企業(yè)管理改制方案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)管理改制方案范文

關(guān)鍵詞：高校企業(yè)減量改制變更設(shè)立

國企改制是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)以及職工的多方面利益，是企業(yè)改制參與各方利益的一次重新調(diào)整和分配。2005年7月教育部全國高校科技產(chǎn)業(yè)工作會議的召開和《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教技發(fā)[2005]2號)的下發(fā)，拉開了高校校辦企業(yè)改制的序幕。吉林大學(xué)按照會議和文件要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范有序”的原則，正確把握和協(xié)調(diào)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理和平衡了學(xué)校、企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，走出了一條符合學(xué)校實(shí)際的改革發(fā)展之路。探索形成了校辦企業(yè)“減量改制”的創(chuàng)新模式。本文結(jié)合兩戶校辦企業(yè)改制的具體情況，就此作一點(diǎn)介紹和分析。

1　總體思路與做法

高校校辦企業(yè)的改制工作若想成功地得以實(shí)現(xiàn)，其前提就是改制的方式、方法和模式是否符合國家各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的要求，是否具有合法性。確保國有資產(chǎn)不流失，確保企業(yè)從業(yè)人員的切身利益和工作積極性不受改制大的影響。是企業(yè)改制工作必須把握的基本原則。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，高校校辦企業(yè)改制面臨的諸多實(shí)際問題中，其中最主要的是兩點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營者和職工改制積極性的有效激勵(lì)問題。除了教育部下發(fā)的教技發(fā)[2005]2號文件規(guī)定的“老人老辦法。新人新辦法”指導(dǎo)性政策依據(jù)外，國家未出臺任何與高校企業(yè)改制有關(guān)的優(yōu)惠政策，而[2002]48號文件中《關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》也不適用高校校辦企業(yè)改制工作，凡此種種，致使企業(yè)自身對改制的積極性不高。二是改制程序的繁雜性導(dǎo)致高校企業(yè)改制工作難以操作的問題。國有企業(yè)的改制程序從立項(xiàng)申請到改制完成后的工商登記注冊，大致共有12個(gè)步驟，周期漫長，尤其是產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)，難度大。費(fèi)用高。這些問題如果不能得到很好解決，改制工作是無法順利進(jìn)行下去的。為此，尋求一種能夠鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面積極性，具有較強(qiáng)操作性的企業(yè)改制方式，就成為擺在學(xué)校面前的一道重大課題。

通過與當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T的充分溝通和協(xié)商，借助“外腦”――法律顧問、律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所的力量，在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，吉林大學(xué)探索出了符合自身實(shí)際的改制方案，其核心思想是減少企業(yè)現(xiàn)有剩余國有凈資產(chǎn)總量，吸收外部資本加入實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，我們將此稱為“減量改制”。具體的做法：

1.1　主要步驟

(1)按照國有企業(yè)改制的程序。首先進(jìn)行改制立項(xiàng)申請、立項(xiàng)報(bào)批、改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))、改制方案報(bào)批、資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)界定等8個(gè)環(huán)節(jié)的工作，完成資產(chǎn)處置前的全部工作內(nèi)容。

(2)按照勞社部發(fā)[2003121號和國經(jīng)貿(mào)企改f20021859號文件，從企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除企業(yè)職工的安置和補(bǔ)償費(fèi)用。

(3)對剩余的凈資產(chǎn)進(jìn)行重新分配：一部分作為擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，一部分為擬收回到學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司――吉林吉大控股有限公司(以下簡稱“吉大控股”)的剩余凈資產(chǎn)。對擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，直接留在改制后的企業(yè)中；對擬收回到吉大控股的剩余凈資產(chǎn)，在辦理改制企業(yè)工商注冊登記手續(xù)時(shí)，采取減資的方式進(jìn)行。

(4)進(jìn)行工商登記注冊。以直接留在改制后的企業(yè)中的那部分凈資產(chǎn)作為吉大控股的出資，再吸納自然人股東的貨幣出資，共同組建新的有限責(zé)任公司，從而完成企業(yè)投資主體多元化的公司制改造。

1.2　工作流程

國有企業(yè)改制的工作流程通常是：(1)立項(xiàng)申請；(2)立項(xiàng)報(bào)批；(3)改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))；(4)改制方案報(bào)批；(5)資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請；(6)資產(chǎn)評估；(7)資產(chǎn)確認(rèn)；(8)產(chǎn)權(quán)界定；(9)資產(chǎn)處置；(10)凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或拍賣；(11)資產(chǎn)移交(接收)：(12)新公司工商變更注冊登記。按照吉林大學(xué)校辦企業(yè)的改制方案，企業(yè)改制的工作流程，前8項(xiàng)與通常的流程沒有什么不同，從第9項(xiàng)開始。是一種全新的設(shè)計(jì)：(9)資產(chǎn)處置；(10)留存部分凈資產(chǎn)；(11)新公司工商變更注冊登記：(12)國有資產(chǎn)更名過戶及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。其中工商登記注冊流程是：(1)改制后企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；(2)企業(yè)國有凈資產(chǎn)減持；(3)外來資本投入；(4)新公司工商變更注冊登記；(5)國有資產(chǎn)更名過戶及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。

1.3　股權(quán)結(jié)構(gòu)

吉林大學(xué)本著有利于學(xué)校保持對改制企業(yè)的控制權(quán)，有利于最大限度激勵(lì)企業(yè)從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員和技術(shù)骨干的改制熱情、工作積極性，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮從“最低”和“最高”多個(gè)緯度的多方面因素，來合理確定股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)。確保企業(yè)改制實(shí)施方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.3.1　“最低”限定

(1)國內(nèi)同行業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)所要求的最低注冊資本額的相關(guān)規(guī)定；(2)法律、行政法規(guī)對公司注冊資本的最低限額規(guī)定；(3)國統(tǒng)字[2005]79號文件中對絕對控股和相對控股的最低限定定義；(4)根據(jù)改制前企業(yè)中學(xué)校事業(yè)編制、企業(yè)編制人員數(shù)量及所占比重，以確保改制后企業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為前提。

1.3.2　“最高”限定

(1)根據(jù)國資分配[2003]21號文件中對國有法人控股最高比重的限定；(2)考慮企業(yè)從成立、發(fā)展到壯大的整個(gè)歷史過程中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所起的作用和貢獻(xiàn)等因素，參照國家有關(guān)政策確定企業(yè)經(jīng)營管理層、技術(shù)骨干和職工所應(yīng)占的最高股權(quán)比重：(3)企業(yè)從業(yè)人員認(rèn)購股權(quán)份額的最高承受能力。

1.3.3　連接“最低”、“最高”限定的紐帶性制約因素

(1]國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制后國有股權(quán)所占比重；(2)企業(yè)改制后發(fā)展前景的分析和預(yù)測，以及企業(yè)從業(yè)人員對改制后企業(yè)發(fā)展前景的信心和投資八股的意愿i(3)企業(yè)現(xiàn)存的資本結(jié)構(gòu)，如貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)的構(gòu)成，對改制后企業(yè)穩(wěn)定、健康、發(fā)展的影響；(4)從企業(yè)改制后的法人治理結(jié)構(gòu)中，“三會四權(quán)”的制衡機(jī)制出發(fā)，既要防止因“一股獨(dú)大”而形成“一股獨(dú)霸”，又要防止因股權(quán)“平均分散”而形成“吃大鍋飯，搭順風(fēng)車”的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4　治理結(jié)構(gòu)

人們常常將改革不徹底比喻為“換湯不換藥”，這個(gè)比喻很貼切。如果把改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由國有經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任，從而解除學(xué)校對企業(yè)承擔(dān)的無限連帶責(zé)任稱之為

“換湯”的話，那么。理順企業(yè)管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度就可稱之為“換藥”。吉林大學(xué)在企業(yè)改制變更注冊登記完成后，依法組建企業(yè)“三會”，并幫助企業(yè)建立健全了《股東會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等各項(xiàng)基本制度，杜絕了企業(yè)運(yùn)營“穿新鞋走老路”現(xiàn)象的發(fā)生，最終完成了企業(yè)公司制改造全面徹底的實(shí)現(xiàn)。

2　案例分析

下面以吉林大學(xué)某兩戶企業(yè)為例，具體說明“減量改制”模式的基本操作方法。

2.1　基本情況

案例一：企業(yè)甲成立于1985年，是全資校辦國有企業(yè)，是國家建設(shè)部批準(zhǔn)并頒發(fā)證書的通信行業(yè)甲級勘察設(shè)計(jì)單位。改制前，該企業(yè)首先完成了從立項(xiàng)申請到資產(chǎn)評估、資產(chǎn)確認(rèn)和產(chǎn)權(quán)界定的8個(gè)環(huán)節(jié)。截止到評估基準(zhǔn)日，該企業(yè)經(jīng)評估后的資產(chǎn)總額為2800萬元，負(fù)債總額為1240萬元，所有者權(quán)益為1560萬元，固定資產(chǎn)主要為各種辦公設(shè)備，無土地、房屋建筑物。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將擬支付職工的安置資金，包括社保費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等760萬元從評估后的企業(yè)凈資產(chǎn)中預(yù)先提留在改制后的企業(yè)中，由改制后企業(yè)代為發(fā)放。

剩余的800萬元凈資產(chǎn)切割成兩部分：一部分為300萬元直接留在該企業(yè)，作為吉大控股對改制后企業(yè)的投資；另一部分為500萬元由吉大控股直接收回。

工商注冊登記時(shí)，采取國有凈資產(chǎn)減持和自然人股東貨幣投入的形式予以變更設(shè)立新的公司，從而完成企業(yè)甲的公司制改造。

案例二：企業(yè)乙的改制，在改制操作方法上，與企業(yè)甲稍有區(qū)別。

企業(yè)乙成立于1996年，企業(yè)注冊資本為650萬元，主要從事汽車摩擦材料與制動(dòng)部件生產(chǎn)線設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的研究制造。目前在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，其產(chǎn)品暢銷于國內(nèi)外市場。

資產(chǎn)評估前，吉大控股按企業(yè)賬面價(jià)值無償收回該企業(yè)部分資產(chǎn)，包括土地141萬元、房屋737萬元，其他固定資產(chǎn)25萬元，累計(jì)收回資產(chǎn)903萬元，承接企業(yè)債務(wù)313萬元。吉大控股實(shí)際收回企業(yè)賬面資產(chǎn)總額為590萬元。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將用于支付職工安置的費(fèi)用從評估確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)總額中扣除后，該企業(yè)剩余凈資產(chǎn)為108萬元。

對剩余的凈資產(chǎn)108萬元切割成兩部分：一部分凈資產(chǎn)105萬元直接留在該企業(yè)作為吉大控股對改制后企業(yè)的出資；另一部分凈資產(chǎn)3萬元由吉大控股直接收回。

其他的具體操作方法與企業(yè)甲相同。

2.2　股權(quán)結(jié)構(gòu)評析

2.2.1　改制后企業(yè)總股本確定的依據(jù)

