街道體制改革方案精選(九篇)

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第1篇：街道體制改革方案范文

各區(qū)縣財政局、民政局：

    根據《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)北京市城市管理體制改革領導小組〈關于進一步貫徹“北京市街道管理體制改革方案”的意見〉的通知》（京辦發(fā)〔2000〕12號）和《北京市城市管理體制改革領導小組辦公室轉發(fā)市民政局〈關于貫徹落實市城市管理工作會議精神進一步做好加強居委會建設工作的實施意見〉的通知》（京城改辦字〔2000〕2號），無固定收入的退離居委會干部定期生活補貼標準應隨著北京市城市居民最低生活保障標準的提高而提高。按市政府決定，北京市城市居民最低生活保障標準由家庭月人均收入273元提高到280元。我市無固定收入的退離居委會干部定期生活補貼從7月1日起按新標準發(fā)放，即每人每月增加7元。

    按照新的財政管理體制，此項支出應由各區(qū)縣負擔，請各區(qū)縣財政部門、民政部門做好補貼發(fā)放工作，保證及時足額發(fā)放到位。

第2篇：街道體制改革方案范文

健全食品安全綜合協(xié)調體系。充分發(fā)揮縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品安全委員會的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調作用。根據省市工作要求，全面落實縣食品安全委員會辦公室“三定”方案，確保機構、人員、經費及時調整到位。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均要成立由主要領導負責的食品安全委員會，要按照“職能清晰、主輔分明、條塊銜接、體系完整”的原則，健全食品安全綜合協(xié)調機制，強化綜合協(xié)調能力建設，確保建立全縣上下對口、協(xié)調一致、高效統(tǒng)一的食品安全綜合協(xié)調機制。要明確專職人員負責食品安全綜合協(xié)調工作，落實人員和經費，切實加強食品安全綜合協(xié)調隊伍建設。建立基層食品安全綜合執(zhí)法體系。推進監(jiān)管重心下移，重點落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的食品安全職責。積極探索建立完善食品安全工作基層社會管理長效機制，加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法中隊食品安全綜合執(zhí)法建設，制定出臺食品安全綜合執(zhí)法體制改革方案，完成梳理機構、人員和職權，全面推進基層食品安全綜合執(zhí)法體系建設，建立完善“條塊結合、職責明確、聯(lián)動負責、逐級問責”的食品安全工作推進新機制。強化食品安全工作綜合考核體系。健全食品安全工作考核機制，縣政府對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、食品安全監(jiān)管部門食品安全工作進行綜合考評，確保各項食品安全法律、法規(guī)、政策措施得到全面落實?？荚u采取年中督查、年末考核的辦法進行，考核優(yōu)秀的給予通報表揚，考核合格的給予工作建議，考核不合格的責令限期整改，并在文明創(chuàng)建、平安考核、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作中實行“一票否決”。

齊抓共管，食品安全監(jiān)管能力進一步提升

大力推進食品安全誠信體系建設。結合我縣實際，推進規(guī)模以上食品生產加工企業(yè)全面建立誠信管理體系。建立健全食品和食品添加劑生產加工企業(yè)信用檔案，實施分級分類監(jiān)管。全面建立食品生產經營信用檔案，推動信用信息共享，推進信用分級分類監(jiān)管。提高監(jiān)管執(zhí)法能力。重點加強各行政執(zhí)法部門食品安全監(jiān)管專職隊伍建設，加大財政投入力度，保障行政監(jiān)管執(zhí)法裝備、檢測設備和辦案經費。加強基層執(zhí)法力量和技術裝備建設，提高監(jiān)管執(zhí)法能力和偵查辦案水平。提高食品檢驗檢測水平。充分發(fā)揮縣食品檢驗檢測中心的作用，制定年度抽檢計劃，重點加強對食用油、水產品、蔬菜、肉類、豆制品等的檢測，加大食品抽檢力度，及時公布抽檢結果，確保公眾吃的放心、吃的安全。提高應急處置能力。

第3篇：街道體制改革方案范文

論文摘要：多年來，我國地方財政普遍面臨的一個老大難問題是：地方財政收入遠遠不能滿足地方財政支出的需求。為緩解這種矛盾，各級立法部門、行政部門及理論部門就如何增加地方財力的問題進行過許多有益的探討與實踐，筆者以濟南市歷下區(qū)政府在當前地方政府財政資金收支管理問題的案例，認為合理分配上下級財政之間的財力，是緩解乃至解決地方政府財政收支矛盾的重要措施。

1994年分稅制改革以來，我國地方財政支出作為地方政府履行其職能的經濟基礎，為我國地方經濟的持續(xù)健康快速發(fā)展作出了極其突出地貢獻。但是，伴隨著經濟的發(fā)展和各項改革進程的深化，地方財政特別是基層財政普遍面臨一個非常困難的問題，那就是地方財政收入的增長遠遠不能滿足地方財政支出的需求。為此筆者以濟南市歷下區(qū)為例，探討合理分配上下級財政之間的財力舉措，從而提高財政管理水平。

一、建立科學的支出體系

近年來，各級地方政府的財政收入都有了較快增長，相應的財政投入也不斷增加。但是財政支出結構卻存在不合理甚至異化的現(xiàn)象。如何加強和規(guī)范地方財政支出，建立科學的支出體系，成為擺在各級地方政府財政部門面前的一個新任務。

筆者認為濟南市歷下區(qū)在這方面的探索值得思考和借鑒。歷下區(qū)實行區(qū)街財政體制改革以前，由于街道辦事處原來沒有實行綜合預算，存在自定政策、自我管理、自己監(jiān)督的“三自”現(xiàn)象，預算支出剛性不足，預算執(zhí)行監(jiān)督乏力，人為因素影響大，急需建立綜合預算管理制度，用制度來制約、管理。為此，2008年年初，歷下區(qū)提出要在辦事處中推行綜合預算，4月初區(qū)政府下發(fā)《關于下發(fā)歷下區(qū)街道辦事處財政性資金管理規(guī)定的通知》文件，文件規(guī)定：將街道辦事處及其所屬事業(yè)單位的各項財政性資金，全部納入財政監(jiān)管范圍，實行收支兩條線，由財政統(tǒng)一管理，開設的帳號必須經財政批準，嚴禁私設“小金庫”。并參照《預算法》的規(guī)定，實行部門綜合預算，嚴格按照編制的年度預算執(zhí)行。

