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關(guān)鍵詞:建筑施工;節(jié)能技術(shù);應(yīng)用
1 對于綠色節(jié)能建筑的含義與特點(diǎn)的探討
綠色建筑是可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的必然產(chǎn)物,它主要指的是為人們提供舒適、健康、安全的居住、工作和活動(dòng)的空間,而且在建筑全生命周期中使能源、土地、水資源、材料,太陽能等潔凈可再生能源等等高笑的利用,使環(huán)境和建筑物達(dá)到天然的統(tǒng)一。綠色建筑是節(jié)能建筑之一,節(jié)能建筑是按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),在建造過程中應(yīng)用節(jié)能施工技術(shù),使其在使用過程中降低能耗的建筑,是實(shí)現(xiàn)綠色建筑的必然途徑和關(guān)鍵因素。綠色節(jié)能建筑的特點(diǎn)的第一方面是全壽命周期的概念,它調(diào)建筑對環(huán)境影響在時(shí)間上的意義。建筑的壽命主要包括項(xiàng)目選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營方面。建筑對環(huán)境的影響不止在建筑物存在的時(shí)間里,所以綠色節(jié)能建筑全壽命周期的概念還應(yīng)在以上的基礎(chǔ)上前后延伸,從建筑材料的開采到運(yùn)輸、生產(chǎn)過程,往后到建筑拆除后垃圾的自然降解或資源的回收再利用。所以,我們要盡量就近取材減少運(yùn)輸能耗,建造時(shí)候要選擇可循環(huán)再利用的建材。第二方面強(qiáng)調(diào)最大限度的節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境和減少污染。第三個(gè)方面就是建筑根本的功能需求。要在人的健康的基礎(chǔ)上節(jié)約。要做到適用,適度的消費(fèi),做到節(jié)省資源。建筑要與自然和諧共生是第四個(gè)方面。節(jié)能環(huán)保是發(fā)展綠色節(jié)能建筑的最終目的,要做到建筑與自然的統(tǒng)一。
2 對于綠色節(jié)能建筑和一般建筑的區(qū)別德探討
綠色節(jié)能建筑和一般建筑有著諸多的區(qū)別,第一個(gè)區(qū)別是一般建筑的生產(chǎn)使用會(huì)大量的消耗能源,而綠色節(jié)能建筑則以低能耗滿足使用的功能、做到舒適度提高。第二節(jié)區(qū)別是一般建筑和綠色節(jié)能建筑的核心都是追求經(jīng)濟(jì)性,但綠色節(jié)能建筑強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的結(jié)構(gòu)平衡,做到二者的統(tǒng)一。第三個(gè)區(qū)別是不同城市建筑的一般建筑會(huì)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;而綠色節(jié)能建筑強(qiáng)調(diào)建筑與地域資源、氣候差異,因而能夠體現(xiàn)建筑文化。第四個(gè)區(qū)別是一般建筑忽視與環(huán)境的溝通;而綠色節(jié)能建筑卻關(guān)注與外部環(huán)境的關(guān)系,目的是與自然和諧共生。第五個(gè)區(qū)別是一般建筑運(yùn)行結(jié)束固體廢料較少的可回收利用;而綠色節(jié)能建筑恰恰相反,在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮盡可能采用可循環(huán)利用的材料。第六個(gè)方面是一般建筑考慮的是淺生命周期,而綠色節(jié)能建筑考慮泛生命周期。
3 對于建筑施工技術(shù)中節(jié)能的應(yīng)用探討
在現(xiàn)代建筑行業(yè)中,建筑節(jié)能技術(shù)得到了廣泛的利用。第一個(gè)是太陽能建筑技術(shù)的應(yīng)用。太陽能是最潔凈、最豐富的能源,在我國建筑行業(yè)施工技術(shù)中,經(jīng)被普遍應(yīng)用。太陽能的環(huán)保節(jié)能功能發(fā)揮著巨大的作用。在建筑樓頂安裝太陽能電池發(fā)電系統(tǒng),將太陽輻射的熱能轉(zhuǎn)換成電能,由配備的蓄電池組將電能儲存起來,并將相關(guān)線路連接到相應(yīng)的供電設(shè)施上,滿足建筑物樓內(nèi)的動(dòng)力和照明系統(tǒng)的用電量需求;太陽能技術(shù)的采暖和供熱功能,能滿足建筑物日常供熱需要;太陽能技術(shù)還可控制建筑物的采光,有利于建筑物的日常節(jié)能利用。太陽能主要具有具有使用安全可靠、不受環(huán)境限制、無污染、維修維護(hù)簡單、不消耗燃料、方便安裝等等一系列的優(yōu)點(diǎn)。第二個(gè)方面是高效保溫墻體。在建筑工程施工中,可以采用蒸壓粉煤灰添加氣混凝土來砌塊作為建筑物的護(hù)墻,這種新型墻體材料是經(jīng)過先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)加工而成的,可以很好的達(dá)到建筑物的保溫節(jié)能,它可以有效地減少建筑垃圾的產(chǎn)生,減少了建筑資源的浪費(fèi),而且有利于環(huán)保。因此,我們積極的革新理念,快速而積極的推行建筑節(jié)能材料的應(yīng)用。第三個(gè)方面是地源熱泵技術(shù)。它有效降低能耗建筑物內(nèi)的熱量的散失。這一技術(shù)在建筑施工中的應(yīng)用,可以有效的降低能耗,具有一定的環(huán)保功能,對于環(huán)境的影響較小,是一種高效的節(jié)能技術(shù)。第四個(gè)方面是優(yōu)化建筑施工方案,節(jié)約建筑能源。深入到建筑工程中的各個(gè)方面的科學(xué)的節(jié)能理念才能真正的發(fā)揮真正的節(jié)約作用。通過優(yōu)化建筑施工方案,可以合理的安排施工過程中的人力和物力,最大限度的避免物資的浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,可以積極的調(diào)整人力安排的不合理現(xiàn)象。在建筑施工過程中,制定相應(yīng)的施工進(jìn)度計(jì)劃,允許立體交叉作業(yè)的使用,有效地安排機(jī)械設(shè)備的使用,提高建筑材料的再生利用率,還有要積極的使用各項(xiàng)建筑資源的循環(huán)工作,最大限度的節(jié)約建筑能源。第五個(gè)方面是改進(jìn)施工工藝,減少建材浪費(fèi)。在建筑行業(yè)發(fā)展的情況下,各種施工工藝和施工技術(shù)都在改進(jìn)。它可以大大的提高了建筑施工的技術(shù)水平,也有效地節(jié)約了建筑能源。在施工中,管理人員應(yīng)重視施工工藝的改進(jìn),將其與工作效率和建材節(jié)能連接起來,只有這樣,才能做到建筑施工的整體質(zhì)量的大大提高。
4 結(jié)束語
作為我國此行業(yè)的一員,我們要清醒的認(rèn)識到雖然我國的資源豐富,但是人均的資源總量卻是世界的倒數(shù),所以,我們要清楚的認(rèn)識到自己的問題所在,特別是在目前我國建筑大量建設(shè)的時(shí)期,我們要全面了解我國資源的短缺,充分認(rèn)識到建筑工程的節(jié)能理念,要通過積極的利用現(xiàn)在已經(jīng)存在的建筑物的外墻隔熱、屋頂?shù)母魺?、建筑照明系統(tǒng)的技能、建筑通風(fēng)系統(tǒng)的節(jié)能等等諸多節(jié)能技術(shù),在此基礎(chǔ)上,我們還要在改進(jìn)建筑施工中的各項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)不足的同時(shí),利用更多的時(shí)間和精力去研發(fā)更多領(lǐng)域內(nèi)的綠色節(jié)能技術(shù)。只有這樣,才能從根本上提高我國的建筑節(jié)能效果,為做到建筑與自然的和諧相處貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:分布式能源;發(fā)展現(xiàn)狀;未來展望
中圖分類號:TK01 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)013-000-01
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的規(guī)?;心茉慈毕葜饾u突顯,安全環(huán)保的分布式能源開始受到人們的廣泛重視。分布式能源本身清潔環(huán)保,能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)利用,能源利用模式為梯級利用,能源供應(yīng)和環(huán)保方面符合世界能源發(fā)展趨勢和工業(yè)需求。而我國分布式能源雖然在較小范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣,但仍處于起步階段。因此對我國分布式能源當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及未來方向的分析對于今后能源發(fā)展具有重要意義。
一、分布式能源發(fā)展優(yōu)勢
分布式能源主要指小規(guī)模、分布式存在的可直接用于客戶端處,實(shí)現(xiàn)冷、熱、電能雙向傳輸?shù)哪茉?。分布式能源對有限能源進(jìn)行了合理的整合優(yōu)化處理,最大化地提升資源、環(huán)境的效益。分布式能源實(shí)用廣泛,組成分散單一,占用面積狹小,模塊化特征顯著。
大力扶持分布式能源產(chǎn)業(yè)有助于解決我國現(xiàn)階段能源短缺問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,其具體發(fā)展優(yōu)勢如下:
1.能源利用率高
分布式能源主要利用規(guī)模小、相對較分散的能源進(jìn)行熱能、電能等的轉(zhuǎn)化,極大提升了閑置能源的利用效率,有效緩解了電網(wǎng)壓力。分布式能源發(fā)展的目標(biāo)為資源和環(huán)境效益的最大化,因此在能源利用中必定注重能源利用率方面,盡可能減少個(gè)中間環(huán)節(jié)的能源損耗,有效提升能源利用率。
2.節(jié)約人力,保護(hù)環(huán)境
分布式能源利用過程中采用了先進(jìn)的通訊手段,利用智能系統(tǒng)對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)視并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控,同時(shí)服務(wù)公司采取專業(yè)化的能源服務(wù)管理模式,保障能源供應(yīng)方面的高效性和安全性,從而極大程度上節(jié)約了人力資源。而且分布式能源的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)處于世界先進(jìn)水平,降低了污染物的排放總量,細(xì)化分散了污染物,有助于外界植物的吸收、凈化,實(shí)現(xiàn)了分布式能源的環(huán)保功能。
二、中國分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)70年代西方國家便提出了分布式能源利用的雛形,近些年來分布式能源優(yōu)勢得到充分體現(xiàn),各國重視程度不斷提升。而我國的分布式能源技術(shù)發(fā)展較晚,但已得到行業(yè)的認(rèn)可,市場發(fā)展?jié)摿薮蟆7植际侥茉窗l(fā)展項(xiàng)目主要分布在北京、上海、廣州和青島等沿海城市,且經(jīng)濟(jì)效益良好。國家發(fā)改委明確提出要加快我國分布式能源建設(shè),逐步將技術(shù)普及到較大城市,提高產(chǎn)業(yè)化程度。
目前我國分布式能源系統(tǒng)利用能源主要有風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能和天然氣等,能量轉(zhuǎn)換方式主要為熱力、非熱力循環(huán),應(yīng)用最為廣泛的為天然氣、沼氣等聯(lián)網(wǎng)利用的分布式能源系統(tǒng)。
總之,我國分布式能源原料及設(shè)備種類繁多,但較西方國家分布式能源系統(tǒng),仍存在不小的差距,發(fā)展相對落后,僅僅涉及到一些大城市的能源供應(yīng),未能在中小城市、農(nóng)村進(jìn)行普及,覆蓋區(qū)域小,供能比例低,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、中國分布式能源發(fā)展存在問題
雖然目前我國分布式能源系統(tǒng)發(fā)展已受到國家、社會(huì)和企業(yè)等各方面的廣泛關(guān)注,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。但在其發(fā)展過程中存在著諸多問題,包括制度政策、經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及市場等方面,其中制度政策占主導(dǎo)地位。
1.政策法規(guī)滯后,對政策支持過分依賴
我國分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展尚處于起步階段,還未形成足夠的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,政府對其發(fā)展的重視程度不足,相關(guān)法律法規(guī)的制定無法緊追其發(fā)展速度,沒有針對性的法規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)和約束,缺少具有系統(tǒng)性、可操作性的細(xì)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行參考。而且目前分布式能源行業(yè)還依賴著政府的扶持和政策的保護(hù),無法獨(dú)立生存發(fā)展。
2.與市場機(jī)制相矛盾