企業(yè)甲具有本行業(yè)的等級資質(zhì)證書，行業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)注冊資本都分別具有明確的最低要求，最低不得少于800萬元。該企業(yè)改制后發(fā)展前景預(yù)測較好，職工投資入股的意愿十分強(qiáng)烈，職工認(rèn)購股權(quán)比重的承受能力較好，綜合考慮這些因素，經(jīng)學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營管理層、技術(shù)骨干和職工充分協(xié)商，確定該企業(yè)改制后總股本為1000萬元。

企業(yè)乙所屬行業(yè)對注冊資本沒有任何特殊限定，基于同樣的綜合性因素的考慮，該企業(yè)改制后總股本確定為300萬元。

2.2.2　改制后企業(yè)國有股權(quán)所占比例確定的依據(jù)

國資分配(2003]21號文件中明確規(guī)定：國有法人控股企業(yè)應(yīng)盡量減少控股比重，一般不得超過75％。國統(tǒng)字[2005] 79號《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法》規(guī)定：相對控股是指在企業(yè)的全部實(shí)收資本中，某經(jīng)濟(jì)成分的出資人擁有的實(shí)收資本(股本)所占的比例雖未大于50％，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)(協(xié)議控股)或者相對大于其他任何一種經(jīng)濟(jì)成分的出資人所占比例(相對控股)。上述規(guī)定是確定改制后企業(yè)國有股權(quán)所占比例的依據(jù)。

2.2.3　把握企業(yè)的特殊性，妥善采取“一企一策”的方針

針對企業(yè)甲，學(xué)校了解到的情況是，國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制的普遍做法是國有資本全部退出，實(shí)行民營化。學(xué)校的實(shí)際情況是該企業(yè)工作的學(xué)校事業(yè)編制、集體編制的正式職工必須全部安置在改制后的企業(yè)，這就要求吉大控股必須在改制后的企業(yè)中具有一定的發(fā)言權(quán)以確保學(xué)校職工重新獲得安置，并保證其利益不受侵害。為此，學(xué)校以30％的比例持股保持股權(quán)相對控股地位。同時(shí)，學(xué)校職工也以貨幣出資方式投資入股，成為企業(yè)的股東。

企業(yè)乙是由學(xué)校幾名教師以其研發(fā)的科技成果自發(fā)組建，并經(jīng)過幾年的連續(xù)滾動(dòng)運(yùn)營不斷發(fā)展壯大起來的。企業(yè)乙的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)也是研發(fā)團(tuán)隊(duì)，人力資源是該企業(yè)的核心資源、核心競爭力。由于國家政策法規(guī)沒有改制優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，因此學(xué)校制定的方案中也不可能有股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。我們需要在財(cái)務(wù)可行與改制方案合法的前提下，最大限度地保護(hù)企業(yè)原有團(tuán)隊(duì)的積極性同時(shí)，最大限度地保護(hù)學(xué)校利益不受侵害。從而確保企業(yè)改制的成功，確保改制后的企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的充分協(xié)商，將吉大控股在改制后企業(yè)中所持股權(quán)比例確定為35％，學(xué)校滿意，企業(yè)管理層、技術(shù)骨干和職工也都非常認(rèn)同。

3　基本經(jīng)驗(yàn)

實(shí)行校企“減量改制”模式，以評估后的企業(yè)部分凈資產(chǎn)作為對改制后企業(yè)的出資，將企業(yè)改制與公司設(shè)立相結(jié)合，即以工商行政管理部門對企業(yè)進(jìn)行改制變更登記的方式。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，從而完成企業(yè)的公司制改造，具有以下幾個(gè)方面的好處：一是程序簡化，操作便捷，企業(yè)改制周期縮短；二是大大節(jié)約改制成本；三是徹底杜絕國有資產(chǎn)流失的可能性；四是實(shí)現(xiàn)了學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司的投資回報(bào)。

為做好改制工作，在具體實(shí)施方案的過程中，還應(yīng)當(dāng)注意這樣一些方面的問題：

第2篇：企業(yè)管理改制方案范文

關(guān)鍵詞：集體企業(yè)改制；財(cái)務(wù)管理；對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

一、集體企業(yè)改制后的現(xiàn)有問題分析

1.改制后與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不吻合，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力較差

集體企業(yè)改制后只是依賴于企業(yè)職工的參股的話，根本無法調(diào)動(dòng)大家積極工作的能動(dòng)性，若不能促使廣大職工的基本生活狀態(tài)得到有效性的改善，相反還要面臨下崗失業(yè)的問題，那么，勢必會引起整個(gè)社會的巨大矛盾。如果企業(yè)不能跟隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、經(jīng)營方式的話，不僅不能把握好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，在面對風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候無法采取有效地應(yīng)對策略，從而致使企業(yè)面臨二次改制、破產(chǎn)的厄運(yùn)。

2.財(cái)務(wù)管理力度較低，財(cái)務(wù)信息的作用未能得到充分地發(fā)揮

企業(yè)改制后企業(yè)需面臨市場中的許多不確定因素，譬如：在世界經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，企業(yè)銷售會出現(xiàn)疲勞的一種狀態(tài)，這種情況下企業(yè)資金流動(dòng)是十分艱難的，市場上原材料的價(jià)格也是極為不穩(wěn)定，企業(yè)會有嚴(yán)重虧損等現(xiàn)象出現(xiàn)，而通常企業(yè)財(cái)務(wù)管理核算上并不能做到第一時(shí)間從市場與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的范圍內(nèi)正確處理財(cái)務(wù)核算方法，不能及時(shí)的給企業(yè)管理決策層提供科學(xué)合理化的意見，成功規(guī)避企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)。

3.二次改制透明度較低，極易有“暗箱操作”的情況出現(xiàn)

企業(yè)在二次改制的過程當(dāng)中，若無行之有效地內(nèi)部控制制度來作為強(qiáng)大的保障性支撐、無任何單位參與的話，則會喪失企業(yè)監(jiān)督的作用，缺乏透明度，極易會引發(fā)“暗箱操作”的情況出現(xiàn)。譬如：企業(yè)二次改制轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)過程當(dāng)中，經(jīng)?？煽吹讲倏v的行為痕跡；二次改制價(jià)格的轉(zhuǎn)讓中，會有“零凈資產(chǎn)”股改方案通過的情況，有的轉(zhuǎn)讓雙方故意的串通好肆意降低價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害了中小股東的利益，與我們倡導(dǎo)的“公平、公正、公開”的基本準(zhǔn)則是背道而馳的。

4.未能創(chuàng)造誠信友好的合作文化環(huán)境

從我國現(xiàn)有的社會保障機(jī)制來看，某些企業(yè)下崗職工并沒有得到妥善的安置，企業(yè)文化建設(shè)需進(jìn)一步完善。而若想創(chuàng)造良好地合作文化環(huán)境，社會責(zé)任感是不可或缺的組成部分。企業(yè)改制后如果無社會責(zé)任感做支撐，勢必會造成企業(yè)信任度急劇下滑，企業(yè)內(nèi)部人心渙散，并且對整個(gè)社會造成非常不好的影響。

二、集體企業(yè)改制后加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理具體對策

1.創(chuàng)建科學(xué)有效地企業(yè)管理機(jī)制

集體企業(yè)改制后如果要在激烈地市場競爭中占據(jù)一席之位，創(chuàng)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧”的企業(yè)管理制度是不可或缺的一個(gè)重要方面，這樣能夠促使企業(yè)在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的思想意識得到進(jìn)一步地提高；不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建科學(xué)的、行之有效地董事會和監(jiān)事會制度，這樣能夠有效地將企業(yè)各股東間的利益沖突減小到最低的程度；不斷強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度，著重做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，促使企業(yè)盈利性能得到進(jìn)一步地提高；強(qiáng)化預(yù)算計(jì)劃控制和企業(yè)投資管理，正確把握好企業(yè)資金的大體流向，做好對企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)性安排，以免資金周轉(zhuǎn)上出現(xiàn)其他的問題；創(chuàng)建科學(xué)與合理的薪酬制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制，最大限度上調(diào)動(dòng)職工工作的積極能動(dòng)性和對企業(yè)的忠誠度，從而促使工作效率得到顯著性的升高，這樣才能夠使得企業(yè)改制后各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的早日順利實(shí)現(xiàn)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)得培養(yǎng)

經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展階段，集體企業(yè)改制后的相關(guān)制度并未做到真正的完善，為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。作為一名財(cái)務(wù)管理工作人員，一定要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，確保公正獨(dú)立的立場，認(rèn)真履行自身職責(zé)，最大限度上保證財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)無誤。需要特別指出的是，做好財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性披露，企業(yè)所有股東能夠確切地了解企業(yè)真實(shí)地經(jīng)營狀況，從而做到上下齊心、共同發(fā)展。

3.加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督制度建設(shè)，確保二次改制的公開透明化

企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建良好地控制氛圍為基礎(chǔ)，將有可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做到積極性的有效防御，同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中要最大限度上完善企業(yè)信息披露制度，實(shí)現(xiàn)各部門間的及時(shí)溝通和交流，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保各崗位的權(quán)利、職責(zé)得到充分地落實(shí)，這樣能夠避免企業(yè)在二次改制后有會計(jì)信息真實(shí)度喪失、財(cái)務(wù)管理混亂、人為操作利潤等不良情況的出現(xiàn)。此外，不斷加強(qiáng)企業(yè)二次改制后的外部監(jiān)督力度，針對查出的違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，這樣才能夠?qū)⑦`規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性不斷降低。

4.構(gòu)建和諧的企業(yè)文化環(huán)境，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的社會責(zé)任意識

在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，企業(yè)文化是一項(xiàng)長期積累的過程，作為企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的強(qiáng)大精神支撐，是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以早日順利實(shí)現(xiàn)的巨大動(dòng)力。企業(yè)董事、管理層作為企業(yè)文化的引導(dǎo)者、創(chuàng)造人，要在日常生活和工作中以身作則，嚴(yán)格要求自己，將廣大職工的利益放在首要位置，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值，同時(shí)能夠最大限度上調(diào)動(dòng)職工工作的積極能動(dòng)性。企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)最大化的社會生產(chǎn)效益，增強(qiáng)企業(yè)的社會信任感，這對于改制后各項(xiàng)工作的有效溝通及執(zhí)行是非常有幫助的，可將改制后企業(yè)面臨的矛盾減少到最低的程度。

三、結(jié)束語

集體企業(yè)改制后，財(cái)務(wù)管理是非常關(guān)鍵的構(gòu)成內(nèi)容，其融入到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中。為此，企業(yè)要全面實(shí)施科學(xué)有效地財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，充分利用企業(yè)資金，創(chuàng)建完善化的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，積極做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的防御措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，把握好市場變化情況，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理力度，從而確保企業(yè)得到健康、快速地進(jìn)步和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李穎.淺談財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)（現(xiàn)代物業(yè)下半月刊），2008（07）.

第3篇：企業(yè)管理改制方案范文

實(shí)施一體化經(jīng)營管理工作>的批復(fù)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。?

一、指導(dǎo)思想?

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展新型營銷方式，完善市場監(jiān)管體系為重點(diǎn)，充分發(fā)揮食鹽專營優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固食鹽專營成果，不斷提高我市鹽業(yè)行業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高職工收入，打造適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代鹽業(yè)企業(yè)平臺。?

二、基本目標(biāo)?

