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制度健全,形成大興特色
建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。按照屬地管理原則,轄區(qū)共設(shè)置督學(xué)責(zé)任區(qū)18個(gè),配備責(zé)任督學(xué)共135人,區(qū)內(nèi)中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)設(shè)組長一人,配置責(zé)任督學(xué)若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責(zé)任聯(lián)動(dòng)”的管理模式。每個(gè)學(xué)校掛兩塊牌子,一個(gè)是責(zé)任區(qū)組長,在督導(dǎo)內(nèi)容上以治安環(huán)境、招生收費(fèi)、安全管理、辦學(xué)規(guī)范等行政性內(nèi)容為主;一個(gè)是責(zé)任督學(xué),在督導(dǎo)內(nèi)容上以常規(guī)管理、教育教學(xué)為主。兩個(gè)人工作各有側(cè)重,同時(shí)對(duì)掛牌學(xué)校負(fù)責(zé)。
建立“五三”工作機(jī)制。在實(shí)踐中,逐漸總結(jié)形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅(jiān)持“看校園、看教室、看設(shè)施”,即通過定期巡查,了解學(xué)校常規(guī)管理情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,做到不留“盲點(diǎn)”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅(jiān)持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(huì)(參加學(xué)校重要會(huì)議),即通過旁聽會(huì)議、隨堂聽課、召開座談會(huì)、隨機(jī)訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態(tài),了解學(xué)生學(xué)習(xí)和在校生活情況;三是“三問制度”,堅(jiān)持“問生活、問工作、問學(xué)習(xí)”,即通過座談、訪談等形式全面了解學(xué)校情況;四是“三查制度”,堅(jiān)持“查師德、查安全、查常規(guī)”,抓住學(xué)校工作中容易產(chǎn)生疏漏的地方,促進(jìn)學(xué)校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅(jiān)持“督辦學(xué)行為規(guī)范、督重點(diǎn)工作落實(shí)、督教育教學(xué)改革”,明確責(zé)任督學(xué)的主要工作職能,堅(jiān)持公正客觀,提高教育督導(dǎo)的公信力。
建立責(zé)任區(qū)會(huì)商機(jī)制。為加強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)公安、城管、消防等有關(guān)部門的溝通及有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接,各鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建立了定期會(huì)商機(jī)制,加大對(duì)政策法規(guī)落實(shí)情況的督查力度,定期就鎮(zhèn)域內(nèi)(即責(zé)任區(qū)內(nèi))的共性問題、突出問題進(jìn)行集體協(xié)商、積極溝通、督查督辦,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)教辦主任職責(zé)由原來的只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行向更加注重監(jiān)督落實(shí)轉(zhuǎn)變。例如,大興區(qū)安定鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況一年召開了四次安全管理會(huì)商,徹底清查了校內(nèi)外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮(zhèn)責(zé)任督學(xué)在學(xué)校走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),很多教師因?yàn)閷W(xué)校沒有班車,上班很不方便。責(zé)任區(qū)組長李震督學(xué)聽說后進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)這是轄區(qū)內(nèi)很多學(xué)校都存在的問題,于是積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府出面爭取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持為所有學(xué)校都配置了教師班車。
建立多種專題督導(dǎo)模式聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。近兩年,各督學(xué)責(zé)任區(qū)根據(jù)實(shí)際情況深入學(xué)校,分別開展了校園周邊環(huán)境治理、消防安全、課業(yè)負(fù)擔(dān)、食品安全、課堂教學(xué)等多項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,也及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了學(xué)校在落實(shí)法律法規(guī)、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的一些問題。區(qū)政府教育督導(dǎo)室及時(shí)匯總責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見,形成報(bào)告,成為區(qū)教委評(píng)價(jià)學(xué)校、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。同時(shí),區(qū)政府教育督導(dǎo)室針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)學(xué)校改進(jìn)工作。例如,2014年,為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育和安全工作,邀請部分責(zé)任督學(xué)組成專項(xiàng)督導(dǎo)組,在全區(qū)中小學(xué)開展了體育、安全專項(xiàng)督導(dǎo),有效促進(jìn)了“陽光體育一小時(shí)”和學(xué)校安全工作的落實(shí)。
建立督導(dǎo)工作聯(lián)系人制度。各中小學(xué)督導(dǎo)聯(lián)系人由一名副校級(jí)干部擔(dān)任,其職責(zé)包括協(xié)調(diào)、組織各部門積極落實(shí)責(zé)任督學(xué)反饋的相關(guān)工作情況,認(rèn)真研究督導(dǎo)意見和建議,積極組織整改;與責(zé)任督學(xué)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時(shí)向責(zé)任督學(xué)通報(bào)學(xué)校重要工作安排和重大事件,協(xié)助責(zé)任督學(xué)完成經(jīng)常性督導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)學(xué)校各部門積極配合責(zé)任督學(xué)依法開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作,并保障責(zé)任督學(xué)必要的工作條件。
完善常規(guī)工作制度。2014年初,研究制定了《大興區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施辦法》,制定中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)和督導(dǎo)內(nèi)容等,并據(jù)此制定《大興區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)工作手冊》。2015年,出臺(tái)了《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)考核細(xì)則》和《大興區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理細(xì)則》,對(duì)責(zé)任督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)協(xié)作督導(dǎo)做出明確規(guī)定。此外,還建立了會(huì)議和報(bào)告制度。每學(xué)期,區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)定期召開各督學(xué)責(zé)任區(qū)組長參加的專題會(huì)議,學(xué)期初研究布置工作,學(xué)期末進(jìn)行工作總結(jié)。每學(xué)期定期召開全體責(zé)任督學(xué)參加的工作交流會(huì),部署工作、通報(bào)情況、分享工作體會(huì)、分析重點(diǎn)案例,解決工作中出現(xiàn)的問題。此外,還要求責(zé)任督學(xué)定期撰寫并提交工作報(bào)告。
隊(duì)伍精干,強(qiáng)化人力保障
規(guī)范聘、用、管、培、評(píng)等程序,健全責(zé)任督學(xué)管理制度。2015年出臺(tái)的《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法》具體規(guī)定了責(zé)任督學(xué)的選聘條件和程序、督導(dǎo)內(nèi)容和流程、日常管理和考核評(píng)價(jià)以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,我們擇優(yōu)選聘教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法律法規(guī)、堅(jiān)持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮(zhèn)教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校長、副校長擔(dān)任責(zé)任督學(xué)。目前,我們正在組建責(zé)任督學(xué)資源庫,逐步建立督學(xué)資格制度,并邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)專業(yè)人士作為特約責(zé)任督學(xué),進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任督學(xué)的選聘范圍。大興區(qū)責(zé)任督學(xué)的聘期為一學(xué)年,每學(xué)年初召開專門會(huì)議,為新任責(zé)任督學(xué)頒發(fā)聘書和督學(xué)工作證,下發(fā)督導(dǎo)工作手冊。