電力法規(guī)規(guī)定供電區(qū)內(nèi)只存在一家供電營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),因此分布式能源系統(tǒng)的電能智能供應(yīng)給電網(wǎng)。且由于現(xiàn)行電價(jià)制度規(guī)定,工商用戶電價(jià)高,居民農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)低,分布式能源系統(tǒng)建設(shè)一般由工商用戶執(zhí)行,其自主發(fā)電供應(yīng)己用,多余電量上傳電網(wǎng),嚴(yán)重影響電網(wǎng)的現(xiàn)有市場份額,雙方無法協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.電網(wǎng)供電安全、質(zhì)量問題
分布式能源電力供應(yīng)系統(tǒng)與傳統(tǒng)電網(wǎng)配電模式存在著根本性的區(qū)別,因此不適用于分布式能源供應(yīng)。由于分布式能源系統(tǒng)理論上是在電網(wǎng)中增加了數(shù)量巨大、容量較小的電源,這就與傳統(tǒng)電網(wǎng)單一電源結(jié)構(gòu)存在本質(zhì)的區(qū)別,需要加以協(xié)調(diào)電網(wǎng)系統(tǒng)。電網(wǎng)供電安全質(zhì)量問題具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一、由于電源過多,不易控制電壓載荷,造成電壓超標(biāo),加大運(yùn)行管理難度,導(dǎo)致輸出功率大幅波動(dòng),形成安全隱患;二、繼電保護(hù)過程中易發(fā)生保護(hù)誤動(dòng)現(xiàn)象,導(dǎo)致故障等級上升等問題;三、并網(wǎng)運(yùn)行管理難度較大,大電網(wǎng)斷開后并網(wǎng)線路持續(xù)負(fù)荷供電,容易發(fā)生安全事故。
四、中國分布式能源未來發(fā)展趨勢
我國分布式能源已進(jìn)入起步階段,未來發(fā)展趨勢將面向規(guī)?;瘜?shí)施階段。未來發(fā)展中,首先政府要進(jìn)行分布式能源的宣傳工作,在各城市地區(qū)建立符合具體情況的試點(diǎn)進(jìn)行推廣,以天然氣為主要能源,輔以風(fēng)能、水能和太陽能等,并采取多種發(fā)電方式,革新產(chǎn)業(yè)技術(shù)和加大行業(yè)市場份額,逐步實(shí)現(xiàn)分布式能源系統(tǒng)的規(guī)?;?、市場化。
其次,要深化電力體制改革,打破當(dāng)前電力壟斷、統(tǒng)購統(tǒng)銷機(jī)制,弱化分布式能源系統(tǒng)與市場機(jī)制間矛盾,出臺相關(guān)政策法規(guī),制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善能源相關(guān)體系和法律,為分布式能源未來的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
最后,政府部門加強(qiáng)引導(dǎo)和支持,促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)保價(jià)值,實(shí)現(xiàn)未來行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)束語
分布式能源系統(tǒng)能夠因地制宜地利用一切可利用能源,制定相應(yīng)地區(qū)能源發(fā)展方案,最大化地利用能源和環(huán)境,提升其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。我國能源需求量巨大,能源相對缺乏,經(jīng)濟(jì)高效的分布式能源系統(tǒng)更符合我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且該能源清潔環(huán)保、安全可靠,未來必將成為能源產(chǎn)業(yè)的支柱,對我國能源供應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
1991年中國國家氣候變化協(xié)調(diào)小組在向世界氣候大會(huì)提交的建議中提到,各締約方應(yīng)在公平基礎(chǔ)上承擔(dān)共同而有區(qū)別責(zé)任,發(fā)達(dá)國家應(yīng)該向發(fā)展中國家提供必要的資金技術(shù)。據(jù)此,中國在國內(nèi)成立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組,積極開展氣候變化研究并制定相關(guān)法規(guī),對外方面還積極推進(jìn)國際合作,中國的鄒況蒙、丁一匯、秦大河等科學(xué)家在IPCC活動(dòng)中發(fā)揮了十分重要的作用。2.這一時(shí)期的國際氣候談判會(huì)議成果,一方面體現(xiàn)了世界各國及國際組織對“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則的認(rèn)同,另一方面同時(shí)顯示了該原則在這一時(shí)期全球氣候治理中的主導(dǎo)地位。在1995年柏林會(huì)議上,印度政府代表發(fā)展中國家表示,對大會(huì)通過的《柏林授權(quán)書》第1/ep.1號決定加強(qiáng)了締約附件一國家的減排承諾而不會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國家的減排目標(biāo)非常滿意,并同時(shí)向大會(huì)提交了一份不限制成員名額的磋商小組的討論奠定基礎(chǔ)的草案(“綠皮書”),該草案是政府代表與非政府組織之間進(jìn)行合作的一個(gè)罕見事例。另外,法國、美國等發(fā)達(dá)國家也對第1/ep.1號決定表示支持。
1996年7月8-19日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二次締約方大會(huì)(COP2)在日內(nèi)瓦召開,大會(huì)通過的《日內(nèi)瓦宣言》重申,根據(jù)《公約》所作的各項(xiàng)現(xiàn)有承諾,包括表明附件一締約方率先設(shè)法改變《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體源的排放和匯的清除,同時(shí)對于歡迎發(fā)展中國家締約方努力執(zhí)行《公約》,從而處理氣候變化及其不利影響;1997年在日本通過的《京都議定書》中明確提到,《公約》中的附件一國家在2008年到2012年第一個(gè)承諾期內(nèi),必須在1990年排放的基礎(chǔ)上減少5.2%,發(fā)展中國家沒有具體減排任務(wù)。會(huì)議通過的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、聯(lián)合履行(JZ)、排放貿(mào)易(ET)三種機(jī)制也都體現(xiàn)了“柏林精神”;1998年11月2-14日,160個(gè)國家達(dá)成了《布宜諾斯艾利斯行動(dòng)計(jì)劃》(BuenosAiresPlanofAction),要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術(shù),并通過向那些排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所訂標(biāo)準(zhǔn)的國家提供資金,切實(shí)解決有關(guān)《京都議定書》三機(jī)制具體操作問題,推動(dòng)《議定書》的執(zhí)行。1999年10月25日至11月5日,在德國波恩《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第五次締約方會(huì)議(COP5)上,會(huì)議討論并通過了“技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)讓”“發(fā)展中國家的能力建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的能力建設(shè)”等決定。此次與會(huì)代表一致認(rèn)為,《京都議定書》是一個(gè)強(qiáng)有力的工具,可以遏制溫室氣體排放的不斷增加,但必須盡快付諸實(shí)施。
在這一時(shí)期內(nèi),促使世界各國能基本遵循“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則的主要原因有:首先,是嚴(yán)峻的氣候現(xiàn)實(shí)影響。聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(huì)(PICC)分別在1990年和1995年了兩次評估報(bào)告,為國際社會(huì)敲響了警鐘,隨著氣候變暖,不僅各種災(zāi)害性天氣頻頻襲擾世界各地,而且海平面的上漲還會(huì)嚴(yán)重危及小島國家的生存空間,另外,大氣的溫度升高還給那些會(huì)影響人類健康的微生物創(chuàng)造了溫床。其次,蓬勃發(fā)展的環(huán)保運(yùn)動(dòng)已經(jīng)深入人心。自1972年人類環(huán)境會(huì)議以來,世界氣象組織首先于1979年在日內(nèi)瓦舉行了第一屆世界氣候大會(huì)。之后,許多相關(guān)的國際組織開展了一系列的活動(dòng),發(fā)表了《內(nèi)羅畢宣言》、《菲拉赫聲明》等有影響力的國際文件。政府間氣候變化委員會(huì)(PICC)的建立及隨后新德里、北京等地召開的關(guān)于氣候變化的國際會(huì)議,更是起到了持續(xù)的推動(dòng)作用。當(dāng)然,這其中也包括風(fēng)靡北歐的“北歐綠色”和德國的“綠黨”等民間活動(dòng)。最后,世界各國的學(xué)界、政界都對環(huán)境問題,尤其是全球氣候變暖帶來的危機(jī)有比較清醒的認(rèn)識,這無疑也極大地推動(dòng)了“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則的貫徹實(shí)施?!肮餐袇^(qū)別責(zé)任”原則在國際氣候談判中的順利實(shí)施不僅明確了世界各國,尤其是發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任,而且也有利于世界各國和諧相處,并能夠建立為各國接受的公正的國際機(jī)制,從而為協(xié)力應(yīng)對氣候危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、發(fā)達(dá)國家對“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則抵制、質(zhì)疑階段
隨著時(shí)間的發(fā)展,部分發(fā)達(dá)國家出于自身狹隘的國家利益考慮,自《公約》第六次締約方(COP6)海牙會(huì)議始開始質(zhì)疑并抵制“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則在實(shí)踐中的落實(shí)。美國。在美國國內(nèi),首先在減排問題上,美國要求發(fā)展中排放大國進(jìn)行絕對量化減排。1997年美國通過《伯頓法案》明確要求總統(tǒng)不能簽署任何量化減排條約,除非《京都議定書》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為發(fā)展中國家設(shè)定減排限制。此后,美國還利用《美國氣候安全法案》和《2009美國清潔能源與安全法案》,對那些未采取減排量化的國家征收碳關(guān)稅。其次,在對外資金技術(shù)援助上,《2009美國清潔能源與安全法案》體現(xiàn)了一切以美國利益為出發(fā)點(diǎn),不僅在對外轉(zhuǎn)移資金技術(shù)配額比例上大大低于其本國國內(nèi)比例,而且受援國接受援助的條件也比較苛刻。美國為了本國利益,堅(jiān)持不接受“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則,在不合理訴求未實(shí)現(xiàn)情況下,2001年不惜退出《京都議定書》,在國際上造成了極壞的負(fù)面影響。另外在海牙會(huì)議上,美國堅(jiān)持要求發(fā)達(dá)國家可以無止境地用森林和植被抵消排放,用對外援助換取排放指標(biāo);在波恩會(huì)議上,美國等發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)大量生物品種的保護(hù),卻對發(fā)展中國家的資金技術(shù)要求不予回應(yīng)。歐盟。在減排目標(biāo)上,法國及東歐等國對歐盟把2020年減排目標(biāo)由20%提高到30%持懷疑消極態(tài)度。為了促使廣大發(fā)展中國家也參與到減排陣營中來,歐盟還制定了一個(gè)歐洲版的減排方案,但是對于發(fā)展中國家來講,IPCC制定的方案目標(biāo)明顯有失公允,不符合公平原則。歐盟2008年通過的《氣候行動(dòng)和可再生能源一攬子法案》所包含的“碳關(guān)稅”和“碳包含機(jī)制”,在實(shí)質(zhì)上和美國的《2009美國清潔能源與安全法案》一樣,都是貿(mào)易保護(hù)主義的變種。至于資金技術(shù)方面,歐盟要求發(fā)展中國家必須做出“可測量、可報(bào)告、可核實(shí)”的苛刻條件,在金融危機(jī)爆發(fā)之后,歐盟由于擔(dān)心自己在對發(fā)展中國家上失去技術(shù)優(yōu)勢,在對發(fā)展中國家?guī)头龇矫骈_始持消極態(tài)度。
