農(nóng)文旅融合促進鄉(xiāng)村振興精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)文旅融合促進鄉(xiāng)村振興范文

鹽津，自秦開“五尺道”以來，即成為“南方絲綢之路”的重要組成部分，素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱。境內(nèi)人文資源豐富、自然景觀雄奇。人文資源有：豆沙關(guān)唐袁茲摩崖、秦開五尺道、隋古城堡、夷都山烏蒙王遺址、僰人懸棺、東漢巖墓群等歷史人文景觀；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有：勞作民歌“打鼓草”、古樸獨特的草龍、獨具匠心的牛燈、扣人心弦的高桿獅舞、氣壯山河的關(guān)河號子等民俗文化資源；自然旅游資源有：雄鎮(zhèn)滇川的石門關(guān)、巍峨俊美的老黎山、百態(tài)千姿的長勝溶洞、飛流直下的三股水瀑布、古樹參天的大佛山、延綿百里的方竹等奇觀絕景。

近年來，鹽津縣堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游資源，大力提升旅游的思想文化內(nèi)涵，使文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進、相得益彰。先后榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”、“中國·楨楠之鄉(xiāng)”、“云南旅游強縣”、“云南省生態(tài)文明縣”等稱號。2019年，全縣共接待游客509.4萬人次，旅游綜合收入35.66億元。

二、主要做法

（一）抓規(guī)劃促融合。結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)景點具體規(guī)劃，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”的工作思路，編制完成《鹽津縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，長期發(fā)展目標(biāo)確定了“兩核引爆、一帶延伸、四片聯(lián)動、一環(huán)串聯(lián)”的文化旅游發(fā)展布局，近三年目標(biāo)確定了豆沙特色小鎮(zhèn)、牛寨田園綜合體和黃草美食小鎮(zhèn)項目。統(tǒng)籌編制完善豆沙關(guān)5A級景區(qū)、落雁龍?zhí)翇{谷濕地4A級景區(qū)、夷都山烏蒙迷城景區(qū)、安農(nóng)村農(nóng)文旅兼容示范項目等專項規(guī)劃，形成了縣、鄉(xiāng)、村較為完善的旅游規(guī)劃體系。

（二）抓項目促融合。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任成果化的“四化”管理要求。結(jié)合鹽津縣育好“黑鳳凰”、養(yǎng)好“致富?！?、種好“搖錢竹”的三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上沿河沿路種植槐花，竹子套種槐花等項目，最終實現(xiàn)半縣槐花滿縣香，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中講好文化故事，做好全域旅游面上的工作。圍繞“兩核引爆”，用“第一景區(qū)”的理念重點打造水田新區(qū)和豆沙關(guān)旅游特色小鎮(zhèn)；圍繞“一帶延伸”，以烏蒙峽國家地質(zhì)公園為引領(lǐng)，以大佛山、夷都山文化體驗帶作為補充進行整體打造進行延展；圍繞“四片聯(lián)動”，以特色集鎮(zhèn)、特色村莊，并結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和人文資源進行聯(lián)動打造，用“鄉(xiāng)村驛站”的理念打造農(nóng)村；圍繞“一環(huán)串聯(lián)”，用“景觀長廊”的理念打造主干線，著力提升全縣景區(qū)品質(zhì)；在景觀節(jié)點打造中挖掘好文化資源，全面做好全域旅游點上的工作。

通過推進豆沙關(guān)景區(qū)、水淹池花鄉(xiāng)酒谷、云藥花鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、鹽碘溫泉旅游度假中心、牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項目、落雁萬畝農(nóng)業(yè)主題公園、興隆萬畝茶花等骨架支撐性景區(qū)建設(shè)。相繼建成豆沙關(guān)3A級國家旅游景區(qū)1處及南絲路特色小鎮(zhèn)1個，花鄉(xiāng)酒谷3A級景區(qū)1個，牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項目和落雁萬畝農(nóng)業(yè)主題公園鄉(xiāng)村振興示范項目2個，省級旅游特色村2個（豆沙萬古、中和上村），省級民族特色旅游村寨1處（興隆大坪），國家旅游扶貧試點村1處（灘頭生基），三星級旅游酒店1個，二星級旅游酒店2個，縣級旅游定點接待單位11家，旅游要素企業(yè)43家，旅游分社1家，旅行社門市部3家。

（三）抓資本促融合。全縣旅游發(fā)展在一張藍(lán)圖描繪，多項規(guī)劃融合，項目全面布局下。為解決政府建設(shè)資金不足，通過引進社會資本投入，政府配置資源輔助，出臺優(yōu)惠政策幫助，分節(jié)點分項目引進社會資本逐一推進項目建設(shè)。目前正在與昭通航旅集團進行合作將豆沙關(guān)提擋升級。

（四）抓產(chǎn)品促融合。深入挖掘全縣歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色，實施“旅游+”“文化+”戰(zhàn)略，推動文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是著力于文創(chuàng)產(chǎn)品打造。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，打造金麗剪紙、王青烙畫創(chuàng)意產(chǎn)品，編排《背山的女人》《關(guān)河船工號子》《雄關(guān)倩影》等一批反映鹽津特色舞臺藝術(shù)作品，深受觀眾喜歡。其中《背山的女人》獲省群眾文化“彩云獎”并在省內(nèi)巡回演出，《背山的女人》《關(guān)河船工號子》還參加CCTV-3大型群眾文藝展示欄目《群英匯》展演。二是著力于活動品牌打造。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和法定節(jié)假日，積極打造鹽津文化旅游活動品牌。先后組織開展“五尺道杯”全國象棋公開賽、山地自行車越野賽、廟壩油菜花文化旅游節(jié)、牛寨玫瑰花文化旅游節(jié)、興隆茶花文化旅游節(jié)、豆沙美食文化節(jié)等一系列文化旅游活動，鹽津文化旅游品牌形象得到有效提升。三是著力于特色產(chǎn)品開發(fā)。立足于鹽津產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極打造茶葉、烏骨雞、竹筍、白酒、石門三粑等文化旅游商品，召開旅游商品推介認(rèn)定會議，認(rèn)定旅游商品11種。著眼于鹽津特色飲食文化，舉辦鹽津廚藝大賽，評選出花生豆花、清燉烏骨雞、酸菜米豆湯等“鹽津十大名菜”。

（五）抓服務(wù)促融合。協(xié)同推進公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)，為居民服務(wù)和為游客服務(wù)，發(fā)揮好綜合效益，深化文化和旅游融合發(fā)展。一是統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在景區(qū)景點，加大停車場、游客接待服務(wù)中心、文化活動廣場、旅游廁所、書店（書院）等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到在建設(shè)中增加文化內(nèi)涵、彰顯地方特色，有效提升公共服務(wù)能力。截至目前，建成景區(qū)停車場4個、游客接待服務(wù)中心1個（在建4個）、旅游廁所24個、書店32個、豆沙鄉(xiāng)愁書院1個，文化活動廣場20余個。二是統(tǒng)籌公共服務(wù)功能設(shè)置。開通“鹽津旅游”微信公眾號、“鹽津全域旅游”微博公眾號。加快智慧旅游建設(shè)步伐，大力宣傳推介“一部手機游云南”APP服務(wù)平臺，上線百度地圖APP旅游廁所24個，旅游特色商品店4家。

