工程結(jié)算審核意見精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程結(jié)算審核意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工程結(jié)算審核意見范文
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核
1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，時(shí)至今日建筑業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并持迅猛發(fā)展趨勢(shì)。隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，其預(yù)結(jié)算審核工作也有了較大進(jìn)步，并且更加規(guī)范化。但是在進(jìn)步的同時(shí)，一些問題也在實(shí)際工作中逐漸暴露出來，亟待解決。在諸多問題中，定額缺項(xiàng)問題尤為嚴(yán)重。定額缺項(xiàng)是指在新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)向市場(chǎng)的同時(shí)導(dǎo)致了定額缺項(xiàng)。在這種情況下就要對(duì)定額的換算以及定額補(bǔ)充進(jìn)行合理的換算。精確的換算需要在進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析之后，如果在調(diào)查分析方面沒有進(jìn)行及時(shí)的更新，就有可能出現(xiàn)補(bǔ)充定額的不合理。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算涉及到的工作較多，其工作內(nèi)容較為繁瑣，并且需要工作人員工作極度認(rèn)真細(xì)致，從而保證核算的精準(zhǔn)。要做好這項(xiàng)工作則需要對(duì)建筑工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)有充分的了解，并且有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)較為熟練。同時(shí)在預(yù)算方面，工作人員還需要具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，能夠?qū)⒔ㄖこ毯驮靸r(jià)預(yù)結(jié)算有效結(jié)合。工程造價(jià)預(yù)算人員流動(dòng)性比較大，所以工作人員更替也較為頻繁。而剛剛進(jìn)入這一行業(yè)的工作人員則缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，特別是在實(shí)際工作中實(shí)踐能力較差，工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)工程量計(jì)算、套用定額等多個(gè)方面會(huì)存在一定問題，導(dǎo)致誤差較大。這些問題都需要在工作中盡快克服，盡快積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)能力，專業(yè)知識(shí)，盡力縮小誤差值。對(duì)于目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的諸多問題，則需要預(yù)結(jié)算審核人員不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)結(jié)算審核的作用，主動(dòng)提高工作能力，從而將預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量提高上來。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
2.1工作量計(jì)算審核
在具體的測(cè)量工作中會(huì)出現(xiàn)一定誤差，包括正誤差和負(fù)誤差兩種。正誤差指的是開挖土方后實(shí)際挖掘高度比設(shè)計(jì)圖高度小，計(jì)算時(shí)依然按照計(jì)算圖進(jìn)行。比如，凸顯的地面建筑物，其設(shè)備基礎(chǔ)、室內(nèi)鐵道等所用的面積也涵蓋其中，沒有被扣除。負(fù)誤差則是按照理論尺寸計(jì)算工程量，在出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目時(shí)產(chǎn)生。因此對(duì)建筑工程量審核要按照?qǐng)D紙，并遵循定額規(guī)定的工程量來計(jì)算。在具體工作中要注意：（1）對(duì)于審核工程量計(jì)算規(guī)則容易出問題，容易弄混的工程，要嚴(yán)格對(duì)待，不能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算。（2）要嚴(yán)格審核適用范圍有限的分項(xiàng)工程。（3）在實(shí)際工作中，對(duì)圖紙或?qū)嵺`中存在問題的部分要嚴(yán)格審核，確保施工中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。一些施工單位很多時(shí)候存在不按照?qǐng)D紙動(dòng)工的現(xiàn)象，這都需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督和審查。對(duì)于簽證部分要仔細(xì)檢查施工單位是否是按照簽證的內(nèi)容進(jìn)行的。要將這項(xiàng)工作完善好則需要負(fù)責(zé)審核的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，了解工程的實(shí)際情況，是否出現(xiàn)意料之外的情況，在了解具體的情況后再得出精確數(shù)據(jù)。從而提高計(jì)量準(zhǔn)確性。
2.2套用定額單價(jià)的審核
工程造價(jià)的特點(diǎn)是：合法性、科學(xué)性、權(quán)威性。在對(duì)其進(jìn)行使用的過程中，要嚴(yán)格按照其形式、內(nèi)容、數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，不能有任意改動(dòng)。在審核工作中要注意，嚴(yán)格審核直接套用定額單價(jià)。這就需要做到在項(xiàng)目名稱與圖紙、內(nèi)容等要保持一致。此外，要注意工程項(xiàng)目有沒有重復(fù)進(jìn)行套用。對(duì)換算定額單價(jià)的審核也要嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)。除了以上說的注意之處以外，還要確定允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料等等，要保證換算方法的準(zhǔn)確有效，采用的系數(shù)要正確，因?yàn)檫@些因素都會(huì)對(duì)單價(jià)的準(zhǔn)確度產(chǎn)生較大影響，因此在工作中要格外注意。
2.3費(fèi)用的審核
我國(guó)幅員遼闊，地域差異相對(duì)較大。而在建筑工程具體施工中也會(huì)存在一定的差異性。其中，工程費(fèi)用會(huì)受到地域差異的影響產(chǎn)生一些偏差，因此，要想得到準(zhǔn)確度較高的數(shù)值還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來制定標(biāo)準(zhǔn)。在審核中，主要工作為：工程性質(zhì)是否能為審查費(fèi)用定額所區(qū)分，土建、安裝、修繕、裝飾燈，還需要審查所使用費(fèi)率和工程的類別、造價(jià)部門的相關(guān)文件、施工合同、招標(biāo)文件等是否相符合。
3提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)策
3.1做好對(duì)工程量的審核
建筑工程造價(jià)與工程量的增加是成正比的，也就是說工程量越大建筑工程造價(jià)也會(huì)越高。要對(duì)已經(jīng)計(jì)算出的工程量進(jìn)行審核，在檢查中要依靠設(shè)計(jì)圖紙、定額、設(shè)備材料表等進(jìn)行具體檢查。其中最為重要的是要對(duì)工程量中的重算，錯(cuò)算或是漏算情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。這樣有針對(duì)性的審核更利于工作的進(jìn)行，也能夠提高工作的效率。對(duì)于次重要的部分要進(jìn)行一般性審查，對(duì)有關(guān)工程量尺寸的數(shù)據(jù)要重點(diǎn)檢查，并且要注意計(jì)算的方式方法。不同的計(jì)算方法往往會(huì)產(chǎn)生不同的計(jì)算結(jié)果，對(duì)于這樣的情況要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，找出計(jì)算的差異性，將數(shù)值核算精確。
3.2重點(diǎn)抓大項(xiàng)目，不放松小細(xì)節(jié)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核所涉及到的方面較多，涉及到的知識(shí)和專業(yè)技術(shù)也比較多，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，更需要以認(rèn)真的工作態(tài)度來對(duì)待。預(yù)結(jié)算審核是工作中的重中之重，要避免在預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽。由于其工作的復(fù)雜性與多樣化，工作中要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)微小細(xì)節(jié)，它對(duì)資金都會(huì)產(chǎn)生不能忽視的影響。一旦在預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會(huì)導(dǎo)致資金流失。要想做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的力度，工作人員在具體工作中要在嚴(yán)格對(duì)待大項(xiàng)目的同時(shí)，不能夠遺忘小細(xì)節(jié)。把握工程中每一處需要注意的地方，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待每個(gè)微小細(xì)節(jié)是提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的有效措施。把握住了大項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)待小細(xì)節(jié)，其審核結(jié)果也會(huì)有效提升。
3.3精通工程量計(jì)算規(guī)則
精通工程量的準(zhǔn)確度尤為重要，它的準(zhǔn)確性關(guān)系到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，因此要高度重視工程量的準(zhǔn)確性。要得到精準(zhǔn)的工程量，則需要首先對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則有一個(gè)明確的把握，嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，才能得到準(zhǔn)確結(jié)果。特別要注意的是，一些施工單位編制決算的時(shí)候，往往對(duì)隱蔽交叉的部位多算了工程量，造成數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。這樣計(jì)算會(huì)加大工作量，使工程造價(jià)被升高。而在審核工作中，如果工作人員對(duì)計(jì)算規(guī)則不熟悉或是不知曉，就很難發(fā)現(xiàn)這方面問題，從而使得工程量出現(xiàn)誤差。
3.4加大對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，合理審核造價(jià)
對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，更有利于提高工作的精準(zhǔn)度。在建筑工程招投標(biāo)中，施工圖是其工作的重要組成部分，也是其重要依據(jù)。由于施工組織的差異性，其造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生一定區(qū)別。通常設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)是按照常規(guī)情況進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)，但因?yàn)閷?shí)際情況的差異性，所以在具體的施工中，監(jiān)理等會(huì)根據(jù)工程的實(shí)際情況來選擇最為合適的優(yōu)質(zhì)方案。并根據(jù)所選的方案，選擇出適合的設(shè)備來進(jìn)行工作，從而不斷提高工作效益。
4結(jié)束語
伴隨著我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而工程造價(jià)作為建筑工程中重要的一部分，對(duì)它的預(yù)結(jié)算審核工作也越發(fā)重要。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是施工單位能夠科學(xué)合理地確定工程造價(jià)、降低過度投資的有效措施，對(duì)其嚴(yán)謹(jǐn)審核，能夠發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并做出及時(shí)調(diào)整，使建筑工程造價(jià)得到有效控制。
作者:王景芳 單位:黑龍江中墾德明工程造價(jià)咨詢有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]費(fèi)冬玲.工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2006，3.