辦事處綜合預算編制按照“收入有計劃、支出有標準、重點有保障、鼓勵有結余”的原則安排，支出保工資，保社會穩(wěn)定、民政、計生、城建城管、社會公共事業(yè)等項目，有財力的辦事處逐步加強自身建設，公用經費控制在限額以內。通過對辦事處的綜合預算管理，使其收支更加科學、規(guī)范、透明，并逐步引導辦事處對社會公共事業(yè)的投入。編制范圍包括：辦事處所有機關、全額、自收自支事業(yè)單位全部編制綜合預算。

二、建立了社會公共事業(yè)支出審批制度

按照歷下區(qū)提出的關于構建“繁榮、和諧、現(xiàn)代化新歷下”的工作目標，為進一步加大基層社會公共事業(yè)投入力度，切實保障全區(qū)各項社會公共事業(yè)和國民經濟協(xié)調發(fā)展，規(guī)范社會公共事業(yè)支出范圍和審批標準，區(qū)財政制定了《歷下區(qū)社會公共事業(yè)項目審批程序》，規(guī)定辦事處使用年初預算預留的自有資金，在各自行政區(qū)域內開展城市公益建設、就業(yè)再就業(yè)服務、社區(qū)教育、社區(qū)服務設施、公共安全和公共交通等領域的公益活動產生的支出，應納入社會公共事業(yè)支出范圍。具體是：辦事處進行社會公共事業(yè)支出于項目計劃開始前一個月填報項目，財政初步審核后轉至區(qū)政府有關職能部門審核，通過后報區(qū)分管領導簽字同意，區(qū)財政再綜合考慮項目計劃的輕重緩急和資金情況，會同有關部門提出建議，上報區(qū)政府審批。經區(qū)政府研究同意后，由財政于3日內批復到申報辦事處，并按時足額將項目資金撥付到有關單位。若此項經費當年未使用，可結轉下年并于下一年度專項經費合并使用。同時制定了綜合預算監(jiān)督審核辦法，監(jiān)督檢查各辦事處管好用好預算資金。辦法要求各辦事處必須按照有關法律、法規(guī)，積極組織各項收入。為保證辦事處的用款計劃及時撥付，各辦事處必須計劃安排好下一步工作，提前做好資金使用計劃，及時于財政相關職能科室溝通，確保辦事處資金的正常運轉。各辦事處應嚴格按照年初編制的年度預算執(zhí)行，未經批準、違背預算安排的資金支出，依法依紀追究有關人員責任，并由財政扣減其撥款額度，直至整改后，再恢復正常資金撥付。通過將綜合預算編制下達到街道一級，歷下區(qū)實現(xiàn)了財政資金從撥付源頭到使用終點的全過程預算管理，推動了基層在科學合理編制預算的基礎上，將財政資金更多地用于轄區(qū)內公共服務和管理上，用在改善居民生產生活條件上，取得了顯著成效，從基層財政財務管理的角度，為各級地方政府建立科學的財政支出體系提供了經驗。

三、建立轉移支付和激勵政策，進一步理順地方財政體制

地方財政體制的不合理，特別是上級財政對下級財政抽血式的向上集中財力的財政體制，必須逐步改變?yōu)楦骷壺斦鞔_收入來源，由上級財政建立對下級財政的轉移支付和激勵政策，促進基層財政的穩(wěn)步增收和良性循環(huán)。以歷下區(qū)為例，歷下區(qū)目前有13個街道辦事處，由于體制上各種原因的存在，多年來，各辦事處財政收支矛盾不斷加劇，基本保障能力脆弱，大部分街道辦事處財政支出對財政轉移支付的依存度越來越高，有些辦事處甚至保工資都存在困難。

為緩解街道辦事處財政困難，歷下區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極探索建立新型財政管理模式，消除導致各街道辦事處財政困難的體制障礙，促進和保障了區(qū)域經濟社會的協(xié)調發(fā)展。具體地說，為切實合理調整區(qū)與辦事處的分配關系，促進歷下區(qū)財政收入快速增長，保障街道經濟社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，歷下區(qū)財政局牽頭，于2007年下半年開始，抽調精干力量，由分管領導帶隊，分組到各街道辦事處進行調研。通過幾個月的調研分析，在掌握了第一手詳實資料的同時寫出了有實質性的調研報告，制定了《歷下區(qū)區(qū)街財政體制改革實施意見》。經區(qū)委、區(qū)政府研究通過了區(qū)街財政體制改革方案。2008年4月，歷下區(qū)率先在山東省實行區(qū)街財政管理體制改革。對街道辦事處財政體制采取“界定人員范圍，核定補助基數(shù)，收入同支出掛鉤”的管理辦法，把財政收入情況同辦事處的利益緊密結合起來，充分調動起辦事處抓稅源經濟的積極性。同時，新體制進一步加大了對辦事處的財政支持力度。

從歷下區(qū)的改革經驗可以看出，突出制度創(chuàng)新，健全和完善財政體制機制，合理分配上下級財政之間的財力，是緩解乃至解決地方政府財政收支矛盾的重要措施，如能在省、市和區(qū)縣政府之間建立類似的財政體制機制，很可能對推動深化當前的財政體制改革起到較大的作用。

參考文獻：

［1］《中國財政年鑒》，中國財政雜志社，2007.

第4篇：街道體制改革方案范文

2013年，我縣人才人事工作在縣委、縣政府的領導和上級人事部門的指導下，主動貼近大局，自覺融入中心，牢牢把握“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，積極探索人事編制部門服務大局、服務發(fā)展的新途徑，努力為縣域經濟社會科學發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。

一年來，我局共舉辦大中型人才交流會5次，專場及赴外招聘26次，舉辦人才集市19期；引進國家級及省級優(yōu)秀重點人才25名；引進國外智力項目22項，其中國家級項目7項、省級重點項目1項；設立企業(yè)院士工作站2家，新增國家級、省級企業(yè)博士后科研工作站各1家；評審專業(yè)技術職務任職資格4123人，其中中高級1647人；舉辦各類培訓班51期，培訓各類人才5200余人次；全年實現(xiàn)凈增人才9726人，圓滿完成了縣委、縣政府年初下達的各項工作目標任務。其中，培育面料設計精英、服務產業(yè)轉型升級、規(guī)范人事管理機制等多項工作成效顯著，廣獲好評。

一、以服務轉型升級為中心，全力引聚人才智力資源

堅持服從大局、服務發(fā)展，制定出臺《關于為轉型升級、科學發(fā)展提供人才保障的若干意見》，大膽創(chuàng)新服務載體，積極拓展服務領域，努力為推進經濟轉型升級構筑強有力的創(chuàng)新支撐。

