社區(qū)網(wǎng)格化治理特色精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)網(wǎng)格化治理特色范文

關鍵詞：信息共享；服務職能；行政體制；網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理作為一個新的基層社區(qū)管理模式，大量學者對其利弊進行了研究。有學者從社區(qū)治理的角度來看，認為網(wǎng)格化管理是“更加全面的社區(qū)服務和管理體系”[1]，網(wǎng)格化管理以其涉及范圍廣、靈活性高的特點便于實現(xiàn)對基層事務的全面覆蓋和高效處理。網(wǎng)格化管理在宜昌推行以來，短短五年時間就已經(jīng)覆蓋了宜昌邊緣的城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，可見其速度之快，效率之高。相對傳統(tǒng)的管理方式來說，網(wǎng)格化管理發(fā)生了很多變化，其中最明顯的轉變就是政府角色的變化，政府不再是原來的被動管理，而是成為了管理的主動承擔者，由此帶來的管理方式和業(yè)務流程的變化都是網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新之處。從效用最大化的角度來說，網(wǎng)格化的發(fā)展需要完善的制度體系以及經(jīng)濟物質條件作為支撐，還需要結合地區(qū)的實際情況進行適當調整，以更好地適應本地區(qū)的發(fā)展。本文的調研地伍家崗區(qū)，作為最初推行網(wǎng)格化管理的試點地區(qū)，可以說是宜昌市網(wǎng)格化管理的先行者，推行過程中在職能分配、制度建設、流程完善等方面都出現(xiàn)了許多與理想狀態(tài)不相符合的問題。

一、伍家崗區(qū)現(xiàn)行治理方式

宜昌市的網(wǎng)格化管理在借鑒前者經(jīng)驗的基礎上走出了一條具有地區(qū)特色的道路。在此基礎上，伍家崗區(qū)在網(wǎng)格化管理的過程中建立了比較完善的管理系統(tǒng)，體制也逐漸趨向成熟，本文主要從網(wǎng)格化管理機構的設置和構成、職能與工作流程、信息共享、部門協(xié)作、現(xiàn)有考核制度五個方面對其進行治理現(xiàn)狀分析。

（一）機構設置和構成

宜昌市的網(wǎng)格化管理2011年開始在伍家崗區(qū)試點推行，2014年全面推行到伍家崗區(qū)下的農(nóng)村地區(qū)。網(wǎng)格管理系統(tǒng)主要由各級網(wǎng)格監(jiān)管中心、各政府部門、基層網(wǎng)格站構成。

1.各級網(wǎng)格管理中心

網(wǎng)格管理在市、區(qū)（縣）兩級設網(wǎng)格監(jiān)管中心，在街道辦一級設網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)、村設網(wǎng)格站，構建起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理體系。但是市、區(qū)、街道三級管理機構嚴格意義上并不是政府的法定職能部門，僅僅是一個協(xié)調機構。

2.基層網(wǎng)格站

在伍家崗區(qū)的每個居委會和村委會下都設有網(wǎng)格站，依據(jù)屬地管理原則，在城市社區(qū)按物業(yè)小區(qū)500戶或雜居小區(qū)300戶為一個網(wǎng)格，將居委會下轄的地區(qū)按照大小分為6-10個不等的網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名專職的網(wǎng)格員。農(nóng)村地區(qū)與城市社區(qū)的區(qū)別在于，農(nóng)村地區(qū)劃分標準為每400戶一個網(wǎng)格，由于剛推行網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員配備尚未齊全，存在一個網(wǎng)格員負擔兩個網(wǎng)格的現(xiàn)象。伍家崗區(qū)網(wǎng)格員的任用主要有兩種方式，第一直接任用村委會原有的工作人員或本村居民，看重這部分群體在村里的人脈以及本身具有的實際工作經(jīng)驗，便于初期工作的開展；第二市人社局通過面試、筆試的方式面向全市統(tǒng)一招聘大專學歷以上、35歲以下工作能力較強的人擔任網(wǎng)格員。不同網(wǎng)格站的工資水平是不一樣的，剛開始推行網(wǎng)格化管理的火光村社區(qū)網(wǎng)格員的工資在1200-1300元左右，網(wǎng)格化管理較為成熟的白馬山社區(qū)工資在1900元左右。

3.政府各個職能部門

宜昌市共有34個市直部門與網(wǎng)格管理部門聯(lián)系，伍家崗區(qū)中的多數(shù)職能部門也與網(wǎng)格管理系統(tǒng)緊密聯(lián)系，是其重要組成部分。主要包括有宜昌市行政服務中心、市教育局、市民政局、市財政局等。以往這些部門中直接面向民眾服務的工作，都是依靠一級一級的任務分配落實，現(xiàn)在可以直接依靠網(wǎng)格管理系統(tǒng)將協(xié)作任務直接分配給網(wǎng)格員，也可調用網(wǎng)格管理系統(tǒng)中的居民信息。這些職能部門與網(wǎng)格化管理的工作協(xié)調機制主要有兩個：第一，這些部門中都設有網(wǎng)格管理協(xié)調室，專門與網(wǎng)格管理中心進行聯(lián)系，一方面接收網(wǎng)格中心下發(fā)的任務，另一方面對自己所做的工作向網(wǎng)格管理中心反饋，報送和接收工作任務；第二，針對需要多部門協(xié)調的工作，有定期的網(wǎng)格管理聯(lián)席會議機制，聯(lián)席會議機制主要是由多個部門協(xié)作治理社區(qū)，多部門一起召開會議，傳達上級指示精神，對各個部門出現(xiàn)的問題以及可以協(xié)調合作的工作拿出來一起商討，尋求解決方案。

（二）職能與工作流程

1.依主體劃分為網(wǎng)格管理中心職能和網(wǎng)格員職能

網(wǎng)格管理中心的管理內容主要是是根據(jù)市區(qū)一級下發(fā)的工作任務指派網(wǎng)格員的工作內容；其次是對網(wǎng)格管理員的考核，考核項目主要為日常下達的民政、計生和居民信息普查等工作任務的完成情況；另外還包括對網(wǎng)格員進行業(yè)務培訓，培訓內容包括網(wǎng)格管理中心自身組織的信息采集錄入，管理軟件的使用等。

網(wǎng)格員在這個系統(tǒng)中主要起到信息收集反饋的作用，第一，將各項社會事務中出現(xiàn)的問題，包括有民政、勞保、計生、城管、衛(wèi)生、消防等方面，收集居民意見，上報網(wǎng)格管理中心。第二，網(wǎng)格員每個工作日內都需一日雙巡，在巡邏的過程中檢查基礎設施，聽取居民意見。第三，網(wǎng)格員負責居民的基礎信息收集，包括有居民個人基本信息、房產(chǎn)信息、工作信息、計生信息等，整合入網(wǎng)格管理中心的系統(tǒng)。

2.依職能性質劃分將其分為信息采集和提供服務

（1）信息采集

為及時了解社區(qū)居民的最新動態(tài)，對居民進行統(tǒng)一化管理，減少職能部門因信息不足或信息不暢通導致的工作過程中的困難，網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中建立了多個數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分享平臺，包括社區(qū)綜合信息采集核查系統(tǒng)、人口基礎地理信息系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)動化解信息系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務信息系統(tǒng)等。由網(wǎng)格員負責收集各項基礎信息，居民須填寫伍家鄉(xiāng)社區(qū)（村）居民綜合信息統(tǒng)計表，這張表格涵蓋了詳細的居民信息，包括各項身份信息、教育信息、房產(chǎn)信息、土地信息、車輛信息、就業(yè)信息、稅務信息、醫(yī)療保險信息等。除居民基礎信息外，網(wǎng)格員還搜集社區(qū)中最新發(fā)生的事件信息，如基礎設施損壞或垃圾無人清理等。網(wǎng)格員通過社區(qū)E通將各類基礎信息和事件信息實時上傳，建立社區(qū)“綜合采集、多方共享、動態(tài)更新、實時處理”的信息采集機制，形成完善且更新迅速的信息系統(tǒng)。

