地震受災(zāi)情況報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。
本預(yù)案適用于在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)容易發(fā)生的臺風(fēng)、洪澇、雷電、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。其組成人員如下：
總指揮：校長
副總指揮：
成員：
工作人員：值班教師和其他所有教職工
三、災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和任務(wù)
1、值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要敢于承擔(dān)責(zé)任，首先做到及時(shí)控制險(xiǎn)情，并立即報(bào)告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報(bào)告后，必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，并向區(qū)教育局匯報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)處理學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作和日常事務(wù)。
3、到場人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、由組長或副組長聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，由校醫(yī)聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染病的預(yù)防。
6、落實(shí)災(zāi)后校園各項(xiàng)安全規(guī)范和措施，安全員和校醫(yī)監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作，并將檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好災(zāi)后校園善后工作。
8、保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。
四、災(zāi)情報(bào)告
學(xué)校應(yīng)急辦應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后，校救災(zāi)辦必須立即向區(qū)教育局和區(qū)救災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)
1、救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災(zāi)工作事宜。
2、迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
3．根據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
六、應(yīng)急處理程序
1.防臺風(fēng)、建筑物坍塌事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。
臺風(fēng)來臨的整個(gè)時(shí)段，學(xué)校、年級部值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向當(dāng)日學(xué)校總值和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處理程序。
若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂、坍塌：
學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)立即組織人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。
若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。
在危險(xiǎn)建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
在城建局、安全監(jiān)管部門和有資質(zhì)的房屋檢測專門機(jī)構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。
關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動(dòng)限制在安全區(qū)域內(nèi)。
學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時(shí)向教育局報(bào)告。
2.防暴雨雷擊冰雹等事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。
暴雨來臨時(shí)段，學(xué)校、年級部值班人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向當(dāng)日學(xué)?？傊岛蛯W(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處理程序。
若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。
若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時(shí)遭到雷電侵襲。配電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險(xiǎn)、救護(hù)等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準(zhǔn)備。
四、若暴雨造成房屋進(jìn)水、校園積水：
應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設(shè)施運(yùn)行情況。
應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水，防止水污染。
放學(xué)時(shí)，應(yīng)為學(xué)生搭設(shè)臨時(shí)通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。
房屋積水時(shí)應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
保安應(yīng)當(dāng)維護(hù)校門口秩序，安撫家長，疏導(dǎo)交通。
積水退盡后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
3.地震應(yīng)急處理程序
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2.充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3.認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。4.破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
5.調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1.接到上級地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3.加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4.加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6.按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)
1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。
迅速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
各班學(xué)生在上課（或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。
積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
第2篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
關(guān)于印發(fā)《某某鎮(zhèn)2019年度自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為提高自然災(zāi)害緊急救援能力,規(guī)范某某鎮(zhèn)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《某某鎮(zhèn)2019年度自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
鳳陽縣某某鎮(zhèn)人民政府
2019年1月20日
某某鎮(zhèn)2019年度自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
為提高自然災(zāi)害緊急救援能力,規(guī)范某某鎮(zhèn)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
1、本預(yù)案是某某鎮(zhèn)人民政府處置突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的行動(dòng)方案。自然災(zāi)害發(fā)生后,與縣有關(guān)部門加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào),共同做好救災(zāi)工作。
2、本預(yù)案適用于地震、干旱、沙塵暴、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然異?，F(xiàn)象造成的重大自然災(zāi)害后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、突發(fā)性自然災(zāi)害受災(zāi)等級劃分
根據(jù)我鎮(zhèn)突發(fā)性自然災(zāi)害特點(diǎn),結(jié)合近年來開展救災(zāi)工作的實(shí)踐,將我鎮(zhèn)自然災(zāi)害劃分為特大災(zāi)害、重大災(zāi)害、中等災(zāi)害和一般災(zāi)害四級。
1、特大災(zāi)害。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)害:
①農(nóng)作物成災(zāi)面積超過500畝的;
②倒塌房屋超過100間的;
③人員死亡超過3人的;
④直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的。
2、重大災(zāi)害。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為重大災(zāi)害:
①農(nóng)作物成災(zāi)面積200畝的;
②倒塌房屋50-100間的;
③人員死亡2人的;
④直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元的。
3、中等災(zāi)害。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中等災(zāi)害:
①農(nóng)作物成災(zāi)面積100畝的;
②倒塌房屋10-50間的;
③人員死亡1人的;
④直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元的。
4、一般災(zāi)害。凡未達(dá)到中等災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害,均為一般災(zāi)害。
三、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)
總
指
揮:
姓名
職務(wù)
副總指揮:
姓名
職務(wù)
成
員:
姓名
職務(wù)
總指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,辦公室主任由***同志兼任,工作人員從民政辦和鎮(zhèn)直各單位抽調(diào)。
四、突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
為確保突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后緊急救助工作的高效、有序進(jìn)行,使受災(zāi)群眾在較短時(shí)間內(nèi)得到安置和救助,根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生等級,鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部采取以下應(yīng)急救助行動(dòng)。
(一)特大災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
1、在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作,具體負(fù)責(zé)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2、立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦及縣民政局報(bào)告災(zāi)情,執(zhí)行零報(bào)告制度,每日10時(shí)前匯總災(zāi)害信息,向市民政局報(bào)告。堅(jiān)持24小時(shí)值班,專人值守。
3、收集、評估、報(bào)告災(zāi)情信息。每4小時(shí)與受災(zāi)村莊聯(lián)系一次,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。接到災(zāi)情信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)快報(bào),報(bào)送縣民政局,并及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部成員單位通報(bào)情況。
4、指揮部組織成員單位召開會商會,對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
5、及時(shí)派出由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)工作組,赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求,幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