第2篇：工程結(jié)算審核意見范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；結(jié)算；審核技巧；工程量
1 建筑工程造價(jià)結(jié)算存在的問題
目前，施工方大部分都是在最低讓利后中標(biāo)的，這就造成了施工方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切辦法多報(bào)一點(diǎn)，因此，建筑工程造價(jià)結(jié)算時(shí)常遇到以下問題:
1) 虛報(bào)工作量；2) 重復(fù)報(bào)量，重復(fù)報(bào)洽商。同一變更內(nèi)容往往會(huì)有兩份以上的洽商變更；3) 曲解合同條款；4) 含糊洽商部位；5) 涂改洽商內(nèi)容；6) 變換定額編號(hào)；7) 對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大;8) 更改預(yù)算軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量，如高層建筑超高費(fèi)等；9)虛增工作項(xiàng)目；10)其他情況。
2 充分做好審核前的準(zhǔn)備工作
1) 收集齊全與結(jié)算有關(guān)的資料。建筑工程造價(jià)結(jié)算審核，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審核前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。收集工程相關(guān)的文件資料、施工合同、招投標(biāo)文件等工程相關(guān)文件資料是工程造價(jià)結(jié)算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核前，必須對(duì)其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。2) 熟悉竣工圖紙?？⒐D是結(jié)算審核分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后，依次識(shí)讀。3) 了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說明，了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如:室外管線、配套設(shè)施、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。4) 弄清結(jié)算采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。
3 熟練掌握審核工程造價(jià)結(jié)算的技巧
3.1 全面審查法
全面審查法又叫逐項(xiàng)審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。首先，根據(jù)竣工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對(duì)象的工程量一一進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)，這種方法常常適用于以下情況：1) 初學(xué)者審核的竣工圖結(jié)算；2)投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；3) 工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；4) 建設(shè)單位審核施工單位的結(jié)算。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程造價(jià)結(jié)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，編制工程造價(jià)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。
3.2 分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
3.3 篩選審查法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對(duì)比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選，歸納為工程量、造價(jià)( 價(jià)值) 、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。當(dāng)所審查的結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)分析其原因需繼續(xù)審查。因此，此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
3.4 重點(diǎn)審查法
重點(diǎn)審查法是抓住工程造價(jià)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）。這種方法類同于全面審核法，其與全面審查法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的結(jié)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短、效果好。這種方法與全面審查法比較，工作量相對(duì)減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動(dòng)。
3.5 分析對(duì)比審核法
該方法是在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。
3.6 常見病審核法
由于預(yù)算人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在結(jié)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。
3.6.1 工程量計(jì)算正誤差： a.毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；b.樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；c.墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；d.挖地槽、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；e.鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；f.梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算；g.接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算。
3.6.2 定額單價(jià)高套正誤差：a.混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑；b.構(gòu)件斷面、單件體積；c.砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比；d.單項(xiàng)腳手架高度界限；e.裝飾工程的級(jí)別（普通、中級(jí)、高級(jí)）； f.地坑、地槽、土方三者之間的界限;g．土石方的分類界限。
3.6.3 項(xiàng)目重復(fù)正誤差: a.塊料面層下找平層；b.瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；c.預(yù)制構(gòu)件的鐵件；d.屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。
3.6.4 綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差：a.措施手段材料一次攤銷；b.綜合費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；c.綜合費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。
而某些設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的預(yù)算人員或施工單位的初學(xué)預(yù)算者卻常常犯有另一方面的常見?。?/p>
（1）工程量計(jì)算負(fù)誤差。
完全按理論尺寸計(jì)算工程量。
（2）結(jié)算項(xiàng)目遺漏負(fù)誤差。
缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工常識(shí)、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。
由于上述常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核結(jié)算時(shí)，可根據(jù)這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善結(jié)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。
3.7 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法
結(jié)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬，對(duì)于初學(xué)者來說，乍一看，好像各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目，這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。
第3篇：工程結(jié)算審核意見范文
兩者依據(jù)不同。竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行，其審計(jì)內(nèi)容為：（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項(xiàng)目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；（3）建設(shè)成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結(jié)余資金；（7）基建收入；（8）投資包干結(jié)余；（9）投資效益評(píng)價(jià)。主要根據(jù)國(guó)家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等。工程結(jié)算審核主要依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。
兩者標(biāo)的不同。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，只對(duì)單位工程造價(jià)的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。
兩者從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。目前國(guó)家正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程造價(jià)審核，將以造價(jià)工程師為主。
兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國(guó)家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對(duì)雙方（建設(shè)單位、施工單位）均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。
兩者的目的不同。審計(jì)定義為：由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫(kù)，造成建設(shè)資金流失，其職能是一種監(jiān)督行為。工程結(jié)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
綜上所述，根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督；一為實(shí)施各自的職能已十分清楚，職責(zé)十分明確。
當(dāng)然工程結(jié)算是工程決算的基礎(chǔ)性工作，一個(gè)項(xiàng)目的決算是否準(zhǔn)確取決于工程結(jié)算的精確度。工程結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。工程結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要尊重科學(xué)，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。從各方面保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實(shí)，促使竣工決算的良性循環(huán)。
第4篇：工程結(jié)算審核意見范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；難點(diǎn)；注意事項(xiàng)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的目的在于合理地確定工程造價(jià)，通過全面審核建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算，不僅可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作中存在的難點(diǎn)問題，從而及時(shí)采用有效的解決措施，使工程造價(jià)管理工作更加合理化，從而達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。本文結(jié)合筆者的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要就建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行了論述。