（2）提供服務

網(wǎng)格管理系統(tǒng)聯(lián)系社區(qū)居民與各個政府部門，居民只需負責將問題上報給網(wǎng)格員即可，減少了居民反映問題的難度，提高了信息的傳達效率，使問題得以快速的解決，網(wǎng)格管理系統(tǒng)在相當大的程度上做到了便民利民。比如在沒有物業(yè)的小區(qū)，小區(qū)井蓋丟失，居民將相關情況反映到居委會，居委會不會立馬落實，實行網(wǎng)格化管理以后，網(wǎng)格員得知這一消息后，可以迅速到達現(xiàn)場采集信息，并通過“E通”軟件將信息傳達網(wǎng)格管理中心，中心會將任務分配到當?shù)卣某墙ú块T，并要求限期整改，網(wǎng)格員將會隨同工作人員一起處理井蓋丟失問題，該部門在問題解決后，網(wǎng)格員在系統(tǒng)中同樣以圖文形式上報表明已辦結，同時居民或網(wǎng)格員對整改結果做出評價，縮短了很多問題的處理周期。

（三）信息共享

居民信息由網(wǎng)格員采集后錄入數(shù)字網(wǎng)絡平臺，通過網(wǎng)格化管理平臺中的部門對接應用以內網(wǎng)的形式與職能部門共享，各個部門通過自己的對接系統(tǒng)與綜合信息平臺建立聯(lián)系，獲得工作中所需的信息。部門對接應用主要包括：公安網(wǎng)格化對接應用系統(tǒng)、人社網(wǎng)格化服務系統(tǒng)、民政綜合網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、人口計生管理服務聯(lián)動系統(tǒng)等18個。在宜昌市社區(qū)公共服務綜合信息平臺的頁面上，允許各個社區(qū)用戶和街辦用戶憑密碼登錄，在日常辦公板塊中包括有社區(qū)辦公、社區(qū)服務、社區(qū)臺賬、網(wǎng)格管理、基層黨建、綜合治理、部門聯(lián)動、數(shù)字網(wǎng)絡等，部門聯(lián)動和數(shù)字網(wǎng)絡是系統(tǒng)內部進行信息分享和交流的主要平臺。

以民政部門的低保審批為例，在信息平臺搭建之前民政部門需要搜集申請人綜合信息，申請人也需要辦理許多繁雜的手續(xù)，現(xiàn)在民政部門只需提交調取信息的申請，街道辦在收到申請后，直接從綜合信息平臺調閱核對申請人的信息，進行初審后返回社區(qū)公示。其他部門如公安部門掌握流動人口信息、交通部門掌握車輛信息等都可以從這個綜合信息平臺中調取信息。這些應用保障了部門之間的信息暢通，避免信息重復采集，提高辦事效率，降低行政成本。

（四）部門協(xié)作

網(wǎng)格化管理在社區(qū)居民與職能部門之間起到信息傳達與協(xié)調的作用，因此在執(zhí)行過程中，網(wǎng)格管理中心與職能部門之間的協(xié)調相當頻繁，網(wǎng)格化系統(tǒng)實施的是科層制管理，其系統(tǒng)內部有明顯的上下級的劃分，上下之間的分工合作也是系統(tǒng)得以正常運行的主要條件之一。

1.網(wǎng)格管理機構與職能機構的協(xié)作

網(wǎng)格管理機構與各職能機構之間密不可分，網(wǎng)格管理機構負責統(tǒng)一承接市政問題，然后將這些問題分配給各個職能部門，職能部門直接從網(wǎng)格管理機構處獲得信息，解決問題。同樣，網(wǎng)格管理機構也對職能部門進行考核，考核的標準即市政部門對問題的解決程度，包括是否在規(guī)定的期限內解決、是否完整解決問題兩個標準，這是網(wǎng)格管理機構對各職能部門的監(jiān)督考核職能。

2.各級網(wǎng)格管理機構之間的協(xié)作

宜昌市網(wǎng)格管理系統(tǒng)實行兩級監(jiān)管一級管理，即市設網(wǎng)格監(jiān)管中心，區(qū)、縣一級設網(wǎng)格監(jiān)管分中心，街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設網(wǎng)格管理中心，社區(qū)、村設網(wǎng)格站，網(wǎng)格站管轄若干個網(wǎng)格，構建起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理體系。

網(wǎng)格作為網(wǎng)格管理系統(tǒng)中的最基層的組成部分，負責的網(wǎng)格員將網(wǎng)格內部所有相關信息，突發(fā)事件上報給上級網(wǎng)格管理中心，同時由上級網(wǎng)格管理中心負責下派任務并對網(wǎng)格員進行工作考核，網(wǎng)格員作為各級網(wǎng)格管理體系中的工作人員主要負責執(zhí)行中心下發(fā)的任務，向上反映社區(qū)居民的意見和建議。

（五）考核

1.對網(wǎng)格員的考核

在網(wǎng)格員考核評分匯總表中，考勤情況占15%，日常工作占45%，專項工作占30%，社區(qū)的總和評價占10%。具體考核內容包括出勤情況、一日雙巡、彈性工時、基礎信息采集、信息核查、矛盾糾紛排解等。網(wǎng)格員除受上級網(wǎng)格中心考核外，居委會或村委會也會對其進行打分，在加分項中與網(wǎng)格員有接觸的各個職能部門及群眾也可對網(wǎng)格員的工作進行考核。最終由網(wǎng)格監(jiān)管中心的工作人員填制表格，形成網(wǎng)格員的最后得分。

網(wǎng)格員的考核體制中存在三個問題，第一考核內容過于繁瑣，分數(shù)均攤到每一項工作任務上，對其進行考核需要花費更多的時間。第二考核的主體復雜，不光網(wǎng)格中心對其考核，居（村）委會也對其考核，導致網(wǎng)格員面臨更大的考核壓力。第三對網(wǎng)格員的評分沒有完善的量化指標，受打分人的主觀因素影響較大。

2.對行政部門的考核

網(wǎng)格化系統(tǒng)創(chuàng)建“紅綠燈”機制，形成監(jiān)督體系。市綜治辦內部成立“市社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管中心”，選調6名工作人員，利用電子監(jiān)察系統(tǒng)“紅燈預警機制”，對責任單位和責任人進行監(jiān)督。其運作方式是當網(wǎng)格員拍照上傳事件后，網(wǎng)格監(jiān)管中心需要根據(jù)事件性質分給對應部門，并監(jiān)督相應部門處理事件的情況，通過紅黃綠燈記錄工作完成的進度，事件順利處理的管理系統(tǒng)標明綠燈，延遲的標明黃燈，當事件滯壓得不到解決亮紅燈，亮紅燈的部門需要受到核查和進行說明情況。以此項機制加快各職能部門對事件的解決速度。

二、管理方式效用不足的原因

（一）工作職能下移造成網(wǎng)格化管理的泛化

網(wǎng)格化管理不是社會治理的全部，社會治理的基本任務包括協(xié)調社會關系、解決社會問題、保持社會穩(wěn)定等方面，既要發(fā)揮政府對社會治理的主導作用，同時要培育和發(fā)展社會組織，提高社會的自我管理能力。人們往往誤認為網(wǎng)格化管理能應對社會治理的全部內容，把社會治理的內容全部納入網(wǎng)格化管理，反而導致職責不清。另一方面，網(wǎng)格化管理事項準入制度不健全，網(wǎng)格員大多沒有拒絕居委會和政府職能部門“委托”給他們的不屬于工作范圍的事項。