（六）抓管理促融合?？h委政府按照“三個一”工作法，在全縣一盤棋布局，一根指揮棒指揮下，選派86名副科級以上的優(yōu)秀年輕干部駐村指揮。堅持以文化市場綜合執(zhí)法改革為契機，推動文化和旅游市場培育監(jiān)管工作一體部署、一體推進。一是推動市場執(zhí)法隊伍整合。深入推動《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》《關(guān)于深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》貫徹落實，整合成立鹽津縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊，全面落實文化文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能。二是推動市場主體聯(lián)合。鼓勵文化機構(gòu)和旅游企業(yè)對接合作，支持文化和旅游跨業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，推動形成一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色、具有較強競爭力的骨干企業(yè)。三推動市場監(jiān)管融合。加大融合發(fā)展新業(yè)態(tài)的關(guān)注、引導(dǎo)，不斷更新監(jiān)管理念。建設(shè)信用體系，上傳涉旅企業(yè)誠信評價500余家，暢通文化和旅游市場“12315”舉報電話，積極開展重大案件評選、舉報投訴受理、證件管理等工作，切實做到文化市場和旅游市場一并考慮、一并研究。

三、存在的困難和問題

一是文旅服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。全縣旅游公路數(shù)量不足、等級不高，通達(dá)條件較差，在建旅游公路推進緩慢；停車場、旅游廁所、標(biāo)示牌匾等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。缺乏游客接待服務(wù)中心，景區(qū)免費WIFI覆蓋不足，大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)遲緩，缺乏旅游信息公共服務(wù)網(wǎng)上咨詢平臺，旅游公共服務(wù)不健全。

第2篇：農(nóng)文旅融合促進鄉(xiāng)村振興范文

一、現(xiàn)狀

建設(shè)國際化社區(qū)，本質(zhì)是為了滿足人民對美好生活的需要，讓市民和國際友人享受國際化、高品質(zhì)生活，核心是堅持國際理念、國際標(biāo)準(zhǔn)，重點是完善社區(qū)功能，提升生活品質(zhì)。全域國際化社區(qū)建設(shè)是深化城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的具體實踐，是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體表達(dá)。黨工委深刻剖析在“二次創(chuàng)業(yè)”大格局中的定位，結(jié)合實際，提出建設(shè)“具有新時代公園城市特點產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型、文創(chuàng)旅游型、商居生態(tài)型”為重點，推動國際化精品民宿、國際化業(yè)態(tài)提升、國際化志愿者服務(wù)站三大項目建設(shè)，全力推進國際化社區(qū)建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是產(chǎn)業(yè)體系逐漸系統(tǒng)化。產(chǎn)業(yè)體系主要為農(nóng)業(yè)依托型，同時以“小民宿”為方向的旅游業(yè)嵌入發(fā)展，逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)體系仍然以農(nóng)業(yè)為核心，以休閑、旅游、觀光、采果、文創(chuàng)、體育等為衍生產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈共同推動街道發(fā)展。一方面街道具有特色水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。枇杷、櫻桃、葡萄三大特色水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模成熟、運行順暢，在規(guī)模不斷壯大、技術(shù)不斷更新、現(xiàn)代科技不斷融合的趨勢下，水果產(chǎn)業(yè)良好的市場競爭力逐步凸顯。同時地處龍泉山森林公園范圍內(nèi)，生態(tài)保育功能顯著，充分體現(xiàn)街道在全域規(guī)劃中的功能分區(qū)特點，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集聚。在建設(shè)櫻桃基地、葡萄基地、枇杷基地、桃源村特色民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地過程中不斷增強創(chuàng)新，開拓路徑。另一方面街道“一三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿薮?。商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、體育業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)皆是未來逐步占據(jù)產(chǎn)業(yè)版圖的重點發(fā)展對象。體現(xiàn)“一三”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目已不同程度投入運行。

特色水果產(chǎn)業(yè)是街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的初步體現(xiàn)，20年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所積累的成果較大提升了特色水果產(chǎn)業(yè)在成都市乃至四川省的競爭力。2019年，街道枇杷種植共計19000余畝，年產(chǎn)量0.8萬余噸，產(chǎn)值1.2億余元，規(guī)模成熟，產(chǎn)量穩(wěn)定；櫻桃種植共計1000余畝，年產(chǎn)量50余噸，產(chǎn)值30余萬元，附加效益強大，極具發(fā)展?jié)摿?；葡萄種植6000余畝，年產(chǎn)量400余噸，產(chǎn)值70余萬元，融合科技興農(nóng)，更具規(guī)模效益。同時基于水果成熟季觀光旅游，吸引20000余人前來觀光旅游、體驗采果，實現(xiàn)經(jīng)濟效益120余萬元。

二是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)初具規(guī)模。以x村為主覆蓋街道全域的枇杷產(chǎn)業(yè)通過二十年的發(fā)展，成熟的體系、龐大的規(guī)模，在農(nóng)業(yè)管理技術(shù)不斷提升的加持下實現(xiàn)了強大的產(chǎn)業(yè)效力，是農(nóng)戶經(jīng)濟收入的主要來源之一。x村櫻桃基地建設(shè)十年，通過農(nóng)學(xué)院的技術(shù)支撐，豐富了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了果品質(zhì)量，較大程度增加了當(dāng)?shù)匕傩盏慕?jīng)濟收入，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為x村以及街道發(fā)展帶來較大的推動力，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)與獨特的產(chǎn)業(yè)特色，并提升了街道在觀光采果業(yè)中的競爭力。櫻桃溝產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的同時也促進了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村公路的美觀度，增強了停車場的便捷度，為前來觀光采果的游客帶來了更加舒適的體驗。同時櫻桃溝基地成為x大學(xué)碩士、博士教學(xué)基地，完成了集科研、教育、產(chǎn)業(yè)為一體的綜合試驗基地建設(shè)，x村葡萄基地引領(lǐng)了特色水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新方向?；貙F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技運用到基地農(nóng)產(chǎn)品種植、管理、豐富、繁育等全過程產(chǎn)業(yè)鏈中，與農(nóng)業(yè)科學(xué)院密切合作，通過科研院所推陳出新的農(nóng)業(yè)前沿科技，促進葡萄種類更加豐富、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、采果時間不斷延長，引入先進品種，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升葡萄基地在成都市水果產(chǎn)業(yè)中的市場競爭力。

二、存在的問題

（一）基層干部對國際化社區(qū)建設(shè)缺乏深入理解

國際化社區(qū)建設(shè)是一個全新的課題，面向基層干部，更是新上加新，基層干部缺乏對于國際化社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理念，無所適從，仍然遵循舊思想、老辦法。干部缺乏國際化社區(qū)理念，理解程度不夠深入，整體把握較差，站位高度不夠，對于如何建設(shè)國際化社區(qū)亦是無從入手，就事論事。