發(fā)達(dá)國家在這一時(shí)期對“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則及對國際氣候談判態(tài)度的轉(zhuǎn)變絕非偶然,而是有著深刻的經(jīng)濟(jì)和政治原因。從經(jīng)濟(jì)角度來講,由于碳排放和能源消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是工業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物,而減排不僅要求發(fā)達(dá)國家投入大量資金來提升工業(yè)成本,同時(shí)還會(huì)影響到本國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的空間。為此,發(fā)達(dá)國家為了本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低失業(yè)率,自然而然會(huì)消極對待;政治方面,面對日益嚴(yán)峻的氣候危機(jī),面對日益高漲的國際呼聲,發(fā)達(dá)國家一方面積極參與,爭取在氣候談判中為本國贏得更多話語權(quán)。另一方面,在面對部分新興經(jīng)濟(jì)體國家時(shí),卻強(qiáng)調(diào)讓他們與發(fā)達(dá)國家承擔(dān)相同的減排責(zé)任,企圖以自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢來打壓新興國家,阻撓這些國家的未來發(fā)展空間,繼續(xù)維持舊有的國際經(jīng)濟(jì)秩序。
三、“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則補(bǔ)充修正階段(后《京都議定書》)
隨著全球生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,加上在美國大選中獲勝,尤其是中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體在氣候談判中采取了更為靈活的策略,國際社會(huì)開始對“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則進(jìn)行不斷補(bǔ)充修正,使一度陷入僵局的世界氣候治理又重現(xiàn)曙光,氣候治理步入了后《京都議定書》時(shí)代。首先是原來一度抵制原則實(shí)施的國家開始回歸。俄羅斯作為發(fā)達(dá)國家,在全面衡量了本國的政治、經(jīng)濟(jì)利益和國際影響之后,于2004年11月批準(zhǔn)了《議定書》。據(jù)世界銀行預(yù)測,整個(gè)《議定書》生效期間,俄羅斯可以從出售碳排放權(quán)獲利約200億美元。梅德韋杰夫作為俄羅斯最積極推進(jìn)氣候政策的總統(tǒng),更是在2009年12月哥本哈根氣候大會(huì)上高調(diào)宣布,到2020年將本國溫室氣體排放在1990年基礎(chǔ)上減少25%。2007年,一向關(guān)注環(huán)境并素來與綠色陣營合作的澳大利亞工黨在大選中獲勝,陸克文總理在就任當(dāng)天就宣布澳大利亞政府批準(zhǔn)加入《議定書》,并在國內(nèi)開始溫室氣體排放交易計(jì)劃、開征資源稅等。到2009年2月,一共有183個(gè)國家加入該條約(超過61%全球排放量)。其次,發(fā)達(dá)國家積極修正自己的氣候政策。在減排問題上,美國雖然沒有加入《議定書》,但是迫于國內(nèi)外的一些壓力,美國在2006年聯(lián)合日本、韓國、中國、印度和澳大利亞等國啟動(dòng)“亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計(jì)劃”,該計(jì)劃旨在促進(jìn)清潔能源的開發(fā)利用和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,減少氣體排放,增強(qiáng)能源安全。2009年,美國甚至提出了基于2005年為基礎(chǔ),到2020年減排17%的目標(biāo)。歐盟在2008年制定了《氣候行動(dòng)和可再生能源一攬子計(jì)劃》,修正了歐盟排放權(quán)交易體制,承諾在第二減排期內(nèi),力爭到2020年達(dá)到減排20%~30%目標(biāo)。日本在2009年麻生太郎執(zhí)政時(shí)宣布到2020年要比基準(zhǔn)年1990年減排8%的中期目標(biāo),鳩山由紀(jì)夫上臺后更是調(diào)整為25%的中期目標(biāo)。對于發(fā)展中國家的資金技術(shù)援助問題,美國靠CDM機(jī)制一方面來為發(fā)達(dá)國家獲取排放權(quán),另一方面客觀上也為發(fā)展中國家提供了技術(shù)市場和貿(mào)易市場。歐盟更是計(jì)劃在2010~2012年向發(fā)展中國家提供總計(jì)72億歐元的資金援助。
再次,新興發(fā)展中大國采取更加靈活負(fù)責(zé)任的策略。以中國為例,中國作為當(dāng)今世界第一排放大國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在參與國際氣候方面的態(tài)度也逐漸由原來的被動(dòng)、謹(jǐn)慎階段轉(zhuǎn)變?yōu)榛钴S、積極且負(fù)責(zé)任的階段。國內(nèi)方面,中國認(rèn)真履行在《公約》和《京都議定書》下的義務(wù),先后頒布《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報(bào)》、《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國應(yīng)對氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》和《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)》等相關(guān)的法律法規(guī)文件。在減排問題上,中國開始改變原來堅(jiān)持的不減排承諾政策,積極主動(dòng)承擔(dān)國際減排職責(zé)??偫硖岢?,“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法”。最后,在世界氣候問題談判方面,經(jīng)過國際社會(huì)近些年堅(jiān)持不懈的共同努力,取得了“蒙特利爾路線圖”、“巴厘路線圖”、《哥本哈根議定書》等重要會(huì)議成果,維護(hù)了國際社會(huì)長期堅(jiān)持的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,減緩了全球氣候變暖。這些成果概括起來是:一是堅(jiān)持了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》精神,堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,確保氣候談判按照“巴厘路線圖”確定的雙軌方式進(jìn)行;二是就適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金和能力建設(shè)等發(fā)展中國家關(guān)心問題的談判取得了不同程度的進(jìn)展,向國際社會(huì)發(fā)出了比較積極的信號;三是就發(fā)展中國家最為關(guān)心的京都議定書第二承諾期問題作出了安排;四是深入討論了2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)公約實(shí)施的安排,并明確了相關(guān)進(jìn)程,堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,維護(hù)了公約和議定書的基本制度框架。在這一時(shí)期內(nèi),國際社會(huì),尤其是發(fā)達(dá)國家開始重新關(guān)注全球氣候治理,重視“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則的原因:第一,全球氣候環(huán)境不斷惡化。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì);集體行動(dòng);可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境公共服務(wù)
[中圖分類號]F061.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-8353(2011)09-0183-04
一、低碳經(jīng)濟(jì)淵源及其模糊認(rèn)識
按照維基百科的解釋,低碳經(jīng)濟(jì)是低化石燃料經(jīng)濟(jì),是最小溫室氣體排放到生物圈的經(jīng)濟(jì),特指二氧化碳低排放。
(一)低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展
2003年英國時(shí)任首相布萊爾的能源白皮書《我們能源的未來一創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(Our energyfuture-cre-ating a low carbon economy)第一次提出低碳經(jīng)濟(jì)。美國學(xué)者萊斯特?R?布朗(1999)的《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命一拯救地球和經(jīng)濟(jì)的五大步驟》書中蘊(yùn)藏著低碳經(jīng)濟(jì)萌芽,2003年,其《B模式一拯救地球延續(xù)文明》一書明確提出:“減少碳排放一半”以遏制地球加速升溫。低碳經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀點(diǎn)與行動(dòng),可追溯到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(1992)、《京都協(xié)議書》(1997)。聯(lián)合國第35個(gè)(2008)環(huán)境日主題:“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,號召全球聯(lián)合一致行動(dòng),改變高碳排放經(jīng)濟(jì),意味著低碳經(jīng)濟(jì)成為全球共識。
雖然,白皮書沒有定義低碳經(jīng)濟(jì),但是對為什么和怎樣實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)卻有詳實(shí)描述。遺憾的是,許多研究并沒有完全理解白皮書的精神:人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,需要對煤炭、石油和天然氣三大化石自然資源約束性開采耗用,并通過各國聯(lián)合一致的“減排”溫室氣體承諾(白皮書72次使用“減少”一詞),以促進(jìn)、倒逼(bottom-up)技術(shù)進(jìn)步,或者與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)方式改變一起實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)是,一些研究人員沒有注意到低碳經(jīng)濟(jì)“能源”背景或切入點(diǎn),忽視能源與氣候、環(huán)境的關(guān)系而片面理解低碳經(jīng)濟(jì)。白皮書使用“環(huán)境”、“可持續(xù)發(fā)展”超過50次,且設(shè)有環(huán)境專章,如,白皮書目的是通過“反省和強(qiáng)化我們更加廣泛的承諾,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”(this white paper reflects,and will reinforce,our wider commitment to sustainable de-velopment)。低碳經(jīng)濟(jì)把發(fā)展限定在環(huán)境承載力之內(nèi)(in developing environmentally sustainable),我們面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)是環(huán)境(The first challenge we face is environmental)等,并且認(rèn)為:“直到現(xiàn)在,英國能源政策還沒有給予環(huán)境足夠關(guān)注”,白皮書希望政府以系統(tǒng)化政策確保:“能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展”。無獨(dú)有偶,溫總理2010、2011年政府工作報(bào)告把“節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展”看做并列的行動(dòng),報(bào)告多次將“能源與氣候”一起闡述。
低碳經(jīng)濟(jì)是可分割的、有市場的三大化石資源和公共的、無市場的環(huán)境公共服務(wù)(接受二氧化碳排放及其轉(zhuǎn)化)的雙約束經(jīng)濟(jì),最終目的是限制人類對環(huán)境公共服務(wù)的加速、無序耗用,是可計(jì)量、可操作的可持續(xù)發(fā)展。它以數(shù)量化方式約束人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的對自身所處生物圈(環(huán)境)中的資源開采、耗用,即以碳排放為突破口,逆向約束人類的三大化石能源(可計(jì)量)開采、利用,倒逼技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好,是資源和環(huán)境的雙約束,目的是可持續(xù)發(fā)展。此一思想,白皮書進(jìn)行了詳細(xì)闡述,布萊爾認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)與能源可靠供給、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有關(guān),即環(huán)境中可分割、可市場的三大化石能源自然資源過度開采、耗用引起公共的、不可分割的環(huán)境公共服務(wù)、氣候和可持續(xù)發(fā)展問題,需要轉(zhuǎn)化為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。對可計(jì)量的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)――低碳經(jīng)濟(jì)而言,就是不能離開三大化石能源開采、耗用約束及其溫室氣體排放約束?!澳茉?、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展”的密切關(guān)系,《巴西低碳經(jīng)濟(jì)之路》中也有相似觀點(diǎn)和政策,《BP世界能源統(tǒng)計(jì)》(2009)更是直接強(qiáng)調(diào):“氣候變化與能源息息相關(guān)”。