（二）固有上層行政體制的制約作用

在推行新型治理方式的同時，上層行政體制沒有轉變，仍然對公共資源和權力有著絕對的分配權，這也是在網(wǎng)格化管理推行過程中問題得不到解決的根本原因。網(wǎng)格化管理建立了由各級網(wǎng)格監(jiān)管中心和基層網(wǎng)格員組成的完善的管理系統(tǒng)，但沒有能力和權力解決問題，本質只是一條連接的紐帶，與之相比，職能部門掌握著解決這些問題所需的公共資源。即使網(wǎng)格監(jiān)管中心有權對職能部門進行考核，但是執(zhí)行難度大并且沒有完善的責任機制和懲罰機制，只能在一定程度上提高治理體系的效率和增強職能部門的服務意識，并不能根本解決問題。因此，要想對現(xiàn)狀進行根本上的改革，只從基層治理方式入手是不夠的，最重要的還是對上層的管理體制進行改革。

（三）單一管理主體不能滿足實際需求

社區(qū)由“管理”向“治理”轉化，最明顯的標志之一就是引入除政府以外的參與主體，季燕霞指出我國政府社會管理迫切需要增進社會主體的權利，增強社會力量的自我管理、自我服務的能力[2]。我國長期處于“單一權力”管理模式下，政府通過行政命令“大包大攬”各項社會事務，但在市場經(jīng)濟體制下，單一的管理模式和市場經(jīng)濟體制不相適應，實現(xiàn)從單一管理模式到多元化治理方式的轉變，需發(fā)揮非政府組織的力量。

當然在現(xiàn)階段我國非政府組織發(fā)展尚未成熟的前提下，仍需要政府以其行政力量來規(guī)范社區(qū)管理，作為主要管理主體的同時，應該允許和鼓勵更多非政府力量參與到管理體制當中，形成治理合力，這樣不僅可以節(jié)約政府資金、減少政府管理盲區(qū)，彌補政府管理的不足。

在伍家崗區(qū)的白馬山社區(qū)，社區(qū)負責人已經(jīng)采用引入多種資金的辦法來促進社區(qū)活動的開展，通過建立白馬山社區(qū)網(wǎng)格管理互助基金，吸收來自伍家崗區(qū)總工會、三峽晚報、宜昌消防支隊甚至是負責人自己的稿費來支持社區(qū)內部諸如為困難居民捐款、幫扶生病居民等活動的展開。這是由網(wǎng)格化管理向網(wǎng)格化治理轉變的良好開端。

（四）靜態(tài)的管理模式導致采取措施的滯后性

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會管理主體向多元轉變，靜態(tài)模式已經(jīng)不能與其相協(xié)調運作，日趨發(fā)達的信息化技術和網(wǎng)格化管理方式的結合打破了部門之間、管理結構之間的壁壘，信息得以共享。在實際操作中，網(wǎng)格化管理信息平臺僅起到信息共享的作用，其由上到下的和由下到上的反饋機制仍不夠靈活，造成上一級管理部門無法及時了解具體問題和處理方式，或者下級在面臨問題時與上級溝通不夠導致措施的滯后性。滯后性在與民眾的交流中表現(xiàn)的更為明顯，管理部門不能及時處理民眾反映的問題造成民眾不滿，政府公信力下降。要想使信息和問題在不同級別的網(wǎng)格化管理信息平臺之間實現(xiàn)動態(tài)流通，需要最大化發(fā)揮網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，推動動態(tài)化的管理模式，形成從上到下、從下到上的反饋機制和管理主體與民眾之間的快速交流機制。

三、現(xiàn)存治理問題的改善方法

（一）合理分配基層服務職能

1.完善網(wǎng)格管理工作事項準入制度

建立健全網(wǎng)格管理工作事項準入制度，將網(wǎng)格員承擔的事務加以明確。網(wǎng)格管理中的七項職能太過籠統(tǒng)，留有的操作空間太大，將很多本來應該由行政部門所應該承擔的工作全推給網(wǎng)格員。對于每一項職責，都要將具體內容加以詳細確定，即使是需要網(wǎng)格員來臨時協(xié)助工作，也要明確行政部門的主體責任。同時，對于已經(jīng)納入“網(wǎng)格員工作事項”中的內容，市區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管部門應該積極聽取社區(qū)、網(wǎng)格員建議，對于不適合網(wǎng)格員承擔的工作事項予以取消。

從另外一個角度來說，在明確網(wǎng)格管理系統(tǒng)和基層網(wǎng)格員所應承擔的職責的同時，也要明確職能部門職責。在管理服務事項不斷增多的情況下，必須要對諸如公安、民政、城管等部門的工作職責進行梳理，對于新增服務管理職能依據(jù)實際情況分配給各個職能部門承擔，明確主體責任。

2.協(xié)調網(wǎng)格管理與原有社區(qū)管理工作

設在社區(qū)里的網(wǎng)格站和下轄的網(wǎng)格員的工作，與居委會所承擔的任務重合度更高，名義上網(wǎng)格管理中心直接管理基層網(wǎng)格站，但網(wǎng)格員仍在村委會班子內。網(wǎng)格員的工作核心應在信息采集反饋，計劃生育、民政服務等工作，應由居委會原本對應的委員進行管理。要明確權責，避免產(chǎn)生居委會無事可做，網(wǎng)格員負擔過重的現(xiàn)象。使得兩者協(xié)作處理區(qū)域內管理服務事務，從根本上控制網(wǎng)格員所負擔的職能和工作任務的膨脹。

（二）職能部門工作流程再造

推動行政體制改進的根源還是在于政府職能部門的工作體制調整，網(wǎng)格化管理機構本身是一個協(xié)調機構，主要職能就是組織調動各方資源去解決問題。要想真正解決各類民眾反映的問題，根本上要靠職能部門。網(wǎng)格化管理的實施為職能部門的改革提供了契機，網(wǎng)格化管理利用可以交互聯(lián)系的信息系統(tǒng)打破了職能部門間的壁壘，使得職能部門的工作流程再造成為可能，一定程度上變革了以往職能部門間“橫向交流不足”的問題。

推動職能部門工作流程再造要明確兩點：第一要以服務民眾為核心理念，同時精簡流程；第二是要以網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)為主要的載體，提高效率。首先，各個職能部門要對自身所承擔的管理服務項目進行重新梳理檢視，需要各個職能部門協(xié)調的，分成明確步驟在信息系統(tǒng)中由各部門審核，并限定期限。同時宜昌市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)中沒有普通民眾使用的網(wǎng)絡軟件終端，配套開發(fā)供普通居民使用的網(wǎng)格管理手機軟件，用于居民上報社區(qū)里的公共安全隱患等問題。經(jīng)各級網(wǎng)格管理中心審核中轉，交至對應的職能部門去解決?？梢杂眠@種方式將提出工作任務的權力交給民眾，由上級部門根據(jù)完成情況考核工作績效，實際上也是有效的民意參與。

（三）完善網(wǎng)格管理系統(tǒng)內的考核與獎懲制度

1.職能部門獎懲

網(wǎng)格化管理現(xiàn)階段存在反映問題解決難的現(xiàn)象，實際上與其工作考核機制存在很大關系。要想讓職能部門從根本上樹立起服務意識，就應該對職能部門的結果評價附加更嚴格的失職懲罰制度。對于未完成工作事項的職能部門，要給予嚴厲懲處，將這些工作事項的完成情況與年終績效考核相掛鉤，與部門領導的升遷適當掛鉤。在懲罰機制實施的過程中，把握力度，注意方式，最好的方法是形成以民眾評價為核心的績效評價機制，以此作為獎懲的標準，民意對權力的有效制約是職能部門形成服務意識的關鍵。

2.明確網(wǎng)格員考核主體

解決宜昌市網(wǎng)格員考核主體復雜的問題，關鍵在于改變考核的體制，減少考核主體，以所完成的事務的好壞為中心，而不是各類部門領導的評價。網(wǎng)格化管理實行垂直化管理體制，是下級對上級負責，不需要在網(wǎng)格員考核中引進各個職能部門和村委會等如此多的考核主體?，F(xiàn)階段整理考核內容，明確考核主體，使網(wǎng)格監(jiān)管中心成為單一考核主體，將其考核的主體逐漸從“四位一體”轉變?yōu)閮H僅由網(wǎng)格管理中心對其進行考核。同時探索以辦理的事務的質量評價為核心的考核體系，如果該事務是民政局下派的，則民政局僅就事務完成情況打分做出評價，如果是居民提出的請求解決的問題，則由居民通過網(wǎng)格管理系統(tǒng)打分。網(wǎng)格員總的工作績效主要由這些事項的評分決定。

