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關(guān)于某村新型經(jīng)營主體帶動(dòng)小農(nóng)戶機(jī)制的情況匯報(bào)
仁義鎮(zhèn)村地處天全縣縣城北部,轄8個(gè)村民小組,共計(jì)523戶。仁義鎮(zhèn)村在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索新型經(jīng)營主體帶動(dòng)小農(nóng)戶增收機(jī)制,采用招商引資、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與仁義鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)與務(wù)工。仁義鎮(zhèn)村目前已流轉(zhuǎn)土地762.2畝用于發(fā)展七彩林、茭白、土耳苕、“荷田+”和藤椒等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植,農(nóng)戶除可獲得土地流轉(zhuǎn)租金外,還可以到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中務(wù)工。2018年—2020年,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),村農(nóng)戶參與村旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的務(wù)工人員達(dá)2萬余人次,農(nóng)戶就近務(wù)工收入200余萬元。
紅色文化旅游開發(fā)。我縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2018年,投資600多萬元,對(duì)仁義鎮(zhèn)村核心區(qū)農(nóng)房墻面進(jìn)行處理,噴繪標(biāo)語、打造景點(diǎn)、黑化路面。2018年7月,村一期建成,讓村有了初步接待能力,2018年共接待省、市、縣各類旅游團(tuán)400余批次,散客絡(luò)繹不絕,共計(jì)8000余人次。2018年底,程家村正式更名為村。2019年,縣文旅公司采取F+Epc模式(勘測(cè),設(shè)計(jì),施工,融資于一體),引進(jìn)七彩林科股份公司,投資4500余萬元,啟動(dòng)村二期建設(shè),對(duì)天老路沿線150余戶農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌塑造、打造紅色文化核心區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),深度挖掘文化,培育特色餐飲、精品民宿、電商等新興業(yè)態(tài),促進(jìn)紅色旅游與農(nóng)旅融合發(fā)展。目前已初步形成了紅色教育、彩色景觀、特色餐飲和住宿,成為了紅色文化引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村,努力打造成為以文化為核心的田園綜合體,建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、全省一流的鄉(xiāng)村振興樣板村。截止目前,村已接待各類游客5萬余人次,旅游、餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá) 400萬元以上。
大戶帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。原李家村在大戶種植藤椒的帶動(dòng)下,64戶普通農(nóng)戶種植藤椒152畝。2019年,原村大戶高國剛流轉(zhuǎn)土地84畝種植土耳苕,現(xiàn)已帶動(dòng)普通農(nóng)戶10戶種植20畝。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XXX,東經(jīng)XX北緯XX°,距縣城XX公里、,全鎮(zhèn)幅員面積XX平方公里,耕地XX萬畝,林地XX萬畝,撂荒地XX畝。轄XX個(gè)行政村,X個(gè)社區(qū),XX個(gè)村民小組。戶籍人口XXX戶XXX人,邊緣易致貧戶X戶XX人、脫貧不穩(wěn)定戶X戶XX人,致貧原因已全面消除。18-59歲勞動(dòng)力XXX人。外出務(wù)工人員XXX人,專業(yè)技術(shù)人員XX人,主要?jiǎng)?wù)工地為福建省、廣東省、重慶市內(nèi)、浙江省等地,每年人均務(wù)工年收入可達(dá)X萬元以上,全鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到XXXX元。
二、主要抓法
一是黨建引領(lǐng)統(tǒng)攬組織振興。持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),黨建引領(lǐng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)成效鞏固和鄉(xiāng)村振興全過程。創(chuàng)建XX個(gè)黨建品牌,X個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)書記、主任一肩挑,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆,按常規(guī)開展、主題黨日,每月2次黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué),開展“為民辦實(shí)事”XX件,領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到聯(lián)系村上1次專題黨課,脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”問題6月底前已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面優(yōu)化干部管理機(jī)制,提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,組建XXX個(gè)常態(tài)化網(wǎng)格,明確1名委員掛組全權(quán)負(fù)責(zé)村民小組所有事項(xiàng),形成黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干的良好勢(shì)頭,提升黨員干部治理能力,提高鄉(xiāng)村治理水平。
二是招商引資撬動(dòng)人才振興。做強(qiáng)農(nóng)村電商,XX個(gè)村(社區(qū))至少各培養(yǎng)1名主播帶貨,每村至少培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1家實(shí)體企業(yè)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)特色亮點(diǎn)、1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)。深入開展招商引資,整合教育資源,提高酉一中南北校區(qū)優(yōu)質(zhì)教育水平,公平、公正完成XXX名“小升初”畢業(yè)生抽簽派位,提升群眾對(duì)均衡教育創(chuàng)建認(rèn)可度、滿意度。將XX新城教育資源融入商貿(mào)會(huì)展中心、古樹文化公園和三甲醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃招商引資,把教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來抓,積極有效推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是綠水青山呵護(hù)生態(tài)振興。黨委班子成員每月至少1次巡河,嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展,用好用活生態(tài)和人文兩個(gè)寶貝。充分利用XXXXX等國家級(jí)金字招牌,XXXXXX紅色文化遺產(chǎn),XXXX等歷史建筑,XXXXX等自然風(fēng)光,打造獨(dú)具特色的文創(chuàng)商品、文創(chuàng)產(chǎn)品,提升景區(qū)競爭力、接待力、服務(wù)力、輻射力和吸引力。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“yezi”為你整理了這篇選調(diào)生駐村鍛煉感悟范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,作為一名選調(diào)生,我被河南省信陽市審計(jì)局派到?jīng)负訁^(qū)十三里橋鄉(xiāng)強(qiáng)灣村鍛煉。通過基層鍛煉,我深深感受到基層工作要達(dá)到實(shí)效,關(guān)鍵在于要實(shí)實(shí)在在俯下身子、深入一線、貼近群眾。
一、只有俯下身子、深入群眾才能了解民生需求
我跟隨駐村工作隊(duì)一起深入村社院落,走進(jìn)田間地頭,訪貧問苦、訪民問需、訪賢問能、訪老問經(jīng)、訪富問計(jì),親身體會(huì)到廣大群眾的辛勞,了解到廣大群眾的不易。
過去的強(qiáng)灣村是有名的貧困村,破敗景象隨處可見:一棟棟房屋破爛不堪,道路泥濘,垃圾如山。脫貧攻堅(jiān)以來,通過金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、村道建設(shè)、環(huán)境治理等多種方式,幫助了強(qiáng)灣村舊貌換新顏,如今的強(qiáng)灣村青山綠水,交通便利,房屋整齊靚麗,村民忙碌而幸福。
如今,強(qiáng)灣村新的增長點(diǎn)在哪里?通過對(duì)強(qiáng)灣村村民的走訪,了解到強(qiáng)灣村背靠南灣水庫,絕大部分村民組屬于二級(jí)水源地保護(hù)區(qū),個(gè)別村民組更是屬于一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)。為保護(hù)水資源,強(qiáng)灣村放棄發(fā)展工業(yè)的機(jī)會(huì),決定依托現(xiàn)有的山、水、茶、林、文等資源稟賦,加快文旅、茶旅、農(nóng)旅融合和“紅、綠”融合,招商引資河南省世銀旅游開發(fā)有限公司來村投資賢山旅游城全域旅游綜合體項(xiàng)目。目前,已簽訂投資金額29855萬元的“賢山旅游城—強(qiáng)灣村旅游島”項(xiàng)目框架協(xié)議,必將提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境、增加村民整體收入、助推鄉(xiāng)村全面振興。
二、只有深入一線、走進(jìn)群眾才能感悟生活真諦
“去年的家庭收支情況如何”“政府的扶貧政策都落實(shí)到位了嗎”“小兒子現(xiàn)在狀態(tài)怎么樣”“生活上還有什么困難”……市審計(jì)局干部來到幫扶對(duì)象嚴(yán)青山家里,跟嚴(yán)青山的家人促膝交談,了解家庭存在困難,詢問扶助政策落實(shí)情況。
了解到嚴(yán)青山兒子重度殘疾的情況后,審計(jì)干部聯(lián)系有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療、低保、產(chǎn)業(yè)帶貧等政策,極大減輕了嚴(yán)青山的生活壓力。
強(qiáng)灣村還有51戶像嚴(yán)青山一樣的困難群眾,市審計(jì)局黨員干部與這些困難群眾結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)象。每個(gè)月,審計(jì)干部都會(huì)舉行走訪慰問幫扶群眾活動(dòng),和他們一起拉家常,消除他們的苦悶和焦慮,鼓勵(lì)他們振奮精神、樹立信心,幫助他們克服困難、改善生活。
通過和幫扶群眾的訪談交流,我深深體會(huì)到,困難群眾需要大家的關(guān)心來溫暖,需要大家的幫助來鼓勁。只要深入一線、走進(jìn)群眾、誠心交流,困難群眾肯定會(huì)敞開心扉接納我們。
三、只有貼近群眾、樹好形象才能密切黨群關(guān)系
“余書記,你看你為了我的事,來了一趟又一趟,我都不知道說什么好了,真是太感謝了,謝謝你?!边@是強(qiáng)灣村的村民汪現(xiàn)紅對(duì)駐村第一書記余彬發(fā)自肺腑的感謝和肯定。
余書記在一次常規(guī)的入戶了解民情時(shí),發(fā)現(xiàn)村民汪現(xiàn)紅在騎車時(shí)被汽車撞傷,因?yàn)檎`工費(fèi)該由誰承擔(dān)的問題,與撞人者產(chǎn)生分歧。余書記將汪現(xiàn)紅家的事情記在心上,三番五次的到汪現(xiàn)紅家、撞人者家以及派出所,不厭其煩地幫助協(xié)調(diào)。功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過多次協(xié)商后,最終達(dá)成協(xié)議。
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互依存、相互促進(jìn),旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要文化作為靈魂,文化的傳承需要旅游產(chǎn)業(yè)作為載體,兩者的深度融合可以達(dá)到共贏。以下是小編整理的加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見,歡迎查閱。
為加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè),落實(shí)“以文促旅,以旅彰文”總體工作思路,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),以重大項(xiàng)目為突破,以融合發(fā)展為主線,推出文化旅游精品,打造文化旅游品牌,為實(shí)現(xiàn)2023年文化和旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“雙千億”和增加值占比超過6%的目標(biāo),特制訂如下實(shí)施意見。
一、強(qiáng)化文化旅游頂層設(shè)計(jì)
