前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全消防檢查報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、消防安全管理工作:
1、建立、健全了組織機(jī)構(gòu)。
消防安全責(zé)任人:
消防安全管理人: 2、落實(shí)了安全責(zé)任制。
制定了各崗位消防安全職責(zé),消防安全責(zé)任人,安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何成剛與各責(zé)任人簽了《安全責(zé)任狀》。
3、建立、完善和落實(shí)了消防安全規(guī)章制度。
建立了《項(xiàng)目防火檢查、巡查制度》、《用水、用電管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防安全責(zé)任追究制度》、《消防工作獎(jiǎng)懲制度》。
4、我項(xiàng)目部正在不斷地完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。電器產(chǎn)品的安裝,使用和線路鋪設(shè)也在不斷地規(guī)范,疏散通道暢通,并安裝了應(yīng)急燈。同時(shí),我項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)過(guò)期和報(bào)廢的滅火器進(jìn)行了處理,并及時(shí)更換了一批符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器。
二、認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查、填寫(xiě)好消防安全記錄
根據(jù)消防部門(mén)的精神,我項(xiàng)目部開(kāi)展了消防安全工作每日一小查、每周大查、每月一總結(jié)的方法,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行全面的安全大檢查。同時(shí),我們對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行了記錄,并要求同查人員一起認(rèn)真填寫(xiě)好排查記錄。真正做到心中有數(shù),消滅死角,杜絕各項(xiàng)隱患。
三、消防安全宣傳教育工作:
1、我項(xiàng)目部將消防安全納入日常教學(xué)內(nèi)容,每隔一個(gè)月都開(kāi)展消防安全主題活動(dòng),通過(guò)主題活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)教現(xiàn)場(chǎng)所有民工的消防安全知識(shí),同時(shí)還開(kāi)展了“消防演練”活動(dòng),在活動(dòng)中讓民工知道如果發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候應(yīng)該如何進(jìn)行自救。
2、我項(xiàng)目部以班組為單位,建立消防安全宣傳教育活動(dòng)室,在每一次的消防主題活動(dòng)期間向民工播放《火災(zāi)預(yù)防與自救》的光碟,讓民工接受消防安全教育。
xx學(xué)?,F(xiàn)有師生兩千多人,百分之九十師生食宿在學(xué)校。隨著“以人為本”的教育思想和“服務(wù)育人”的管理理念的逐步確立,做好安全工作,保障師生身體健康,成了學(xué)校工作的重中之重。我校堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“查找隱患,堵塞漏洞”為主要內(nèi)容,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,學(xué)校安全工作已實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,以確保全體師生的平安健康。
根據(jù)縣教育局安排和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,我校再次對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)報(bào)告如下:
一、交通安全檢查情況:
學(xué)校為了確保交通安全,經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,在老師例會(huì)及學(xué)生集會(huì)上進(jìn)行了廣泛宣傳,以提高師生的安全意識(shí)。為了加強(qiáng)學(xué)生各種自救意識(shí),培養(yǎng)應(yīng)急應(yīng)變能力,學(xué)校制定了各種安全應(yīng)急措施。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)生安全教育的法律法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生乘車安全工作的指導(dǎo),建立健全相應(yīng)的學(xué)生乘車安全管理制度,給接送車輛簽訂有責(zé)任書(shū),禁止使用不符合規(guī)定的交通工具。經(jīng)檢查完全合格。
二、食品衛(wèi)生和飲食安全檢查情況:
學(xué)校制定有食品衛(wèi)生安全制度,從業(yè)人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的體檢,人人都有健康合格證,食品、工具、環(huán)境、儲(chǔ)存室等做到生熟分開(kāi)、貨款分開(kāi)、住宿分開(kāi),無(wú)污染霉變。室內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孽生條件的措施。有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。由原料到成品實(shí)行"四不制度":不準(zhǔn)買腐爛編制的原料;不留腐爛變質(zhì)的原料;不用腐爛變質(zhì)的原料;不買腐爛變質(zhì)的食品。成品食物存放實(shí)行"四隔離":生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。學(xué)校食堂管理人員經(jīng)常進(jìn)行全方位檢查和登記,以確保食品衛(wèi)生和飲食安全。
三、消防用電安全檢查情況:
學(xué)校成立了以李汝?duì)N校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括副校長(zhǎng)蔣林、董翠花、萬(wàn)長(zhǎng)營(yíng)、韓永軍、王寶華、劉德升,充分利用周會(huì)時(shí)間消防安全知識(shí)。經(jīng)常檢查用電線路、用電設(shè)施、安全通道,把問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。目前線路已進(jìn)行了更新,由專業(yè)人士施工,狀況良好。
四、校舍安全檢查情況:
學(xué)校無(wú)危房、危墻、危廁,樓梯有“上下樓梯請(qǐng)靠右走”標(biāo)志,設(shè)有安全警示標(biāo)志。學(xué)校禁止學(xué)生翻圍墻、校門(mén)、欄桿、籃球架;禁止學(xué)生爬窗臺(tái)、在走廊上和樓梯間追逐打鬧;禁止行課期間關(guān)閉樓門(mén),堵塞學(xué)生暢通;禁止學(xué)生在巖邊坎上玩耍,禁止學(xué)生夏天無(wú)大人帶領(lǐng)獨(dú)自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬車、攔車。經(jīng)常教育學(xué)生上樓下樓要緩步走,遇到同學(xué)摔倒要及時(shí)扶起,以免踩傷。實(shí)行值周教師和監(jiān)督崗中午執(zhí)勤制,負(fù)責(zé)在校學(xué)生和教師安靜地午休及學(xué)生安全。集會(huì)、升旗儀式、各種活動(dòng),班主任和有關(guān)人員聽(tīng)見(jiàn)信號(hào)必須立即到場(chǎng),維護(hù)學(xué)生下樓秩序,協(xié)助體育教師整隊(duì),維護(hù)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。
五、實(shí)驗(yàn)安全檢查情況:
實(shí)驗(yàn)室有《實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例》,有對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理措施,實(shí)行專人管理、規(guī)范管理,師生實(shí)驗(yàn)嚴(yán)格按照試驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行。
六、校內(nèi)外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全檢查情況:
學(xué)校對(duì)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行了安全排查,學(xué)生無(wú)校外活動(dòng)。體育課所用器材符合標(biāo)準(zhǔn),使用規(guī)范,有專職體育教師時(shí)刻監(jiān)管學(xué)生安全,學(xué)生活動(dòng)都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項(xiàng)目。
七、衛(wèi)生安全檢查情況:
每天清掃教室,擦桌椅面、講臺(tái)、黑板、門(mén)、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺(tái)等,清掃拖教室及外走廊地面,每周四全校大掃除。責(zé)任區(qū)域到班級(jí),一天三掃,保持清潔。學(xué)校經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行從集體衛(wèi)生到個(gè)人衛(wèi)生防疫知識(shí)的教育。沒(méi)有自行組織的學(xué)生集體使用藥品和保健品現(xiàn)象。
八、學(xué)校周邊環(huán)境治理檢查情況:
學(xué)校重視周邊環(huán)境治理,無(wú)安全隱患。學(xué)校加強(qiáng)校園食品衛(wèi)生安全教育工作,周邊無(wú)民用房、無(wú)食堂,所以沒(méi)有出現(xiàn)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)賣食品的現(xiàn)象。學(xué)校禁止學(xué)生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場(chǎng)所活動(dòng)和參加體育課,班主任和任課教師教育學(xué)生用完刀具應(yīng)及時(shí)放回文具盒。學(xué)校附近無(wú)影響學(xué)生身心健康的因素。
九、安全管理情況:
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織教工學(xué)習(xí)上級(jí)安全文件、規(guī)定、通知等,以增強(qiáng)全體教工的安全工作意識(shí),加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),日常安全工作做到周調(diào),繃緊安全弦。學(xué)校有安全管理領(lǐng)導(dǎo)組、值班記錄、門(mén)衛(wèi)制度、門(mén)衛(wèi)登記制度,對(duì)突發(fā)事件,有應(yīng)急方案和防范措施。
接到文件通知,我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立刻召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,按照文件有關(guān)要求,立即在校內(nèi)開(kāi)展安全自查工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分工負(fù)責(zé),層層落實(shí)。通過(guò)檢查,學(xué)校未存在任何安全隱患。我們將繼續(xù)努力加強(qiáng)管理,深入貫徹上級(jí)有關(guān)精神,積極開(kāi)創(chuàng)學(xué)校衛(wèi)生安全工作的新局面,為全體師生的身心健康保駕護(hù)航。
自查報(bào)告范文(2)
XXX學(xué)校始終把安全放在首位,堅(jiān)信師生安全事關(guān)穩(wěn)定大局、責(zé)任重于泰山。根據(jù)我市《關(guān)于做好規(guī)范辦學(xué)行為自查報(bào)告》精神,我校開(kāi)展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學(xué)設(shè)備設(shè)施等全面性的安全工作大檢查。進(jìn)一步貫徹了安全第一,預(yù)防為主的方針,防止安全事故的發(fā)生,全力打造平安和諧校園,營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境?,F(xiàn)將我校自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。
學(xué)校在接受到《關(guān)于做好迎接全市中小學(xué)幼兒園安全工作大檢查的緊急通知》后,立即召開(kāi)了校委會(huì)安全工作專項(xiàng)會(huì)議,明確了任務(wù)、責(zé)任,進(jìn)行了細(xì)致的分工,籌劃了學(xué)校下一步安全工作的打算。組織全體教師,召開(kāi)了安全工作緊急會(huì)議,會(huì)上,陳濤校長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神,并結(jié)合我校的實(shí)際,講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題,提出了嚴(yán)格的安全工作要求,提出了“安全大于天,生命重如山”的工作口號(hào),要求大家充分認(rèn)識(shí)“安全高于一切”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松,學(xué)校要形成校園安全人人有責(zé),大家時(shí)時(shí)想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、學(xué)校有安全管理工作組織機(jī)構(gòu),工作踏實(shí)。
我校一直十分重視安全工作,長(zhǎng)期以來(lái)形成了校領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門(mén)參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對(duì)學(xué)校安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定并與學(xué)校各環(huán)節(jié)部門(mén)、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確了各責(zé)任人的職責(zé),加大了對(duì)各環(huán)節(jié)部門(mén)及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規(guī)范教育教學(xué)管理、后勤管理、教師隊(duì)伍管理及各項(xiàng)活動(dòng)管理,并實(shí)行了安全事故責(zé)任追究制。
三、認(rèn)真檢查,督促整改
(一)根據(jù)通知精神,近日學(xué)校及時(shí)組織相關(guān)人員,按照通知要求的檢查內(nèi)容對(duì)學(xué)校涉及安全的各個(gè)方面進(jìn)行自查。
1、學(xué)校安全管理制度建設(shè)及落實(shí)方面自查