（四）增進居民參與

在網(wǎng)格化管理未來的發(fā)展中，要逐步培育起社會組織，增強居民的參與意識。基層網(wǎng)格員對社區(qū)治理的作用有限，而且由財政供養(yǎng)，如果對網(wǎng)格管理體制不斷擴充，使其有全能化的趨勢，對地方財政將是一個極大的負擔。宜昌市的網(wǎng)格化管理已有較好的探索，下一步要重點將社會組織參與、居民參與和網(wǎng)格化管理相結合。通過向社會分權，形成控制網(wǎng)格化管理職能膨脹的有效方式。比如以往社區(qū)的文化、衛(wèi)生、就業(yè)都是由居委會操辦，現(xiàn)在當?shù)氐奈幕顒又挥删游瘯龑?，居民自己組織。當然這些還只是淺層次的，主要的目標還是在涉及社區(qū)居民重大利益的關鍵決策上，能做到有效的民意參與。

同時激活基層黨員的積極性，讓網(wǎng)格員和黨員的溝通協(xié)作步入常態(tài)化、規(guī)范化。黨員帶動群眾參與進來，充實志愿者隊伍，發(fā)揮非政府組織的力量，積極配合網(wǎng)格員的工作。讓其參與和擔負起更多社會治理的功能，這樣既可以減輕政府的負擔，又可以精簡機構、減少編制，也為民間社會組織發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。

參考文獻：

第2篇：社區(qū)網(wǎng)格化治理特色范文

陽光社區(qū)的“智慧”出自中國電信福州政務基地之手。根據(jù)中國電信集團政企客戶事業(yè)部總工程師萬軍介紹，早在去年12月份，中國電信福州政務基地便攜手寧夏區(qū)政府和永寧縣政府針對開展智慧社區(qū)試點進行了研究與交流，其中重點對永寧縣政府各部門存在的辦事繁瑣、流程過長等現(xiàn)狀采取了有針對性的解決方案。利用“云計算”等信息技術和手段，整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務資源，通過為社區(qū)提供基于手機終端的OA辦公、短信提醒等功能，建立社區(qū)、街道和政府部門之間的審批網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)，并主推入戶居民數(shù)據(jù)管理和公文流轉這兩大核心應用，提升社區(qū)辦公效率。

社會管理信息化作為社會管理創(chuàng)新的重要手段之一正進入高速發(fā)展的時間窗口，建設以政務信息化為核心的智慧城市已經(jīng)成為國家轉變政府職能、維護社會穩(wěn)定、健全公共服務的重要手段。今年1月29日，住建部公布了首批國家智慧城市試點名單，其中包括37個地級市，50個區(qū)縣和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

隨后，工業(yè)和信息化部、科技部、綜治委、衛(wèi)生計生委和民政部等多個部委以及地方政府開始重新認識城鎮(zhèn)化發(fā)展和規(guī)劃，將智慧城市列為“為民辦實事”的重大項目。智慧城市建設由此進入加速發(fā)展期，預計未來5到10年，社會管理信息化將呈現(xiàn)“社會管理聚焦基層管理信息化，社會管理一體化平臺化發(fā)展，更加緊密結合產(chǎn)業(yè)化，社會管理重心向服務偏移”的三大發(fā)展趨勢，創(chuàng)新型社會管理平臺將在智慧城市的發(fā)展中扮演重要角色，以最終實現(xiàn)居民幸福感和城市可持續(xù)發(fā)展。

正是在這種背景下，中國電信建成了政務行業(yè)信息化應用（福州）基地，并努力將之打造成以政務為核心的專業(yè)智慧城市運營商?；鼐劢拐招畔⒒械纳鐣芾眍I域，以智慧城市頂層設計為指導，以社會管理公共信息平臺為基礎，以多級穿透綜合決策指揮平臺為核心，面向政府和公眾打造智慧社區(qū)、綜治網(wǎng)格、數(shù)字城管和黨務村務公開等一系列政務為主的整體解決方案，從而實現(xiàn)政府服務資源的有效整合和管理方式的創(chuàng)新，提升城市管理與社會服務的智能化水平。

其中，智慧社區(qū)以居委會為主要節(jié)點，形成橫連政府部門，縱連省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的多級穿透體系，構筑社區(qū)政務、社區(qū)管理、社區(qū)服務的統(tǒng)一應用平臺和通道，以信息化手段促進社區(qū)管理工作，并將社區(qū)管理和社區(qū)服務有機結合，實現(xiàn)各種便民信息的“一站式服務”以及社區(qū)辦公服務的“一站式到達”，以提高社區(qū)的管理和服務水平，并向居民提供優(yōu)質的信息服務，促進社會管理創(chuàng)新。

具體而言，中國電信打造的智慧社區(qū)主要有五大功能模塊：居民管理模塊主要是規(guī)范社區(qū)管理工作，提升社區(qū)工作效率；便民服務模實現(xiàn)了居民需求與政府和社會資源的對接與整合，從而更有效得為社區(qū)居民服務；社區(qū)網(wǎng)絡主要對社區(qū)的人、物、事、地、組織等信息進行采集，并實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和精確服務；多屏互動則借助固話、手機、電腦和平板等介質將社區(qū)居民的互動交流拉近，更有效促進和諧關系的建立；移動應用主要是借助3G網(wǎng)絡和APP應用實現(xiàn)移動辦公。這五大功能模塊的基礎是智慧社區(qū)云平臺，該平臺依托中國電信智慧社區(qū)應用管理系統(tǒng)并融合了CRM和計費等關鍵數(shù)據(jù)模型，通過云部署和云加載，可以實現(xiàn)各項社會管理和民生服務應用群的全國復制，這也是中國電信“智慧社區(qū)”的一大主要特色。

第3篇：社區(qū)網(wǎng)格化治理特色范文

一、“強”規(guī)劃，突出城鄉(xiāng)建設的科學性和前瞻性。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的龍頭和總綱，決定著城鄉(xiāng)建設的空間和時序。搞好城鄉(xiāng)建設，首先必須規(guī)劃到位?？傮w要求是，以“三化”建設為總遵循，一切規(guī)劃設計都要與“三化”建設相適應，與我市特定的歷史文化特征和既定的城市發(fā)展定位相一致

一要注重統(tǒng)籌協(xié)調，做好總體規(guī)劃。總體規(guī)劃既要管當前，更要管長遠；既要管重點，更要管全局；既要考慮城市宜居，更要考慮群眾就業(yè)；既要注重做好城市總體規(guī)劃，更要注重規(guī)劃向區(qū)域城鎮(zhèn)體系延伸。今年，要深入開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃比較分析年”活動，全面啟動“三化”規(guī)劃編制工作，切實做好至2030年市域總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃修編和整鎮(zhèn)整村居民點布局規(guī)劃編制，為推進“三化”建設提供規(guī)劃引領和保障。要完成歷史文化名城保護規(guī)劃、文本編制和申報工作，力爭年內申報成功。

二要注重科學完備，做細專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領域的延伸和細化，既要與總體規(guī)劃相銜接，又要體現(xiàn)自身的科學性和可操作性。要優(yōu)先做好交通規(guī)劃，科學制定“三供兩治”、城區(qū)照明、電網(wǎng)建設規(guī)劃，增強城鎮(zhèn)功能。要進一步完善中心城區(qū)“一城三線”規(guī)劃編制，著重在建設品位、建筑特色和改造風格上再斟酌、再細化、再完善。