6、及時(shí)以鎮(zhèn)政府名義向縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金。鎮(zhèn)指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。
7、鎮(zhèn)指揮部各成員單位每日9時(shí)前向指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),重大情況隨時(shí)報(bào)告。
8、及時(shí)向社會公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
9、視情組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
10、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門和黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神。
(二)重大災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
1、在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)害屬地村莊具體組織和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2、立即向縣民政局報(bào)告災(zāi)情。執(zhí)行零報(bào)告制度,每日10時(shí)前匯總災(zāi)害信息上報(bào),堅(jiān)持24小時(shí)值班,專人值守。
3、指揮部各成員單位每日8時(shí)前向指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),重大情況隨時(shí)報(bào)告。指揮部及時(shí)組織成員單位召開會商會,對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
4、收集、評估、報(bào)告災(zāi)情信息。每4小時(shí)與受災(zāi)村莊聯(lián)系一次,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。
5、及時(shí)向新聞單位和社會公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
6、鎮(zhèn)指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)情信息,分析災(zāi)區(qū)形勢,落實(shí)救災(zāi)措施,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組。
7、災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)政府派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況和災(zāi)區(qū)需求,幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
8、及時(shí)以鎮(zhèn)政府名義向縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金。指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)動(dòng)救災(zāi)物資。
9、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門和縣委、縣政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神。
(三)中等災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
第3篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
第一條為高效、有序地做好防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號），結(jié)合*縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條本預(yù)案適用于發(fā)生在*縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
第二章地質(zhì)災(zāi)害等級劃定
第四條按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及災(zāi)情分為四個(gè)等級。
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)為500人以上1000人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下，或者因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)為100人以上500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或者因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三章機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)
第五條成立*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部的組成如下：
指揮長：縣政府分管國土資源工作的副縣長
副指揮長：縣人武部部長、縣政府辦主任、縣國土資源局局長、縣民政局局長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
指揮部成員：由發(fā)計(jì)局、國土資源局、教育局、建設(shè)局、民政局、公安局、交通局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、地震局、安監(jiān)局、氣象局、廣電局、糧食局、人武部、武警中隊(duì)、供電公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。
第六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室，辦公室主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任，縣國土資源局局長任指揮部辦公室常務(wù)副主任，國土資源局分管副局長、民政局分管副局長任辦公室副主任。
第七條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室工作人員：由縣國土資源局及相關(guān)部門工作人員、指揮部臨時(shí)抽調(diào)人員和發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)工作人員組成。
第八條現(xiàn)場應(yīng)急小組組成
組長：發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
成員：由發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作人員及縣國土資源局、縣民政局相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和參與救災(zāi)、搶險(xiǎn)。
第九條現(xiàn)場應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和電信、供電及后勤保障設(shè)施和人員。
第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所除履行好職責(zé)范圍要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、衛(wèi)生醫(yī)療等部門以及其他有關(guān)部門妥善、高效地處理好發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)、搶險(xiǎn)及善后工作。
第十一條指揮部主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；執(zhí)行市政府下達(dá)的縣級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的工作任務(wù)。
（一）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作。
（二）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)演。
（三）發(fā)生特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示必須趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理搶險(xiǎn)、救災(zāi)和后勤保障工作，指揮督促并全面組織實(shí)施，按責(zé)任劃分進(jìn)行獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理，并逐級上報(bào)。
第十二條指揮部辦公室主要職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員單位之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作，并督促、檢查、落實(shí)；及時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況，統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息，做好宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組按應(yīng)急預(yù)案的分工及應(yīng)急指揮部的指令，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（一）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的日常事務(wù)工作；
（二）配合*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的處理實(shí)施預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)；
（三）全面負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的準(zhǔn)備工作；
（四）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織有針對性的演習(xí)，做到防范于未然；
（五）發(fā)生特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或上級領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕赴現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)組織人員救援、搶險(xiǎn)和處理工作，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告事故原因、救援、搶險(xiǎn)和處理工作情況。
第十三條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或已發(fā)生災(zāi)害后仍存在災(zāi)害隱患情況下的預(yù)防方案。
（二）有針對性的進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
（三）發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或其他異常情況時(shí)，立即將情況如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
（四）負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
第十四條緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由公安局牽頭，建設(shè)局、水利局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、供電等單位參加。主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救受災(zāi)人員，動(dòng)員受災(zāi)害威脅的群眾疏散避災(zāi)，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對已發(fā)生的災(zāi)害或可能引發(fā)的次生災(zāi)害進(jìn)行搶救、搶修或保護(hù)供水、供氣、供電等生命線工程。
第十五條應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組：由國土資源局牽頭，建設(shè)局、氣象局、水利局、地震局等部門參加。主要職責(zé)：組織應(yīng)急調(diào)查和險(xiǎn)情監(jiān)測工作，并對險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，會同有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施的建議；組織專業(yè)施工隊(duì)伍修建必要的搶險(xiǎn)工程，減緩或排出險(xiǎn)情；負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象、地震資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件、地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測。
第十六條醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。主要職責(zé)：做好急救所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全等設(shè)備準(zhǔn)備工作。
第十七條治安、交通和通信組：由公安局牽頭，交通局、電信局、交警隊(duì)等部門參加。主要職責(zé)：維護(hù)社會治安，迅速疏導(dǎo)交通、疏散災(zāi)民，保障交通干線及通信設(shè)備的安全，打擊各種違法行為。