（二）特色產(chǎn)業(yè)根基需鞏固，產(chǎn)業(yè)深入融合程度不夠

特色水果產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在特色特顯不夠充分，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不足，特色產(chǎn)業(yè)需提檔升級。一是傳承發(fā)展二十年的枇杷產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“老化”現(xiàn)象。枇杷園區(qū)管理精細(xì)化程度低，果樹老化、病蟲害等問題較為普遍。二是x村櫻桃產(chǎn)業(yè)基地已使用十年，綜合經(jīng)濟效益較好，但目前規(guī)模較小、果期較短、品種單一，規(guī)模效益體現(xiàn)不夠。三是葡萄產(chǎn)業(yè)雖然已達(dá)到一定規(guī)模，但存在品種豐富、農(nóng)業(yè)設(shè)施良好、規(guī)模化種植的農(nóng)戶較少，全域內(nèi)單體小農(nóng)戶較多，以種植某類品種為主，缺乏市場競爭力，銷售渠道不夠多元，且受氣候影響大，抗風(fēng)險能力不夠強。

（三）國際化社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑不清晰

國際化社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)推動了大半年，但理念宣傳不夠到位，思想接收程度不夠，導(dǎo)致國際化社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃存在一定的問題。國際化社區(qū)建設(shè)是全域全方位的工作，xx國際化社區(qū)建設(shè)核心便是特色產(chǎn)業(yè)的“一三”融合發(fā)展，以社區(qū)為鏈接形式。但表現(xiàn)出來卻是產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)，社區(qū)是社區(qū)，沒有一個融合發(fā)展的清晰路徑。

三、對策及建議

（一）夯實產(chǎn)業(yè)根基，加快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效用

自古以來，農(nóng)業(yè)便在文明發(fā)展史中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是人類生產(chǎn)生活的物資保障，是“二、三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提，只有夯實農(nóng)業(yè)根基，方能推動五千年文明永續(xù)。于xx而言，特色水果產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)，是整個產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵核心。夯實產(chǎn)業(yè)根基，便是鞏固好特色水果產(chǎn)業(yè)根基。要堅持科技興農(nóng)，深化與農(nóng)科院、x大學(xué)的合作，建立友好合作關(guān)系，成立合作試驗基地，發(fā)揮科技產(chǎn)品效用，淘汰低產(chǎn)、老化果樹，豐富特色水果櫻桃、葡萄、枇杷的品種，推廣高產(chǎn)、抗病蟲害品種，加快產(chǎn)業(yè)的連線成片工作，打造好品牌化建設(shè)工作，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集聚形成的規(guī)模效用。

（二）推動產(chǎn)業(yè)深入融合，健全都市觀光農(nóng)旅文產(chǎn)業(yè)鏈

要充分結(jié)合自身稟賦，發(fā)揮好特色水果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)深入融合，發(fā)揮體制優(yōu)勢，加快步伐集中力量建設(shè)健全基于特色水果產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代都市觀光農(nóng)旅文產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)步伐，搶占特色模式發(fā)展陣地，爭先建設(shè)好一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式地區(qū)，做好宣傳工作，快速形成人流集聚地。提檔升級農(nóng)家樂、民宿等旅游配套，加快完善標(biāo)識標(biāo)牌、停車場、道路增花添彩等配套實施，提速推動觀光采摘步道、觀景平臺、展銷點位等硬件設(shè)施建設(shè)。

第3篇：農(nóng)文旅融合促進鄉(xiāng)村振興范文

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；橫縣茉莉花；臺灣

20世紀(jì)90年代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合誕生了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。狹義的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出發(fā)，對農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品進行創(chuàng)意設(shè)計。廣義的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，通過創(chuàng)意把農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)事節(jié)慶、鄉(xiāng)村文化和市場需求融合，構(gòu)建新農(nóng)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈[1]?？傮w來說，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)村三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）資源，運用創(chuàng)意思維，深挖農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴展農(nóng)業(yè)功能，促進三產(chǎn)融合，實現(xiàn)三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村）發(fā)展的一種新興業(yè)態(tài)。

一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗源

中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以臺灣為代表，經(jīng)歷休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)三個發(fā)展階段，成為世界創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的佼佼者[1]。通過文獻檢索和案例研究，臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)驗總結(jié)為模式創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和營銷創(chuàng)意。

（一）模式創(chuàng)意模式創(chuàng)意：集眾家之長，政企農(nóng)通力合作臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功離不開官方、企業(yè)和農(nóng)民的通力合作[2]。以臺北竹子湖海芋季為例，臺北市產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和北投鄉(xiāng)農(nóng)會每年都會共同確定海芋季主題，確保趣味性和話題性。為吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與，官方和農(nóng)會鼓勵農(nóng)戶利用各自園區(qū)參與地景花藝設(shè)計，并開設(shè)培訓(xùn)班，邀請專人進行自主營造設(shè)計的專業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要參與者和設(shè)計師，根據(jù)每年主題設(shè)計不同地景花藝，提升竹子湖整體景觀。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意：做主題文化，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)銜接臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，無論規(guī)模大小，都有自己的主題，或突出生態(tài)，或展示民俗，或強調(diào)科技。農(nóng)園主圍繞主題，打通上下游產(chǎn)業(yè)，跨越農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑服務(wù)業(yè)，形成一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)銜接[3]。臺灣彰化花壇鄉(xiāng)從茉莉種植入手，到開發(fā)茉莉花茶產(chǎn)品，再借助茉莉花茶的品牌影響力，將舊谷倉改造為農(nóng)旅休閑園區(qū)。游客在茉莉花壇可以參與一站式體驗，享受吃喝玩樂購一條龍服務(wù)。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)意：走創(chuàng)新之路，提高產(chǎn)品附加值臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從景觀設(shè)計，到創(chuàng)意禮品，再到體驗活動，處處充滿創(chuàng)意設(shè)計。一是景觀設(shè)計主題化。臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大多就地取材，利用當(dāng)?shù)厝Y源進行創(chuàng)意設(shè)計[4]。從游覽設(shè)施到景觀小品，都是生態(tài)和藝術(shù)的結(jié)合。生態(tài)環(huán)境得以保護的同時，彰顯了鮮明的地方特色和主題概念。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品禮品化。通過創(chuàng)意外觀設(shè)計和包裝設(shè)計，普普通通的農(nóng)產(chǎn)品搖身一變，變身人氣商品，變身送禮佳品，變身高檔藝術(shù)品。臺灣彰化茉莉花壇茉莉花茶產(chǎn)品榮獲德國IF設(shè)計和紅點包裝設(shè)計兩項大獎，采用中國傳統(tǒng)紙茶壺的包裝和“花、鳥、風(fēng)、月亮”經(jīng)典剪紙圖案，傳遞著生活的安定和諧。三是體驗產(chǎn)品互動化。臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)注重互動性體驗，茉莉采摘、茉莉窨茶、茉莉美容皂DIY，茉莉美食制作。游客在娛樂中感知茉莉花的魅力，在體驗中學(xué)習(xí)成長。