三要注重風格特色，做精景觀規(guī)劃設計。依托我市得天獨厚的歷史、文化、生態(tài)、濱水等重要元素，著力打造一批獨具特色的標志性景觀，充分彰顯我市厚重的文化底蘊、鮮明的城市特征和開闊疏朗的城市特色。今年中心城區(qū)要重點完成天際線控制規(guī)劃、六個出城口規(guī)劃設計、十個重點地段規(guī)劃概念設計以及環(huán)境景觀雕塑小品規(guī)劃設計工作，全面塑造老城新風貌。各縣（市）區(qū)要借鑒泰來縣規(guī)劃建設濱水城鎮(zhèn)的做法，打造城鎮(zhèn)新亮點。

四要注重規(guī)劃實施，確保執(zhí)行到位。強化“規(guī)劃即法”意識，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，真正讓規(guī)劃成為城鄉(xiāng)建設的向導和剛性要求。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃立法和規(guī)劃展示館建設，努力在全社會形成重視規(guī)劃、尊重規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的濃厚氛圍。

二、“重”建設，切實把城鄉(xiāng)建設提高到一個新水平。城鄉(xiāng)建設是一個地區(qū)發(fā)展基礎性、先導性和全局性的重要工作，直接關乎城鄉(xiāng)長遠發(fā)展布局和人民群眾切身利益。我們要動員一切力量，打好城鄉(xiāng)建設提速攻堅戰(zhàn)

一要以“一城三線”為重點，著力抓好中心城區(qū)建設?！耙怀侨€”是市委確定的中心城區(qū)建設重點，是快速提升城市品位的根本所在，必須一抓到底，抓出成效。在新城建設上，要集中人力、物力、財力予以推進，盡快使新城形成規(guī)模。今年重點建設項目28個，啟動城市綜合體、居然之家、五金建材城二期、花園洋房、公寓等中匯城建設項目，推進市公安指揮中心、法院審判中心、一重研發(fā)中心、公路客運樞紐、高鐵新站、“兩縱六橫”道路、華能熱源、紅星垃圾填埋場等公建項目和市政基礎設施配套項目，加快高新區(qū)科技研發(fā)中心、中恒生物制藥、清華同方齊齊哈爾信息港、中微光電子LED等新興產(chǎn)業(yè)項目建設，形成全方位、大規(guī)模新城開發(fā)建設新局面。在勞動湖“通航濱水線”建設上，完成景觀橋梁、引水明渠等重點工程，力爭年內通水通航。同步搞好勞動湖北部暢通工程、胡家泡子旅游區(qū)建設項目，著力打造集生態(tài)、居住、休閑和旅游于一體的濱水景觀帶。在中華路“迎賓門戶線”建設上，科學設計并加快實施中華路門戶空間、地道橋裝飾、楔形綠地、西虹橋改造等景觀節(jié)點建設，繼續(xù)推進沿街建筑外立面改造，使其真正成為一條展現(xiàn)歷史、呈現(xiàn)文化、橫貫全城的主要迎賓路。在齊扎公路“品牌旅游線”建設上，推進扎龍溫泉小鎮(zhèn)、飛鶴乳業(yè)生態(tài)觀光牧場、北大倉酒文化產(chǎn)業(yè)園等齊扎公路文化旅游節(jié)點，規(guī)劃建設野生動物園、飛碟射擊靶場和旅游房車營地，打造5A級扎龍景區(qū)，不斷提高我市旅游知名度和競爭力。

二要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，著力抓好縣城、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設。推進“三化”建設，重點要提升城鎮(zhèn)建設水平，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)和人口聚集功能。要堅持舊城改造與新城建設并舉，進一步搞好縣城建設，特別要在新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設上有大動作，為農(nóng)村居民向縣城流動創(chuàng)造條件。繼續(xù)推進24個省市試點鎮(zhèn)和5個城中村改造，完善配套設施和服務功能，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚和吸納人口能力。要以訥河、泰來、碾子山、昂昂溪等為重點，著力打造一批具有區(qū)域特色的旅游名鎮(zhèn)。要以依安豐林村為代表的政府推動型、以興十四鎮(zhèn)為代表的產(chǎn)業(yè)推動型、以扎龍溫泉小鎮(zhèn)為代表的旅游拉動型、以就業(yè)和服務為依托的優(yōu)質資源吸納型等一批特色小城鎮(zhèn)為牽動，快速推進小城鎮(zhèn)建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設。今年每個縣要抓1個整鎮(zhèn)推進典型，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓1個整村推進典型。

三要以改善群眾居住條件為出發(fā)點，著力抓好住房建設。住房問題關系國計民生，關乎群眾切身利益，可謂重中之重。我們必須堅持總量控制、有序開發(fā)，統(tǒng)籌搞好商品房和保障性住房建設，不斷優(yōu)化房屋供應結構，以滿足各層面住房需求。新建小區(qū)要科學規(guī)劃，連片開發(fā)，留足綠地空間，充分考慮公益用房、物業(yè)管理用房、停車位、人行道等基礎性、功能性、公共性設施建設，致力打造精品小區(qū)、宜居小區(qū)。今年市區(qū)開發(fā)建設商品房260萬平方米，新開發(fā)萬達廣場、北方新天地、欣豪尚品、恒大翡翠華庭等一批精品住宅小區(qū)。中心城區(qū)棚改建設項目20個，建設回遷房2.4萬戶，力爭1.3萬戶遷入新居。市本級建設廉租房200套、1萬平方米，公租房200套、1.2萬平方米。完成既有建筑供熱計量改造30萬平方米、低溫樓改造105棟50萬平方米、農(nóng)村危房改造4萬戶。按照“區(qū)改、市補、共建單位投入”的原則，對老舊散小區(qū)實施試點改造，利用3至5年時間，使市區(qū)老舊散小區(qū)達到實施物業(yè)管理條件。今年中心城區(qū)每個區(qū)要完成2個老舊散小區(qū)整體試點改造任務。同時要加強房產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍市場管理、商品房預售市場管理、保障性住房動態(tài)管理和房屋安全管理，推進房產(chǎn)管理步入規(guī)范化、科學化軌道。

四要以開展“市政基礎設施建設年”活動為突破口，著力抓好“三供兩治”工程和道路建設。城鄉(xiāng)基礎設施是“硬環(huán)境”，是重要的民生工程。要以開展“市政基礎設施建設年”為契機，大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，進一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。要加大改造力度，推進城區(qū)“三供兩治”等“生命線”工程建設，全力解決污水排放、城區(qū)內澇、水質污染、熱源不足等問題。中心城區(qū)要重點建設污水管網(wǎng)一期工程，結束鐵東地區(qū)無污水管網(wǎng)歷史；建設站前大街雨水管網(wǎng)工程，解決橋洞子西側城市內澇問題；改造排入勞動湖的8處污雨水合流管線，改善勞動湖水質；啟動瀏園水廠二期工程和中匯新城、建北片區(qū)供水管網(wǎng)建設；市場化運作建北、造紙廠兩大熱源建設，確保區(qū)域內居民和項目用熱需要；加快崔門生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設，推進生活垃圾無害化處理。要搞好城鄉(xiāng)道路建設，加密城區(qū)路網(wǎng)，加快主次干道和巷道改造，加速斷頭路、卡脖路建設和路燈提檔升級，減少無燈路，最大限度地方便群眾出行。今年中心城區(qū)要續(xù)建濱江國際、鶴鄉(xiāng)新城等4條配套道路，打通景新北大街等“卡脖路”，修復站前大街及8處污雨水管網(wǎng)建設破損路。

五要以建筑美學觀點推進城鄉(xiāng)建設，著力打造建筑精品。建筑是“凝固的音樂”。一座城市的建設品位，從一定意義上來講取決于建筑的品質。因此，我們要從塑造城市的整體風格著眼，從美化建筑的造型和立面等方面入手，加快打造一批經(jīng)得起歷史考驗的藝術精品。對于關系城市長遠發(fā)展的重大基礎設施工程和處于重要節(jié)點的標志性工程，更要從項目論證、規(guī)劃設計、工程施工等每一個環(huán)節(jié)嚴格把關，力爭多出精品、少留遺憾。鼓勵支持國內有信譽、有實力的大型開發(fā)企業(yè)進駐，融入外來新文化、新觀念、新工藝，快速提升城市建設品位。