成立以市委書記任政委、市長任組長的岳陽市文化旅游融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組;編制《岳陽市文化旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃(2020-2030)》,推動(dòng)文化旅游規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃深度融合;建立聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行“一事一議”,形成部門聯(lián)動(dòng)、市縣協(xié)同合力;強(qiáng)化文化旅游行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理職能,對(duì)全市文化旅游規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)行論證和把關(guān)。(牽頭責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室;責(zé)任單位:市委編辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局,各縣市區(qū)黨委政府)
二、推進(jìn)重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)
發(fā)揮重大文化旅游項(xiàng)目引領(lǐng)作用,把岳陽豐厚的歷史文化資源和獨(dú)特的山水自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好岳陽樓-君山島、南湖風(fēng)景區(qū)、張谷英村、屈子文化園、洋沙湖旅游度假區(qū)、天岳幕阜山等重點(diǎn)景區(qū)(度假區(qū))建設(shè)。加快推進(jìn)洞庭湖博物館、洞庭湖旅游母港、龍山生態(tài)科普基地、岳州古城、洞庭南路歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)洞庭湖國際公館度假酒店、福朋喜來登酒店、悅榕莊酒店、阿波羅溫泉度假酒店等五星級(jí)旅游飯店創(chuàng)建和提質(zhì)升級(jí)。支持岳陽旅游發(fā)展有限公司、岳陽老鋪黃金、湖南十三村食品有限公司、泰金寶精密(岳陽)有限公司等文化旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。建設(shè)一批有特色的研學(xué)旅行基地,開發(fā)一批上規(guī)模的文旅裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造一臺(tái)有影響的大型實(shí)景演出或影視作品。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市教體局、市文旅廣電局)
三、推動(dòng)文化旅游+產(chǎn)業(yè)融合
推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)融合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的觀光休閑旅游作用,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境綜合整治,助力鄉(xiāng)村振興。依托G240沿線鄉(xiāng)村美景、美食及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造G240沿線農(nóng)旅結(jié)合示范帶。推進(jìn)文化旅游與工業(yè)融合,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)場(chǎng)景、科研與產(chǎn)品、企業(yè)文化與管理經(jīng)驗(yàn)等資源為依托,打造城陵磯港區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)旅游示范點(diǎn)。推進(jìn)文化旅游與體育融合,大力發(fā)展休閑體育旅游、探險(xiǎn)旅游、徒步穿越、低空飛行、極限運(yùn)動(dòng)等體育運(yùn)動(dòng),打造一批體育旅游精品賽事和精品線路。推進(jìn)文化旅游與康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)融合,積極推進(jìn)養(yǎng)生谷、生態(tài)酒店、民宿等建設(shè),發(fā)展生態(tài)健康旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市教體局、市文旅廣電局)
四、完善文化旅游公共服務(wù)設(shè)施
推動(dòng)市縣游客服務(wù)中心建設(shè);加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè),開通主要旅游景區(qū)公共交通線路;推進(jìn)景區(qū)停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè);推動(dòng)“廁所革命”。開發(fā)岳陽本地江鮮湖鮮、風(fēng)味小吃等地方特色餐飲,推動(dòng)各縣市區(qū)建設(shè)美食(夜市)街區(qū)。完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)市縣完成公共圖書館、博物(紀(jì)念)館、文化館、美術(shù)館、劇場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)和提質(zhì);建設(shè)方便閱讀和體驗(yàn)的文化休閑區(qū)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市國資委、市交通局、市商務(wù)糧食局、市城管局、市文旅廣電局)
五、加大文化旅游宣傳營銷力度
整合資源,打造“天下洞庭·樂游岳陽”旅游品牌,推廣岳陽文化旅游形象標(biāo)識(shí)。在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和高鐵、高速公路沿線等主要交通地段,設(shè)立旅游宣傳專用廣告位。運(yùn)用新媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種形式,深化“線上+線下+體驗(yàn)”目的地營銷策劃。著力拓展長三角、粵港澳大灣區(qū)和武漢城市群、長株潭城市圈等大型客源市場(chǎng),開展精準(zhǔn)營銷。重點(diǎn)打造岳陽民俗文化節(jié)、君山愛情文化節(jié)、汨羅國際龍舟節(jié)、元宵長樂故事會(huì)、洞庭湖國際觀鳥節(jié)、岳陽小龍蝦博覽會(huì)、岳陽國際生態(tài)馬拉松、中國(平江)康養(yǎng)休閑避暑節(jié)等品牌。重點(diǎn)推出洞庭生態(tài)游、江湖名城游、湘楚文化游、休閑自駕游等精品旅游線路。建立環(huán)洞庭湖旅游聯(lián)盟、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協(xié)作區(qū)等區(qū)域旅游合作機(jī)制。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市委宣傳部、市城管局、市地方海事局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局)
六、打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū)
規(guī)劃打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū),引導(dǎo)支持一批有競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ谋就廖幕糜纹髽I(yè),招商引進(jìn)一批全國全省大型綜合性文化旅游企業(yè)集團(tuán),培育壯大一批“專、精、特、新”的中小微文化旅游企業(yè)入園聚集發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游裝備制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端印刷、文博會(huì)展、傳媒影視、工藝美術(shù)、演藝娛樂、康體養(yǎng)生等業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)推進(jìn)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局)
七、創(chuàng)新開發(fā)文化旅游產(chǎn)品
進(jìn)一步挖掘全市歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色,開發(fā)具有獨(dú)特創(chuàng)意和地方特色的文化旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展岳州窯、岳州扇、汨羅龍舟、岳陽樓文創(chuàng)產(chǎn)品等工藝美術(shù)品,打造岳陽黃茶、岳陽小龍蝦、平江醬干、十三村醬菜、長樂甜酒、汨羅粽子、華容芥菜、臨湘浮標(biāo)等特色品牌。鼓勵(lì)開發(fā)影視、動(dòng)漫、游戲等新型文化旅游商品。加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,支持企業(yè)建設(shè)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品展示銷售中心和研發(fā)基地。舉辦市級(jí)文化旅游商品大賽。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
八、加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)
重點(diǎn)引進(jìn)一批懂經(jīng)營會(huì)管理的文化旅游領(lǐng)軍型人才。聘請(qǐng)一批國內(nèi)外著名文化旅游專家,組建文化旅游發(fā)展智庫。努力培育高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊(duì)伍。與省內(nèi)外知名高校合作,建立產(chǎn)學(xué)研一體的文化旅游人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位聘請(qǐng)高等院校專家學(xué)者擔(dān)任文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘民間藝術(shù)人才,給予民間藝術(shù)人才以保護(hù)和支持。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部、市人社局;責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市財(cái)政局、市文旅廣電局,各縣市區(qū)黨委政府)
九、加大財(cái)政金融支持力度
充分發(fā)揮產(chǎn)融基金和文化旅游引導(dǎo)資金對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,持續(xù)加大文化旅游發(fā)展投入。2019年,市財(cái)政預(yù)算新增文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元。各縣市區(qū)政府要逐年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市旅游發(fā)展公司應(yīng)重點(diǎn)支持全市文化旅游項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮市級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)的導(dǎo)向作用。健全完善銀企合作平臺(tái),舉辦文化旅游企業(yè)專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì),推進(jìn)銀企聯(lián)姻。健全完善政策性擔(dān)保機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)和市直各部門要認(rèn)真研究中央、省文化旅游支持政策,積極包裝文化旅游項(xiàng)目,向上爭取資金。(牽頭責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融辦;責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府,市文旅廣電局、市旅游發(fā)展公司)
一、十三五工作總結(jié)
這五年,我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
一是做好“老樹新枝”的文章,加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)行業(yè)分散、企業(yè)偏小、產(chǎn)業(yè)鏈較短、技術(shù)中低端等問題,籌建占地2平方公里的綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,目前已完成總規(guī)評(píng)審。盤活上村村318高爐資產(chǎn),引進(jìn)總投資3.5億元、年產(chǎn)35萬噸的球墨鑄管項(xiàng)目,亞鑫工貿(mào)目前一期完工,二期完成初審,進(jìn)入征地階段。全面提升優(yōu)博瑞、瑞地工貿(mào)等涉煤、冶鑄、建材企業(yè)的加工技術(shù),有力提升了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。二是做好“育種蹲苗”的文章,大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”為目標(biāo),狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),縣滋農(nóng)有機(jī)肥加工廠投入使用,市級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn),庵峰嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初見規(guī)模、上村、甕山農(nóng)林文旅康項(xiàng)目初見成效,連翹田園綜合體、利康園辣椒種植項(xiàng)目投入運(yùn)行。甕山香椿、劉村辣椒、成莊蘋果、史村面粉、花椒、上村香菇等農(nóng)特產(chǎn)品融入電商,走向全國,農(nóng)業(yè)布局從單一走向多樣化。三是做好“插柳成蔭”的文章,積極培育新興產(chǎn)業(yè)。依托上村古村落、甕山香椿園、成莊四十八院、史村河永勝寨、楊莊白泉寺、圣公寺等現(xiàn)有景點(diǎn),打造“忘憂小鎮(zhèn)”系列鄉(xiāng)村旅游品牌。建成甕山“椿滿園”和紅色革命教育基地、上村黨建文化公園,隆重舉辦三屆甕山香椿美食節(jié)和二屆農(nóng)民豐收節(jié),成功申報(bào)上村村國家傳統(tǒng)古村落,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)模成型、效果顯著。