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的資料主要包括設(shè)計(jì)圖、建筑合同、變更項(xiàng)目及一些其他的經(jīng)濟(jì)材料等。在擁有以上資料的情況下，結(jié)合規(guī)范要求的計(jì)算方法，以工程的實(shí)施范圍及材料價(jià)格進(jìn)行確定，在此基礎(chǔ)上方可進(jìn)行最后的審核。
1.1 工程量的確定
在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)少計(jì)或者多計(jì)的情況。這些情況的出現(xiàn)主要是由于人為的影響，這類原因是難以避免的；與此同時(shí)，也存在一些難以避免的客觀因素。而結(jié)合目前我國(guó)大部分項(xiàng)目所使用的工程量計(jì)算模式，對(duì)于工程量較大的工程需要采用單價(jià)合同。同時(shí)合同中附帶一張工程量計(jì)算的說明書，上面已標(biāo)注好工程量通常表示招標(biāo)人編制清單的暫定量，在結(jié)算時(shí)應(yīng)將施工圖紙與實(shí)際情況下結(jié)合在一起，這樣才能實(shí)行工程量的計(jì)算。從中我們可以看出，在預(yù)結(jié)算審核過程中，需要把測(cè)量數(shù)據(jù)與施工圖紙的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理地比較與分析。
1.2 單價(jià)審核
單價(jià)審核作為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中重要的組成部分。在對(duì)工程進(jìn)行定價(jià)時(shí)需要直接使用定額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和使用情況進(jìn)行審核，對(duì)于定額標(biāo)準(zhǔn)的高低不能隨意改動(dòng)；若現(xiàn)有的定額中缺乏新興材料的定價(jià)內(nèi)容，需要結(jié)合目前建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀來選擇合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的難點(diǎn)分析
2.1 管理問題
在工程項(xiàng)目施工的過程中，提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作影響較大。因?yàn)樵诮ㄖ┕ぶ行枰罅康氖┕げ牧?，其價(jià)格和所用的定額數(shù)量也將會(huì)影響到工程造價(jià)， 為此，一些施工單位在編制上有意隱瞞材料價(jià)格和使用數(shù)量，從而導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)不真實(shí)的情況。與此同時(shí)，在實(shí)際工作中一些施工單位對(duì)某些特殊材料價(jià)格估算過高，從中引起了企業(yè)工程造價(jià)過高的問題。例如，一些施工單位出現(xiàn)一些造假行為，在施工過程中所采用的施工材料成本過低，而在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)卻標(biāo)注為高成本的施工材料，從而使得材料的投標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)位與實(shí)際材料的實(shí)際價(jià)格相差較大。
2.2 設(shè)計(jì)圖紙問題
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，首要的任務(wù)是學(xué)會(huì)怎樣去區(qū)分施工設(shè)計(jì)圖與竣工設(shè)計(jì)圖的差異，這從中給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了一些難度。因?yàn)樵陧?xiàng)目招標(biāo)過程中，施工設(shè)計(jì)圖紙是工程招標(biāo)的重要依據(jù)，而竣工圖紙主要是指工程竣工階段所做的數(shù)據(jù)記錄工作，其主要包括施工設(shè)計(jì)上的變化或者是數(shù)據(jù)上的更改等。從中可以看出，施工設(shè)計(jì)圖與竣工設(shè)計(jì)圖具有較大的差異，與此同時(shí)，施工與峻工設(shè)計(jì)圖的項(xiàng)目數(shù)據(jù)也有所不同。然而，一些管理人員會(huì)分不清這兩者的區(qū)別，特別是一些大型企業(yè)，把一些廢除的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)用到工程造價(jià)中，從而達(dá)到增加工程費(fèi)用的目的。
2.3 計(jì)量材料取得不及時(shí)
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑建設(shè)中所使用的材料計(jì)量在一定程度上會(huì)比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低很多。而隨著建筑施工技術(shù)的不斷改進(jìn)與更新，一些新材料大量應(yīng)用到建筑建設(shè)當(dāng)中，從而導(dǎo)致人們對(duì)材料的計(jì)量提出了更高的要求，但同時(shí)也對(duì)于這類材料的價(jià)格沒有明確的標(biāo)價(jià)。另外，這些材料價(jià)格主要是由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)，這使得項(xiàng)目的實(shí)施中成本與計(jì)劃成本相關(guān)過大，這樣不利于審核工作的正常進(jìn)行。
3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中注意事項(xiàng)
3.1 做好審核資料的收集工作
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，為了保證審核的合理性和科學(xué)性，需要進(jìn)行審核資料的收集工作。收集的資料主要包括：工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會(huì)審記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、旋工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、施工進(jìn)度、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等等。除此之外，還應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面的審核資料：1）由于政策問題而引起的費(fèi)用調(diào)整；2）投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用；3）設(shè)計(jì)變更、簽證引起的增加費(fèi)用；4）施工索賠費(fèi)用；5）合同規(guī)定上的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。通過以上資料的完整收集，同時(shí)充分考慮到其它費(fèi)用，這樣方能有效地提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。
3.2 重視工程量的審核
為了對(duì)各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，需要充分了解工程量計(jì)算規(guī)則，施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案等，同時(shí)還要做好施工圖紙會(huì)審以及隱蔽工程的驗(yàn)收記錄工作，尤其是對(duì)工程量進(jìn)行全面的審核。具體內(nèi)容有：（1）確保細(xì)目的一致性。在工程量審核過程中，需要對(duì)施工圖列出的工程細(xì)目以及預(yù)算定額中的工程細(xì)目進(jìn)行審查，看這兩方面的工程細(xì)目是否一致，因?yàn)橐恢碌墓こ碳?xì)目才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。如建筑工程預(yù)算定額中包含了安裝費(fèi)或刷素水泥漿，因此這此內(nèi)容需要在工程量計(jì)算時(shí)要列入工程細(xì)目中。如果預(yù)算定額中沒有包含這兩個(gè)內(nèi)容，那么在工程量計(jì)算時(shí)，需要另列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。（2）確保計(jì)量單位的一致性。要對(duì)施工圖列出的計(jì)量進(jìn)行審查，看計(jì)量中的單位與預(yù)算定額中的計(jì)量單位是否一致，這樣才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。如在電氣設(shè)備安裝過程中，其預(yù)算定額中的計(jì)量單位為“臺(tái)”或者是“組”。只有能夠合理區(qū)別這些單位，才能提高工程量審核的準(zhǔn)確性。
3.3 材料價(jià)差審核
建筑材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大的比例。所以在審核材料過程中需要注意以下幾點(diǎn)：1）對(duì)安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行審查，看是否滿足圖紙要求；2）材料價(jià)格是否滿足當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件規(guī)定；3）審核材料價(jià)是否滿足目前市場(chǎng)的要求，是否含運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)，對(duì)于一些比較復(fù)雜的工程，由于其施工周期長(zhǎng)，材料價(jià)格波動(dòng)大，需要按照施工進(jìn)度要求分期核定材料價(jià)格，以提高工程造價(jià)材料的審核水平，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用合理控制目標(biāo)。
3.4 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審核
設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證與施工企業(yè)成本核算有密切關(guān)系，在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有較大的比例。而一些施工單位為了獲得更多的利益，經(jīng)常發(fā)生一些盲目簽證的問題。為此，審核人員需嚴(yán)把工程造價(jià)控制關(guān)，審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作內(nèi)容是否控制在預(yù)算定額內(nèi)。同時(shí)還要注意在預(yù)結(jié)算書中的變更內(nèi)容是否已做修正，對(duì)一些不合理的簽證費(fèi)用需要給予核減。審核時(shí)需要把握以下要點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、項(xiàng)目必須清楚，沒有工作內(nèi)容和數(shù)量，只有金額，手續(xù)不完備的簽證不能作為結(jié)算憑證；對(duì)于預(yù)算上沒有的，但實(shí)際工作中發(fā)生過的，需要納入結(jié)算，如墻體、樓板的鑿洞等，以提高審核水平，促進(jìn)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的順利進(jìn)行。
4 結(jié)束語
綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)合理的控制，提高預(yù)結(jié)算審核水平，這就需要施工單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)，找出容易出錯(cuò)和遺漏的地方，并認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)造價(jià)文件和規(guī)章。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)一些重要部位進(jìn)行審核，及時(shí)糾正預(yù)結(jié)算中所存在的錯(cuò)誤，確定合理的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以獲得最佳的審核效果，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
第5篇：工程結(jié)算審核意見范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；問題；措施
工程造價(jià)管理作為建筑工程管理過程中重要環(huán)節(jié)，是合理確定工程造價(jià)的重要程序。目前，在利益的驅(qū)動(dòng)下，某些單位為了獵取更多的利益，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)等手段，從而浪費(fèi)大量的建設(shè)資金。為此，提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，降低工程成本是造價(jià)管理人員首要解決的問題。下面主要就建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的解決措施。
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中容易出現(xiàn)問題分析
1.1 造價(jià)管理問題