三、“嚴”管理，努力打造整潔優(yōu)美、自然親和、生態(tài)文明、和諧有序的城市風格。我們只有通過科學有效的治理手段，才能讓城市更加整潔優(yōu)美，讓環(huán)境更加宜居宜業(yè)，讓社區(qū)更加文明和諧，讓城市的風格特色更加彰顯

第4篇：社區(qū)網(wǎng)格化治理特色范文

一、堅持示范帶動，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

一是加強四大基地建設，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以西北部川區(qū)和渾河流域為重點建設區(qū)域，加快推進奶牛規(guī)?；翀鲂^(qū)建設步伐。以肉羊養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖為重點，狠抓羔羊育肥、肉羊品種改良和生豬科學飼養(yǎng)工作，著力提高養(yǎng)殖效益。以推進馬鈴薯基地化、產(chǎn)業(yè)化為目標，加快以馬鈴薯組培室為重點的種薯繁育體系建設，繼續(xù)抓好馬鈴薯產(chǎn)地初加工補助項目惠民工程。以蒙草抗旱、和盛育林的技術支撐為依托，大力發(fā)展林草業(yè)，打造綠色生態(tài)基地；以國家“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”為契機，不斷擴大優(yōu)質苜蓿集中連片種植面積。

二是加強基礎設施建設，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。水利方面，抓好國家重要支流（渾河）河道治理、小流域綜合治理和病險水庫除險加固工程，擴大節(jié)水灌溉面積，加大農(nóng)村安全飲水工程建設力度。交通方面，完成鄉(xiāng)間公路建設任務，積極支持配合過境鐵路、公路建設，加快形成連接內外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡。生態(tài)建設方面，抓好禁牧、森林草原防火和打擊非法占用林地等重點工作，繼續(xù)深化集體林權制度改革；著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設“兩型”社會。大力實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建設盛樂鎮(zhèn)、巧什營鄉(xiāng)2萬畝高標準農(nóng)田。加大蔬菜保護地建設力度，力爭把和林縣打造成呼市地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地。

三是加強科技園區(qū)建設，著力發(fā)展示范和觀光農(nóng)業(yè)。全力推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，爭取盡快通過驗收。擴大小農(nóng)戶科技園建設規(guī)模，力爭建成500個小農(nóng)戶科技園，促使全縣小農(nóng)戶科技園建設實現(xiàn)量的突破和質的提升。加快小甲賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設步伐，努力打造自治區(qū)新農(nóng)村建設的示范工程、亮點工程。同時，按照田園牧歌式、休閑度假型、集餐飲住宿為一體的特色旅游小村鎮(zhèn)建設要求，擴大休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)模，建設促進農(nóng)民增收的有效載體。

二、依托三大園區(qū)，著力提升新型工業(yè)化水平

一是注重產(chǎn)業(yè)延伸，做優(yōu)食品加工業(yè)。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，繼續(xù)加大基礎設施建設力度，不斷增強園區(qū)的集聚發(fā)展能力。在扶持蒙牛、可口可樂等現(xiàn)有企業(yè)做大做強的同時，加快推進康師傅飲品、新特瑞飼料等項目建設進度，推動臺灣統(tǒng)一食品、中亞包裝等項目盡快開工。圍繞乳制品、肉制品、飲品加工和包裝等，積極引進一批加工企業(yè)和配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構筑產(chǎn)業(yè)集群。

二是堅持規(guī)劃先行，做大電力產(chǎn)業(yè)。進一步完善電力園區(qū)規(guī)劃，為承接配套項目做好前期準備工作。全力支持和林電廠盡早核準，加快電廠建設進度。支持豐華熱電聯(lián)產(chǎn)項目、蒙牛沼氣發(fā)電廠和龍源風電達產(chǎn)達效。力促京能盛樂熱電項目立項開工。全面落實北京意科發(fā)電、中電投風光互補發(fā)電等一批新能源項目，全力打造電力產(chǎn)業(yè)集群。

三是立足資源優(yōu)勢，做強石材建材業(yè)。繼續(xù)加大石材建材園區(qū)基礎設施建設力度，不斷拉大園區(qū)框架，做大園區(qū)規(guī)模。力促石材物流交易中心建成使用，加快浙江石材、聯(lián)發(fā)氣孔磚等項目建設進度，推動金旺建材、創(chuàng)偉建材等項目盡快開工。按照“注重質量、招大引強”的招商思路，加大招商引資力度，年內力爭引進5家以上投資額在3000萬元以上的石材企業(yè)。

三、培育現(xiàn)代服務業(yè)，著力提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一是按照打造“中國云谷”、建設全國最大最重要云計算產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展定位，進一步完善盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，做好信息產(chǎn)業(yè)園、大型數(shù)據(jù)園、公共IT服務智能園區(qū)等園中園專項規(guī)劃；穩(wěn)步推進道路管網(wǎng)、供水供電、綠化美化等基礎設施建設；切實抓好項目的跟蹤服務，促使中國電信、中國移動完成年度建設任務，完成集聚區(qū)企業(yè)總部基地后續(xù)建設工程；加大招商引資力度，積極招引一批云計算產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)，確保國家云計算研發(fā)中心、百度、阿里巴巴、“西湖公園”、人民數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)園、國投大型物流基地等項目落地開工。

二是加快建設大紅城現(xiàn)代物流園南區(qū)二期工程，開工建設北區(qū)基礎設施。規(guī)劃建設重載高速兩側6平方公里控制區(qū)域，力爭建成全市最重要的以煤炭儲運為主的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。加大招商引資力度，年內至少引進2―3家大型物流公司。加快建設新店子煤炭物流園區(qū)。

三是以建設“首府南花園、塞外休閑城”為目標，按照“四區(qū)一帶”規(guī)劃要求，進一步加大大南山生態(tài)文化旅游園區(qū)的投入力度。啟動東山書法藝術園二期建設工程。擴大芍藥種植面積，打造“中國北方芍藥之鄉(xiāng)”。依托蒙牛乳業(yè)、蒙草抗旱以及師大新校區(qū)等一批企業(yè)、院校和單位，著力建設首府愛國主義教育基地；開發(fā)盛樂鎮(zhèn)盛林農(nóng)業(yè)觀光區(qū)以及大紅城、羊群溝白音陶海生態(tài)旅游區(qū)等鄉(xiāng)村旅游資源。積極推進蒙牛工業(yè)游向國家5A級景區(qū)、盛樂博物館向國家3A級景區(qū)邁進。

四、打造首府衛(wèi)星城，著力提升城鎮(zhèn)化水平

一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理委員會的作用，進一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理力度，以科學規(guī)劃引領城鎮(zhèn)發(fā)展。對城市主要街道重點部位以及未改造區(qū)域進行街景規(guī)劃和特色主題設計，建設一批體現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)特點的標志性建筑，打造一批彰顯和林特色的亮點景觀，提高城鎮(zhèn)建設的文化內涵和建筑品位。

二是加快城鎮(zhèn)擴容步伐。按照“小而特、小而美、小而強”的建設要求，因地制宜，建設美麗宜居衛(wèi)星城。依托“兩水（石咀子水庫、寶貝河）三山（大南山、北山和臥牛山）”，加快城關鎮(zhèn)改造建設步伐。加快舊城區(qū)拆遷改造及住宅小區(qū)建設步伐，拓展舊城區(qū)發(fā)展空間。加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“北進、南擴”力度，加快與市核心區(qū)和城關鎮(zhèn)的對接步伐。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，加快推進小集鎮(zhèn)建設。

三是完善城鎮(zhèn)基礎設施。立足改善人居環(huán)境，高標準設計建設城關四條道路兩側景觀，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施。立足營造良好投資環(huán)境，加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路交通、天然氣、自來水管網(wǎng)及污水處理等基礎設施建設力度，為招商引資和項目推進創(chuàng)造條件。