通過改革，整合和重組所轄縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司（站）機(jī)構(gòu)，理順管理體制，實(shí)行食鹽由市公司集中調(diào)入、分裝配送、網(wǎng)絡(luò)銷售、資金結(jié)算、統(tǒng)一核算的一體化經(jīng)營管理模式。將縣（市、區(qū)）公司更改為龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司分公司，變獨(dú)立核算為二級報(bào)帳制單位，由市垂直管理，實(shí)現(xiàn)全市流通現(xiàn)代化和經(jīng)營管理一體化。?

三、基本原則?

（一）堅(jiān)持因企施政的原則。按照國家、省、市的相關(guān)文件和政策要求，因企制宜，一企一策，成熟一個(gè)，改制一個(gè)，不搞一刀切。改制過程中要兼顧國家、集體和個(gè)人利益，確保穩(wěn)定，不留后患。?

（二）堅(jiān)持資產(chǎn)保護(hù)原則。保證國有資產(chǎn)保值、增值，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有權(quán)益。?

（三）堅(jiān)持以量定編原則。各縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司（站）要按照年銷量300噸配備一人的標(biāo)準(zhǔn)（含事業(yè)編制和內(nèi)退職工）核定人員編制，在上崗職工中擇優(yōu)選用。?

四、基本條件?

（一）各縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司（站）上崗人員需控制在省定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)（即按年銷量300噸配備一人）。?

（二）除欠省公司鹽款外，各縣（市、區(qū)）鹽業(yè)企業(yè)應(yīng)沒有債務(wù)、潛虧等包袱，或資債可以相抵。對符合實(shí)施一體化經(jīng)營管理基本條件的縣（市、區(qū)）鹽業(yè)企業(yè)，采取合并或兼并等方式先行實(shí)施一體化經(jīng)營管理。對不符合基本條件的，由該企業(yè)所在地糧食行政主管部門會同有關(guān)部門對所屬鹽業(yè)企業(yè)分別采取注銷、關(guān)停、破產(chǎn)等形式進(jìn)行改制，分流安置人員和消化債務(wù)。通過改制，達(dá)到實(shí)施一體化經(jīng)營管理基本條件后，再由龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司對其實(shí)施一體化經(jīng)營管理。?

五、管理辦法?

（一）由龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司（以下簡稱公司）承擔(dān)各縣（市、區(qū)）原鹽業(yè)企業(yè)欠省公司的全部鹽款。?

（二）將各縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司的食鹽批發(fā)許可證變更為公司批發(fā)許可證。各縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司更名為龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司分公司（以下簡稱分公司）。?

（三）實(shí)行報(bào)帳制，統(tǒng)一核算。公司根據(jù)各縣（市、區(qū)）分公司實(shí)際，核定其年銷售指標(biāo)和企業(yè)管理指標(biāo)，定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。分公司對公司報(bào)帳，由公司統(tǒng)一核算、納稅和計(jì)算盈虧。?

（四）實(shí)行區(qū)域執(zhí)法負(fù)責(zé)制。執(zhí)法隊(duì)伍由市鹽務(wù)管理局直管，各縣（市、區(qū)）糧食局協(xié)管，并會同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，共同管理轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場，做好相關(guān)工作。?

（五）各縣（市、區(qū)）公司儲存的國家儲備鹽由公司統(tǒng)一管理。?

六、實(shí)施步驟?

（一）進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、土地評估和企業(yè)法人代表經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估須由當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)監(jiān)管部門委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，土地評估須經(jīng)土地管理部門核準(zhǔn)備案。?

（二）在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的人員、資產(chǎn)、債務(wù)和所有者權(quán)益等情況確定實(shí)施一體化經(jīng)營管理的改制方式。?

（三）根據(jù)各縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司（站）的實(shí)際，分期分批地組織實(shí)施一體化經(jīng)營管理。對符合實(shí)施一體化經(jīng)營管理基本條件，可采取合并或兼并等方式直接實(shí)施一體化經(jīng)營管理的，于今年年底之前完成。對不符合實(shí)施一體化經(jīng)營管理基本條件的相關(guān)鹽業(yè)企業(yè)，要在2011年6月末前完成自身改制，達(dá)到實(shí)施一體化經(jīng)營管理基本條件后，再由公司實(shí)施一體化經(jīng)營管理。?

（四）對實(shí)施一體化經(jīng)營管理的企業(yè)重新進(jìn)行工商登記，依法辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，并協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門認(rèn)定和變更相關(guān)事宜。?

七、組織領(lǐng)導(dǎo)?

第4篇：企業(yè)管理改制方案范文

一、改革給檔案工作帶來的影響

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識問題。隨著燃?xì)饨?jīng)營體制的改變,企業(yè)完成了股份制改造。國有經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域的淡出,尤其是對出資比例相對較少,新近成立的企業(yè)不再擁有絕對的所有權(quán)和決策權(quán)。作為企業(yè)無形資產(chǎn)的企業(yè)檔案的處置權(quán)已經(jīng)從企業(yè)轉(zhuǎn)移到股東,在法律許可范圍內(nèi),企業(yè)檔案的相關(guān)事宜幾乎完全取決于企業(yè)本身。因此,如何讓企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)者和股東們認(rèn)識企業(yè)檔案資源的特點(diǎn)、價(jià)值和檔案工作的意義,以便管好用好保護(hù)好這些企業(yè)資產(chǎn),使它為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮更大的作用,是當(dāng)前企業(yè)檔案工作者必須思考的問題。

2　檔案管理體系變革的問題。企業(yè)經(jīng)過一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革之后,頻繁的兼并、重組、拆分,精簡機(jī)構(gòu),競爭上崗,對企業(yè)的檔案工作產(chǎn)生了深刻的影響。機(jī)構(gòu)的變動(dòng)與管理流程的重塑,打破了企業(yè)現(xiàn)有的管理網(wǎng)絡(luò)和工作程序。檔案人員的精簡和全員競爭上崗導(dǎo)致了檔案人員結(jié)構(gòu)的變化,一部分工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老檔案員離開了工作崗位。檔案隊(duì)伍中出現(xiàn)了大批的新面孔。新的工作程序與新的工作人員,使企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨著巨大壓力。

3　企業(yè)檔案利用的新變化。企業(yè)檔案的利用長期以來一直以本企業(yè)工作查考為主,為企業(yè)的日常事物性管理服務(wù)。但最近幾年企業(yè)檔案的利用正悄然發(fā)生變化,利用者對檔案的需求標(biāo)準(zhǔn)越來越高,利用次數(shù)越來越頻繁,利用領(lǐng)域越來越寬廣,而且檔案的利用者已不再局限在企業(yè)內(nèi)部,上級部門如:規(guī)劃管理部門、城市管理部門、安全管理部門、相鄰管線單位、施工單位和市民個(gè)人也加入了利用者的行列。檔案利用的目的也不再僅僅為企業(yè)服務(wù),企業(yè)檔案的社會功能逐漸顯現(xiàn)。

4、企業(yè)檔案管理制度的制定問題。隨著幾年來企業(yè)改革的步伐加大,外資的不斷融人,企業(yè)投資的參控股企業(yè)迅速增多,檔案工作不能還按照過去的方式進(jìn)行,必須在制定企業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的體系方面,分層考慮,有所改革。

5、企業(yè)檔案載體的轉(zhuǎn)變問題。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)全程管理后,適時(shí)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)近傳遞交換和處理。在企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)中,電子文件以其快捷的辦公進(jìn)度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件,電子圖紙也以手工制作所無可比擬的優(yōu)勢大量出現(xiàn)。

二、在企業(yè)改革進(jìn)程中加強(qiáng)檔案工作的措施

1、加強(qiáng)宣傳認(rèn)識到位是加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的前提。企業(yè)改革越深入越要加大(檔案法)、(國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處暫行辦行)等法律法規(guī)的宣傳力度,只有使各級領(lǐng)導(dǎo)在思想上充分認(rèn)識到,做好檔案處置工作是避免國有資產(chǎn)流失和維護(hù)職工權(quán)益的需要,是對歷史負(fù)責(zé),對匡隋資產(chǎn)負(fù)責(zé),對全體干部職工的基本權(quán)益負(fù)責(zé),刁,能在行動(dòng)上自覺加強(qiáng)檔案工作,有效維護(hù)檔案工作的開展。

2、措施到位是確保企業(yè)檔案工作健康進(jìn)行基礎(chǔ)。企業(yè)改制應(yīng)與檔案保護(hù)工作同步,改制方案應(yīng)體現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)移、交接等相關(guān)內(nèi)容,并輔以必要的制度措施。一是成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為主的檔案保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確改制進(jìn)程中應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任;二是規(guī)定先移交檔案再確定新崗位,沒有檔案部門的證明不得上崗;三是責(zé)成檔案部門收集一些因各種原因而關(guān)閉企業(yè)原有的檔案材料,按檔案鑒定銷毀要求進(jìn)行處置,

3、突出重點(diǎn)抓好檔案收集,防止因改制可能造成的檔案資料缺失。每一項(xiàng)改制開始公司領(lǐng)導(dǎo)就必須引起高度重視,做到檔案收集、整理、處置與改革改制工作同時(shí)布置,同步開展。在實(shí)際工作中要著重做好三方面檔案的收集、整理,一是抓住產(chǎn)權(quán)變動(dòng)這個(gè)要點(diǎn),根據(jù)不同的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成,提出針對性要求;二是抓住人員變動(dòng)這個(gè)重點(diǎn),使提前退休、退養(yǎng)發(fā)及解除勞動(dòng)合同人員的相關(guān)材料都有得到妥善保管;三是抓住業(yè)務(wù)變動(dòng)這個(gè)重點(diǎn),對企業(yè)改制前后由于業(yè)務(wù)的改變而散落的檔案進(jìn)行了收集。

4、積極探索新的檔案處置辦法,檔案歸屬和流向明確,隨著近年來企業(yè)改制的不斷加快,公司結(jié)合市有關(guān)職能部門開展清產(chǎn)合資,對改革形成的檔案形式和管理情況進(jìn)行了全面調(diào)查底。根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)處置暫行辦法》對改制為獨(dú)資企業(yè)、產(chǎn)權(quán)未變動(dòng)的,檔案歸改制后的企業(yè)管理;二是對改制為投資主體多元化企業(yè)的,由新成立的企業(yè)管理;三是對國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓的其檔案室案原則上歸屬買方。

5、發(fā)揮檔案資源效益,提高開發(fā)利用水平。檔案工作的價(jià)值最終體現(xiàn)在應(yīng)用方面,為了最大限度的利用檔案資源,一是要加強(qiáng)信息化建設(shè),以檔案的科學(xué)化、數(shù)字化為追求,對各類檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,運(yùn)用遠(yuǎn)程檔案數(shù)據(jù)查詢技術(shù),使檔案資料利用價(jià)值達(dá)到最大化;二是豐富編研,將公司輸配管網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、規(guī)章制度等專業(yè)資料,編撰成豐富多彩的編研材料,為確保改制后企業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)、健康發(fā)展提供了參考依據(jù)。