(二)遠(yuǎn)離環(huán)境公共服務(wù)約束的混亂低碳經(jīng)濟(jì)觀
低碳經(jīng)濟(jì)作為廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念,沒有公認(rèn)的定義。方時(shí)嬌認(rèn)為:“各種定義和解釋還不盡一致”。低碳經(jīng)濟(jì)成了各說各話、任意打扮的小姑娘而按需解釋,“隨時(shí)、全面”利用,低碳經(jīng)濟(jì)的思想、實(shí)踐混亂不可避免,主要表現(xiàn):(1)低碳經(jīng)濟(jì)特定研究對象和淵源是什么?依據(jù)的一門學(xué)科必有其特殊研究對象之觀點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)施對象、運(yùn)行方式是什么?低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)科的區(qū)別、聯(lián)系在哪里?這是低碳經(jīng)濟(jì)研究必須解決的問題。查閱已有低碳經(jīng)濟(jì)研究發(fā)現(xiàn),它似乎與所有時(shí)髦、熱點(diǎn)研究和學(xué)科有關(guān),其外延包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)等,而這些學(xué)科各有其研究對象。人們在解釋低碳經(jīng)濟(jì)時(shí),把它們混淆在一起,低碳經(jīng)濟(jì)成了“超研究對象”的經(jīng)濟(jì)科學(xué)的科學(xué)。有的甚至玩文字游戲,方時(shí)嬌在同一文章中用“低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源經(jīng)濟(jì)革命”和“低碳經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”來解釋低碳經(jīng)濟(jì)。就中文意義而言,“實(shí)質(zhì)”、“本質(zhì)”意義區(qū)別不大,但能源經(jīng)濟(jì)絕不是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),因?yàn)槟茉唇?jīng)濟(jì)要回答的是能源大規(guī)模連續(xù)供應(yīng)、有限替代和規(guī)模報(bào)酬先增后減三個(gè)問題,而依據(jù)布倫特蘭公認(rèn)定義,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是要解決資源、環(huán)境的代際分配問題。兩學(xué)科完全不同,怎么可以都成為低碳經(jīng)濟(jì)的外延,或者是淵源。(2)低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的因果倒置。莊貴陽認(rèn)為,是“技術(shù)支持低碳經(jīng)濟(jì)”。技術(shù)發(fā)展了,低碳經(jīng)濟(jì)也就實(shí)現(xiàn)了,這是倒果為因。因?yàn)椋茉醇夹g(shù)在內(nèi)的人類技術(shù)一直在進(jìn)步,低碳經(jīng)濟(jì)不需要人類共同、額外努力和元自然資源約束而自動(dòng)“生成”,這完全不對,更與布萊爾白皮書的“更廣泛的必須努力”(A wider effort is also necessary和far more needs to be done)相悖,也與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”以明確主體及其承諾碳減排責(zé)任的原則相悖。事實(shí)上,《京都議定書》所要求的恰恰是技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家有更多碳減排約束。布萊爾說:“盡管有過去5年的進(jìn)步,但是今日能源政策不能應(yīng)對明天的挑戰(zhàn)?!辈既R爾認(rèn)為,實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)將“賦予”英國機(jī)會(huì)(連續(xù)3次使用“opportu-nity”),并痛下決心走低碳經(jīng)濟(jì)的路子。第一個(gè)機(jī)會(huì),低碳經(jīng)濟(jì)提高資源效率:提高產(chǎn)出,并減少污染排放;第二個(gè)機(jī)會(huì),低碳經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)英國開發(fā)、運(yùn)用和出口尖端技術(shù),創(chuàng)造新商業(yè)和工作;第三個(gè)機(jī)會(huì),低碳經(jīng)濟(jì)為英國
導(dǎo)航,變革傳統(tǒng)的資本更新循環(huán)周期。此外,從生活方式來說,低碳經(jīng)濟(jì)也可以低技術(shù)兼容,白皮書要求房子絕緣、通風(fēng)(insulated,draughty)等技術(shù),不是高技術(shù),又比如植樹造林(reforestation)、與采伐森林戰(zhàn)斗(flight deforestation)是巴西走低碳經(jīng)濟(jì)的路子之一,不需要高技術(shù)。(3)低碳經(jīng)濟(jì)測度及其標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這里以“低”作為低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),有問題。原因與上述錯(cuò)誤的技術(shù)因果倒置相似。實(shí)際上,低不可能是低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)證實(shí),截止2009年,美國、日本等國單位GDP能耗不及20世紀(jì)60年代的1/6;BP《世界能源統(tǒng)計(jì)》(2009)顯示,2008年全球煤炭、石油和天然氣三大化石能源消費(fèi)出現(xiàn)了凈減少和相對減少(表1)。
但是,所有這些都不是《京都議定書》、布萊爾能源白皮書所要求的“絕對減少”標(biāo)準(zhǔn)。因此,低,只能是把碳排放低于環(huán)境公共服務(wù)承載力內(nèi)的“低”,這個(gè)低是絕對的,不能妥協(xié)(compromise)。碳排放相對降低而總量,尤其是累積總量增加,人類不可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)今人類恰恰面臨的是此難題。對于低,一些學(xué)者還不自覺地滑向“無”,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就是“無碳”經(jīng)濟(jì)。無碳經(jīng)濟(jì),看上去很美,卻違背自然規(guī)律。碳循環(huán)是生物圈內(nèi)基本循環(huán)之一,人類活動(dòng),尤其是人類過度開采耗用三大能源的副產(chǎn)品是向生物圈排放了超過其承載力的二氧化碳,是高碳排放而不是高碳循環(huán)引起不可持續(xù)發(fā)展。地球綠色植物主要活動(dòng),就是以二氧化碳進(jìn)行光合作用。人類努力發(fā)展的生物質(zhì)能源是高碳循環(huán),因此,高碳循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)可以并行不悖。低碳經(jīng)濟(jì)不在于碳的“無”和抽象的“低”,而在于碳的“度”及其所要求的化石能源約束性開采耗用及其碳排放。(4)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳思想不分,并導(dǎo)致行為方式錯(cuò)亂。具體為低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活方式、低碳社會(huì)不分,這一認(rèn)識誤區(qū)導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的操作困難,實(shí)施主體模糊,行動(dòng)的成本無認(rèn)識。布萊爾說:英國占全球碳排放2%,單獨(dú)行動(dòng)不會(huì)對氣候變化產(chǎn)生影響(Our own actions will have no impact on climate change)。低碳生活方式、低碳社會(huì)代替低碳經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)成了無行為主體、遠(yuǎn)離低碳經(jīng)濟(jì)是“最可行、可量化”的可持續(xù)發(fā)展初衷和實(shí)踐。在布萊爾看來,恰恰是資源與環(huán)境的雙約束的低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)低碳社會(huì)及其高生活質(zhì)量(a low carbon economy will contribute to higher living standards and a better quality of life)。
從能源(資源)、環(huán)境公共服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,不難推知,低碳經(jīng)濟(jì)是“碳獲得、碳排放”的雙約束經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)有的無自然資源約束高碳排放經(jīng)濟(jì)及其造成的氣候、環(huán)境問題,是私人產(chǎn)品擠占公共環(huán)境服務(wù)而引起不可持續(xù)發(fā)展。邏輯是:生物圈非約束三大化石能源開采、耗用――二氧化碳等溫室氣體排放及其累積――生物圈中二氧化碳濃度增加――阿倫尼烏斯二氧化碳增加含量會(huì)引起溫度上升理論――溫度上升造成氣候問題引起環(huán)境公共服務(wù)不足,人類不可持續(xù)發(fā)展。新西蘭氣候變化部長戴維?帕克說:“作為新西蘭推動(dòng)環(huán)境可持續(xù)性的一部分,我們做出了減少二氧化碳排放量的承諾”。
二、低碳經(jīng)濟(jì)確定主體與實(shí)施路徑
低碳經(jīng)濟(jì)的對象有兩個(gè),一是生物圈中可分割、競爭性、有市場的資源(能源);二是生物圈中不可分割、非競爭性、難市場的整體性的環(huán)境公共服務(wù)。高碳經(jīng)濟(jì),從競爭性、可分割有市場的資源看,就是資源過度、非約束開采耗用;從公共性、不可分割、難市場的環(huán)境公共服務(wù)看,就是向環(huán)境塞進(jìn)了過度的碳,環(huán)境公共服務(wù)功能喪失,經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可持續(xù)發(fā)展。
(一)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的主體。低碳經(jīng)濟(jì)涉及全球性溫室氣體排放的公共產(chǎn)品問題,需要確定主體及其現(xiàn)實(shí)成本才能提供該公共產(chǎn)品。持該觀點(diǎn)的代表人物有:奧爾森、斯蒂格勒茨(Stigler.G.J)、戴利(Herman Daly)、肯尼斯(J.M.Keynes)、Krister Hjalte等。因此,白皮書認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)是“政府的責(zé)任”,需要政府的分配(distribution,注重公平)手段,而不僅僅是市場配置(allocating,注重效率)來實(shí)現(xiàn)。
(二)“斯密式間接公共產(chǎn)品”與“奧爾森式直接公共產(chǎn)品”獲得路徑。市場手段不等于低碳經(jīng)濟(jì)形成。朱迪?麗絲(Judish Rees)認(rèn)為:“很明顯,對全球有限的環(huán)境資源容量進(jìn)行價(jià)格競爭時(shí),發(fā)達(dá)的富國總能比相對不發(fā)達(dá)的國家出更高的價(jià)格”。戴利對環(huán)境無約束市場利用以“船的最佳沉沒”為比喻,他說:“即使一條船的負(fù)載是最佳分配的,隨著絕對負(fù)載量增加,它的水位線最終也會(huì)達(dá)負(fù)載線。超出負(fù)荷的最佳裝載的船也會(huì)沉沒――盡管它將以最佳的方式沉沒!環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)就是設(shè)計(jì)出類似負(fù)載線標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)標(biāo)志――以防止經(jīng)濟(jì)的絕對規(guī)模,即經(jīng)濟(jì)負(fù)載,沉沒我們的生態(tài)方舟”。
斯密“看不見的手”經(jīng)典地描述了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主體間接提供非市場、不可分割的“公共福利”(公共產(chǎn)品)。但是,他的公共產(chǎn)品,說到底還是私人產(chǎn)品,也因此,市場不可能完全解決公共產(chǎn)品難題,而且他的公共產(chǎn)品供給既不需要成本,也不必強(qiáng)調(diào)主體,完全是經(jīng)濟(jì)人在追求私利時(shí)“不自覺”的副產(chǎn)品。斯密說:“每個(gè)人都力圖利用好他的資本,使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。一般說來,他并不企圖增進(jìn)公共福利,也不知道他實(shí)際上增進(jìn)的公共福利是多少。他所追求的僅僅是他個(gè)人的利益和所得。但在他這樣做的時(shí)候,有一只看不見的手,在引導(dǎo)著他去實(shí)現(xiàn)另一種目標(biāo),這種目標(biāo)并非是他本意所要追求的東西。通過追逐個(gè)人利益,他經(jīng)常增進(jìn)社會(huì)利益,其效果比他真的想促成社會(huì)利益所能夠得到的那一種更好”。羅默稱其為:“成員無意識的集體打算來推進(jìn)社會(huì)福利”。
