(nóng)民得實(shí)惠。
四、搞好社會(huì)衛(wèi)生,確保群眾健康
1、一體化管理:根據(jù)衛(wèi)生局要求衛(wèi)生室進(jìn)行了并減,今年建成甲級(jí)衛(wèi)生室5處,社區(qū)服務(wù)站1處,下半年?duì)幦?處。
2、防疫及衛(wèi)生監(jiān)督:搞好了預(yù)防接種及省級(jí)示范化門診運(yùn)轉(zhuǎn),啟用了預(yù)防接種信息卡,適齡兒童免疫規(guī)劃實(shí)行微機(jī)化管理,嚴(yán)格控制手足口病及重點(diǎn)傳染病防治,杜絕傳染病發(fā)生。
五、用心開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)提升社會(huì)衛(wèi)生形象
用心扎實(shí)開展好了省衛(wèi)生系統(tǒng)的“兩好一滿意”和縣衛(wèi)生局提出的“用心服務(wù)塑形象,凝心聚力謀發(fā)展”活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)措施,以人為本,注重職工的思想教育和醫(yī)院文化建設(shè),以思想教育人,用文化振奮人,以制度約束人,全面提升人的素質(zhì),尊重醫(yī)患,創(chuàng)新理念,打造品牌,齊心協(xié)力構(gòu)建禮貌和諧醫(yī)院,出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀科室和先進(jìn)個(gè)人,醫(yī)技科室和后勤科室用心跟上,搞好配合,包括化驗(yàn)、b超、放射、收款、藥房、財(cái)務(wù)、新合辦、防保等,收到了超多的表?yè)P(yáng)信件和感謝錦旗,取得了良好的社會(huì)效果,提升了衛(wèi)生形象。
六、落實(shí)工資待遇,提高福利水平
除住房補(bǔ)貼外在職職工全部發(fā)放新工資,五月、六月連提2擋工資已兌現(xiàn),臨時(shí)工增資從300元提高到500。00元;按時(shí)足額繳納了鄉(xiāng)醫(yī)、臨時(shí)工養(yǎng)老保險(xiǎn);發(fā)放福利狀況:護(hù)士節(jié)福利費(fèi)、工作補(bǔ)貼、降溫費(fèi)、降溫茶等,執(zhí)行國(guó)家的節(jié)假日規(guī)定,清明節(jié)、端午節(jié)各加休了1天。
七、以人為本,全員參與,扎實(shí)推進(jìn),全面發(fā)展
在做好以上重點(diǎn)工作的同時(shí),醫(yī)院的其他工作在全院職工的共同發(fā)奮下,也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展:
1、財(cái)務(wù)、人事管理:每周實(shí)行財(cái)務(wù)公開公示制度,大額開支實(shí)行申請(qǐng),嚴(yán)格按衛(wèi)生局規(guī)定執(zhí)行。
2、衛(wèi)生執(zhí)法:打擊非法行醫(yī)1處,游醫(yī)2處,整頓牙科診所6處,沒(méi)收了非法藥械。
3、招標(biāo)工作:嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果,按時(shí)足額劃撥招標(biāo)款,管理好庫(kù)存,無(wú)過(guò)期失效藥品,執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。
4、廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作也卓有成效,每周實(shí)行院務(wù)公開,執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,無(wú)安全事故發(fā)生。
5、招商引資:用心為局帶給招商引資信息1條(威海投資商)。
6、文體活動(dòng):舉行了5。1登山賽;5。4乒乓球比賽;5。8慢車、托球跑比賽;參加縣護(hù)士節(jié)晚會(huì),醫(yī)院舉辦了護(hù)士節(jié)晚會(huì)。
7、對(duì)外宣傳、交流及社會(huì)公益活動(dòng):為xx黨委政府中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公安派出所干警和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了免費(fèi)健康查體;縣電視臺(tái)錄制了《健康有約》醫(yī)院文化建設(shè)專題;參與了護(hù)士節(jié)演出;綠化荒山捐款;紅十字救助新農(nóng)合捐款;參與了汶川地震捐款;特殊黨費(fèi)繳納;聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員;裕豐社區(qū)說(shuō)唱藝術(shù)團(tuán)來(lái)xx進(jìn)行衛(wèi)生政策宣傳演出;舉行了慶八一座談;到富官莊、黃山、四十里、高莊、馬站等醫(yī)院進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
8、理解了技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、水利局、環(huán)保局、物價(jià)局、財(cái)政局、民政局、人事局、縣疾控中心、安監(jiān)局等行政及執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。
一.做實(shí)戰(zhàn)時(shí)部署。
面對(duì)當(dāng)前疫情嚴(yán)峻的形勢(shì),副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng)林光勇24小時(shí)關(guān)注各版塊、各條線、各派出所的進(jìn)展情況,隨時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難問(wèn)題,為全局上下齊心協(xié)力投入抗疫工作奠定了底氣、堅(jiān)定了信心。區(qū)公安分局黨委連續(xù)召開四次調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)各部門、各派出所協(xié)同開展工作,為抗疫戰(zhàn)斗提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二.做強(qiáng)攻堅(jiān)專班。