6、要制定先進(jìn)的檔案管理工作目標(biāo)、制度。圍繞企業(yè)檔案工作的方針、目標(biāo)及管理模式,檔案工作如何推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,企業(yè)檔案管理工作應(yīng)當(dāng)形成什么樣的特色與機(jī)制,怎樣建立企業(yè)檔案工作的完整理論體系等問題進(jìn)行深入探析,從而帶動(dòng)整個(gè)檔案工作不斷躍上更高的層次。

三、近年來的檔案工作實(shí)踐給我們的啟示

新形勢為企業(yè)檔案工作帶來沖擊的同時(shí),也使企業(yè)檔案工作面臨著眾多的發(fā)展機(jī)遇。我們感到企業(yè)在改革轉(zhuǎn)制進(jìn)程中抓好檔案工作,除了檔案部門自身的努力外,來自上級和方方面面的重視、關(guān)心和支持也是不可或缺的。經(jīng)過幾年企業(yè)改制改革的風(fēng)風(fēng)雨雨和工作實(shí)踐,對我們啟迪頻多。

一是檔案管理結(jié)構(gòu)要適時(shí)調(diào)整。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的調(diào)整,使企業(yè)檔案內(nèi)容和載體上都發(fā)生了深刻的變化,檔案工作范圍更加廣闊,檔案的種類的數(shù)量與日俱增,對檔案開發(fā)利用的要求越來越高,檔案部門要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化隨時(shí)修汀、調(diào)整管理體制結(jié)構(gòu)。一方面要重新修訂歸檔范圍及分類方案,以解決新產(chǎn)生檔案的歸屬流向等問題;另一方面在打破各投資企業(yè)間界限,全方位多渠道地進(jìn)行檔案信息收集與積累,以適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展。

二是檔案規(guī)范化建設(shè)要不斷加強(qiáng)。一是要做好收集規(guī)范化,尤其是公司重大活動(dòng)檔案,確保檔案資料完整性;二是整理規(guī)范化,各企業(yè)間應(yīng)制定相對統(tǒng)一的整理規(guī)范,方便檔案信息的利用;三是信息利用規(guī)范化,尤其是做好檔案遠(yuǎn)程查詢后檔案的保密工作各網(wǎng)絡(luò)審批的規(guī)范化。做好規(guī)范化建設(shè)工作是一項(xiàng)長期工作,依賴于檔案工作人員的素質(zhì)提升,因此,要經(jīng)常性地對檔案人員進(jìn)行思想素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)選進(jìn)的管理理念,不斷探索檔案現(xiàn)代化管理的新途徑、新手段,促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。

三是強(qiáng)化檔案信息資源的開發(fā)利用,積極為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)將是市場經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì),知識經(jīng)濟(jì)要求以少量的資源凝結(jié)必要的知識獲得產(chǎn)品,市場經(jīng)濟(jì)則要求企業(yè)產(chǎn)品在市場占有一定地位,并獲取資源配置。這種形勢決定了企業(yè)對檔案信息的需求量將會大大增加。企業(yè)檔案中的產(chǎn)品、科研、基建、設(shè)備等檔案貯有大量的科技知識信息,黨群工作、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理等檔案貯有大量的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這些檔案在企業(yè)發(fā)展中很有參考利用價(jià)值,必不可少。企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,更需要外部的信息、情報(bào)。

第5篇：企業(yè)管理改制方案范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；周轉(zhuǎn)材料；機(jī)具；管理

中圖分類號：U415.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

Discussion on Management of Turnover Materials and Small Equipment of Construction Contractors

YANG Yongsheng

（China Railway No.3 Engineering Group Co. Ltd.， Taiyuan 030001， Shanxi， China）

Abstract： Aimed at the fact that turnover materials and small equipment are repeatedly used in road projects， current management situation and the common problems were summarized， based on which the management pattern and turnover efficiency were discussed. Measures for management enhancement and solutions such as strict management of the contract and assets， effectively revitalizing the assets and strengthening management of claims were proposed， which provides construction contractors with reference to assets management.

Key words： construction contractor； turnover material； equipment； management

0 引 言

周轉(zhuǎn)材料和小型機(jī)具作為大型施工機(jī)械以外用于施工生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)類物資及工器、機(jī)具，包含部分原值金額較少的小型機(jī)械，具有在施工生產(chǎn)中重復(fù)使用的特點(diǎn)，總的資產(chǎn)數(shù)量和金額較大，如襯砌臺車、制梁模板、移動(dòng)模架、掛籃、萬能桿件、軍便梁/墩、各型模具/模板、鋼板樁、腳手架等[13]。周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理有其自有特點(diǎn)，但各施工企業(yè)的管理方式不盡一致，且效果不同。本文對其管理模式、存在的問題及應(yīng)對辦法進(jìn)行總結(jié)和分析，以達(dá)到提供思路、堵塞管理漏洞、降低損失、最大程度發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值的目的。

1 管理現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)管理模式

目前施工企業(yè)對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具的管理主要有2種模式，一是職能部門管理，二是由專門的機(jī)構(gòu)或子分公司進(jìn)行管理。前一種是把相應(yīng)的資產(chǎn)管理職能歸入各施工企業(yè)設(shè)置的物資部或機(jī)械部；后一種是成立租賃中心、結(jié)構(gòu)公司之類的機(jī)構(gòu)或子公司，將保有的周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具納入該機(jī)構(gòu)或公司，配置一定的人員進(jìn)行管理。

1.2 項(xiàng)目管理模式

項(xiàng)目對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具的管理也存在2種模式：一種是在清包模式下，由施工企業(yè)將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具提供給勞務(wù)隊(duì)伍使用；二是在分包模式下，施工企業(yè)將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具費(fèi)用預(yù)算計(jì)算在分包合同總費(fèi)用中，由分包隊(duì)伍自行配置和管理。

1.3 管理流程

施工企業(yè)管理與項(xiàng)目管理有各自的權(quán)限和范圍，在工作流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置上有各自的任務(wù)和管理要求。項(xiàng)目提報(bào)周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具使用計(jì)劃和采購、租賃方案，公司審核計(jì)劃和方案，根據(jù)建立的管理臺賬和掌握的資源動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)行調(diào)撥、采購、租賃的決策和審批。日常管理方面，公司主要進(jìn)行折舊、內(nèi)部租賃費(fèi)用的計(jì)算和收取，報(bào)廢報(bào)損審批及外部租賃監(jiān)督，項(xiàng)目負(fù)責(zé)攤銷及租賃結(jié)算，繳納費(fèi)用，報(bào)廢報(bào)損，及時(shí)退租。

1.4 普遍存在的問題

施工企業(yè)及項(xiàng)目部沒有對資產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析，沒有結(jié)合實(shí)際情況制定出符合企業(yè)管理要求的周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理辦法，將周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具的操作、日常維護(hù)、保養(yǎng)、技術(shù)改造活動(dòng)、安全質(zhì)量管理交由現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍或協(xié)作隊(duì)伍來做，管理缺失。對具體崗位人員操作培訓(xùn)不到位，與勞務(wù)或協(xié)作隊(duì)伍的物資供給關(guān)系模糊，損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)及合同條款不明確，造成勞務(wù)或協(xié)作隊(duì)伍對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具往往“管用不管養(yǎng)”，損耗極快，給施工企業(yè)帶來費(fèi)用不可控的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還可能形成安全隱患。

1.5 不良后果及教訓(xùn)

由于缺乏足夠重視加上管理不善等原因，周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理往往會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的“跑、冒、滴、漏”，甚至還會埋下質(zhì)量安全的“地雷”。

工地上的電焊機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、切斷機(jī)、水泵、電鉆等機(jī)具在工程結(jié)束后往往全部報(bào)廢，周轉(zhuǎn)材料則經(jīng)常被隨意堆放，變形或丟失情況嚴(yán)重。某鐵路施工企業(yè)在蘭新鐵路客專項(xiàng)目的工程完工后，所有機(jī)具全部損壞，數(shù)量眾多，項(xiàng)目也虧損嚴(yán)重，調(diào)查原因，就是對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具的管理存在問題，而合同中也沒有明確責(zé)任，給企業(yè)帶來了極大的損失。又如某工地施工出現(xiàn)坍塌事故，造成三死兩重傷，原因是掛籃使用年限較長，投入使用前沒有進(jìn)行檢測，掛籃焊點(diǎn)疲勞開裂。上海某工地，使用的貝雷片斷裂導(dǎo)致搭設(shè)的支架體系垮塌，造成較大人員傷亡事故，經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)是由于使用的貝雷片材質(zhì)不合格。

2 管理分析

2.1 管理模式分析

（1）公司物資部進(jìn)行周轉(zhuǎn)材料管理，是目前施工單位的主要管理方式，主要工作有管理制度制定、臺賬管理和采購審批、調(diào)撥管理、報(bào)廢審批等。由于物資人員缺乏機(jī)電液類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造、操作、維修、保養(yǎng)以及安全質(zhì)量方面的專業(yè)知識，對周轉(zhuǎn)材料的管理認(rèn)知不足，存在一定盲區(qū)和漏洞，容易給企業(yè)帶來事故隱患。

（2）公司機(jī)械部對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行管理是較少采用的一種模式，往往被機(jī)械部門忽視，不作為一個(gè)重點(diǎn)工作。

（3）成立專門的機(jī)構(gòu)（如周轉(zhuǎn)材料租賃中心）來進(jìn)行專業(yè)管理。施工企業(yè)往往只對通用性較強(qiáng)的周轉(zhuǎn)材料及機(jī)具進(jìn)行管理，對保有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，存在管理權(quán)限不夠的問題，其職責(zé)重在通用性較強(qiáng)的周轉(zhuǎn)材料的購置、保管、租賃、報(bào)廢、改制加工等環(huán)節(jié)上。

（4）清包模式下，周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具由承包單位提供給勞務(wù)隊(duì)伍使用，勞務(wù)隊(duì)伍不注重保管、保養(yǎng)和維修，丟失損毀嚴(yán)重，最后由承包單位承擔(dān)損失。

（5）分包模式下，周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具費(fèi)用預(yù)算已經(jīng)放在分包合同總費(fèi)用中，施工企業(yè)對分包隊(duì)伍周轉(zhuǎn)材料的管理基本上是以包代管，一旦發(fā)生安全事故，負(fù)責(zé)的還是施工企業(yè)。

2.2 周轉(zhuǎn)效率分析

一些大型施工企業(yè)及集團(tuán)公司下轄的子（分）公司眾多，面對的項(xiàng)目成百上千，要在不同子（分）公司及項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)和調(diào)劑，如果不辨性質(zhì)，沒有好的辦法和措施，必然效果欠佳，導(dǎo)致資產(chǎn)長期閑置。這也是目前最令管理者困惑的問題。

3 管理對策探討

3.1 管理要求

對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具不管采用哪種管理模式，均需要配置專業(yè)的管理人員。對具備生產(chǎn)制造、維修、改制加工能力的企業(yè)，可以充分利用資源，成立專業(yè)分公司或管理機(jī)構(gòu)，將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具全部納入其管理范疇。企業(yè)需要按照保有資產(chǎn)狀況及產(chǎn)品性質(zhì)分類制定管理政策，明確管理職責(zé)，確保管理“全覆蓋、有重點(diǎn)、分層級、全過程”。對配置產(chǎn)品的安全質(zhì)量嚴(yán)格把控，明確產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目及工作流程。對涉及安全的大型移動(dòng)模架類周轉(zhuǎn)材料，參照大型機(jī)組或設(shè)備的辦法來進(jìn)行管理，建立安全操作規(guī)程，進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，監(jiān)督保養(yǎng)維修，成立檢查小組進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查，各項(xiàng)管理資料存檔備案。