制度是落實(shí)的保證,我校力求做到完善規(guī)章,明確崗位,職責(zé)分明,嚴(yán)肅紀(jì)律,責(zé)任到人。制訂并不斷完善了各項(xiàng)安全管理制度和多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立了安全工作檔案。學(xué)校實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)、教師值班制度,制定了學(xué)校安全檢查督導(dǎo)制度,通過(guò)建章立制使學(xué)校安全教育活動(dòng)制度化。
2、門(mén)衛(wèi)管理方面自查
我校有詳細(xì)的門(mén)衛(wèi)值班管理制度,有專業(yè)人員進(jìn)行24小時(shí)不間斷門(mén)衛(wèi)值班,對(duì)來(lái)校人員、車輛進(jìn)行出入登記,落實(shí)良好;有完善的巡邏制度及專業(yè)的足額的保安人員,統(tǒng)一配備了服裝,警用器械在校園內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,中層領(lǐng)導(dǎo)值班,在學(xué)生就餐及入寢等易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)時(shí)間段進(jìn)行值班。有力的保障了校園內(nèi)全天候無(wú)安全事故發(fā)生。
3、飲食管理方面自查
學(xué)校食堂有健全的《食堂原料定點(diǎn)采購(gòu)制度》、《原料采購(gòu)索證登記制度》、《黨建工作自查報(bào)告》、《飲食衛(wèi)生監(jiān)管制度》等一系列制度,落實(shí)詳實(shí)。炊管人員均持健康證上崗。食堂設(shè)施配備良好,操作間及餐廳整潔衛(wèi)生,食品采購(gòu)、加工全部定點(diǎn),保證食物不過(guò)期不污染。學(xué)生飯菜實(shí)行三餐24小時(shí)留樣,以備檢查。學(xué)校飲用水水質(zhì)合格,飲用水質(zhì)量無(wú)問(wèn)題。
4、學(xué)生宿舍管理方面自查
我?!端奚峁芾碇贫取贰秾W(xué)生請(qǐng)假制度》《寢室管理員管理?xiàng)l例》,等制度健全完備,宿舍內(nèi)應(yīng)急照明設(shè)施良好,消防設(shè)備完好、消防通道順暢。政教處定期對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)違禁物品及安全隱患進(jìn)行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。
5、校舍安全情況自查
我校所有建筑物均為新建,不存在危墻,危房等安全隱患。每座教學(xué)樓兩側(cè)樓梯均設(shè)有上下樓安全提示,學(xué)校東側(cè)文曲水河邊設(shè)有禁止下河等警告鐵牌。
6、學(xué)校周邊安全情況自查
我校為新校區(qū),位于城郊,學(xué)校周邊不存在網(wǎng)吧,報(bào)刊點(diǎn),非法小賣部等能對(duì)學(xué)生造成不良影響的場(chǎng)所,學(xué)校周邊安全狀況良好。
7、學(xué)生乘車安全管理情況自查
我校不存在租用不具備校車營(yíng)運(yùn)資格車輛現(xiàn)象,同時(shí)定期組織開(kāi)展以交通安全、乘車安全為主題的班會(huì),教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,安全乘車,平安返家。
(二)存在的問(wèn)題及對(duì)策
1、針對(duì)我校校區(qū)較大的實(shí)際情況,下一步要繼續(xù)加強(qiáng)校園安全巡邏,夜間護(hù)校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。
2、針對(duì)周五下午學(xué)生回家時(shí)校外非法營(yíng)運(yùn)車輛聚集的問(wèn)題,下一步要積極和相關(guān)部門(mén)結(jié)合,對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范、整治,進(jìn)一步保證學(xué)生平安回家。
總的說(shuō)來(lái),學(xué)校無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通教師對(duì)安全工作重視程度較高,安全教育進(jìn)行得比較扎實(shí),安全措施也比較到位,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒗^續(xù)努力,力求把安全工作做得盡善盡美。
自查報(bào)告范文(3)
“重安全,保平安是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期堅(jiān)持抓的一項(xiàng)重要工作,為確保轄區(qū)人們的平安,我們牢固樹(shù)立了安全第一,責(zé)任重于泰山的觀念,為此我鎮(zhèn)層層簽訂了《安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,做到人人有責(zé)任,人人負(fù)責(zé)任,提高廣大人們的安全意識(shí),防患于未然。根據(jù)文件要求及部署,我鎮(zhèn)組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的程梅液化氣站、繼濤液化氣站和企事業(yè)單位的消防安全進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將情況作以下匯報(bào):
一、程梅液化氣站、繼濤液化氣站的自查:
1、不符合消防安全布局要求,影響公共安全的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
2、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求,影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
二、各企事業(yè)單位的自查:
1、查通道是否暢通:
確保有安全出口,對(duì)于樓房樓內(nèi)走廊、雙向樓梯及出口無(wú)任何雜物,確保消防通道暢通。
2、查器材:
確保各單位配備滅火器,滅火器應(yīng)取保均在有效期內(nèi)。
3、查滅火常識(shí):
關(guān)鍵詞:建筑消防 設(shè)施檢測(cè) 問(wèn)題 意見(jiàn)
一、引言
建筑消防設(shè)施檢測(cè)的記錄表和年度檢查報(bào)告由消防操作人員或單位的消防安全負(fù)責(zé)人簽字后才能奏效,消防報(bào)警系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)是建筑消防工程的基本單元,其專業(yè)要求和技術(shù)含量直接關(guān)系著整個(gè)建筑的消防安全以及建筑消防滅火的成敗。以下是對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題分析:
(一)建筑消防給水管網(wǎng)方面在消防設(shè)施檢測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題
1、建筑消防給水管網(wǎng)沒(méi)有按照施工方案和施工制度進(jìn)行試壓工作,目前許多工地只是單一的對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行試漏實(shí)驗(yàn)或者在試驗(yàn)壓力時(shí)沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行,由于工地的工期緊迫,很難進(jìn)行試壓與沖洗工作,這在一定程度上為建筑消防管理系統(tǒng)埋下隱患。
2、部分工程將塑料給水管道代替消防給水管道,或者連接建筑物內(nèi)部的塑料給水管道和消防給水管道,塑料管道受熱后強(qiáng)度較低,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì),造成管道的破裂,不能順利的輸送消防用水,對(duì)一直火災(zāi)的蔓延具有負(fù)面影響,另外,塑料管道比較容易破損,產(chǎn)生泄漏時(shí),不能夠保證消防的用水量和水壓的需要,所以,消防給水管道應(yīng)該使用性能較好材料進(jìn)行水源的運(yùn)輸。
3、市政給水系統(tǒng)的能力有限,給水網(wǎng)管的直徑不能達(dá)到其要求,部分的小區(qū)或者工業(yè)園區(qū)由于周邊市政的的水管網(wǎng)直徑較小,不能滿足建筑消防設(shè)計(jì)的要求,檢測(cè)過(guò)程中靜壓符合其設(shè)計(jì)要求,但是動(dòng)壓不能滿足其要求,水源的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,消火栓裝置成為消防設(shè)施中的擺設(shè)。
(二)消火栓的應(yīng)用問(wèn)題
1、消火栓室內(nèi)的安裝要求和壓力不符合要求,部分的磚墻內(nèi)部的消火栓設(shè)置無(wú)法過(guò)梁,受負(fù)荷的作用較大,高負(fù)荷的情況下容易變形,導(dǎo)致箱門(mén)開(kāi)啟不靈敏,隨意對(duì)消火栓位置進(jìn)行改變,需要用氣焊割孔,安裝后消火栓的出水方向與墻面形成九十度的角或者形成更小的距離,使水帶彎曲不利于設(shè)備出水。
2、室外的消火栓與水泵接合處的安裝體系中,沒(méi)有按照消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行安裝,水泵接合器止回閥的方向裝飯后,會(huì)導(dǎo)致地下的閥門(mén)關(guān)閉,火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能打開(kāi)消防網(wǎng)管內(nèi)的加壓給水。
3、消火栓的安裝箱在二次裝修時(shí)會(huì)被裝飾無(wú)遮擋住,箱門(mén)的顏色會(huì)與周圍的顏色區(qū)分開(kāi)來(lái),消防水帶與接口處隨意地扎接,會(huì)導(dǎo)致接口處的水帶脫落。
(三)建筑消防設(shè)備中的自動(dòng)滅火系統(tǒng)存在的問(wèn)題
1、據(jù)相關(guān)規(guī)定的資料現(xiàn)實(shí),管網(wǎng)安裝時(shí),管子公稱的直徑不大于100毫米時(shí),應(yīng)該采用螺紋進(jìn)行連接,管子公稱的直徑不小于50毫米時(shí),配備的水干管不應(yīng)該小于一個(gè)。
2、噴頭與樓板及周圍物體的距離不符合建筑設(shè)計(jì)的要求,二次裝修時(shí),為了有良好的視覺(jué)效果,會(huì)用其他用途的噴頭進(jìn)行遮擋,感溫元件不能夠及時(shí)的感應(yīng)消防動(dòng)作,會(huì)造成噴水時(shí)間的延誤,或者噴頭距離周圍的物體較近,消防用水的噴灑不在保護(hù)范圍之內(nèi)。
3、消防設(shè)計(jì)工程噴淋系統(tǒng)時(shí),將末端的試水裝置安裝在公共路口,因附近沒(méi)有排水管,檢測(cè)試壓過(guò)程中流出的水無(wú)法從系統(tǒng)中迅速派出。
4、自動(dòng)噴水系統(tǒng)的警鈴安裝在地下室的水泵房?jī)?nèi),火災(zāi)發(fā)生時(shí),報(bào)警鈴聲不易被值班人員發(fā)現(xiàn),會(huì)造成不必要的人員傷亡。
(四)建筑消防設(shè)施中高位消防水箱方面的問(wèn)題
屋頂?shù)南浪浒惭b不符合設(shè)計(jì)要求,將消防用水的水箱與其他用水的水箱合并,不利于滿足消防水箱的儲(chǔ)存用水量的要求;高位水箱的高度不夠,會(huì)導(dǎo)致水壓達(dá)不到應(yīng)用要求;隨意的將水管位置進(jìn)行改變,給水管加設(shè)不必要的閥門(mén),安裝后,無(wú)法保證消防用水的供水量。
(五)建筑消防設(shè)施中火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)方面的問(wèn)題
部分住宅小區(qū)將消防控制室設(shè)立在地下室或者相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方,物業(yè)公司對(duì)其進(jìn)行管理后,為了節(jié)省開(kāi)支,會(huì)減少消防控制室的值班人員,一旦發(fā)生火災(zāi),消防控制室內(nèi)無(wú)人值班,會(huì)延誤滅火時(shí)機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重受損;有的控制中心的報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置時(shí)沒(méi)有充分的考慮火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的位置,尤其是一些高層建筑,設(shè)立的消防水泵系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、消防電梯、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等,目前還不能實(shí)現(xiàn)消防的聯(lián)動(dòng)控制。
二、問(wèn)題的解決對(duì)策
建筑消防工程中存在的以上問(wèn)題,表明我國(guó)的建筑消防設(shè)施還不完善,存在很多的漏洞,建筑消防工程的隱蔽安裝、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)的不規(guī)范化、消防產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)等方面都暴漏了我國(guó)建筑消防設(shè)施管理的弊端,制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施迫在眉睫。
(一)全面落實(shí)建筑消防安全責(zé)任制
加強(qiáng)對(duì)全民消防安全知識(shí)的宣傳與教育,增強(qiáng)全民的抗火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力,消防機(jī)關(guān)定期對(duì)公民進(jìn)行消防知識(shí)的演練,將基本的建筑消防知識(shí)普及到群眾中去。
(二)全面貫徹政府與各企業(yè)之間的消防管理機(jī)制
保證各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)關(guān)團(tuán)體“各司其職,各負(fù)其責(zé),建立消防模式的立體式管理,加強(qiáng)建筑消防管理的安全屏障,不給任何違反國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的人與事任何可乘之機(jī)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際消防技術(shù)管理的規(guī)定
國(guó)家的規(guī)范是建筑消防設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)必須遵循的法則,我國(guó)出臺(tái)了大量的消防規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才得到的成果。
(四)加強(qiáng)本地建筑消防施工的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作
對(duì)有關(guān)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員職責(zé)不明確、建筑施工安裝不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行等問(wèn)題,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,徹底扭轉(zhuǎn)建筑消防工程施工管理不嚴(yán)的現(xiàn)象,加大國(guó)家政策的執(zhí)法力度。