建立責(zé)任督學(xué)入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度,促進(jìn)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。將各類重要文件匯編成冊,發(fā)給每位督學(xué)自學(xué),積極組織責(zé)任督學(xué)參加不同層面舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),并加強(qiáng)與兄弟省市、區(qū)縣不同形式的研討交流,有力促進(jìn)了督學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升。區(qū)教育督導(dǎo)室每年制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃,在形式上既包括北京市督學(xué)大講堂系列培訓(xùn),也包括區(qū)級(jí)專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、示范督導(dǎo)等;在內(nèi)容上既包括教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)等專業(yè)內(nèi)容,也包括教育法規(guī)、重要文件以及課程改革、安全管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如,在迎接國家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收前,專門組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。跟國家教育行政學(xué)院積極協(xié)調(diào),組織責(zé)任督學(xué)輪流旁聽高端培訓(xùn)課程,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn),了解教育發(fā)展的前沿問題。近兩年,大興區(qū)共組織200多人次參加了基礎(chǔ)教育改革、督導(dǎo)評(píng)估、校園安全管理、教育發(fā)展論壇等多項(xiàng)培訓(xùn)和會(huì)議,有效提高了責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的整體水平。
加大對(duì)責(zé)任督學(xué)的考核力度,嚴(yán)格開展對(duì)責(zé)任督學(xué)的評(píng)價(jià)和管理。從履行教育督學(xué)職責(zé)、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為、參與學(xué)校重大活動(dòng)、及時(shí)報(bào)告并提出意見、完成督導(dǎo)工作報(bào)告五個(gè)方面對(duì)督學(xué)進(jìn)行考核,做到責(zé)任區(qū)督學(xué)一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)流動(dòng)、履責(zé)勤勉。每學(xué)年,各責(zé)任區(qū)組長按照考核細(xì)則提交工作總結(jié)和對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)的評(píng)價(jià)意見。區(qū)政府督導(dǎo)室根據(jù)評(píng)價(jià)意見,結(jié)合日常了解情況,征求督導(dǎo)學(xué)校意見,在對(duì)責(zé)任督學(xué)過程性材料考核的基礎(chǔ)上給出學(xué)年考核意見,作為下一學(xué)年是否聘用的依據(jù)。
運(yùn)用結(jié)果,強(qiáng)化督導(dǎo)權(quán)威
學(xué)校安全工作事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn),事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,我們始終要把安全工作放在學(xué)校工作的突出位置,從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過明確責(zé)任,落實(shí)措施,努力營造一個(gè)安全、文明、健康的育人環(huán)境。要造就這樣的環(huán)境,我們必須扎實(shí)地做好如下工作。
1、構(gòu)筑安全管理體系。全員參與,齊抓共管是學(xué)校安全工作基本要求。學(xué)校要把安全工作列入各項(xiàng)工作的首位,在成立安全工作委員會(huì),的基礎(chǔ)上,要把安全工作分解、細(xì)化和落實(shí)到各部門各責(zé)任人,形成校級(jí)、部門、班級(jí)、責(zé)任人為主的管理體系。我們要不斷研究安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,以及落實(shí)上級(jí)的新要求,把學(xué)校的安全工作與學(xué)校教學(xué)工作并立為學(xué)校的中心工作。
2、制定安全管理制度。首先要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。由學(xué)校校長負(fù)責(zé),將安全工作列入各相關(guān)人員的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。其次要簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與年級(jí)主任、班主任、教師、專用室管理人員等層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé),貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。
第三要不斷完善學(xué)校安全管理制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則,對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各個(gè)部門、各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),堵塞漏洞。第四要建立學(xué)校各類安全管理應(yīng)急預(yù)案。讓自然災(zāi)害疏散演練、食物中毒演練、消防演練、反劫持演練等有序地進(jìn)入課堂,以提高師生的應(yīng)變能力。
3、提高師生安全意識(shí)。抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ),我們要以全國中小學(xué)安全教育周為契機(jī),對(duì)學(xué)生展開安全教育,特別是抓好交通、大型活動(dòng)、反劫持等的安全教育,提高師生的自我防范和自護(hù)自救能力。首先要有效開展安全日、安全周、安全月活動(dòng)。在活動(dòng)期間,學(xué)校組織師生學(xué)習(xí)安全教育有關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)各類人員安全意識(shí)與安全防范技能。要開展深入全面的大檢查,消除各類安全隱患,有針對(duì)性地開展教育和防范工作,只有警鐘長鳴才能防患未然。
1.全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有各類學(xué)校198所,其中開辦食堂的學(xué)校150所(75.8%),服務(wù)學(xué)生23960人。150所食堂中,完全中學(xué)食堂8家,服務(wù)學(xué)生5360人;普通中學(xué)食堂39家,服務(wù)學(xué)生5647人;完全小學(xué)食堂26家,服務(wù)學(xué)生2201人;公立幼兒園食堂25家,服務(wù)學(xué)生4322人;民辦幼兒園食堂49家,服務(wù)學(xué)生5462人;職業(yè)中學(xué)食堂3家,服務(wù)學(xué)生968人。
2.持證情況150所學(xué)校食堂,持有效餐飲服務(wù)許可證72家(48.0%),其中普通中學(xué)持證率僅25.6%;共有491名從業(yè)人員,持有效健康證248人(50.5%),其中完全小學(xué)持證率僅34.9%。
3.食品安全責(zé)任落實(shí)情況大部分學(xué)校均能建立食品安全校長負(fù)責(zé)制,食品安全管理機(jī)構(gòu)健全,有定期檢查抽查制度,但仍有一些學(xué)校將食堂對(duì)外承包當(dāng)成一種創(chuàng)收方式。檢查發(fā)現(xiàn)16所中學(xué)食堂(6.0%)對(duì)外承包,占中學(xué)食堂的34.0%(16/47)。實(shí)行對(duì)外承包的學(xué)校,由于資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施極不完善,食品衛(wèi)生安全問題突出。
4.食堂內(nèi)部設(shè)施配置情況150所學(xué)校中,食堂內(nèi)部基本設(shè)施和功能分區(qū)基本達(dá)標(biāo)的84家(56.0%),食品倉庫配置基本達(dá)標(biāo)88家(58.7%),清洗消毒設(shè)施配備基本達(dá)標(biāo)71家(47.3%),餐飲具保潔設(shè)施基本達(dá)標(biāo)79家(52.7%)。
二、存在問題
①食品加工功能分區(qū):由于多數(shù)學(xué)校食堂在改、擴(kuò)建前未經(jīng)過預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)審查,大多未按餐飲服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行功能分區(qū)。廚房空間狹小、設(shè)施設(shè)備落后,“三防”設(shè)施缺乏,一些學(xué)校在餐廳外加設(shè)餐飲“小飯桌”或小炒,食品加工制作時(shí)生熟食品和餐飲具混放,各種用具存放無序,食品加工程序混亂,加工過程存在交叉污染現(xiàn)象。
②食品倉庫設(shè)置:有52家(34.6%)無專用食品原料倉庫,一些學(xué)校由于食品庫房潮濕,加上管理不善,未按規(guī)定隔墻離地、分類分架堆放食品,食品貯藏不合理。
③清洗消毒設(shè)施:蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、餐飲具清洗消毒設(shè)施基本達(dá)標(biāo)只有71家(47.3%),餐飲消毒具保潔設(shè)施相對(duì)完善的只有79家(52.7%)。
④食品采購管理:多數(shù)食堂采購大宗食品時(shí)索證索票不全面,大多未建立完整的食品采購臺(tái)賬,或登記臺(tái)賬記錄不詳,特別是鮮肉和食用油采購未嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度的現(xiàn)象普遍。
⑤食品留樣制度執(zhí)行情況:一些學(xué)校對(duì)食堂食品留樣制度未予重視和落實(shí),檢查所有中學(xué)執(zhí)行食品留樣制度均不到位;幼兒園食品留樣制度執(zhí)行情況較好,但食品留樣不規(guī)范,數(shù)量和時(shí)間不夠等問題比較突出,有的留樣食品生熟交叉存放,甚至用生肉和疏菜留樣,有的甚至無食品留樣專用冰箱,留樣記錄也不完整。
三、整改成效
1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任教育部門將學(xué)校餐飲食品安全列為學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估、綜合目標(biāo)考核和平安校園考核的重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的實(shí)行“一票否決”。各級(jí)學(xué)校明確校長為餐飲食品安全第一責(zé)任人,所有校長與學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人簽訂了餐飲服務(wù)食品安全承諾書,實(shí)行層層負(fù)責(zé),部分學(xué)校及時(shí)取消食堂對(duì)外承包,收歸學(xué)校統(tǒng)一經(jīng)營。
2.完善硬件設(shè)施教育主管部門在學(xué)校組織開展規(guī)范化食堂創(chuàng)建活動(dòng)。幼兒園和二級(jí)以上達(dá)標(biāo)學(xué)校先行對(duì)食堂改造提升,全部完成規(guī)范化建設(shè),食品安全管理水平顯著提升。
3.規(guī)范食品采購開辦食堂的學(xué)校和幼兒園,對(duì)米、面、油、蔬菜、肉類、禽蛋類、豆制品和大宗副食品等重點(diǎn)食品全面實(shí)施統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購,認(rèn)真落實(shí)食品采購登記查驗(yàn)和索證索票制度。
4.健全管理制度所有學(xué)校對(duì)食品安全管理制度情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,完善制度,定期組織開展制度執(zhí)行情況檢查,確保食品安全制度的落實(shí)。
四、影響整改的因素
1.領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹中小學(xué)校普遍存在只注重教學(xué)質(zhì)量和追求升學(xué)率現(xiàn)象,部分學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理組織制度不健全,沒有具體的安全管理細(xì)則及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)食堂未投入足夠資金進(jìn)行整改提升;部分學(xué)校繼續(xù)將食堂對(duì)外承包,由于缺乏校方對(duì)食品采購、加工、貯藏等的全程監(jiān)管,承包者對(duì)食品采購把關(guān)不嚴(yán),食品衛(wèi)生質(zhì)量難以保障。