這五年,我們著力深化改革創(chuàng)新,破解發(fā)展難題,發(fā)展活力不斷激發(fā)
一是積極完成農(nóng)村“三變”“四塊地”改革。截至目前,土地確權(quán)全部完成,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本到位,全面完成了清產(chǎn)核資、集體股份經(jīng)濟(jì)合作社成立掛牌和賦碼登記頒證。二是積極籌建上村淘寶村。截止目前,投資300萬元的電商會(huì)展中心正在裝修掃尾階段,完成電商注冊(cè)52戶,618電商活動(dòng)初戰(zhàn)告捷,銷售額達(dá)到了200萬元。三是積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。投資145萬元,依托市庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村上村村和甕山村,利用清理旱廁騰退的空地和閑置土地,發(fā)展果樹種植,種植桃樹16000棵、甜柿樹1000棵、蘋果1000棵、香椿16200株。現(xiàn)已全部完成。
這五年,著力推進(jìn)扶貧開發(fā),補(bǔ)齊小康短板,脫貧攻堅(jiān)成效明顯
一是持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)。共投入各級(jí)財(cái)政資金120余萬元,落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等幫扶措施,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶37戶74人穩(wěn)定脫貧,剩余1戶2人。二是探索建立脫貧長效機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施愛心菜園、土地托管、務(wù)工補(bǔ)貼、公益崗等多項(xiàng)扶貧措施,大力發(fā)展“菜園子”經(jīng)濟(jì),減少貧困戶支出;完成97.09畝貧困戶土地的托管服務(wù);為所有有務(wù)工情況的貧困戶發(fā)放每人每天五元的務(wù)工補(bǔ)貼;為人均收入不高、有勞動(dòng)意愿的貧困戶提供公益性崗位;設(shè)立慈善基金,實(shí)行扶貧救助。所有貧困戶收入逐年增加,2020年預(yù)計(jì)收入均可實(shí)現(xiàn)翻番。
這五年,我們著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快項(xiàng)目建設(shè),城鄉(xiāng)面貌大為改觀
一是狠抓采煤沉陷區(qū)治理。楊山、西陳莊完成了搬遷入住,、、、完成18棟主體工程封頂,、的搬遷安置工作在加緊推進(jìn)、配套道路和配套設(shè)施正在全面施工。二是狠抓鎮(zhèn)村道路建設(shè)。建成“四好公路”13.86公里。重新硬化了中村至萬里道路,大面積維修了大周路和東大路,目前正在積極籌建兩條道路建設(shè),車寨井田至鎮(zhèn)區(qū)的道路建設(shè)已具備招標(biāo)條件,河?xùn)|至大甘線道路已完成可研批復(fù),準(zhǔn)備招標(biāo)。三是狠抓“五化共建”項(xiàng)目建設(shè)。投資2400萬元,建成了便民服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐主題公園,新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、園林式公交站、報(bào)佛山公園、上村黨建公園和游樂園,共投資580萬元的電商會(huì)展中心、干部周轉(zhuǎn)房正在掃尾階段。
這五年,我們著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)綠色發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)
一是戶廁改造、垃圾分類引領(lǐng)新風(fēng)尚。完成戶廁改造5300余座,改廁率96%,完成26個(gè)村的戶廁服務(wù)站建設(shè);完成5個(gè)村的垃圾分類連片建設(shè),全部購置垃圾智能回收機(jī)、垃圾分類回收點(diǎn),配備餐廚垃圾清運(yùn)車。二是拆違治亂拆除新成效。拆除違章建筑350余處5434平方米,拆除圍墻2875米,拆除臨時(shí)建筑面積3068.5平米,清理垃圾2452噸。三是通道“三化”美出新效果。26個(gè)行政村全部完成道路凈化,在道路兩側(cè)完成植“綠林”140余公里,打造大陽界—大周路—甕山—?jiǎng)⒋濉汕f—暢安街—中村新區(qū)—上村精品線路,兩側(cè)灑滿了紫玉蘭、格?;?,種植了蜀檜、塔松、法桐等10000余棵。四是長河生態(tài)治出新景觀。完成了境內(nèi)長河河道清淤30萬方、干砌石河壩700余米、長河兩岸綠化2000余畝,建成長河濕地公園“綠肺”12余公里。
這五年,我們著力保障改善民生,加大資金投入,群眾福祉全面提升
一是社會(huì)保障逐年擴(kuò)大。截止2020年,養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保14109人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成參保31602人。二是技能培訓(xùn)全面進(jìn)行。在廚藝、家政、養(yǎng)殖、按摩服務(wù)等崗位技能培訓(xùn)1464人,在舞蹈、音樂、繪畫等方面培訓(xùn)382人。三是文娛活動(dòng)好戲連臺(tái)。舉辦三屆香椿美食節(jié)、二屆農(nóng)民豐收節(jié),每年一次重陽節(jié)文藝匯演、國慶千人紅歌大合唱等活動(dòng),送戲下鄉(xiāng)65場(chǎng)次。四是水網(wǎng)改造全面開展。截至目前,柳樹底村、成莊、中村已完成,上村、、萬里、石伏頭等村正在實(shí)施。中村、成莊完成了污水二級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)。五是惠民措施全面落實(shí)。學(xué)區(qū)內(nèi)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.75%,幼兒入園率達(dá)100%。公辦學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)集中供暖;鄉(xiāng)村公交實(shí)施“一元惠民票價(jià)”,聯(lián)通全鎮(zhèn);數(shù)字電視覆蓋全鎮(zhèn),每月每戶減免收視費(fèi)11元;懷孕婦女免費(fèi)產(chǎn)檢,提前篩查與診斷983人次,群眾幸福指數(shù)逐步提升。
這五年,我們著力加強(qiáng)社會(huì)管理,創(chuàng)新治理方式,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
一是安全生產(chǎn)筑牢底線,牢牢把握“紅線意識(shí)”“底線思維”,認(rèn)真貫徹縣委“四個(gè)四”安全理念,抓關(guān)鍵、壓責(zé)任、強(qiáng)排查、重落實(shí),每年開展專項(xiàng)行動(dòng)12次,召開安全例會(huì)12次,排查整改隱患近千個(gè),五年來未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。二是環(huán)保攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)良好,通過發(fā)放工資的形式重新調(diào)整網(wǎng)格員,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,配合各級(jí)環(huán)保督查組督導(dǎo),強(qiáng)力實(shí)施秸稈禁燒、濕式作業(yè)、綠色出行、錯(cuò)峰生產(chǎn)、規(guī)范排放等環(huán)保措施,生態(tài)保護(hù)成效顯著。三是掃黑除惡氛圍濃厚,多渠道、全方位營造掃黑除惡濃厚氛圍,處理史村、大南莊等多起涉惡事件,形成強(qiáng)大震懾。四是穩(wěn)控成果顯著,著力化解史村、、3個(gè)村群訪和58個(gè)個(gè)訪問題,達(dá)到了減存量、遏增量的目的,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)對(duì)象盯守制度和車站值班制度,“五包一”制度落實(shí)到位,連續(xù)五年未發(fā)生進(jìn)京赴省情況。六是疫情防控有力有效。面對(duì)2018年的非洲豬瘟和今年的肺炎的嚴(yán)峻形勢(shì),我們高度重視,嚴(yán)加防范,多措并舉,強(qiáng)力遏止了肺炎和非洲豬瘟傳入,并形成了常態(tài)化疫情防控制度。
二、十四五工作思路
“十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,因此,在“十四五”期間,我們將重點(diǎn)補(bǔ)齊“十三五”規(guī)劃實(shí)施的短板弱項(xiàng),圍繞鄉(xiāng)村振興總體部署和省、市、縣工作要求,聚焦“六新”產(chǎn)業(yè)、深化轉(zhuǎn)型發(fā)展,搶抓機(jī)遇,賽道領(lǐng)跑,奮力開創(chuàng)美麗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
時(shí)代洪流、奮楫者先,我們要矢志不移深化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上突出規(guī)?;⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完成市級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)、萬畝香椿基地建設(shè)、庵峰嶺農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)、連翹田園綜合體建設(shè)、千畝花椒園區(qū)建設(shè)、蔬菜花卉基地建設(shè),為打造出長河源生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),依托上村淘寶村電商平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品線上線下展銷無縫對(duì)接,將甕山香椿、上村黃桃、師莊蘋果、庵峰嶺茶葉等等農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、制造品銷往全國各地。二是在傳統(tǒng)工業(yè)上突出園區(qū)化、科技化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。通過完成約1平方公里亞鑫318鑄造園區(qū)建設(shè),集全鎮(zhèn)鑄造企業(yè)于一園,通過完成天泰岳南煤業(yè)鐵路專用線改造,建成約1平方公里型煤配煤加工園區(qū)建設(shè),集全鎮(zhèn)洗煤選煤加工企業(yè)于一園,全面改善實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]旅游管理;應(yīng)用型人才;學(xué)科整合;參與式教學(xué)
隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游活動(dòng)出現(xiàn)全域化、休閑化、多元化、自助化、定制化等特點(diǎn)?!叭蚵糜?,是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化地優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式”[1]。在這種“融合共享”特征明顯的旅游模式下,現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的單一知識(shí)儲(chǔ)備和簡單專業(yè)技能已無法適應(yīng)社會(huì)需求。旅游人才類型和培養(yǎng)模式需要以就業(yè)為導(dǎo)向,向高知識(shí)、高技能、高應(yīng)用能力方向轉(zhuǎn)化。高校旅游管理是培養(yǎng)旅游行業(yè)高素質(zhì)綜合應(yīng)用型人才的專業(yè),旅游人才培養(yǎng)中教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的實(shí)踐和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。1997年,聯(lián)合國教科文組織頒布了《世界教育分類標(biāo)準(zhǔn)》,其中對(duì)應(yīng)用型人才的定義是:是與普通高校培養(yǎng)的高等學(xué)術(shù)型、工程型人才相對(duì)應(yīng)的高等職業(yè)技術(shù)型人才,是能將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專門的人才類型。它要求培養(yǎng)出的人才要熟練掌握該行業(yè)一線生產(chǎn)所需要的各種知識(shí)和技能,是從事行業(yè)一線生產(chǎn)的技術(shù)型人才[2]。旅游行業(yè)的導(dǎo)游員、飯店服務(wù)員、禮儀人員、空乘人員等均屬于這類人才。目前我國高校本科旅游專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些問題,如:培養(yǎng)定位模糊,教法單一,教學(xué)資金投入不足,學(xué)生專業(yè)自信力低,一線服務(wù)技能差,學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向不夠清晰等。結(jié)合時(shí)下社會(huì)需求,高校旅游管理本科專業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)應(yīng)以高素質(zhì)綜合型為宗旨,以“學(xué)術(shù)+應(yīng)用”“知識(shí)+技能”“全國+地方”“行業(yè)+專業(yè)”為模式,重點(diǎn)通過教學(xué)模式的不斷實(shí)踐和創(chuàng)新,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和技能,實(shí)現(xiàn)學(xué)生從普通“旅游服務(wù)員”到高知、高技、高能的綜合型“旅游服務(wù)人才”的轉(zhuǎn)變。