三、總結(jié)
針對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)面臨的問(wèn)題,需加強(qiáng)建筑工地的安全化生產(chǎn),健全和落實(shí)消防管理責(zé)任,實(shí)行專業(yè)化的消防工程檢測(cè)管理體系,并不斷的加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)測(cè)體系的規(guī)范,建立健全消防設(shè)施的法律責(zé)任制度,明確各單位之間承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任,推動(dòng)整個(gè)建筑消防設(shè)施檢測(cè)向良性互動(dòng)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
二、整治內(nèi)容1、批發(fā)市場(chǎng)要按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范要求,設(shè)置消防水池、室外消火栓等消防供水設(shè)施,配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場(chǎng)開(kāi)辦或管理部門(mén)為主,成立“聯(lián)防聯(lián)消”領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專兼職消防人員,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,開(kāi)展消防安全宣傳教育,及時(shí)進(jìn)行防火巡查,定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練,維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營(yíng)服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場(chǎng)必須成立至少6人以上由消防安保隊(duì)員組成的專職消防隊(duì),同時(shí),成立以消防安保隊(duì)員為主、市場(chǎng)從業(yè)人員為補(bǔ)充的義務(wù)消防隊(duì)。所需經(jīng)費(fèi)由市場(chǎng)開(kāi)辦單位籌集。2、在板廠集中的區(qū)域設(shè)立小型消防站,每站配備1-2輛簡(jiǎn)易消防車和一定數(shù)量的消防泵,要嚴(yán)格按照消防安全管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水池和消防車取水口。從事經(jīng)營(yíng)木材、板材的專業(yè)行政村應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì),配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)消防摩托車、消防泵或農(nóng)用噴灌機(jī)械,由村民兵連或治安聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)管理,主要負(fù)擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的日常防火檢查和初起火災(zāi)的撲救等任務(wù),日常工作由駐地派出所領(lǐng)導(dǎo),消防業(yè)務(wù)工作受區(qū)消防部門(mén)指導(dǎo)。同時(shí),各板廠要根據(jù)消防規(guī)范要求,設(shè)立消防水池,配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材,提高廠房耐火等級(jí),留足防火間距。所需經(jīng)費(fèi)由街道辦事處財(cái)政、村(居)和各板廠業(yè)主共同承擔(dān)。
三、整治步驟1、調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日):各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)各批發(fā)市場(chǎng)和所有板材加工企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)品種、從業(yè)人員數(shù)量、市場(chǎng)攤位數(shù)量、消防保衛(wèi)人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查,摸清底數(shù),并結(jié)合實(shí)際制定出具體的治理方案,于3月20日將方案和調(diào)查報(bào)告報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、專項(xiàng)規(guī)劃階段(3月21日至3月25日):由區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、工商、公安及有關(guān)街道辦事處,根據(jù)城區(qū)規(guī)劃要求,對(duì)各市場(chǎng)和板材加工企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,確定消防水源、消防水泵等設(shè)施的位置和數(shù)量,留足消防的防火間距、消防通道,合理布局板材企業(yè)位置,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高耐火等級(jí)。3、實(shí)施落實(shí)階段(3月26日至4月15日):由相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé),區(qū)公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)、電力等部門(mén)統(tǒng)一配合。各批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè),按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求,完成消防水池、消火栓等基本消防設(shè)施建設(shè),配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場(chǎng)開(kāi)辦單位有關(guān)村居要及時(shí)籌措資金,確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與公安消防部門(mén)聯(lián)系,做到消防設(shè)施設(shè)備到位、人員到位。4、檢查驗(yàn)收階段(4月16日至5月10日):區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)街道辦事處工作情況和整治場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對(duì)消防條件不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)、板廠進(jìn)行停業(yè)整頓。
四、工作要求1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治的緊迫感。批發(fā)市場(chǎng)物資集中,人員密集,大部分市場(chǎng)建設(shè)之初缺乏消防統(tǒng)一規(guī)劃,防火間距、耐火等級(jí)、消防通道、水源等方面存有先天隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),極易火燒連營(yíng),造成大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。大多數(shù)板材加工企業(yè)與居民區(qū)距離較近,企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋,消防安全隱患更加突出,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,各級(jí)、各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把這項(xiàng)工作做為我區(qū)創(chuàng)建“平安**”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容抓緊、抓好、抓實(shí)。2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保整治效果。要嚴(yán)格按照上級(jí)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)解決市場(chǎng)和板廠消防管理缺位,消防設(shè)施缺乏,消防通道間距不足等突出問(wèn)題。各批發(fā)市場(chǎng)要健全消防領(lǐng)導(dǎo)組織,確定專人從事消防安全管理工作,配齊各類消防器材,保證充足的消防水源,嚴(yán)格電源、火源管理。各板材加工企業(yè)要提高廠房耐火等級(jí),留足防火間距,配齊消防設(shè)施器材,各有關(guān)街道、村(居),要按照規(guī)定配齊消防摩托車和消防泵,隨時(shí)做好預(yù)防和撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。通過(guò)治理,使全區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè)消防安全狀況得到根本改善。3、加強(qiáng)宣傳教育,提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)。從近期全國(guó)發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故來(lái)看,公民消防意識(shí)淡薄,自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體,大力宣傳消防法律、法規(guī)、防火、滅火和火場(chǎng)逃生常識(shí),切實(shí)提高批發(fā)市場(chǎng)和板廠從業(yè)人員的消防技能,督促他們自覺(jué)地做好各項(xiàng)消防安全工作。4、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)公安、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、物價(jià)、供電、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)實(shí)施工作,各街道也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為治理工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠上抓落實(shí),并及時(shí)將治理情況上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保治理工作有條不紊地順利開(kāi)展。
一、我縣轄區(qū)的交通運(yùn)輸社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀基本情況
我縣轄區(qū)交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件,經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后,群眾交通安全意識(shí)差。縣城危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)過(guò)程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄,坡陡彎急橋涵、險(xiǎn)道不斷,自行車、農(nóng)機(jī)車、低速載貨汽車、三輪車、機(jī)動(dòng)車輛和行人共同使用的混合型道路,覆蓋油罐車全部交通運(yùn)輸路區(qū)域狀況較差,氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱,難耐,冬季嚴(yán)寒刺骨氣溫低下,春秋兩季常有大風(fēng)和沙塵天氣。
二、危險(xiǎn)物品的特殊性
危險(xiǎn)物品具有多種特殊性的危害,而又是人類生活離不開(kāi),少不了的必須品,它對(duì)人類社會(huì)有著巨大的貢獻(xiàn)。但是,如若在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中,操作不當(dāng),將會(huì)直接威脅到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、危險(xiǎn)物品的物理、化學(xué)性及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)分析
1、原油、燃油液、液化石油特性
原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆,毒害性、腐蝕性強(qiáng),易污染等特點(diǎn),其特性為易燃、爆炸,也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)為熱能的過(guò)程,燃燒的發(fā)生必須同時(shí)具備三個(gè)條件:(1)可燃物:原油、燃油、液化石油氣等;(2)助燃物常具有空氣和氧氣;(3)著水源:凡是能引起可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒的熱量能源,如明火、撞擊、高溫表面、自然發(fā)熱、化學(xué)能量、電火花、聚集的陽(yáng)光和射線等。
2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學(xué)性爆炸
物理性爆炸:當(dāng)物質(zhì)因狀態(tài)或壓力發(fā)生突變而形成爆炸現(xiàn)象,稱為物理性爆炸,如壓縮石油氣瓶,車禍、罐體劇烈撞擊等。
化學(xué)性爆炸:當(dāng)物質(zhì)發(fā)生極速的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中形成高溫高壓和新的反應(yīng)產(chǎn)生生物而引起的爆炸,如原油、蒸氣等。
四、液化石油氣的拉運(yùn)要求
(1)車輛在拉運(yùn)原油、燃油、液化石油氣過(guò)程中存在發(fā)生車禍、危險(xiǎn)品拉運(yùn)裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險(xiǎn)因素。液化石油氣是常溫下的可燃?xì)怏w、經(jīng)過(guò)加壓或降溫處理形成液體的物質(zhì),當(dāng)壓力降低或溫度升高時(shí)就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險(xiǎn)貨物,運(yùn)輸過(guò)程中除必須按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸外,特別要防止撞擊引發(fā)爆炸。液化石油氣特點(diǎn)為易燃、易爆、危害性,其特性為易燃、爆炸。也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)化釋放成熱能過(guò)程,罐車運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏kU(xiǎn)貨物,特別是注意承壓容器的日常檢查,防止撞擊引發(fā)爆炸,同時(shí)必須預(yù)防高溫,確保安全。