**分局針對(duì)已確認(rèn)的病例成立工作專班,抽調(diào)分局精干力量,全面查清其活動(dòng)情況,全面排查接觸人員。同時(shí),分局組建了一支攻堅(jiān)專班,由10名自愿提交請(qǐng)戰(zhàn)書的民輔警組成防疫突擊隊(duì),24小時(shí)值守最危險(xiǎn)的第一線,隨時(shí)聽從指揮部辦公室的指令,確保事有專管之人,人有專管之責(zé),全力阻斷傳播渠道。
三.做細(xì)摸排穩(wěn)控。
針對(duì)當(dāng)前確診病例集中在石洞、雙加區(qū)域的情況,**分局立即調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),對(duì)確診病例再次詢問(wèn),加強(qiáng)教育和心理疏通,收集第一手資料,并精準(zhǔn)分析研判,確定高危人員,制作關(guān)系圖譜,為摸排工作提供精準(zhǔn)靶向支撐。分局組織各派出所實(shí)行“排查、核實(shí)、跟蹤、反饋”一體化運(yùn)作模式,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的居住在本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員,由社區(qū)民警會(huì)同街道社區(qū)工作人員,每日跟蹤監(jiān)測(cè)情況,全力阻斷疫情傳播擴(kuò)散渠道。
四.做好疫區(qū)防控。
針對(duì)石洞、雙加鎮(zhèn)存在新增患者的風(fēng)險(xiǎn),**分局確定了兩名局領(lǐng)導(dǎo)分別到派出所一線指導(dǎo)開展工作,分局各部門抽調(diào)13人全部下沉到兩個(gè)派出所,法制大隊(duì)安排專人加強(qiáng)對(duì)派出所辦理涉疫案件的指導(dǎo),實(shí)戰(zhàn)指揮中心點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)派出所進(jìn)行信息支持,分局的保障物資、防護(hù)用品也最大限度向兩個(gè)重點(diǎn)派出所傾斜。
五.做優(yōu)勤務(wù)安排。
**分局為加強(qiáng)社會(huì)面管控,迅速將社會(huì)面巡防勤務(wù)提升至最高等級(jí),組織專人加強(qiáng)對(duì)集中隔離點(diǎn)等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安防和外部封控。分局與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)ktv練歌房、網(wǎng)吧、茶館、按摩店等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)開展檢查,對(duì)黨委政府的禁止群體性聚餐、禁止活動(dòng)區(qū)域等協(xié)助開展聯(lián)控,對(duì)賭博違法活動(dòng)依法予以打擊處理,深入群眾開展疫情知識(shí)宣傳,打響阻斷疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
二是指導(dǎo)思想明確。大家一致認(rèn)為,這次會(huì)議認(rèn)真落實(shí)了自治區(qū)儲(chǔ)波書記、楊晶主席的批示精神,將黨的十七大精神和自治區(qū)第八次黨代會(huì)的精神作為今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想,并且將污染物減排作為今年工作的主線,凸現(xiàn)了做好今年環(huán)保工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和必須把握的主題;
三是總體目標(biāo)清晰。今年的總體目標(biāo)是:要在消化當(dāng)年新增量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,實(shí)現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量?jī)魷p排1萬(wàn)噸的任務(wù)??傮w目標(biāo)雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。劉主席在講話中又對(duì)完成這一目標(biāo)提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個(gè)中心任務(wù)和主攻方向來(lái)做文章、來(lái)安排部署全年的各項(xiàng)任務(wù)。
四是典型示范性強(qiáng)。這次報(bào)告與以往相比,最大的特色是在報(bào)告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績(jī)的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價(jià)值,能夠引發(fā)大家對(duì)做好今年工作的深入思考。
另外,這次會(huì)議也顯示了新一屆政府務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),主要體現(xiàn)在:一是時(shí)間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會(huì)議僅用一天的時(shí)間,主席講話和工作報(bào)告用了一上午的時(shí)間,參會(huì)人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會(huì)議質(zhì)量;下午安排兩個(gè)半小時(shí)時(shí)間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會(huì)議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報(bào)告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導(dǎo)性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問(wèn)題。