一是培育設計精英，助推產業(yè)升級。為積極助推我縣紡織產業(yè)高端化、國際化發(fā)展，舉辦“‘省151人才工程’紡織面料設計師高級研修班”；組織優(yōu)秀設計師赴意大利參加紡織面料設計深造培訓；啟動2013年“紡織面料設計師沙龍”活動，以全縣紡織行業(yè)設計人員為服務對象，通過導師引領、技術培訓、資格認證、成果展示等途徑，成功培育紡織面料高級設計師、設計師、助理設計師等設計專才236名。二是集聚創(chuàng)新資源，服務企業(yè)創(chuàng)新。拓展科研創(chuàng)新平臺，設立企業(yè)院士工作站2家，新增國家級、省級企業(yè)博士后科研工作站各1家，組織輕紡科技中心企業(yè)博士后工作站科研成果順利通過出站評審；積極走訪重點企業(yè)，上門調查國外人才智力資源需求，“一站式”引進國家級外智項目7項，省級重點外智項目1項；為破解高性能纖維復合材料研發(fā)應用難題，專程為“浙紡院”引進法國專家弗朗西斯·奧貝丹提供技術指導。三是做強要素市場，構筑人才高地。依托省輕紡人才市場平臺，加大常規(guī)性人才招聘力度，常設“18才市”，新辦“逢8才市”；針對企業(yè)發(fā)展困境，搭建“新春人才智力招聘會”等“零費用”引才平臺；積極開展異地人才招聘及派遣合作，分類組織用人單位赴上海、西安、武漢、哈爾濱等地舉辦招才引智專場；市場全年共接待各類求職人才近4萬人次，“全國輕紡人才集散地”初具規(guī)模。

二、以推進自主創(chuàng)新為總旨，精心營造人才發(fā)展環(huán)境

建立健全科學用人機制，大膽創(chuàng)新人才評價機制、優(yōu)化完善人才保障機制，積極構筑各盡其能、互促成才的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)各級各類人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新潛能。

一是優(yōu)化人才評價機制。注重評才科學性，結合建筑施工企業(yè)資質升級，組織開展建筑專業(yè)工程系列專題評價工作；注重選才層次性，分層次梯隊式選拔優(yōu)秀人才，推薦入選省“新世紀151人才工程”培養(yǎng)對象5名、獲得省“西湖友誼獎”1名；注重管才實效性，積極探索專家動態(tài)考核管理機制，全面拓展高層次人才學術交流與業(yè)務合作平臺。二是健全人才培育機制。強化行政能力培訓，組織事業(yè)單位新進人員崗前培訓；強化專業(yè)技術培訓，深入實施“專業(yè)技術人才素質提升工程”；依托人事經理（HR）協(xié)會，定期舉辦“人力資源管理操作實務”等專題培訓講座，多途徑開展高級職業(yè)經理人培訓。三是完善人才保障機制。完善就業(yè)服務體系，深入實施“就業(yè)援助”行動，應屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達94.6%；建立健全用才跟蹤機制，積極引導各級各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；健全完善高層次人才定期體檢制度，妥善組織124名優(yōu)秀公務員參加健康休養(yǎng)；深入推進“人才安居”工程，全力改善引進人才、優(yōu)秀人才及自主創(chuàng)新型人才居住環(huán)境；繼續(xù)采取考試考核相結合的辦法妥善安置營職以下干部，連續(xù)八年實現(xiàn)“零投訴；堅持情理并重，主動排憂解難，切實做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作。

三、以轉變政府職能為核心，整體提升人事管理水平

致力于人事管理體制與政府職能轉變相適應，強化規(guī)范管理，穩(wěn)步推進改革，積極建立健全與經濟社會發(fā)展相適應、與“人才強縣”建設相匹配的行政管理體制和人事管理體制。

第5篇：街道體制改革方案范文

意見強調。在優(yōu)先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的前提下，可將50％以內的住房公積金結余資金貸款支持保障性住房建設，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10％執(zhí)行，嚴格控制貸款規(guī)模，禁止無償調撥使用。意見同時明確，利用住房公積金貸款建設保障性住房，在同等條件下，繳存住房公積金的中低收入住房困難職工，可優(yōu)先購買或租賃。

人保部：擬放開養(yǎng)老保險個人賬戶基金地方投資

為使養(yǎng)老保險個人賬戶基金實現(xiàn)保值增值。人力資源和社會保障部于近日提出方案：賦予省級社保經辦機構自，采取信托模式進行投資。

由人保部制定的“基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金的投資管理辦法”不久前已上報國務院。根據人保部的設計，在投資模式方面，“辦法”擬仿效企業(yè)年金，采取信托模式，省級社保經辦機構并不直接進行投資運營，而是委托由社保部門認可的、具有資質的金融機構進行投資。且不同機構之間相互監(jiān)督制約，以此保障投資的安全性。這將在事實上賦予省級社保經辦機構以投資自，市場化的金融機構也將有機會參與個人賬戶基金的投資運營。

專家：收入分配改革不能只打雷不下雨

近日，有專家撰文指出，公平合理的國民收入結構相關社會公平和經濟可持續(xù)發(fā)展，收入分配改革不能長期懸而不決，更不能只打雷不下雨。

繼人保部等六部門聯(lián)合出臺《關于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見》之后，發(fā)改委起草的《國民收入分配改革意見》，也已進入新一輪意見征求階段。但迄今為止，相關收入分配改革方案仍無最終頒布的時間表。專家進而指出，這些問題越拖延。改革的難度和成本越高，“硬著陸”即社會各方面全面受害的可能性越大。

南京：首批外地務工人員服務中心建立

10月22日，江蘇首批外地務工人員服務中心――“新南京人服務中心”在南京玄武區(qū)紅山街道和建鄴區(qū)南苑街道正式運轉。

“新南京人服務中心”的建立，整合了基層政府的主要公共服務資源，承擔就業(yè)服務、職業(yè)培訓、社保經辦、政策咨詢、法律援助、文化娛樂、計劃生育和公共衛(wèi)生、學校教育、勞動爭議調解仲裁等10項工作。南京目前農民工總數(shù)已達117.83萬人，為了讓這些外來人員有身為“新南京人”的感受，南京取消所有對農民工進城就業(yè)的歧視性政策和不合理限制，適度提高農民工職介、培訓補貼標準，努力擴大農民工就業(yè)崗位。