(2)罐車運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏kU(xiǎn)貨物,必須按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸,同時(shí)要保證車輛設(shè)備完好,要經(jīng)常檢查地鏈?zhǔn)欠裢旰茫_保燃油在罐體內(nèi)的震蕩所產(chǎn)生靜電完全消除。
五、應(yīng)急搶險(xiǎn)原則
交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一要素,搶險(xiǎn)依次做到:搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救生產(chǎn)設(shè)施。在事故發(fā)生后,為了迅速采取應(yīng)急行動(dòng),減少損失須執(zhí)行以下應(yīng)急處理原則:
(一)接警處置
值班人員在接到危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通事故報(bào)警后,迅速作好記錄、問(wèn)清事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況后立即報(bào)告事故處理中隊(duì)值班人員,并逐級(jí)上報(bào),開(kāi)展以下工作。
1、立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)
2、通知事故轄區(qū)巡查民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行道路封閉,疏散無(wú)關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡,并且告知事故轄區(qū)派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,迅速向黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果,商請(qǐng)衛(wèi)生、民政、交通、安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門(mén)予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查,施救工作。
4、阻斷危險(xiǎn)物源,防止二次事故發(fā)生;
5、封閉、保
護(hù)現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)可以中斷交通,但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,標(biāo)明車輛通行路線。6、立即組織人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故路段群眾,居民無(wú)關(guān)人員進(jìn)行疏散,防止不必要的傷亡。
7、采取搶救、滅火等緊急措施。
8、監(jiān)護(hù)當(dāng)事人、尋找并調(diào)查證人。
9、確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救、勘查。
10、保持通信暢通,隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。
11、調(diào)集救助力量,迅速控制事態(tài)發(fā)展。
12、正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)劃定危險(xiǎn)范圍,決策應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。
13、正確分析風(fēng)險(xiǎn)損害,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織物資搶險(xiǎn)。
14、處理事故險(xiǎn)情時(shí),首先考慮人身安全,其次應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失,按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置
指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先必須迅速全面分解現(xiàn)場(chǎng)情況,聽(tīng)取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)民警和有關(guān)人員匯報(bào),對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍,現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞,以及有無(wú)必要的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施,看危險(xiǎn)化學(xué)品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現(xiàn)象作出初步的判斷和決策,然后立即組織力量,進(jìn)行分組分工,并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救勘查等工作。
三、應(yīng)急救援組織體系
1、我縣轄區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通事故成立事故應(yīng)急小組
組 長(zhǎng):______________
2、事故應(yīng)急小組下設(shè)
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組
組 長(zhǎng):________________
(2)現(xiàn)場(chǎng)滅火消防搶險(xiǎn)小組
組 長(zhǎng):________________
縣公安局治安大隊(duì)全體民警、防暴大隊(duì)全體民警
(3)后勤醫(yī)療救護(hù)小組:
組 長(zhǎng):______________*
事故轄區(qū)衛(wèi)生院
(4)事故善后處理小組
組 長(zhǎng):______________*
事故單位、個(gè)人、企業(yè)主管干部
傷亡人員單位主管
事故轄區(qū)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)(主管安全的)
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮中心
應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在交警大隊(duì),交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李金虎任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,值班人員為應(yīng)急調(diào)度值班人員。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長(zhǎng)為應(yīng)急事件總指揮
(2)副組長(zhǎng)成員按照分工負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),醫(yī)療救護(hù)及善后處理工作。
(3)應(yīng)急小組辦公室指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警車調(diào)派,人員調(diào)配,通訊聯(lián)絡(luò)等。
(4)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)及事故調(diào)查,肇事車輛的安全技術(shù)鑒定檢驗(yàn)工作。
(5)事故善后處理小組負(fù)責(zé)事故善后處理。
5、縣危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)道路交通事故各成員單位的主要職責(zé)
(1)縣公安局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)接警現(xiàn)場(chǎng)處置,現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查,組織救援,疏導(dǎo)交通、疏散交通、疏散群眾,調(diào)查取證,控制交通肇事人,實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定,損害賠償調(diào)解,事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。
(2)縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,組織有關(guān)單位參加處置,協(xié)助市安監(jiān)局、公安局等部門(mén)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(3)縣交通局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路、水路交通保障工作,負(fù)責(zé)事故道路交通的搶險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資。
(4)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無(wú)阻。
(5)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療搶救費(fèi)用及其它費(fèi)用。
(6)縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及運(yùn)送遇難尸體,要妥善處理死者后事。
(7)環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)污染處理工作。
(8)縣醫(yī)院:負(fù)責(zé)對(duì)傷員的及時(shí)搶救及醫(yī)療保障工作。
(9)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)消防安全防制工作。
七、應(yīng)急預(yù)防措施對(duì)策
1、預(yù)防措施
(1)我縣轄區(qū)各種危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)車輛長(zhǎng)年行駛在全縣、鄉(xiāng)、村、地方通路和油田礦區(qū)道路,溝壑縱橫,梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急,橋涵險(xiǎn)道不斷,其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農(nóng)機(jī)車、機(jī)動(dòng)車共同使用的混合型道路,特別是雨雪天氣路面更加難行,需要所有司乘人員加倍小心,謹(jǐn)慎駕駛,更加嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》才能有效地避免或減少交通事故。
(2)我大隊(duì)定期同危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、企業(yè)運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行安全宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)安全就是生命,安全效益就是素質(zhì)教育,增強(qiáng)安全法制意識(shí),牢記安全第一的思想;增強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(3)要按要求定期對(duì)我縣轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)車隊(duì)、公司進(jìn)行消防安全保衛(wèi)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查,特別要對(duì)液化石油氣站,天然氣廠(站)設(shè)施以及危運(yùn)單位,村莊周邊的防范措施,不斷加大對(duì)危運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查力
度,嚴(yán)防重大交通事故火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生,對(duì)造成“危運(yùn)事故”責(zé)任者要快查嚴(yán)辦。(4)要通過(guò)宣傳教育、媒體曝光、公開(kāi)處理等手段,積極引導(dǎo)群眾,營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍,積極開(kāi)展群防群治群管,把各類危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效預(yù)防和減少不安全事故的發(fā)生。
(5)要時(shí)刻提醒危運(yùn)駕駛員對(duì)自己所駕車輛做到勤保養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,使設(shè)備經(jīng)常處于良好的安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行消除。
(6)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位責(zé)任主體的管理,落實(shí)到“誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
2、應(yīng)急對(duì)策
(1)車輛在行駛途中發(fā)生交通事故,我隊(duì)接到報(bào)警后,告知其立即停車,采取有效措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),利用現(xiàn)場(chǎng)或就近鄉(xiāng)村農(nóng)民資源搶救傷者和財(cái)產(chǎn)(現(xiàn)場(chǎng)必須移動(dòng)時(shí)標(biāo)明位置)
(2)發(fā)生交通事故時(shí),在本車駕駛員受傷、無(wú)力報(bào)警的情況下,現(xiàn)場(chǎng)及第一目擊人有條件報(bào)警的,有義務(wù)立即報(bào)警。
(3)我大隊(duì)事故民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)必須迅速啟動(dòng)危運(yùn)交通事故應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)程序,調(diào)集各單位現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),救援力量。
(4)遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時(shí),應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)緊急向市級(jí)應(yīng)急中心請(qǐng)求救援,請(qǐng)求地方消防、武警、駐軍單位協(xié)助救援搶救。
八、紀(jì)律要求