（四）營銷創(chuàng)意營銷創(chuàng)意：講品牌故事，用情感制造溢價臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)擅長講故事，注入文化，用情感制造溢價[5]。如臺灣第一農(nóng)產(chǎn)品文創(chuàng)品牌“掌生谷?！保放苿?chuàng)始人以文字和攝影的方式記錄稻農(nóng)的辛勞，用古樸的牛皮紙包裝，用書法手寫產(chǎn)品和生產(chǎn)者的故事，傳遞對稻農(nóng)的敬佩，表達(dá)對土地的熱愛。這樣講故事的方式樸實動人，更容易引發(fā)消費者的共鳴。

二、橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢橫縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是主題特色鮮明。橫縣是中國茉莉花之鄉(xiāng)，茉莉花栽培歷史悠久，花期長，香氣濃。二是地理位置優(yōu)越。橫縣位于廣西首府南寧市區(qū)2小時自駕游圈，毗鄰越南，面向東盟。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？涨啊Ｗ鳛槿珖畲蟮能岳蚧ㄉa(chǎn)和茉莉花茶加工基地，橫縣茉莉花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量80%，占世界總量60%[6]。四是品牌效應(yīng)初顯。中國（橫縣）國際茉莉花文化節(jié)連續(xù)舉辦9年，有一定的市場影響力。橫縣茉莉花已成為廣西最具價值農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（二）劣勢橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。一是產(chǎn)品層次不高[6]。目前多停留在農(nóng)業(yè)觀光和茉莉采摘的基礎(chǔ)階段，茉莉文創(chuàng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量有限，茉莉窨茶、花茶沖泡、花食制作和花香DIY等體驗活動多集中在文化節(jié)期間展示，未落地形成固定的體驗產(chǎn)品。二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。交通不夠便捷，景觀缺乏美感，各大休閑園區(qū)接待能力有限，配套旅游設(shè)施不全。三是營銷力度不足。營銷宣傳多集中文化節(jié)期間，宣傳方式和內(nèi)容缺少創(chuàng)意。

（三）機遇橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展機遇好，有國家政策和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。國家《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2020年）》，當(dāng)?shù)卣蛾P(guān)于加快橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（2018—2020）》和《橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持暫行辦法》等政策的出臺，為橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。

（四）挑戰(zhàn)橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)競爭激烈。一是產(chǎn)地方面，對手強勁。作為茉莉花茶的發(fā)源地，福建福州獨占先機。2014年，福建茉莉花茶傳統(tǒng)窨制技藝被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，福州茉莉花與茶文化被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。江蘇南京因一曲名揚國內(nèi)外的地方民歌《茉莉花》中外聞名，更注冊了“好一朵茉莉花”文創(chuàng)品牌，進行茉莉花文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計和銷售。二是市場方面，客群年輕化。90后、95后成為休閑旅游市場新興的消費主體。根據(jù)茉莉花茶消費調(diào)查，50~60歲傳統(tǒng)消費群體消費能力逐年下降，25~40歲中青年消費者占比逐漸加大。相比中老年群體對價格、口感和質(zhì)量的關(guān)注，年輕消費者更看重消費體驗、產(chǎn)品設(shè)計、個性化以及購物便捷性。

三、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)視角下橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

（一）招賢納士招賢納士，發(fā)揮多方能動性橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)要更快更好發(fā)展，應(yīng)招賢納士，特別是有創(chuàng)意、懂技術(shù)、會管理、懂營銷的復(fù)合型人才。一要加強外來引入。通過落實優(yōu)惠政策，吸引外來人員進駐，加快技術(shù)革新，推進創(chuàng)意落地。二要強化就地提升。借鑒臺灣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，邀請專業(yè)人士加強對農(nóng)民技術(shù)技能和創(chuàng)意的培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，使農(nóng)民成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重要主體。通過花藝競賽的方式，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與茉莉花景觀小品的設(shè)計，提升橫縣整體景觀。政府、企業(yè)、農(nóng)民、技術(shù)人員和創(chuàng)意人員多方通力合作，共同助力橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）三產(chǎn)融合三產(chǎn)融合，推進全產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)要加快三產(chǎn)融合共生。目前種植面積和產(chǎn)量已成規(guī)模，今后要依托南寧市各大院校和科研機構(gòu)的力量，加快茉莉花新品種、新產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)揮創(chuàng)意進行產(chǎn)品升級、包裝設(shè)計和營銷創(chuàng)新，將茉莉花轉(zhuǎn)化為有技術(shù)含量的創(chuàng)意農(nóng)副產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色鮮明的休閑旅游資源，推進茉莉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品附加值橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)要從景觀設(shè)計、產(chǎn)品包裝、體驗活動、民宿產(chǎn)品等方面加大產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。一是完善景觀設(shè)計。南寧至橫縣公路沿線以及各大茉莉園區(qū)要增設(shè)景觀小品，美化環(huán)境，提升茉莉花產(chǎn)品文化內(nèi)涵。二是創(chuàng)新包裝設(shè)計。包裝是文化表達(dá)的載體，是產(chǎn)品靈魂的外形?，F(xiàn)有茉莉花產(chǎn)品包裝設(shè)計地域特色不突出，可設(shè)計成繡球樣式紙盒包裝，點綴壯錦花紋或者壯鄉(xiāng)經(jīng)典圖案，突出廣西壯族地域特色和民族特色。三是豐富體驗活動。除了觀光和采摘體驗外，有必要豐富茉莉花體驗類產(chǎn)品，如茉莉插花、茉莉繡球制作、茉莉窨茶、茉莉花茶沖泡、茉莉香包DIY、茉莉精油DIY、茉莉美食DIY等系列產(chǎn)品。此外，可適當(dāng)增設(shè)茉莉研學(xué)旅行、茉莉禪茶修行、茉莉香道研習(xí)、茉莉花嫁新娘等針對特定群體的主題產(chǎn)品，各取所需。四是增設(shè)夜游民宿。茉莉花多盛開在七八月份，正是南寧最熱的時候。其習(xí)性與曇花習(xí)類似，多夜間開放。若能開發(fā)茉莉花夜游產(chǎn)品，開發(fā)橫縣民宿資源，將推動茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第4篇：農(nóng)文旅融合促進鄉(xiāng)村振興范文

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的觀光旅游已經(jīng)難以滿足旅游者多樣化的旅游需求。公益旅游作為一種新興的旅游形式，將公益事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，具有奉獻愛心和休閑放松的雙重屬性，越來越受到旅游者的青睞，因此具有廣闊的發(fā)展前景，以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些旅游發(fā)展大會建議書，希望能幫助到大家!