盡管只是一天的會(huì)議,大家認(rèn)為收獲還是很多:一是對(duì)減排形勢(shì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。通過(guò)上午的大會(huì)和下午的討論交流,大家都對(duì)減排形勢(shì)有了深刻認(rèn)識(shí)。一方面減排形勢(shì)極其嚴(yán)峻。無(wú)論劉主席的講話還是蘇局長(zhǎng)的報(bào)告都指出:不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問(wèn)題,工作難度相當(dāng)大,減排形勢(shì)嚴(yán)峻;另一方面,都明確認(rèn)識(shí)到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運(yùn)行情況掛鉤,成為上級(jí)黨委政府考核下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要指標(biāo),直接影響到地方領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)。國(guó)發(fā)(20*)36號(hào)文件明確規(guī)定,對(duì)完不成減排任務(wù)的地方要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒(méi)有退路。所以,各級(jí)政府和環(huán)保部門只有從思想上、認(rèn)識(shí)上、措施上高度重視這項(xiàng)工作,減排工作才能取得實(shí)效。二是對(duì)盟市自身存在的問(wèn)題進(jìn)一步反思。蘇局長(zhǎng)在工作報(bào)告中,對(duì)20*年的工作進(jìn)行了一分為二,辯證的分析,不僅對(duì)去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進(jìn)行了表?yè)P(yáng),而且還用了較大篇幅對(duì)各盟市存在的突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項(xiàng)主要污染物減排實(shí)現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績(jī)是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個(gè)醒,更多的工作需要盟市去完成。通過(guò)分析可以看出,這些問(wèn)題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認(rèn)真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認(rèn)真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對(duì)全區(qū)各盟市點(diǎn)名就是要告訴大家,只看成績(jī)不看問(wèn)題就失去前進(jìn)的動(dòng)力;只看問(wèn)題不看成績(jī)就失去了前進(jìn)的勇氣。三是對(duì)做好各項(xiàng)工作的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管完成今年的各項(xiàng)工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長(zhǎng)的報(bào)告都從領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)?;A(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測(cè)監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進(jìn)行了闡述和論證,強(qiáng)調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機(jī)遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅(jiān)定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會(huì)人員都意識(shí)到這是個(gè)鼓勁的大會(huì)、是個(gè)凝聚人心的大會(huì)、是個(gè)集思廣益去攻堅(jiān)克難的大會(huì),從而,堅(jiān)定了做好今年各項(xiàng)工作的信心。
總結(jié)一天的會(huì)議,大家一致認(rèn)為,20*年的環(huán)保工作,指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求。
第一,各地務(wù)必把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。20*年是實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵之年、是完成“十一五”減排任務(wù)的攻堅(jiān)之年,也是自治區(qū)新一屆政府的開局之年。從參會(huì)人員看,無(wú)論是盟市的分管盟市長(zhǎng)還是環(huán)保局長(zhǎng),有很多新面孔,隨著各地?fù)Q屆工作的開展,相信還會(huì)有新面孔出現(xiàn),這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保整體工作、環(huán)保形勢(shì)等有個(gè)盡快的、全面的了解和熟悉,因此,希望與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)劉主席的講話和蘇局長(zhǎng)的工作報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把握精髓。會(huì)后,各地一是要把這次會(huì)議精神、今年環(huán)保工作任務(wù)、總體目標(biāo)以及劉主席代表新一屆自治區(qū)政府對(duì)環(huán)保工作的要求,抓緊向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào);二是要在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真做好會(huì)議精神的傳達(dá)工作,將今年的工作要求迅速傳達(dá)到各級(jí)環(huán)保部門;三是呼和浩特、赤峰、包頭、烏海就二氧化硫年日均值超標(biāo)問(wèn)題,要盡快調(diào)研,拿出整改方案,上報(bào)自治區(qū)環(huán)保局;