各有關(guān)部門(mén)要密切配合,各負(fù)其責(zé),各司其職,切實(shí)做好搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度和安排,務(wù)必于第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不得力,責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生不安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
九、事故處理、上報(bào)、結(jié)案、歸檔保存
1、事故處理完后,對(duì)及時(shí)責(zé)任人盡快進(jìn)行處理。
2、及近查明事故原因,做出責(zé)任認(rèn)定,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
3、進(jìn)行事故分析,提高事故預(yù)防措施。
人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興,國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。面對(duì)社會(huì)上不誠(chéng)信行為產(chǎn)生的一些亂象,誠(chéng)信——作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)的基石——越來(lái)越受到各方面的高度關(guān)注。本文以航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)為例,從必要性、信用現(xiàn)狀分析、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施四個(gè)方面,探討加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的基本途徑和方法,以就教于大家。
一、 推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的必要性
誠(chéng)信屬于倫理道德范疇。行業(yè)誠(chéng)信需要以企業(yè)誠(chéng)信為基礎(chǔ)。企業(yè)誠(chéng)信是指在市場(chǎng)活動(dòng)中,從業(yè)者秉承倫理道德,遵守法律義務(wù),遵循市場(chǎng)規(guī)則,將誠(chéng)實(shí)守信融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的意愿、能力和實(shí)踐中并持續(xù)改善的過(guò)程。包含四個(gè)層次的含義:法律層面,即遵守法律規(guī)范是企業(yè)最基本的誠(chéng)信;道德層面,即企業(yè)要遵守基本的社會(huì)道德、商業(yè)倫理以及相關(guān)的行業(yè)規(guī)則等;經(jīng)濟(jì)層面,即企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用管理和信用風(fēng)險(xiǎn)防范,遵守市場(chǎng)規(guī)則,將誠(chéng)信轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)踐(行為)層面,加強(qiáng)誠(chéng)信制度化建設(shè),將誠(chéng)信建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估和提升過(guò)程。推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)其必要性或者說(shuō)其重要意義主要體現(xiàn)在:
1.是貫徹落實(shí)黨的十精神,推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)的需要。
黨的十報(bào)告指出,“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。” “倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)要“深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)?!币虼?,如何結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的十精神,規(guī)范行業(yè)管理,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2.是夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德基礎(chǔ),建設(shè)和諧社會(huì)的需要。
從國(guó)家層面來(lái)看,誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是商品(服務(wù))交換,交換是以合同契約為基礎(chǔ)的,而“重合同、守信用”是商品交換得以有序進(jìn)行的基本前提條件。誠(chéng)信是保障經(jīng)濟(jì)秩序有效運(yùn)行的道德基礎(chǔ),可大幅度降低治理成本。同時(shí),誠(chéng)信可以大幅度減少社會(huì)成員之間的矛盾,是構(gòu)建和諧社會(huì)的最重要的基礎(chǔ)。
3.是規(guī)范行業(yè)發(fā)展,大幅度降低執(zhí)法管理成本的需要。
從行業(yè)層面來(lái)看,誠(chéng)信是保障行業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶,每一個(gè)從業(yè)單位和個(gè)人,能否提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施,能否提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的運(yùn)輸服務(wù),是檢驗(yàn)行業(yè)管理和發(fā)展水平的一個(gè)最根本的標(biāo)志,而這一切都離不開(kāi)每一個(gè)從業(yè)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)。因此,行業(yè)的誠(chéng)信需要通過(guò)促進(jìn)每一個(gè)從業(yè)單位和從業(yè)個(gè)人的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)。如何建設(shè)行業(yè)的誠(chéng)信體系,需要從解決從業(yè)單位的誠(chéng)信問(wèn)題入手,建立判定從業(yè)單位的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),制定行業(yè)誠(chéng)信的評(píng)定方法,輔以必要的激勵(lì)約束政策和機(jī)制,對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的從業(yè)單位予以鼓勵(lì),讓不講誠(chéng)信的單位付出代價(jià),使從業(yè)單位自覺(jué)地約束從業(yè)人員的誠(chéng)信行為,從而推動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)。如果每一個(gè)從業(yè)者都十分重視維護(hù)自身的信譽(yù),依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),可以大幅度地降低行業(yè)的執(zhí)法管理成本,從而推進(jìn)行業(yè)的有序健康發(fā)展。
4.是改進(jìn)航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理,提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)承擔(dān)著水運(yùn)貨物和旅客運(yùn)輸?shù)闹匾氊?zé),航運(yùn)企業(yè)又是公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),誠(chéng)信作為企業(yè)安全文化的重要組成部分,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),有利于促進(jìn)水上人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全。同時(shí),也可以通過(guò)改進(jìn)航運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部管理,用誠(chéng)信文化建設(shè)形成約束每一個(gè)員工的行為,為貨主和旅客提供更安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)數(shù)量眾多,經(jīng)營(yíng)范圍涉及遠(yuǎn)洋、沿海和內(nèi)河水域,企業(yè)規(guī)模和安全技術(shù)水平參差不齊,仍處于各類航運(yùn)事故的多發(fā)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,分類并標(biāo)示國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信管理水平,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),研究建立公正獨(dú)立的誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、航運(yùn)企業(yè)信用現(xiàn)狀分析
1.航運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)狀。
(1)航運(yùn)企業(yè)的分類與特點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年4月我國(guó)船隊(duì)規(guī)模約27.9萬(wàn)艘,1.48億總噸,包括從事沿海、內(nèi)河航運(yùn)的眾多航運(yùn)公司。按照公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模劃分為以下幾類:①大型國(guó)有航運(yùn)企業(yè):主要包括中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司、中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司及招商局集團(tuán)等,這類企業(yè)集團(tuán)通常以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主,同時(shí)具有較為強(qiáng)大的綜合業(yè)務(wù)能力。②中型航運(yùn)企業(yè):中型航運(yùn)企業(yè)通常都有自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)特色,以內(nèi)河、沿海、近洋業(yè)務(wù)為主,而遠(yuǎn)洋業(yè)務(wù)較少。這類企業(yè)一方面在細(xì)分市場(chǎng)有一定的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),另一方面可以有較為靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,比如自有與租賃船舶結(jié)合等。 ③小型航運(yùn)企業(yè):小型航運(yùn)企業(yè)主要為 民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量眾多,運(yùn)力規(guī)模普遍偏小、單船噸位偏低,資本限制以及行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使得小型航運(yùn)企業(yè)的生存空間受到擠壓。
(2)我國(guó)航運(yùn)企業(yè)在誠(chéng)信體系建設(shè)方面,面臨著以下困境:
①信息不對(duì)等。航運(yùn)企業(yè)的客戶具有高分散、高風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范、信息量不完整等特性,航運(yùn)企業(yè)有大量的非協(xié)議客戶,企業(yè)對(duì)客戶的信息掌握的較少,某些客戶就利用這種信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行欺詐。一些航運(yùn)企業(yè)存在大額逾期應(yīng)收帳款,由于客戶信用問(wèn)題導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)利潤(rùn)的高額損失,給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成極大困難。
②信用體系不完善。缺乏有效的企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理制度,所有航運(yùn)企業(yè)不分優(yōu)劣處于同等監(jiān)管力度下,極大地浪費(fèi)了有限的行政資源。同時(shí),部分航運(yùn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在失信行為,甚至主觀故意失信從而獲取不正當(dāng)收益,由于未受到相應(yīng)懲罰,以致出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,給水運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序造成極大的危害。缺乏誠(chéng)信就沒(méi)有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,缺乏完善的行業(yè)自律規(guī)則就沒(méi)有良好的行業(yè)運(yùn)行秩序
③法制不健全。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否選擇以誠(chéng)信缺失的方式獲得利益,主要取決于企業(yè)失信成本與失信收益的比例。如果失信成本大于失信收益,則企業(yè)不會(huì)選擇失信的經(jīng)營(yíng)方式;如果失信成本低于失信收益,則企業(yè)就會(huì)選擇以失信來(lái)獲得收益。失信懲戒力度不夠,則降低了企業(yè)失信成本,對(duì)企業(yè)形不成威懾力,也就達(dá)不到懲戒的目的。目前,有關(guān)誠(chéng)信的立法不健全,基本沒(méi)有直接規(guī)范約束企業(yè)誠(chéng)信行為的立法。僅通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的管理文件,并不能很好的懲戒誠(chéng)信缺失行為。
④部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)。企業(yè)作為社會(huì)的組成部分,對(duì)社會(huì)要承擔(dān)一定責(zé)任,然而,部分企業(yè)僅僅把自己看作是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,忽視了自己的“倫理人”的角色及與之相關(guān)的社會(huì)責(zé)任。出現(xiàn)上述情況,主要原因就在于這些企業(yè)管理者誠(chéng)信意識(shí)淡薄,并將這種意識(shí)擴(kuò)散到對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,造成企業(yè)的組織誠(chéng)信缺失行為。
2.航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信缺失的危害。