2.經(jīng)費(fèi)投入不足有的學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)緊張(承包人未增加成本投入),不重視投入資金來改善食堂衛(wèi)生設(shè)施;部分學(xué)校由于校舍緊張,食堂被挪作他用,造成食堂面積狹小、操作空間混用,容易導(dǎo)致交叉污染;有的缺少冷藏等設(shè)施,食具和容器消毒保潔措施落實(shí)不到位,一些規(guī)模小、辦園條件簡陋的民辦幼兒園,為追求經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)整改食堂不夠主動(dòng)。
3.從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄一些食堂缺乏經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的廚師及從業(yè)人員,其管理者和加工操作人員往往只是社會(huì)人員或教師家屬,其食品安全意識(shí)淡薄,普遍存在個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣差、缺乏食品衛(wèi)生知識(shí),無法保障食品安全。
4.地理?xiàng)l件限制學(xué)校安全供水農(nóng)村中小學(xué)校受自然地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的限制,多數(shù)使用山泉水或井水,加之缺乏或忽視嚴(yán)格消毒管理的措施,未及時(shí)對(duì)飲用水進(jìn)行監(jiān)測,影響飲用水和食品加工用水的安全。
五、強(qiáng)化管理建議
1.全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任學(xué)校食品安全事件具有“易被放大、曝光、易影響社會(huì)穩(wěn)定、甚至易出人命”的特點(diǎn),不僅要從思想上重視,還要在責(zé)任上落實(shí)。應(yīng)建立一套完善的管理責(zé)任機(jī)制,全面落實(shí)學(xué)校食品安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制,層層抓落實(shí),責(zé)任到人。建立問責(zé)制度,對(duì)食品安全問題突出的,由教育主管部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。
2.不斷完善食堂硬件設(shè)施學(xué)校、幼兒園必須加大資金投入,對(duì)食堂進(jìn)行規(guī)范改造,保證有足夠的加工經(jīng)營場所和食品倉庫;有完善的“三防”設(shè)施、餐具消毒設(shè)施和食品留樣設(shè)備等,全面實(shí)施規(guī)范化食堂建設(shè)。
3.認(rèn)真落實(shí)食品安全制度落實(shí)食品采購索證索票制度,做好食品采購的臺(tái)賬;落實(shí)餐具消毒制度;建立食品加工衛(wèi)生管理制度,保障餐飲食品衛(wèi)生安全;落實(shí)好食品原料管理制度,做到食品存放庫房干燥、通風(fēng),定期清查庫房食品,及時(shí)清理過期變質(zhì)食品,鼓勵(lì)學(xué)校引入HACCP管理制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
x、工作體系完善:學(xué)校專門成立了安全文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,校長親自分管學(xué)校的安全保衛(wèi)工作,形成校長為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,校務(wù)處安保主任主管校園安全,分管副校長、校務(wù)主任、年級(jí)組長、各班主任為具體責(zé)任人的校園安全管理網(wǎng)絡(luò),努力做到安全工作責(zé)任到人,杜絕安全事故的發(fā)生。
x、責(zé)任分工明確:學(xué)校頒布《xxx小學(xué)安保工作實(shí)施細(xì)則》,明確了各部門條線、所有工作崗位的安全職責(zé),安全文明校園創(chuàng)建工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、組織完善、齊抓共管的工作格局。學(xué)校內(nèi)各職能部門間已經(jīng)形成及時(shí)溝通、相互協(xié)作的良好工作格局。學(xué)校梳理各種不同崗位的安全工作職責(zé),分別制定安保工作責(zé)任書,今年x0月,與全體教職工分別簽訂不同崗位的《xxx小學(xué)安保責(zé)任書》;根據(jù)市教委有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)勘查的有關(guān)要求,加強(qiáng)了校園車輛管理工作,修改了《xxx小學(xué)車輛管理制度》,并與全體教職工和食堂工作人員簽訂了《xxx小學(xué)車輛管理責(zé)任書》。
二、制度建設(shè)
(一)建章立制
x、管理制度與安全預(yù)案。
我校根據(jù)教育形勢的需要和學(xué)校的實(shí)際情況,不斷梳理學(xué)校的各類安全工作管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案,目前形成的安全工作制度有學(xué)校安保工作實(shí)施細(xì)則、安全保衛(wèi)制度、信息與網(wǎng)絡(luò)管理、辦公室及專用教室安全管理、財(cái)務(wù)安全管理、食堂管理和學(xué)校場地管理等七個(gè)板塊xx項(xiàng)制度和xx項(xiàng)指導(dǎo)性安全預(yù)案及重點(diǎn)分類安全預(yù)案(學(xué)生傷害事故、大型集體活動(dòng)、食物中毒、校園暴力入侵等內(nèi)容),
x、重視宣傳教育。
重點(diǎn)抓好學(xué)生教育、安保人員培訓(xùn)、教職工培訓(xùn)和家長教育。
德育處、教導(dǎo)處和校務(wù)處在開學(xué)初、寒暑假前、國定假前、新生入校時(shí)、集體外出活動(dòng)時(shí),有針對(duì)性地開展安全教育。德育處、校務(wù)處定期利用校園廣播系統(tǒng)、宣傳畫廊、展板等宣傳陣地向全體師生重點(diǎn)介紹交通安全、消防、地震、飲食衛(wèi)生、校內(nèi)外活動(dòng)安全及其他意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)等學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)。
開展主題活動(dòng)。今年xx月x日-xx月xx日,德育處、校務(wù)處聯(lián)合開展了主題為查處火災(zāi)隱患,夯實(shí)防控基礎(chǔ)的xx9消防宣傳周主題教育活動(dòng),我校發(fā)動(dòng)全校師生主動(dòng)參與查找和消除身邊的火災(zāi)隱患,普及消防安全知識(shí),鞏固重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)成果,將一切不安全因素扼殺在萌芽狀態(tài)之中,給師生一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。在這期間學(xué)校以國旗下講話、戶外電子屏滾動(dòng)宣傳、消防安全宣傳橫幅、全校性安全疏散演練、消防知識(shí)十分鐘隊(duì)會(huì)等形式開展了相關(guān)安全教育活動(dòng)。xx月x0日,交警四中隊(duì)顧奇華警官到校對(duì)五(5)中隊(duì)的學(xué)生進(jìn)行交通安全知識(shí)的宣傳;xx月初,學(xué)校開展了交通安全宣傳日主題教育活動(dòng)。
學(xué)校利用行政擴(kuò)大會(huì)議、教職工會(huì)議、校園網(wǎng)、資料印發(fā)等多種方式組織教職工學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神、學(xué)校各項(xiàng)安全制度和各類應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,如:《上海市中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)關(guān)于空氣重污染以及極端天氣應(yīng)對(duì)工作指南華考|zkx68》、《xxx小學(xué)學(xué)生傷害事故處置預(yù)案》學(xué)習(xí)、空調(diào)使用溫馨提示等內(nèi)容的安全宣傳,不斷提高教職員工的安全意識(shí)
德育處還以家長學(xué)校等為載體,架設(shè)家校溝通的橋梁。寒暑假、國定假日期間,我校均以告家長書的方式,提醒家長注意對(duì)子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。
(二)制度執(zhí)行
x、隱患排查。學(xué)校重視安全隱患排查,認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度,校務(wù)處落實(shí)專人對(duì)校園房屋設(shè)施設(shè)備、大型體育器材、消防器材、技防設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行普查,每周還進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患做到及時(shí)整改,并建立了完備的安全工作檔案。對(duì)一些專業(yè)要求比較高的技防、消防、電力設(shè)施設(shè)備與專業(yè)維護(hù)單位簽訂維護(hù)合同,由維護(hù)單位定期來校維護(hù)或設(shè)備出現(xiàn)故障及時(shí)與維護(hù)單位取得聯(lián)系以期得到迅速解決。今年開學(xué)初,按照xxx區(qū)安全管理中心的要求,在移動(dòng)校門上增加了攀折角。
x、門衛(wèi)管理。梳理門衛(wèi)管理制度,將《xxx小學(xué)安保人員須知》、《xxx小學(xué)安保人員崗位職責(zé)》、《xxx小學(xué)門衛(wèi)應(yīng)急處置預(yù)案》等制度上墻,期初根據(jù)上學(xué)期發(fā)現(xiàn)的突出性問題及安保關(guān)鍵點(diǎn),作為補(bǔ)充規(guī)定組織全體安保人員學(xué)習(xí)《xxx小學(xué)近期工作注意事項(xiàng)》,明確要求。為做到精細(xì)化管理,為每位安保人員制作《xxx小學(xué)安保人員管理手冊》,內(nèi)容涉及上級(jí)政策、內(nèi)部管理制度、個(gè)人材料、日常工作等四大板塊,日常工作板塊中有值班安排、考勤記錄、教育培訓(xùn)、技防設(shè)施操作考核、內(nèi)部管理制度等五大內(nèi)容,每月一次進(jìn)行考核,并在各自的管理手冊上予以體現(xiàn)。學(xué)校從今年7月開始,安保人員實(shí)行社會(huì)化管理,統(tǒng)一由上海國信保安服務(wù)有限公司接手,對(duì)學(xué)校門房的管理帶來新的挑戰(zhàn),管理模式有了新的變化。學(xué)校作為用人單位對(duì)安保人員高度重視,針對(duì)前期安保人員對(duì)新的工作模式、福利待遇等思想波動(dòng),唐敏校長主動(dòng)聯(lián)系上海國信保安服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人湯建平、安保公司xxx地區(qū)督察員馬林江于xx月6日下午到校與全體安保人員進(jìn)行了思想溝通,解讀上級(jí)部門的有關(guān)政策,面對(duì)面了解安保人員遇到的具體問題,做好安保人員的思想工作。