低碳經(jīng)濟(jì)的另一面:少排放以維持良好的環(huán)境公共服務(wù),迄今為止,“斯密式間接公共產(chǎn)品”沒有完全解決公共產(chǎn)品供給問題,我們需要“奧爾森式直接公共產(chǎn)品”。奧爾森說:“集團(tuán)物品和非集團(tuán)物品一樣,取得越多,總成本越高”,并且“個(gè)人通過經(jīng)濟(jì)組織試圖獲得他們在市場中的活動(dòng)而得到的同樣的東西”。奧爾森式直接公共產(chǎn)品要求有確定主體及其明確行動(dòng):確定主體有真實(shí)的成本增加,或約束行為以獲得公共產(chǎn)品。因此,就私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品關(guān)系,奧爾森理論從私人產(chǎn)品(約束,即人類對資源,主要是能源的約束)的角度闡述公共產(chǎn)品供給,即公共產(chǎn)品必須由確定企業(yè)以真實(shí)成本、實(shí)際行動(dòng)來提供。受搭便車,集體利益和個(gè)人利益的信息成本和度量成本以及獎(jiǎng)懲實(shí)施成本等約束,將公共產(chǎn)品分割并以市場方式解決,即使可行也不經(jīng)濟(jì)。因此,公共產(chǎn)品不能從理性、自利的個(gè)人那里得到任何資助。如何獲得公共產(chǎn)品呢?他提出三條件:(1)就邊際成本增加而言,取決于公共產(chǎn)品收益該物品成本之比,與集團(tuán)收益?zhèn)€人收益之比的關(guān)系;(2)就行動(dòng)約束而言,取決于產(chǎn)業(yè)集中度(單個(gè)企業(yè)市場份額)與該行業(yè)需求彈性的關(guān)系;(3)不同于集團(tuán)利益的稅收、制度等外在約束。
我們僅分析奧爾森式直接公共產(chǎn)品供給中的(2)就行動(dòng)約束而言,取決于產(chǎn)業(yè)集中度(單個(gè)企業(yè)市場份額)與該行業(yè)需求彈性的關(guān)系,即低碳公共產(chǎn)品供給需要確定主體及其現(xiàn)實(shí)成本,《京都議定書》為實(shí)踐例證,即碳減排,或者環(huán)境公共服務(wù)的獲得需要付出現(xiàn)實(shí)成本,而且必須有確定主體,或者聯(lián)合主體的一定份額為基礎(chǔ)。
1997年,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方簽署的《京都議定書》規(guī)定:2012年前,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量要在1990年基礎(chǔ)上平均減少5,2%。經(jīng)計(jì)算,這需要占1990年全球溫室氣體排放量55%以上,或者至少55個(gè)國家和地區(qū)核準(zhǔn)之后才能生效。此前,雖有126個(gè)國家和地區(qū)批準(zhǔn)了該議定書,但它們的排放總量離議定書的要求仍有差距。美國2001年宣布退出《京都議定書》后,1990年溫室氣體排放量占世界總量17.4%的俄羅斯對議定書能否生效起著關(guān)鍵作用。2004年11月5日,普京在《京都議定書》上簽字后,達(dá)到全球溫室氣體排放量55%以上要求,《京都議定書》生效。
《京都議定書》一方面證明了奧爾森直接公共產(chǎn)品理論的正確;另一方面,就公共產(chǎn)品的公共屬性而言,必須是集體的一致行動(dòng),且要求集體成員單獨(dú)的份額占到一定比重,這需要透明化。
三、結(jié)束語
各國霧霾治理框架可以發(fā)現(xiàn),由政策向市場的轉(zhuǎn)化是大的趨勢。我國早在1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》出臺之前,便開始了對霧霾治理的立法工作,但從其效果上看霧霾情況持續(xù)加重,原因在于市場對污染產(chǎn)業(yè)的依賴大大削弱了法律實(shí)施的效果,因此運(yùn)用市場手段的碳金融制度對霧霾治理具有特殊意義,且經(jīng)過多年發(fā)展其已形成體系。
1霧霾治理的碳金融基礎(chǔ)性
立法霧霾治理的碳金融法律制度以排放權(quán)的清晰界定為基礎(chǔ)。早在20世紀(jì)70年代我國的霧霾治理工作便已開始,1973年國務(wù)院出臺了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》,但受到“”的影響其并未很好的落實(shí),1979年我國開始試行《環(huán)境保護(hù)法》(1989年正式生效),1982年又對《憲法》進(jìn)行了修改,其26條將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)政府職責(zé),以此為依據(jù)1987年我國專門制定了針對霧霾治理的《大氣污染防治法》,從其內(nèi)容上看,該法歷經(jīng)了1995年、2000年兩次修改后充分借鑒了國際碳金融制度的排放權(quán)思想,將政府的監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷F霾污染源責(zé)任主體權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任的清晰界定,具體包括大氣污染物排放總量控制和許可證制度、排污收費(fèi)制度、污染物排放超標(biāo)違法制度。大氣污染物排放總量控制和許可證制度的目的在于界定霧霾治理的主體權(quán)利,從而可以有計(jì)劃地控制乃至逐步減輕霧霾天氣。霧霾產(chǎn)生的原因是有害氣體的過度排放,因?yàn)榇髿庾鳛楣伯a(chǎn)品難以界定其權(quán)利主體,因此利用市場機(jī)制對其的保護(hù)就面臨著主體缺位的尷尬,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人口與工業(yè)的高度集中,即使污染源的濃度達(dá)標(biāo)也無法抑制霧霾的進(jìn)一步惡化,因此目前總的趨勢是有針對性的將一些污染嚴(yán)重地區(qū)劃定為酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū),在這些地區(qū)由地方政府進(jìn)行污染物排放總量控制和許可證制度,其實(shí)質(zhì)是對大氣這一公共物品權(quán)利主體的具體化,即由地方政府履行對大氣的所有者職責(zé)。征收排污費(fèi)制度與大氣污染排放總量控制和許可證制度相對應(yīng),明確了霧霾排放主體的具體義務(wù)。既然大氣的權(quán)利主體被確定為地方政府,則市場主體具有排放權(quán)就是建立在其承擔(dān)相關(guān)義務(wù)基礎(chǔ)上的,排污費(fèi)用的征收是科斯定理的實(shí)踐,即通過市場手段對市場主體進(jìn)行制約:一方面,對排污者而言排污費(fèi)意味著生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)成本將抑制霧霾的排放促進(jìn)生產(chǎn)者改進(jìn)其生產(chǎn);另一方面對國家而言排污費(fèi)的收取目的在于治理霧霾天氣,特別是當(dāng)城市霧霾較為嚴(yán)重時(shí)所收取的費(fèi)用不僅應(yīng)該包括控制現(xiàn)有霧霾的費(fèi)用,還應(yīng)該包括改善空氣整體質(zhì)量的費(fèi)用,用以彌補(bǔ)排污費(fèi)征收之前市場主體對空氣造成的污染。污染物排放超標(biāo)違法制度是對地方政府與市場主體之間基于排放權(quán)所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的強(qiáng)制力保障。市場主體對大氣使用的權(quán)利是基于政府對大氣這一自然資源的所有者地位而言,因此超標(biāo)使用即意味著對所有權(quán)的侵害,與普通私權(quán)利相區(qū)別的是由于大氣這一公共物品難以衡量其所有權(quán)的真正價(jià)值,因此此處并不包括普通民事責(zé)任中的返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失,而替代以行政處罰,從而體現(xiàn)出大氣的公共物品屬性。如果說大氣污染物排放總量控制和許可證制度與征收排污費(fèi)制度是以市場手段限制排放,則污染物排放超標(biāo)違法制度就是當(dāng)市場手段無效時(shí)的行政干預(yù)。
2霧霾治理的碳金融減緩性
立法治理霧霾的最終目的是消除霧霾,特別是在目前全國各大城市霧霾較為嚴(yán)重的情況下減緩性立法意味著碳金融制度中排放權(quán)的收緊是總的立法趨勢。如果說碳金融的基礎(chǔ)性立法著力于界定排放權(quán)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,則碳金融的減緩性立法不僅使排放權(quán)的創(chuàng)設(shè)與分配有了具體依據(jù),更為未來碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展指明了方向,具體而言包括三個(gè)層面:首先,以節(jié)能減排為手段的碳金融立法。節(jié)能減排是緩解霧霾最為直接的途徑,近年來我國出臺了大量有關(guān)節(jié)能減排的相關(guān)法規(guī),其中既包括全國性質(zhì)的,例如國務(wù)院出臺的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》《關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知》《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,也包括地方性立法,例如《甘肅省民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》《沈陽市民用建筑節(jié)能條例》《山西省貫徹實(shí)施〈汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法〉暫行規(guī)定》《河北省減少污染物排放條例》,從表面上看這些制度似乎與碳金融無關(guān),但事實(shí)上正是由于這些政策的存在,排放權(quán)才變?yōu)橐环N稀缺的資源,具有進(jìn)行交易的價(jià)值。其次,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的的碳金融立法。為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國替西方購買者承擔(dān)了大量高污染型的制造業(yè),因此要從根本上解決霧霾問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是無法避免的:“十一五”期間國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)的若干意見》等多項(xiàng)規(guī)定;“十二五”期間國務(wù)院又進(jìn)一步出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等多項(xiàng)規(guī)定;同時(shí)也包括各種地方性立法,例如《山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計(jì)劃》等也相繼出臺,這些指導(dǎo)性意見的出臺可以說是地方政府對碳金融排放權(quán)在企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行分配的具體依據(jù)。最后,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想的碳金融立法。霧霾產(chǎn)生的根本原因是能源的污染,因此霧霾治理不僅僅是限制能源使用、提高能源利用,更重要的是找到新的綠色能源來替代現(xiàn)有能源,從根本上消除霧霾。21世紀(jì)開始我國對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法逐步開始重視,2002年我國制定了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,2005年我國開始實(shí)施《可再生能源法》,根據(jù)該法規(guī)定各有關(guān)部門出臺了大量配套規(guī)范,例如財(cái)政部的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、發(fā)改委的《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》,之后2009年我國開始正式實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,其中第三章明確提出了實(shí)施減量化的排放權(quán)立法思想,為了配合該法的實(shí)施又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》,這些規(guī)定的出臺為碳金融業(yè)務(wù)的未來發(fā)展指明了方向,可以說是對現(xiàn)有排放權(quán)模式的突破。
3霧霾治理的碳金融交易性立法