第二、各地要扎扎實(shí)實(shí)的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長(zhǎng)提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動(dòng)了減排工作。在今年的全國(guó)環(huán)保會(huì)上,周生賢局長(zhǎng)不僅提出了要把“兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)下降幅度,還要分析酸雨污染、國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)和環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說(shuō)明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來(lái)的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個(gè)環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認(rèn)真分析各自減排工作存在的問(wèn)題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報(bào)自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時(shí),與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項(xiàng)目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級(jí)監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,未批準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要抓緊申請(qǐng)驗(yàn)收,否則,所報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不予認(rèn)可。
第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)(20*)36號(hào)文件,并按照“三個(gè)辦法”的要求,全面扎實(shí)推進(jìn)“三大體系”建設(shè),在安排今年環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)時(shí),要向“三大體系”建設(shè)傾斜,特別是要加快監(jiān)測(cè)、信息傳輸和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個(gè)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機(jī)遇,積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持。要對(duì)照36號(hào)文件查缺補(bǔ)漏,編制不足的要爭(zhēng)取編制、硬件不行的爭(zhēng)取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓(xùn)。各地一定要認(rèn)真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號(hào)文件,充分利用好101號(hào)文件給的政策,用最短的時(shí)間把“三大體系”建設(shè),尤其是監(jiān)測(cè)體系按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建立起來(lái)。各盟市的污染源在線監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)要抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。
第四、要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。無(wú)論是劉主席的講話還是蘇局長(zhǎng)的報(bào)告,都提到了違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項(xiàng)目管理上的缺位。一方面,各級(jí)環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級(jí)環(huán)保部門必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國(guó)家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的項(xiàng)目,在審批中還要嚴(yán)格把好總量這個(gè)前置條件。今天,蘇局長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)提出對(duì)違規(guī)項(xiàng)目及地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)處理的要求,我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對(duì)該地區(qū)所有新上項(xiàng)目實(shí)施緩批,直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),全國(guó)各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對(duì)違法成本低守法成本高的問(wèn)題,有的省在處罰時(shí)就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng);有的省在項(xiàng)目審批的環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法,實(shí)行責(zé)任終身追究制,不僅提高了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”驗(yàn)收率,而且保證了建設(shè)項(xiàng)目污染防治實(shí)施的安裝和穩(wěn)定運(yùn)行。