一教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新
(一)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,拓寬知識(shí)獲取渠道,保持教學(xué)內(nèi)容先進(jìn)性
旅游行業(yè)跨界明顯、知識(shí)容量大、更新速度快,教學(xué)中必須跳脫出單純依托教材的傳統(tǒng)知識(shí)獲取模式,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”,才能保持學(xué)科和教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、前瞻性,才能保持起旺盛的生命力。在信息時(shí)代,“‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是‘互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)’,但這并不是簡單的兩者相加,而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)”[3]。教學(xué)中以手機(jī)等自媒體作為主要的學(xué)習(xí)工具,一來可關(guān)注旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、旅游院校等的微信微博公眾平臺(tái),及時(shí)獲取國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和知識(shí)。一來可進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+微平臺(tái)”“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的學(xué)習(xí)拓展。如通過“雨課堂”“釘釘”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展師生課堂內(nèi)外同步學(xué)習(xí)交互,學(xué)習(xí)交流更為方便快捷。
(二)緊扣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),突出地域特色,加強(qiáng)地方特色內(nèi)容教學(xué)
大理是全球知名的旅游熱區(qū)。作為地方高校,大理大學(xué)在旅游地域性研究方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。旅游管理是理論和實(shí)踐高度結(jié)合的學(xué)科,所以,在教學(xué)中廣“接地氣”,增加旅游“地方性”的內(nèi)容極為必要。比如,在“鄉(xiāng)村旅游”授課過程中,應(yīng)緊扣鄉(xiāng)村振興主題,依托大理深厚的歷史文化、豐富的少數(shù)民族風(fēng)情、獨(dú)特的地質(zhì)資源以及眾多的古村鎮(zhèn)文化旅游空間資源,吸收借鑒環(huán)洱海保護(hù)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),借助多樣的文旅、農(nóng)旅休閑模式和案例,通過案例和田野教學(xué),理論聯(lián)系實(shí)際,豐富教學(xué)內(nèi)容的同時(shí),引發(fā)學(xué)生對(duì)行業(yè)政策、發(fā)展的關(guān)注和思考,提升他們對(duì)鄉(xiāng)村旅游途徑下的鄉(xiāng)村振興的科研興趣。
(三)多學(xué)科融合教學(xué),拓寬學(xué)科視域,提升學(xué)生的綜合修養(yǎng)
旅游學(xué)科屬于綜合性學(xué)科,應(yīng)適當(dāng)增加不同的學(xué)科知識(shí),提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。比如教學(xué)中地理與旅游的融合,能有效地展現(xiàn)旅游資源的“地方性”特征,能幫助學(xué)生加強(qiáng)對(duì)旅游動(dòng)機(jī)形成、游客空間位移、旅游景觀和旅游模式的特色化發(fā)展等內(nèi)容的理解。再則,在“旅游地理學(xué)”“人文地理學(xué)”課程中,結(jié)合大理當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),加入人口、民族、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、宗教、語言、政治、旅游等地理要素主題,既能增加學(xué)生的地學(xué)修養(yǎng),又能引起學(xué)生對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)注,突出旅游專業(yè)的地方性特征。還有,旅游與藝術(shù)的融合,在模擬導(dǎo)游等技能型課程中加入民歌、舞蹈等地方文藝專題,在“旅游人類學(xué)”課程中加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容,能有效拓展學(xué)生知識(shí)面,增加學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和專業(yè)技能。
(四)加強(qiáng)旅游行業(yè)從業(yè)資格準(zhǔn)入和技能提升內(nèi)容教學(xué),提高考證過關(guān)率,為學(xué)生就業(yè)奠定基礎(chǔ)
旅游專業(yè)的學(xué)生可考的國家級(jí)從業(yè)資格證書有:導(dǎo)游資格證、茶藝師資格證、人力資源師資格證,教師資格證、普通話資格證、會(huì)計(jì)資格證、秘書資格證等十多種,這些證書是學(xué)生就業(yè)的“敲門磚”,但是證書的獲得對(duì)學(xué)生實(shí)做技能的要求較高。為幫助學(xué)生提高這些資格證的過關(guān)率,教師可以在教學(xué)中加入相關(guān)內(nèi)容,加大實(shí)訓(xùn)力度。如利用“旅游語言基礎(chǔ)”課程加入語音學(xué)的知識(shí),提高學(xué)生普通話的語音標(biāo)準(zhǔn)度;利用“茶藝鑒賞”課程加大茶藝實(shí)訓(xùn),提升學(xué)生手動(dòng)能力;利用“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”和“模擬導(dǎo)游”課程,進(jìn)行導(dǎo)游考證面試模擬,加入應(yīng)試技巧的內(nèi)容,同時(shí)密切關(guān)注每年國家考證的變化,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,提升學(xué)生導(dǎo)游考證過關(guān)率;在課內(nèi)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)上,利用“專業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練”課程對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能進(jìn)行再強(qiáng)化,鞏固學(xué)習(xí)成果。
(五)以科研項(xiàng)目為載體,促進(jìn)科研與教學(xué)內(nèi)容的深度結(jié)合
首先,有條件的師生積極申報(bào)各種課題,積極參與地方性旅游規(guī)劃和科研項(xiàng)目。其次,在教學(xué)中增加科研的內(nèi)容,如大理地區(qū),大家都較為關(guān)注的大理全域旅游發(fā)展模式、大理“六大景區(qū)”發(fā)展現(xiàn)狀、大理導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀、大理溫泉休療現(xiàn)狀、環(huán)洱海地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、蒼山和洱海的保護(hù)問題、大理旅游線路設(shè)計(jì)現(xiàn)狀、大理古城人民路“擺客”現(xiàn)狀、問題和解決對(duì)策等,豐富課程內(nèi)容,提升教師的教學(xué)科研水平,增加學(xué)生對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注和科研修養(yǎng)。
二改進(jìn)教學(xué)方法
(一)全面踐行學(xué)生參與式教學(xué),形成以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)為避免“灌輸式”教學(xué)帶來的聽課疲勞,在遵循常用教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,應(yīng)注重教學(xué)主體轉(zhuǎn)換下的參與式教學(xué),確保學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和公平性。參與式教學(xué)相對(duì)于“灌輸式”教學(xué),教學(xué)中讓所有人能積極主動(dòng)、全身心投入學(xué)習(xí)中,讓不同層次的學(xué)生都擁有參與和發(fā)展機(jī)會(huì)的一種有效的學(xué)習(xí)方式,是一種合作式或協(xié)作式的教學(xué)法。這種方法以學(xué)習(xí)者為教學(xué)的積極成分和中心,通過靈活多樣的教學(xué)手段,不僅能夠積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,而且能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)學(xué)生的探究、創(chuàng)新和實(shí)踐精神[4]。1群體參與群體參與即全員參與。在旅游專業(yè)教學(xué)中應(yīng)經(jīng)常使用,如教師給出論題,學(xué)生分組討論并陳述觀點(diǎn)。由于學(xué)生的參與能力有差異,在這種分組教學(xué)法,很難確保每一位學(xué)生都“動(dòng)”起來。我的做法是:利用手機(jī)或自媒體設(shè)備,各組學(xué)生自行查找內(nèi)容,組內(nèi)組間互通信息,避免雷同和抄襲,找到資料后組內(nèi)各成員均需進(jìn)行內(nèi)容的文字或者錄音分析。時(shí)間允許時(shí),每位組員上臺(tái)定時(shí)進(jìn)行口語表述;時(shí)間不允許時(shí),組內(nèi)選出分析表達(dá)最好者,代表小組上臺(tái)陳述。多年的教學(xué)效果表明,此法“一箭雙雕”,既能保證參與的廣泛性,又能保證資料查找的準(zhǔn)確性和全面性。理論課程可采用此法。如“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”理論授課時(shí),請(qǐng)學(xué)生查找導(dǎo)游帶團(tuán)相關(guān)案例,學(xué)生的積極性高,內(nèi)容記得牢,很受學(xué)生歡迎。2個(gè)體參與教學(xué)中也要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)人參與與個(gè)性展示。以“旅游學(xué)概論”課程為例,教學(xué)中加入“每日一聞”播報(bào)。在課前布置與課程相關(guān)主題,請(qǐng)學(xué)生課下查找,課程開始時(shí)進(jìn)行5分鐘左右的旅游要聞播報(bào),按學(xué)號(hào)順序進(jìn)行,確保每一位學(xué)生的公平參與。此法增強(qiáng)學(xué)生對(duì)旅游行業(yè)的關(guān)注度,同時(shí),大大提高了學(xué)生口頭語言表達(dá)能力、總結(jié)歸納能力和自信力,學(xué)生參與和接受度高,教學(xué)效果較好。3角色參與以“假如你是我”“今天我為師”等為主題。利用“翻轉(zhuǎn)課堂”,進(jìn)行師生角色互換,要求學(xué)生以教師身份完成一個(gè)完整的短時(shí)教學(xué)過程。此法顯示,角色互換是一種“教”與“學(xué)”的公平,鍛煉學(xué)生組織能力、表達(dá)能力、教學(xué)技巧的同時(shí),也給教師一種提示和參考:尊重學(xué)生需求,教學(xué)效果必然更高一籌。4視覺參與結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,適當(dāng)播放音視頻教學(xué)資料,通過“視頻+記錄+評(píng)論+感悟+糾正”的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。如利用“模擬導(dǎo)游”課程,對(duì)學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)課自制的景區(qū)導(dǎo)游視頻進(jìn)行觀看分析,糾正講解中的不足;利用“人文地理學(xué)”課程,將理論講授、師生互動(dòng)教學(xué)與人文地理視頻教學(xué)緊密結(jié)合,題材應(yīng)結(jié)合課題廣泛而深刻,如人口、語言、文化、環(huán)保、戰(zhàn)爭、地緣、城市、糧農(nóng)危機(jī)以及地方發(fā)展等皆可納入,學(xué)生受益匪淺,教學(xué)效果非常好。
(二)以學(xué)生參與為主導(dǎo),積極推行情景模擬教學(xué)法
“情景模擬教學(xué)法”是一種創(chuàng)設(shè)接近工作真實(shí)環(huán)境的場(chǎng)景,讓學(xué)生主動(dòng)參與到場(chǎng)景中,進(jìn)行不同工作角色模擬,從而整合專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)技能的一種方法[5]。比如在“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”課程中,可經(jīng)常采用這樣的方法:讓學(xué)生分組創(chuàng)設(shè)導(dǎo)游帶團(tuán)情景,準(zhǔn)備道具,模擬導(dǎo)游員、游客、旅游服務(wù)供應(yīng)商等等,以情景劇的形式表現(xiàn)導(dǎo)游帶團(tuán)場(chǎng)景。多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明此法極受歡迎,尤其是在公選課采用此法,多專業(yè)學(xué)生協(xié)作完成情景模擬,學(xué)習(xí)過程人人參與,寓教于樂,極大地發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。既增進(jìn)了不同專業(yè)學(xué)生的交流,又展示了旅游專業(yè)靈活的教學(xué)模式,還能引起學(xué)生對(duì)旅游從業(yè)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境的關(guān)注,此種教學(xué)法對(duì)于學(xué)生的組織能力、表達(dá)能力、表演能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、職業(yè)適應(yīng)能力、心理素質(zhì)都有較大提升。教學(xué)效果極佳。但是,此法多適用于技能型課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),而且人數(shù)太多效果不一定理想。