近年來,霧霾治理的碳金融交易性立法在我國發(fā)展迅速。交易性立法是霧霾排放權(quán)利清晰界定的體現(xiàn),也是以市場機(jī)制治理霧霾的核心,隨著聯(lián)合國氣候大會(huì)華沙會(huì)議的落幕,北京、上海、天津等城市以及廣東、湖北等省先后根據(jù)當(dāng)?shù)氐撵F霾實(shí)際情況出臺了有關(guān)排放權(quán)交易管理辦法,地方霧霾治理的碳金融交易制度體系由此確立:首先,基于公權(quán)力展開的碳金融權(quán)利創(chuàng)設(shè)。與一般的金融權(quán)利基于民事權(quán)利而創(chuàng)設(shè)相區(qū)別,碳金融制度中的排放權(quán)交易不僅基于公權(quán)力而形成,且更加關(guān)注有關(guān)的公權(quán)力屬性:一方面,其創(chuàng)設(shè)所依據(jù)的是各式霧霾治理的有關(guān)計(jì)劃。另一方面,整個(gè)碳金融交易過程以對霧霾治理的監(jiān)督為基礎(chǔ)。其次,碳金融業(yè)務(wù)治理霧霾的市場構(gòu)建。根據(jù)該辦法的規(guī)定,開展排放權(quán)交易的城市將建立交易所,實(shí)行會(huì)員制交易,包括自營會(huì)員與綜合類會(huì)員,除了允許企業(yè)參與交易,同時(shí)允許個(gè)人參與。交易標(biāo)的為相關(guān)排放權(quán)的配額,并鼓勵(lì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,交易方式為公開競價(jià),并引入傳統(tǒng)證券交易的管理模式。最后,碳金融業(yè)務(wù)治理霧霾的監(jiān)管制度。與一般金融監(jiān)管部門對金融活動(dòng)的監(jiān)管相區(qū)別,發(fā)改委對碳金融的監(jiān)管不僅涉及對金融交易的監(jiān)督,同時(shí)涉及對相關(guān)主體遵守排放義務(wù)的監(jiān)督,且兩者之間具有密切的聯(lián)系:地方發(fā)改委的權(quán)力包括對碳排放的監(jiān)測、對第三方機(jī)構(gòu)與交易活動(dòng)的核查等;市場主體的責(zé)任則包括未履行報(bào)告義務(wù)、未按規(guī)定接受核查、未履行配額清繳義務(wù)等;第三方機(jī)構(gòu)的責(zé)任包括出具虛假、不實(shí)核查報(bào)告、核查報(bào)告存在重大錯(cuò)誤、未經(jīng)許可擅自使用或者被核查單位的商業(yè)秘密等;交易所的責(zé)任包括未按照規(guī)定公布交易信息、違反規(guī)定收取交易手續(xù)費(fèi)、未建立并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度、未按照規(guī)定向市發(fā)展改革部門報(bào)送有關(guān)文件、資料等,由此可以看出碳金融實(shí)質(zhì)上并非是純粹的市場活動(dòng),而是以此為手段來替代政府以行政方式治理霧霾。
二碳金融制度的霧霾治理機(jī)制
排放權(quán)的價(jià)格屬性如上文所述,碳金融制度既區(qū)別于純粹的行政行為,也區(qū)別于普通的商事行為,若將其視為行政行為,則難以回避其交易特征,若將其視為商業(yè)行為,其中又不乏行政屬性。碳金融業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜,雖然目前在國內(nèi)僅僅局限于權(quán)利交易,但在歐洲、北美市場有關(guān)的衍生品已層出不窮,那么碳金融業(yè)務(wù)對于霧霾治理的邏輯起點(diǎn)又在于何處呢?筆者認(rèn)為碳金融制度之所以能夠區(qū)別于一般的行政治理行為,核心在于排放權(quán)的特殊屬性,因?yàn)閹缀跛械奶冀鹑诮灰谆顒?dòng)都是圍繞著排放權(quán)這一基本權(quán)利而展開的。隨著碳金融治理霧霾國際立法的推進(jìn)與國內(nèi)立法的發(fā)展,近年來有關(guān)排放權(quán)性質(zhì)的分析正不斷完善。基于早期的國際法視角,排放權(quán)被認(rèn)為具有三種屬性:環(huán)境權(quán)利,從權(quán)利標(biāo)的上講排放權(quán)的基礎(chǔ)是大氣這一自然資源;條約性權(quán)利,從權(quán)利形式方面討論,其表現(xiàn)為《京都議定書》等一系列國際協(xié)定;成員性權(quán)利,從權(quán)利主體的角度看,排放權(quán)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約國之間。隨著碳金融制度在我國的發(fā)展,從國內(nèi)法的角度看,我國學(xué)者認(rèn)為排放權(quán)另具三種屬性:金融權(quán)利,隨著碳金融法律制度的發(fā)展,排放權(quán)的作用更多的體現(xiàn)為融資屬性;發(fā)展性權(quán)利,從權(quán)利目的上看,其是為了保障人類社會(huì)生存發(fā)展而誕生的權(quán)利;準(zhǔn)物權(quán),從權(quán)利設(shè)定的方式上看,由于碳排放權(quán)基于大氣這一公共物品而產(chǎn)生,因此具有物權(quán)屬性。而在發(fā)改委2010年出臺的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)——2010年度報(bào)告》《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》以及2013年11月舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)華沙會(huì)議所議定的《<京都議定書>締約方會(huì)議第-/CMP.9決定》②中更為注重的卻是排放權(quán)的價(jià)格屬性。
1排放權(quán)設(shè)立過程中的價(jià)格屬性
從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》,有關(guān)排放權(quán)的設(shè)立實(shí)質(zhì)上是國家之間在排放權(quán)價(jià)格之間的博弈。基于國家之間在國際公法上的平等地位,大氣作為公共物品的有效利用是難以在國家之間進(jìn)行分配的,誰有權(quán)多使用誰又應(yīng)該少使用如何確定?國際協(xié)議產(chǎn)生的目的在于以條約之效力在國家之間形成約束,但協(xié)議本身即是國家之間協(xié)商一致所形成的“合同”,是在自愿的基礎(chǔ)上訂立的,例如美國作為污染排放大國雖然沒有加入《京都議定書》,但全球也只能進(jìn)行道義上的譴責(zé),因此真正在國家之間發(fā)揮作用的并不是道德力量或是政治力量,而是價(jià)格機(jī)制,具體而言各國雖然都希望能夠?qū)崿F(xiàn)霧霾的治理,但排放權(quán)的產(chǎn)生卻源于其價(jià)格屬性:與發(fā)展中國家的低收入相比,發(fā)達(dá)國家的高收入使其愿意支付更高的價(jià)格購買優(yōu)質(zhì)環(huán)境,因此才會(huì)出現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中看似不公平的“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”;另一方面是對于霧霾的治理成本而言,隨著發(fā)達(dá)國家高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移,霧霾往往更多的源于發(fā)達(dá)國家周邊的發(fā)展中國家,而治理懸浮于空氣中的有害物質(zhì)成本要高于對其源頭進(jìn)行治理,但發(fā)展中國家本身又難以承受相關(guān)費(fèi)用,因此才會(huì)有《京都議定書》中有關(guān)排放權(quán)的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、聯(lián)合實(shí)施機(jī)制(JI)、排放權(quán)貿(mào)易機(jī)制(IET)以及綠色氣候基金的安排。因此從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》并非是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的施舍或幫助,而是基于發(fā)達(dá)國家自身的利益由價(jià)格機(jī)制所推動(dòng)的環(huán)境治理活動(dòng)。
2排放權(quán)交易過程中的價(jià)格屬性碳金融制度能夠充分的發(fā)揮霧霾治理效能,建立在排放權(quán)的交易過程能夠充分發(fā)揮價(jià)格屬性的基礎(chǔ)上。限制排放、環(huán)境補(bǔ)償是排放權(quán)的價(jià)值屬性,是其作為霧霾治理行政行為的表征,與之相區(qū)別排放權(quán)的價(jià)格屬性則體現(xiàn)為受與霧霾污染相聯(lián)系的各種市場供求因素的影響:首先,排放權(quán)交易過程中的價(jià)格受霧霾地理位置的影響而不斷調(diào)整。從國際法的角度看,不同國家之間由于地理氣候上的差異受霧霾的影響是不同的,例如英國與歐盟其他國家雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近,但英國基于其海島氣候使其立法嚴(yán)于歐盟內(nèi)部其他國家,從而英國與歐盟其他國家在排放權(quán)交易價(jià)格上產(chǎn)生差異;從我國國內(nèi)法的角度看,排放權(quán)的設(shè)立也同樣更具地區(qū)性色彩,相比于東部地區(qū),西部、北部地區(qū)的霧霾不僅來源于工業(yè)生產(chǎn),與生態(tài)環(huán)境的破壞也有密切關(guān)聯(lián),因此在排放權(quán)的定價(jià)上會(huì)有明顯差異。其次,排放權(quán)交易過程中的價(jià)格受本國工業(yè)水平發(fā)展的制約而不斷波動(dòng)。從國際法的角度看,各國基于工業(yè)發(fā)展水平的不同所承擔(dān)的霧霾治理義務(wù)有所區(qū)別,發(fā)展中國家承擔(dān)較少義務(wù)的結(jié)果是排放權(quán)價(jià)格的下降從而吸引發(fā)達(dá)國家的投資;從國內(nèi)法的角度看,霧霾治理又是一個(gè)國家之間差距不斷縮小的過程,發(fā)達(dá)國家不可能無限制的轉(zhuǎn)移其污染產(chǎn)業(yè),發(fā)展中國家也不可能無限制的接受污染產(chǎn)業(yè),隨著工業(yè)、經(jīng)濟(jì)差距的縮小,排放權(quán)價(jià)格將逐步趨同,而其過程則會(huì)受國際、國內(nèi)雙重因素的影響而波動(dòng)。最后,排放權(quán)交易過程中的價(jià)格因公眾霧霾意識的進(jìn)步而趨向上漲。影響價(jià)格的一項(xiàng)重要因素是市場預(yù)期,環(huán)境保護(hù)本身是一種道德觀念,但如果污染影響其生活乃至威脅其健康就會(huì)演變?yōu)橐环N市場力量,近年來隨著PM5指標(biāo)的公開,公眾對空氣污染問題表現(xiàn)出前所未有的關(guān)注,排放權(quán)交易市場的建立本身就是最好的例證,可以預(yù)計(jì)隨著空氣污染的加劇與公眾對霧霾問題的持續(xù)關(guān)注,排放權(quán)
3排放權(quán)制度完善過程中的價(jià)格屬性
排放權(quán)制度完善過程中的價(jià)格屬性體現(xiàn)為碳金融交易方式的創(chuàng)新對霧霾治理過程中所產(chǎn)生的新問題的解決。碳金融交易方式的不斷創(chuàng)新是建立在對排放權(quán)性質(zhì)充分理解基礎(chǔ)上的,創(chuàng)新的排放權(quán)金融產(chǎn)品之間在價(jià)格上存在差異,但其目的在于使碳金融制度更好的適應(yīng)實(shí)際的霧霾治理活動(dòng),從而促進(jìn)霧霾治理方式趨向于多樣化。從國際法的角度看,一方面《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》是各國之間排放權(quán)價(jià)格差異的結(jié)果,但另一方面排放權(quán)的價(jià)格差異也阻礙了這些協(xié)議的發(fā)展。發(fā)展中國家對排放權(quán)定價(jià)的放棄不僅造成發(fā)達(dá)國家污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,也導(dǎo)致了發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的依賴,而發(fā)達(dá)國家隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移同樣導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)受到損害,由此新的以針對特定國家或地區(qū)的碳金融制度就需要發(fā)展,例如針對發(fā)達(dá)國家汽車尾氣的排放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃燒的排放權(quán)衍生品,顯然對于這些領(lǐng)域的排放權(quán)定價(jià)方式也會(huì)發(fā)生變更。從國內(nèi)法的角度看,排放權(quán)的市場交易活動(dòng)同樣會(huì)影響企業(yè)的市場競爭能力。排放權(quán)將大氣作為一種有限的資源納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中,這意味著企業(yè)原有的生產(chǎn)模式將發(fā)生根本的改變,由于排放權(quán)基于行政權(quán)力而創(chuàng)設(shè),這意味著政府對企業(yè)的影響將被進(jìn)一步提高,同時(shí)作為一種有限的、稀缺的自然資源,排放權(quán)的創(chuàng)設(shè)意味著企業(yè)之間資源爭奪的加劇,很有可能引發(fā)對排放權(quán)這一資源的壟斷,那么基于市場競爭的考慮對不同規(guī)模企業(yè)的排放權(quán)差別定價(jià)行為就顯得十分必要。
4我國霧霾治理的碳金融制度完善
關(guān)鍵詞:多目標(biāo)優(yōu)化;0-1規(guī)劃;滿意度
Abstract: This paper has established a multi-objective 0-1 programming model, according to the maximum of student satisfaction, the energy use of the smallest, lowest cost, to establish the minimum number of constraints, through the definition of the weights can be drawn from the corresponding solution. Considered the peak of the self-study before the examination and seasonal self-study and energy consumption, the model is optimized. Finally the model was extended to the arrangement of the computer room open.
Keywords: multi-objective optimization; 0-1 programming; satisfaction.