因此,各級(jí)環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時(shí),加強(qiáng)同區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時(shí)借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進(jìn)的污染防治措施、設(shè)施,促進(jìn)我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪。各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和主要污染控制因子,認(rèn)真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題,要拿出方案、列出解決問(wèn)題時(shí)間表??傟?duì)要加強(qiáng)各類環(huán)境案件、群眾舉報(bào)的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè),按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進(jìn)一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強(qiáng)原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實(shí)抓好“12369”投訴電話的開通、運(yùn)行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報(bào)自治區(qū)監(jiān)察總隊(duì)。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?,F(xiàn)在的問(wèn)題是人進(jìn)來(lái)了,能不能挑大梁;設(shè)備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識(shí)在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實(shí)際情況,拿出培訓(xùn)方案,認(rèn)真抓好人員培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊(duì)伍。
第七、切實(shí)好“兩調(diào)”及其他重點(diǎn)工作。
污染源普查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各級(jí)環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財(cái)力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報(bào)、普查表審核、普查責(zé)任落實(shí)、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報(bào)、普查數(shù)據(jù)匯總驗(yàn)收上報(bào)等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進(jìn)度要求,扎實(shí)推進(jìn),完成階段性目標(biāo)。要開展好排污申報(bào)、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費(fèi)的收繳工作。各地要安排對(duì)企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負(fù)責(zé)排污許可證發(fā)放工作;在排污費(fèi)的收繳上,各地要對(duì)繳費(fèi)企業(yè)排污情況進(jìn)行認(rèn)真核定,我局將在適當(dāng)時(shí)候開展排污費(fèi)專項(xiàng)稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障的幾個(gè)盟市,要按照會(huì)議要求,制定保障工作方案,在3月底前報(bào)自治區(qū)環(huán)保局。
一、主動(dòng)贏得領(lǐng)導(dǎo)支持,全面優(yōu)化工作環(huán)境
一是思想統(tǒng)一到位。區(qū)委政府認(rèn)為做好物價(jià)工作不僅關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,而且關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,新形勢(shì)下物價(jià)工作只能加強(qiáng),不能削弱。二是工作職能到位。區(qū)委政府本著統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策、合理設(shè)置的原則,強(qiáng)化物價(jià)隊(duì)伍建設(shè),2014年10月經(jīng)區(qū)編委研究,增擴(kuò)價(jià)格認(rèn)證中心職能,核定全額事業(yè)編制3人,并在《區(qū)政府土地收儲(chǔ)管理辦法》中將全區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施和林業(yè)評(píng)估工作全部納入價(jià)格認(rèn)證中心。三是保障措施到位。區(qū)政府在財(cái)力、物力等方面全力保障物價(jià)工作,新購(gòu)置執(zhí)法車一輛,全部配齊工作裝。
二、著力加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,營(yíng)造良好價(jià)格秩序