(三)群體參與和個(gè)體參與結(jié)合,采用野外觀察學(xué)習(xí)法,節(jié)約教學(xué)成本
此法適用于有野外實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程。如“鄉(xiāng)村旅游”,在理論講授鄉(xiāng)村旅游的概念、特點(diǎn)、類型的基礎(chǔ)上,利用實(shí)訓(xùn)課時(shí)帶學(xué)生到周圍鄉(xiāng)村旅游形態(tài)典型的村落進(jìn)行田野調(diào)查,讓學(xué)生實(shí)地觀察鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顟B(tài),以小組為單位,從不同角度尋找存在的問題,回校后寫成調(diào)研報(bào)告。比如大理環(huán)洱海地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá),案例典型。學(xué)校到調(diào)查點(diǎn),公共交通便捷,費(fèi)用較低。再如“模擬導(dǎo)游”課程,教學(xué)中需要進(jìn)行景點(diǎn)的實(shí)地講解,可以利用校園環(huán)境進(jìn)行講解訓(xùn)練,不出校門,方便安全,不產(chǎn)生任何費(fèi)用。野外觀察學(xué)習(xí)法,學(xué)生的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用能力都能獲得提升,選點(diǎn)合適的話,既能完成課程內(nèi)容,又節(jié)省教學(xué)成本。
(四)充分利用現(xiàn)有課外資源,推行實(shí)景講解法,全面提升學(xué)生的專業(yè)綜合應(yīng)用能力此法為“模擬導(dǎo)游”課程專用教學(xué)方法,課程具體講授導(dǎo)游資格證考證景點(diǎn)和景點(diǎn)景區(qū)講解的技能技巧??沙浞掷矛F(xiàn)有課外資源,先以校園環(huán)境為一級(jí)講解點(diǎn)進(jìn)行初講訓(xùn)練,以小組為單位按單體景觀分個(gè)人講解,待講解成熟,再選擇當(dāng)?shù)貎?nèi)門票費(fèi)用少,交通便利,自然條件好,文化內(nèi)涵高,距離較近的代表型景區(qū)為二級(jí)講解點(diǎn)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。講解點(diǎn)不一定選熱點(diǎn)旅游區(qū),但必須具備以下特征:景觀典型、資源有特色、自然與人文結(jié)合、歷史悠久、民族特色濃郁、體驗(yàn)度高。大理地區(qū)首選大理大學(xué)、大理古城、感通寺、南詔德化碑、洱海月濕地公園、白族名鎮(zhèn)喜州等。實(shí)景講解,學(xué)生綜合應(yīng)用能力提升快,是一種較適用的教學(xué)方法。
三結(jié)語
一、2020年主要工作
隨著工程項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn),對(duì)各種人才的需求也急劇增加。同時(shí),公司人員結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)需進(jìn)一步提高、配置要進(jìn)一步合理化。為滿足公司對(duì)不同人才的需求,人力資源處在對(duì)內(nèi)挖潛的同時(shí),對(duì)外實(shí)行各種方式引進(jìn)人才。通過各種人才市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)招聘、互聯(lián)網(wǎng)、人才網(wǎng)站、媒體、獵聘等多種渠道為公司引進(jìn)各種人才,解決公司人才緊缺問題。在引進(jìn)人才的同時(shí),嚴(yán)把進(jìn)司關(guān),對(duì)內(nèi)部介紹的、推薦的進(jìn)行嚴(yán)格控制;所有進(jìn)司員工都需要參加面試,對(duì)不能勝任崗位工作的員工進(jìn)行末尾淘汰,優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)。認(rèn)真準(zhǔn)備勞動(dòng)年審工作材料,勞動(dòng)年審是否合格,直接關(guān)系到工商、保險(xiǎn)、稅務(wù)等后續(xù)工作。開展公司員工初級(jí)職稱與中級(jí)技能評(píng)定工作,確保員工有雙向晉升通道,提升了員工學(xué)習(xí)積極性。隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入新階段,公司整體工作強(qiáng)度更大,工作難度更高。為了更好地適應(yīng)新階段的工作要求,優(yōu)化人員配置,開展了新進(jìn)員工的工作考核。通過考核讓員工有了緊迫感,增強(qiáng)了員工比、學(xué)、趕、幫、超的意識(shí)。今年共舉行內(nèi)訓(xùn)35次(含疫情期間每月至少4次疫情防護(hù)學(xué)習(xí)),外訓(xùn)3次,以全員能力培訓(xùn)為重心。由于今年是疫情之年,政府各職能部門紛紛都出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼政策,人力資源處積極對(duì)接,目前申請(qǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼19684.48元,以工代訓(xùn)補(bǔ)貼63000元。為規(guī)范公司的考勤管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)工作作風(fēng)確保考勤事項(xiàng)有章可循以及規(guī)范加班管理提高工作效率,保障員工基本權(quán)益、落實(shí)“按勞分配,兼顧公平”等原則,人力資源處修訂完善了考勤管理制度和加班管理制度,經(jīng)公司“三重一大”會(huì)議通過后已開始實(shí)施,讓日常管理工作更制度化、規(guī)范化。
(一)拓展招聘渠道,利于各類人才引進(jìn)。積極維護(hù)現(xiàn)有招聘渠道、拓展額外渠道為主,全方位及多渠道整合內(nèi)外資源,盡全力做好招聘工作。為全面加快項(xiàng)目建設(shè),保障人員力量,經(jīng)集團(tuán)審批,公司開展了自主招聘,分別在智聯(lián)招聘、前程無憂、BOSS直聘、江西人才網(wǎng)招聘信息。11月份參加了陶瓷大學(xué)校園招聘會(huì),12月份參加了景德鎮(zhèn)學(xué)院校園招聘會(huì)。先后共收到簡歷183份,組織面試人員65人,錄用員工22人,錄用比為33.8%;??埔陨蠈W(xué)歷占比95.5%。全年公司共有11名員工離職,離職率為12.8%。經(jīng)公司申請(qǐng),集團(tuán)審批,從集團(tuán)工程部抽調(diào)一名工程建設(shè)管理人員補(bǔ)充到公司工程處隊(duì)伍。截止12月底,公司在職員工共計(jì)91人。其中公司班子成員6人,中層干部14人,員工64人,勞務(wù)用工4人,外聘顧問3人。
(二)開展員工培訓(xùn),提升員工整體素質(zhì)。全年培訓(xùn)線上和線下培訓(xùn)場(chǎng)次共計(jì)35場(chǎng),疫情期間公司每月至少一次抗擊疫情安全培訓(xùn)、2次復(fù)工前防疫常識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、每日安排視頻學(xué)習(xí)課件。疫情期間開展課程包含有“共助文旅抗擊疫情”活動(dòng)課程、講述人類如何抵抗傳染病入侵課程等相關(guān)課程,并組織公司人員對(duì)知識(shí)的了解程度進(jìn)行卷面考核。復(fù)工后培訓(xùn)課程有新員工入職三級(jí)安全教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的高嶺中國村如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展、非財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理和阿里OKR工作法培訓(xùn)等相關(guān)課程。特別邀請(qǐng)到江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄒勇文博士、阿里巴巴鑫蜂維增長學(xué)院執(zhí)行院長劉煒老師等多位專業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師作專題授課。
(三)按照規(guī)范要求,做好人事檔案管理。為加強(qiáng)公司員工管理,部門要求入職人員及時(shí)辦理人事檔案的轉(zhuǎn)入,對(duì)辭(離)職人員及時(shí)完善相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)一人一檔,專人管理。對(duì)公司員工的人事檔案及其他資料進(jìn)行收集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完整性。
(四)拓展晉升渠道,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審?fù)扑]工作。根據(jù)工作職責(zé)在公司內(nèi)部認(rèn)真組織實(shí)施了專業(yè)技術(shù)的申報(bào)、評(píng)審工作。上半年組織了政工系列初級(jí)、會(huì)計(jì)系列初級(jí)評(píng)審工作,組織會(huì)計(jì)系列中級(jí)專業(yè)職稱的推薦工作。今年共推薦評(píng)審各系列專業(yè)職稱5人。其中會(huì)計(jì)系列:中級(jí)職稱2人、初級(jí)職稱2人;政工系列:初級(jí)職稱1人。二是組織完成一名中級(jí)工的職業(yè)技能鑒定工作。
(五)薪酬福利管理,繳納各項(xiàng)社保福利。受疫情影響,公司在困難的情況下,能夠按時(shí)足額的為員工發(fā)放工資以及繳納各項(xiàng)社保福利。截止12月底,應(yīng)發(fā)工資總額為511.15萬元(含2019年年終績效67.6萬元),其中公司班子成員工資44.35萬元,中層干部工資77.47元,其他人員工資321.73萬元。因疫情原因,我公司符合國家對(duì)微小型企業(yè)的減免政策,養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)公司應(yīng)繳金額減免2-12月份,養(yǎng)老保險(xiǎn)減免費(fèi)用約52.99萬元,工傷費(fèi)用減免約1.36萬元。醫(yī)療、生育保險(xiǎn)3-5月份公司應(yīng)繳費(fèi)用減半,醫(yī)療減免費(fèi)用約2.6萬元,生育減免約0.33萬元。公司各項(xiàng)社保應(yīng)繳費(fèi)用共減免57.28元。住房公積金共繳納54.6萬元,其中個(gè)人代繳27.3萬元,已在工資中扣除。
二、 工作中的不足和問題
一年來,人力資源處工作雖有成績,但也暴露出諸多不足和問題,歸納起來突出的有以下幾個(gè)方面:
(一)招聘能力不足,未能高效助力公司發(fā)展。做好人力資源管理與儲(chǔ)備工作是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),在人才引進(jìn)方面,雖然已在一些招聘平臺(tái)招聘信息,但未取得明顯成效。尚未創(chuàng)建良好的人才引進(jìn)渠道,不能滿足公司日益增長的運(yùn)營工作需求,更不符合公司項(xiàng)目建設(shè)“江西之最、中國一流、世界知名”的標(biāo)準(zhǔn)。員工整體素質(zhì)有待提高,這方面以后重點(diǎn)要把好招聘關(guān),在保證用人需求的情況下,逐步提高招聘要求,力求招聘到有學(xué)歷、有素質(zhì)、有技能、有管理才能的人員。
(二)工作思路固化,培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新。人力資源處對(duì)員工培訓(xùn)考核不是很到位。造成培訓(xùn)時(shí)有“參加與不參加一個(gè)樣,學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的消極局面,導(dǎo)致培訓(xùn)工作的被動(dòng)?,F(xiàn)在的培訓(xùn)只是簡單的培訓(xùn),只是一味的采用“上面講、下面聽”的形式,呆板、枯燥,提不起學(xué)員的興趣,導(dǎo)致學(xué)員注意力不集中,影響了培訓(xùn)效果。要不斷調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法,將眼光放的長遠(yuǎn)一些,思維放的開闊一些,積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。
(三)專業(yè)知識(shí)匱乏,未能達(dá)到工作需求。人力資源專業(yè)知識(shí)缺乏,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合行業(yè)實(shí)際,更好地來開展人力資源管理工作。工作分析是人力資源管理的一項(xiàng)傳統(tǒng)的核心職能與基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)工作創(chuàng)新能力,堅(jiān)持不懈地探索和研究,從新的廣度和深度上,從新的視角重新審視人力資源管理工作,以新的動(dòng)力激發(fā)起研究人力資源管理工作,以先進(jìn)的理論知識(shí)干好自己的本職工作。