3.2 嚴(yán)格合同管理

按照管理模式，將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具供應(yīng)范圍數(shù)量及管理要求寫入勞務(wù)合同或分包合同，具體對配置產(chǎn)品的技術(shù)要求、生產(chǎn)廠家資信、業(yè)績、生產(chǎn)制造、檢測、驗(yàn)收、費(fèi)用承擔(dān)、結(jié)算、賠償、扣款等寫明寫清，用合同條款來約束勞務(wù)隊(duì)伍或協(xié)作隊(duì)伍，規(guī)避周轉(zhuǎn)材料管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 認(rèn)真梳理資產(chǎn)

（1）通用類資產(chǎn)。對鋼軌、鋼板樁、軍便梁、腳手架等通用性強(qiáng)、周轉(zhuǎn)率高的周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具，適當(dāng)增加配置；將通用類資產(chǎn)納入集團(tuán)公司層面管理或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理，以便有效發(fā)揮材料使用效率，體現(xiàn)其資金價(jià)值。

（2）大型周轉(zhuǎn)材料，如掛籃、襯砌臺車、移動(dòng)模架、制梁模板等，由于其價(jià)值較高、數(shù)量較少、通用性較差，一旦工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)尺寸及型式都可能改變。對這類產(chǎn)品（特別是機(jī)、電、液產(chǎn)品）除了從產(chǎn)品技術(shù)、安全要求等方面重點(diǎn)把握，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和安全操作培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)專業(yè)改制力量。如果企業(yè)自身不具備改制能力，可與具備資格能力的專業(yè)廠家簽訂協(xié)議，進(jìn)行改制合作，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可選擇余地大，適用于工地分布在全國各地的企業(yè)。如果經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案比選后不適合改制加工，則可以選擇對重要的或高價(jià)值零配件進(jìn)行保管，便于以后生產(chǎn)、改制類似產(chǎn)品時(shí)再次使用，減少采購費(fèi)用。

（3）定型資產(chǎn)。鐵路工程中，非標(biāo)準(zhǔn)尺寸的定型墩身模板往往較多，在不同項(xiàng)目之間的通用性極差，應(yīng)盡量合理安排施工，減少配置數(shù)量，避免為趕工期而超額配置，并根據(jù)具體情況，通過經(jīng)濟(jì)比選選擇合適方案，盡早盤活資產(chǎn)。

（4）小型機(jī)具。各項(xiàng)目應(yīng)建立臺賬，進(jìn)行收發(fā)簽認(rèn)，定期盤存，用合同條款明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。

在清包模式下，工地應(yīng)建立維修室，配置專業(yè)維修力量，以較少的維修成本，降低報(bào)廢損失。在分包模式下，杜絕替協(xié)作隊(duì)伍采購不屬于供給范圍內(nèi)的物資，如發(fā)生代購，必須及時(shí)轉(zhuǎn)賬、及時(shí)扣款，防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛或損失。

3.4 強(qiáng)化管理

施工企業(yè)要建立管理臺賬和信息平臺，充分利用信息化技術(shù)和手段，共享信息資源，對閑置不用的資產(chǎn)及時(shí)維修保養(yǎng)，納入調(diào)劑平臺。資產(chǎn)管理部門要有市場意識，主動(dòng)作為，采取靈活方式的管理有效盤活閑置無用資產(chǎn)。

3.5 加強(qiáng)索賠管理

對于非承包方原因增加配置的周轉(zhuǎn)材料，在掌握足夠充分理由的情況下，向建設(shè)單位或勞務(wù)、協(xié)作隊(duì)伍，按照合同依法、合理地進(jìn)行索賠，減少損失。

某施工企業(yè)在成蘭鐵路施工項(xiàng)目中，因?yàn)樗淼揽诘刭|(zhì)原因?qū)е鹿ぷ髅嬖黾?，從而額外增配一臺襯砌臺車，項(xiàng)目部沒有向建設(shè)單位索賠，經(jīng)企業(yè)管理部門提醒，項(xiàng)目工經(jīng)人員與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位充分溝通后，使該部分費(fèi)用得以成功索賠。

4 結(jié) 語

施工企業(yè)周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理具有特殊性和復(fù)雜性，地域?qū)?、種類多、數(shù)量眾、分布廣，管理起來有一定難度，應(yīng)結(jié)合各單位實(shí)際情況，探索有效的管理辦法，堵塞管理漏洞，最大程度地發(fā)揮資產(chǎn)效益，提高周轉(zhuǎn)效率，降低閑置和損耗，防范安全質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘇金玲，楊云峰.基于BSC的高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理指標(biāo)體系研究[J].長安大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2013，33（2）：2733.

第6篇：企業(yè)管理改制方案范文

【關(guān)鍵詞】　改制；企業(yè)；發(fā)展；思索

背景

筆者所在企業(yè)原是國有企業(yè)，屬于中小型企業(yè)，現(xiàn)在改制為股份制企業(yè)。企業(yè)改制前存在諸多問題：（1）員工結(jié)構(gòu)不合理，員工積極性不高；（2）員工工資待遇低，工資待遇分配原則不合理；（3）流動(dòng)資金緊張，融資能力差；（4）生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)；（5）銷售渠道不暢，銷售隊(duì)伍渙散，銷售費(fèi)用居高不下；（6）企業(yè)文化不健全，企業(yè)宣傳不理想。因此，企業(yè)改制后將面臨生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。結(jié)合本企業(yè)改制前后的實(shí)際情況，筆者通過近段時(shí)間來的思索，認(rèn)為改制企業(yè)要想生存和發(fā)展，應(yīng)作如下幾方面努力。

1　改制企業(yè)需要觀念轉(zhuǎn)變

從產(chǎn)權(quán)制度入手進(jìn)行的企業(yè)改制，是多年來國企改革邁出的最大一步，但是改制企業(yè)首先面臨的問題是觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理者和員工的觀念還更多地停留在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的理解和認(rèn)識。 國企改制后歸結(jié)起來要完成三項(xiàng)任務(wù)：觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)變和運(yùn)作轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)是觀念轉(zhuǎn)變，核心是機(jī)制轉(zhuǎn)變，但最終要實(shí)現(xiàn)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。

觀念轉(zhuǎn)變是企業(yè)能夠取得管理提升和穩(wěn)步發(fā)展的前提，也是企業(yè)最難解決的問題。企業(yè)通過前期的機(jī)構(gòu)精簡、全員下崗、公開聘用、員工自由認(rèn)股等改革措施，已經(jīng)增強(qiáng)了員工的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。但是長期以來企業(yè)運(yùn)行環(huán)境相對封閉，很多管理者并不十分清楚以下問題：（1）、企業(yè)面臨的競爭環(huán)境到底是怎么樣的？（2）、國內(nèi)外效益好的公司是怎樣進(jìn)行管理的？（3）、企業(yè)在管理上的差距是什么？（4）、企業(yè)需要學(xué)習(xí)什么樣的管理工具和方法來縮小差距？

企業(yè)有計(jì)劃地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，目的是使企業(yè)員工的觀念、尤其是中高層管理者的觀念得到實(shí)質(zhì)上的提升，使員工對“市場”、“企業(yè)”、“客戶”、“政企關(guān)系”、“銀企關(guān)系”、“競爭與合作”等問題得到充分的認(rèn)識。這一系列認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步讓企業(yè)管理者開闊思路、看到差距，將長期以來形成的僵化、被動(dòng)的理解轉(zhuǎn)變成為一種主動(dòng)、積極的認(rèn)識，同時(shí)也提高員工對轉(zhuǎn)變觀念重要性和必要性的認(rèn)識。

2　改制企業(yè)需要改變管理體制

改制企業(yè)管理體制要改變，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度來提高和完善管理體制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。產(chǎn)權(quán)人與管理者身分的變化，是企業(yè)改制前后體制最大的變化，改制前廠長是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法定代表人，也是管理的第一責(zé)任者，改制后董事長是企業(yè)產(chǎn)權(quán)法定代表人，總經(jīng)理是管理第一責(zé)任者，兩者可以不是同一個(gè)人。董事長帶領(lǐng)董事會成員制定企業(yè)的發(fā)展方針和目標(biāo)，然后由總經(jīng)理帶領(lǐng)管理層去完成董事會制定的任務(wù)。因此，企業(yè)改制后要明確各自的職責(zé)分工，要明確各自的責(zé)任大小，要完善以利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度。

改制企業(yè)考核制度要改變。改制前，企業(yè)的工作考核制度不夠完善或者考核不夠嚴(yán)格，有的甚至流于形式，改制后，企業(yè)的工作考核制度要修正完善，更要嚴(yán)格執(zhí)行，做到獎(jiǎng)罰分明，形成相互激勵(lì)。要讓員工充分認(rèn)識，只有努力為企業(yè)工作，為企業(yè)多創(chuàng)造效益，才能為自己創(chuàng)造發(fā)展空間，為自己多創(chuàng)造收入。

改制企業(yè)分配制度和勞資關(guān)系要作相應(yīng)的改變。改制前，企業(yè)是國家投資的，企業(yè)除了上交給國家稅收外，企業(yè)分配制度主要考慮職工的工資和福利，，企業(yè)產(chǎn)生的利潤都用作企業(yè)的再投資。改制后，企業(yè)是各股東投資的，企業(yè)除了上交給國家稅收外，在保證發(fā)放員工工資待遇前提下，也要考慮股東的股金分紅，還要考慮企業(yè)的發(fā)展資金。企業(yè)改制前，企業(yè)員工的聘用和解聘，主要是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想來進(jìn)行，但是很難真正按照企業(yè)的需要來決定員工的聘用與解聘，企業(yè)改制后，企業(yè)員工的聘用和解聘，應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)的需要來進(jìn)行，依據(jù)勞動(dòng)法來協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。

3　改制企業(yè)需要制定切實(shí)可行的營銷策略

改制企業(yè)在營銷管理中面臨的關(guān)鍵問題有：（1）面對激烈競爭的國內(nèi)市場，如何制定切合企業(yè)實(shí)際的營銷戰(zhàn)略，尤其是競爭策略以保證銷售額的實(shí)現(xiàn)；（2）如何改進(jìn)營銷組織和銷售渠道的管理，適應(yīng)新的營銷戰(zhàn)略，提高運(yùn)營效率；（3）如何通過有效的銷售政策調(diào)動(dòng)銷售隊(duì)伍和經(jīng)銷商的積極性；（4）如何控制銷售成本，以取得較好的投入產(chǎn)出比。 這些問題都需要我們進(jìn)行認(rèn)真思考，以改變改制前的不利局面。