一是推進(jìn)了“三個(gè)百分百”。舉報(bào)案件辦結(jié)率100%。建立局長(zhǎng)每周一接聽12358價(jià)格舉報(bào)電話制度,健全完善價(jià)格投訴快速反應(yīng)機(jī)制,做到有舉必查、有查必果、有果必復(fù),快速受理、快速查處、快速辦結(jié),2014年共受理價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格咨詢22件次,辦結(jié)率達(dá)100%,其中退還消費(fèi)者費(fèi)用9840元,實(shí)施行政處罰2件,處罰金額達(dá)10500元。收費(fèi)許可證審驗(yàn)率100%。深入開展行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度,嚴(yán)審執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),仔細(xì)核對(duì)資料、憑證和票據(jù),認(rèn)真登記、歸檔,圓滿完成《收費(fèi)許可證》年審工作。組織專人對(duì)中央、省、市近百份文件進(jìn)行全面清理,擇其優(yōu)惠政策匯總、明確和細(xì)化,并匯編成冊(cè)。年內(nèi)共審驗(yàn)《收費(fèi)許可證》65個(gè)、收費(fèi)項(xiàng)目96項(xiàng),審驗(yàn)率達(dá)100%。刑事治安案件鑒定率100%。積極配合司法部門開展夏季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),本著“客觀公正、公平及時(shí)”的原則,在人少、量大的情況下,加班加點(diǎn),準(zhǔn)確及時(shí)出具每一份刑事治安案件涉案物品的價(jià)格鑒定報(bào)告,確保了司法部門辦案、結(jié)案的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。年內(nèi)共承辦涉案物品價(jià)格鑒定70件,鑒定金額達(dá)280余萬(wàn)元。
回想起來(lái),這一個(gè)多月又是過(guò)得忙碌而有序的:從五月底開始,便開始準(zhǔn)備論證材料,每天對(duì)著《代維公司全業(yè)務(wù)代維資格與能力論證細(xì)則》中的兩張表格逐一搜集整理資料、分類統(tǒng)計(jì)、找分公司領(lǐng)導(dǎo)簽字、排版裝訂,生怕哪一部分被遺漏。論證檢查結(jié)束后工作重心轉(zhuǎn)到了專題匯報(bào)ppt的制作:我曾一度彷徨要匯報(bào)的內(nèi)容太多,無(wú)法在給定的20分鐘內(nèi)一一陳述,公司高層為此前后三次碰面討論匯報(bào)的側(cè)重點(diǎn);又在正式匯報(bào)前一周舉行兩次模擬演講,最后幾天我比較緊張,雖然內(nèi)容已經(jīng)確定不變了,但是我演講的時(shí)間始終無(wú)法控制在二十分鐘以內(nèi)。好在我們維護(hù)中心的其他人提出了好多中肯的意見,陳總甚至逐頁(yè)給我指點(diǎn)演講的語(yǔ)速和重點(diǎn)。我知道,站在臺(tái)上的是我一個(gè)人,但是沒(méi)有我們團(tuán)隊(duì)的集體智慧,我肯定無(wú)法在這二十分鐘內(nèi)鎮(zhèn)定自如、娓娓道來(lái)。
不過(guò)從檢查與匯報(bào)的結(jié)果來(lái)看,也暴露出了我們工作的不足點(diǎn),我相信對(duì)于這些問(wèn)題的總結(jié)與反思,對(duì)我們公司以及對(duì)我個(gè)人成長(zhǎng)都是很有積極意義的。
其一,正式檢查前的準(zhǔn)備工作不夠細(xì)致徹底。我們只記得需要將所檢查的項(xiàng)一一準(zhǔn)備,對(duì)應(yīng)著做成標(biāo)書,到最后卻忘了標(biāo)書的“目錄”與“承諾書”?,F(xiàn)在想起了,這些細(xì)節(jié)考慮不周實(shí)在是很不應(yīng)該。
其二,前期沒(méi)有準(zhǔn)確估計(jì)檢查工作的全面性與復(fù)雜性,有些盲目樂(lè)觀。六月中旬初的時(shí)候,我依然覺得,包括全業(yè)務(wù)考試復(fù)習(xí)、資質(zhì)檢查等各個(gè)工作都是我在主管,其中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展我都很清楚,困難不會(huì)太大。不過(guò)事實(shí)上,從統(tǒng)計(jì)并整理代維人員學(xué)歷證書、勞動(dòng)合同,到查找10年所有工程合同與業(yè)績(jī)、找紹興分公司領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字等等,都是不小的工程,需要各個(gè)部門甚至多人來(lái)配合。我所得到的教訓(xùn)是:寧可把困難想得大一點(diǎn),給自己的“最后完成期限”提早一點(diǎn),切不可滿打滿算的制定計(jì)劃,否則到最后難免手忙腳亂。
其三,正式檢查時(shí),我們的核對(duì)工作太粗略,或者說(shuō)這方面的臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足。事后想起了,當(dāng)時(shí)連“榮譽(yù)證書”的等級(jí)都沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),企業(yè)文化宣傳載體也不止現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的僅僅兩種……這一點(diǎn)我的責(zé)任是最主要的,不過(guò)“吃一塹長(zhǎng)一智”,有了這一次的警鐘,以后的工作開展應(yīng)該會(huì)謹(jǐn)慎很多。
其四,針對(duì)我個(gè)人而言,畢業(yè)時(shí)間較短,一線的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)太少。直接的結(jié)果是,到專題匯報(bào)提問(wèn)階段,我的回答比較膚淺,或者給人感覺是“理想化”的設(shè)想。我的最大感受是:要開展好全業(yè)務(wù)代維管理,部門主管也必須常下一線掌握第一手資料。
當(dāng)然,本次全業(yè)務(wù)代維資格與能力論證及專題匯報(bào)也讓我受益匪淺——眼界開闊了,對(duì)全業(yè)務(wù)代維的理解更加深刻了,管理的思路更加具體了,所有這些讓我更加有信心面對(duì)全業(yè)務(wù)整合后的代維管理工作。今后,我們工作重點(diǎn)我們將放在精細(xì)化管理、代維團(tuán)隊(duì)建設(shè)、以及和移動(dòng)公司的工作匯報(bào)與溝通上。
和其它代維公司相比,我們浙江通聯(lián)還處于不斷成長(zhǎng)的階段,需要完善發(fā)展的地方還很多。但我依舊相信“一份耕耘一份收獲”,在全業(yè)務(wù)代維的準(zhǔn)備工作上我們投入巨大,并且群策群力,加班加點(diǎn),力爭(zhēng)在每個(gè)環(huán)節(jié)上達(dá)到省公司的要求。曾有人說(shuō)過(guò):這個(gè)社會(huì),你努力了不一定會(huì)成功,但你不努力肯定不會(huì)成功!我想,我們努力,再努力,離成功,總會(huì)近很多。
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