山東：將在全省統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險待遇

根據《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施意見》，自10月1日起，山東省將在全省范圍內實行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度和有關政策：統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例：統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險待遇：統(tǒng)一管理基金；統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險預算；統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺和相關業(yè)務流程。基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和比例將全省統(tǒng)一。

參保單位以本單位上年度職工工資總額作為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費，單位工資總額低于本單位職工個人繳費基數(shù)之和的，以職工繳費基數(shù)之和作為繳費基數(shù)。單位繳費比例為20％，個別高于或低于20％的市將按照統(tǒng)籌基金收支平衡的原則逐步統(tǒng)一到20％。

第6篇：街道體制改革方案范文

以黨的精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”的工作要求，突出公益性，堅持便民惠民導向，創(chuàng)新體制機制管理模式，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效提高社區(qū)醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務能力，為我區(qū)居民群眾提供更為便捷、高效、優(yōu)質的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。

二、工作目標

在“十二五”期間，力爭完成以下工作任務：

1.完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系。著力構建以政府舉辦的公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構為主體，與轄區(qū)醫(yī)療中心、公共衛(wèi)生機構分工合理、協(xié)作密切的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。以街道為單位，實現(xiàn)公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋，公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化率100%，創(chuàng)建市級以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心3-4家。

2.健全政府主導的社區(qū)衛(wèi)生服務投入機制。進一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務公益性，足額預算社區(qū)衛(wèi)生補助經費，使社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設和運行經費得到有效保障。

3.加快機構運行機制改革步伐。完成政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行機制改革，全面實行收支兩條線管理，建立以組織管理、工作數(shù)量、工作質量以及群眾滿意度為核心的績效考核制度。

4.全面落實基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務?；踞t(yī)療及公共衛(wèi)生服務功能得到進一步落實，社區(qū)衛(wèi)生服務項目計算機過程化控制率70%以上，依托各街道完成居民健康檔案信息的采集，70%以上的轄區(qū)居民擁有完整的電子健康檔案，擁有健康檔案的60歲以上老年居民達95%。

5.全面提高社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍素質。社區(qū)衛(wèi)生服務機構按每萬名服務人口配備12-15名衛(wèi)技人員，全科醫(yī)師、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等崗位培訓率達85%以上，公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心均配備3名及以上經規(guī)范化培訓的全科醫(yī)師。

三、工作任務

（一）完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系

1.合理制訂社區(qū)衛(wèi)生服務設置規(guī)劃。根據全區(qū)“十二五”規(guī)劃情況，結合現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構分布，科學設置、合理布局，建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主、社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

2.加快推進公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。圍繞“增量建公立、存量調結構”的建設思路，逐步完成公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，確保每個街道擁有1家公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心，新建公立中心房屋面積不小于3000平方米，設置30-50張康復床位，公立中心機構用房由區(qū)政府協(xié)調解決；同時合理調整區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務站設置，公立社區(qū)衛(wèi)生服務站機構用房面積200-300平方米，由所在街道提供房源并簽訂租賃合同，若房源為街道資產的，區(qū)政府以每月每平方米10元的標準予以補助，若為租賃社會房屋的，區(qū)政府每年以房屋租賃價格的50%予以補助，不足部分由街道承擔。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)國資局、各街道辦事處）

（二）加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行機制改革

1.推行人事制度和績效考核制度。按照省、市有關文件要求，以轄區(qū)常住人口為基數(shù)，按12-15/萬人配備標準，核定社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制，按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別進行科學合理設置，衛(wèi)生專業(yè)技術崗位不低于總崗位的90%，定編定崗不定人。以街道為單位，實行社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站一體化管理制度。以組織管理、服務數(shù)量、質量及群眾滿意度為核心，制定公開透明、動態(tài)更新、便于操作的工作任務考核制度，區(qū)衛(wèi)生行政部門定期會同相關部門針對公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行績效考核，考核結果與經費補助掛鉤。各公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構在規(guī)定的可分配總額內，制定職工績效考核分配方案，實行適度向關鍵崗位、優(yōu)秀衛(wèi)生技術人員傾斜的新型分配制度，引入激勵機制，從基本工資、績效工資、星級評定等方面，保障醫(yī)技人員待遇，逐步建立健全職工收入合理分配的激勵和約束機制，穩(wěn)定人才隊伍。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局）

2.建立合理穩(wěn)定的補償機制。區(qū)政府承擔公立機構的基本建設、設備購置、人員經費，并對經常性收支差額通過服務收費和政府補助進行補償。對公立機構實行財務收支兩條線管理，嚴格收支預算管理，提高資金使用效率。統(tǒng)一公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構內部財務制度，規(guī)范財務報表，定期上報機構收支情況，接受相關部門督查，落實政府監(jiān)管職能。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局）

（三）實施國家基本藥物制度

1.全區(qū)所有政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構全部配備和使用基本藥物，并進行零差率銷售。根據省有關規(guī)定，公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實行以省為單位集中采購、量價掛鉤、招采合一、統(tǒng)一配送的采購機制，區(qū)衛(wèi)生行政部門根據各機構的采購計劃，對日常采購需求按規(guī)定進行審核，并設定基本藥物結算專用賬戶，對基本藥物貨款統(tǒng)一支付。民營社區(qū)衛(wèi)生服務機構按照“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一品規(guī)、統(tǒng)一價格、自主采購、政府補助”的規(guī)定實施基本藥物制度。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局）

2.加強基本藥物制度配備使用和監(jiān)管工作。加強醫(yī)務人員基本藥物臨床應用指南和處方集的培訓，引導科學合理使用基本藥物。區(qū)衛(wèi)生行政部門通過藥品采購監(jiān)管平臺，對各公立機構實施基本藥物制度情況進行監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)管職能，并會同相關部門，加強基本藥物不良反應監(jiān)測，確保基本藥物制度的順利實施。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局）

（四）強化社區(qū)衛(wèi)生服務內涵

1.完善職能和工作機制。進一步明確我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構與疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦幼等專業(yè)公共衛(wèi)生機構的工作職能，建立各機構之間“責任明確、分工合理、運行有序、服務規(guī)范”的工作機制。健全雙向轉診制度，推行社區(qū)首診制，明確雙向轉診對象，規(guī)范雙向轉診流程，依托雙向轉診“綠色通道”，確?；颊吣軌蚣皶r轉入上級醫(yī)院接受診治。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