第十八條基本生活保障組：由民政局牽頭，相關(guān)部門參加。主要職責(zé)：及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場所及救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好救濟(jì)物資的供應(yīng)，調(diào)配和管理，妥善安排避險(xiǎn)人員的生活。
第十九條信息報(bào)送和處理組：由國土資源局牽頭，政府辦、民政局、建設(shè)局、水利局、交通局、氣象局、安監(jiān)局等部門參加。主要職責(zé)：調(diào)查核實(shí)災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍及誘發(fā)因素，及時(shí)分析、預(yù)測險(xiǎn)情發(fā)展趨勢；組織險(xiǎn)情監(jiān)測，及時(shí)掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將險(xiǎn)情、災(zāi)情應(yīng)急工作進(jìn)展況及時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。
第二十條應(yīng)急資金保障組：由財(cái)政局牽頭，發(fā)改局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局等部門參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)資金分配、使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
第四章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第二十一條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部接到緊急報(bào)告后，迅速作出反應(yīng)，指揮部辦公室立即組織相關(guān)人員到現(xiàn)場指揮救援、搶險(xiǎn)和處理，采取有效措拖，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，按程序視情況啟動(dòng)《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告，組織鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)進(jìn)行自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措拖，進(jìn)入響應(yīng)工作程序。
（一）指揮部辦公室正、副主任安排具體工作的實(shí)施，指揮成員單位要各司其職，組織相關(guān)部門及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障和其他安全管理保證措施，并監(jiān)督指導(dǎo)貫徹實(shí)施。
（二）縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理等響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告事故處理情況，及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理援助人員、設(shè)備等；并切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。
第二十二條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序：
（一）接警后，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實(shí)有關(guān)情況，制定監(jiān)時(shí)應(yīng)急處理措施，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延。
（二）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告事故情況及所需應(yīng)急和處理工作情況；并要求現(xiàn)場應(yīng)急小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后工作。
第二十三條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理工作程序是當(dāng)發(fā)現(xiàn)、接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理，報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，切實(shí)排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，并防止事故的蔓延。
第二十四條啟動(dòng)預(yù)案后，指揮部根據(jù)需要設(shè)立辦公室和相應(yīng)工作組，迅速進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)避災(zāi)措施，確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案，根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；標(biāo)明預(yù)警信號，確定撤離路線；組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)的撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分析、預(yù)測及其發(fā)展趨勢，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作；組織施工力量，實(shí)施必要的應(yīng)急避險(xiǎn)工程，減緩和排除災(zāi)害和險(xiǎn)情發(fā)展；民政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、水利、氣象、電力、電信等部門根據(jù)險(xiǎn)情做好相關(guān)應(yīng)急工作；及時(shí)向市政府報(bào)告險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)避災(zāi)的情況，必要時(shí)請求市政府支援。
第二十五條災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，并組織相關(guān)部門實(shí)施。
第五章支持和反饋
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部應(yīng)明確各成員單位的具體分工，落實(shí)應(yīng)急資金，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物資儲備落實(shí)到位，并保證足額到位。
第二十七條進(jìn)一步建立建全地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害情況的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作，并嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。
第二十八條當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防能力。
第二十九條各級各部門應(yīng)當(dāng)對公眾開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識，提高公眾自救、互救及應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
第三十條全面進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害管理與地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)評價(jià)的有機(jī)的結(jié)合。
第三十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位必須結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣傳貫徹工作，并不斷的完善、充實(shí)。
第六章附則
第三十二條應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室和現(xiàn)場應(yīng)急工作組成員如工作變動(dòng)，由繼任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第4篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
制定自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案的指導(dǎo)思想是，以“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，保障辦事處居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，及時(shí)、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少辦事處居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)辦事處社會穩(wěn)定。
二、制定原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。辦事處減災(zāi)協(xié)調(diào)委員會災(zāi)害救助應(yīng)急辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本辦事處內(nèi)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，辦事處居委會、辦事處各單位、辦事處各應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦事處內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。
（二）以人為本，減少危害。及時(shí)地幫助受災(zāi)居民群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對居
民群眾身體健康的危害。
（三）自救為主，救濟(jì)為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾組織和公益性社會團(tuán)體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，辦事處重點(diǎn)救濟(jì)較重受災(zāi)社區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的居民群眾。
三、適用范圍
（一）適用的災(zāi)害種類。
本辦事處內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
（二）適用的工作范圍。
自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置與管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后重建。
（三）參照適用。
因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由辦事處居委會協(xié)助當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，參照本預(yù)案施行救助。
四、啟動(dòng)條件
（一）一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)本預(yù)案：
（1）因?yàn)?zāi)死亡1人以上；
（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾20人以上；
（3）因?yàn)?zāi)飲水困難人口20人以上；
（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋1間或樓體危險(xiǎn)影響居住。
（二）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
（三）對救助能力特別薄弱的地區(qū)和其他特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
（四）政府決定的其他事項(xiàng)。
五、組織指揮及職責(zé)
（一）組織、指揮、協(xié)調(diào)各類自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；
（二）研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見；
（三）貫徹落實(shí)上級政府自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示；
（四）向街道辦事處報(bào)告自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；
（五）承擔(dān)上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
六、專門工作組及職責(zé)
（一）宣傳教育組
主要任務(wù)：一是組織開展“辦事處減災(zāi)宣傳日”活動(dòng)和經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不斷提高居民的抗災(zāi)防災(zāi)意識和能力素質(zhì)。二是組織開展各類培訓(xùn)班，提高居民抗災(zāi)自救能力。三是對各項(xiàng)減災(zāi)抗災(zāi)工作和活動(dòng)進(jìn)行資料積累并制作減災(zāi)抗災(zāi)工作專題音像（帶）片。
（二）義務(wù)消防隊(duì)（滅火行動(dòng)組）
義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)：現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。
（三）疏散組：
疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。
（四）安全防護(hù)救護(hù)組
安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（五）現(xiàn)場警戒組
現(xiàn)場警戒組職責(zé)：控制各出口，無關(guān)人員只許出不許進(jìn)，并保護(hù)好現(xiàn)場。
（六）后勤保障組
后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
（七）機(jī)動(dòng)組