四是加大城鎮(zhèn)管理力度。啟動城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理，重點抓好以市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等為主要內容的環(huán)境綜合整治工作，為居民創(chuàng)造一個干凈衛(wèi)生、舒適宜居、和諧平安的生活環(huán)境。嚴格管理全縣各類用地，加大城鎮(zhèn)土地收儲和管理力度，堅決杜絕亂批亂建。加大社區(qū)網(wǎng)格化管理力度，完善社區(qū)功能，不斷鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果。

五、注重改善民生，著力提升和諧社會建設水平

一是大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，實施標準化學校和薄弱學校建設工程，加強師德師風建設，努力創(chuàng)辦人民滿意教育。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理；加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構標準化建設，完成公共衛(wèi)生服務大樓建設、董家營衛(wèi)生院新建和大紅城衛(wèi)生院改擴建工程；繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，建立重特大疾病保障和救助機制。加強文化建設，積極爭取走西口博物館、剪紙博物館、圖書館等項目立項，加快推進土城子遺址公園建設，健全完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務體系。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)培育，推動文化大發(fā)展大繁榮。

二是完善社會保障體系。進一步建立健全促進就業(yè)長效機制，統(tǒng)籌解決失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)。堅持以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，著力推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。解決好中低收入家庭和困難群眾的住房問題，全面做好廉租房建設、分配和后期管理工作，完成農(nóng)村危房改造300戶，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第5篇：社區(qū)網(wǎng)格化治理特色范文

我國要把發(fā)展新媒體作為重要國家戰(zhàn)略

日前，《新媒體藍皮書：中國新媒體發(fā)展報告（2012）》在京。藍皮書認為，新媒體的發(fā)展特點充分表明，新媒體越來越成為一個關乎國家全局的制高點。我國對于新媒體發(fā)展要有戰(zhàn)略高度，堅持走有中國特色的新媒體發(fā)展之路，把發(fā)展新媒體作為重要國家戰(zhàn)略。

藍皮書表示，新媒體空間安全是最重要的國家安全問題，我國要掌握網(wǎng)絡空間發(fā)展的主動權。新媒體網(wǎng)絡空間可以說是當前各國必爭的戰(zhàn)略空間，應該充分認識網(wǎng)絡空間的重要性，并探索旨在維護國家空間安全的戰(zhàn)略問題。同時，高度網(wǎng)絡化亦將促進社會的發(fā)展，到2015年中國網(wǎng)民數(shù)將超過8億人，其中農(nóng)村網(wǎng)民超過2億人，中國社會未來幾年會進一步快速網(wǎng)絡化。

【聯(lián)盟】

我國首個智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前成立

9月28日，為推動中國城市化進程，提升智慧城市整體建設水平，神州數(shù)碼、北京航空航天大學、武漢大學、公安部第三研究所、工業(yè)和信息化部電信研究院等18家機構在京成立了中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

成立后的中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將以自主創(chuàng)新和引領發(fā)展為宗旨，通過對智慧城市共性核心基礎技術的研究與創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)標準、專利技術和專有技術，帶動重大應用示范，促進新興智慧產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，實現(xiàn)從“跟隨”到“引領”的轉變。

動　態(tài)

【政府】

2012新一代寬帶無線移動通信發(fā)展論壇舉行

為推進LTE產(chǎn)業(yè)進展及TD-LTE擴大規(guī)模試驗，助力移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增強各部門、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)、科研機構的交流，工業(yè)和信息化部電信研究院9月27日在北京主辦了以“技術創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開啟未來移動互聯(lián)時代”為主題的“2012新一代寬帶無線移動通信發(fā)展論壇”，并《新一代移動Web技術白皮書》。

與會代表一致認為，TD-LTE技術的演進、智能終端和業(yè)務應用將在未來形成廣闊的市場空間，把掌握移動通信的核心技術和自主知識產(chǎn)權作為提升我國通信產(chǎn)業(yè)核心競爭力的突破口，亦將成為我國通信業(yè)發(fā)展的重要推動力。

【政府】

全國物流信息平臺建設啟動

9月15日，交通運輸部和浙江省政府在北京召開首次全國交通運輸物流公共信息平臺建設聯(lián)席會議，在全國范圍內啟動該平臺建設，而浙江省交通運輸廳成為這一國家級平臺日常運行的“操盤手”。

目前，交通物流公共信息共享平臺已推出包括通用網(wǎng)站、小件快運、集裝箱等14套軟件，3900多家物流企業(yè)、物流園區(qū)使用了免費通用軟件和數(shù)據(jù)交換?！皢芜@3900家所使用的免費軟件，企業(yè)就節(jié)省信息化投入2億至4億元。成為國家平臺后，全國擁有貨運經(jīng)營戶543.3萬戶，節(jié)省費用的潛力可達數(shù)百億元。”浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪如是說。

【政府】

全國工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設工作會召開

9月18日，全國工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設工作會議在山東省淄博市召開，國家工商總局副局長甘霖出席會議并講話。本次會議的主要任務是，總結近年來全國工商系統(tǒng)開展紅盾護農(nóng)行動取得的成績和經(jīng)驗，認真研究運用信息化手段加強農(nóng)資市場監(jiān)管的有關措施，安排部署下一階段工作，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式、全面推進紅盾護農(nóng)行動效能建設的有效途徑，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資打假工作的能力和水平，推動紅盾護農(nóng)行動再上新臺階。

【政府】

交通安全微博廳正式上線

“交通安全微博廳”9月26日正式上線運行，在公安部交通管理局“交通安全微博”賬號的帶動下，首批共有2600余個基層公安交通管理部門政務微博、交通警察個人微博加入“廳”，通過“廳”與網(wǎng)友溝通。

“交通安全微博廳”的主要內容包括我國道路交通管理、交通安全政策法規(guī)、各地重大活動交通管理措施、重要節(jié)假日安全出行提示等服務性、實用性信息。同時，廳也將帶動各地結合典型案例，及時開展交通安全宣傳，并匯集互聯(lián)網(wǎng)上宣傳交通安全的視頻、音頻資料，傳播宣傳交通安全知識。

【政府】

智慧城市建設技術研討會在京召開

10月，由住房城鄉(xiāng)建設部信息中心會同工業(yè)和信息化部信息化推進司、國家測繪地理信息局國土測繪司、科學技術部國家遙感中心共同主辦的第七屆中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會在北京國際會議中心舉辦?！爸腔鄢鞘懈叻逭搲?市長高峰論壇”以及“智慧型‘數(shù)字城管’的建設和發(fā)展”等7個分論壇同期舉辦，就“十二五”期間我國智慧城市管理體制和產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展、技術方案和成果、標準與規(guī)范、智慧城市建設的經(jīng)驗、智慧城市未來發(fā)展趨勢等熱點問題展開深入探討。

【政府】

北京：新興國家互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議順利舉行

9月18日，新興國家互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議在北京舉行，來自中國、俄羅斯、巴西、南非等國家政府有關部門、學術機構和知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表出席了會議。這是新興國家間首次就互聯(lián)網(wǎng)問題開展對話交流。與會代表就“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及治理”、“網(wǎng)絡空間安全”、“新興國家互聯(lián)網(wǎng)領域的交流與合作”等議題進行了深入交流。

【政府】

上海：組建全國首個網(wǎng)絡與信息安全應急管理事務中心

9月29日，上海市信息安全保障工作會議在市政府舉行，全國首個網(wǎng)絡與信息安全應急管理事務中心在上海舉行揭牌儀式，它整合原有的市計算機病毒防范服務中心和上?；ヂ?lián)網(wǎng)絡交換中心相關職能，將面向全市提供信息安全監(jiān)測預警信息等服務。

【政府】

福建：“福建社區(qū)信息化平臺”正式開通

近日，“福建社區(qū)信息化平臺”開通儀式暨“五星級信息化社區(qū)”表彰大會在福州召開。

會議介紹了福建社區(qū)信息化平臺試運行以來推廣建設所取得的成果，特別是對推動“社區(qū)網(wǎng)格化管理”、打造“社區(qū)居家養(yǎng)老服務”、促進“135”社區(qū)黨建工作模式的形成所起到的積極作用。會上還命名表彰了全省首批122個五星級信息化社區(qū)，并在會場舉行授牌儀式，部份優(yōu)秀街道和社區(qū)還交流了典型經(jīng)驗材料。