(四)人才留用機(jī)制,未能滿足發(fā)展要求。薪酬激勵(lì)制度在同行業(yè)缺乏競爭性,造成了現(xiàn)階段公司招人難、留不住的局面,全年公司離職人員共11人。在今后工作中,注重員工離職原因分析,制定改善措施。把人培養(yǎng)成組織希望的、能夠勝任崗位要求的人才,才能更好地引導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值觀和人生觀,在自身的崗位上不斷努力,創(chuàng)造更大的績效,為組織發(fā)展提供更多的支持和幫助。構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于人才成長和組織發(fā)展而言都具有重要的意義。
三、 2021年上半年的工作計(jì)劃
針對(duì)2020年人力資源處工作實(shí)際和暴露出來的問題,2021年上半年將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)“薪酬改革”,提升核心競爭。公司現(xiàn)有薪酬制度是基于集團(tuán)之前化工行業(yè)的制度來制定的,每個(gè)崗位工資基本一樣,且薪酬標(biāo)準(zhǔn)較低于化工行業(yè)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。這樣的薪酬制度在新型的文旅行業(yè)內(nèi)沒有競爭優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致公司招人比較難,吸引不了優(yōu)秀的人員。通過今年下半年對(duì)同行業(yè)公司薪酬的考察對(duì)比,整理出臺(tái)符合我們文旅公司實(shí)際,并與市場(chǎng)接軌、具有競爭力的薪酬制度。采取“一崗一薪”原則,與管理處商討制定績效考核制度,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,提升員工工作效率,從而更好地推動(dòng)公司的高速發(fā)展。
(二)“定崗定責(zé)”,落實(shí)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)明年全省旅發(fā)大會(huì)需要,人力資源處結(jié)合實(shí)際工作需要,確定組織架構(gòu)及崗位所需人員、明確崗位職責(zé)。確定新增崗位后,與各處室負(fù)責(zé)人溝通,完善各崗位職責(zé),更加明確工作要點(diǎn),讓每位員工對(duì)自己的工作崗位、工作內(nèi)容更加清晰,同時(shí)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)及時(shí)完善崗位說明書。
(三)“招聘人員”,夯實(shí)員工隊(duì)伍。根據(jù)對(duì)各處室所需人員的摸底調(diào)研,按需求制定明年的招聘計(jì)劃。目前,根據(jù)各處室情況來看,明年上半年擬招聘崗位31個(gè)、人數(shù)47人,還不包括省旅發(fā)大會(huì)需要的大量講解員和服務(wù)人員。招商運(yùn)營中心人員的招聘視招商團(tuán)隊(duì)的要求,開展招聘工作。針對(duì)講解員等特殊崗位,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來招聘的方式,在南方地區(qū)難以招聘就去北方旅游資源相對(duì)匱乏的地區(qū)招聘,與全國各地專業(yè)高校開展校企合作,為人員引進(jìn)提供便捷渠道。一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位,在招聘市場(chǎng)難以招到,采取與獵頭公司合作形式,讓其幫助獵聘。
(四)“強(qiáng)化培訓(xùn)”,提升員工素質(zhì)。打造核心競爭力,人才培養(yǎng)是關(guān)鍵,員工通過不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷地提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)技能,才能成為對(duì)公司有貢獻(xiàn)的人才。明年培訓(xùn)工作重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面:一是公司培訓(xùn)工作要力爭全面覆蓋,在實(shí)際的培訓(xùn)工作中不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)形式,優(yōu)化培訓(xùn)流程,明確培訓(xùn)目的,提高培訓(xùn)效果。二是對(duì)于新入職員工,要做好入職前、上崗中、工作后各項(xiàng)培訓(xùn)與培養(yǎng)工作計(jì)劃,幫助他們度過適應(yīng)期。三是在崗在職員工要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)精神、公司形象、黨史教育、崗位職責(zé)、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)。四是公司管理人員開展《中層管理人員管理技能提升》培訓(xùn),以外訓(xùn)帶動(dòng)內(nèi)訓(xùn),內(nèi)容以通用管理理論為主。加強(qiáng)互動(dòng)交流,不斷提升中層管理人員的管理能力與領(lǐng)導(dǎo)水平。五是充分利用與整合外部培訓(xùn)資源,對(duì)于外部培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)所提供具有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)課程,派相關(guān)人員積極參與學(xué)習(xí)。要求參訓(xùn)人員在培訓(xùn)完成后在公司內(nèi)部進(jìn)行分享,擴(kuò)大培訓(xùn)的效果。不斷完善培訓(xùn)制度與培訓(xùn)流程,加強(qiáng)培訓(xùn)考核與激勵(lì),建立培訓(xùn)反饋與效果評(píng)估機(jī)制,健全培訓(xùn)管理與實(shí)施體系。建立健全員工個(gè)人培訓(xùn)檔案,對(duì)于自身素質(zhì)提升較快的員工,可作為提拔、加薪和獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)。為迎接明年旅發(fā)大會(huì),加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)及執(zhí)行力的培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。有計(jì)劃的選拔優(yōu)秀的人員到外部進(jìn)行對(duì)口崗位培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平,為旅發(fā)大會(huì)的成功召開提供保障。
(五)“抓住機(jī)遇”,規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。圍繞集團(tuán)三年倍增計(jì)劃,結(jié)合部門工作實(shí)際,進(jìn)一步完善干部管理、人事管理、薪酬管理、教育培訓(xùn)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),企業(yè)保險(xiǎn)福利等方面政策、制度,保持原有制度的框架,繼續(xù)做好社會(huì)保障工作、薪資發(fā)放工作以及人事檔案管理等,做好干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)工作,做好干部的培養(yǎng)、選拔、考核、任免等工作。
一、易地扶貧搬遷專項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
“十三五”期間,省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個(gè)行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個(gè)行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個(gè)行政村。
(二)完成情況
2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。
(三)易地搬遷流程
一是對(duì)象確定。易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請(qǐng),村兩委召開村民大會(huì)集體研究,公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對(duì)象。未申報(bào)易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請(qǐng),村兩委召開村民大會(huì)集體研究,公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計(jì)劃新增易地搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式??h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積??h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺(tái)賬,與其它資金物理隔離,封閉運(yùn)行、??顚S?。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,2人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,3人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元,4人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元,5人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元,6人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執(zhí)行??h易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項(xiàng)目建設(shè)完畢,完成驗(yàn)收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國資公司)—政府審批—財(cái)政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中,資金兌現(xiàn)按照三個(gè)階段進(jìn)行撥付,啟動(dòng)階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。
(四)后續(xù)發(fā)展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。
二、電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
自2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來,將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實(shí)做好群眾安全用電工作,會(huì)同國網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高戶均配變?nèi)萘?,提升農(nóng)村供電能力和供電可靠性,滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)力用電需求,為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供可靠電力保障。
(二)完成情況
2016年脫貧攻堅(jiān)的初始之年,安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實(shí)做好群眾安全用電工作,電力建設(shè)完成總投資2014萬元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路66.45公里,配變50臺(tái),容量6.615兆伏安,低壓線路64.119公里,改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬,新建10kv線路14.98公里,配變3臺(tái),低壓線路16.31公里,改造戶表54戶。項(xiàng)目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及7個(gè)村,其中涉及貧困村項(xiàng)目3個(gè)。
2017年電力建設(shè)完成總投資2660.18萬元,一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項(xiàng)目,新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站,總投資2119萬元;二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬元,包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至團(tuán)結(jié)村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至共和村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程,八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。
2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目完成投資6829萬元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路88.017公里,配變85臺(tái),容量7.45兆伏安,低壓線路202.115公里,改造戶表2325戶;公達(dá)20兆瓦光伏扶貧電站項(xiàng)目由天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司和縣投資建設(shè),于2018年10月開工建設(shè),2018年12月29日投產(chǎn)運(yùn)行,總投資1.4億元;大壩口村級(jí)聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負(fù)責(zé)實(shí)施,于2017年12月29日完成省級(jí)備案,并于2018年12月開工建設(shè),2018年12月30日投產(chǎn)運(yùn)行,總投資954.65萬元。