2.轉變服務模式。由社區(qū)衛(wèi)生服務機構組建全科醫(yī)師服務團隊，劃定責任區(qū)，明確責任醫(yī)師職責，以定期上門服務的形式，提供巡診醫(yī)療、健康咨詢、慢病管理、用藥指導、健康指標監(jiān)測、社區(qū)中醫(yī)藥特色服務等衛(wèi)生服務項目，使居民群眾切實享受到便捷、價廉、優(yōu)質、貼心的服務。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

3.加快服務信息化建設。推進信息化建設，建立覆蓋基本藥物供應使用、居民健康檔案、績效考核等基本功能的信息平臺，做好“一卡通”社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設工作，完善社區(qū)衛(wèi)生9類52項信息子系統(tǒng)推廣和應用，實現(xiàn)就診記錄、健康檔案、體檢情況等個人信息在社區(qū)與社區(qū)之間、醫(yī)院與社區(qū)之間、區(qū)域與區(qū)域之間的共享。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

（五）加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍建設

1.加大培訓和引進力度。積極組織醫(yī)務人員參加社區(qū)衛(wèi)生管理、全科醫(yī)師、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)生、中醫(yī)師等專業(yè)崗位培訓，開展臨床醫(yī)療、護理技術等業(yè)務知識的繼續(xù)教育活動，邀請市級專家對社區(qū)醫(yī)務人員進行專項培訓，安排在職醫(yī)務人員定期前往市級醫(yī)院進修，不斷提升現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)護人員素質。加大全科醫(yī)師規(guī)范化培訓力度，各公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年選送1-2名醫(yī)學專業(yè)本科及以上畢業(yè)生參加全科醫(yī)師三年規(guī)范化培訓，力爭每家公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心擁有3名以上全科醫(yī)生，同時選派業(yè)務骨干進入上級醫(yī)院進行為期一年的全科醫(yī)師培訓，通過多種方式加強社區(qū)衛(wèi)生服務專業(yè)隊伍建設。制定相關優(yōu)惠政策，引進優(yōu)秀衛(wèi)生人才。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

2.建立評優(yōu)和擇優(yōu)機制。制定相關評優(yōu)方案，成立衛(wèi)生人才專項資金，以業(yè)務水平與群眾滿意度為主要評選內容，選出一批業(yè)務精、素質高、服務優(yōu)的醫(yī)護模范，并進行獎勵，發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范帶頭作用，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務水平的全面提高。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人社局、區(qū)財政局）

四、保障措施

1.加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的組織領導。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容，也是政府加強公共衛(wèi)生建設、落實預防為主的衛(wèi)生工作方針的重要舉措。各有關部門要充分認識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務對于維護居民健康、促進社區(qū)和諧的重要意義，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導，建立與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的溝通機制，共同解決發(fā)展過程中的新問題，推進社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)健康發(fā)展。

2.加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本建設投入。政府安排專項資金用于新建、改擴建公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），參照省相關標準進行建設，配備較先進醫(yī)療設施設備，同時加強對建設專項經費的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，確保資金使用到位。

3.確保落實社區(qū)衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生專項經費。主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務項目，市、區(qū)兩級專項經費按照上級要求逐年提高，保證轄區(qū)居民人人享有基本公共衛(wèi)生服務。

4.明確落實社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展中的各方職責。各相關部門要切實履行職責，協(xié)調推進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。

發(fā)展改革部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）基礎設施建設項目。

機構編制部門負責制定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和人員編制標準的意見。

各街道辦事處負責為新建、改擴建的公立社區(qū)衛(wèi)生服務站提供用房。

衛(wèi)生部門負責編制區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，制訂社區(qū)衛(wèi)生準入服務項目和管理規(guī)范，組織開展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，加強行業(yè)監(jiān)督管理；

人社部門負責制訂社區(qū)衛(wèi)生服務機構人事制度改革方案，完善社區(qū)衛(wèi)生人才獎評機制。

第7篇：街道體制改革方案范文

一、著眼于當好改革的牽頭者和推進者，穩(wěn)妥有序地推進承擔的各項改革任務

充分認識當前機構編制部門牽頭推進和承擔的改革越來越多、越來越重的新形勢，按照簡政放權政府職能轉變、綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位綜合改革三大類牽頭推進，每個大類分別明確一個分管領導和責任科室，理順推進改革的體制機制，形成了全員想改革、議改革、抓改革的良好氛圍。

1、以行政審批制度改革為突破口，簡政放權政府職能轉變深入推進。既履行好牽頭部門的責任，調動各部門（單位）積極性，又率先垂范，積極履行好具體組織實施部門職責。一是健全工作機制。加強與市政府辦公室和相關部門溝通，明確任務分工和進度安排，提出具體思路。建立溝通協(xié)調機制，今年以來召開聯(lián)絡員會議2次。二是繼續(xù)削減行政審批事項。2014年以來，已連續(xù)5輪下放行政審批事項，共取消70項，下放32項，承接中央和省政府事項148項。三是動態(tài)調整清單。開展權力事項目錄“回頭看”，根據《山東省行政權力清單動態(tài)管理辦法》，結合法律法規(guī)“立改廢釋”情況，動態(tài)調整行政權力清單、中介服務收費清單等。抽調精干力量集中開展審核，涉及的55個市直部門（單位）共擬調整事項1028項，其中擬新增321項、削減174項，變更事項要素533項，目前已發(fā)文公布36個部門（單位）的788項，其中新增179項，削減78項，變更權力事項要素531項。

2、重點抓好新泰市與市水利和漁業(yè)局的改革試點，綜合行政執(zhí)法體制改革起步良好。在市直和縣市區(qū)層面分別選取水利和漁業(yè)局、新泰市作為試點，專門成立試點工作領導小組，盯上靠上指導。新泰市組建了2支跨部門跨領域的綜合執(zhí)法隊伍和6支專業(yè)執(zhí)法隊伍?？绮块T跨領域的執(zhí)法隊伍，一是整合原城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等8個領域執(zhí)法權，組建綜合行政執(zhí)法局;二是整合市場監(jiān)督管理、商務、糧食3個領域的執(zhí)法權，組建市場監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊。6支專業(yè)執(zhí)法隊伍主要是在食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、衛(wèi)生計生、交通運輸、農業(yè)等6個領域?？紤]樓德鎮(zhèn)的地理位置和經濟實力，探索實行區(qū)域綜合執(zhí)法，設立樓德鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，集中行使城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等15個領域的執(zhí)法權，探索“一支隊伍管執(zhí)法”路子。在執(zhí)法重心下移方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除樓德鎮(zhèn)外）都設立了綜合管理執(zhí)法辦公室，與派駐執(zhí)法中隊聯(lián)合辦公。市水利和漁業(yè)局將原有市水政監(jiān)察支隊及河道管理局內設的河道聯(lián)合執(zhí)法支隊整合為一支執(zhí)法隊伍，并將水資源科、水土保持科、防汛抗旱辦等科室單位的執(zhí)法職能調整至整合后的水政監(jiān)察支隊，實現(xiàn)了“一個部門一支執(zhí)法隊伍”的目標，人員也按照“編隨事走、人編同調”的原則完成了調整。