旅游發(fā)展大會建議書1第一章 總論

一、項目名稱：___文化小鎮(zhèn)項目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：___旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

___旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢;

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務(wù)去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：___文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;

3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預(yù)備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。

項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高_(dá)__文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設(shè)可以有效提升___市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為___文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實施。

經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，以保證本工程建設(shè)后的正常運行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。

第二章 項目建設(shè)的必要性和條件

一、項目的背景

(一)項目區(qū)概況

1、___項目坐落于___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，___風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為___旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點;

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)?？傊厣℃?zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設(shè)計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的.家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項

項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。

(3)利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風(fēng)險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標(biāo)的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3、擴大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項目建設(shè)的可行性

1、對___旅游發(fā)展有重要意義

___旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。___文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于___市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動___旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

___旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，___旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與___旅游形成優(yōu)勢互補，又對___旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。___必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，___文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a___大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀(jì)基本上每兩年舉行一屆，21世紀(jì)以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)，促進經(jīng)濟合作與文化交流，推進祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻。

4、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

___被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了___獨特的人文環(huán)境。___是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、___市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實施。___作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級___茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。

___近年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在___，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識度的帶有___特質(zhì)的符號級別作品。___，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有___特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。___文化小鎮(zhèn)項目，對于提升___旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項目建設(shè)的必要性

1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策

本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求

《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

3、項目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?/p>

3、項目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領(lǐng)、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>

旅游發(fā)展大會建議書2一、概 況

(一)、項目名稱及建設(shè)單位

1.項目名稱：某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位：某旅游開發(fā)有限公司

3.注冊資金：50萬元

4.項目負(fù)責(zé)人：某某

5.項目主管部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項目總投資

1500萬元。近期500萬元。

(三)、資金籌措：

公司籌資300萬元;銀行貸款500萬元;項目合作700萬元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個生產(chǎn)組，13個自然村，438戶人家。民風(fēng)純樸，社會治安很好。主要經(jīng)濟來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來水。

某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高、食品和飲用水無污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟林木。農(nóng)林間作，很有特點。

自給自足的田園經(jīng)濟是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會。

通過某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫上游，對水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個養(yǎng)雞大棚對水環(huán)境造成威脅，需要進行替代。通過旅游業(yè)這一“無煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚和保護某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過旅游業(yè)，就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對便利，市場條件好，可進入性強

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的`地之間車程都在1-2小時左右，旅游區(qū)的可進入性較強。某村旅游東線經(jīng)過此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨特的小盆地自然環(huán)境，形成獨特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠(yuǎn)近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級政府部門重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開發(fā)試點，投入50萬資金，支持某村旅游開發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進

某村旅游管理，一開始就設(shè)計了公司+農(nóng)戶的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場主體的原則，調(diào)動了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉?，旅游業(yè)會成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，本項目是可行的。

四、項目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期：生態(tài)休閑、三農(nóng)樂園

中遠(yuǎn)期：以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場;吸引分流來某村的游客市場;利用特色專題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專項旅游市場。

五、規(guī)劃項目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”：即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”

功能定位：以山村民俗、三農(nóng)體驗、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象：杏花村

功能定位：以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區(qū)

重點抓住這一品牌，借“春花”、“夏實”兩個高峰期，開展林業(yè)觀光活動，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象：綠色幽境，悠然南山

功能定位：以林下休閑、娛樂，體驗自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險旅游區(qū)

規(guī)劃形象：山澗奇石、快樂老家

功能定位：以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫的上游，是黃前水庫的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護對策措施

某村旅游環(huán)境保護應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來達(dá)到長久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開發(fā)建設(shè)投入估算，見7-1：

表7-1：近期旅游項目投入估算(單位：萬元)

10%計算，另需要46.6萬元。近期總投資為512.6萬元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金

八、效益評價

(一)經(jīng)濟效益

營業(yè)利潤：近中遠(yuǎn)期期末年利潤為151.2、488.3、1385.1萬元。估計6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護生物多樣性，保護森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護水源，凈化溪谷，打造黃前水庫的潔凈水源地。 3、保護古樹名木。 (三)社會效益

1、擴大就業(yè)面。

約計到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機會。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

從對某村鄉(xiāng)村旅游的分析來看，該項目的前景較好，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整的政策和環(huán)境保護的要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，定會成為市鄉(xiāng)村旅游的示范，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本項目投資風(fēng)險小，各種效益較好，實施單位有能力落實，能有效帶動本地的就業(yè)和收入的提高，帶動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

從項目本身來看，該項目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計科學(xué)，技術(shù)可行，預(yù)算合理，預(yù)期效益較好，符合項目立項的規(guī)范和要求。建議盡快立項建設(shè)。

項目建議人：

某某

旅游發(fā)展大會建議書3第一章 項目總論

一、項目背景

二、項目概況

三、項目建設(shè)意義

四、主要財務(wù)指標(biāo)說明

第二章 旅游行業(yè)市場

一、宏觀環(huán)境分析

1、宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析

2、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

3、政策環(huán)境

二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國旅游經(jīng)濟發(fā)展概況

2、旅游消費群體分析

3、旅游業(yè)發(fā)展趨勢

三、旅游業(yè)市場規(guī)模預(yù)測

第三章 項目建設(shè)單位介紹

一、項目建設(shè)單位介紹

1、公司基本情況介紹

2、公司發(fā)展歷程

3、公司股東介紹

4、公司近幾年主要財務(wù)指標(biāo)

二、企業(yè)經(jīng)營理念(宗旨、文化)

三、組織架構(gòu)

三、主要管理人員介紹

第四章 項目規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模

一、項目總體規(guī)模

二、項目功能規(guī)劃

三、項目建設(shè)規(guī)模(估算旅游項目可接待人員能力)

第五章 項目建設(shè)條件

一、項目選址

二、地理位置

三、交通條件

四、基礎(chǔ)設(shè)施

五、人文環(huán)境

第六章 工程建設(shè)方案與總圖布置

一、工程建設(shè)基本原則

二、總圖布置方案

三、建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)

第七章 項目實施進度安排

一、項目實施階段規(guī)劃

二、項目實施進度表

第八章 建設(shè)投資估算

一、投資估算范圍

二、資金使用計劃

三、分年投資計劃表

四、資金籌措

第九章 項目財務(wù)評價

一、基本財務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)

二、銷售收入預(yù)測與成本費用估算

三、盈利能力分析

四、財務(wù)評價結(jié)論

第十章 項目綜合評價

一、項目建設(shè)建議

二、項目結(jié)合評價結(jié)論

溫馨提示:因每個項目投資企業(yè)實施細(xì)節(jié)不同,投資地的具體產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境有所差異,本內(nèi)容本著傳播知識、服務(wù)大眾的目的，報告目錄框架僅供參考，一諾美太投資咨詢不承擔(dān)您當(dāng)前所閱覽的此目錄產(chǎn)生的任何有關(guān)責(zé)任;若有疑問敬請咨詢中國項目咨詢網(wǎng)在線客服人員。

旅游發(fā)展大會建議書4一、項目區(qū)基本情況

__鎮(zhèn)__自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項目區(qū)形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是華北保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西-藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項目毗鄰北京，除得天獨厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發(fā)的`市場和潛力巨大。

二、項目建設(shè)的依據(jù)

__鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護及人文旅游景點初具規(guī)模，每年到__尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，__鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將__九龍洼避暑休閑開發(fā)做為三祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、項目建設(shè)的必要性

從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。

從國內(nèi)看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而__自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對這一現(xiàn)象，__鎮(zhèn)可以打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閑娛樂設(shè)施。