首先考慮制定市場策略，市場策略實(shí)際上是指公司的市場運(yùn)作手法，是依據(jù)競爭需要制定的，應(yīng)當(dāng)能夠如實(shí)地體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性化特點(diǎn)以及積極進(jìn)取的精神。通過對客戶市場、競爭者市場、銷售渠道以及內(nèi)部營銷環(huán)境的深入調(diào)研分析，確定產(chǎn)品戰(zhàn)略及投入、產(chǎn)出和盈利計(jì)劃，并制定市場開拓的具體策略和營銷行動(dòng)計(jì)劃。

其次考慮重組營銷組織，營銷組織是對營銷策略提供組織支持和保障服務(wù)的。根據(jù)新的市場策略和對目標(biāo)市場的深入分析，對企業(yè)目前的營銷組織提出整合方案，明確企業(yè)的整合營銷模式，建立起新的內(nèi)部營銷組織和銷售渠道，確定營銷組織合理的集權(quán)、分權(quán)原則，明確有效的營銷管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)行部門的職能分解和崗位的職位描述，充分發(fā)揮組織的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、控制效能，提高營銷組織駕馭市場的能力。

考慮培養(yǎng)銷售隊(duì)伍，所有的策略和行動(dòng)都要落實(shí)到人去執(zhí)行，因此銷售人員的素質(zhì)、技能便成為銷售實(shí)施成功與否的重要保證。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，將培訓(xùn)工作長期化、制度化，有計(jì)劃地對銷售隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。通過有針對性的培訓(xùn)，可以使企業(yè)的營銷人員更新銷售管理觀念，掌握一定的專業(yè)營銷技能，為企業(yè)培育一支能打硬仗的營銷隊(duì)伍，提高其參與市場競爭的能力，并使?fàn)I銷策劃方案能夠順利地得到貫徹和執(zhí)行。

考慮營銷流程、考評激勵(lì)制度，營銷流程、考評激勵(lì)制度是營銷管理體系中重要的支撐環(huán)節(jié)，有效的銷售政策可以保證營銷策略的有效執(zhí)行。在銷售政策上，根據(jù)企業(yè)首先需要解決的是生存問題的現(xiàn)實(shí)，對原來的考核指標(biāo)體系進(jìn)行完善，既保持政策一定程度上的延續(xù)性，又能起到鼓勵(lì)銷售人員的激勵(lì)效果。營銷流程、考評激勵(lì)制度要做到流程清晰、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰分明

4　改制企業(yè)需要實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略

轉(zhuǎn)貼于 改制企業(yè)在內(nèi)部管理提升的同時(shí)，應(yīng)該抓住機(jī)遇，以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，梳理內(nèi)部管理，實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭力、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)利潤。企業(yè)在制定擴(kuò)張戰(zhàn)略之前，首先考慮企業(yè)所處的法律政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等，綜合分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，找出企業(yè)的發(fā)展機(jī)會，通過對行業(yè)市場吸引力和企業(yè)自身競爭力的分析，從而制定擴(kuò)張戰(zhàn)略。企業(yè)的擴(kuò)張戰(zhàn)略制定和選擇要遵循科學(xué)謹(jǐn)慎的原則。

選擇聚焦戰(zhàn)略，即使用單一產(chǎn)品或服務(wù)的集中增長戰(zhàn)略。聚焦戰(zhàn)略就是企業(yè)通過集中自身資源能力和組織精力向特定的目標(biāo)客戶提供他們真正需要的產(chǎn)品和服務(wù)。該戰(zhàn)略的前提思想是：企業(yè)業(yè)務(wù)的專一化，能以更高的效率和更好的效果為某一狹窄的細(xì)分市場服務(wù)，從而超越在較廣闊范圍內(nèi)競爭的對手們。這樣可以避免大而弱的分散投資局面，容易形成企業(yè)的核心競爭力。

選擇多元化戰(zhàn)略。多元化是一種使用最多、也最有吸引力的擴(kuò)張戰(zhàn)略，因?yàn)樗鼊?chuàng)造了將存在于不同的經(jīng)營業(yè)務(wù)價(jià)值鏈之間的戰(zhàn)略匹配關(guān)系轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢的機(jī)會，這些機(jī)會包括：（1）將專有的領(lǐng)先技能技術(shù)或生產(chǎn)能力由一種經(jīng)營轉(zhuǎn)到另一種經(jīng)營中去；（2）合并不同經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)活動(dòng)，降低經(jīng)營成本；（3）在新進(jìn)入的經(jīng)營業(yè)務(wù)中借用企業(yè)原有品牌的信譽(yù)；（4）能夠?yàn)樽陨頎I造有價(jià)值的競爭能力的協(xié)作方式而實(shí)施相關(guān)的價(jià)值鏈活動(dòng)。實(shí)行多元化經(jīng)營的企業(yè)其各業(yè)務(wù)之間的相關(guān)性越大，技術(shù)移植和降低經(jīng)營成本的機(jī)會以及協(xié)同創(chuàng)造新資源能力和生產(chǎn)能力的機(jī)會就越大，同時(shí)創(chuàng)建競爭優(yōu)勢的窗口就越大，獲取戰(zhàn)略匹配利益的多元化經(jīng)營企業(yè)能夠獲得比各業(yè)務(wù)分別采用獨(dú)立戰(zhàn)略所獲得的總和還要大的業(yè)績。

選擇一體化戰(zhàn)略。通過收購?fù)惼髽I(yè)達(dá)到規(guī)模擴(kuò)張，是企業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張的一種形式，這種擴(kuò)張相對較為容易和迅速。這在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性明顯的產(chǎn)業(yè)中，可以使企業(yè)獲取充分的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，獲得競爭優(yōu)勢。根據(jù)市場需要和生產(chǎn)技術(shù)可能的條件，充分利用自己在原材料、半成品的優(yōu)勢和潛力，決定由企業(yè)自己制造成品或與成品企業(yè)合并，組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以促進(jìn)企業(yè)的不斷成長和發(fā)展。企業(yè)可以依靠自己的力量，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，由自己來生產(chǎn)材料或配套零部件，也可以向兼并供應(yīng)商或與供應(yīng)商合資興辦企業(yè)，組合聯(lián)合體，統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展。一體化的戰(zhàn)略利益主要體現(xiàn)在以下方面：（1）通過聯(lián)合采購、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)流程可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，不僅可以提高企業(yè)運(yùn)營效率，而且可以有效降低交易成本和穩(wěn)定交易關(guān)系；（2）提供了進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)上游或下游相關(guān)技術(shù)的機(jī)會，這種信息技術(shù)的獲得對原有業(yè)務(wù)的開拓和發(fā)展非常重要；（3）確保企業(yè)在產(chǎn)品、原材料等供給緊缺時(shí)得到充足的供應(yīng)，或在產(chǎn)品需求較低時(shí)獲得一個(gè)產(chǎn)品輸出渠道。

5　改制企業(yè)需要建設(shè)良好的企業(yè)文化

企業(yè)文化能夠凝聚和煥發(fā)企業(yè)員工的歸屬感、積極性、創(chuàng)造性，要真正成為一流的企業(yè)，就要借助企業(yè)文化力。美國幸福雜志曾深刻地指出：沒有強(qiáng)大的企業(yè)文化，沒有卓越的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)哲學(xué)信仰，再高明的企業(yè)戰(zhàn)略也無法成功。

企業(yè)文化最主要是價(jià)值觀念，要通過溝通來統(tǒng)一各員工的價(jià)值觀念，在企業(yè)發(fā)展的問題上形成共識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)精神建設(shè)的關(guān)鍵，尤其是總經(jīng)理以及管理人員價(jià)值觀的統(tǒng)一，是企業(yè)一切經(jīng)營管理活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。如果企業(yè)的骨干人員缺乏價(jià)值觀念的溝通，只憑關(guān)系和熱情去運(yùn)作一個(gè)企業(yè)，就會出現(xiàn)在重大關(guān)鍵問題上無法一致，彼此容易誤解、猜疑、無法彼此信任的現(xiàn)象，嚴(yán)重的會導(dǎo)致經(jīng)營戰(zhàn)略無法實(shí)施。

企業(yè)文化并不是一成不變的事物，事實(shí)上，強(qiáng)調(diào)的只是企業(yè)文化可能會給某種經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施帶來一定的困難，而并不是企業(yè)文化決定企業(yè)戰(zhàn)略，而且企業(yè)文化的建立要經(jīng)過長期的有意識的引導(dǎo)，因此要在相當(dāng)長時(shí)間里以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)逐步建立積極有效的企業(yè)文化。

在建設(shè)企業(yè)文化的時(shí)候，結(jié)合企業(yè)固有的文化底蘊(yùn)，具體要做好以下幾點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)、清晰地提出在企業(yè)經(jīng)營、管理、體制構(gòu)建等方面的價(jià)值理念，逐漸將企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)變成企業(yè)共有的核心價(jià)值觀；

（2）對企業(yè)各個(gè)時(shí)期的思想、理念、思路等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和提升，進(jìn)行明確、具體、統(tǒng)一的闡釋；

（3）企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，漸進(jìn)式比激進(jìn)式更易成功。其原因在于，漸進(jìn)式變革往往以給人們帶來一定變革的好處為開端，容易獲得人們的支持，從而順利推進(jìn)下去，而激進(jìn)式變革往往在開始時(shí)給企業(yè)原有的狀況以較大的沖擊，從而引起人們對變革的反對，阻礙經(jīng)營戰(zhàn)略的順利實(shí)施；

（4）在企業(yè)內(nèi)部形成較強(qiáng)的規(guī)則意識，建立企業(yè)各項(xiàng)制度，規(guī)范企業(yè)管理。以做事業(yè)的態(tài)度經(jīng)營改制企業(yè)，全面實(shí)行制度化管理，慢慢轉(zhuǎn)變職工的工作態(tài)度和習(xí)慣，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要；

（5）在員工中建立傳播企業(yè)文化的渠道和形式。

小結(jié)

企業(yè)改制前存在許多問題并不可怕，關(guān)鍵是企業(yè)改制后如何去克服和改正。改制企業(yè)依照現(xiàn)代企業(yè)制度去經(jīng)營，提高和完善各種規(guī)章制度，開拓思路，改變理念，培訓(xùn)提高員工的素質(zhì)和能力，提高產(chǎn)品的競爭能力，改變營銷策略，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)生存下去，在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，實(shí)施適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張戰(zhàn)略，使企業(yè)發(fā)展壯大，并建設(shè)良好的企業(yè)文化，真正樹立起名牌企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭國慶，成棟.市場營銷[M].中國人民大學(xué)出版社，2002.