在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作影響較大。因?yàn)樵诮ㄖ┕ぶ行枰罅康氖┕げ牧?，其價(jià)格和所用的定額數(shù)量也將會(huì)影響到工程造價(jià)，因此，大部分施工單位在編制上有意隱瞞材料價(jià)格和使用數(shù)量，從而導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)不真實(shí)的情況。同時(shí)，在實(shí)際工作中一些施工單位對(duì)某些特殊材料價(jià)格估算過高，從中引起了企業(yè)工程造價(jià)過高的問題。例如，一些施工單位出現(xiàn)一些造假行為，在施工過程中所采用的施工材料成本過低，而在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)卻標(biāo)注為高成本的施工材料，從而使得材料的投標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)位與實(shí)際材料的實(shí)際價(jià)格相差較大。
1.2 施工圖問題
在工程建設(shè)過程中，我們主要以設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，而在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中也是以設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)。而通過調(diào)查顯示，目前有許多建筑單位沒有認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)圖紙的重要性，分不出建筑施工圖及竣工圖的差別，從中給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了一定的難度。施工圖是建筑工程施工過程及招標(biāo)程序時(shí)的基礎(chǔ)，而竣工圖作為工程項(xiàng)目完成后的數(shù)據(jù)記錄，主要包含施工中的變動(dòng)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)和最初施工設(shè)計(jì)圖差異較大。而目前大部分建筑企業(yè)在工程造價(jià)中加入了已變動(dòng)的圖紙，以提高計(jì)取費(fèi)用。這種現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利開展造成了較大的影響。
1.3 計(jì)量材料取得不及時(shí)
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑建設(shè)中所使用的材料計(jì)量在一定程度上會(huì)比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低很多。而隨著建筑施工技術(shù)的不斷改進(jìn)與更新，一些新材料大量應(yīng)用到建筑建設(shè)當(dāng)中，從而導(dǎo)致人們對(duì)材料的計(jì)量提出了更高的要求，但同時(shí)也對(duì)于這類材料的價(jià)格沒有明確的標(biāo)價(jià)。另外，這些材料價(jià)格主要是由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)，這使得項(xiàng)目的實(shí)施中成本與計(jì)劃成本相關(guān)過大，這樣不利于審核工作的正常進(jìn)行。
2 解決建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題的有效措施
2.1 收集相關(guān)的審核資料
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，為了保證審核的合理性和科學(xué)性，需要進(jìn)行審核資料的收集工作。收集的資料主要包括：工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會(huì)審記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、旋工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、施工進(jìn)度、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等等。除此之外，還應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面的審核資料：1）由于政策問題而引起的費(fèi)用調(diào)整；2）投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用；3）設(shè)計(jì)變更、簽證引起的增加費(fèi)用；4）施工索賠費(fèi)用；5）合同規(guī)定上的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。通過以上資料的完整收集，同時(shí)充分考慮到其它費(fèi)用，這樣方能有效地提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。
2.2 做好工程量的審核工作
為了對(duì)各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，需要充分了解工程量計(jì)算規(guī)則，施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案等，同時(shí)還要做好施工圖紙會(huì)審以及隱蔽工程的驗(yàn)收記錄工作，尤其是對(duì)工程量進(jìn)行全面的審核。具體內(nèi)容有：（1）確保細(xì)目的一致性。在工程量審核過程中，需要對(duì)施工圖列出的工程細(xì)目以及預(yù)算定額中的工程細(xì)目進(jìn)行審查，看這兩方面的工程細(xì)目是否一致，因?yàn)橐恢鹿こ碳?xì)目才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。如建筑工程預(yù)算定額中包含了安裝費(fèi)或刷素水泥漿，因此這此內(nèi)容需要在工程量計(jì)算時(shí)要列入工程細(xì)目中。如果預(yù)算定額中沒有包含這兩個(gè)內(nèi)容，那么在工程量計(jì)算時(shí)，需要另列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。（2）確保計(jì)量單位的一致性。要對(duì)施工圖列出的計(jì)量進(jìn)行審查，看計(jì)量中的單位與預(yù)算定額中的計(jì)量單位是否一致，這樣才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如，在電氣設(shè)備安裝過程中，其預(yù)算定額中的計(jì)量單位為“臺(tái)”或者是“組”。只有能夠合理區(qū)別這些單位，才能提高工程量審核的準(zhǔn)確性。
2.3 強(qiáng)化材料價(jià)差審核
建筑材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大的比例。所以在審核材料過程中需要注意以下幾點(diǎn)：1）對(duì)安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行審查，看是否滿足圖紙要求；2）材料價(jià)格是否滿足當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件規(guī)定；3）審核材料價(jià)是否滿足目前市場(chǎng)的要求，是否含運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)，對(duì)于一些比較復(fù)雜的工程，由于其施工周期長(zhǎng)，材料價(jià)格波動(dòng)大，需要按照施工進(jìn)度要求分期核定材料價(jià)格，以提高工程造價(jià)材料的審核水平，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用合理控制目標(biāo)。
2.4 取費(fèi)及執(zhí)行文件審核
在進(jìn)行取費(fèi)審核時(shí)，看費(fèi)用定額是否與預(yù)算定額相配套、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類是否相符、取費(fèi)基數(shù)是否正確以及一些獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；同時(shí)，對(duì)于一些不應(yīng)該收取的費(fèi)率，在費(fèi)用的計(jì)列時(shí)看是否有漏項(xiàng)；在工程預(yù)結(jié)算審核中是否按國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)范進(jìn)行收費(fèi)。
2.5 重視預(yù)結(jié)算審核的細(xì)節(jié)控制
建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)和繁瑣的工作，它的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與資金管理相關(guān)，如果在某一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，將會(huì)造成不必要的資金損失。為此，在工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核過程中，工作人員需要高度重視一些大型項(xiàng)目，同時(shí)要把握好預(yù)結(jié)算審核工作的細(xì)節(jié)問題，全面而細(xì)致地進(jìn)行審核，避免任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，但同時(shí)也不能忽略小型項(xiàng)目的計(jì)算，以最大限度地保障工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的正常開展。例如，在某建筑工程項(xiàng)目通螺栓計(jì)算過程中，施工單位編寫的報(bào)價(jià)為每個(gè)通螺栓15元，而審核人員通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，把單價(jià)調(diào)整為11元，需整個(gè)建筑項(xiàng)目施工中所需要通螺栓為5萬個(gè)，通過審核之后進(jìn)行計(jì)算得知，整個(gè)項(xiàng)目節(jié)省了大約20萬的費(fèi)用。從中可以看出，建筑企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，需要重視審核工作的細(xì)節(jié)計(jì)算，以提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
2.6 注重設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審核
設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證與施工企業(yè)成本核算有密切關(guān)系，在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有較大的比例。而一些施工單位為了獲得更多的利益，經(jīng)常發(fā)生一些盲目簽證的問題。為此，審核人員需嚴(yán)把工程造價(jià)控制關(guān)，審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作內(nèi)容是否控制在預(yù)算定額內(nèi)。同時(shí)還要注意在預(yù)結(jié)算書中的變更內(nèi)容是否已做修正，對(duì)一些不合理的簽證費(fèi)用需要給予核減。審核時(shí)需要把握以下要點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、項(xiàng)目必須清楚，沒有工作內(nèi)容和數(shù)量，只有金額，手續(xù)不完備的簽證不能作為結(jié)算憑證；對(duì)于預(yù)算上沒有的，但實(shí)際工作中發(fā)生過的，需要納入結(jié)算，如墻體、樓板的鑿洞等，以提高審核水平，促進(jìn)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的順利進(jìn)行。
3 結(jié)語
綜上所述，為了合理控制建筑工程造價(jià)，這就需要建筑單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)，找出容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方，并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范，提高預(yù)結(jié)算審核水平。同時(shí)，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)一些重要部位進(jìn)行嚴(yán)格審核，并及時(shí)糾正預(yù)結(jié)算中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤，確定合理的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以提高建筑預(yù)結(jié)算審核效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
第6篇：工程結(jié)算審核意見范文
【關(guān)鍵詞】招標(biāo)；審核；合同；造價(jià)
explore how the bidding stage cost audit
jiang chuan-jie1，zheng ming2
（1.engineering consulting co.， ltd.， jinan construction tender jinan shandong 250100；
2.fidelity decoration engineering co.， ltd. shandong jinan shandong 250001）
【abstract】tender stage is to focus on the cost of the audit of the project and select the most suitable contract price， specification and effectively carry out tendering， reduce losses and improve economic efficiency of enterprises， promote enterprise development.