機(jī)動(dòng)組職責(zé)：受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
（八）安置及生活救濟(jì)組
幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收分配救災(zāi)捐贈(zèng)工作，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
（九）查災(zāi)核災(zāi)組
負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作
（十）衛(wèi)生防疫組
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
（十一）宣傳組
負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。
（十二）對外聯(lián)絡(luò)接待組
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，上級領(lǐng)導(dǎo)來本轄區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
（十三）設(shè)施清障組
主要任務(wù)：一是設(shè)置廣告、宣傳牌的具體裝置位置（與城管、和規(guī)劃部門協(xié)調(diào)）；二是清理居民樓院減災(zāi)抗災(zāi)通道的雜物與垃圾；三是布置與設(shè)置各種減災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施；四是布置與設(shè)置避難場所。
七、應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，主要采取以下措施：
（一）立即向街道辦事處及民政部門報(bào)告；及時(shí)向受災(zāi)區(qū)域派出工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。
（二）根據(jù)需要，向受災(zāi)區(qū)域調(diào)撥救災(zāi)物資，支持災(zāi)區(qū)安排災(zāi)民基本生活。
（三）堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
第5篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
一、我縣救災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢和采取的措施
位于中部，境內(nèi)海拔最高處4874米，終年冰雪覆蓋，海拔最低2040米。氣候寒冷，年平均氣溫-0.2℃，年最低氣溫零下30多度，年降水量在231.3-555.2毫米之間，無霜期90-145天。特殊的地理位置和氣候條件使全縣自然災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)、多發(fā)、易發(fā)等特點(diǎn)。干旱、暴風(fēng)雪、低溫冷凍、強(qiáng)降雨洪水、泥石流等極端天氣過程和自然災(zāi)害每年給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成上億元經(jīng)濟(jì)損失。因處于河西走廊地震帶、祁連山地震帶交匯區(qū)域，屬國家及全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，抗震減災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。擁有豐富的森林資源及草地資源，林地面積270多萬畝，活木總蓄量達(dá)370多萬立方米，草原面積580多萬畝，屬祁連山水源涵養(yǎng)林重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，森林和草原防火減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。
多種自然災(zāi)害頻發(fā)，使全縣受災(zāi)地區(qū)群眾生活困難，救災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻，工作難度加大。主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)牧民抗災(zāi)自救能力差，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重。由于我縣屬于少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，受自然、地利和交通條件的限制，地區(qū)物資運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)高、成本大，造成在價(jià)格傳導(dǎo)因素下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品和部分公共服務(wù)品等價(jià)格水平始終高于周邊縣區(qū)運(yùn)行，加之受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)牧民住房設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力差，災(zāi)害發(fā)生后，群眾根本無力實(shí)施自救，主要依靠政府救助，同時(shí)，群眾缺乏建筑技術(shù)，無法自行承擔(dān)重建任務(wù)，雇用外地施工隊(duì)，致使重建成本增加。
二是我縣連續(xù)12年遭受自然災(zāi)害，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)村都不同程度受災(zāi)，群眾返貧面大，生活困難。2012年，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以低溫冷凍、大風(fēng)降溫、干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害造成43.58萬人（次）受災(zāi)，2.096萬公頃（其中絕收2622.99公頃）農(nóng)作物成災(zāi)，占全縣可耕地面積的95%，緊急轉(zhuǎn)移安置604人，房屋倒塌23間，損壞266間。災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)28496.05萬元，其中農(nóng)林牧業(yè)損失20596.78萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失848.68萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失315.83萬元。雖然在我縣各級政府、各個(gè)部門的共同努力下，災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排，救災(zāi)救濟(jì)工作有序進(jìn)行。但由于連續(xù)受霜凍、暴洪等多種自然災(zāi)害侵襲，特別是持續(xù)干旱災(zāi)害，災(zāi)害救助任務(wù)十分艱巨。
三是救災(zāi)減災(zāi)人員素質(zhì)有待提高。救災(zāi)減災(zāi)工作的特殊性要求各類救災(zāi)減災(zāi)人員要具備一定的文化水平及專業(yè)素質(zhì)，然而由于長期缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，救災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專門的民政助理員，有的民政助理員身兼多職，疲于應(yīng)付，嚴(yán)重影響了救災(zāi)減災(zāi)工作的正常開展。
面對嚴(yán)峻的救災(zāi)減災(zāi)形勢，我縣高度重視，始終將救災(zāi)減災(zāi)工作做為民政工作的重中之重，按照中央及省、市的總體要求，從近期抗災(zāi)及長遠(yuǎn)防災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，以確保困難群眾基本生活為目標(biāo)，以防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目及應(yīng)急機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，形成了較為完整的防災(zāi)減災(zāi)工作體系，有效地開展了救災(zāi)減災(zāi)工作。
（一）減災(zāi)機(jī)制逐步健全。近幾年，縣上按照救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作的要求，成立了減災(zāi)委員會，制定了災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各部門也相應(yīng)建立了應(yīng)急預(yù)案，縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立和開通了災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，逐步健全和完善了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制和災(zāi)情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，提高了防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。
（二）加大救災(zāi)資金物資的投入力度。2006至2012年發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金3435.55萬元，并強(qiáng)化農(nóng)村低保、農(nóng)村五保運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)調(diào)查摸底，掌握需救助群眾的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對因?yàn)?zāi)造成生活困難且無力自救的缺糧戶、常年特困戶、困難優(yōu)撫對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象及時(shí)進(jìn)行救助，確保了受災(zāi)群眾的基本生活。
（三）全縣上下通力協(xié)作，積極開展生產(chǎn)自救。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，全縣上下積極應(yīng)對，層層制定抗災(zāi)救災(zāi)方案，各級干部組織廣大群眾迅速開展生產(chǎn)自救，幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。縣直部門特別是農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、民政、氣象、電力等部門充分發(fā)揮各自的職能作用，全力以赴抗災(zāi)救災(zāi)。工商、物價(jià)等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格?？h鄉(xiāng)兩級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和抗災(zāi)生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)服務(wù)。
二、下一步工作重點(diǎn)
掌握縣自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，把握抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)性，科學(xué)提高防災(zāi)減災(zāi)工作水平，這是我縣民政工作者需要認(rèn)真研究和破解的難題。針對我縣的防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，我們在以后的救災(zāi)減災(zāi)工作中必須重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
（一）進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急管理體系。從近期抗災(zāi)及長遠(yuǎn)防災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，著眼于對各類自然災(zāi)害的提前介入，制定和完善一系列應(yīng)急管理預(yù)案，并在預(yù)案制定的基礎(chǔ)上做好對各級各類預(yù)案的演練、實(shí)踐、運(yùn)用工作，使災(zāi)害發(fā)生后能做到上下一盤棋、部門一盤棋、真正發(fā)揮預(yù)案的實(shí)際作用。充分發(fā)揮民政部門在防災(zāi)減災(zāi)工作中的綜合協(xié)調(diào)功能，建立和規(guī)范起以民政部門為中心的災(zāi)情信息平臺。規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)情信息報(bào)送制度。要按照各級救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，嚴(yán)格災(zāi)情信息報(bào)送制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕災(zāi)情的慌報(bào)、漏報(bào)、多報(bào)及數(shù)據(jù)報(bào)送不完整等現(xiàn)象。進(jìn)一步加大對災(zāi)情信息員的培訓(xùn)力度，努力提高災(zāi)情快速統(tǒng)計(jì)上報(bào)及災(zāi)害緊急應(yīng)對能力。
（三）加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)資金物資的爭取及管理。積極向省、市民政部門匯報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)減災(zāi)工作開展情況，爭取上級部門支持；建立經(jīng)常性社會捐助渠道，采取多種方式，并廣泛宣傳；動(dòng)員對口幫扶和慈善事業(yè)的關(guān)心和支持，爭取上級福利彩票公益金對救災(zāi)減災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工作和項(xiàng)目的支持，募集更多資金用于救災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。在多渠道爭取救災(zāi)減災(zāi)資金物資的同時(shí)，加強(qiáng)對救災(zāi)資金物資的管理，不斷改進(jìn)管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善民政專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受社會監(jiān)督，確保救災(zāi)資金成為保障受災(zāi)群眾基本生活的“救命錢”。