四、項目建設(shè)內(nèi)容

1、擬修建避暑山莊一處。

內(nèi)設(shè)四星級酒店二處、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家小院十處、旅游產(chǎn)品專營店一處、綜合管理辦公樓一座;

2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處;

3、附屬設(shè)施：道路、臺階、護欄等。

五、項目建設(shè)期限

從2010年起至2013年止，共計4年。

2010年，為規(guī)劃設(shè)計階段;2011年，為主體施工建設(shè)階段;2012年主體完善和配套建設(shè)階段;2013年試點運營和投入使用階段。

六、項目建設(shè)投資與資金籌措

預(yù)計總投資2億元，其中主體工程1.6億元，附屬設(shè)施0.3億元，其它0.1億元。

項目建設(shè)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款1.5億元，自籌0.5億元。

七、經(jīng)濟效益分析(略)

旅游發(fā)展大會建議書5一、概 況

(一)、項目名稱及建設(shè)單位

1.項目名稱:某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位:某旅游開發(fā)有限公司

3.注冊資金:50萬元

4.項目負(fù)責(zé)人:某某

5.項目主管部門:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項目總投資

1500萬元。近期500萬元。

(三)、資金籌措:

公司籌資300萬元;銀行貸款500萬元;項目合作700萬元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個生產(chǎn)組，13個自然村，438戶人家。民風(fēng)純樸，社會治安很好。主要經(jīng)濟來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來水。

某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高、食品和飲用水無污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟林木。農(nóng)林間作，很有特點。

自給自足的田園經(jīng)濟是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會。

通過某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫上游，對水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的.產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個養(yǎng)雞大棚對水環(huán)境造成威脅，需要進行替代。通過旅游業(yè)這一“無煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚和保護某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過旅游業(yè)，就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對便利，市場條件好，可進入性強

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的地之間車程都在1-2小時左右，旅游區(qū)的可進入性較強。某村旅游東線經(jīng)過此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨特的小盆地自然環(huán)境，形成獨特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠(yuǎn)近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級政府部門重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開發(fā)試點，投入50萬資金，支持某村旅游開發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進

某村旅游管理，一開始就設(shè)計了公司+農(nóng)戶的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場主體的原則，調(diào)動了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉?，旅游業(yè)會成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，本項目是可行的。

四、項目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期:生態(tài)休閑、三農(nóng)樂園

中遠(yuǎn)期:以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場;吸引分流來某村的游客市場;利用特色專題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專項旅游市場。

五、規(guī)劃項目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”:即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”

功能定位:以山村民俗、三農(nóng)體驗、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象:杏花村

功能定位:以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區(qū)

重點抓住這一品牌，借“春花”、“夏實”兩個高峰期，開展林業(yè)觀光活動，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象:綠色幽境，悠然南山

功能定位:以林下休閑、娛樂，體驗自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險旅游區(qū)

規(guī)劃形象:山澗奇石、快樂老家

功能定位:以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫的上游，是黃前水庫的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護對策措施

某村旅游環(huán)境保護應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來達(dá)到長久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開發(fā)建設(shè)投入估算，見7-1:

表7-1:近期旅游項目投入估算(單位:萬元)

10%計算，另需要46.6萬元。近期總投資為512.6萬元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金

八、效益評價

(一)經(jīng)濟效益

營業(yè)利潤:近中遠(yuǎn)期期末年利潤為151.2、488.3、1385.1萬元。估計6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護生物多樣性，保護森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護水源，凈化溪谷，打造黃前水庫的潔凈水源地。 3、保護古樹名木。 (三)社會效益

1、擴大就業(yè)面。

約計到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機會。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

第5篇：農(nóng)文旅融合促進鄉(xiāng)村振興范文

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

__年在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新__建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

__年是是加快全面建成小康社會進程的關(guān)鍵之年。我們面臨的形勢雖然是機遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動力并存，但順勢而為、趁勢而上的有利條件更多。雖然，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力。但是，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟進入中高速增長階段，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。特別是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全面推進新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機制障礙、激發(fā)發(fā)展動力活力提供了重大機遇。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，加上廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力更強、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、開拓進取，就一定能推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁出更大步伐。

（一）著眼于激發(fā)內(nèi)生動力，主動對接、先行先試，全面深化經(jīng)濟體制改革。堅持發(fā)展導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，緊緊抓住經(jīng)濟體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機制，最大限度釋放改革紅利。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持把簡政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機構(gòu)改革緊密結(jié)合起來，主動對接省市要求，確保今年三季度前完成政府機構(gòu)改革。推進事業(yè)單位分類改革和去行政化，引入競爭，優(yōu)化服務(wù)。精簡放活審批權(quán)、整合執(zhí)法權(quán)，變事前審批為事后監(jiān)管，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進一步提高行政效能和服務(wù)水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務(wù)中心平臺，實施流程再造，探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式；加快推進省級電子政務(wù)試點，確保年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理便民服務(wù)和行政審批事項。

深化財稅金融體制改革。全面實施政府部門預(yù)算改革，推進預(yù)算績效管理，從緊編制“三公”經(jīng)費預(yù)算。有序推進“營改增”工作。強化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開展政府融資，控制與化解政府性債務(wù)風(fēng)險，積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作，切實抓好土地經(jīng)營，保持合理收益，保障政府性重大投資項目的資金接續(xù)能力。切實加強財政投資項目監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保項目資金安全。擴大金融開放，大力引進和支持各類金融機構(gòu)在縣內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進海能實業(yè)上市步伐，推動唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導(dǎo)更多企業(yè)進行資本運作。

充分激發(fā)基層發(fā)展活力。重點推進擴權(quán)強鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展活力。擴權(quán)強鎮(zhèn)重點推進洲湖、嚴(yán)田兩個市級試點和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個縣級試點，科學(xué)明確試點內(nèi)容，著重圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)能力，賦予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支權(quán)、行政管理權(quán)和計劃單列權(quán)，理順“七站八所”管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)、項目專項資金安排自。加快推進園區(qū)擴權(quán)提效，充分賦予園區(qū)自主審批與項目運作權(quán)，著力健全園區(qū)精簡高效的管理體制、封閉運作的運行機制和綜合優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體制，把園區(qū)打造成自主經(jīng)營、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的經(jīng)濟實體，推動園區(qū)升級發(fā)展。

加快推進重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。認(rèn)真對照省、市改革文件精神，結(jié)合我縣實際，既在重大體制機制的改革上求突破，也在具體管理制度的創(chuàng)新上求實效，重點在推進撤縣設(shè)市、完善景區(qū)管理、放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、建立健全城市綜合管理機制，以及探索建立農(nóng)業(yè)科技示范園、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、會展中心市場化經(jīng)營管理機制等方面下功夫。

（二）著眼于增添發(fā)展活力，主攻項目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面擴大對外開放。堅持對外開放與對內(nèi)開放并舉，持續(xù)擴大項目投入，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。