【key words】tender；audit；contract；cost
某醫(yī)院病房樓項(xiàng)目有某大學(xué)投資建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目分a、b、c、d四個(gè)區(qū)，，建筑面積 61380平方米；地下車庫(kù)約9137平方米；配套公建約3409平方米。合計(jì)約7.39萬平方米。投資額約15000萬元。
針對(duì)本項(xiàng)目，為有效控制工程造價(jià)，某醫(yī)院在招標(biāo)階段主要是通過公開或邀請(qǐng)招標(biāo)選擇具有能力的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料設(shè)備等合作單位；并通過招標(biāo)確定合理的合同價(jià)格，招標(biāo)階段的審核就是要圍繞是否選擇了最適合本工程項(xiàng)目的企業(yè)且合同價(jià)格合理、各種手續(xù)齊全并沒違反國(guó)家的法律法規(guī)而開展工作。具體操作過程如下。
1. 招標(biāo)過程的審核
本階段的審核主要是審核招標(biāo)各階段是否嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)招投標(biāo)的法律規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)過程的程序?qū)徍诉m用于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料設(shè)備采購(gòu)等。
1.1 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書過程審核：（1）的媒體是否合格；（2）公告內(nèi)容是否符合規(guī)定；（3）報(bào)名及領(lǐng)取資格預(yù)審的時(shí)間是否充足。對(duì)以上資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.2 資格審查過程審核：主要檢查文件包括資格預(yù)審文件及資格預(yù)審評(píng)審記錄表或登記表。檢查內(nèi)容主要包括：（1）資審文件的編制是否存在超出資格預(yù)審文件中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、提高資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和曾獲獎(jiǎng)項(xiàng)等附加條件來加以限制或者排斥投標(biāo)申請(qǐng)人，或?qū)ν稑?biāo)申請(qǐng)人實(shí)行歧視待遇的現(xiàn)象；所列標(biāo)準(zhǔn)是否與本項(xiàng)目條件對(duì)等； （2）是否有不符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)申請(qǐng)人通過資格預(yù)審；（3）領(lǐng)取資審文件記錄的時(shí)間是否與資審文件內(nèi)規(guī)定的時(shí)間相符。對(duì)上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.3 編制招標(biāo)文件及發(fā)售招標(biāo)文件過程審核：（1）檢查是否有“招標(biāo)文件備案表”；（2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否齊全，評(píng)標(biāo)辦法是否可行、合同條款是否齊全；（3）是否留給投標(biāo)人足夠的時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備；（4）招標(biāo)文件的澄清或者修改是否符合規(guī)定。對(duì)上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.4 踏勘現(xiàn)場(chǎng)及標(biāo)前會(huì)議過程審核：（1）檢查答疑會(huì)議紀(jì)要及是否按規(guī)定備案情況；（2）投標(biāo)文件的遞交與接收是否符合要求；對(duì)上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.5 開標(biāo)過程審核：檢查開標(biāo)記錄中記載的情況與招標(biāo)文件的規(guī)定是否一致，主要檢查的內(nèi)容為：開標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)及宣讀內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致；參加開標(biāo)會(huì)議的代表資格是否合格。如身份證、委托授權(quán)書等；廢標(biāo)的處理是否合理。對(duì)上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.6 評(píng)標(biāo)過程審核：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否符合規(guī)定；（2）評(píng)標(biāo)打分記錄是否與招標(biāo)文件的規(guī)定一致；（3）是否有不符合要求的投標(biāo)書參加了評(píng)標(biāo)；對(duì)上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.7 定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書過程審核： （1）評(píng)標(biāo)報(bào)告的簽字是否齊全、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人是否符合規(guī)定；（2）中標(biāo)結(jié)果公示記錄是否符合要求；（3）中標(biāo)通知書的發(fā)出是否符合規(guī)定。對(duì)上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.8 簽訂合同過程審核：是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同；是否以招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容為原則簽訂合同；簽訂合同的主體是否合格；簽訂合同的主體如是法人單位的分支機(jī)構(gòu)，是否辦理了授權(quán)手續(xù)；合同內(nèi)容是否完整；既工作內(nèi)容、開竣工時(shí)間、付款條款、違約責(zé)任、雙方責(zé)權(quán)利是否交待清楚、竣工結(jié)算辦法是否合理、洽商處理辦法是否合理、合同報(bào)價(jià)書是否齊全。合同是否存
肢解、違法分包、轉(zhuǎn)包的問題。對(duì)上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
2. 招標(biāo)過程的審核經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)點(diǎn)點(diǎn)
2.1 招標(biāo)過程的審核經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
招標(biāo)階段是控制成本的主要部分，招標(biāo)文件編制的質(zhì)量決定了操作是否可行及是否可引起合同糾紛等問題，根據(jù)某醫(yī)院以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)認(rèn)為在以下幾方面需要引起雙方重視：
（1）由于時(shí)間等原因普遍造成招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，清單編制丟項(xiàng)、漏項(xiàng)多、量差大，子目描述不清；（2）招標(biāo)范圍描述不清；（3）結(jié)算辦法不可操作；
（4）合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)；（5）合同中未對(duì)招標(biāo)圖與施工圖圖差從計(jì)量相關(guān)條款的約定，且未對(duì)洽商與招標(biāo)圖和施工圖之間的關(guān)系及洽商簽訂原則等的約定。
2.2 招標(biāo)過程的審核問題解決方法。
針對(duì)上述問題某醫(yī)院的解決方法如下： （1）拿到招標(biāo)圖后與委托方首先確定招標(biāo)范圍，根據(jù)建筑物的使用功能結(jié)合齊魯醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)給出本項(xiàng)目的合同體系即總包、專業(yè)分包、獨(dú)立分包、甲供、甲指等，并根據(jù)不同功能確定出各施工方的施工范圍，此范圍一經(jīng)確認(rèn)后將作為本項(xiàng)目的所有施工單位的界面劃分依據(jù)。
（2）對(duì)于招標(biāo)圖深度不夠時(shí)我們編制清單的原則是：首先與設(shè)計(jì)溝通將圖紙不明確的地方要求設(shè)計(jì)能用文字表述的用文字表述，實(shí)在不行的如裝修做法等我們?cè)谇鍐伪硎鲋斜M量將可能發(fā)生的做法全部裝入清單中，或與招標(biāo)人溝通了解其想法，將圖紙不清的用清單表述清楚，對(duì)于一些量如鋼筋、砼的含量，對(duì)于機(jī)電專業(yè)未確定的管材，我們根據(jù)我司的數(shù)據(jù)庫(kù)及類似工程中的管材材質(zhì)、指標(biāo)放入清單中，并將圖紙中沒有的我們認(rèn)為將來可能發(fā)生的全部編入清單中。
（3）對(duì)于招標(biāo)圖與施工圖及洽商的解決辦法是：在上述b.款中已經(jīng)解決了一部分，剩余的方式是在合同中約定招標(biāo)圖與施工圖量差及價(jià)差的解決辦法即招標(biāo)圖與施工圖量差在±3～5%內(nèi)不予調(diào)整，超出部分可調(diào)整，新增項(xiàng)按原投標(biāo)報(bào)價(jià)原則即人工費(fèi)、費(fèi)率執(zhí)行原投標(biāo)報(bào)價(jià)，材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)。關(guān)于洽商要求確定在施工圖（即對(duì)量圖）的基礎(chǔ)上出。
（4）關(guān)于招標(biāo)文件和合同的嚴(yán)謹(jǐn)及可操作的工作，齊魯醫(yī)院有相當(dāng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，齊魯醫(yī)院自2001年開始就已全面轉(zhuǎn)型投入全過程成本控制的項(xiàng)目管理工作中，在京的全過程成本控制項(xiàng)目在施及以完成的近幾十個(gè)項(xiàng)目，這其中有已全部完成的，有在結(jié)算中的、也有在施中的、還有前期投資估算階段的，我們會(huì)從以往操作中的項(xiàng)目中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將存在的問題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
通過對(duì)各類招標(biāo)過程的審核、招標(biāo)文件的審核、合同審核、清單審核、控制價(jià)審核、清標(biāo)審核后，使最終確定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料設(shè)備等中標(biāo)單位；是最符合本項(xiàng)目要求的、最優(yōu)秀的、價(jià)格最合理的，并使整個(gè)招標(biāo)過程的工作符合法律程序、簽訂的合同嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)、所簽訂的合同能指導(dǎo)以后工作，真正做到在招標(biāo)階段控制成本的目的，通過上述審核能夠?qū)崿F(xiàn)投資效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1] 李永福 主編 《建設(shè)工程法規(guī)》中國(guó)建筑工業(yè)出版社2011年11月.