（四）加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍組織保障體系建設(shè)。一方面加強(qiáng)對全縣救災(zāi)減災(zāi)干部尤其是基層救災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，采取多種辦法與形式，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。另一方面積極與駐軍聯(lián)系，根據(jù)“軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)減災(zāi)條例”，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐天部隊(duì)在抗災(zāi)救災(zāi)方面的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮其重要作用。
第6篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
會澤縣紙廠鄉(xiāng)，是全縣受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而紙廠鄉(xiāng)的燈草塘村，正是會澤縣總工會的掛鉤點(diǎn)。地震發(fā)生后，會澤縣總工會黨支部書記、常務(wù)副主席陳建才快速反應(yīng)、及時(shí)行動(dòng)，為災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建盡到了自己的一份力量，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了一名基層黨員干部的風(fēng)采。
第一知情人和報(bào)告人
地震發(fā)生當(dāng)天晚上，陳建才及時(shí)打電話向縣人大副主任、縣總工會主席肖良開報(bào)告，緊接著又打電話給掛鉤的燈草塘村黨總支書記任明超了解受災(zāi)情況。當(dāng)天晚上10點(diǎn)鐘，他就從縣應(yīng)急辦獲取全縣受災(zāi)初步統(tǒng)計(jì)情況，并向縣應(yīng)急辦請示，自己能否緊接著參與到抗震救災(zāi)中去？當(dāng)?shù)玫揭敖y(tǒng)一調(diào)度、開機(jī)待命”的答復(fù)后，陳建才并沒有閑著。
8月4日上午，陳建才一大早就趕到了辦公室，親自將頭天晚上從縣應(yīng)急辦獲取的全縣受災(zāi)初步統(tǒng)計(jì)情況和縣總工會采取的主要措施及時(shí)整理后書面向曲靖市總工會、云南省總工會逐級上報(bào)，積極爭取上級工會對會澤縣抗震救災(zāi)的大力支持。
到目前為止，已爭取到省、市總工會抗震救災(zāi)資金100萬元?？h總工會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)多次調(diào)研后，確定把樂業(yè)鎮(zhèn)受災(zāi)相對嚴(yán)重的黑山村委會大路村民小組作為省、市總工會對會澤“8.03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建的援建點(diǎn)?？h總工會計(jì)劃對該村民小組涉及的35戶重度房屋受損戶，圍繞“房子蓋好、群眾說好、村有變化、干部不倒”的援建思路，按照“樹柱、架梁、換墻、補(bǔ)瓦”的援建方式，采取“工會全體干部職工包保到戶、具體由樂業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)”的援建措施，實(shí)現(xiàn)“把該援建點(diǎn)建設(shè)成為全省農(nóng)村民居地震安全工程示范點(diǎn)”的援建目標(biāo)，充分體現(xiàn)出大路村“村在林中、林在村中”的生態(tài)村特色，力爭在2014年年底前完工后讓災(zāi)民搬入新居過個(gè)好年，目前正著手新居的選址工作。
在縣委、政府的統(tǒng)一調(diào)度下，會澤縣的救援特別及時(shí)，受傷的20名村民很快被送往醫(yī)院救治，救災(zāi)物資也迅速送達(dá)?！耙簿驮诘卣甬?dāng)天晚上，受災(zāi)村民在野地里窩了一夜，之后就全部得到安置，吃住飲水都無問題?！?/p>
投入抗震救災(zāi)第一線
8月6日上午12點(diǎn)左右，接到縣委組織部的正式通知后，陳建才緊接著就和其他幾位接到命令的干部進(jìn)行了聯(lián)系，前后僅用兩個(gè)小時(shí)左右就趕到了指定的燈草塘村報(bào)到。他作為紙廠鄉(xiāng)燈草塘村抗震救災(zāi)工作實(shí)施小組的副組長，積極配合組長、縣委常委、宣傳部部長潘利華帶領(lǐng)全體工作隊(duì)員有計(jì)劃、有組織地開展好燈草塘村的抗震救災(zāi)工作。在積極投入燈草塘村抗震救災(zāi)工作近半個(gè)月時(shí)間里，他分別參與了該村的災(zāi)情核查、帳篷搭建、排除危房、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、做好災(zāi)民思想工作和應(yīng)急補(bǔ)助資金核發(fā)等工作。共參與搭建帳篷20余頂，排除危房10余戶20余間，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民100余人。
8月8日上午，在村委會領(lǐng)到第一批救災(zāi)物資時(shí)，陳建才專門主持召開了抗震救災(zāi)工作實(shí)施小組與“村三委”參加的應(yīng)急階段救災(zāi)物資發(fā)放工作專題會議。對處于應(yīng)急階段救災(zāi)物資發(fā)放的原則、標(biāo)準(zhǔn)都作出了明確規(guī)定；要求明確專人管理、層層簽字、張榜公示；嚴(yán)禁挪用、私分、貪污和優(yōu)親厚友，不能因救災(zāi)物資發(fā)放引發(fā)新的矛盾；不得出現(xiàn)任何差錯(cuò)，一定要經(jīng)得起上級有關(guān)部門的審計(jì)；待有明確規(guī)定出臺后嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放。與此同時(shí)，陳建才十分重視做好災(zāi)民的思想工作，在工作隊(duì)員和村組干部會上，他多次給大家講：處在這個(gè)時(shí)候老百姓有點(diǎn)想法、有點(diǎn)怨言很正常，這種情況下大家的引導(dǎo)、疏導(dǎo)工作相當(dāng)重要，大家一定要將心比心、設(shè)身處地想想，一定要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，千萬不能用簡單粗暴的方式對待災(zāi)民。凡是遇到有災(zāi)民來反映問題的，他總是主動(dòng)配合反復(fù)做好解釋說服工作，直到讓災(zāi)民滿意而歸；他還堅(jiān)持每天記好抗震救災(zāi)工作日志，以便根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。
愛心援助災(zāi)民和學(xué)生
地震發(fā)生后，會澤縣總工會安排了救災(zāi)專項(xiàng)資金5萬元，購買了價(jià)值2000元的方便面、礦泉水等救災(zāi)物資及時(shí)送至羅別古、燈草塘村發(fā)放至部分災(zāi)民手中，以解燃眉之急；在請假1天回單位召開專題組織生活會上，他還專門動(dòng)員單位全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極向?yàn)?zāi)區(qū)同胞伸出援助之手、奉獻(xiàn)愛心，共捐資10800元匯至民政局作統(tǒng)一安排；縣總工會還將對江邊村因地震造成上學(xué)困難在讀大、中學(xué)生實(shí)行就學(xué)援助，以確保他們完成學(xué)業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)幫助災(zāi)區(qū)孩子們度過難關(guān)。
第7篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
據(jù)國家文物局統(tǒng)計(jì)，此次四川汶川地震在造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，也對眾多珍貴的文化遺產(chǎn)造成了前所未有的破壞。截至6月5日，國家文物局共收到四川、甘肅、陜西、重慶、云南、山西、湖北7省（市）文物行政部門關(guān)于文物受損情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，共有169處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位（其中2處已列入世界遺產(chǎn)名錄），250處省級文物保護(hù)單位受到不同程度損害，共有2766件館藏文物受損，其中珍貴文物292件。文物系統(tǒng)干部職工1人死亡，多人受傷。
四川省文物受損情況最為嚴(yán)重，共有83處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位（包括列入世界遺產(chǎn)名錄的都江堰），174處省級文物保護(hù)單位，803處市、縣級文物保護(hù)單位受到不同程度損害。館藏文物1839件受損，其中，珍貴文物189件。另外，還有中國歷史文化名城2處，中國歷史文化名鎮(zhèn)3處、中國歷史文化名村1處。作為重災(zāi)區(qū)的成都、綿陽、阿壩、德陽4個(gè)地區(qū)文物建筑、博物館垮塌、文物損毀非常嚴(yán)重，文物損失慘重?！白顬閲?yán)重的是世界文化遺產(chǎn)都江堰二王廟建筑群和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位云巖寺，文物建筑大面積坍塌，未倒塌的也全部成為危房；北川縣文管所保管的館藏文物全部被毀?！眹椅奈锞志珠L單霽翔稱，“隨著調(diào)查的進(jìn)一步展開，估計(jì)實(shí)際損失還會更大。”
甘肅省和陜西省文物受損情況也較為嚴(yán)重，兩省文物受損單位分別涉及8個(gè)市（州）和7個(gè)市35縣（區(qū)），甘肅省共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位20處，省級文物保護(hù)單位17處，市縣級文物保護(hù)單位16處受到不同程度損害。16座博物館館舍遭破壞，其中隴南市武都區(qū)博物館館舍和館藏文物受損比較嚴(yán)重。607件館藏文物受損，其中珍貴文物61件。陜西省共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位29處、省級文物保護(hù)單位17處、縣級文物保護(hù)單位10處受到不同程度損害。308件館藏文物受損，其中珍貴文物41件。值得慶幸的是，全省未發(fā)生一起不可移動(dòng)文物和保護(hù)設(shè)施完全坍塌現(xiàn)象（截至6月5日），西安秦始皇陵兵馬俑只有個(gè)別立俑傾斜了0.5度，粘合處有輕微裂紋。
重慶市文物受損情況相對較輕，文物受損單位涉及26個(gè)區(qū)縣和4個(gè)市直屬文博單位，共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處（包括列入世界遺產(chǎn)名錄的大足石刻），市級文物保護(hù)單位19處，區(qū)縣級文物保護(hù)單位41處受到不同程度損害。還有中國歷史文化名鎮(zhèn)1處，市級歷史文化名鎮(zhèn)1處。文物保護(hù)單位受損主要是墻體傾斜、裂縫，屋頂瓦片脫落等。館藏文物受損12件，其中珍貴文物1件。
另外，云南、山西、湖北三省共有24處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，23處省級文物保護(hù)單位受到不同程度破壞。甘肅天水麥積山石窟只發(fā)現(xiàn)少許裂縫，作為世界最高木建筑的山西省應(yīng)縣木塔完好無損。
公眾普遍關(guān)心的名勝古跡中，列入世界遺產(chǎn)名錄的都江堰魚嘴出現(xiàn)裂縫，供奉李冰父子的二王廟片區(qū)山體滑坡，秦堰樓下沉，戲樓、廂房、52級梯步、照壁、三官殿、觀瀾亭等建筑和圍墻全部垮塌；中國四大石窟之一的甘肅天水麥積山石窟第5窟中龕右壁菩薩的左臂肘部局部破損及裂開，右龕主佛右手扭曲移位，第133窟9號龕主佛右手腕部也出現(xiàn)了移位；西安大雁塔外觀雖無明顯變化，但塔室內(nèi)四面及券洞頂部2至7層有粉層裂縫，4至7層塔室有部分粉層成塊狀脫落，目前暫停游人登塔。
■文物系統(tǒng)全力抗震救災(zāi)
地震發(fā)生后，全國文物系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作迅速啟動(dòng)。國家文物局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力部署和開展文物系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作。5月12日地震發(fā)生當(dāng)天，國家文物局迅速與地震所波及地區(qū)的文物行政部門聯(lián)系，了解文物系統(tǒng)受災(zāi)情況，慰問受災(zāi)文博單位職工，并連夜印發(fā)了《國家文物局關(guān)于做好震后文物保護(hù)工作的緊急通知》，要求各有關(guān)地區(qū)文物部門加強(qiáng)對抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取緊急措施，加強(qiáng)館藏文物和不可移動(dòng)文物的安全，及時(shí)做好災(zāi)情的上報(bào)工作。5月13日上午，國家文物局又緊急召開了局長辦公會，進(jìn)一步研究部署地震災(zāi)區(qū)的文物保護(hù)工作。從5月13日起，在國家文物局政府網(wǎng)上每天一次或數(shù)次及時(shí)震情通報(bào)，公布文物受損情況。
震區(qū)各省市文物行政部門也均于第一時(shí)間緊急召開現(xiàn)場會，部署救災(zāi)工作。四川省文物局深入了解文物災(zāi)情和人員傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告國家文物局；重慶市文物局建立了災(zāi)情信息報(bào)送制度；陜西省文物局抽調(diào)文物保護(hù)、建筑規(guī)劃、結(jié)構(gòu)力學(xué)等方面專家學(xué)者組成文物防震救災(zāi)專家組，分3個(gè)小組奔赴災(zāi)情相對嚴(yán)重的西安、渭南、寶雞、漢中等市調(diào)查災(zāi)情，現(xiàn)場評估災(zāi)害損失情況，提交了檢查報(bào)告和應(yīng)急措施；甘肅省文物局在5月13日即派人赴災(zāi)區(qū)勘察，目前已完成受災(zāi)嚴(yán)重的隴南市的所屬9個(gè)縣區(qū)及天水、武威等市的受災(zāi)勘察工作。