(三)生活用電達(dá)標(biāo)情況
2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))36個(gè)行政村,其中有24個(gè)為貧困村,脫貧人口共計(jì)696戶2557人,通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))65個(gè)行政村,其中有44個(gè)為貧困村,脫貧人口共計(jì)1072戶3881人,用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))32個(gè)行政村,均為貧困村,脫貧人口共計(jì)552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電,其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
二、易地扶貧搬遷專項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
“十三五”期間,省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個(gè)行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個(gè)行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個(gè)行政村。
(二)完成情況
2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。
(三)易地搬遷流程
一是對(duì)象確定。易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請(qǐng),村兩委召開村民大會(huì)集體研究,公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對(duì)象。未申報(bào)易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請(qǐng),村兩委召開村民大會(huì)集體研究,公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計(jì)劃新增易地搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式??h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積??h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺(tái)賬,與其它資金物理隔離,封閉運(yùn)行、??顚S?。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,2人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,3人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元,4人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元,5人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元,6人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項(xiàng)目建設(shè)完畢,完成驗(yàn)收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國資公司)—政府審批—財(cái)政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中,資金兌現(xiàn)按照三個(gè)階段進(jìn)行撥付,啟動(dòng)階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。
(四)后續(xù)發(fā)展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。
三、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作情況
(一)取得的主要成效
縣認(rèn)真貫徹落實(shí)在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)重要講話精神和國家發(fā)改委關(guān)于對(duì)口支援的要求,聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在紹興市對(duì)口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下,東西協(xié)作和對(duì)口支援各項(xiàng)工作有序展開,2016年以來,共實(shí)施東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援項(xiàng)目43個(gè),總投資為14737萬元,項(xiàng)目直接或間接帶動(dòng)累計(jì)10000余貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中,投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”,幫助縣夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);投入資金2628萬元建設(shè)了中學(xué)田徑場(chǎng)等5個(gè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實(shí)際困難,讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”;投資650余萬元開展智力援助項(xiàng)目4個(gè),每年用于勞務(wù)輸出的資金不低于100萬元。2020年,加快培育縣內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的做法得到了浙江省常務(wù)副省長肯定批示。
東西協(xié)作以來,兩地全面結(jié)牢“人才紐帶”,互派干部人才1830余人次,培訓(xùn)黨政干部5922人次,培訓(xùn)專技人才8592人次。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式,引導(dǎo)企業(yè)投資8家,目前實(shí)際投資5億元以上,帶動(dòng)貧困人口3000余人;援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間,吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動(dòng)消費(fèi)扶貧,兩地根據(jù)“五?!保ㄉ虉?chǎng)專區(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng))“五進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng))思路,推動(dòng)縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場(chǎng),幫助縣銷售農(nóng)產(chǎn)品超過7000余萬元,帶動(dòng)貧困人口達(dá)6000人以上。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)4585人,其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人,幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人,幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人,并組織了39名貧困學(xué)生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入,兩地互訪調(diào)研對(duì)接超過800人次;有47家東部企業(yè)與縣88個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對(duì)全覆蓋,與的學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋;紹興和上虞新昌社會(huì)各界向縣捐款累計(jì)達(dá)4600多萬元,捐物折價(jià)1100多萬元。2019年4月省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列,被評(píng)為全省“先進(jìn)摘帽縣”,2019年全省脫貧成效考核評(píng)定為“好”。
(二)特色亮點(diǎn)工作
1.產(chǎn)銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢(shì),通過采取“五個(gè)專”(商場(chǎng)專區(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng))和“五走進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng))工作思路開展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接。三年來,在上虞、新昌建設(shè)專柜7個(gè)、網(wǎng)絡(luò)銷售點(diǎn)12個(gè),幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤,累計(jì)幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢(shì)和e游小鎮(zhèn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項(xiàng)目,率先提出“網(wǎng)紅扶貧”,為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年,縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯(lián)合撰文上報(bào)的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個(gè)+”攜手縣打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會(huì)副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年,縣《“五專五進(jìn)”“四個(gè)+”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《盛開在互聯(lián)網(wǎng)上的格?;ā啡脒x浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。
2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來,上虞和新昌選派干部人才169人次,其中醫(yī)生就有100人次,培訓(xùn)干部、專技人才6000多人次,充分發(fā)揮了紹興干部人才隊(duì)伍的風(fēng)采和作用,通過浙江援建的州級(jí)網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院目前已培育村播260多人次,為留下一支帶不走的本土人才隊(duì)伍貢獻(xiàn)“浙江力量”。此外,工作組通過應(yīng)用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊(duì)伍,幫助縣建設(shè)了州首家縣級(jí)ICU;2019年起,醫(yī)療隊(duì)伍聯(lián)合倡導(dǎo)開展浙江醫(yī)生免費(fèi)診療日,近兩年來受益群眾達(dá)2000余人;2020年,又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生,開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實(shí)做好本職工作,同時(shí)積極搭建產(chǎn)銷橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品,三年來,在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)200余萬元。2019年,縣前方工作組通過紹興市委組織部上報(bào)的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實(shí)做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報(bào)受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
3.勞務(wù)協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務(wù)協(xié)作,根據(jù)縣的實(shí)際開展勞務(wù)招聘和培訓(xùn)。三年來,上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務(wù)招聘會(huì)20余場(chǎng),開設(shè)貧困人口勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)30多次,對(duì)2000多名貧困人口進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn),多種形式開展致富帶頭人培訓(xùn)班18期;為穩(wěn)定就業(yè),上虞新昌在紹興市出臺(tái)勞務(wù)協(xié)作支持政策的基礎(chǔ)上,額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施,縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站”成為浙川兩省率先實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),穩(wěn)崗率一直保持在60%以上,多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來,縣共向上虞新昌輸送勞動(dòng)力累計(jì)近500余人,其中貧困戶就有250余人,就讀職業(yè)院校貧困學(xué)生達(dá)39人。2020年,在疫情影響的特殊時(shí)期,上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓(xùn)”等方式幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),得到全國兩會(huì)專題報(bào)道。