第7篇：企業(yè)管理改制方案范文

一、主要工作完成情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成情況

2、全縣工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況

3、工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況

（二）中小企業(yè)服務(wù)及項(xiàng)目實(shí)施工作有序開展

（三）項(xiàng)目備案工作進(jìn)展順利

為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的情況下，2012年開展項(xiàng)目備案有：免燒磚備案10戶；農(nóng)產(chǎn)品加工備案1 戶；砂石場備案1 戶；申報(bào)生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目備案6戶。

（四）安全生產(chǎn)情況

（五）整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)減負(fù)工作

（六） 國有企業(yè)改革改制及國有企業(yè)管理情況

2012 年我縣啟動(dòng)改制的企業(yè)有3家。為搞好企業(yè)改制工作，加快改制進(jìn)度，我局組織并抽調(diào)專門力量承擔(dān)了兩家國有企業(yè)即XX縣印刷廠、XX縣酒廠和一家集體企業(yè)即XX縣鐵木合作工廠的企業(yè)改制工作。我局多次深入3家企業(yè)，組織召開企業(yè)職工會議對改制方案進(jìn)行討論、修改和完善，對職工提出的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，合理的給予采納，不合理的訴求已多次對職工做思想工作，保持思想上的統(tǒng)一。目前，三家企業(yè)改制相關(guān)工作正在緊張進(jìn)行，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，其中XX縣印刷廠改制方案縣人民政府已批復(fù)，正在進(jìn)入實(shí)施階段。XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制方案已經(jīng)上報(bào)縣人民政府待批。同時(shí)，要求未改制企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)關(guān)心職工，做好交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的工作，盡力解決困難職工的生活費(fèi)問題，千方百計(jì)確保企業(yè)職工穩(wěn)定，盡量避免職工上訪，將矛盾化解在基層。

（七）節(jié)能監(jiān)察工作開展情況

（八）工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

今年以來，我局認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是開展理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省、州、市有關(guān)會議精神，每次全體職工會均組織學(xué)習(xí)。二是結(jié)合黨員黨性分析評議活動(dòng)，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題和不足，并有針對性地進(jìn)行整改提高。三是在全縣工業(yè)和信息化系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)行“廉潔自律六不準(zhǔn)”制度，并搞好督促檢查，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。四是實(shí)行民主集中制。涉及工作中的重大事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)支出，一律召開黨政聯(lián)席會議進(jìn)行研究，涉及單位的重大事項(xiàng)，一律召開職工大會或職代會進(jìn)行表決。五是按季度實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，督促個(gè)監(jiān)管企業(yè)按季度實(shí)行廠務(wù)公開。六是在貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》中，局班子不存在講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)和揮霍公款行為，也沒有脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等現(xiàn)象，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)工作中沒有優(yōu)親厚友、顯失公平現(xiàn)象。沒有利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)、公款私用等行為，無一例違反52個(gè)不準(zhǔn)行為發(fā)生。七是在執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中，全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求，對突發(fā)的涉及個(gè)人重大事情按照干部管理權(quán)限報(bào)告。對涉及應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)都按照要求如實(shí)報(bào)送縣委組織部及縣紀(jì)委。

三、抓好三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)工作。

我局按照縣委、縣政府關(guān)于開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)暨“四幫四促”活動(dòng)的總體安排，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，在局全體干部職工和監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人中廣泛開展三個(gè)建設(shè)年暨“四幫四促”活動(dòng),基本完成了各階段的工作。通過的精心組織，周密安排，并結(jié)合工作實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局干部職工對開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性有了深刻的認(rèn)識，全局實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效，全局干部職工的精神面貌為之一新，精神振奮，形成了干好工作的強(qiáng)大合力。

四、黨建扶貧工作初見成效

五、其他工作完成情況

（一）認(rèn)真做好災(zāi)后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪災(zāi)襲擊XX，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，縣境內(nèi)多家企業(yè)廠房和機(jī)械設(shè)備被沖走或被洪水淹沒，企業(yè)損失嚴(yán)重。經(jīng)我局組織調(diào)查核實(shí)，此次洪災(zāi)中，我縣工業(yè)企業(yè)受災(zāi)共9戶，直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣705.09萬元。災(zāi)后幾小時(shí)內(nèi)，我局立即啟動(dòng)抗洪救災(zāi)預(yù)案，除組織干部職工立即深入各企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況外，全體干部職工立即響應(yīng)縣委、政府號召，全力投入到縣城及附近村組抗洪救災(zāi)第一線，前后投入人力100余人次，組織受災(zāi)企業(yè)努力搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)自救，盡力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全力抓好災(zāi)后重建。在我局的積極組織下，我局干部職工和受災(zāi)不嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)責(zé)人還向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手，為災(zāi)區(qū)捐款捐物，有力地支持了災(zāi)后重建工作。

（二）切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。我局認(rèn)真對待了每一件上訪反映的問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到上訪一線，深入企業(yè)了解和掌握情況，排查和化解矛盾。局相關(guān)工作部門按要求制定了工作方案，分解落實(shí)責(zé)任到人，切實(shí)抓好企業(yè)維穩(wěn)工作。五、

（三）搞好整臟治亂工作。按照縣政府要求，成立工作機(jī)構(gòu)，全體干部職工各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織開展“整臟治亂”專項(xiàng)工作，凈化美化工作環(huán)境衛(wèi)生，做到了辦公室、會議室、樓道、衛(wèi)生間等干凈整潔、清潔衛(wèi)生。并經(jīng)常對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（四）多彩貴州兩賽一會及相關(guān)工作開展情況

六、主要做法

（一）抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，對照州工信委、縣政府及相關(guān)部門對2012 年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，將我局的各項(xiàng)工作任務(wù)作了明確的分工，任務(wù)到分管領(lǐng)導(dǎo)到部門再到人，各負(fù)其責(zé)，責(zé)權(quán)明確、整體配合，齊心協(xié)力做工作。

（二）務(wù)實(shí)不務(wù)虛，抓住重點(diǎn)不放松。對今年我局監(jiān)管的企業(yè)、實(shí)施的項(xiàng)目和面臨的新問題進(jìn)行分類，對重點(diǎn)工作進(jìn)行專人全程跟蹤、全程服務(wù)，直至落實(shí)為止，確保了各項(xiàng)工作完成的質(zhì)量。

（三）對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)早計(jì)劃、早行動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測調(diào)度，加強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作，積極指導(dǎo)和配合企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào)。

（四）至始至終抓住為企業(yè)服好務(wù)的主線，始終將企業(yè)的困難和問題放在首位，千方百計(jì)地做好企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，解決企業(yè)面臨的困難、維護(hù)穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

七、存在的主要問題和困難

一是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，招商引資難度大。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，輕重工業(yè)比例失衡，縣域經(jīng)濟(jì)對駐縣企業(yè)過度依賴，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。

三是工業(yè)產(chǎn)品單一，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。

四是縣屬工業(yè)企業(yè)量小質(zhì)弱、包袱沉重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

五是科技水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)管理人才匱乏，市場意識、競爭意識薄弱；五是企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，融資、人才引進(jìn)等一些關(guān)鍵配套政策實(shí)施困難。

六是節(jié)能降耗形勢和企業(yè)創(chuàng)新能力看，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的任務(wù)較重。我縣處于工業(yè)化發(fā)展的最初級階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)以建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等為主，大多數(shù)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低、科技含量不高、缺乏核心競爭力、綜合實(shí)力弱，產(chǎn)品附加值較低，處于價(jià)值鏈的低端，技術(shù)工藝設(shè)備相對較落后，耗能大，技術(shù)改造投入力度小，企業(yè)做為節(jié)能主體的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。隨著國家淘汰落后產(chǎn)能力度加大，冶金、建材等行業(yè)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用將會降低。

七是工業(yè)用地不足。國家進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控以來，調(diào)控工業(yè)用地成為工作重點(diǎn)之一， 隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生項(xiàng)目的快速發(fā)展，與工業(yè)發(fā)展空間相對不足的矛盾將日益突出，征地和項(xiàng)目落地難度更大，土地緊缺的矛盾并未得到根本緩解。

八是國有企業(yè)的發(fā)展艱難，國有企業(yè)的改革改制困難重重。 國有企業(yè)改革改制工作，往往伴隨著一大批“老帳、老人”等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要解決這些問題政策性強(qiáng)、涉及面廣，對象涉及下崗職工、退休人員、企干部等人員，內(nèi)容涉及要求提高政治、生活待遇、落實(shí)政策、幫助解決生活困難等方方面面，矛盾糾紛隱患多。多數(shù)國有企業(yè)靠租賃門面為主，債務(wù)沉重，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等過多， 醫(yī)療保險(xiǎn)等基本未繳，國有企業(yè)改革改制工作不夠理想。

八、2012年工作計(jì)劃

2012年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的第二年，在這新的起點(diǎn)上，我縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 我局將進(jìn)一步按照“三個(gè)建設(shè)年”的要求，圍繞縣委縣政府確定的“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，扎實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

2012年，將進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高增速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、工業(yè)為后續(xù)支撐的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得較大突破；以工業(yè)競爭力增強(qiáng)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大、文化旅游業(yè)活躍，產(chǎn)業(yè)布局合理為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)取得新突破。

1、工業(yè)產(chǎn)值及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成指標(biāo)

2、工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃完成指標(biāo)

（三） 抓好企業(yè)改革改制工作，增強(qiáng)企業(yè)活力。以盤活存量資產(chǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，優(yōu)化資源配置。一是加大破產(chǎn)重組力度，加快企業(yè)扭虧解困步伐。在完成對XX縣印刷廠改制的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制工作，爭取在2012年上半年完成XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠的改制。二是堅(jiān)持國退民進(jìn)的原則，對未改制企業(yè)實(shí)行股份制改造， 鼓勵(lì)民間資本參股， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。同時(shí)配合上級做好XX縣明鑫水泥廠關(guān)停工作。

（四）抓龍頭骨干，發(fā)展壯大市域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)縣”的路子，努力培植中心以上企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集簇式發(fā)展。一是通過政策傾斜、多方融資等途徑發(fā)展壯大骨干企業(yè)，增強(qiáng)它們對全縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用。繼續(xù)扶持集團(tuán)化企業(yè)，立足做大做強(qiáng)，通過低成本擴(kuò)張、新上項(xiàng)目等手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)市場競爭力。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、旅游產(chǎn)品開發(fā)等行業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大中小規(guī)模企業(yè)群體。二是以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集簇式發(fā)展局面。圍繞特色食品加工、桐油加工等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)，建立自己的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高產(chǎn)品的科技含量，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，培植一批新技術(shù)支柱行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。

（五）抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。一是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，深入開展資源節(jié)約活動(dòng)，對規(guī)模小、消耗高、污染重、效益差的企業(yè)，分批關(guān)停并轉(zhuǎn)。二是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)原理，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源，研究入園項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)連接關(guān)系，爭取把工業(yè)園培育成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。三是依靠技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸，推行清潔生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。

（六） 抓企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展恒久不變的主題。當(dāng)前，我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后，這已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)，使企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，逐步完善企業(yè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財(cái)力和信息資源，提高市場反應(yīng)能力和營運(yùn)效率，確保管理水平跟上企業(yè)擴(kuò)張和成長的需要。二是要抓好班子建設(shè)，提升企業(yè)核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標(biāo)，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)，積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關(guān)企業(yè)管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學(xué)決策水平，從而提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心的凝聚力和向心力。

（七） 抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和監(jiān)測，提高企業(yè)經(jīng)營效益。加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的綜合協(xié)調(diào)，搞好科學(xué)調(diào)度和經(jīng)濟(jì)分析是新形勢下工業(yè)和信息化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而是圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個(gè)重點(diǎn)”，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，分析各個(gè)層面企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響，加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)測，全面把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，指導(dǎo)資金投向和產(chǎn)銷銜接，掌握組織經(jīng)貿(mào)科技工作的主動(dòng)權(quán)。二是完善扶強(qiáng)扶優(yōu)政策體系，擴(kuò)大扶持對象，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實(shí)行重點(diǎn)傾斜。建立健全跟蹤、調(diào)查和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。三是要努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。突出抓好主要生產(chǎn)要素運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點(diǎn)協(xié)調(diào)，解決土地、原材料供應(yīng)緊張，運(yùn)力不足，資金短缺等熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題。四是抓好虧損戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調(diào)度分析，針對企業(yè)虧損的不同特點(diǎn)，分類實(shí)施，為企業(yè)扭虧增盈當(dāng)好參謀。