災(zāi)情發(fā)生后，各文博單位迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散參觀人群，緊急關(guān)閉開放館舍，實(shí)施了24小時(shí)雙值班制度，確保了人員和文物的安全。陜西秦始皇兵馬俑博物館在10分鐘之內(nèi)就緊急疏散了4000名觀眾。
文物保護(hù)不同于其他工作，地震發(fā)生后，盡管余震不斷，危險(xiǎn)重重，為防止次生災(zāi)害和盜竊行為的發(fā)生，都江堰市文物局全體干部職工顧不上自身安危和家人情況，仍然全天候堅(jiān)守在工作崗位上，及時(shí)搶救轉(zhuǎn)移館藏字畫和瓷器等文物：迅速將文物從六層文物庫房轉(zhuǎn)移到一層，并將文物用海綿、軟紙進(jìn)行包裹，對藏品柜進(jìn)行了支護(hù)加固。5月14日，國家文物局副局長董保華趕赴成都和都江堰調(diào)查文物受損情況，看到此情此景深為感動(dòng)，迅速向局里匯報(bào)，國家文物局緊急購置100頂軍用帳篷支援災(zāi)區(qū)文博單位。
在妥善安置文物和確保文物安全的前提下，文物系統(tǒng)干部職工積極投入到當(dāng)?shù)氐淖跃裙ぷ髦?，大多?shù)博物館和文物保護(hù)單位都開放了所管理的空地和廣場，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚o急避難場所，成都金沙遺址博物館5月19日一天就接待了約20000名受災(zāi)群眾。
“5?18國際博物館日”當(dāng)天，受到不同程度損失的成都金沙遺址博物館、武侯祠博物館、杜甫草堂博物館、永陵博物館克服困難，在保證安全的前提下，免費(fèi)對外開放，4家博物館共計(jì)接待游客11888人次。
5月19日至24日，單霽翔率工作組赴四川、重慶、陜西、甘肅等地震災(zāi)區(qū)第一線，看望慰問災(zāi)區(qū)文物系統(tǒng)干部職工，實(shí)地調(diào)查災(zāi)區(qū)文物及文物系統(tǒng)受損情況，連續(xù)召開4次現(xiàn)場會議，研究部署地震下一階段文物系統(tǒng)搶險(xiǎn)抗震救災(zāi)工作以及地震博物館的籌建工作。
5月25日至6月1日，國家文物局張柏、童明康兩位副局長分別率專家組赴四川，對文物損毀情況進(jìn)行詳查評估、提出下一步搶險(xiǎn)和保護(hù)方案。
■率先修繕都江堰
地震后，國家文物局即組織了全國各省、有條件的市、縣文物部門，以及專業(yè)隊(duì)伍，對口支援災(zāi)區(qū)震后文物保護(hù)工作。專家組擬定了災(zāi)后不可移動(dòng)文物修復(fù)原則，按照輕重緩急將文物救災(zāi)工程分為搶險(xiǎn)加固工程、修復(fù)工程和重點(diǎn)修繕工程三大類。對面臨坍塌、損毀危險(xiǎn)，存在嚴(yán)重隱患的文物建筑實(shí)施搶救加固工程；對已經(jīng)完全坍塌、損毀的文物建筑視情況實(shí)施重建工程；對局受部損但暫不影響整體結(jié)構(gòu)安全的文物建筑實(shí)施重點(diǎn)修繕工程。
都江堰不僅是列入世界遺產(chǎn)名錄的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，同時(shí)圍繞其開發(fā)的旅游產(chǎn)業(yè)也是都江堰市重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一。經(jīng)研究，國家文物局決定率先對其進(jìn)行修繕。
專家對都江堰世界自然文化遺址進(jìn)行現(xiàn)場考察后認(rèn)為，景區(qū)文物的災(zāi)后現(xiàn)狀是：整體尚存、局部垮塌。都江堰3個(gè)主體工程中，魚嘴在余震中受損，出現(xiàn)裂縫，但不影響其功能，飛沙堰、寶瓶口無礙?！笆謶c幸的是都江堰工程主體沒有受到大的傷害，飛沙堰、寶瓶口、魚嘴等重要部分經(jīng)詳查，都未出現(xiàn)險(xiǎn)情，其中魚嘴上的裂縫也是20世紀(jì)80年代水泥封護(hù)部分的裂縫。2000多年前，李冰父子傾注了畢生精力興建的造福成都百姓的水利工程經(jīng)受住了考驗(yàn)?！眴戊V翔說。但是國內(nèi)最大一處紀(jì)念李冰父子的祀廟――二王廟，在此次地震中受損嚴(yán)重，二王廟總建筑面積12000多平方米（其中6000多平方米列入文物建筑），嚴(yán)重?fù)p毀面積4000多平方米，部分損毀面積7000多平方米，整個(gè)二王廟幾乎遭受了滅頂之災(zāi)；伏龍觀所有古建筑屋脊、屋瓦全部損壞。單霽翔介紹，震后第一個(gè)修繕項(xiàng)目將從二王廟和伏龍觀中二選一。目前，來自中國文化遺產(chǎn)研究院、清華大學(xué)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃研究院、中國建筑設(shè)計(jì)研究院、河北省古代建筑保護(hù)研究所等機(jī)構(gòu)的古建筑保護(hù)專家共計(jì)20余人組成的工作組已在二王廟展開勘測與設(shè)計(jì)工作。
“原樣修復(fù)”將是本次修繕工作的原則，“我們將盡最大努力照原樣修復(fù)，盡量使用原有材料，能使用的一磚一瓦都要用到。至于損壞嚴(yán)重的，將啟用現(xiàn)代科技材料結(jié)合民間工匠進(jìn)行修復(fù)工作?！?/p>
在過去兩年里，四川省和都江堰市的文物保護(hù)部門已對二王廟做了很多保護(hù)性的測繪，每個(gè)古建筑的具置，包括長、寬、高等數(shù)據(jù)，都有完整的圖紙記載，當(dāng)務(wù)之急就是趕緊搶收現(xiàn)場的建筑材料。清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長呂舟強(qiáng)調(diào)，修繕工作在盡量使用原材料的前提下，還要融入一些現(xiàn)代建筑的觀念，以降低今后再次發(fā)生地震時(shí)的損失。這個(gè)觀點(diǎn)得到了很多支持。
據(jù)了解，四川省文物局已于6月5日前報(bào)送《四川省“5?12”汶川大地震文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)規(guī)劃大綱》至國家文物局，后者6月5日上午組織召開規(guī)劃大綱評審會，并于6月6日將規(guī)劃大綱及評審意見報(bào)國家發(fā)展改革委。
據(jù)估算，修復(fù)由地震造成四川等7省（市）的受損文物，約需資金60億元。目前，國家文物局已經(jīng)上報(bào)財(cái)政部，希望能夠突破常規(guī)，設(shè)立專項(xiàng)資金。
■重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
本次地震的重災(zāi)區(qū)――北川，自古是羌族聚居區(qū)，是全國唯一的羌族自治縣。北川有著1400多年的悠久歷史，具有濃郁地方特色的羌族文化遺產(chǎn)是中國、也是世界上獨(dú)一無二的。地震使羌族人千百年來形成的文化遭到嚴(yán)重破壞。北川永平堡石砌古城墻多處垮塌，城門開裂、變形。茂縣營盤山新石器時(shí)代文化遺址、勒石村聚居遺址、克枯棧道、青坡門河壩遺址、石棺葬、無影塔等無不遭到毀滅性破壞。大地震中，眾多北川羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳人也在地震中遇難。由于羌族文化主要靠口口相傳，熟知羌族技藝的傳人遇難意味著很多重要的文化因子從此“斷了香火”，所以羌族文化面臨著滅絕的威脅。
加快藏、羌民族聚居地碉樓與古村落進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄進(jìn)程的呼聲日益高漲，國家文物局相關(guān)人士表示，在充分考慮公平原則的前提下，這些建議會納入視野。與此同時(shí)，四川省人大常委會表決通過，批準(zhǔn)了北川羌族自治縣人大常委會報(bào)送的《北川羌族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，為搶救和保護(hù)此次地震災(zāi)難中的北川縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了法制保障。《條例》要求有關(guān)部門將“對即將消失的有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，及時(shí)組織搶救。運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等先進(jìn)技術(shù)按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面地記錄，并完整歸檔，妥善保存和管理”。中國民族博物館也將啟動(dòng)羌族民族文化搶救與保護(hù)項(xiàng)目。
■建立地震遺址博物館
地震發(fā)生后，陸續(xù)有社會各界人士提出了建立地震博物館的倡議，這一提議也得到了國家文物局的初步認(rèn)可。總理5月22日重返北川考察時(shí)，也提到將北川老縣城作為地震遺址予以保留，修建地震博物館。
5月28日國家文物局曾會同四川省人民政府及相關(guān)部門，組織有關(guān)專家就建立地震遺址博物館召開了第一次專題座談會。6月2日，四川省文物局召開汶川大地震遺址博物（紀(jì)念）館、紀(jì)念地前期準(zhǔn)備及地震文物征集會，并派出包括省文物局、地震局的專家組成考察組赴都江堰、綿竹、什邡、綿陽、青川等地進(jìn)行地震遺址、博物館選址考察。6月5日，國家文物局再次召開專家座談會，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家的意見，并計(jì)劃將具體意見和建議盡快納入四川省災(zāi)后重建總體規(guī)劃。
國家文物局方面表示，地震遺址博物館不是旅游場所，它是保持歷史記錄的文物，也是供人們憑吊、寄托哀思的一處紀(jì)念地，博物館除保護(hù)好北川縣城地震災(zāi)害遺址外，還可能包括汶川、都江堰等一些具有典型意義的震后場所，以構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、完整的地震遺址系列。單霽翔說，無論在地震學(xué)、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)還是科學(xué)抗震救災(zāi)方面，地震博物館都有重要的價(jià)值，此外“遺址記錄了一場特大自然災(zāi)難，許多無辜的生命被壓在了廢墟下，它應(yīng)該是一個(gè)飽含情感、紀(jì)念生命的地方；同時(shí)，它也記錄了一場浩大、感人的全民戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了中國人民眾志成城的偉大力量。因此，地震遺址應(yīng)體現(xiàn)紀(jì)念性和教育性”。
上海博物館館長陳燮君撰文倡議，應(yīng)將“以生命的名義珍愛生命，以不屈的精神重建家園”當(dāng)成地震遺址博物館的主題。在這個(gè)主題之下，可演繹成“地動(dòng)山搖，遺址為證”、“緊急應(yīng)對，奮起救援”、“珍愛生命，不屈不撓”、“大愛無限，江河動(dòng)容”、“暢通信息，重視科技”、“科普為先、科研為重”、“挺起脊梁，重建家園”、“人與自然，永恒話題”等副主題，建立相應(yīng)的展區(qū)和展館，努力凸顯定格和警示、真實(shí)和完整、見證和啟迪、紀(jì)念和緬懷、保護(hù)和探索、科普和科研等主要功能。
對于中國文物界來說，保護(hù)和建立地震遺址博物館是一個(gè)新的課題，需要會同地質(zhì)、地震、建筑、規(guī)劃、社科、民俗等各方面學(xué)者進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密地研究。
■加快“中心庫房”建設(shè)
地市級博物館的文物庫房基本不達(dá)標(biāo)，這是國家文物局專家組走訪災(zāi)區(qū)后的結(jié)論?！斑@么多年，許多縣的文管所就兩三人，但保管的文物級別很高。我在一個(gè)地方看到，出土文物放在14平方米的庫房里，一排保險(xiǎn)柜，里面有9件國家一級文物，幾十件二級文物，但這個(gè)庫房就像一個(gè)菜窖，蓋上板，人睡在上面，說人在文物在。我說，如果把你綁走了呢？”單霽翔介紹說，綿陽市博物館的中心庫房在此次地震文物保護(hù)中起到重要作用，其所藏5000多件文物僅1件受損。國家文物局將繼續(xù)推進(jìn)中心庫房的建設(shè)，并抓緊中心庫房的改造達(dá)標(biāo)工作。
早在“八五”期間，國家文物局就開始在全國文物部門推廣建立中心庫房工作。中心庫房又被稱作“文物銀行”，其建立旨在配備和整合一個(gè)地區(qū)的文物資源，并加強(qiáng)對文物的保護(hù)。綿陽市中心庫房是國家文物局支持重點(diǎn)建設(shè)的全國第一批文物保護(hù)中心庫房之一。庫房集納了所屬7個(gè)縣市，包括北川、汶川等重災(zāi)區(qū)的數(shù)千件珍貴文物，簽訂了代管協(xié)議，采取分類建檔、規(guī)范匣裝方式予以保存，安全性很高，同時(shí)不影響文物的展示?！拔乙贿M(jìn)中心庫房，心情立刻就好了許多。只有一只大瓷瓶由于體積太大無法放入專柜，在地震時(shí)被震碎了，但是可以修復(fù)。這真是奇跡，否則地震就把這里的珍貴文物一網(wǎng)打盡了。這是悲情中唯一的一次安慰?！眴戊V翔很為綿陽市文物得以幸存而感動(dòng)。
“十一五”期間，國家發(fā)改委和國家文物局設(shè)立“國家‘十一五’搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃”，對國有博物館文物庫房的新建和改擴(kuò)建、館藏文物的保管及安全設(shè)施建設(shè)等工作進(jìn)行專項(xiàng)投入，其中也包括支持區(qū)域性文物中心庫房建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃增設(shè)100所中心庫房，已確定在內(nèi)蒙古、黑龍江等省區(qū)的地市級城市建設(shè)17個(gè)中心庫房。
■文物保護(hù)如何走出“猝不及防”陰影
地震發(fā)生后，國家文物局組織了專家組奔赴四川、重慶、甘肅、陜西等地，對受損文物進(jìn)行深入地實(shí)地勘查和評估定損，并組織搶救和搶修。
“專家組的工作重點(diǎn)是摸清不可移動(dòng)文物以及博物館人員、建筑、文物的具體狀況?！眹椅奈锞志珠L單霽翔說。
有關(guān)文物專家說，地震中文物受損如此嚴(yán)重，原因之一就是大地震波及的省份基本都屬于我國文化遺產(chǎn)的密集地區(qū)。以四川為例，受災(zāi)地區(qū)不僅有都江堰、青城山、大足石刻等世界文化遺產(chǎn)，還有作為世界自然遺產(chǎn)的臥龍、九寨溝、黃龍等自然保護(hù)區(qū)，這些地方匯集了獨(dú)具特色的少數(shù)民族文物資源。毀損遍及文物古跡遺址、館藏文物等多個(gè)受保護(hù)的文物種類，毀損范圍涵蓋各級文物保護(hù)單位。
國家文物局博物館司司長宋新潮說，近年，很多縣都擁有了自己的博物館，社會上已經(jīng)形成范圍較廣、規(guī)模龐大的博物館群，這也是此次損失較大的原因之一。
“文物部門保護(hù)意識的缺乏是此次文物損壞嚴(yán)重的又一個(gè)原因?！彼涡鲁闭f，有些文物收藏單位的設(shè)施不完備，特別是縣級文管所，由于文物沒有裝入囊匣保管，在地震時(shí)出現(xiàn)落地現(xiàn)象。同時(shí)，對文物建筑和文物保管、陳列、展示工作的防震措施，也缺乏具體要求。