4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),上虞、新昌出資45萬元,成立州首個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,出臺(tái)《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法(試行)》。一是鼓勵(lì)聘用貧困殘疾人;二是鼓勵(lì)貧困殘疾人自主就業(yè),目前已經(jīng)有330余人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);三是鼓勵(lì)殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè),已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年,縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)推廣。
(三)后續(xù)發(fā)展情況
1.鞏固脫貧攻堅(jiān)援助成果。一是加大資金支持,在兜底保障的基礎(chǔ)上,設(shè)立特殊扶貧基金,尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè),側(cè)重于提升管理水平和市場(chǎng)開拓運(yùn)營能力。三是加大消費(fèi)扶貧,側(cè)重市場(chǎng)化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色,在“十四五”期間繼續(xù)給予消費(fèi)扶貧方面的支持,以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè),積極開展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作,為進(jìn)一步培育新型市場(chǎng)主體。四是積極推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接,“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務(wù)轉(zhuǎn)移鼓勵(lì)政策,出臺(tái)政策支持到紹興就業(yè)的務(wù)工人員子女能夠隨遷就讀紹興學(xué)校,享受東部優(yōu)質(zhì)的教育資源,并給予政策優(yōu)惠。
2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟(jì)、民生等綜合服務(wù)能力,提高集鎮(zhèn)文化服務(wù)能力,尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務(wù);繼續(xù)保持對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度,比如在“十四五”期間,教育方面利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué),對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)??梢試L試開展1+X的教育模式。二是重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌,重點(diǎn)提升“造血功能”,加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力,在主要道路暢通的情況下,推進(jìn)文化旅游合作,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā),提升旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),保障經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ),鼓勵(lì)引進(jìn)嘗試新興產(chǎn)業(yè),借助高原獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)企業(yè)結(jié)對(duì)關(guān)系,幫助提升理念、技術(shù)、尋求產(chǎn)業(yè)合作,幫助產(chǎn)品銷售,拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流,繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部進(jìn)行培訓(xùn),打造能力強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊(duì)伍。
3.深化社會(huì)參與機(jī)制。建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用,深化民間交流互訪,更廣發(fā)發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、商會(huì)等投身精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),通過定點(diǎn)幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助學(xué)等方式,不斷擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成效。
四、新津區(qū)對(duì)口支援工作情況
(一)取得的主要成效
自2016年9月對(duì)口幫扶縣以來,新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)相關(guān)決策部署,主動(dòng)扛起對(duì)口幫扶責(zé)任,靠前擔(dān)當(dāng)、奮力作為,積極幫助縣全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)硬仗,先后派遣對(duì)口幫扶干部人才185人,實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目76個(gè),累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金5826萬元,引入社會(huì)投資3500余萬元,推動(dòng)“津金同心,攜手奔康”不斷取得新成效,于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。
(二)特色亮點(diǎn)工作
(一)探索幫扶路徑,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動(dòng)功能,在縣木欄村1200畝的蘋果園,植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式,打造蘋果共享農(nóng)莊,實(shí)現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”,實(shí)現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋果共享農(nóng)莊于2019年9月試運(yùn)營,截至目前,累計(jì)接待游客3000余人次,木欄村集體經(jīng)濟(jì)分紅36萬元,實(shí)現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示,并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅(jiān)典型實(shí)踐案例,多次在中央脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目公司,通過生物識(shí)別標(biāo)識(shí)及追溯體系,對(duì)及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤,建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭,解決本地100個(gè)就業(yè)崗位,幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地,搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺(tái),暢通產(chǎn)品營銷渠道,多次組織臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元,打造省級(jí)非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游戶外運(yùn)動(dòng)綜合體等5個(gè)文旅基礎(chǔ)設(shè)施;依托紅色文化資源優(yōu)勢(shì),投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設(shè)“雪山紅路”雕塑群,助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化交流培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì),采用教師互派、協(xié)同培訓(xùn)、學(xué)生代培、遠(yuǎn)程互動(dòng)、硬件提升等方法,先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動(dòng)。接收20余名教師、50名學(xué)生在新津掛職學(xué)習(xí)和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園,建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學(xué)基地,并通過各類培訓(xùn)活動(dòng)惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平,通過樣板建設(shè)、遠(yuǎn)程會(huì)診、強(qiáng)化專業(yè)等措施,打造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動(dòng)100余次。建成“津金遠(yuǎn)程集中影像診斷中心”,通過遠(yuǎn)程集中閱片,有效提升診斷能力。累計(jì)培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人,指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目15項(xiàng)。三是提升生活環(huán)境,改造633戶非貧困戶危舊房屋,建設(shè)3個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn);制定了《新津—全域結(jié)對(duì)行動(dòng)方案》,組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動(dòng)60余次,引入各類社會(huì)幫扶資金3500余萬元;實(shí)施“就業(yè)提效”工程,在村居院壩、田間地頭開展技能培訓(xùn)800人次以上,提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營管理與服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)200余人。
(三)拓展線上路徑,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺(tái),舉辦州首場(chǎng)5G實(shí)景直播,以及參加中國農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動(dòng),邀請(qǐng)流量主播開展“帶貨直播”,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)1600余萬人次,銷售金額133.4萬元。二是開設(shè)云課堂·津金同心班,直播“電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個(gè)專題,實(shí)現(xiàn)新津與共同體驗(yàn)線上學(xué)習(xí)、服務(wù)、交流,社群人數(shù)已達(dá)7311人,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)3.2萬人次。
(三)后續(xù)發(fā)展情況
一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步聚焦。立足蘋果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦,以“強(qiáng)引導(dǎo)、鑄鏈條、育集群”為總體思路,強(qiáng)化民宿經(jīng)營的核心環(huán)節(jié),補(bǔ)齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié),打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔康全國示范樣板基地建設(shè)。二是繼續(xù)鞏固全域結(jié)對(duì)成果。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)智力支援、強(qiáng)化社會(huì)幫扶、深化勞務(wù)協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結(jié)對(duì)工作。三是在攜手奔康行動(dòng)上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領(lǐng)域的幫扶,繼續(xù)實(shí)施“千企幫千村”,全面提升地區(qū)綜合競爭力。
五、2020年工作開展成效
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