（八） 抓園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。抓好園區(qū)建設(shè)，下一步要從以下幾個(gè)方面著手：一是創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)的招商引資上實(shí)現(xiàn)新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅(jiān)持“外資、國資、民資同引，大中小項(xiàng)目齊上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)并舉”的原則，抓好項(xiàng)目招商。二是加大投入，在載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造園區(qū)良好的招商平臺。三是落實(shí)責(zé)任，在推動(dòng)項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)新跨越。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，事事有人管，件件有落實(shí)，加快項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)進(jìn)度。

肅查處事故，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格事故報(bào)告制度，加大對事故發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)違法行為，規(guī)范工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故發(fā)生。

第8篇：企業(yè)管理改制方案范文

如何在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，是擺在各級工會面前的課題。市工會把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)總體要求、方針原則、政策措施貫徹到工會各項(xiàng)重點(diǎn)工作中去，與工會促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，與加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建和困難職工幫扶救助等活動(dòng)緊密結(jié)合，不斷完善活動(dòng)形式，創(chuàng)新載體機(jī)制，取得良好效果。

發(fā)揮民主決策作用，在重大問題上取得職工認(rèn)可。各級工會加強(qiáng)改制政策、職代會民主程序的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)在重組、改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)過程中嚴(yán)格履行“兩會一公示”制度，運(yùn)用廠務(wù)公開民主管理把好方案審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置和職工安置等五關(guān)，不僅促進(jìn)落實(shí)了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，而且贏得了職工對企業(yè)改革改制、破產(chǎn)關(guān)閉的理解和認(rèn)可，做到了在涉及職工利益等重大問題上充分體現(xiàn)職工意愿。

發(fā)揮參與企業(yè)管理的作用，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過職代會、民主議事會等，動(dòng)員職工針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)出主意、獻(xiàn)計(jì)策，積極參與企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，向管理要效率、要效益、要富裕。去年，全市職工通過民主渠道輸送的合理化建議超過總數(shù)的％。施可豐化工股份有限公司，運(yùn)用國際質(zhì)量管理體系進(jìn)行廠務(wù)公開民主管理，并建立了職工代表聯(lián)系人和聯(lián)系人活動(dòng)日制度，公司行政和工會定期與職工代表溝通對話，融洽了勞資關(guān)系，職工充分發(fā)揮其聰明才智，推動(dòng)完成技改項(xiàng)目余項(xiàng)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益多萬元。

發(fā)揮暢通職工訴求表達(dá)的作用，促進(jìn)強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系。通過召開職工代表懇談會、對話會和利用局域網(wǎng)、意見箱等，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開民主管理制度，讓職工訴求有去處、表達(dá)有渠道、維權(quán)有依靠，推動(dòng)建立了企業(yè)與職工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共創(chuàng)、利益共享機(jī)制，引導(dǎo)職工通過民主渠道理性合法地反映問題，通過平等協(xié)商化解矛盾，保持和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

推動(dòng)提高職工收入水平。大力推進(jìn)平等協(xié)商簽訂集體合同工作，深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)、“共同約定行動(dòng)”和工資要約行動(dòng)，推動(dòng)職工工資隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高不斷增長，讓職工享受到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的成果。去年，全市共簽訂工資專項(xiàng)集體合同份，覆蓋企業(yè)個(gè)、職工人，在崗職工工資平均增長元。

第9篇：企業(yè)管理改制方案范文

關(guān)鍵詞：員工持股計(jì)劃；信托方式；國企改制

一、員工持股計(jì)劃(ESOP)概述

員工持股計(jì)劃(Employee Stock Ownership Plans，簡稱ESOP)由美國律師路易斯·凱爾索最早提出，也稱為雇員持股計(jì)劃、職工持股計(jì)劃。它是指公司員工通過個(gè)人出資或以其他合法方式取得本企業(yè)股份，享受股東權(quán)利，承擔(dān)股東義務(wù)的一種財(cái)產(chǎn)組織制度。員工持股計(jì)劃使員工從雇傭者變成了所有者，在獲取工資收入時(shí)也獲得資本收益，從而將員工收益和企業(yè)效益、管理及員工的自身努力相結(jié)合。

(一)ESOP對企業(yè)和社會的作用

1.對本企業(yè)的作用

(1)員工持股有利于保持企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展問題上，員工與企業(yè)的利益根本一致，員工更容易用“手”投票，在法人治理結(jié)構(gòu)中是企業(yè)長久發(fā)展最可依賴的、最穩(wěn)定的股東力量。

(2)員工持股有利于實(shí)施低成本的激勵(lì)。在員工持股計(jì)劃實(shí)施后，員工收入不再是傳統(tǒng)的固定工資加獎(jiǎng)金，而是工資加動(dòng)態(tài)的股權(quán)收入(股利)。這將公司對員工激勵(lì)由間接方式的獎(jiǎng)金變?yōu)橹苯臃绞降墓衫?。如果公司?jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，員工工資雖然不變，但是由于股利增加可以使其收入增加，而且公司的每股凈資產(chǎn)的增加更使員工受益，公司并沒有增加支出，從而實(shí)現(xiàn)了低成本的激勵(lì)。

(3)員工持股有利于促使員工參加公司日常管理，監(jiān)督經(jīng)理人員經(jīng)營業(yè)績。實(shí)施員工持股計(jì)劃后，公司經(jīng)營好壞與員工收入更加緊密相關(guān)。員工不僅將更積極參加公司的日常管理，為公司出謀劃策，而且由于更熟悉本公司狀況，與外部公司外部股東相比，掌握信息更充分，更容易監(jiān)督董事會、經(jīng)理層，監(jiān)督成本更低，有利于管理績效的提高。

(4)員工持股有利于增強(qiáng)員工創(chuàng)新精神，提高企業(yè)效率，避免員工短視行為。員工可以發(fā)現(xiàn)和利用企業(yè)中的大量中等、微小增長空間的有效途徑，員工股東最希望企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展。這與資本增值邏輯一致，可以增強(qiáng)員工創(chuàng)新精神和避免員工的短視行為。

2.對社會、國家的作用

(1)員工持股計(jì)劃有利于構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。通過員工持股計(jì)劃，讓員工不僅通過勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，獲得勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)參與資本享有的剩余價(jià)值分配。通過股權(quán)的安排決定社會增長成果的分配，即財(cái)富增量的流向，讓多數(shù)人分享經(jīng)濟(jì)增長成果。在不影響原有資本所有者利益的前提下使社會總體分配狀況變得更好，企業(yè)效率得到改善。真正實(shí)現(xiàn)多數(shù)人共同富裕，共同構(gòu)建和諧社會。

(2)員工持股計(jì)劃有利于社會保障體系的建立。當(dāng)前，制約著國有企業(yè)改制的一個(gè)重要因素就是企業(yè)員工冗余的問題、員工安置的問題。國有企業(yè)改制，買斷員工的國有企業(yè)職工身份，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對員工個(gè)人而言，在金額上實(shí)在微不足道，無法為員工提供更多的保障。員工持股，為員工塑造了個(gè)人財(cái)產(chǎn)積累機(jī)制，可以增強(qiáng)廣大員工自我抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而減輕社會保障的壓力。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會保障體系應(yīng)是積極地從第一次分配中增強(qiáng)職工個(gè)人的自御風(fēng)險(xiǎn)的能力，而不只是被動(dòng)地二次調(diào)整。

(二)ESOP在國企改制中的優(yōu)勢和特色。國有大中型企業(yè)改制選擇ESOP方式具有獨(dú)特的優(yōu)勢和特色，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1.容易被國有企業(yè)管理層和職工接受，可操作性強(qiáng)。外部收購者的進(jìn)入很容易受到現(xiàn)有管理層的排斥。在得不到管理人員配合的情況下，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的進(jìn)程將受到不利影響，因?yàn)槭茏尫揭话愣疾辉敢馐召徱患夜芾韺硬环€(wěn)定的企業(yè)。另外，對絕大部分大型國有企業(yè)來說，由少數(shù)管理人員單獨(dú)收購企業(yè)也是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)椋?1)巨額收購資金難以籌措，即使有人愿意提供貸款，將來還款的壓力也是十分巨大的；(2)大部分員工不能同時(shí)分享公司未來成長的利益，員工心理難以接受。

ESOP不僅可以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，而且相關(guān)資金的籌集難度也不大。一般來說，大型國有企業(yè)員工人數(shù)眾多，即使單個(gè)員工的持股數(shù)量不多，集中起來就可占總股本的相當(dāng)比例。

2.有利于改善國有控股企業(yè)的公司治理水平。對于少數(shù)難以在短期內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)改革的大型企業(yè)，以及國家從戰(zhàn)略出發(fā)需要長期保持控股地位的骨干企業(yè)，所有者不能到位仍將是它們長期面臨的問題。對于這類企業(yè)，國家可以先拿出20%-30%的股權(quán)實(shí)施ESOP，充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)員工所具有的“主人翁”意識，一定程度上彌補(bǔ)所有者缺位問題。

3.有利于改制企業(yè)的平穩(wěn)過渡，減少社會就業(yè)壓力。國有企業(yè)通過ESOP實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革之后，則管理人員和員工有可能通過相互妥協(xié)的方式解決員工就業(yè)和企業(yè)效益之間的矛盾；管理人員設(shè)法增加就業(yè)崗位，員工盡量降低就業(yè)條件。

4.將ESOP作為國有資本退出前的“預(yù)備環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)國有資本價(jià)值的最大化。如果在國有資本完全退出前，拿出一定比例的股權(quán)實(shí)施ESOP，則可以顯著提高剩余國有資本的轉(zhuǎn)讓價(jià)值，因?yàn)镋SOP之后，大部分國有企業(yè)的公司治理水平將上升一個(gè)臺階，公司效率顯著提高。在剩余國有資本進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，市場估價(jià)將明顯高于前期轉(zhuǎn)讓的價(jià)格。國有資產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值的最大化。

5.有利于留住核心人才。如果國有企業(yè)不能及時(shí)給予大部分優(yōu)秀的管理人才和核心技術(shù)人才股權(quán)激勵(lì)，則人才流失將在所難免，國有企業(yè)在人才競爭方面將會始終處于劣勢，對于大部分國有企業(yè)來說，ESOP是最具有可操作性的股權(quán)激勵(lì)措施。

6.有利于企業(yè)管理層的新老交替。通過ESOP讓老一輩企業(yè)家獲得一定數(shù)量的公司股權(quán)，既是對他們過去歷史貢獻(xiàn)的承認(rèn)，也可以讓他們繼續(xù)以股東身份參與公司事務(wù)，發(fā)揮余熱。

二、四種傳統(tǒng)的ESOP實(shí)現(xiàn)方式的介紹