“一些文物長年得不到修繕，遇到特別重大的自然災(zāi)難就會‘一病不起’甚至‘一命嗚呼’?！敝貞c市文物局副總工程師吳濤說。
5月26日，由國家文物局副局長童明康帶隊(duì)的抗震救災(zāi)文物保護(hù)專家組抵達(dá)二王廟景區(qū)，這表明四川災(zāi)后文物復(fù)原修繕工作正式啟動(dòng)。
關(guān)于文物具體的修繕和重建的開始時(shí)間，童明康說，必須等到余震過去，呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)時(shí)才能開展。自然文化遺址屬于國家級別的，還需要協(xié)同世界自然文化遺址相關(guān)組織、建設(shè)部、國家文物局一起制定具體的修繕方案，并待文化部批準(zhǔn)后方可開展實(shí)施。
目前，國家文物局正在組織未受災(zāi)的實(shí)力雄厚的文博單位，著手開展古建修繕和文物修補(bǔ)的準(zhǔn)備工作，制定搶救維修的具體方案。6月中旬，將召開全國文物系統(tǒng)支援災(zāi)區(qū)動(dòng)員大會，簽署協(xié)定，進(jìn)行對口支援。
一些文物保護(hù)專家說，文物不同于其他，“重建”二字背后更多的是如何尊重原貌進(jìn)行修繕和保護(hù)的問題。而古跡遺址和館藏文物又需要區(qū)別對待，重建文物的過程中稍有不慎，文物將失去原有的歷史模樣和意義。
中國考古學(xué)會理事長徐蘋芳認(rèn)為，災(zāi)后文物的修復(fù)工作面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。和倒塌的民房不同，遺址修復(fù)不能操之過急，如何恢復(fù)原有遺址的建筑風(fēng)貌，需要經(jīng)過國內(nèi)權(quán)威專家的論證，確定方案以后才能實(shí)施。除此之外，保護(hù)性修復(fù)還需要翔實(shí)的檔案資料。如果古建筑完全倒塌，就根本沒法修復(fù)了。
依照我國文物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，對不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則?！吨袊奈锕袍E保護(hù)準(zhǔn)則》中關(guān)于保護(hù)原則的規(guī)定中有一條就是必須原址保護(hù)。據(jù)羅哲文介紹，文物學(xué)家一般把這個(gè)原則稱為“修舊如舊”。在這次地震中遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷的不可移動(dòng)文物也要依據(jù)這個(gè)原則進(jìn)行。
中國文物學(xué)會會長羅哲文說，如果有些地點(diǎn)經(jīng)過專家的論證，確實(shí)不具備在原址上修繕的條件時(shí)，才可以考慮異地保護(hù)?！吨袊奈锕袍E保護(hù)準(zhǔn)則》也規(guī)定了這樣的條款：只有在發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害或因國家重大建設(shè)工程的需要，使遷移保護(hù)成為唯一有效的手段時(shí)，才可以原狀遷移，異地保護(hù)。
根據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定，文物保護(hù)工程分為保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。羅哲文介紹，在這次重大自然災(zāi)害面前，恐怕這些工程類型都有可能用到。他說，文物修繕和保護(hù)本來就是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，決不是一個(gè)簡單的行為就能結(jié)束。為了更好地保護(hù)文物，可能需要分階段根據(jù)文物的需要進(jìn)行各類工程。
關(guān)于毀損文物修繕的具體承擔(dān)方是誰的問題，國家文物局有關(guān)工作人員說，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，分為兩種情況。一種是文物保護(hù)單位需要修繕、遷移、重建工程時(shí)，涉及建筑活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。另一種是不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，只要取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位都有資格承擔(dān)。
突如其來的災(zāi)難讓我們?yōu)闅p文物惋惜的同時(shí)，也對文物保護(hù)工作提出了新的思考。
重慶市文物局副總工程師吳濤認(rèn)為，加強(qiáng)平時(shí)對文物的監(jiān)管、明確分級負(fù)責(zé)制等都是重要的文物保護(hù)對策，同時(shí)要建立一個(gè)完善的管理體系和辦法來應(yīng)對突發(fā)事件。
“我覺得，地震多發(fā)國家日本對文物的地震防范措施值得我們學(xué)習(xí)。”徐蘋芳說，日本的文物大多都是用底座固定在柜子上的，即使柜子倒下來，文物也沒事。而且，日本的博物館抗震級別也非常高，通常會成為地震發(fā)生時(shí)人們的躲避之所。
在涉及文物保護(hù)的各種法律、規(guī)章、辦法中，只在《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》中有一條涉及預(yù)防災(zāi)害對文物毀損的原則性規(guī)定：預(yù)防災(zāi)害侵襲。一些法律界人士認(rèn)為，要充分估計(jì)各類災(zāi)害對文物古跡和游人可能造成的危害，制訂應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的周密搶救方案。沒有一個(gè)實(shí)施細(xì)則，這樣的原則性規(guī)定很容易就淹沒在眾多法律條款之中，從而在現(xiàn)實(shí)中失去或者降低了操作性。
第8篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
為加強(qiáng)對十二五期間地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，使地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、高效、快速、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序進(jìn)行。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《河北省地震應(yīng)急預(yù)案》和《石家莊市地震應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，編制本預(yù)案。
二、組織指揮體系與職責(zé)
縣內(nèi)發(fā)生較大、重大、特別重大地震災(zāi)害后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)指揮部由縣政府縣長任指揮長，縣政府分管副縣長、人武部部長、政府辦主任、公安局局長、科技局局長、發(fā)改局局長、民政局局長任副指揮長，由縣工信局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)生局、國土局、教育局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、氣象局、商務(wù)局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局、糧食局、消防隊(duì)、紅十字會、環(huán)保局、電視臺、供電局、人保財(cái)險(xiǎn)支公司、移動(dòng)、網(wǎng)通、電信公司負(fù)責(zé)人為成員?？h抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局。辦公室主任由縣科技局局長兼任，辦公室成員由縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人組成。
1、縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織縣政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，協(xié)調(diào)駐元部隊(duì)迅速組織參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)，向市政府提出請求，提出跨縣（市）、區(qū)的緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等緊急應(yīng)急措施的建議，承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。
2、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達(dá)縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；起草指揮部文件、簡報(bào)，并負(fù)責(zé)文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔等日常工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)
1、地震災(zāi)害事件分級
（1）特別重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡300人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失占本縣上年生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。
（2）重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡50人以上、300人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5－6.9級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。
（3）較大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡20人以上、50人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0－6.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。
（4）一般地震災(zāi)害。是指造成人員死亡20人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5－5.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。
2、地震應(yīng)急的分級響應(yīng)和啟動(dòng)條件
（1）分級響應(yīng)。應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)；應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)；應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)；應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。
（2）應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限。Ⅳ級響應(yīng)由災(zāi)區(qū)所在縣級人民政府決定，Ⅲ級響應(yīng)由市人民政府決定，Ⅱ級響應(yīng)由省人民政府決定，Ⅰ級響應(yīng)由國務(wù)院決定。Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級響應(yīng)由省人民政府報(bào)國務(wù)院辦公廳和中國地震局。
（二）信息報(bào)送和處理
1、地震災(zāi)情速報(bào)：震區(qū)各地震群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報(bào)；迅速派人到震中和可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息匯總上報(bào)縣地震主管部門，同時(shí)上報(bào)市地震局。縣級地震主管部門盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，包括地震破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，震后1小時(shí)后（夜間延長至2小時(shí)）將初步了解到的情況報(bào)市地震局。隨后，按1、2、6、6、6、…小時(shí)間隔向市地震局報(bào)告動(dòng)態(tài)信息。如有新的突出災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
2、各級政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送和處理：震區(qū)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣政府報(bào)告，同時(shí)抄送縣地震主管部門；特別重大和重大地震災(zāi)害情況可越級報(bào)告?？h民政、公安、安監(jiān)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。縣科技局（地震辦）負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，即時(shí)報(bào)縣政府、市政府和市地震局，并及時(shí)續(xù)報(bào)。同時(shí)，向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況，及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外籍人士，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位要迅速核實(shí)并上報(bào)縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室、縣僑務(wù)外事辦和縣民政局。縣政府辦公室按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)通報(bào)。
3、震情災(zāi)情公告：縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室（縣科技局或地震辦）依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時(shí)組織后續(xù)公告。
（三）通訊