x、活動(dòng)管理。加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)安全管理,重視安全預(yù)案制定,制定了《xxx小學(xué)大型集體活動(dòng)安全預(yù)案》,每次開展各種大型活動(dòng)和集體外出活動(dòng),必須首先排查不安全因素,制訂相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,做到人員分工明確,組織管理嚴(yán)密。協(xié)助其他部門加強(qiáng)對(duì)體育課、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場所對(duì)外開放管理。近幾年來,我校按照xxx區(qū)體育局、xxx區(qū)教育局有關(guān)學(xué)校體育場地向社區(qū)開放的指示精神,積極利用學(xué)校的體育場館及運(yùn)動(dòng)設(shè)施,做到每天早上、晚上、雙休日、國定假和寒暑假向社區(qū)開放體育場地,為廣大社區(qū)居民創(chuàng)設(shè)了一個(gè)良好的物質(zhì)條件。為加強(qiáng)規(guī)范化管理,學(xué)校分別制定了《xxx小學(xué)體育俱樂部會(huì)員須知》、《xxx小學(xué)體育場地對(duì)外開放須知》、《關(guān)于學(xué)校運(yùn)動(dòng)場所對(duì)外開放的有關(guān)事項(xiàng)》、《xxx小學(xué)足球場地外借安保責(zé)任書》和《xxx小學(xué)足球場地對(duì)外開放管理流程》等工作制度,長期以來學(xué)校運(yùn)動(dòng)場所堅(jiān)持對(duì)周邊社區(qū)居民開放,特別是在完成學(xué)校操場隔離工程和燈光工程,保證每周對(duì)外開放x5小時(shí)的要求,對(duì)外開放工作井然有序,得到廣大居民的積極配合。
三、過程管理
抓規(guī)范。學(xué)校對(duì)照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)幼兒園安全防范基本要求》, 進(jìn)一步完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和日常管理制度,努力做到制度規(guī)范,并以上海市安全文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展工作,以安全管理手冊的建立和使用為載體,全面提升安全防范水平。
抓重點(diǎn)。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的安全管理安全技術(shù)防范工作。校長室、財(cái)務(wù)室、廣播室、電腦房、檔案室、圖書館和各個(gè)教室均安裝了紅外線探頭,并在藝體綜合樓內(nèi)、辦公樓、和學(xué)校出入口安裝了分辨率高的閉路監(jiān)視系統(tǒng),在財(cái)務(wù)室、檔案室、電腦房等重點(diǎn)部位還安裝了防盜門窗,在校長室和門房間安裝了與xx0聯(lián)網(wǎng)的緊急按鈕,所有周界報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控裝置都能正常使用,做好了設(shè)防、撤防記錄。所有技防設(shè)備均處于正常使用狀態(tài)、學(xué)校每周檢查,一旦發(fā)生故障,能夠及時(shí)聯(lián)系修復(fù),檢查記錄完備。
抓重點(diǎn)時(shí)段。學(xué)校堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)生上學(xué)和放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段共同護(hù)導(dǎo)的工作機(jī)制。在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段時(shí),有警察、學(xué)校安保人員、學(xué)校行政、家長護(hù)校志愿者和社區(qū)保安共同維護(hù)校門通秩序和校華考范文園安全,防止不法人員乘人多秩序較亂而作案,確保了師生進(jìn)出校園的安全,學(xué)校經(jīng)過努力,比較有效地解決了校門口擁堵的現(xiàn)象。學(xué)校按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,讓學(xué)校安保人員對(duì)早到學(xué)校的學(xué)生及時(shí)放進(jìn)校門,班主任提早到校負(fù)責(zé)早到校學(xué)生管理,學(xué)生放學(xué)采取分時(shí)段劃等候區(qū)域的方法,由任課教師帶隊(duì)到達(dá)指定區(qū)域,無家長接送的孩子采取及時(shí)帶回校門口和底樓多功能大廳由黨團(tuán)員志愿者、家長志愿者員和學(xué)校安保人員統(tǒng)一進(jìn)行管理的模式,以確保對(duì)滯留學(xué)校學(xué)生的有效看護(hù)。
四、取得成效
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)存在的疏漏與隱患,積極地查缺補(bǔ)漏,不斷健全學(xué)校各類安全規(guī)章制度,有效落實(shí)安全防范措施,同時(shí)充分利用校內(nèi)外的各種資源,使學(xué)校的安全文明工作上了一個(gè)新的臺(tái)階,呈現(xiàn)出人人參與,齊抓共管的良好局面。x0x4年x月,學(xué)校榮獲x0xx-x0xx年度上海市安全文明校園和上海市光榮稱號(hào)。
2008年學(xué)校德育工作以要以十七精神為指導(dǎo),以“建設(shè)和諧文明,培育文明風(fēng)尚”為德育工作奮斗目標(biāo),以“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程”為工作出發(fā)點(diǎn)。把全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為工作的基本原則。全年要以全國青少年文明禮儀普及活動(dòng)開展,以迎奧運(yùn)為契機(jī),形成以安全教育,文明禮儀普及和養(yǎng)成教育,校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),校本教材編撰,宏揚(yáng)奧運(yùn)精神為重點(diǎn)的;以規(guī)范行為養(yǎng)成,主題班會(huì)教育,示范典型評(píng)選為牽引的;以生動(dòng)有序的活動(dòng),以學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合為支撐的德育教育機(jī)制。充分依托部隊(duì)德育資源豐富,充分利用全社會(huì)高度重視未成年人思想道德教育的條件和時(shí)機(jī),充分依靠廣大教職工愛崗、敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的干勁和熱情,充分利用學(xué)校業(yè)已形成的一系列德育工作的成功做法,在新的一年里進(jìn)一步開創(chuàng)學(xué)校德育工作新的局面。二、工作任務(wù)和要求
2008年學(xué)校德育工作任務(wù)和要求,主要是圍繞學(xué)校年度工作計(jì)劃和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展需要,結(jié)合當(dāng)前學(xué)校工作實(shí)際,重點(diǎn)需要做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神。充分利用《形式大課堂》的內(nèi)容讓我們的師生從現(xiàn)實(shí)材料中感受領(lǐng)會(huì)黨的改革開放政策的英明偉大。認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義道路、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)和豐富的內(nèi)涵。
3、以宣傳奧運(yùn),宏揚(yáng)奧運(yùn)精神為全年工作的又一重點(diǎn)。奧運(yùn)是中國人的百年夢想,奧運(yùn)精神蘊(yùn)涵豐富的文化和教育元素。我們要充分抓住這一機(jī)會(huì),同時(shí)結(jié)合國家倡導(dǎo)的陽光體育活動(dòng),把普及奧運(yùn)知識(shí),了解奧運(yùn)歷史,學(xué)習(xí)奧運(yùn)鍵兒奮斗拼搏歷程、精神,推動(dòng)學(xué)校體育活動(dòng),增強(qiáng)師生體質(zhì)作為實(shí)質(zhì)內(nèi)容。圍繞這一主題開展相關(guān)活動(dòng)。
4、編輯第二部校本教材。今年是我們學(xué)校所在部隊(duì)組建40周年,四十年來這支形成了豐富深厚的文化積淀,取得了舉世注目的成績,培育了一大批敬業(yè)奉獻(xiàn)的高素質(zhì)人才。部隊(duì)這些資源,正是一份對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛軍營,熱愛軍隊(duì),熱愛科學(xué),進(jìn)行愛國主義教育的寶貴財(cái)富。作為部隊(duì)子女教育,我們要充分利用這些資源,教育廣大科技干部的子女學(xué)習(xí)前輩勇攀高峰,為國家高科技事業(yè)努力貢獻(xiàn)的品質(zhì)和精神。今年,我們要在編撰《學(xué)生思想品德修養(yǎng)讀本》的基礎(chǔ)上,繼續(xù)編撰第二部校本教材讀本。
5、抓好常規(guī)的安全教育和校園穩(wěn)定工作。今年,國家、軍隊(duì)乃至學(xué)校重大事項(xiàng)很多,因此維護(hù)安全穩(wěn)定是今年學(xué)校工作的重點(diǎn)。我們要在繼續(xù)保持校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上做好全年安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。學(xué)校在春秋兩季每期統(tǒng)一組織兩次安全知識(shí)講座。各班根據(jù)學(xué)校講解進(jìn)行二次培訓(xùn),補(bǔ)充介紹。學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)一步修訂好學(xué)校安全管理的各項(xiàng)職責(zé)、制度,制定落實(shí)各項(xiàng)安全工作預(yù)案,重點(diǎn)是消防預(yù)案,重大突發(fā)事件預(yù)案的制定和演練。
6、配合學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制改革要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員管理工作。結(jié)合學(xué)校教職工年度考核細(xì)則,制定并完善相應(yīng)的班主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的選聘辦法和常規(guī)工作考核細(xì)則。重點(diǎn)做好秋季班主任和少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的選聘工作。根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,春秋兩季分別組織一次班主任培訓(xùn),根據(jù)討論通過的細(xì)則組織對(duì)班主任進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,班主任費(fèi)用實(shí)行單列,并與每月考核掛鉤。
7、完成上級(jí)布置的各項(xiàng)德育專題教育活動(dòng)。隨著我們學(xué)校不斷加強(qiáng)的與地方教育部門的融合,根據(jù)近幾年的慣例,國家和省市區(qū)教育主管部門都會(huì)安排很多的主題德育教育活動(dòng),如,節(jié)慶活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)等。這些活動(dòng)既是國家主旨教育的需要,也是青少年成長的必須,更是鍛煉我們師生、擴(kuò)大我們學(xué)校影響力的機(jī)會(huì),因此,對(duì)于這些活動(dòng)我們都要根據(jù)基地教育辦的要求,積極參加,精心組織,確保取得好的成績。
8、籌建好家長學(xué)校,召開好每期的學(xué)生家長會(huì)。三、工作方法、步驟、措施
為了使以上七項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,需要科學(xué)的方法和相應(yīng)措施來保障。概括起來需要從以下幾方面來努力。
1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神。主要做好三方面工作,一是教師層面按專項(xiàng)教育計(jì)劃開展深入學(xué)習(xí)活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)原著,領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論,科學(xué)發(fā)展觀、與時(shí)俱進(jìn)、宏揚(yáng)中華文化,全面建設(shè)小康社會(huì)等重要思想。二是結(jié)合學(xué)習(xí)探討用科學(xué)發(fā)展觀破解學(xué)校發(fā)展中的難題。三是結(jié)合學(xué)生年齡、認(rèn)知水平特點(diǎn)在學(xué)生中宣傳好十七大精神。主要通過進(jìn)一步讓學(xué)生觀看《形勢大講堂》的內(nèi)容,在增加感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上讓學(xué)生初步領(lǐng)會(huì)小康社會(huì),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中華民族偉大復(fù)興等的含義。讓學(xué)生立志為國家的復(fù)興打好基礎(chǔ),勤奮努力。