第7篇：工程結(jié)算審核意見范文
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱工程發(fā)承包計(jì)價(jià)）管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動(dòng)。
第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法：
（一）工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。
（二）綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。
第六條招標(biāo)標(biāo)底編制的依據(jù)為：
（一）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定；
（二）市場(chǎng)價(jià)格信息。
第七條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求。
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。
第八條招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。
第九條招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。
投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第十條對(duì)是否低于成本報(bào)價(jià)的異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以參照建設(shè)行政主管部門的計(jì)價(jià)辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。
第十一條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。
不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
第十二條合同價(jià)可以采用以下方式：
（一）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。
（二）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。
（三）成本加酬金。
第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對(duì)合同價(jià)的影響。
第十四條建筑工程的發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。
第十五條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。
第十六條工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：
（一）承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。
（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
（三）發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。
（四）發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。
（五）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。
發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。
發(fā)承包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟。
工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。
第十七條招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第十九條造價(jià)工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定中，有意抬高、壓低價(jià)格，情節(jié)嚴(yán)重的，由造價(jià)工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。
第二十條工程造價(jià)咨詢單位在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書。
第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中，、、的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第8篇：工程結(jié)算審核意見范文
1工程造價(jià)咨詢公司的選擇
由于高校建設(shè)資金屬于國(guó)有資金，因此限額以上項(xiàng)目均應(yīng)該采用招標(biāo)的形式。招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。二者從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度看有很大區(qū)別。（1）公開招標(biāo)由招標(biāo)公司在國(guó)家招標(biāo)主管部門指定的媒體上以招標(biāo)公告的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)則是邀請(qǐng)?zhí)囟ㄈ送稑?biāo)。（2）所有符合條件的法人和組織都有機(jī)會(huì)參加公開招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)范圍較廣，競(jìng)爭(zhēng)的比較充分；邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限。（3）公開招標(biāo)的招標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)是公開進(jìn)行的，受到政府招標(biāo)監(jiān)管部門及校內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請(qǐng)招標(biāo)的公開程度要差很多，政府招標(biāo)監(jiān)管部門通常不介入，產(chǎn)生違法違規(guī)行為的可能性相對(duì)大一些。因此，高校從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，應(yīng)采用公開招標(biāo)的形式選擇造價(jià)咨詢公司。
2建立行之有效的制度
首先是在工程的實(shí)施過程中，內(nèi)審人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并記錄，同時(shí)參與大宗材料的采購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)查，但并不事先定價(jià)，而是做到心中有數(shù)，在結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。對(duì)內(nèi)審項(xiàng)目，成立有兩人組成的審計(jì)小組，一同查看現(xiàn)場(chǎng)，一人為主審，另外一位復(fù)核，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)小組審核的結(jié)果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在審計(jì)手段現(xiàn)代化方面，開發(fā)了工程預(yù)結(jié)算審計(jì)認(rèn)定書管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價(jià)軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。
3工程審計(jì)例會(huì)制度
工程審計(jì)部門每周組織一次工程審計(jì)例會(huì)，例會(huì)由審計(jì)部門負(fù)責(zé)人主持，參加人員包括部門領(lǐng)導(dǎo)、所有工程審計(jì)人員。例會(huì)內(nèi)容主要研究審計(jì)過程中遇到的問題，通過群策群力，解決工程審計(jì)過程中遇到的諸如定額套項(xiàng)爭(zhēng)議、材料定價(jià)爭(zhēng)議等問題。同時(shí)通過工程審計(jì)例會(huì)還可以發(fā)現(xiàn)一些共性問題，通過審計(jì)例會(huì)的形式集體決策、解決，也為以后工作中遇到類似問題提供了解決方法，避免同樣一個(gè)問題不同的人審核結(jié)果不一樣，解決了個(gè)人裁量權(quán)過大的問題。
4重大爭(zhēng)議
多方協(xié)商解決工程竣工結(jié)算中與施工單位不可避免會(huì)存在爭(zhēng)議，可視爭(zhēng)議金額的大小，采取不同方式予以解決。對(duì)于單項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議金額較大的，必須通過審計(jì)部門、工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)委、招標(biāo)辦等校內(nèi)五部門以及咨詢公司、施工單位會(huì)議協(xié)商解決，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)各方均需要在會(huì)議紀(jì)要上簽字蓋章，造價(jià)咨詢公司出具竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)要把會(huì)議紀(jì)要附上，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。對(duì)于單項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議金額較小的，由審計(jì)處組織工程造價(jià)咨詢公司和施工單位協(xié)商解決，必要時(shí)請(qǐng)基本建設(shè)管理部門參加。新增材料單價(jià)審核是工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面要面對(duì)施工單位以工期為借口提出的各種定價(jià)要求。為了摸清材料底價(jià)，審計(jì)部門與審計(jì)事務(wù)所應(yīng)經(jīng)常去市場(chǎng)考察、給廠家打電話詢價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)，對(duì)材料定額套項(xiàng)等爭(zhēng)議則向工程造價(jià)監(jiān)管部門咨詢，使材料單價(jià)審核既合理、合法、合規(guī)，又兼顧工程進(jìn)度需要。另一方面還要解決審計(jì)事務(wù)所對(duì)材料定價(jià)積極性不高的難題。由于審計(jì)事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)是按照竣工結(jié)算時(shí)審減額的一定比例收取，材料價(jià)格一旦定死，竣工結(jié)算時(shí)已定價(jià)材料就沒有了審減額，因此審計(jì)事務(wù)所對(duì)材料定價(jià)的積極性不高。為了確保工期不受定價(jià)影響，有效降低定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)成立由審計(jì)處牽頭、校內(nèi)有關(guān)部門組成的定價(jià)小組，對(duì)爭(zhēng)議金額大、急于定價(jià)的材料上會(huì)確定材料價(jià)格。