3、堅持綜合施策，多點開花，事業(yè)單位綜合改革漸次推進。根據不同類別事業(yè)單位的特點和改革要求，制定相應的改革思路，切實把握好節(jié)奏和力度，穩(wěn)妥有序推進。一是順利啟動承擔行政職能事業(yè)單位改革試點。認真學習上級政策和指示精神，明確改革的方向和路徑。目前已成立了試點工作領導小組，市委副書記、市長李希信任領導小組組長，起草了改革方案，到中央編辦進行了對接，下一步將根據中央編辦要求對方案進一步修改，待方案成熟后加以推進，爭取在全省創(chuàng)出經驗，趟出路子。二是教育體制改革方面。發(fā)揮牽頭部門作用，積極推進中小學校長職級制和去行政化改革，印發(fā)《泰安市中小學校長職級制改革實施辦法（試行）》，明確了職級制的實施范圍，提出了職級評審認定、薪酬發(fā)放、校長選聘管理等五個方面的14條具體辦法。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面。研究制定了泰安市關于創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理的具體辦法;按照標準對市直公立醫(yī)院的人員控制總量進行了核定備案，共備案5986名。四是法人治理結構試點方面。目前，教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的20家試點單位已全部印發(fā)了實施方案，召開了第一次理事會議，通過了理事會章程和各項規(guī)章制度。

二、著眼于理順優(yōu)化經濟社會發(fā)展體制機制，用足用活有限的機構編制資源

發(fā)揮機構編制部門的戰(zhàn)略性、上位性和協(xié)調，履行好“設計者”的角色，融入經濟社會發(fā)展大局，調整經濟社會發(fā)展中不合理的體制機制，釋放體制活力和發(fā)展動力。

1、加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制機制調整。一是按照嚴實的標準將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四領域”安全監(jiān)管工作落實到位。按照魯政辦發(fā)〔2016〕6號文件要求，對88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四領域安全監(jiān)管機構統(tǒng)一進行了批復。建立安全監(jiān)管機構和人員臺賬，采取電話隨機抽查的方式進行核查，確保人員力量到位。截止6月12日，全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置、職責調整和人員已經全部到位。二是進一步健全完善市縣公共資源交易管理體制。2013年，泰安市就已經整合市級公共資源交易市場和交易系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺，組建了市公共資源交易中心。省政府文件下發(fā)后，根據文件精神，對市縣公共資源交易平臺進行了規(guī)范。三是鞏固擴大省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點經驗，研究開展市級擴權強鎮(zhèn)試點。指導寧陽縣進一步向磁窯鎮(zhèn)下放縣級管理權限，計劃放權104項。在抓好省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)試點的基礎上，下一步考慮探索市級的擴權強鎮(zhèn)試點。

2、加強經濟發(fā)展和民生事業(yè)的機構編制保障。一是加強機構的設立調整。為更好地服務泰安高新區(qū)經濟社會發(fā)展，批準設立了泰安高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心、建筑工程質量監(jiān)督管理中心等機構。二是加強編制的動態(tài)使用。在省編委批復的用編進人計劃內，堅持優(yōu)先保證重點領域和引進高層次人才的需要，優(yōu)先保障市委市政府中心工作、民生等重點領域緊缺型人才的需要，加強扶貧、教育、衛(wèi)生、安全生產、環(huán)保等機構和其他一線人員力量，不斷優(yōu)化人才隊伍機構。三是重點加強教育“大班額”問題編制保障。將解決教育“大班額”問題作為一項重要任務，在各縣市區(qū)提報數(shù)據基礎上，成立專門的核查小組，采取現(xiàn)場提取學校學籍數(shù)據，核查教師名冊、課程表、工資單以及個別座談等方式進行了重新核編。出臺《中小學教職工臨時周轉編制專戶管理辦法》，督促指導縣（市、區(qū)）建立臨時周轉編制專戶，在事業(yè)編制總量內調劑解決教育編制需求。今年共批復教育系統(tǒng)用編計劃1536名，占全市事業(yè)編制用編計劃的76.5%。

3、加強機構編制管理的總量控制和規(guī)范創(chuàng)新。一是嚴格控制機構編制總量。始終貫穿總量控制紅線，嚴格控制行政機構編制，從嚴審批事業(yè)機構編制，確保了“兩個不突破”。進一步規(guī)范縣市區(qū)機構編制管理，截至目前，共批復縣市區(qū)機構編制事項56項，其中新設事業(yè)單位14個，撤銷事業(yè)單位25個，核增事業(yè)編制132名，核減事業(yè)編制148名，機構和編制總量均得到了有效控制。二是進一步創(chuàng)新機構編制管理。鼓勵部門單位更多地采取政府購買服務的方式滿足事業(yè)發(fā)展需求，為市教育局、市房管局、市交通運輸局等單位批復了“大班額”建設項目、棚戶區(qū)改造項目、104國道改建項目等政府購買服務事項3項。三是加強機構編制信息化建設。借助中央編辦政務和公益域名注冊管理中心技術力量，對“泰安機構編制網”優(yōu)化升級，打造機構編制網站群，提高機構編制工作信息化水平。

三、著眼于提升政府效能和服務水平，開展部門單位職能修訂和評估考核

針對機構編制部門“三定”制定、事業(yè)單位績效考核等部門職能，以評估考核為手段，以提質增效為目標，不斷完善考核評估指標體系，促進部門單位充分履職，發(fā)揮作用。

一是落實“四個到位”，扎實開展政府部門“三定”規(guī)定修訂工作。打破科室界限，實行團隊化作戰(zhàn)，組成4個工作組，在培訓指導、力量調配、質量把關、督查落實等方面做到“四個到位”，集中開展審核，切實將“轉理念、調職責、優(yōu)結構、控總量”等落到實處。注重用好近幾年部門履職評估成果，自2013年已累計評估部門單位26個，結合這次修訂，對職責界定以及存在的問題一并作出調整和解決。