2、文明禮儀普及活動(dòng)需要做好四個(gè)層面的工作。一是宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)精神要讓全體師生認(rèn)識(shí)活動(dòng)的意義,要發(fā)動(dòng)全體參與活動(dòng),要在學(xué)校營造教育氛圍,形成連動(dòng)的教育機(jī)制,在校園形成良好的文明禮儀風(fēng)氣。二是總結(jié)以往開展文明禮儀普及工作取得的成效,探索的好的做法,存在的問題。在此基礎(chǔ)上形成活動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)方案,根據(jù)方案有條不紊的推收集整理進(jìn)活動(dòng)。三是細(xì)化教育內(nèi)容,關(guān)注細(xì)節(jié),循序漸進(jìn)逐步養(yǎng)成。四是不斷調(diào)控活動(dòng)情況,及時(shí)總結(jié),有效反饋,強(qiáng)化教育過程。
3、宣傳奧運(yùn),宏揚(yáng)奧運(yùn)精神。主要抓好四方面工作,一是發(fā)動(dòng)師生收集2008年奧運(yùn)的相關(guān)元素,全面了解這屆運(yùn)動(dòng)會(huì),了解中國人民為這屆運(yùn)動(dòng)會(huì)所做的巨大努力和貢獻(xiàn)。二是通過班會(huì),集會(huì),升旗演講、展覽、小型運(yùn)動(dòng)會(huì)等大力營造學(xué)習(xí)奧運(yùn)宣傳奧運(yùn)的氛圍。三是組織師生觀看奧運(yùn)會(huì)比賽。四是盛贊奧運(yùn)人物,從他們成長的經(jīng)歷中汲取鼓勵(lì)少年兒童成長的力量。
4、編輯第二部校本教材。今年部隊(duì)要開展慶祝組建40年的大慶活動(dòng),部隊(duì)要編輯相關(guān)文獻(xiàn)。我們的校本教材要適應(yīng)兒童認(rèn)知特點(diǎn),要容教育性,知識(shí)性、趣味性于一體,編成代表學(xué)校水平,反映學(xué)校特點(diǎn)的讀物。需要做好四方面工作。一是組建編輯班子和隊(duì)伍。二是擬訂編輯計(jì)劃。三是落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成出書。四是籌措經(jīng)費(fèi)落實(shí)印刷。
5、常規(guī)的安全教育和校園穩(wěn)定工作。深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行校長,分管,安全員,班主任,校醫(yī)為一體的安全管理體制,實(shí)行崗位落實(shí),責(zé)任到人,分工負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好日常安全教育,分別組織學(xué)生觀看安全教育專題片,安全教育圖冊。加強(qiáng)課堂安全,學(xué)生課間安全,學(xué)生活動(dòng)組織安全,路隊(duì)交通安全的管理。加強(qiáng)學(xué)生日常安全檢查。同時(shí)抓好季節(jié)性防疾病,教室電器設(shè)備使用安全管理工作。通過組織學(xué)生開展有意義的、安全的活動(dòng),轉(zhuǎn)移學(xué)生注意力,引導(dǎo)學(xué)生開展安全文明的學(xué)習(xí)生活。
6、班主任和大隊(duì)輔導(dǎo)員的管理,主要是收集整理制度管理,過程管理。召開好每期研討會(huì),今年重點(diǎn)研討兩個(gè)專題:一是讓所倡導(dǎo)的禮貌禮儀行為成為學(xué)生良好的自覺行為;二是如何更有效的向?qū)W生宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值理念。加強(qiáng)班主任日常工作的檢查力度,落實(shí)好班主任月績效量化考核各項(xiàng)要求。
7、專項(xiàng)德育教育活動(dòng)。通過豐富的活動(dòng)讓學(xué)生受到教育,讓學(xué)生產(chǎn)生熱愛學(xué)校,熱愛學(xué)生生活的情感是德育教育的基本任務(wù)和途徑。全年,學(xué)校每個(gè)班仍然要圍繞這個(gè)迎奧運(yùn),文明禮儀普及活動(dòng)主題組織一次公開的主題班會(huì),內(nèi)容、形式自己確定。集中在3月下旬、4月和11月、12月份進(jìn)行。五月組織六年級(jí)學(xué)生參觀二所、一所風(fēng)洞,聽科技專家報(bào)告;另外,今年教育系統(tǒng)要組織盛大的六一慶?;顒?dòng)。六一節(jié)和暑期繼續(xù)開展與北川禹里小學(xué)的手拉手活動(dòng),秋季繼續(xù)開展軍訓(xùn)活動(dòng)。另外根據(jù)上級(jí)布置和安排組織好公民道德宣傳教育月,民族精神教育月,榮辱觀教育,誠信教育,節(jié)約教育,創(chuàng)新教育,弱勢群體、留守兒童教育,反教育,禁毒教育,平安、和諧、文明教育等重大教育活動(dòng)。
8、認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其它學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),在上期落實(shí)好籌建家長學(xué)校方案。下期使家長學(xué)校能夠開展活動(dòng)。四、每月活動(dòng)初步安排
三月份:1、學(xué)前教育,文明禮儀普及活動(dòng)宣傳動(dòng)員。2、第一次安全教育講座。3、主題班會(huì)布置。4、大隊(duì)、中隊(duì)、班干部培訓(xùn)。
四月份:1、配合學(xué)校制定完善班主任考核細(xì)則。2、主題班會(huì)。3、春季傳染病防治知識(shí)講座。4、擬訂慶六一方案。5、籌建家長學(xué)校。6、組織學(xué)生再次觀看《形勢大課堂》錄象,領(lǐng)會(huì)十七大精神。
五月份:1、慶五一活動(dòng),全校組織觀摩黑板報(bào)。2、結(jié)合半期質(zhì)量檢測分析結(jié)果進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)。3、組織六年級(jí)學(xué)生參觀風(fēng)洞,請科技專家做報(bào)告。4、準(zhǔn)備慶六一活動(dòng)。5、組建校本教材編輯班子,起草報(bào)告,制定教材編輯計(jì)劃。收集整理
六月份:1、大型慶六一活動(dòng)。2、夏季安全教育。3、迎奧運(yùn)圖片展覽。4、評(píng)選表彰三好學(xué)生。
七月份:1、班主任學(xué)期工作考核,科任教師評(píng)價(jià)班主任。2、組織學(xué)生參加暑期手拉手等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。3、暑期安全教育。4、新班主任選聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
八月份:完成編輯校本教材工作。
九月份:1、學(xué)前教育。2、宏揚(yáng)奧運(yùn)精神宣傳月。3、調(diào)整家長委員會(huì),成立新一屆家長學(xué)校。4、配合綿陽日報(bào)社做好小記者報(bào)名工作。
十月份:1、班級(jí)慶國慶活動(dòng)。2、軍訓(xùn)秋游。3、節(jié)前安全教育。4、組織學(xué)生觀看一場愛國主義教育影片。
十一月份:1、主題班會(huì)。2、冬季安全教育,消防知識(shí)講座。3、班主任工作研討會(huì)。
十二月份:1、文明禮儀普及活動(dòng)總結(jié)表彰活動(dòng)。2、擬訂迎新年活動(dòng)方案。3、準(zhǔn)備慶元旦活動(dòng)。
2009年一月份:1、組織迎新年才藝展示會(huì)。2、各類優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選。
3、學(xué)生家長問卷調(diào)查。4、假期安全教育。
學(xué)生安全涉及千家萬戶,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校作為教書育人的場所,更是重任在肩,責(zé)無旁貸,應(yīng)當(dāng)為學(xué)生安全筑起第一道防線,必須為學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學(xué)校管理中的首項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。為了把安全管理落到實(shí)處,確保師生安然無恙,本學(xué)期我們制定了以下工作措施:
第一,成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),本學(xué)期成立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長;為副組長;為組員。組長作為校園安全工作第一責(zé)任人切實(shí)負(fù)起責(zé)任,其他人員各負(fù)其責(zé)、工作到位。把安全責(zé)任工作層層分解,落實(shí)到人。切實(shí)抓好安全管理工作,做到有計(jì)劃有步驟地開展工作。
第二,各班主任制定班級(jí)安全公約,并落實(shí)到位。
班主任、任課教師要明確自己在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)。班主任在期初制定出本班的安全公約,并經(jīng)常開展安全教育,做到“安全”二字天天講,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。同時(shí)經(jīng)常開展安全檢查工作,對(duì)危及安全的做法要及時(shí)批評(píng)和制止,使公約落實(shí)到學(xué)生中去。
第三,簽訂安全責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任制。
按照"誰主管、誰負(fù)責(zé),誰在崗、誰負(fù)責(zé)"的要求,讓全體教職工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。并把教職工履行安全管版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!理和教育責(zé)任的情況納入年度考核內(nèi)容,制定目標(biāo)管理細(xì)則,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責(zé)任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
第四,值日領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)天的學(xué)生安全責(zé)任。
值日領(lǐng)導(dǎo)每天要準(zhǔn)時(shí)到校,密切注意學(xué)生的動(dòng)向,加強(qiáng)安全管理,對(duì)在走廓玩耍的同學(xué)要堅(jiān)決制止。防止學(xué)生離開校區(qū),到外面玩耍。此外,課間、放學(xué)后,值日導(dǎo)師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導(dǎo),確保學(xué)生安全。
第五,學(xué)校經(jīng)常開展安全檢查評(píng)比工作,表揚(yáng)先進(jìn)班級(jí)。
第六,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全日常管理工作。
一是加強(qiáng)校園各類建筑,水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施,各類教學(xué)設(shè)施的安全監(jiān)管,及時(shí)排查安全隱患,堅(jiān)決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。