誠(chéng)信缺失將削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,損害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。誠(chéng)信缺失大大增加了企業(yè)的交易成本,在社會(huì)誠(chéng)信度高、信息溝通坦誠(chéng)有效的情況下,交易過(guò)程中的信息搜索成本,談判成本以及監(jiān)督成本都會(huì)比較低;反之,以上成本就會(huì)較高,就必然造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,從而制約企業(yè)發(fā)展。
航運(yùn)企業(yè)不注重誠(chéng)信建設(shè),缺乏自律甚至誠(chéng)信缺失,不僅會(huì)影響企業(yè)的自身可持續(xù)發(fā)展,還會(huì)損害上下游產(chǎn)業(yè)的利益,對(duì)水上人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全造成直接威脅,增加社會(huì)的管理成本。
國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信缺失主要會(huì)造成以下危害:
(1)滋生安全環(huán)保事故隱患。
盡管我國(guó)有不斷完善的水上安全管理法規(guī)和規(guī)范體系,也有眾多的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但安全管理的責(zé)任主體還是在航運(yùn)企業(yè),航運(yùn)企業(yè)自律是確保水上安全的根本,而誠(chéng)信是自律的基礎(chǔ)。如果航運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信缺失,就是有最完善的外部安全監(jiān)督和管理體系,也難以完全消除安全和環(huán)保事故隱患。
在當(dāng)前低迷的航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境下,許多航運(yùn)企業(yè)微利甚至虧損經(jīng)營(yíng),企業(yè)在安全方面的軟硬件投入面臨很大的壓力,如果企業(yè)不注重自身安全誠(chéng)信建設(shè),就很容易轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)、低成本的經(jīng)營(yíng),滋生更多安全環(huán)保事故隱患。
(2)引發(fā)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
只有營(yíng)造公平的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓不誠(chéng)信的企業(yè)付出沉重代價(jià),才能有效引導(dǎo)企業(yè)更珍惜自己的社會(huì)形象,更重視自身的誠(chéng)信文化建設(shè)。但目前部分缺乏誠(chéng)信的航運(yùn)企業(yè)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng),引發(fā)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使堅(jiān)守誠(chéng)信的企業(yè)得不到應(yīng)有的回報(bào)。如果政府和管理機(jī)構(gòu)不及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和正確引導(dǎo),會(huì)造成更大范圍的誠(chéng)信危機(jī)。
(3)增加后續(xù)社會(huì)管理成本。
一方面隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高,公眾對(duì)水上安全出行、環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高,如果因?yàn)檎\(chéng)信缺失而引發(fā)船舶安全和環(huán)保事故,其產(chǎn)生的后續(xù)社會(huì)管理成本將不斷加大。另一方面,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,航運(yùn)企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已緊密聯(lián)系在一起,企業(yè)缺乏誠(chéng)信會(huì)加大企業(yè)與企業(yè)之間的交易成本。尤其在航運(yùn)、造船市場(chǎng)波動(dòng)較大并長(zhǎng)期處于低谷的背景下,企業(yè)破產(chǎn)、并購(gòu)、重組的概率不斷加大,企業(yè)與企業(yè)之間惡意欠款的事件也頻頻發(fā)生。在這種情況下,企業(yè)缺乏誠(chéng)信只會(huì)加大企業(yè)之間以及上下游產(chǎn)業(yè)之間的相互猜忌,不利于整個(gè)行業(yè)團(tuán)結(jié)互助走出困境。
三、航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
由于傳統(tǒng)誠(chéng)信觀強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信要合乎義理、良心,注重個(gè)人情感,因而其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)。而現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信不僅需要對(duì)道德人格的評(píng)價(jià),更需要對(duì)資信方面具體資料的掌握、分析和評(píng)估,要有實(shí)證為理性提供支持。社會(huì)誠(chéng)信體系的建立可以消除誠(chéng)信主體對(duì)于誠(chéng)信信息的不確定性的把握,讓社會(huì)活動(dòng)者能夠?qū)?duì)方的真實(shí)情況有充分的了解,以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的安全性和穩(wěn)定性。
企業(yè)誠(chéng)信體系是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照國(guó)際通行的評(píng)價(jià)慣例,并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),設(shè)定誠(chéng)信評(píng)估模型,按照一定的程序,將企業(yè)與國(guó)家、客戶、企業(yè)員工的誠(chéng)信關(guān)聯(lián)信息征集起來(lái),經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理、公正、權(quán)威的評(píng)價(jià),分別確定其誠(chéng)信水平等級(jí),并在一定條件下實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息共享的綜合體系。企業(yè)誠(chéng)信體系由一系列指標(biāo)構(gòu)成,綜合反映企業(yè)內(nèi)部、外部關(guān)系狀況,可以全面考核企業(yè)誠(chéng)信關(guān)系水平,形成公開(kāi)、規(guī)范、權(quán)威的誠(chéng)信信息,為國(guó)家完善對(duì)企業(yè)的管理、企業(yè)增進(jìn)相互之間的了解和企業(yè)加強(qiáng)自身的誠(chéng)信體系建設(shè)提供幫助和指導(dǎo)。建立一套操作性強(qiáng)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,為對(duì)企業(yè)量化評(píng)級(jí)提供測(cè)量工具,更有助于消費(fèi)者對(duì)企業(yè)進(jìn)行直觀評(píng)價(jià)做出合理的消費(fèi)選擇。
1.國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則。
不同性質(zhì)的企業(yè)所涉及的誠(chéng)信體系要素有所不同,一般而言,行業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循以下原則:
(1)科學(xué)性原則:建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目的就是能夠科學(xué)的客觀的去衡量一個(gè)企業(yè)的誠(chéng)信狀況。因此,科學(xué)性原則要求指標(biāo)的定義要清楚確切、計(jì)算方法要科學(xué)合理、數(shù)據(jù)收集要客觀真實(shí)、涵蓋范圍要明確、權(quán)重選擇有科學(xué)依據(jù)等。
(2)系統(tǒng)性原則:影響企業(yè)信用因素眾多,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)是互相影響和互相制約的。在建立指標(biāo)體系的過(guò)程中,應(yīng)全面考察每個(gè)影響因素,從不同的方面去剖析這些因素之間的相關(guān)性。在這個(gè)系統(tǒng)中,每個(gè)層次都盡可能的界限分明,避免相互干擾。因此,在指標(biāo)選取的過(guò)程中要注重目標(biāo)與指標(biāo)系統(tǒng)性,形成一個(gè)界限分明、層次清晰、相互依存的有機(jī)體。
(3)可行性和可操作性原則:在設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),首先應(yīng)考慮指標(biāo)可行性、可量化性和可操作性。其次指標(biāo)不能過(guò)少過(guò)于簡(jiǎn)單,太少和過(guò)于簡(jiǎn)單不能較 完整地反映企業(yè)信用的內(nèi)涵,但也不宜太多,太多會(huì)使指標(biāo)之間范圍模糊,不易分辨,評(píng)價(jià)成本過(guò)高,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確度也會(huì)產(chǎn)生影響。
(4)可比性原則:行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)的建立應(yīng)遵循時(shí)間和空間以及橫向和縱向上可比的原則,使此指標(biāo)體系適用于該行業(yè)的任何一家企業(yè),從而可以在本行業(yè)中有一個(gè)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),便于比較分析,讓評(píng)價(jià)結(jié)果的使用者能做出更清晰的判斷。
(5)定性定量相結(jié)合的原則:行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng),相關(guān)指標(biāo)涉及的方面很多,不是每個(gè)指標(biāo)都可以用具體的數(shù)值表示出來(lái),有的指標(biāo)變化可以用數(shù)量來(lái)反映,也有的變化難以通過(guò)數(shù)量指標(biāo)來(lái)反映,需要通過(guò)專家依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)做出綜合分析判斷。因此,在評(píng)價(jià)的過(guò)程中,要定性和定量相結(jié)合的方法。
2.航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
企業(yè)誠(chéng)信指標(biāo)體系是由若干相互作用、相互補(bǔ)充、具有層次性元素構(gòu)成的有機(jī)整體。就國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)而言,應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(1)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法性的評(píng)價(jià)。
企業(yè)是社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)與自然人一樣必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共利益。
產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量是用戶生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供必須取得相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量。對(duì)航運(yùn)企業(yè)而言,需嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī),獲得相應(yīng)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),取得《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸許可證》,在當(dāng)?shù)毓ど叹肿?cè)并取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,已擁有的船舶還應(yīng)取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》;從事航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)(包括船舶、客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù))的企業(yè),應(yīng)取得《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證書(shū)》。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)格遵守企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍,按照船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則及時(shí)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn),按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)及時(shí)繳納稅費(fèi),嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以主管部門(mén)的對(duì)航運(yùn)企業(yè)表彰、處罰和審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題以及適用法規(guī)的合規(guī)性審查結(jié)果為基礎(chǔ)設(shè)定。
(2)對(duì)企業(yè)合同履約的評(píng)價(jià)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì),作為市場(chǎng)主體的企業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立契約意識(shí),除遇合同規(guī)定的不可抗力情況下導(dǎo)致不能正常執(zhí)行外,應(yīng)嚴(yán)格履行合同條款。