加快項目建設(shè)促投入。堅持盡力而為、量力而行，加快推進74 個重點項目建設(shè)，其中園區(qū)31個、

城建21個、社會事業(yè)8個、旅游及交通事業(yè)3個、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)11個，爭取年內(nèi)完成投資48億元以上。繼續(xù)完善“五個一”項目推進機制，采取“一線工作法”，實行按月調(diào)度、按季督查、實時通報，高質(zhì)高效推進重點項目建設(shè)。 全面擴大開放增后勁。加大爭資跑項力度，主動抓住各種政策機遇，通過各種途徑，力爭更多項目擠入中央、省、市規(guī)劃盤子。積極拓寬招商領(lǐng)域，既加強工業(yè)招商，又加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，圍繞液壓機電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、補褳招商、以商招商，引進配套產(chǎn)業(yè)項目入園。加強與央企和科研院所的對接，把引進資金與引進技術(shù)結(jié)合起來，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢。大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè)，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化環(huán)境添活力。主動銜接上級政策要求，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，制定負(fù)面清單，全面放寬市場準(zhǔn)入，大力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極推進工商登記制度改革，放寬注冊登記條件，優(yōu)化登記程序，最大限度提供創(chuàng)業(yè)便利。進一步開放公共服務(wù)領(lǐng)域，通過完善土地供應(yīng)、購買服務(wù)、規(guī)費減免、財政獎補等辦法，激勵和引導(dǎo)社會資金投入基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和惠民性產(chǎn)業(yè)。

（三）著眼于加速產(chǎn)業(yè)升級，集聚產(chǎn)業(yè)、提高效益，全面提升新型工業(yè)化優(yōu)勢。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大龍頭上量級，做強支柱上能級，做優(yōu)集群上水平，加快生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)建設(shè)。

發(fā)揮優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)集聚度。堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，重點發(fā)展液壓機電、綠色食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大礦產(chǎn)建材、電子信息、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進液壓機電“1218”工程和省級液壓機電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮唯冠油壓、江液等龍頭企業(yè)的帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；加快推進綠色食品“211”工程和省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)基地，促進農(nóng)企對接；繼續(xù)穩(wěn)定鐵礦水泥企業(yè)的生產(chǎn)，促進礦產(chǎn)資源的有序開采；積極策應(yīng)吉泰走廊建設(shè)，推動電子企業(yè)出口方式轉(zhuǎn)型，提升電子產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益；加快能源化工園與央企的對接步伐，靠大聯(lián)強，借力發(fā)展；依托裕元鞋業(yè)吸引配套項目入園并加快建設(shè)，鞏固提升品牌鞋業(yè)。

做大規(guī)模提升企業(yè)貢獻率。加快在建項目建設(shè)進度，盡快形成增長點，扎實推進真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機電、億通機電、聯(lián)興汽配、金水自控、鴻森泰等項目建設(shè)，年內(nèi)力爭實現(xiàn)全部投產(chǎn)。大力幫扶投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，千方百計助推勃客酒、豐陽食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機械等企業(yè)加足馬力生產(chǎn)。繼續(xù)推動優(yōu)勢企業(yè)擴產(chǎn)提能、二次創(chuàng)業(yè)，努力形成規(guī)模效益，加快推進超威二期、唯冠二期、固歐二期建設(shè)，盡快啟動開元__火腿三期、實華燃?xì)舛诮ㄔO(shè)。加大力度盤活停產(chǎn)企業(yè)、閑置土地和廠房，實行企業(yè)自主招商、引進合作伙伴和政府招商推介相結(jié)合，大力扶持銀杉白水泥等重組企業(yè)生產(chǎn)。

強化配套提升園區(qū)競爭力。積極推進園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，抓好與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無縫對接，加快推進園區(qū)電網(wǎng)改造和世紀(jì)新城、路網(wǎng)、自來水廠擴建、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園等建設(shè)，著力打造小微企業(yè)孵化基地，盡快啟動園區(qū)人力資源社會保障綜合服務(wù)中心項目建設(shè)，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力和生活服務(wù)功能。加大企業(yè)幫扶力度，積極幫助園區(qū)企業(yè)招工，對優(yōu)勢骨干企業(yè)實行差異化扶持政策，爭取培育規(guī)上企業(yè)20家以上。鼓勵支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，幫助海能實業(yè)、開元__火腿等企業(yè)申報省級技術(shù)研發(fā)中心，提升企業(yè)核心競爭力。

（四）著眼于促進城鄉(xiāng)一體，做美城鄉(xiāng)、提升品位，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，促進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，加快推進“山水__、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。

加快推進縣城板塊式打造、組團式開發(fā)。以功能體系為牽引，重點加快“三大板塊”的組團式開發(fā)建設(shè)。城東板塊方面，盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區(qū)段房屋立面改造，加快推進國有林場危舊房改造、華鵬新城等建設(shè)，盡早啟動商貿(mào)物流園建設(shè)，促進城園對接，拉大城市框架。城南老城區(qū)板塊方面，盡快連通文苑路和公園路，完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場、無物業(yè)管理住宅小區(qū)和城中村等改造工程，全面推進老城區(qū)綜合改造和小游園建設(shè)，啟動推進安林大橋至安平電站段兩岸路堤結(jié)合景觀工程、平都

衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等建設(shè)，進一步完善功能，改善老城區(qū)面貌。公園路板塊方面，盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設(shè)，加快推進蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會福利院等建設(shè)，盡快啟動五星級酒店、平二小異地新建等工程，打造縣城新亮點，提升城市品位。與此同時，積極抓好管道天然氣等重大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，推進護城河綜合治理，加快城市社區(qū)和縣城周邊村改造步伐，打通瀘水河三橋內(nèi)循環(huán)道，加速新區(qū)、老區(qū)融合。年內(nèi)力爭縣城重點項目投入完成10億元以上，縣城建成區(qū)面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進鎮(zhèn)村帶狀打造、片狀建設(shè)。點線面結(jié)合加快全域性規(guī)劃、整體性推進、綜合性提升，努力打造廬陵風(fēng)格彰顯的最美樟鄉(xiāng)。面上重點加快集鎮(zhèn)建設(shè)，以“九個一”工程為主要內(nèi)容，實施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，提高承載力，支持洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)建設(shè)檔次。點上重點打造64個新農(nóng)村建設(shè)示范點，按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“四位一體”模式，以“三清六改五普及”為抓手，大力開展鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片建設(shè)。線上重點抓好通道整治，進一步推進瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造，加大通道沿線村莊建設(shè)縱深推進力度，狠抓通道沿線村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，強化通道沿線農(nóng)民建房的管控，提升通道建設(shè)品位。

加快推進城鄉(xiāng)綜合治理、長效管理。繼續(xù)推進“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開展縣城種菜、環(huán)衛(wèi)、交通等專項整治活動，爭取完成省級文明城市、省級森林城市創(chuàng)建。積極整合天網(wǎng)工程、數(shù)字化城管“三全平臺”、社區(qū)網(wǎng)格化管理等資源，創(chuàng)新城市綜合管理機制，推進“智慧城市”建設(shè)。進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后續(xù)管理，逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。堅決整治“兩違”建房，依法對縣城核心區(qū)內(nèi)的閑置土地進行清理盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“八個禁止”，加強耕地保護，強化農(nóng)村宅基地管理，積極治理“空心村”，大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”工作。加快戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口管理，積極推行居住證制度。