二是要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則,抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并定期組織檢查、維修、更新,確保消防設(shè)施、器材和標(biāo)志完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范工作,切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動(dòng)安全責(zé)任制。堅(jiān)持“誰組織,誰負(fù)責(zé);誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)”的原則,讓責(zé)任落實(shí)到位。
四是加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的教育和管理。不斷加強(qiáng)對(duì)教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和法律教育,堅(jiān)決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為,防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生、兒童的事件發(fā)生。
進(jìn)一步加大安全宣傳教育的力度,提高師生員工的安全素質(zhì)。
班主任要利用班會(huì)課、品德課等深入地開展安全教育,將消防、交通、飲食衛(wèi)生、治安等安全知識(shí)貫穿到教學(xué)中去,并結(jié)合環(huán)境、季節(jié)、疫情等實(shí)際情況,利用廣播、板報(bào)、班會(huì)、知識(shí)講座等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創(chuàng)建“平安文明學(xué)校”、“交通安全學(xué)?!被顒?dòng)和安全教育日、安全教育活動(dòng)周為載體強(qiáng)化安全教育。此外,加強(qiáng)法制、心理健康教育和德育工作,全面提高學(xué)生素質(zhì)。堅(jiān)持法制教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。重視學(xué)生心理健康教育,教育學(xué)生保持健康的心態(tài),幫助學(xué)生克服心理障礙,防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)德育工作,從各方面關(guān)心學(xué)生的健康成長,耐心細(xì)致地做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。要積極調(diào)解和減少各類校園糾紛,防止矛盾激化,杜絕校園暴力,避免意外傷害的發(fā)生。
第七,主動(dòng)協(xié)調(diào),積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環(huán)境。
以省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知》(閩教明電〔〕40號(hào))、《關(guān)于印發(fā)全省校車和校園周邊道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(閩教安〔〕12號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生數(shù)起幼兒園幼兒被遺忘在接送車內(nèi)導(dǎo)致死亡事故的情況通報(bào)持續(xù)深化校車專項(xiàng)整治的通知》(閩教安組辦〔〕30號(hào))等文件精神為指導(dǎo),以維護(hù)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的生命安全為核心,以“屬地管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合,全面排查、集中整治”為原則,全面查處校車(含集中接送學(xué)生車輛)交通違法行為,建立健全校車和校園周邊道路交通安全長效管理機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)生、校車道路交通事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,建立健全校車安全管理制度,促成校園周邊交通安全設(shè)施更加完善,校車安全隱患得到排查整治,切實(shí)減少校車各類交通違法行為,遏制不符合校車標(biāo)準(zhǔn)汽車搭載學(xué)生的違法行為,杜絕校車安全事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:區(qū)政府副區(qū)長
副組長:區(qū)教育工委副書記、教育局局長
秦賽紅區(qū)教育局黨組書記、區(qū)教育督導(dǎo)室主任
成員:區(qū)安監(jiān)局副局長
林同旺區(qū)交巡警大隊(duì)副隊(duì)長
林輝區(qū)交通局安辦主任、運(yùn)管所副所長
小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)教育局,負(fù)責(zé)日常具體工作,辦公室主任:(兼),(區(qū)交巡警大隊(duì)綜合科科長)、(區(qū)教育局職成科科長)、(區(qū)教育局安辦科員)、(區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)科員)為辦公室成員。
四、工作步驟
1、排查階段
組織力量對(duì)轄區(qū)所有中小學(xué)校、幼兒園每一名學(xué)生的上放學(xué)接送情況,校車及其它集中接送學(xué)生的車輛(包括“愛心接送車”、周末學(xué)生班車等)和駕駛?cè)藛T,以及學(xué)校周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底,建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。
2、整治階段
嚴(yán)格落實(shí)校車及駕駛?cè)藛T源頭管理,強(qiáng)化路面交通秩序管控,加強(qiáng)師生和校車駕駛?cè)藛T交通安全宣傳教育,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,建立健全校車和校園周邊道路交通安全管理長效機(jī)制。
3、總結(jié)階段
對(duì)照既定目標(biāo)和實(shí)施方案要求,對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)和考核驗(yàn)收。對(duì)工作落實(shí)好、整治效果明顯的單位及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不落實(shí)的單位通報(bào)批評(píng),督促查找不足,切實(shí)提高整治力度。
五、工作措施
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育、交警、交通、安監(jiān)等部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高加強(qiáng)校車和校園周邊道路交通安全管理工作極端重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)將學(xué)校交通安全管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要工作來抓,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,認(rèn)真制定方案,確定工作重點(diǎn),明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化責(zé)任措施,確保取得實(shí)效。
2、排查隱患,建立健全檔案
由區(qū)教育、交通、交巡警、安監(jiān)等部門組成專門工作小組,逐校建立計(jì)算機(jī)管理檔案,實(shí)行一校一檔,一車一檔管理,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)帳全。區(qū)教育局要督促學(xué)校向?qū)W生及其家長等發(fā)放《省中小學(xué)生幼兒園學(xué)生上下學(xué)乘車情況登記表》,并對(duì)校車駕駛?cè)艘约靶\囘\(yùn)行時(shí)間、行駛路線等情況進(jìn)行調(diào)查、分類匯總,同時(shí)要責(zé)成校方及時(shí)向區(qū)教育、交巡警、交通部門辦理校車登記備案工作。
3、加強(qiáng)執(zhí)法,推進(jìn)校車整治
加強(qiáng)重點(diǎn)管控巡查。區(qū)公安部門要科學(xué)調(diào)配警力,會(huì)同教育部門、學(xué)校積極探索建立職能部門主導(dǎo),社會(huì)、學(xué)校、家庭共建共管的護(hù)學(xué)模式。區(qū)公安、教育、交通部門要密切配合、通力協(xié)作,集中力量,結(jié)合正在開展的“交通安全綜合整治活動(dòng)”,聯(lián)合開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動(dòng)。嚴(yán)厲查處“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”接送學(xué)生和校車超員等違法違規(guī)行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)整改、及時(shí)追究責(zé)任。要下大力氣開展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法營運(yùn)客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和摩的等集中整治與取締活動(dòng)。
4、明確職責(zé),強(qiáng)化校車規(guī)范運(yùn)營
在國家、省市對(duì)校車安全管理具體實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)的情況下,各相關(guān)學(xué)校要按照校車整改具體要求,及時(shí)整改到位。區(qū)教育、交通運(yùn)管部門要積極幫助相關(guān)學(xué)校聯(lián)系有運(yùn)營資質(zhì)的汽車公司,通過簽訂合同租用校車。區(qū)教育主管部門要督促學(xué)校加強(qiáng)校車安全檢查,確保學(xué)校實(shí)行校車“六定”(定人、定車、定座位、定檢、定線路、定時(shí)間)管理模式,督促學(xué)校加強(qiáng)自身安全管理,制定防范校車交通事故措施及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)教育、交巡警、交通、安監(jiān)部門及相關(guān)街鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時(shí)研究解決存在問題,健全完善校園周邊道路交通安全定期排查、聯(lián)席會(huì)議和交通安全公益宣傳制度。區(qū)交巡警和交通部門要加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)營日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處校車違規(guī)運(yùn)營行為,杜絕校車安全事故的發(fā)生。
一、目前現(xiàn)狀
(一)幼兒園安保工作人員及設(shè)施配備情況
在2010年4月,學(xué)前教育中心9所幼兒園共有安保人員9人,即每個(gè)單位只有1名兼職門衛(wèi)負(fù)責(zé)安保工作,而且平均年齡在58歲,各單位均無任何安保防御設(shè)施。
(二)安保管理制度及檢查落實(shí)情況
基層單位只有相關(guān)制度四、五項(xiàng),檢制度臺(tái)帳和相應(yīng)檢查記錄不完善。
(三)安保視頻監(jiān)控安裝情況
9所幼兒園共安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭12個(gè),只能監(jiān)控幼兒園大門,同時(shí)還有部分損壞現(xiàn)象。
二、存在的問題
(1)幼兒園存在安保制度不嚴(yán),管理不到位。安保工作存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,這說明幼兒園安全責(zé)任意識(shí)不夠,對(duì)安保工作不夠重視,幼兒園安保制度不健全,內(nèi)部安全管理工作不到位。如:有些幼兒園門衛(wèi)管理不當(dāng),責(zé)任心不強(qiáng),外來人員趁門衛(wèi)不注意,進(jìn)入幼兒園。又如:有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。