中圖分類號:G472.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
由于競爭日趨激烈,考研的學(xué)生也日益增加,加之自習(xí)教室的不文明現(xiàn)象(占座或部分同學(xué)自律意識不夠),學(xué)校周邊也出現(xiàn)了不少收費(fèi)的自習(xí)室。高校自習(xí)教室的管理制度存在諸多不合理之處,這在一定程度上造成資源浪費(fèi),而且增加了運(yùn)營成本??茖W(xué)合理地安排自習(xí)室的開放是社會(huì)發(fā)展的必然要求。
一、問題分析
通過調(diào)查以往每間教室通常的自習(xí)人數(shù) ,來反映同學(xué)在對應(yīng)教室自習(xí)的滿意度。再結(jié)合能源消耗、管理費(fèi)用等因素,進(jìn)行0-1規(guī)劃求出最優(yōu)解??紤]到考試高峰期與平時(shí)、冬季與夏季的區(qū)別,將模型進(jìn)行適度的調(diào)整。最后,將模型的推廣到安排機(jī)房開放的問題。
二、建立管理評價(jià)體系
1. 學(xué)生滿意度
教室自習(xí)人數(shù)越多,表示此教室對學(xué)生的吸引力越大,在里面自習(xí)的學(xué)生的滿意度就越高。因此根據(jù)各教室的以往自習(xí)人數(shù),對滿意度進(jìn)行了歸一化處理。其公式為:
其中, 為第 個(gè)教室以往自習(xí)人數(shù)。
2. 能源消耗
通過每個(gè)教室安裝的電燈和電扇的數(shù)目以及對應(yīng)的功率可計(jì)算出每個(gè)教室的耗電量。并運(yùn)用上述數(shù)據(jù)歸一化方法處理得每間教室的相當(dāng)能源消耗 。
3. 管理費(fèi)用
自習(xí)室的日常管理包括定時(shí)開關(guān)門、打掃衛(wèi)生、維修桌椅和電器、巡邏等。教室的管理費(fèi)與教室的規(guī)格正相關(guān)。也就是說,教室的座位數(shù)越多,教室面積越大,管理費(fèi)用就越高。因此根據(jù)功效系數(shù)法,制定出了每間教室的相對管理費(fèi)用:
其中, 指教室的座位數(shù)。然后運(yùn)用上述數(shù)據(jù)歸一化方法處理得每間教室的相當(dāng)管理費(fèi)用 。
三、0-1規(guī)劃模型
1. 決策變量
首先進(jìn)行決策變量的定義。將自習(xí)室的開放與否作為決策變量:
2. 目標(biāo)函數(shù)如下:
目標(biāo)一:
目標(biāo)二:
目標(biāo)三:
3. 約束條件
最終確定開放的自習(xí)室的總?cè)萘啃枰笥谇皝碜粤?xí)的總?cè)藬?shù),這構(gòu)成了該規(guī)劃模型的一個(gè)約束條件:
其中, 表示每間教室的最大容量為總座位數(shù)的百分比。
針對以上目標(biāo)規(guī)劃模型,利用 編程可求得三個(gè)目標(biāo)當(dāng)取不同權(quán)值時(shí)的解。
四、模型改進(jìn)
考試高峰期階段與平時(shí)的差別表現(xiàn)在:前來自習(xí)的人數(shù)增加,每間教室的最大容量也會(huì)上升,而且在分配人數(shù)的時(shí)候,已有人數(shù)的負(fù)影響力下降,即后來的同學(xué)嫌擁擠而離開的概率降低。
冬夏的差別表現(xiàn)在:冬天的時(shí)候由于氣溫較低,教室已有人數(shù)越多對學(xué)生的吸引力越大;夏天相反。另外,冬季教室里不開電扇,能源消耗情況也有所改變。
五、推廣應(yīng)用
機(jī)房的使用和自習(xí)室的區(qū)別在于:機(jī)房是按照課程表進(jìn)行分配的,往往出現(xiàn)連續(xù)的班級上課的情況,這樣不利于電腦的休息。但是對于管理者而言,是更希望集中上課,這樣就能夠減少管理的時(shí)間成本。據(jù)此我們提出的建議如下:
將機(jī)房分區(qū)為每個(gè)區(qū)的電腦數(shù)目和行政班級人數(shù)大體上對應(yīng)。機(jī)房的費(fèi)用主要就是電燈風(fēng)扇和運(yùn)作的時(shí)間長短。然后通過調(diào)查問卷的方式讓每個(gè)學(xué)生填寫自己想要上機(jī)的時(shí)間段并且對已有的機(jī)房進(jìn)行打分。這樣就可得到各個(gè)機(jī)房的滿意度模糊數(shù),結(jié)合各個(gè)機(jī)房的分區(qū)情況,建立多目標(biāo)的規(guī)劃模型進(jìn)行求解。
作者簡介:楊豪(1991.07—),男,漢族,河南駐馬店人,中南大學(xué)土木工程學(xué)院本科在讀。研究方向:橋梁工程
劉云(1991.09—),女,漢族,河南駐馬店人,中南大學(xué)商學(xué)院本科在讀。研究方向:會(huì)計(jì)學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1] 姜啟源.數(shù)學(xué)模型[M].高等教育出版社,2003
近年我國的國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的高速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的大潮正與“國際化”融為一體,世界各國爭談“中國因素”。沿海區(qū)域率先發(fā)展之后,西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起的戰(zhàn)略部署和推進(jìn)措施陸續(xù)出臺,投資活躍,市場繁榮,宏觀調(diào)控取得明顯成效。但“一片大好形勢”之下,我們要看到仍有隱憂:我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨,“十一五”開局一段時(shí)間,單位GDP能源消耗不降反升,經(jīng)濟(jì)起飛“黃金發(fā)展期”與能源、資源、環(huán)境制約等方面的“矛盾凸顯期”的交織,愈益影響全局、制約長遠(yuǎn)。在這種情況下,很有必要在工作中,在總體發(fā)展要求上,更加鮮明地強(qiáng)調(diào):要“又好又快”,以“好”來統(tǒng)領(lǐng)“快”,把“好”放在首要的、決定性的位置。這對于我們繼續(xù)把握好我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想,關(guān)系重大。
從理論上分析,只有質(zhì)量好、效益高、消耗低、環(huán)保優(yōu)的發(fā)展,才能使“快”具有值得追求的實(shí)質(zhì)意義和轉(zhuǎn)變增長方式的正面效應(yīng);反之,不“好”的快速發(fā)展,則是一種資源的低效配置和錯(cuò)誤配置,會(huì)加大浪費(fèi)而得不償失、難以為繼,是應(yīng)當(dāng)努力避免的。在發(fā)展中以“好”居先來“統(tǒng)領(lǐng)”快,是經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的優(yōu)化資源配置的天經(jīng)地義。
從現(xiàn)實(shí)工作中考慮,我國以“快”置于“好”之上的粗放型增長方式,慣性很大,不易扭轉(zhuǎn),只有在指導(dǎo)思想上把“好”擺在了“快”的前面,才能有效地遏制由來以久的“GDP掛帥”的偏頗,真正按照科學(xué)發(fā)展觀來正確處理一定條件下“好”與“快”之間的矛盾,真正使“快”服從于“好”。
從歷史經(jīng)驗(yàn)上總結(jié),我國其實(shí)很早就在積極探索正確處理“好”與“快”關(guān)系的要領(lǐng),比如上世紀(jì)50年代曾提出“多、快、好、省建設(shè)社會(huì)主義”的口號,但在并提、兼求的情況下,實(shí)際上卻往往出現(xiàn)以“多、快”擠掉或犧牲掉“好、省”的結(jié)果,甚至引出了盲目粗放增長而出現(xiàn)重大失誤的“”式情況,教訓(xùn)是十分深刻的。
【關(guān)鍵詞】物流,運(yùn)輸,環(huán)境,大氣,模糊識別,貼近度
一、現(xiàn)階段運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展分析
中國政府在十一五期間,對運(yùn)輸行業(yè)的投資力度不斷加大,這些舉措使得我國交通設(shè)施在總量和規(guī)模上都有了巨大提升,交通運(yùn)輸能力以及運(yùn)輸質(zhì)量都有了長足的進(jìn)步。而這一可喜現(xiàn)象的另一面,是物流蓬勃發(fā)展所帶來的負(fù)面影響,如運(yùn)輸過程中排放出大量的有害物質(zhì),也造成了環(huán)境的污染,并對人類健康形成了潛在威脅。若按照目前的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀延續(xù)發(fā)展,勢必對資源和環(huán)境造成更加嚴(yán)峻的影響。因此,我們對物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識應(yīng)建立在基于運(yùn)輸業(yè)對環(huán)境影響的關(guān)注之上。
二、從關(guān)注環(huán)境的角度探討運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展
物流運(yùn)輸方式中,公路運(yùn)輸靈活性最強(qiáng),對環(huán)境造成的污染也是最大的?,F(xiàn)階段,燃油驅(qū)動(dòng)仍然是我國的公路運(yùn)輸工具主要采用的方式,在汽車性能普遍較差的情況下,統(tǒng)一安裝尾氣處理系統(tǒng)的工作尚未完成,公路運(yùn)輸工具排放的廢氣廢物已經(jīng)是環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)量的十幾倍甚至更多, 這也使得運(yùn)輸車輛尾氣成為我國城市污染的罪魁禍?zhǔn)?,極大地影響了城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。
現(xiàn)階段關(guān)于運(yùn)輸車輛對環(huán)境負(fù)面影響的研究,各領(lǐng)域?qū)W者尚停留于定性分析。其中,有的學(xué)者從實(shí)證角度論證了區(qū)域環(huán)境惡化與汽車尾氣排放存在直接關(guān)系的可能性,有的學(xué)者從宏觀的角度闡述了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是導(dǎo)致環(huán)境惡化的誘因,有的學(xué)者則用具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接說明運(yùn)輸對于環(huán)境以及人類的健康的危害。但對于區(qū)域運(yùn)輸活動(dòng)對周邊環(huán)境的定量分析及計(jì)量方法,界內(nèi)尚未有明確的研究論證。本文主要介紹一種定量分析方法,意圖說明區(qū)域運(yùn)輸活動(dòng)對周邊環(huán)境產(chǎn)生所產(chǎn)生的影響及其影響程度。
三、綠色物流與傳統(tǒng)物流的區(qū)別
綠色物流(包括正向物流和逆向物流)是在物流活動(dòng)的過程中降低對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響的同時(shí),加強(qiáng)對環(huán)境的凈化效果,達(dá)到物流活動(dòng)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。逆向物流代替?zhèn)鹘y(tǒng)物流的單向運(yùn)輸,這樣能夠最大限度的減少在物流活動(dòng)中造成的環(huán)境污染,并節(jié)約資源??梢越档推髽I(yè)的物流成本,使企業(yè)形成完整的供應(yīng)鏈,造成更好的社會(huì)效益。傳統(tǒng)物流(Physical Distribution)一般指貨物出廠后的一系列的程序?qū)儆趩我环较虻奈锪鳌6G色物流是逆向物流和正向物流結(jié)合形成。傳統(tǒng)物流與綠色物流的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)綠色物流不僅僅是簡單的貨物的位移,還增加了其他增值業(yè)務(wù);(2)綠色物流在降低成本方面更有優(yōu)勢;(3)綠色物流實(shí)現(xiàn)信息化管理;(4)綠色物流比傳統(tǒng)物流有更大的社會(huì)效益;(5)綠色物流符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
實(shí)施開展綠色物流的關(guān)鍵步驟有三點(diǎn)。首先,建立物流綠色思想;其次,制訂并遵循物流政策;再次,掌握和應(yīng)用綠色技術(shù)。
四、關(guān)于開展綠色物流的對策及建議
(一)新能源的全面使用。目前,新能源指的是除汽油、柴油之外所有其它能源。相對于傳統(tǒng)能源,新能源的廢氣排放量更低,這是有利于環(huán)境保護(hù)的。目前,燃?xì)獗还J(rèn)為當(dāng)前最為理想的替代新能源。為盡快出臺相應(yīng)的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的政策,需要我們抓緊組織力量,引導(dǎo)從業(yè)者的認(rèn)識。應(yīng)在“大流通、綠色化”的思想下進(jìn)行全國范圍內(nèi)的物流規(guī)劃整體設(shè)計(jì),打破地區(qū)間的分離,加強(qiáng)部門間的聯(lián)系,消除行業(yè)間的局限。有關(guān)運(yùn)輸部門做好協(xié)調(diào)溝通,制訂統(tǒng)一政策,引導(dǎo)發(fā)展各種代用燃料汽車,當(dāng)前的重點(diǎn)是發(fā)展燃?xì)馄嚕咭粭l新能源的綠色物流之路。