二是強化績效考核，深入開展事業(yè)單位監(jiān)督管理。圓滿完成2015年市直199個事業(yè)單位的績效考核，共確定36家A級單位和 159家B級單位，并首次確定了4家 C級單位。對考核結果，以市考核委員會文件的形式予以公布，抓好獎懲措施的兌現(xiàn)。同時，向事業(yè)單位及其主管部門書面反饋問題，切實抓好整改?？偨Y前幾年開展績效考核的經驗，對2016年績效考核的指標體系進一步優(yōu)化，并已印發(fā)實施方案。同時，按照要求部署開展了法人異常信息備案制度和雙隨機抽查工作。

三是用好考核杠桿，促進機構編制工作整體提升。第一，將省里對市級編辦的考核內容全部納入科學發(fā)展綜合考核，并結合實際將中小學校長職級制改革、事業(yè)單位績效管理等重點工作一并納入，建立起考核的倒逼機制。第二，做好機構編制管理及執(zhí)行情況的審計。加強與審計部門的協(xié)調配合，探索了“兩明確三跟進”的覆蓋審計全過程的工作機制，明確審計部門與機構編制部門的職責，審計前提供基礎數(shù)據，審計中提供政策支持，審計后對違規(guī)違紀問題進行移交，并按照有關規(guī)定調查處理，督促整改。今年以來，共審計1個縣市區(qū)和14個市直部門（單位）。第三，完成對縣市區(qū)2015年度機構編制工作的年終綜合評價工作，并及時通報給各縣市區(qū)。第四，部署開展了控編減編專項督查，積極開展“機構編制法規(guī)進黨?！被顒樱瑯嫿ㄆ疬`規(guī)預防機制。

四、著眼于為改革和機構編制管理提供堅強保障，倡樹具有機構編制部門特色的工作理念和方法制度

一是倡樹部門理念。結合機構編制部門的工作性質，提出“嚴謹、公道、服務、創(chuàng)新”的部門理念，并結合“兩學一做”學習教育，“樹牢四種理念，爭做四個模范”，即“樹牢嚴謹?shù)睦砟?，嚴守紀律規(guī)矩，爭做遵規(guī)守紀的模范;樹牢公道的理念，處事公道正派，爭做秉公用權的模范;樹牢服務的理念，主動履職盡責，爭做擔當奉獻的模范;樹牢創(chuàng)新的理念，推動體制改革，爭做促進發(fā)展的模范”。還結合當前承擔的改革，創(chuàng)新開展了“三深入”“四做好”活動，即“立足簡政放權走機關，深入了解權力運行情況;立足事業(yè)單位綜合改革進單位，深入了解改革遇到的困難和問題;立足綜合行政執(zhí)法體制改革下基層，深入了解來自基層的反應和呼聲。引導黨員干部主動自覺地為服務對象解讀好一項政策，化解好一個疑惑，協(xié)調好一件事情，解決好一個難題”，最終解決律己修身不嚴、精神狀態(tài)不佳、厚此薄彼辦事不公、服務不到位等8個方面的問題。

二是創(chuàng)新方式方法。在部門理念的引領下，對具體開展工作提出了具體需要把握的問題，即充分調查研究、主動搞好服務、加強協(xié)調配合、注重提升手段等。注重加強事前、事中和事后調研，每年上半年下半年開展集中調研。要時刻牢記服務于黨委政府的工作中心和大局，服務于部門單位的高效運轉，服務于各個層面的改革和創(chuàng)新，服務于基層和群眾的工作生活方便。注重協(xié)調配合好三個方面的關系，即處理好與上級部門的關系，與市直部門特別是組織、人社部門的關系，與各縣市區(qū)的關系。更多地運用信息化手段特別是大數(shù)據的方式解決當前工作中面臨的問題。

第8篇：街道體制改革方案范文

規(guī)劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：

今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用，加快轉變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質。

一、上半年工作總結

(一)在完善規(guī)劃體系中強化發(fā)展導控

以總規(guī)修編為契機，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強對城市發(fā)展的引導和控制，努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進控制性詳細規(guī)劃編制及調整。一是結合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協(xié)助相關區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進控規(guī)編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。調整完成花橋經濟開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關區(qū)域控規(guī)調整方案。

3.組織開展重點地區(qū)城市設計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現(xiàn)已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優(yōu)化城市功能品質，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強城市功能

1.增強城市民生功能。進一步推進《社區(qū)服務設施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設計方案，構建社區(qū)服務設施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設計，計劃6月份形成詳細方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區(qū)鎮(zhèn)對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規(guī)劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。

(三)在推進改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設，擬定《關于進一步規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調機制、成果入庫、動態(tài)維護、調整程序等方面進一步規(guī)范我市控制性詳細規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。

2.努力推進審批服務創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現(xiàn)依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據實行嵌入式審批，非工業(yè)建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設計方案審查59件;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規(guī)劃嚴肅性。

(四)在現(xiàn)代技術運用中夯實規(guī)劃基礎

1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據實際需要擴充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機”監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網上報建系統(tǒng)建設及應用拓展項目建設。

3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據更新測繪。

(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。

二、下半年工作計劃

在積極延續(xù)、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實

在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎上，加快總規(guī)的實施步伐。根據總規(guī)要求，及時指導各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據《關于推進規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導各區(qū)鎮(zhèn)根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設計

適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。

3.抓存量更新

結合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標，因地制宜做好規(guī)劃引導和方案設計工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設計、城市地下人防規(guī)劃等，推進軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規(guī)劃，切實在引導和保障全市生態(tài)環(huán)境質量提升方面貢獻規(guī)劃力量。

6.抓交通引導

結合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統(tǒng)一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務建設，強化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實質運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調研走訪

扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。

一、強化項目建設

一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。

二是開展門禁系統(tǒng)項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監(jiān)控設施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設大步向前邁進。

三是啟動數(shù)字化項目建設。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區(qū)等檔案局數(shù)字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數(shù)字化目標任務。

二、強化檔案資源體系建設

檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協(xié)調，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。

二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關于做好全縣機關團體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規(guī)范并支持檔案中介機構、有關專業(yè)機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務、統(tǒng)一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優(yōu)良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。

四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務專家實地授課，全縣各機關、企事業(yè)單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務素質為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進館。

三、下半年工作打算：

一是進一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。

二是加快檔案數(shù)字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規(guī)范化整理的指導和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。