(2)幼兒園普遍存在安保人員不足,防御設(shè)施不足現(xiàn)象。從現(xiàn)狀中可以看出仙河社區(qū)學(xué)前9所幼兒園普遍存在門衛(wèi)人員年齡偏大,沒有防暴物品的現(xiàn)狀。這些將導(dǎo)致一旦發(fā)生外來人員侵入時(shí),門衛(wèi)人員連自己都不能保護(hù),談何保護(hù)老師、孩子。
三、解決措施
(一)在夯實(shí)中內(nèi)斂,加大安保人員培訓(xùn)和安保設(shè)施的配備
一是精選人員,確保門衛(wèi)工作人員的素質(zhì)。從5月份起,9所幼兒園在配備門衛(wèi)時(shí),選聘了身體心理健康、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定處理突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)和能力的人員擔(dān)任門衛(wèi)工作。對(duì)年齡過大或?qū)ぷ鞣笱苋?zé)、責(zé)任心不強(qiáng)、不能堅(jiān)守崗位的門衛(wèi)人員,予以了清退或調(diào)整。目前幼兒園門衛(wèi)平均年齡在45歲,較4月份平均年齡58歲年輕了13歲。二是加大物防技防物品投入。2010年5月學(xué)前提出《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范措施的申請》,專項(xiàng)資金申請購買了配備了24個(gè)警用鋼叉、12個(gè)警用橡膠棒、12部對(duì)講機(jī)、12副防割手套、12個(gè)強(qiáng)光手電等安保設(shè)施,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了使用方法的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和親身實(shí)踐,掌握了應(yīng)對(duì)非法入侵的行動(dòng)步驟,明確了分工與職責(zé),熟練操作對(duì)講機(jī)、防割手套等防暴工具,提高了處置突發(fā)事件的能力,為確保幼兒園師生的安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)在細(xì)則中規(guī)范,提升幼兒園自身安保管理能力
一是召開會(huì)議,專題研究加強(qiáng)幼兒園安保管理力度,提高管理人員和門衛(wèi)的安保意識(shí)。安全工作是幼兒園各項(xiàng)工作的重中之重,學(xué)前教育中心多次召開幼兒園園長安全工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)幼兒園安保工作的重要性,門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,是幼兒園管理的重要窗口。對(duì)9個(gè)門衛(wèi)的安全工作提出了新的崗位要求,進(jìn)一步明確門衛(wèi)人員的工作職責(zé),保證門衛(wèi)崗二十四小時(shí)有人值守,早6:30至晚6:30期間,當(dāng)班人員要在大門視線之內(nèi),嚴(yán)禁擅離職守,脫管失控。二是完善相關(guān)制度和臺(tái)帳資料,提高幼兒園安保管理細(xì)則化、規(guī)范化。學(xué)前教育中心指導(dǎo)9所幼兒園建立健全各項(xiàng)安全制度,包括《幼兒園安全制度》、《學(xué)校門衛(wèi)工作制度》、《幼兒園封閉管理制度》、《幼兒園重大活動(dòng)請示報(bào)告制度》、《幼兒接送制度》等,嚴(yán)格實(shí)行制度化管理,建立長效管理機(jī)制;制定規(guī)范門衛(wèi)崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了《門衛(wèi)值班室內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《門衛(wèi)值班室保潔標(biāo)準(zhǔn)》、《對(duì)講機(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)》、《門衛(wèi)日??己思?xì)則》;督促幼兒園建立各項(xiàng)登記制度,包括《門衛(wèi)值班記錄本》、《來訪人員登記本》等;不斷完善相關(guān)臺(tái)帳資料,掌握每所幼兒園的基本情況,包括師生人數(shù)、保安配備、安防器材配備和技防設(shè)施建設(shè)情況,真正做到幼兒園安全有關(guān)情況“底數(shù)清、情況明”。
通過以上措施的實(shí)行,幼兒園全部實(shí)現(xiàn)24小時(shí)封閉式管理,門衛(wèi)嚴(yán)格履行查驗(yàn)接收卡、內(nèi)部巡查及外來人員準(zhǔn)入登記制度。9所幼兒園5種防護(hù)裝備整齊有序的放置在門衛(wèi)值班室,有效防止了外來人員進(jìn)入幼兒園進(jìn)行人身傷害。
四、下一步打算
(一)學(xué)前教育中心通過細(xì)則規(guī)范管理,不斷強(qiáng)化幼兒園安保管理工作
一是堅(jiān)持開展安保月檢活動(dòng),每月對(duì)各幼兒園的消防安全、門衛(wèi)值班和技防安全情況進(jìn)行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭患及時(shí)糾正,堅(jiān)決防止侵害幼兒園人身安全的惡性案件的發(fā)生;二是組織人員深入幼兒園開展各項(xiàng)安全防范宣傳,發(fā)放宣傳單,提高師生防范意識(shí)。不定期開展防暴、疏散演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件能力;三是建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及校園的不穩(wěn)定因素,深入幼兒園周邊開展綜合整治,發(fā)動(dòng)治保人員、治安積極分子、社會(huì)群眾等共同營造平安校園的良好氛圍;四是搞好家園配合,家長與社會(huì)對(duì)幼兒園教育的配合必不可少。家園一致、形成合力是幼兒得到安全的重要保障。
(二)學(xué)前教育中心積極爭取資金,從硬件方面加大安保工作
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,牢固樹立安全發(fā)展的理念和“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加大校園人防、物防、技防建設(shè),規(guī)范學(xué)校安全及綜治制度管理,深化安全隱患整改,持之以恒保安全、促穩(wěn)定,努力保障我縣教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全面完成縣政府下達(dá)的有關(guān)安全工作目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù),牢固樹立安全觀念,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理措施,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力,努力構(gòu)建學(xué)校及周邊治安壞境綜合治理長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕重大治安災(zāi)害事故和學(xué)校安全責(zé)任事故、治安刑事案件及涉校發(fā)生,堅(jiān)決杜絕單位內(nèi)部人員越級(jí)和集體上訪事件的發(fā)生,提升學(xué)校安全教育和管理工作水平。
三、主要工作及措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,建立健全學(xué)校安全工作長效管理機(jī)制
(1)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu),成立學(xué)校消防、食品衛(wèi)生、預(yù)防學(xué)生溺水、防汛等安全保衛(wèi)隊(duì)伍,聘請公安司法部門同志擔(dān)任法制副校長,健全學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)建立健全學(xué)校教職工“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗,落實(shí)到人。
(3)建立健全學(xué)校安全管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案,建立安全預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)日、重要會(huì)議、重要時(shí)期24小時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校事故報(bào)告制度。若有安全事故發(fā)生和影響穩(wěn)定事件,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告縣教育局和相關(guān)部門,事態(tài)發(fā)展情況要隨時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一票否決”制度。繼續(xù)實(shí)施“和諧平安校園”考核機(jī)制,對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生涉校重大惡性事故的,要對(duì)校(園)長和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。
(6)進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理。各校要確定專人負(fù)責(zé)安全隱患臺(tái)賬(含安全隱患臺(tái)賬電子管理系統(tǒng))的管理,建立規(guī)范的安全檔案,確保安全工作資料齊全、臺(tái)賬清楚。
2.強(qiáng)化管理,突出重點(diǎn),提高安全工作科學(xué)化水平
(7)完善人防、物防、技防建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定條件配備專職保安;按要求配備安保器械(含防割手套、鋼叉、橡膠棍、頭盔、盾牌、強(qiáng)光手電筒、辣椒水);加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施等安防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控校園安全;落實(shí)安保管理制度,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格外來人員進(jìn)出校園登記制度等。
(8)加強(qiáng)交通安全管理。一是進(jìn)一步做好校車安全管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、《省校車安全管理規(guī)定》、《市校車安全管理細(xì)則》和《縣校車安全管理細(xì)則》;層層簽訂校車安全管理責(zé)任狀,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任;做好過渡期校車安全管理工作,嚴(yán)格實(shí)行校車登記審驗(yàn)許可制度,嚴(yán)格落實(shí)教師隨車護(hù)送、清點(diǎn)人數(shù)等制度;積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)車輛交通安全情況進(jìn)行監(jiān)督,確保車輛不超員、不超速、不違章行駛,確保學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全;每月至少開展一次交通安全教育,每學(xué)期至少開展一次校車安全事故應(yīng)急處理演練;中心小學(xué)要建立校車管理臺(tái)賬,做到“一車一檔”;二是加強(qiáng)校園進(jìn)出車輛管理。嚴(yán)禁社會(huì)車輛、家長自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生;加強(qiáng)對(duì)本校公、私車及駕駛員的安全教育與管理,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),預(yù)防校內(nèi)外交通事故的發(fā)生。