（五）著眼于夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

努力壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播面的基礎(chǔ)上，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，積極調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點抓好正邦集團50萬頭生豬養(yǎng)殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開發(fā)、江西藍(lán)晶有機藍(lán)莓種植等龍頭企業(yè)的培植，繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產(chǎn)油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快組建花卉苗木交易市場；在提高煙葉質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大烤煙生產(chǎn)規(guī)模，力爭烤煙生產(chǎn)面積達(dá)到6萬畝。

努力放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。重點突破土地流轉(zhuǎn)問題，采取試點先行的辦法，組建農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)平臺，鼓勵支持承包土地向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織程度，力爭新增4家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、40家以上農(nóng)民專業(yè)合作社，引進一個上億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。積極策應(yīng)全省“百縣百園”建設(shè)工程，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，實現(xiàn)招商運營。

努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。全面推進“十大水利工程”建設(shè)，重點抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水毀工程修復(fù)、第四批全國小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、中小灌區(qū)渠系、山塘整治、水源性工程等項目建設(shè)。加快推進縣城和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪工程，力爭新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝。完善農(nóng)技推廣和基層水利服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)氣象水文服務(wù)、動物防疫、植物病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，落實農(nóng)機購置補貼政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和安全保障能力。

（六）著眼于拓寬增長空間，決戰(zhàn)景區(qū)、多點發(fā)力，全面促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以武功山旅游為龍頭帶動，堅持生產(chǎn)性與生活業(yè)并重，新興與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

做大做強旅游業(yè)。加快打造景區(qū)經(jīng)濟“升級版”，積極創(chuàng)建全省旅游強縣，著力推進文家游客接待中心、楊思慕景區(qū)等工程建設(shè)，盡快完成金頂索道、觀音廟等項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)楊思慕景區(qū)的對外開放。按照大旅游的思路，全力打造一批鄉(xiāng)村特色旅游景點，大力開發(fā)旅游系列商品，年內(nèi)爭取培育3A級以上鄉(xiāng)村旅游示范點2家以上。積極整合資源，加大旅游營銷和宣傳力度，不斷集聚人氣，擴大影響。

繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。合理布局縣城市場體系，推進城北農(nóng)貿(mào)市場盡快投入使用，有序引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點向城北布局，做旺城北商氣。加快推進城南國際、城市綜合體、商務(wù)中心等大型商貿(mào)項目建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)檔次。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對老舊市場的改造擴建，規(guī)劃建設(shè)高水平超市、農(nóng)貿(mào)市場，推進商貿(mào)網(wǎng)點向農(nóng)村和社區(qū)延伸。盡快啟動集物流中心、商貿(mào)市場等為一體的商貿(mào)物流園建設(shè)，壯大物流實體，逐步構(gòu)建區(qū)域性的物流樞紐。

注重發(fā)展生活業(yè)。積極適應(yīng)新的消費需求，加強社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，啟動并推進縣城老年公寓和社區(qū)居家養(yǎng)老點建設(shè)，盡早在城東規(guī)劃長運汽車站、在城郊規(guī)劃啟動汽車專業(yè)市場建設(shè)，鼓勵和推進社會力量發(fā)展信息消費、中介服務(wù)、教育培訓(xùn)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)。

（七）著眼于提升生態(tài)優(yōu)勢，狠抓監(jiān)管、強化建養(yǎng)，全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。立足可持續(xù)發(fā)展、負(fù)責(zé)任發(fā)展，盡力保護好、建設(shè)好美麗家園。

嚴(yán)格環(huán)境保護。開展凈空、凈水、凈土行動。堅持項目入園、用地、規(guī)劃“三會審”制度，嚴(yán)把環(huán)保、投資、貢獻“三個準(zhǔn)入關(guān)”，從源頭控制環(huán)境污染。嚴(yán)格落實項目環(huán)境“三同

時”制度，加強環(huán)境評價跟蹤管理。加強農(nóng)村面源污染治理，加快推進畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實施水生態(tài)保護工程，加大瀘水河等水系的綜合整治，開展集中式飲用水水源地污染整治，保障群眾飲水安全，加強水庫水質(zhì)保護和治理，全面取締施肥養(yǎng)殖，實行“人放天養(yǎng)”。 加強生態(tài)建養(yǎng)。按照“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級生態(tài)梯度建設(shè)格局，在推進縣城各類公園、綠道建設(shè)的同時，對城郊的橫龍石溪、楓田車田等生態(tài)優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)村，按照郊野公園、農(nóng)旅結(jié)合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建，大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”和生態(tài)防護建設(shè)，力爭完成造林5萬畝以上。加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)，劃定區(qū)域生態(tài)紅線，合理確定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)等生態(tài)保護區(qū)范圍。

推進節(jié)能減排。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，重點抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點減排項目的正常運行。大力推進企業(yè)節(jié)能，促進能源資源循環(huán)利用、高效利用和清潔利用，確保全縣萬元工業(yè)增加值能耗下降4%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力抓好赤谷礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地申報工作。

（八）著眼于促進協(xié)調(diào)發(fā)展，民生優(yōu)先、均衡投入，全面繁榮各項社會事業(yè)。主動回應(yīng)群眾的期盼，努力促進公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。

大力推進民生工程。堅持?；?、重托底、廣覆蓋的原則。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，落實稅費減免、相關(guān)補貼、政府購買城鄉(xiāng)公益性崗位等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)實施“三支一扶”計劃，努力擴大就業(yè)。加強社會保險擴面征繳，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%以上。加快推進400套廉租房、400套公租房和國有林場二期、國有農(nóng)場200戶危舊房改造項目建設(shè)，完成農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。加大扶貧攻堅力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。加快實施泰山、滸坑、錢山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程，解決1.5萬人的安全飲水問題。加大農(nóng)村公路建設(shè)和日常管護。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向農(nóng)村和社區(qū)延伸、提高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點，加快推進城關(guān)中學(xué)擴容，穩(wěn)步推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94所村小教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設(shè)，年內(nèi)恢復(fù)10個教學(xué)點，完成職業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)并實現(xiàn)招生開學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，消除衛(wèi)生室“空白村”。爭取實現(xiàn)國家級非遺項目認(rèn)定的突破。推進社區(qū)健身場所建設(shè)，不斷完善全民健身服務(wù)體系。加強人口計生工作，落實“單獨兩孩”政策，加大失獨、獨生子女傷殘家庭幫扶力度。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持依法治縣，推進社會治理社區(qū)化、單元化、網(wǎng)格化。推行“陽光”，暢通渠道，推進訴訪分離，及時解決群眾合理訴求。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步加強企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，高度重視食品藥品、礦山、學(xué)校、交通等安全工作。加強綜合性應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力，加大非法集資打擊力度。加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，強化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理。建立立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，提升公眾安全感和滿意度，促進社會和諧穩(wěn)定。