【政府】

河南：進一步加快推動政府系統(tǒng)網(wǎng)站安全健康發(fā)展

10月中旬，河南省政府網(wǎng)站管理培訓班在鄭州舉辦。此次培訓班由河南省政府辦公廳主辦，旨在進一步加快推動河南省政府系統(tǒng)網(wǎng)站安全健康發(fā)展，深入推進政府信息公開工作，提升各級政府網(wǎng)站的服務功能和水平。全省18個省轄市、省直管試點縣政府辦公室分管政府網(wǎng)站的負責人，部分省政府部門辦公室分管網(wǎng)站的負責人共計60余人參加了培訓。

【政府】

重慶：首個云計算國家試驗區(qū)揭牌

為加強重慶云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持重慶在全國率先開展云計算產(chǎn)業(yè)的專利分析項目，重慶于9月27日獲國家首個“云計算知識產(chǎn)權試驗區(qū)”授牌。

“云計算知識產(chǎn)權（重慶）試驗區(qū)”試點自2012年1月起，為期3年。重慶將探索解決云計算模式下出現(xiàn)的一系列知識產(chǎn)權新問題，目前已經(jīng)取得了階段性的成果，包括已完成上百萬字的《“知識產(chǎn)權支撐中國（產(chǎn)權）‘云端計劃’”項目研究》報告、重慶版權云端服務平臺上線運行、作品版權免費登記等。2014年專利云初步建成后，將整合全球的專利資源和服務資源，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供強有力支撐。

【政府】

寧波：企業(yè)政策查詢平臺正式運行

由寧波市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭建設的寧波市企業(yè)政策查詢平臺（）于10月25日起正式開通運行。平臺匯集了所有與企業(yè)有關的政策文件，以及今后新出臺的政策文件。市級政策根據(jù)所涉及領域，分為綜合、工業(yè)、服務業(yè)、外貿(mào)、社保、科技、金融等11大類。部門政策為各相關部門的政策文件，首批列入平臺的部門共17家。截至25日，平臺已匯集530個政策文件。該平臺的開通是寧波市進一步優(yōu)化企業(yè)服務、建設服務型政府的一項重要舉措，可確保在第一時間將政府出臺的各項政策傳遞給每一家企業(yè)，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，實現(xiàn)更好的發(fā)展。

【政府】

阿克蘇：政府網(wǎng)站開展微博直播活動

在近日于新疆阿克蘇召開的“2012中國新疆核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，自治區(qū)政府網(wǎng)會同“阿克蘇政府網(wǎng)”、“阿克蘇電子政務辦公室”微博，首次嘗試對活動進行了全程網(wǎng)站和微博“直播”，其中通過政務微博消息26條、圖片39張，共有轉播及評論425次，直接和間接受眾人數(shù)達到191.7萬余人，取得了預期效果，也為全區(qū)各級政府網(wǎng)站對本地區(qū)本部門重大活動加強宣傳報道工作積累了經(jīng)驗。

【政府】

成都：出臺首個移動互聯(lián)網(wǎng)專項政策

9月24日，成都高新區(qū)了《成都高新區(qū)加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，希望通過各項優(yōu)惠政策在5年內形成2000億元產(chǎn)值的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。這是國內首個由地方政府的針對移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

成都高新區(qū)相關負責人表示，《政策》中的十條具體措施，從資金、人才和服務等方面入手，旨在鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和要素聚集，在引進外地優(yōu)秀企業(yè)、項目、人才的同時，也會激發(fā)本地企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

【政府】

陜西宜君縣：確保預警信息15分鐘內全網(wǎng)

近日，陜西省宜君縣政府辦公室印發(fā)了《關于建立氣象災害預警信息傳播“綠色通道”的通知》，明確要求縣廣播電臺、縣電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體以及電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)切實承擔社會責任，建立多種手段氣象災害預警信息插播和快速“綠色通道”，明確預警信息接收責任單位和責任人，確保氣象災害預警信息15分鐘內全網(wǎng)，努力提高預警信息時效和覆蓋率。

【海外】

歐盟啟動云計算戰(zhàn)略計劃

9月27日，歐盟委員會宣布啟動一項旨在進一步開發(fā)歐洲云計算潛力的戰(zhàn)略計劃，希望能在經(jīng)濟領域加速和擴大云計算的應用，并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。

為實施這項計劃，歐盟委員會制定了一系列措施，主要包括：篩選眾多技術標準，使云服務用戶在互操作性、數(shù)據(jù)的便攜性和可逆性方面得到保證，到2013年確定這些方面的必要標準；支持在歐盟范圍內開展“可信賴云服務供應商”的認證計劃；為云計算合同，特別是服務水平協(xié)議制定“安全和公平”模式下的合同條款；利用公共部門的購買力來建立歐盟成員國與相關企業(yè)歐洲云計算業(yè)務之間的合作伙伴關系，確立歐洲云計算市場，促使歐洲云計算供應商擴大業(yè)務增長并提供性價比高的在線管理服務。

【海外】

澳大利亞對政府機構的云應用實施提出指導建議

日前，澳大利亞信息化管理辦公室（AGIMO）出臺了《對于云服務實施的指導》，對政府機構云服務應用實施提出了指導建議。該建議將與信息化管理辦公室（AGIMO）今年早些時候出臺的《合理化指導建議》一起，為澳大利亞政府機構的云應用實踐指明方向。

根據(jù)《指導》內容，政府部門首先應該對他們的業(yè)務需求和云服務應用對他們的業(yè)務推進可能產(chǎn)生的作用進行評估，以決定需要采用的服務。這次出臺的《指導》還特別指出，共享服務本身具有變化性和不確定性的特點，因此更能得益于云服務的靈活性特點。

數(shù)　據(jù)

【首個】

首個部級云計算“十二五”規(guī)劃落地

科技部9月18日公布了《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，這是首個部級云計算“十二五”規(guī)劃。

“十二五”期間，云科技發(fā)展重點任務為研究和建立云計算技術體系和標準體系，突破云計算共性關鍵技術，研制云計算成套系統(tǒng)以及開展典型應用示范，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為保障目標實現(xiàn)，科技部擬加強戰(zhàn)略引導，統(tǒng)籌我國云計算發(fā)展總體部署和宏觀管理，統(tǒng)籌云計算基礎設施規(guī)劃；拓寬投融資渠道；構建云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體系，建立企業(yè)、科研院所和高等院校產(chǎn)學研相結合的云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；盡快出臺政府和重要行業(yè)使用云計算服務的相關規(guī)定。

【50強】

第三屆中國城市信息化50強會隆重召開

9月22日-23日，亞太地區(qū)城市信息化合作辦與中國計算機用戶協(xié)會在無錫舉行“2012中國（無錫）城市信息化推進大會暨第三屆中國城市信息化50強會”?！∩虾?、北京、深圳位列“2012中國城市信息化50強”前三，本次大會還特別表彰了為中國城市信息化建設，為推進中國智慧城市進程做出了特別貢獻的單位和個人。

【80億】

天津投入80億元助力“智慧天津”建設

日前，中國電信與市政府簽署共建“智慧天津”戰(zhàn)略合作協(xié)議，拿出80億元投入天津，用于信息化網(wǎng)絡運營維護、就業(yè)培訓支出、信息化普及推廣等，到2015年，中國電信在天津的骨干節(jié)點總出口帶寬將達到6T以上，實現(xiàn)向集團客戶提供100M以上寬帶接入能力，向城市居民提供50M以上寬帶接入能力；將進一步深化3G網(wǎng)絡覆蓋深度和WiFi網(wǎng)絡覆蓋范圍，至2015年底3G網(wǎng)絡容量達到400萬以上，建成WiFiAP數(shù)超過3.6萬個。

【近2億】