當(dāng)前,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的日益復(fù)雜化預(yù)示著企業(yè)聯(lián)盟單位、各種交易合作單位的內(nèi)部和外部環(huán)境會(huì)發(fā)生許多預(yù)想不到的變化,而相關(guān)交易、合作單位如何適應(yīng)這種變化的環(huán)境決定著這些相關(guān)單位的興衰沉浮。但是,沒(méi)有一個(gè)相關(guān)利益集團(tuán)能夠預(yù)測(cè)所有可能的未知變量,這就需要企業(yè)間相互信任,彼此忠誠(chéng),信守承諾,為企業(yè)自身和相關(guān)利益集團(tuán)成員長(zhǎng)久生存和共同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,對(duì)企業(yè)合同履約的評(píng)價(jià)是企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)估的重要方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)以合同履約率和合同糾紛數(shù)量為基礎(chǔ)設(shè)定。
(3)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)安全的評(píng)價(jià)。
結(jié)合航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),可以從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)安全度:
①償債能力。航運(yùn)企業(yè)是典型的資金密集型行業(yè),負(fù)債經(jīng)營(yíng)是行業(yè)的普遍現(xiàn)象,在建造船舶、油料采購(gòu)、承攬貨物等環(huán)節(jié)都需要占?jí)捍罅抠Y金。對(duì)一家航運(yùn)企業(yè)而言,控制好負(fù)債規(guī)模和水平,在不影響財(cái)務(wù)安全的前提下,充分利用負(fù)債經(jīng)營(yíng)的杠桿促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,是非常重要的。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)負(fù)債能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率。對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō),資產(chǎn)負(fù)債率通常以60%作為風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn),一旦資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)60%,意味著償債能力明顯下降,向金融機(jī)構(gòu)再融資的能力降低,企業(yè)資金鏈陷入緊張,企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)受到威脅。流動(dòng)比率和速動(dòng)比率是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)占流動(dòng)負(fù)債的比重,用以衡量航運(yùn)企業(yè)的短期償債能力。這一比重越高,說(shuō)明企業(yè)短期償債能力越強(qiáng),反之,則短期償債能力越弱。
②發(fā)展能力。航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展能力是影響其財(cái)務(wù)安全的重要因素。經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大,發(fā)展能力越強(qiáng),意味著其抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng),應(yīng)對(duì)行業(yè)周期波動(dòng)能力就越強(qiáng)。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:收入總額、收入增長(zhǎng)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。收入總額越高、年平均增長(zhǎng)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越高并保持持續(xù)穩(wěn)定,表明企業(yè)的發(fā)展能力越好,反之,則越差。
③盈利能力。航運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能否實(shí)現(xiàn)盈利,且這種盈利能力能否長(zhǎng)期保持,是關(guān)系到航運(yùn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盈利能力越強(qiáng),說(shuō)明企業(yè)與貨主議價(jià)能力就越強(qiáng),抗周期波動(dòng)能力就越強(qiáng)。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:凈利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率和凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量。
(4)對(duì)企業(yè)與員工誠(chéng)信關(guān)系的評(píng)價(jià)。
企業(yè)員工是企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者,是企業(yè)的重要資源。企業(yè)應(yīng)為員工提供安全的生產(chǎn)條件,良好的工作環(huán)境,切實(shí)保障員工的合法利益,積極建立發(fā)展與員工的誠(chéng)信關(guān)系。企業(yè)與員工的關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義,是企業(yè)誠(chéng)信體系重要的組成部分。影響企業(yè)與員工誠(chéng)信關(guān)系的因素比較多,主要包括規(guī)范勞動(dòng)用工,有效勞動(dòng)保護(hù),員工工資按時(shí)發(fā)放,合法勞動(dòng)時(shí)間和員工福利保證等方面。從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)遵守海事勞工公約對(duì)船員權(quán)益保護(hù)等方面的相關(guān)規(guī)定。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)職工滿意度調(diào)查和勞動(dòng)合同糾紛數(shù)量為基礎(chǔ)設(shè)定。
(5)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)。
環(huán)境保護(hù)是我們的一項(xiàng)基本國(guó)策。企業(yè)只有重視環(huán)境保護(hù)工作,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,切實(shí)履行環(huán)保義務(wù),才能在社會(huì)上獲得立足點(diǎn),才能生存和發(fā)展。近年,隨著新的船舶防污染公約、法規(guī)、規(guī)范陸續(xù)和生效,船舶防污染要求不斷提高。對(duì)航運(yùn)公司而言,保護(hù)環(huán)境不僅僅是一種社會(huì)責(zé)任,而更是一種強(qiáng)制性要求,航運(yùn)公司必須遵守相關(guān)規(guī)定要求,采取相應(yīng)的具體措施來(lái)保護(hù)環(huán)境。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)環(huán)境事故等為基礎(chǔ)設(shè)定。
(6)對(duì)企業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)安全的評(píng)價(jià)。
安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。航運(yùn)是個(gè)特殊的行業(yè),船舶在水上運(yùn)輸具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性,所有的航運(yùn)企業(yè)應(yīng)采取一切可能的措施,保證船舶的安全及人員和貨物等的安全,努力防止事故的發(fā)生,使船舶安全營(yíng)運(yùn)。
船舶的營(yíng)運(yùn)安全,涉及眾多要素,包括環(huán)境因素、人為因素、船舶質(zhì)量因素等。
航運(yùn)公司有責(zé)任建造質(zhì)量合格的船舶,在營(yíng)運(yùn)中加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)并保持船舶的適航性,有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)船員、公司管理人員等員工的相關(guān)培訓(xùn),提高員工的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平。當(dāng)船舶營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生船舶碰撞、沉沒(méi)或重要設(shè)備失效時(shí),航運(yùn)公司應(yīng)及時(shí)向相關(guān)海事部門(mén)和船舶檢驗(yàn)單位報(bào)告,并采取應(yīng)急果斷措施,最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)主管部門(mén)確定的水上事故次數(shù)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)為基礎(chǔ)確定。
(7)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信文化的評(píng)價(jià)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)誠(chéng)信文化是用以支配和調(diào)節(jié)企業(yè)與 社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間信用關(guān)系和信用行為的一種基本理念和規(guī)范,其本質(zhì)內(nèi)涵是共贏性,即在追求自身利益的同時(shí),尊重他人利益,誠(chéng)實(shí)守信,按約辦事,不損害對(duì)方和公眾的利益。企業(yè)誠(chéng)信文化依賴于一個(gè)國(guó)家的制度文化、法制文化和道德文化,是社會(huì)道德規(guī)范和制度規(guī)則的內(nèi)化整合。
可以從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)其誠(chéng)信文化的程度:
①激勵(lì)誠(chéng)信行為的制度規(guī)范建設(shè)。企業(yè)融合了各種個(gè)體文化特征,使它們形成共同的價(jià)值觀,并且通過(guò)企業(yè)內(nèi)部有效的管理和溝通手段來(lái)解決沖突,激勵(lì)人們?yōu)楣餐慕M織價(jià)值而努力。航運(yùn)管理涉及船岸、船舶、船員等多種要素,必須建立科學(xué)完備的制度體系來(lái)履行管理。制度文化形成和樹(shù)立起來(lái)后,公司管理人員和船員自覺(jué)遵守制度規(guī)范要求,制度成本就會(huì)大為降低。為了提高員工對(duì)誠(chéng)信文化的認(rèn)同感,在設(shè)計(jì)企業(yè)制度時(shí)應(yīng)注重企業(yè)誠(chéng)信文化的存在。企業(yè)制度設(shè)計(jì)與企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)是相互依存的。企業(yè)制度建立了相應(yīng)的激勵(lì)措施,可以影響管理者和一般員工的誠(chéng)信行為。
②社會(huì)、客戶對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的認(rèn)可度。企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的成果最終會(huì)在客戶中得到體現(xiàn),也會(huì)得到社會(huì)的客觀評(píng)價(jià)??蛻舻臐M意度、投訴率等方面是評(píng)價(jià)企業(yè)誠(chéng)信文化的一個(gè)重要方面,要綜合關(guān)注貨主、旅客、船廠、燃油供應(yīng)商等航運(yùn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信度的評(píng)價(jià)。由于國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍涉及遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河等區(qū)域,航運(yùn)企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域獲得的榮譽(yù)以及品牌評(píng)價(jià),也是企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)評(píng)價(jià)的重要方面。
③企業(yè)內(nèi)部凝聚力。實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)也與加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力密切相關(guān)。航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信文化還體現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)管理層之間、管理層與船員之間的誠(chéng)信度,其根本表現(xiàn)是企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,能否圍繞企業(yè)愿景、價(jià)值觀協(xié)同高效地運(yùn)作。
評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè),誠(chéng)信激勵(lì)與約束措施的有效性,企業(yè)員工的誠(chéng)信記錄等為基礎(chǔ)設(shè)定。
3.航運(yùn)企業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)安全度的主要評(píng)價(jià)要素
結(jié)合我們工作的特點(diǎn),只對(duì)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系各主要評(píng)價(jià)指標(biāo)中的船舶營(yíng)運(yùn)安全度指標(biāo)進(jìn)行展開(kāi)分析。
反映船舶營(yíng)運(yùn)安全度的主要要素應(yīng)包括以下八個(gè)方面:
(1) 船型
不同船型的船舶,承載著不同的任務(wù),面臨著不同的風(fēng)險(xiǎn)。如客船,其安全度直
接涉及人命安全;如液貨船,其安全度直接涉及水域環(huán)境安全。因此,不同的船型,反映出不同的風(fēng)險(xiǎn),也就具有不同的營(yíng)運(yùn)安全度要求。
表1:船型風(fēng)險(xiǎn)分值
船型
客船(包括客貨船、客滾船、客渡船、高速客船)
液貨船(包括油船、化學(xué)品船、液化氣運(yùn)輸船)
包裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸船
干散貨船、集裝箱船
其它船舶
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