二管理咨詢公司的措施
1咨詢公司年度考核制度
對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的項(xiàng)目，首先將工作重點(diǎn)放在造價(jià)咨詢公司的選取和考核上。在選擇事務(wù)所方面實(shí)行資格預(yù)審和工作淘汰制度。首先以事務(wù)所的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資質(zhì)、管理水平、取費(fèi)以及擬派造價(jià)工程師的經(jīng)驗(yàn)、水平等綜合因素作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際情況先將小型建設(shè)項(xiàng)目委托其進(jìn)行審核，并由審計(jì)部門、基建管理部門等相關(guān)部門組成的考核小組對(duì)事務(wù)所的工作人員建立個(gè)人檔案，對(duì)其專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等方面定期評(píng)分，對(duì)綜合考核結(jié)果不好的中介機(jī)構(gòu)及工作人員一律取消委托，通過資格預(yù)審的事務(wù)所，才有資格參與大型基建項(xiàng)目審計(jì)的招投標(biāo)。對(duì)其審核結(jié)果的監(jiān)督，內(nèi)部有一套嚴(yán)格的工作制度規(guī)范審計(jì)過程，造價(jià)咨詢公司審計(jì)工作必須在高校審計(jì)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行，并全程有高校內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督和對(duì)審核結(jié)果復(fù)核。據(jù)此保證每一項(xiàng)工程的審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也有助于提高高校內(nèi)審人員的監(jiān)督管理水平。
2通過合同模式約束造價(jià)咨詢
公司高校審計(jì)部門委托給造價(jià)咨詢公司的任何工程審計(jì)業(yè)務(wù)，均應(yīng)簽訂委托咨詢合同，對(duì)委托事項(xiàng)、雙方責(zé)任、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施、咨詢費(fèi)支付等關(guān)鍵條款做出詳細(xì)規(guī)定。對(duì)跟蹤周期長(zhǎng)、造價(jià)高的大型基建項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)合同和竣工結(jié)算審計(jì)合同應(yīng)分開簽訂。對(duì)跟蹤審計(jì)過程中表現(xiàn)較差、出現(xiàn)審計(jì)失誤、考核不合格的造價(jià)咨詢公司，取消其竣工結(jié)算審計(jì)資格。對(duì)于全過程跟蹤審計(jì)過程中工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等的審核，招標(biāo)管理部門或基建管理部門一般要求的時(shí)間比較短，如果造價(jià)咨詢公司審核周期太長(zhǎng)，將會(huì)影響招標(biāo)進(jìn)程或工程進(jìn)度，因此建議在造價(jià)咨詢合同中對(duì)各環(huán)節(jié)的審核周期做出明確規(guī)定。
3現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)例會(huì)制度
工程審計(jì)部門每周組織一次跟蹤例會(huì)，參加人員包括所有正在承擔(dān)跟蹤業(yè)務(wù)的工程師以及造價(jià)咨詢公司所有跟蹤審計(jì)人員，例會(huì)內(nèi)容主要包括了解工程進(jìn)展情況、研究跟蹤中遇到的問題、布置下一階段跟蹤重點(diǎn)等。
4加強(qiáng)跟蹤審計(jì)過程中對(duì)造價(jià)咨詢公司的監(jiān)管
造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場(chǎng)人員必須每天按時(shí)上下班，高校內(nèi)審計(jì)部門可在現(xiàn)場(chǎng)辦公室設(shè)置考勤機(jī)，并把考勤結(jié)果作為年底評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢公司服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)依據(jù)。另外造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場(chǎng)人員必須每天上午和下午各去施工工地進(jìn)行例行巡視，并對(duì)照跟蹤審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容有針對(duì)性地跟蹤審計(jì)。每天需寫跟蹤審計(jì)日記，重點(diǎn)部位拍照片。每周向高校審計(jì)部門報(bào)送一份周工作總結(jié)，詳細(xì)記錄本周施工情況、發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)建議。年底還要向高校審計(jì)部門提交本年度的跟蹤總結(jié)報(bào)告，跟蹤總結(jié)報(bào)告不僅要包括整個(gè)跟蹤情況的總結(jié)回顧，還要針對(duì)將來竣工結(jié)算時(shí)需要注意的問題提出意見和建議。高校審計(jì)部門要對(duì)跟蹤審計(jì)過程中造價(jià)咨詢公司出具的工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等審核意見重點(diǎn)復(fù)核，對(duì)不按照規(guī)定時(shí)間出具審核意見或?qū)徍艘庖娰|(zhì)量差的造價(jià)咨詢公司必須給予處罰，對(duì)表現(xiàn)較好的造價(jià)咨詢公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5工程結(jié)算復(fù)審制度
對(duì)造價(jià)咨詢公司的審計(jì)結(jié)果實(shí)行復(fù)審制，即由一家造價(jià)咨詢公司對(duì)另一家的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，審減率超過3%，將不支付審減費(fèi)用，審減率超過5%，直接取消合作，將出現(xiàn)問題的造價(jià)咨詢公司列入黑名單。復(fù)審的項(xiàng)目主要包括造價(jià)特別高的工程結(jié)算項(xiàng)目、造價(jià)技術(shù)指標(biāo)異常的項(xiàng)目、國(guó)撥資金項(xiàng)目及年度抽查到的項(xiàng)目。復(fù)審工作由審計(jì)部門組織實(shí)施，并由審計(jì)部門直接委托給工程造價(jià)咨詢公司。當(dāng)然，對(duì)于復(fù)審的做法目前有爭(zhēng)議，復(fù)審的難度也很大，但是復(fù)審制度仍是對(duì)造價(jià)咨詢公司最有效的制約和監(jiān)督，難度再大也要執(zhí)行下去。
三結(jié)語
第9篇：工程結(jié)算審核意見范文
（5）缺陷就低原則。提出簽證的一方，應(yīng)提供充分的簽證依據(jù)。有的簽證僅有結(jié)論無依據(jù)或依據(jù)不充分，達(dá)不到能唯一地確定事實(shí)的要求，在反映事件的真實(shí)、全面、關(guān)聯(lián)性方面存在缺陷。當(dāng)提出簽證的一方無法按合同約定的要求提供充分的簽證依據(jù)時(shí)，即提供的依據(jù)可以證明事實(shí)的存在但有著某種缺陷，對(duì)于這類簽證應(yīng)按就低原則處理，以不利于舉證方的結(jié)果確認(rèn)。
結(jié)語
總之，通過規(guī)范的簽證，能促進(jìn)承包方明確目標(biāo)，提高管理水平，減少不必要的耗費(fèi)，增加合理利潤(rùn)；發(fā)包方則可及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，有效控制建設(shè)成本，降低工程造價(jià)，提高投資效益，從而得到發(fā)承包方雙贏的效果。
3目前工程建設(shè)中工程簽證存在的問題
目前，工程簽證被廣泛的用于工程施工過程中，高效地處理合同價(jià)款外的責(zé)任事件，發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于簽證行為，由于尚沒有法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，也無完善的理論實(shí)務(wù)體系支撐，發(fā)承包合同示范文本也未做出約定，實(shí)際運(yùn)用過程中往往出現(xiàn)一些普遍性的問題：摘要：本文分析了工程簽證發(fā)生原因和存在的問題，強(qiáng)調(diào)了工程簽證應(yīng)注意的問題，探討了工程簽證處理的原則，以控制工程簽證價(jià)款，從而有效控制工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞：工程簽證工程造價(jià)規(guī)范控制
1前言
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的工程簽證是工程結(jié)算一個(gè)重要組成部分，是承包商利潤(rùn)獲得的一個(gè)方面，是導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控的一個(gè)主要因素。工程簽證管理是控制工程造價(jià)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目管理工作的一項(xiàng)核心內(nèi)容，其成功與否直接關(guān)系到項(xiàng)目管理工作的績(jī)效水平。