移動(dòng)、網(wǎng)通、電信等通信公司要迅速了解震區(qū)的通信狀況并派出人員進(jìn)行維護(hù)和搶修，確保震區(qū)通信暢通。
（四）緊急處置
地震災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震主管部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體系?，F(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)民自救互救成果、緊急救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評估工作。
各級各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向現(xiàn)場指揮部請示大型機(jī)械等條件支持；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。
（五）人員搶救與工種搶險(xiǎn)
縣人武部負(fù)責(zé)組織縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展震區(qū)搜救搶險(xiǎn)工作；縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴震區(qū)，搶救被壓埋人員；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍搶救傷員；縣住建局負(fù)責(zé)組織力量對震區(qū)被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對被破壞的公路、水路交通設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通暢通。
（六）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣國土局、住建局、科技局等部門對震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評估；探測泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。
（七）群眾的安全防護(hù)
縣民政部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；震區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序等方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。
（八）次生災(zāi)害防御
縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助震區(qū)采取有效措施保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，保證救災(zāi)工作順利展開；縣水務(wù)局、住建局、科技局、安監(jiān)局、環(huán)保局對處在震區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、控制；縣國土局會同縣水務(wù)局、氣象局、交通運(yùn)輸局監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；縣發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)震區(qū)易于發(fā)生次災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置措施。
（九）地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)
縣科技局（地震辦）配合市地震局向震區(qū)派出的地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)工作組，依托省地震局現(xiàn)場工作隊(duì)，對地震和前兆資料進(jìn)行收集、處理、分析，對重大異常進(jìn)行核實(shí)與判斷并收集宏觀異常，及時(shí)會商，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見，并及時(shí)上報(bào)縣政府和縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
（十）社會力量動(dòng)員與參與
一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織各方面力量搶救人員，組織有關(guān)單位和人員開展自救和互救。
（十一）地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估
縣科技局（地震辦）配合省、市地震局現(xiàn)場工作隊(duì)，開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工種結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等，共同開展地震災(zāi)害損失評估。
（十二）信息
信息要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則，縣科技局、民政局按照《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息工作。
（十三）應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，縣抗震救災(zāi)指揮部或者現(xiàn)場指揮部向縣政府提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急工作的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)，撤銷應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。
四、保障措施
（一）通信隊(duì)伍保障
縣移動(dòng)、網(wǎng)通、電信公司要各組織一支20人左右的通信保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷，縣移動(dòng)、網(wǎng)通、電信應(yīng)立即啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信，保證抗震救災(zāi)通信暢通。
（二）救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障
縣人武部要組織不少于500人的武警中隊(duì)、駐元部隊(duì)和民兵預(yù)備役為主的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，編制成若干分隊(duì)，隨時(shí)聽從縣抗震救災(zāi)指揮部的調(diào)遣，主要負(fù)責(zé)震災(zāi)區(qū)的人員與工種搶險(xiǎn)。
（三）交通運(yùn)輸隊(duì)伍保障
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織一支不少于100輛大型運(yùn)輸車的車隊(duì)和一支公路搶修專業(yè)隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的優(yōu)先運(yùn)輸和對被毀壞的路橋涵等有關(guān)設(shè)施的搶修。
（四）急救醫(yī)療隊(duì)伍保障
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織一支200人左右的急救醫(yī)療隊(duì)伍，從縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、雙惠醫(yī)院、縣疾控中心等單位抽調(diào)骨干力量，主要負(fù)責(zé)對震區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制，做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。
縣藥監(jiān)局協(xié)助縣衛(wèi)生局、食安辦負(fù)責(zé)震區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用，對震區(qū)進(jìn)行食品、藥品的安全監(jiān)督和管理。
（五）物資供應(yīng)隊(duì)伍保障
縣民政局負(fù)責(zé)組織一支100人左右的物資供應(yīng)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)做好各類救災(zāi)物資的發(fā)放和接收工作，負(fù)責(zé)籌集各種生活必需品。
（六）社會治安隊(duì)伍保障
縣公安局從全縣各級公安機(jī)關(guān)、武警中隊(duì)中抽調(diào)人員，組成一支200人左右的治安隊(duì)伍，視災(zāi)區(qū)情況聽從縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（七）技術(shù)儲備與保障
第9篇：地震受災(zāi)情況報(bào)告范文
據(jù)史料記載，這次地震強(qiáng)度為8～8.3級，烈度為11度。由于地震于午夜發(fā)生，多數(shù)人還在熟睡之中，因此逃生者寥寥。這次地震最終導(dǎo)致83萬人死亡，是中國歷史上死亡人數(shù)最多的地震。
地震慘烈
關(guān)于這次地震，《明史》中曾有過詳細(xì)記載：“（嘉靖）三十四年十二月壬寅，山西、陜西、河南同時(shí)地震，聲如雷。渭南、華州、朝邑、三原、蒲州等處尤甚?；虻亓讶浚杏恤~物，或城郭房屋，陷入地中，或平地突成山阜，或一日數(shù)震，或累日震不止。河、渭大泛，華岳、終南山鳴，河清數(shù)日。官吏、軍民壓死八十三萬有奇?！?/p>
秦可大（嘉靖三十二年進(jìn)士）是此次地震的親歷者，他用文字記載了自己在這次地震中的經(jīng)歷，讓人讀來仿佛身臨其境：“是夜，予自夢中搖撼驚醒，身反復(fù)不能貼褥，聞近榻器具若人推墮，屋瓦暴響，有萬馬奔騰之狀。初疑盜，繼疑妖祟，俄頃間，頭所觸墻，劃然倒矣，始悟之，此地震也…一家南有空地，從墻隙中疾走，比至其處，見母暨兄及弟侄成先至，無恙，日：‘急號汝，汝不聞耶？’蓋其時(shí)萬家房舍一時(shí)摧裂，聲雜然塞耳，都不聞也，矧號呼哉！”
據(jù)了解，此次地震共有101個(gè)縣遭受了破壞，分布于陜、甘、寧、晉、豫5省約28萬平方公里。地震使當(dāng)?shù)孛穹?、官署、廟宇、書院等建筑成為廢墟，較堅(jiān)固的高大建筑物如城樓、寶塔、宮殿亦全部倒塌。據(jù)《陜西通志》記載，位于西安市的小雁塔為唐朝時(shí)修建，在此次地震中被震裂，塔身從十五層減少為十三層。此外，陜西渭南縣境內(nèi)曾有一座五指山，“如人指然，迥抱關(guān)門，嘉靖問地震后毀削無存矣”。
由于地震時(shí)正值隆冬，災(zāi)民凍死、餓死和次年瘟疫大流行造成的死者不計(jì)其數(shù)。伴隨著地震，山崩、滑坡、地裂縫、地陷、地隆、火災(zāi)等次生災(zāi)害也相繼發(fā)生。
地方救助
地震發(fā)生后，陜西等地的地方官員第一時(shí)間便將災(zāi)情上報(bào)給了朝廷。然而，由于古代交通不便，災(zāi)情訊息到達(dá)京城需要較長的一段時(shí)間。此外，朝廷在接到災(zāi)情匯報(bào)后，需要通過層層審批，政令才能到達(dá)山區(qū)。朝廷派出的賑災(zāi)官員戶部左侍郎鄒守愚到達(dá)災(zāi)區(qū)時(shí)，已經(jīng)是次年二月了。在這三個(gè)月的時(shí)間里，地方官員和當(dāng)?shù)乜N紳便成為災(zāi)后救助的中流砥柱。
為了抗震救災(zāi)，當(dāng)?shù)毓賳T和縉紳不僅拿出自己的俸祿捐款賑災(zāi)，還組織民間力量修繕建筑，維護(hù)治安。陜西華陰縣知縣何祥時(shí)一邊幫助百姓“疏渠筑堰”，一邊掏出自己的俸祿修繕“學(xué)宮”；華州知縣楊彩見地震后老百姓“蜂起掠食”，便以縣衙的名義“借富家粟，以賑窮乏”，通過果斷的措施解決了災(zāi)民的生活問題，為后續(xù)救援工作的順利開展做好了鋪墊。
陜西地區(qū)地震后又遭水災(zāi)，許多房屋被淹沒。渭南縣縉紳張羽毫不猶豫地將自己一所空置的宅院騰出來，讓受災(zāi)的鄰居有了暫時(shí)的安身之所；韓城縣的黨孟輔是當(dāng)?shù)赜忻母簧?，地震發(fā)生后，他拿出鄉(xiāng)民欠債的所有契約，當(dāng)場燒毀，并表示：“歲厄如此，不忍相迫也?！?/p>
此外，地方官員還承擔(dān)著地震后禁暴安良的責(zé)任。據(jù)記載，嘉靖大地震發(fā)生之后，很多地方都先后出現(xiàn)了“乘變起亂，訛言可畏”的情況。陜西渭南縣由于縣令在地震中死亡，地方失去了主事者，一時(shí)間“惡少肆掠，大亂”。陜西巡撫得知情況后，下令緝捕盜賊，并當(dāng)眾斬殺了幾個(gè)帶頭搶劫的流氓，才平息了一場混亂。
朝廷賑災(zāi)
在明代，中央政府得到災(zāi)情報(bào)告后，會臨時(shí)派遣欽差大臣前往震區(qū)坐鎮(zhèn)救災(zāi)，由于當(dāng)時(shí)沒有專門的賑災(zāi)機(jī)構(gòu)，救災(zāi)工作一般由戶部來承擔(dān)。嘉靖大地震后，朝廷派往災(zāi)區(qū)的欽差大臣便是當(dāng)時(shí)的戶部左侍郎鄒守愚。
鄒守愚于嘉靖三十五年（1557年）二月到達(dá)陜西后，立刻指揮地方官員共同救災(zāi)，同時(shí)從周圍的無災(zāi)地區(qū)選拔政績優(yōu)秀的官員前來協(xié)助，以維護(hù)災(zāi)區(qū)的正常秩序。進(jìn)士朱茹便受命從河南新蔡縣縣令的任上臨時(shí)抽調(diào)到華州，主持救災(zāi)工作。
鄒守愚的另外一項(xiàng)重要任務(wù)，是向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放朝廷的專項(xiàng)救濟(jì)款和減免當(dāng)?shù)匕傩盏馁x役。當(dāng)然，這些救濟(jì)款并不是平均給予廣大災(zāi)民，而是根據(jù)年齡、性別、受災(zāi)程度等的不同來進(jìn)行分配，從而使每一個(gè)災(zāi)民都受益。
嘉靖三十五年二月，朝廷下令，“以地震發(fā)銀四萬兩賑山西平陽府、陜西延安府諸屬縣，并蠲免稅糧有差”；同年四月，又頒布命令，
“以陜西地震，詔發(fā)太倉銀萬兩于延綏、一萬兩于寧夏、一萬五千兩于甘肅、一萬兩于固原，協(xié)濟(jì)民屯兵餉……停免夏稅”。
明代中后期吏治腐敗，國庫空虛。由于當(dāng)年財(cái)政全部用于救災(zāi)，導(dǎo)致嘉靖三十四年財(cái)政虧空229萬兩白銀，嘉靖三十五年虧空186萬兩白銀。（《明世宗實(shí)錄》）盡管災(zāi)難頻發(fā)對于明朝政府來說可謂雪上加霜，但這些專項(xiàng)救濟(jì)款還是陸續(xù)地發(fā)放到了災(zāi)民的手中。
祭祀反省
在古代社會，人們常常將災(zāi)害歸結(jié)為上天的懲罰。所以每次地震發(fā)生后，在位的天子所做的第一件事就是下“罪己詔”，檢討自己的過失，祈求上天的原諒。