第9篇：街道體制改革方案范文

全年重點工作完成情況

一、堅持改革創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新進展。我們堅持以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主線，狠抓了兩個方面的改革工作。一是抓好衛(wèi)生院運行機制改革，進一步推進醫(yī)療機構產權制度改革，深化人事分配制度改革，嚴格人員準入制管理，積極探索試行院長任期目標管理責任制。組織開展了調研活動，從我區(qū)區(qū)情和衛(wèi)生系統(tǒng)實際出發(fā)制訂了改革方案。認真組織實施，取得預期效果。二是抓好衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，根據“劃片設置，垂直管理”原則，啟動衛(wèi)生監(jiān)督派出機構建設，報請區(qū)編委辦同意，4月份開始在搞試點，6月份完成，達到預期目標，下半年在全區(qū)鋪開，取得初步成效。在引導民營醫(yī)院發(fā)展、引進高素質人才、培養(yǎng)農村衛(wèi)生工作人才方面，也取得新的進展。全年共引進專業(yè)人才19人，先后舉辦農村衛(wèi)生技術人員和管理人員專業(yè)培訓各1期，參訓128人，進一步提高了農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的專業(yè)素質，優(yōu)化了人員結構。

二、著力完善公共衛(wèi)生體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力進一步提高。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理小組和醫(yī)療救治領導小組，健全了監(jiān)測、報告、預警網絡體系，建立了醫(yī)療救治專家指導組、應急專業(yè)隊伍及傳染病救治專業(yè)分隊，提高了快速反應能力。啟動公共衛(wèi)生中心工程建設，區(qū)疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。區(qū)婦保院建設工程，上半年完成了項目規(guī)劃、可行性研究等前期工作，下半年正式動工興建，目前進展順利。

三、推廣“多湖模式”，進一步提高了農民健康水平。一是推進新型合作醫(yī)療，實施農民健康工程。我們以提高農民健康水平為己任，把農民健康工程與建設社會主義新農村有機統(tǒng)一起來，把推行農村新型合作醫(yī)療作為農民健康工程的重頭戲，啟動全區(qū)第三輪新型農村合醫(yī)療工作，組織開展了聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動，派出機關人員和醫(yī)療人員100余人深入農村搞宣傳，局領導帶頭深入一線走家串戶作工作，進一步增強了新型合作醫(yī)療對農民的吸引力，大大提高了農民的自愿參保意識，全區(qū)農民參加新型合作醫(yī)療的比例由上年的89％進一步上升到94％。在此基礎上，認真落實合作醫(yī)療參保農民兩年一次的健康體檢工作，制定了農民健康體檢的具體工作措施和實施計劃，結合“城市醫(yī)生支援農村衛(wèi)生工作”和“真情送服務，建設新農村”等活動，組織醫(yī)務人員開展農民健康體檢工作，全年免費體檢率達到60%以上。全年合作醫(yī)療為農民報銷醫(yī)藥費400余萬元，其中報銷額萬元以上的人員達70余人。同時，積極推進區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村三級公共衛(wèi)生服務網絡體系建設，扎實開展農村公共衛(wèi)生3大類12項工作，保證全區(qū)80%農民享有基本衛(wèi)生服務，農村重點人群享有重點服務，上半年完成了網絡建設計劃編制，下半年非正式啟動建設，已取得初步成效。二是加強農村衛(wèi)生“三化”建設。公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建工作，傅村衛(wèi)生院綜合門診樓改造工程主體工程完成20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，啟動了赤松衛(wèi)生院6600㎡的土地征用及擴建項目和樓下金（孝順）、橋里方（赤松）等社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，上半年完成了赤松衛(wèi)生院擴建工程的設計、規(guī)劃等工作，下半年正式動工興建。社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設，主要是加強社區(qū)服務人口的健康管理工作，加快社區(qū)衛(wèi)生服務的信息化建設，調整結構布局，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，力爭全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置率達90%以上，上半年完成了赤松、山口馮、孝順樓下金社區(qū)衛(wèi)生服務站土地征用工作，下半年正式動工興建。新型農村合作醫(yī)療普及化建設，完成了信息網絡化管理系統(tǒng)安裝調試及管理人員培訓工作，管理系統(tǒng)已進入試運行。三是抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)（村、單位）創(chuàng)建工作。計劃創(chuàng)建3個省級、10個市級、20個區(qū)級衛(wèi)生先進單位，上半年完成了申報單位的確定和創(chuàng)建計劃的制定，并著手組織實施，目前已完成本級自檢，并上報了申報材料，迎接驗收。

四、強化重大疾病防治工作，有效防止了重大疫情爆發(fā)。堅持預防為主方針，針對薄弱環(huán)節(jié)，認真查漏補缺，狠抓工作落實。重大傳染病防治工作，以霍亂、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點，加強了疫情監(jiān)測。地方病防治工作，重點對血吸蟲病、地氟病等開展防治技術指導工作，大力推進血吸蟲病防治工程，組織開展了群眾性查螺滅螺工作，全年共出動1萬余人次，滅螺2000余只，有效地降低了發(fā)病率。對各醫(yī)療機構發(fā)熱呼吸道門診和腸道門診，按照規(guī)范化要求進行改造或完善，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”，盡早控制傳染源，嚴防疫情擴散。嚴格執(zhí)行重大疫情信息報告程序，提高了監(jiān)測質量。

五、實施衛(wèi)生安全工程，提高了衛(wèi)生保障水平。一是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。大力整頓醫(yī)療、食品市場，嚴厲打擊非法行醫(yī)和生產、加工、經營假冒偽劣食品等違法行為，確保我區(qū)醫(yī)療、食品等市場秩序的規(guī)范化。嚴肅查處危害人民身體健康的假冒偽劣食品，重點加強工廠食堂、建筑工地、學校及幼兒園等行業(yè)和單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高了食品安全保障水平。二是加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查。認真做好職業(yè)危害規(guī)劃項目“三同時”聯(lián)審工作，對重點行業(yè)進行專項整治，有效防止了重大職業(yè)危害事故的發(fā)生。成立職防專業(yè)機構，進一步提升了我區(qū)職業(yè)病防治水平。三是加強醫(yī)療安全監(jiān)督檢查。認真組織開展了“醫(yī)院管理年”活動，在組織各衛(wèi)生院嚴格自查、完善制度的基礎上，派出督查組普遍進行了檢查驗收，對問題較突出的衛(wèi)生院進行了限期整改。通過加強衛(wèi)生院管理，健全和落實了各項診療護理規(guī)程，強化了醫(yī)療質量和醫(yī)療技術準入控制，提升了醫(yī)療質量，有效地保證了醫(yī)療安全。同時，繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場專項整治工作，為人民群眾提供了安全的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)做好無償獻血工作，加強血液管理，確保用血安全。