2工程簽證的發(fā)生原因
工程簽證是按照施工發(fā)承包合同約定，由發(fā)承包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。它主要是就招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件、材料代用證書、預(yù)算定額和工程量清單中等未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用增加所需辦理的簽證。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生簽證的原因主要包括以下幾個(gè)方面：
(1)發(fā)包方違約和錯(cuò)誤性指令可能導(dǎo)致簽證。發(fā)包方供料不及時(shí)或不合格給承包商造成的損失應(yīng)簽證；停水、停電超過合同約定的范圍，在此期間現(xiàn)場(chǎng)所配備機(jī)械的停滯臺(tái)班、人工停窩工以及周轉(zhuǎn)材料的閑置等應(yīng)簽證；發(fā)包方未按合同約定的時(shí)間和要求提供場(chǎng)地、設(shè)備資料、圖紙等，造成承包商的停工、窩工損失應(yīng)簽證；發(fā)包方的原因?qū)е鹿こ讨型就＝?、緩建等，造成承包商的停工、窩工、返工以及發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失應(yīng)簽證；發(fā)包方管理過失給承包商造成的損失也應(yīng)簽證。
(2)非承包商原因引起的設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致簽證。設(shè)計(jì)圖紙有誤或開工后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，此時(shí)承包商己經(jīng)開始施工或已經(jīng)施工完畢，拆除并重新施工所造成的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的損失應(yīng)簽證；如果此時(shí)承包商還沒有施工，就不應(yīng)簽證。此外工程簽證管理人員應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證：屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該以設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)工作聯(lián)系單的形式處理，并可以直接把它作為結(jié)算的依據(jù)；屬于工程簽證范疇的，就應(yīng)該按工程簽證管理的流程確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)后才可以作為結(jié)算的依據(jù)。
(3)難以預(yù)見性因素可能導(dǎo)致簽證，尤其是在開挖地基時(shí)。開挖地基過程中如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜、防空洞等地下障礙物，處理結(jié)果應(yīng)簽證；如出現(xiàn)軟弱地基需要處理，所用的人工、材料、機(jī)械應(yīng)簽證；現(xiàn)場(chǎng)土方如為雜土不能用于基坑回填時(shí)，土方的調(diào)配方案，如現(xiàn)場(chǎng)土方外運(yùn)的運(yùn)距，回填土方的購(gòu)置及其回運(yùn)運(yùn)距應(yīng)簽證；難以預(yù)見性的災(zāi)害和不可抗力導(dǎo)致的承包商損失，在發(fā)包方與承包商協(xié)商的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)給予簽證。
(4)其他因素可能導(dǎo)致簽證。材料、設(shè)備、構(gòu)件超過定額規(guī)定運(yùn)距的場(chǎng)外運(yùn)輸，可以進(jìn)行簽證；特殊情況的場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)，經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行簽證；施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具才能保證工程的順利進(jìn)行，承包商在征得發(fā)包方同意后實(shí)施，可以辦理工程簽證；對(duì)于一些很難出正規(guī)施工圖紙的零星施工項(xiàng)目，往往是由承包商提出一套實(shí)施方案，經(jīng)發(fā)包方同意后，辦理工程簽證。
(1)發(fā)生簽證的原因表述不明確。很多簽證僅說明此份簽證的工作內(nèi)容由某承包商來完成，沒有講明造成簽證的主客觀原因，例如工序的交叉、作業(yè)面的限制、天氣條件的約束以及行政條款的限定等等；沒有分清引發(fā)簽證是設(shè)計(jì)的問題、或是建設(shè)方（發(fā)包方）的問題，還是責(zé)任在供貨商或承包商，由此很難確定造成簽證的直接責(zé)任者。
(2)簽證當(dāng)中涉及到的工作內(nèi)容含糊。很多簽證在沒有圖紙、沒有標(biāo)明具置、施工工藝和選用材料的情況下，只有一個(gè)籠統(tǒng)的工程量匯總，其數(shù)據(jù)缺乏可信度。
(3)簽證辦理不及時(shí)。個(gè)別項(xiàng)目由于簽證跟進(jìn)不及時(shí)，待工程開始結(jié)算時(shí)，才想到要補(bǔ)簽，有些簽證尤其是隱蔽工程部分完全靠回憶、估計(jì)來形成，其準(zhǔn)確性難以保證。
(4)簽證審簽形式不規(guī)范。部分項(xiàng)目發(fā)包方代表在審簽時(shí)只具姓名，沒有簽署任何意見，有的雖簽有意見，但模棱兩可。有些項(xiàng)目結(jié)算時(shí)提供的簽證單竟然全是“白紙條子”，沒有相關(guān)單位的印鑒。由于審簽形式不規(guī)范不嚴(yán)肅，簽證內(nèi)容的真實(shí)性未在現(xiàn)場(chǎng)管理的層面上解決，造價(jià)人員審核結(jié)算時(shí)需花費(fèi)大量精力。
4 工程簽證應(yīng)注意的問題
由于工程的復(fù)雜性和個(gè)體性，簽證的形式和內(nèi)容也各式各樣，存在的問題還很多，以上只是在工程造價(jià)審核中發(fā)現(xiàn)的共性問題。如何有效地規(guī)范工程簽證，筆者覺得可以從以下幾方面著手：
(1)嚴(yán)格簽證管理。發(fā)包方應(yīng)制訂辦理工程簽證的內(nèi)控程序，簽證資料的審核人與保管人宜由不同人員擔(dān)任，簽證資料要安全保管。工程簽證資料管理應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，嚴(yán)格按基建檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。發(fā)包方、施工單位要有專人管理工程簽證資料檔案。
(2)規(guī)范簽證內(nèi)容。應(yīng)用專業(yè)的工程術(shù)語詳細(xì)敘述簽證事件的全過程，包括簽證產(chǎn)生的背景、原因，材料設(shè)備規(guī)格型號(hào)、品牌、工序、尺寸，計(jì)量單位、計(jì)算公式、增減工程量、暫定金額等。隱蔽工程、拆除工程必須附有含尺寸標(biāo)識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像資料。對(duì)內(nèi)容不明、沒有詳圖和具體使用部位，只有增加工程量和材料用量的工程簽證不做認(rèn)可。
(3)明確審核意見。成本控制人員在確定審核意見之前，應(yīng)當(dāng)熟悉總承包合同條款、材料供應(yīng)合同、招投標(biāo)工程量清單、施工驗(yàn)收規(guī)范、定額及其工程量計(jì)算規(guī)則當(dāng)中所包含的工作內(nèi)容，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，來判定簽證的直接責(zé)任者以及是否會(huì)有費(fèi)用發(fā)生，簽署明確合適的審核意見。
(4)設(shè)置簽證權(quán)限。在合同中對(duì)簽證的合法有效性范圍作出較詳盡的約定，防止在簽證實(shí)施過程中因經(jīng)辦人員權(quán)限過大，出現(xiàn)簽證失控現(xiàn)象。如規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)簽證材料價(jià)格時(shí)，其價(jià)格幅度相對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)或官方價(jià)，在什么幅度差范圍內(nèi)方才有效，否則必須在竣工結(jié)算時(shí)重新確定，且簽證的價(jià)格必須滿足合同對(duì)簽證合理規(guī)范性的要求。對(duì)單張簽證的涉款金額必須控制在單位工程造價(jià)的一定比例以內(nèi)或一定額度以內(nèi)，累計(jì)簽證費(fèi)用不得大于多少等，否則均需在法人平臺(tái)上予以確認(rèn)后才有效。(5)確定簽認(rèn)順序。按著離具體客觀事件狀態(tài)表述從遠(yuǎn)至近的原則，確定簽認(rèn)形式的優(yōu)先順序，主要應(yīng)簽明事件發(fā)生的原始情況。即簽事實(shí)，不直接簽解決結(jié)果；簽狀況（原始實(shí)際情況）不簽量；簽工作量不簽消耗量；簽量不簽價(jià)；簽單價(jià)不單簽總價(jià)。上述要求，以前者優(yōu)先，即同時(shí)均可時(shí)必須以前為有效，后者方式視作無效。例如，某項(xiàng)目在原有建筑物舊址上新建一棟辦公樓，需拆除原有建筑物基礎(chǔ)。由于分包招標(biāo)清單中未包含此項(xiàng)內(nèi)容，所以施工單位對(duì)此提出簽證，根據(jù)外運(yùn)垃圾車次乘以單車音裝載量得出拆除基礎(chǔ)工程量。發(fā)包單位代表沒有對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，就在上面簽字認(rèn)可。后結(jié)算評(píng)審時(shí)依據(jù)原有建筑物竣工圖及隱蔽工程記錄核定拆除基礎(chǔ)的工程量，僅為簽證量的2/3，認(rèn)定簽證無效。如發(fā)包單位按“只簽狀況，不簽量”的簽認(rèn)原則處理，完全可以避免出現(xiàn)此類情況。
如果簽證能規(guī)范有效的運(yùn)用，工程建設(shè)項(xiàng)目由預(yù)算到結(jié)算就可以方便地用迭加法處理，這將大大提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和效率。
工程簽證處理的原則