80
70
60
50
注:風(fēng)險(xiǎn)值越高,表明風(fēng)險(xiǎn)越高。下同。
(2) 船齡
由于技術(shù)、工藝的不斷進(jìn)步及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越完善,同時(shí)由于老舊船的腐
蝕、疲勞、磨損等原因,老舊船相對(duì)于新船的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此,不同船齡的船舶,表現(xiàn)出不同的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
表2、船齡風(fēng)險(xiǎn)分值
船齡
(按8號(hào)令)
船齡<5年
5年≤船齡<老舊船船齡
老舊船船齡≤船齡<特別定期檢驗(yàn)船齡
船齡≥特別定期檢驗(yàn)船齡
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
20
50
70
100
(3) 營(yíng)運(yùn)水域
有的營(yíng)運(yùn)水域浪高風(fēng)急,有的營(yíng)運(yùn)水域?yàn)┒嗉绷鳎械臓I(yíng)運(yùn)水域曲折狹窄,有的
營(yíng)運(yùn)水域施救困難。不同的營(yíng)運(yùn)水域呈現(xiàn)出不同的風(fēng)險(xiǎn)。
表3、營(yíng)運(yùn)水域風(fēng)險(xiǎn)分值
船舶營(yíng)運(yùn)水域
航行于渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、三峽庫(kù)區(qū)及小三通的船舶
其它水域船舶
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
50
(4) 船舶建造信息
船舶營(yíng)運(yùn)的安全度與船舶的設(shè)計(jì)、建造質(zhì)量密切相關(guān),因此,不同水準(zhǔn)的建造廠、
不同水準(zhǔn)的建造檢驗(yàn)單位,可間接地反映出船舶的質(zhì)量。
表面4、建造信息風(fēng)險(xiǎn)分值
建造信息
船廠通過(guò)CCS評(píng)估,船舶由CCS完成建造檢驗(yàn)。
船廠通過(guò)CCS評(píng)估,船舶由ZC完成建造檢驗(yàn)。
船廠未通過(guò)CCS評(píng)估,船舶由ZC完成建造檢驗(yàn)
船舶未經(jīng)過(guò)建造檢驗(yàn)。
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
30
60
80
100
(5) 主管機(jī)關(guān)安全檢查信息
海事機(jī)關(guān)在船舶安全檢查中,會(huì)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷向船東出具《船旗國(guó)監(jiān)督
檢查報(bào)告》。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷,反映了船舶的質(zhì)量保養(yǎng)水平和船員的管理水平,也就直接反映出船舶的安全度信息。
表5、近五年被檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)分值
缺陷代碼
30、40、41、42、43、60
其它缺陷代碼
未開(kāi)出缺陷代碼
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
60
(6) 主管機(jī)關(guān)公布的重點(diǎn)跟蹤信息
對(duì)諸如發(fā)生違章,不服從主管部門(mén)管理或逃逸的性質(zhì)較惡劣的船舶,海事部門(mén)會(huì)定期公布相關(guān)的重點(diǎn)跟蹤船舶信息。被重點(diǎn)跟蹤的船舶,暴露出船公司或船員的安全誠(chéng)信存在問(wèn)題。
表6、近五年被重點(diǎn)跟蹤的風(fēng)險(xiǎn)分值
重點(diǎn)跟蹤信息
被重點(diǎn)跟蹤
未被重點(diǎn)跟蹤
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
(7)機(jī)海損事故信息
船舶發(fā)生機(jī)海損的原因有很多,既有船舶質(zhì)量的因素,也有環(huán)境的因素,既有船
員人為的因素,也有外部被動(dòng)的因素。但不論什么因素引發(fā)事故,均反映出船舶的質(zhì)量或船員的素質(zhì),也就反映出船舶的營(yíng)運(yùn)安全度。
表7、近五年事故風(fēng)險(xiǎn)分值
事故嚴(yán)重程度
發(fā)生重大及以上事故
發(fā)生一般事故
未發(fā)生事故
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
60
(8)營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)結(jié)果所反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司管理水平信息
通過(guò)定期的營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn),可以反映出船舶的維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司的管理水平,也就可以反映出船舶的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分值。
表8、根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船舶公司管理水平風(fēng)險(xiǎn)分值
檢驗(yàn)結(jié)果
船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況
船公司安全管理水平
銹蝕、變形、艙內(nèi)積水等未得到及時(shí)處理
結(jié)構(gòu)、設(shè)備局部損壞等未得到及時(shí)修復(fù)
機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)較差或不能即刻可用
消防、救生、無(wú)線電、應(yīng)急設(shè)備等不齊全或不能即刻可用
存在電纜老化、亂接亂拉電纜等情況
船上必備的圖紙資料不完整或無(wú)效
船員對(duì)設(shè)備的操作不熟練、責(zé)任不明確
未按規(guī)定定期進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急演習(xí)
存在未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)擅自變更的情況
遺留項(xiàng)目未得到及時(shí)有效地處理
小項(xiàng)分值
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)
分值
∑=
通過(guò)對(duì)以上八個(gè)方面的要素分析,可以綜合地反映出船舶的綜合風(fēng)險(xiǎn)分值。在對(duì)各要素給予權(quán)重分配后,計(jì)算出的∑B即為船舶的計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值。
序號(hào)
要素
權(quán)重
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值
1
船型
10%
A1
B1=A1*10%
2
船齡
15%
A2
B2=A2*15%
3
營(yíng)運(yùn)水域
10%
A3
B3=A3*10%
4
船舶建造信息
20%
A4
B4=A4*20%
5
主管機(jī)關(guān)安全檢查信息
5%
A5
B5=A5*5%
6
主管機(jī)關(guān)公布的重點(diǎn)跟蹤信息
5%
A6
B6=A6*5%
7
機(jī)海損事故信息
5%
A7
B7=A7*5%
8
營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)結(jié)果所反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司管理水平信息
30%
A8
B8=A8*30%
100%
∑A
∑B
通過(guò)測(cè)算船公司所管理的每艘船舶的∑B,求其平均值后可得出該公司所屬船隊(duì)的平均風(fēng)險(xiǎn)分值,以反映該航運(yùn)企業(yè)船舶的營(yíng)運(yùn)安全度。
4.綜合評(píng)價(jià)與誠(chéng)信等級(jí)的確定
誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià):根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的原則,綜合考慮依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合同履約、財(cái)務(wù)安全、員工和諧、環(huán)境保護(hù)、安全管理、誠(chéng)信文化建設(shè)七個(gè)方面對(duì)企業(yè)誠(chéng)信行為的影響程度,參照安全管理八個(gè)要素的分析方法,確定不同方面和不同要素的在航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不同指標(biāo)的權(quán)重,借鑒卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)方法,加強(qiáng)平均后確定信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果:優(yōu)、良、中、差四個(gè)誠(chéng)信等級(jí),并根據(jù)每一等級(jí)確定上種下三個(gè)檔次,以體現(xiàn)誠(chéng)信表現(xiàn)的差異,為使用者提供判斷和選擇的依據(jù)。
四、相關(guān)建議措施
建立健全行業(yè)誠(chéng)信體系,除了針對(duì)行業(yè)從業(yè)單位的特點(diǎn),制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類綜合評(píng)價(jià)外,還需要采取以下配套的措施加以推進(jìn)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)。
營(yíng)造良好的行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境是行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé),需要行業(yè)主管部門(mén)給予足夠的重視,采取相應(yīng)的措施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè),可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)和關(guān)聯(lián)度高的中介機(jī)構(gòu)的力量加以推動(dòng),通過(guò)其建立專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì),由其具體實(shí)施行業(yè)內(nèi)部相關(guān)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作;或者委托具備資質(zhì)的第三方獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的專業(yè)性、公正性和權(quán)威性。
2.健全制度,制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)的管理辦法。
建立航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系并實(shí)施有效的信用評(píng)價(jià),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要行業(yè)主管部門(mén)牽頭構(gòu)建頂層管理架構(gòu),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究并出臺(tái)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度,區(qū)別行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)誠(chéng)信缺失的主要表現(xiàn),和對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)目標(biāo)的影響程度,確定相應(yīng)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重分值,確定從業(yè)者的信用等級(jí),并定期,以促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作沿著科學(xué)、規(guī)范的軌道有序開(kāi)展。
3.整合平臺(tái),建立從業(yè)者信用記錄。
通過(guò)逐步將分散在客戶、銀行、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、公安、司法、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)的信用信息,通過(guò)行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)加以整合,為行業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)從業(yè)者的信用管理,共享信用信息資源奠定基礎(chǔ),以提高行業(yè)誠(chéng)信管理結(jié)果的關(guān)聯(lián)度、覆蓋面和影響力。
4.完善機(jī)制,引導(dǎo)從業(yè)者自覺(jué)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
政府和行業(yè)主管部門(mén)要在政策上對(duì)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的從業(yè)者予以鼓勵(lì),對(duì)行業(yè)欺詐行為從重處罰,建立健全行業(yè)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,定期行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信管理與銀行、保險(xiǎn)及其它相關(guān)行業(yè)信用管理的協(xié)調(diào)和互動(dòng),提高航運(yùn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的良性發(fā)展。對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)和分級(jí)只是一種促進(jìn)機(jī)制,關(guān)鍵是鼓勵(lì)和引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)切實(shí)重視自身的誠(chéng)信管理體系建設(shè),在不斷改進(jìn)完善的基礎(chǔ)上,最終使航運(yùn)企業(yè)所服務(wù)的客戶和社會(huì)大眾更加滿意。
5.試點(diǎn)推進(jìn),在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)完善評(píng)價(jià)體系。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)