(二)有效改進(jìn)運(yùn)輸車輛。在運(yùn)輸過程中發(fā)揮重要作用是汽車性能,因此,應(yīng)充分重視對運(yùn)輸車輛制造技術(shù)的改進(jìn),保證其技術(shù)含量。這需要做好兩方面的工作,一方面,對車型、零部件、傳動(dòng)系統(tǒng)的技術(shù)改造,這有利于運(yùn)輸車輛降低阻力、減少燃耗;另一方面,提高排放過程中的技術(shù)含量,從降低環(huán)境污染的角度,轉(zhuǎn)換排放環(huán)節(jié)中的害氣體。
(三)科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸路線。在運(yùn)輸過程中,尾氣的排放量往往與行走的距離成正比。如果運(yùn)輸路線規(guī)劃不合理,就會(huì)導(dǎo)致如迂回運(yùn)輸、對流運(yùn)輸或過長運(yùn)輸?shù)炔缓侠淼倪\(yùn)輸形式,從而增加了運(yùn)輸?shù)膶?shí)際距離,加大了尾氣的排放量,造成了環(huán)境的污染。。解決這一問題,需要運(yùn)輸調(diào)度部門時(shí)刻重視“優(yōu)化運(yùn)輸線路”這一思想,科學(xué)地運(yùn)用線性規(guī)劃模型及排隊(duì)論理論,使路線趨于合理化,最大限度地降低路線重復(fù)率,將尾氣廢棄排放的可能性降到最低。
(四)大范圍推行共同配送。為了去除多余的運(yùn)輸環(huán)節(jié),我們提倡在大范圍內(nèi)推行共同配送,聯(lián)合多個(gè)客戶進(jìn)行配送運(yùn)輸,可以最大限度減少尾氣的排放,降低對環(huán)境的污染。這也是效益最大化的有效舉措,全面提高了物流運(yùn)輸中人力、物力、財(cái)力的利用效率。具體而言,政府在推動(dòng)配送共同化進(jìn)程中應(yīng)采取如下措施:加強(qiáng)觀念宣傳及技術(shù)輔導(dǎo)。成立共同配送技術(shù)輔導(dǎo)專門機(jī)構(gòu),選取幾個(gè)典型企業(yè),建立共同配送示范體系,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范作用。此外,政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法令的修改與制訂。
(五)強(qiáng)化運(yùn)輸司機(jī)的培訓(xùn)工作。綠色物流是一個(gè)新生事物,這就要求培養(yǎng)一批高素質(zhì)的從業(yè)人員。減少車輛的尾氣排放,很大程度上取決于運(yùn)輸司機(jī)的駕駛習(xí)慣。所以,運(yùn)輸公司應(yīng)定期對司機(jī)進(jìn)行綜合培訓(xùn),一方面提高其駕駛技術(shù),形成良好的駕駛習(xí)慣;另一方面,幫助司機(jī)牢固樹立環(huán)保意識,確立其通過科學(xué)駕駛實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的思想??傊?,抓緊培養(yǎng)一批熟悉綠色理論和實(shí)務(wù)的物流人才,造就一批實(shí)踐綠色物流的物流從業(yè)者,這才是實(shí)現(xiàn)綠色物流目標(biāo)的長遠(yuǎn)之計(jì)。
結(jié)束語
綠色物流是我國堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路必須要走的物流路線,對我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)水平的提升有重要意義。各個(gè)企業(yè)管理層、政府、公民都要提高自身的環(huán)保意識,重新認(rèn)識我國發(fā)展綠色物流的必要性和緊迫性。
參考文獻(xiàn):
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[2]王建平.論公路交通運(yùn)輸對環(huán)境的影響.山西建筑.2010年,第25期
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;建筑形式;氣候分區(qū)
Abstract: with the world energy shortage and the growing population of explosive growth, energy conservation of the building became more and more people are the focus of attention. The energy consumption of the construction industry in society can the proportion of the total source consumption more than a third, the energy conservation of the building is urgent. This paper explores the building based on the characteristics of the energy consumption, and analyzed the main measures of building energy efficiency.
Keywords: building energy efficiency; Architectural form; Climate zoning
中圖分類號:TU201.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,對于建筑的需求也進(jìn)一步增長。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國每年的新建建筑面積約為20億平方米,而能夠達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積僅占5%。目前,全國建筑面積已經(jīng)超過400億平方米。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,大量的新建建筑將陸續(xù)涌現(xiàn),能源資源的消耗量也會(huì)大大增加。2009年,我國能源總消耗量折合標(biāo)準(zhǔn)煤為21.46億噸,2010年全國的能源消耗量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2011年全國能源資源的消耗量為34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,消耗量同比增長了7%。在我國目前的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭約占70%,這說明我國對于煤炭資源的依賴性較大,石油、天然氣利用率亟待提高。
1建筑物耗能的特點(diǎn)
1)我國南方和北方地區(qū)氣候差異比較大,北方地區(qū)目前采用全面的冬季采暖。我國處于北半球的中低緯度,地域廣闊,南北跨越嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷、溫和及夏熱冬暖等多個(gè)氣候帶。夏季最熱月大部分地區(qū)室外平均溫度超過26℃,需要空調(diào);冬季氣候地區(qū)差異很大,夏熱冬暖地區(qū)的冬季平均氣溫高于10℃,而嚴(yán)寒地區(qū)冬季室內(nèi)外溫差較大,采暖季節(jié)比較長。目前我國北方地區(qū)的城鎮(zhèn)約70%的建筑面積都采用了集中采暖方式,而南方大部分地區(qū)冬季無采暖措施,或只是使用了空調(diào)器、小型鍋爐等分散在樓內(nèi)的采暖方式。因此,在統(tǒng)計(jì)我國建筑能耗時(shí),采暖建筑的建筑能耗只是針對采暖建筑的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。如果加入非采暖建筑建筑面積,那么建筑平均能耗就會(huì)大大降低。 2)城鄉(xiāng)住宅能耗用量差異大。一方面,我國城鄉(xiāng)住宅使用的能源種類不同,城市以煤、電、燃?xì)鉃橹鳎r(nóng)村除部分煤、電等商品能源外,在許多地區(qū)秸稈、薪柴等生物質(zhì)能仍為農(nóng)民的主要能源;另外,目前我國城鄉(xiāng)居民平均每年消費(fèi)性支出差異大于3倍,城鄉(xiāng)居民各類電器保有量和使用時(shí)間也差異較大。
3)公共建筑與民用建筑的能耗區(qū)別:非住宅的民用建筑稱為公共建筑,公共建筑又分為一般公共建筑和大型公共建筑。不同規(guī)模的公共建筑能耗不同,單位建筑面積能耗差別很大。公共建筑能耗是住宅建筑的幾倍,而公共建筑的分類不同能耗也有很大的差別。公共建筑的使用時(shí)間不定,有不連續(xù)性和隨機(jī)性,在集中的使用期能量消耗巨大,而在不利用期間也需要維護(hù)正常的運(yùn)行,能量消耗會(huì)減少。住宅建筑使用持續(xù)性,在正常使用期間一般不會(huì)有間歇,供熱生活用能一直存在。
我國的國土范圍廣闊,溫度氣候區(qū)不同,跨越熱帶溫帶寒冷嚴(yán)寒地區(qū)。各個(gè)地區(qū)對于建筑的使用要求不同,在南方不需要建筑的冬季集中供熱但在夏季需要制冷降低溫度。建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)也不相同,各種材料的利用建筑構(gòu)件的使用,性能的好壞都是不同的,需要依據(jù)各地的標(biāo)準(zhǔn)選擇相適應(yīng)的材料。
2建筑節(jié)能措施
建筑耗能的主要部位是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu),占整個(gè)能耗的70%,通過門窗縫隙孔洞熱量消耗約為30%。在考慮節(jié)能措施時(shí)著重考慮這些部位構(gòu)件的節(jié)能做法,是解決問題的關(guān)鍵。
建筑節(jié)能的規(guī)劃設(shè)計(jì)是建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。建筑的朝向與地址選擇,這種因素直接影響太陽光照的多少,在規(guī)范中規(guī)定排列式的建筑后排的建筑在冬至日時(shí),中午太陽直射陽臺時(shí)間不少于規(guī)范規(guī)定時(shí)間。這就是要求在建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)中合理安排建筑物單體之間的距離。合理安排建筑個(gè)體之間的排列形式。
建筑物單體的形體特征是通過體形系數(shù)體現(xiàn)的。體形系數(shù):體形系數(shù)是指建筑物外表面積F與所包圍的體積V的值。對于相同體積的建筑物,其體形系數(shù)越大,說明單位建筑空間的熱散失面積越高。研究表明,體形系數(shù)每增大0.01,能耗增加2.5%。因此需要把建筑物的體形系數(shù)控制在合理范圍之內(nèi)并且符合規(guī)范要求,減少熱能的散失。
建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要包括建筑外墻體、門窗、樓地面、屋面以及建筑內(nèi)墻門窗等。其中外墻、門窗、屋面對熱能的散失影響較大,而樓地面的影響可以忽略,內(nèi)門窗墻體在建筑物的內(nèi)部,主要是各個(gè)建筑房間的功能不同,人們的對熱環(huán)境的要求也不相同。提高建筑材料的導(dǎo)熱系數(shù)以及復(fù)合結(jié)構(gòu)的熱阻。墻體是住宅護(hù)結(jié)構(gòu)的主體。外墻的傳熱耗熱量約占建筑物總耗熱量的23%~34%,因此墻體材料的選擇直接關(guān)系到建筑能耗損失量。墻體通過導(dǎo)熱傳遞熱流,衡量材料導(dǎo)熱性能的物理量為導(dǎo)熱系數(shù)λW/(m·K),建筑物中常把λ小于0.3 W/(m·K)的材料稱為絕熱材料,在選用絕熱材料時(shí)還需考慮其抗?jié)衲芰?、耐火能力、材料?qiáng)度、穩(wěn)定性以及對人體健康影響等因素。
建筑墻體材料的發(fā)展迅速,材料種類多,性能也各不相同。根據(jù)材料分類有單一材料墻體和符合材料墻體。單一材料就是砌體自身具有保溫的性能,例如加氣混凝土砌塊、加氣粉煤灰蒸壓砌塊等。復(fù)合材料是利用砌體材料和保溫材料粘合成為一體共同發(fā)揮作用。我們需要根據(jù)建筑所在的氣候區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇利用保溫材料,使用保溫性能優(yōu)越隔熱效果良好的產(chǎn)品。在使用時(shí)不僅僅關(guān)注保溫的性能還需要關(guān)注其他的性能如:防火燃燒性、防水性、變形能力、抗壓強(qiáng)度、粘結(jié)強(qiáng)度等指標(biāo)。考慮到保溫材料構(gòu)造的耐久性。
發(fā)展利用可再生能源和綠色能源。太陽能、生物能、核能和風(fēng)能等的利用,在條件較好的地方試點(diǎn)推廣,在西北地區(qū)日照強(qiáng)度較大,利用太陽能比較方便。
結(jié)束語
建筑節(jié)能是一項(xiàng)復(fù)雜而設(shè)計(jì)眾多專業(yè)的工程,我國的能耗形勢日趨嚴(yán)重,開展建筑節(jié)能是節(jié)約能源的有效方式。保證我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。主要針對圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能進(jìn)行設(shè)計(jì)和改造,能取得良好的效果。
我國是能量消耗大國,尤其是近年來的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,加劇了能源利用嚴(yán)峻形勢。節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)緊迫而重要,建筑業(yè)是能耗中的首位,建筑節(jié)能成為關(guān)系國家發(fā)展的重大問題,降低能耗成為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)有力保證。
參考文獻(xiàn)
[1]張雄,張永娟,建筑節(jié)能技術(shù)與節(jié)能材料[M],化學(xué)工業(yè)出版社,2009.5