(9)加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防。贛韶鐵路已經(jīng)開通,各校要切實(shí)做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,保障列車安全正常運(yùn)行及學(xué)校師生安全。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?,其他職能部門,村(居)委會(huì)的聯(lián)系,聯(lián)合開展好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。二是與每名學(xué)生家長簽定好《縣(學(xué)校)鐵路護(hù)路工作目標(biāo)責(zé)任書》,強(qiáng)化鐵路護(hù)路責(zé)任意識(shí)、共建意識(shí)、綜治意識(shí)。三是充分利用升旗儀式、班隊(duì)會(huì)、校園廣播、宣傳欄等宣傳鐵路護(hù)路安全知識(shí),使鐵路護(hù)路安全知識(shí)深入到每個(gè)師生心中。
(10)著力做好防溺水工作。認(rèn)真分析本地中小學(xué)生、幼兒發(fā)生溺水事故的原因、特點(diǎn)和危險(xiǎn)地域,在江(河)邊、湖邊、水塘、水庫邊特別是溺水事故多發(fā)地等設(shè)立安全警示牌;深入開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”教育活動(dòng),加強(qiáng)警示教育,同時(shí)要教給學(xué)生科學(xué)的應(yīng)急處理辦法,不貿(mào)然救助落水同伴,防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件;加強(qiáng)學(xué)生的日常管理,特別要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校和留守兒童安全教育和管理,嚴(yán)禁學(xué)生游泳;建立定期巡查工作機(jī)制,在天氣炎熱、野外游泳多發(fā)的時(shí)期定期到河邊等易發(fā)生溺水事故區(qū)域進(jìn)行巡查,及時(shí)制止學(xué)生野外游泳行為;印發(fā)《預(yù)防學(xué)生溺水告家長書》并送達(dá)學(xué)生家長(學(xué)校要留回執(zhí)備查),增強(qiáng)家長安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí),防止游泳溺水事故的發(fā)生。
(11)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格把好食品貯存、加工、出售等過程的質(zhì)量關(guān)、衛(wèi)生關(guān),建立并堅(jiān)持定點(diǎn)采購、索證、登記制度和食品留樣、登記制度,切實(shí)做好食堂衛(wèi)生保潔,完善防鼠、防蠅設(shè)施,杜絕過期、變質(zhì)、“三無”食品和調(diào)料進(jìn)入食堂和校園小賣部;自取水源和二次供水學(xué)校要按規(guī)定定期將水樣送縣衛(wèi)生部門進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)蓄水池進(jìn)行清洗消毒,對(duì)商家配送的純凈水,學(xué)校要索取每批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告單。嚴(yán)把從業(yè)人員健康關(guān),學(xué)校食堂、小賣部的從業(yè)人員,必須每年定期進(jìn)行體檢,對(duì)患有各種不宜進(jìn)行食品加工管理疾病的人員,堅(jiān)決不予聘用,體檢合格的食堂工作人員,必須將健康證放在食堂明顯窗口公示。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的日常管理、思想教育和法制教育,規(guī)范工作流程,防止食物中毒和投毒事件發(fā)生。
(12)深入推進(jìn)消防安全管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民消防安全宣傳教育綱要》;落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;制定嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;每學(xué)期要開展一次消防應(yīng)急疏散演練活動(dòng)和開展一次消防安全培訓(xùn)活動(dòng)。要充分發(fā)揮學(xué)校消防知識(shí)宣傳陣地的作用,切實(shí)提高廣大師生、家長消防安全意識(shí)和自防自救能力;按要求配齊配足滅火器材(教學(xué)樓每層樓梯口至少有1個(gè)滅火器、宿舍樓每層樓梯口至少有2個(gè)滅火器、實(shí)驗(yàn)室要分2個(gè)設(shè)置點(diǎn)配置4個(gè)滅火器、食堂至少要分3個(gè)設(shè)置點(diǎn)配置6個(gè)滅火器,其他重點(diǎn)部位至少要有2個(gè)滅火器),學(xué)校消防栓損壞的、滅火器過期失效的要及時(shí)修復(fù)更新,確保有效使用;完善消防安全提示標(biāo)識(shí)。學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房以及人員聚集場所的主要出入口,應(yīng)設(shè)置提示逃生路線,安全出口、疏散通道具置、提示逃生設(shè)備和滅火器材使用方法的“消防安全三提示”。
(13)加強(qiáng)踩踏事件預(yù)防工作。要周密安排、精心組織各項(xiàng)大型活動(dòng);堅(jiān)持“錯(cuò)時(shí)放學(xué)制度”和特殊時(shí)段專人引導(dǎo)疏散學(xué)生制度;加強(qiáng)常識(shí)教育和演練,提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(14)加強(qiáng)樓道和學(xué)生宿舍管理。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際健全樓道管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)檢查督促,強(qiáng)化安全教育,確保樓道安全。寄宿制學(xué)校要高度重視寄宿學(xué)生安全管理工作,制定或完善寄宿生管理制度,堅(jiān)持“有學(xué)生就有教師”原則,要至少落實(shí)一名校領(lǐng)導(dǎo)管理寄宿生制度,要安排責(zé)任心強(qiáng)的教師管理,要堅(jiān)持“以生為本”因時(shí)因地因校制定科學(xué)實(shí)用的管理制度,加強(qiáng)宿舍樓各類安全隱患排查,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
(15)加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)的安全管理。學(xué)校和幼兒園開展的集體戶外活動(dòng)要嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行審批制度。各種大型活動(dòng)和集體外出活動(dòng),必須首先排查不安全因素,制訂預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,做到人員分工明確,組織管理嚴(yán)密。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力、身體條件、自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的教育,特別加強(qiáng)對(duì)體育課、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發(fā)生。
(16)加強(qiáng)異常學(xué)生管理。要建立異常學(xué)生家校聯(lián)系制度,切實(shí)把異常學(xué)生安全納入到學(xué)校管理、學(xué)生自我管理和家長監(jiān)護(hù)管理之中。
(17)加強(qiáng)日常教學(xué)管理。學(xué)生到校、上課、就寢要嚴(yán)格執(zhí)行點(diǎn)名制度,對(duì)未到校學(xué)生,尤其是臨時(shí)缺課的學(xué)生要及時(shí)與家長取得聯(lián)系。
(18)認(rèn)真做好學(xué)校隱患排查和整改工作。實(shí)行“一天一小查,一周一大查”安全排查制,中心小學(xué)每月至少要對(duì)所轄村完小、教學(xué)點(diǎn)、民辦幼兒園進(jìn)行一次安全大排查,重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂等人員密集的地方以及建筑工地、消防設(shè)施、供電設(shè)施、樓層通道、活動(dòng)器材等安全系數(shù)彈性較大的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,切實(shí)使學(xué)校安全隱患排查工作形成全天侯、全方位、全員化的良性運(yùn)行格局。同時(shí),要進(jìn)一步完善建立隱患排查和整改臺(tái)帳,對(duì)排查出的安全隱患及相關(guān)整改情況要每月一匯總,并于每月25日前報(bào)局安全股。
(19)進(jìn)一步抓好校園周邊環(huán)境整治工作。每季度至少要聯(lián)合當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生、工商、交通等部門開展一次校園周邊網(wǎng)吧、文化市場、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)及接送學(xué)生車輛等治安隱患排查整治活動(dòng),集中解決校園及周邊治安的突出問題,凈化校園周邊環(huán)境。
5、抓實(shí)教育,強(qiáng)化演練,提高師生安防意識(shí)和避險(xiǎn)能力
(20)嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒,一周一節(jié)課,一月一活動(dòng),一學(xué)期一演練,一年一競賽”的要求,切實(shí)上好“開學(xué)安全教育第一課”,組織開展開學(xué)第一周安全應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“每天上午、下午最后一節(jié)課,尤其是周五下午的最后一節(jié)課,無論什么課程,老師在下課前都要用5分鐘的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育提醒”等安全教育制度。
(21)突出安全教育重點(diǎn)。根據(jù)學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)際、學(xué)生年齡特點(diǎn)、季節(jié)天氣變化等情況,加強(qiáng)防溺水、食物中毒、傳染病防控、防惡劣災(zāi)害氣候、交通安全、防踩踏、防墜落、心理健康、禁毒、禁賭、反、艾滋病防控、國防安全、法制教育等安全教育,切實(shí)提高廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(22)強(qiáng)化事故防范和應(yīng)急演練。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練。針對(duì)一些可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事件,每學(xué)年學(xué)校要開展2次以上安全應(yīng)急疏散演練,讓師生掌握避險(xiǎn)逃生、自救自護(hù)方法,增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置能力。
(23)強(qiáng)化陣地建設(shè)和信息交流。加強(qiáng)學(xué)校安全輿論宣傳,利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,開辟專題欄目,加強(qiáng)學(xué)校安全宣傳報(bào)道。積極引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注、關(guān)心學(xué)生安全,努力形成良好的輿論氛圍。
4.化解矛盾糾紛,開展創(chuàng)建活動(dòng),營造安全和諧校園環(huán)境。
(24)扎實(shí)做好和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,做到抓早、抓小、抓苗頭,努力把矛盾糾紛化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),確保教育系統(tǒng)不發(fā)生大規(guī)模的聚集、上訪等,不發(fā)生非正常的赴省進(jìn)京上訪事件。