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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 鋼鐵企業(yè) 可持續(xù)
0 引言
傳統(tǒng)的線型經(jīng)濟(jì)是一種物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其模式是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照“資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-廢棄物排放”的線路單向運(yùn)行,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式本質(zhì)就是一種資源消耗的過程,其特征就是“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最終結(jié)果不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。2004年國家提出了大力發(fā)展可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為特征,符合可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
1 鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義
首先,能源和資源日益緊張,使得鋼鐵企業(yè)的原燃料價(jià)格日益上漲,這就要求企業(yè)必須從戰(zhàn)略上重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立節(jié)約型企業(yè)。目前,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源與資源的“瓶頸”日漸突出,原燃料價(jià)格長(zhǎng)勢(shì)迅猛。特別是自2003年以來,我國煤、電、油、運(yùn)輸全面緊張的局面嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。由于鋼鐵行業(yè)是耗電大戶,電力短缺的矛盾同樣會(huì)制約鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。所以說,面對(duì)目前的嚴(yán)峻形勢(shì),鋼鐵企業(yè)要想創(chuàng)造理想的經(jīng)濟(jì)效益,就必須不斷地降低消耗、挖掘投入產(chǎn)出潛能,以維持自身發(fā)展所必需的利潤(rùn)空間。
其次,國家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)相關(guān)政策和環(huán)境保護(hù)等因素要求鋼鐵企業(yè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。那些消耗大、產(chǎn)能低、裝備水平不高、污染嚴(yán)重的企業(yè)最終必將被國家列為限期整改和關(guān)停的對(duì)象。這就從客觀上要求鋼鐵企業(yè)必須加快淘汰落后的步伐,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染輕的新型工業(yè)化道路,用裝備大型化、結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、成本最低化、效益最大化來提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,這個(gè)過程實(shí)質(zhì)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程。
再次,鋼鐵行業(yè)承擔(dān)了重要的能源與資源轉(zhuǎn)換與循環(huán)利用的責(zé)任,這同樣要求鋼鐵行業(yè)必須重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中是資源和能源消耗和產(chǎn)生大戶,目前鋼鐵行業(yè)的能耗占全國總能耗的10%以上,鋼鐵行業(yè)水耗占到全國工業(yè)水耗的9%以上,而且我國鋼鐵行業(yè)的能耗和水耗指標(biāo)大大高于國外先進(jìn)水平,所以鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的能源和資源平衡,起到了舉足輕重的地位。
最后,我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)目前尚未得到根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境污染日益嚴(yán)重,迫使能源和資源消耗大戶鋼鐵企業(yè)必須加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
2 要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須建立生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)
而清潔生產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式鏈上一個(gè)重要環(huán)節(jié),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要手段[3]。而按照生態(tài)學(xué)理論,發(fā)展生態(tài)化鋼鐵企業(yè)首先要拓展鋼鐵生產(chǎn)功能,使其不僅具有鋼鐵生產(chǎn)功能,而且還應(yīng)具有能源轉(zhuǎn)換為社會(huì)部分大宗廢棄物處理及為相關(guān)行業(yè)提供原料的功能。對(duì)鋼鐵工業(yè)系統(tǒng)而言,其生態(tài)化的核心就是物質(zhì)和能源的循環(huán),整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉循環(huán),不向外界排放廢棄物,使整個(gè)廢棄物都實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。按照生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過程,所有輸入系統(tǒng)的物質(zhì)與能量都在循環(huán)中轉(zhuǎn)化,且都在循環(huán)中被利用。
生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)的內(nèi)涵是生態(tài)學(xué)和綠色制造業(yè)的概念在鋼鐵工業(yè)中的具體體現(xiàn)。 轉(zhuǎn)貼于
具體而言,生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)包括以下一些方面:① 原料:多用可再生資源,如焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣利用和廢水串級(jí)使用與處理回用等。少用鐵礦石及其他天然礦物資源;少用不可再生資源、能源和開發(fā)新能源;多用再生水、串級(jí)水、綜合處理廢水等,少用新水和淡水資源。②生產(chǎn)過程:不用有毒物質(zhì)。多用企業(yè)廢棄物如廢鋼塵泥等。最大限度地利用好資源、能源,少排廢棄物,污染和含有毒物質(zhì)。③產(chǎn)品:提高產(chǎn)品的使用壽命和使用效率;降低產(chǎn)品及其副產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染負(fù)荷。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染最少量化。報(bào)廢后產(chǎn)品及時(shí)回收循環(huán)利用。④與其他行業(yè)和社會(huì)關(guān)系是友好型。充分發(fā)揮能源轉(zhuǎn)換與處理利用社會(huì)廢棄物的功能。利用企業(yè)優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)清潔能源,如低硫煤氣、高氫煤氣,高CO煤氣、除自循環(huán)利用外,可用于發(fā)電、化工原料等,為社會(huì)和其他行業(yè)提供能源或化工原料。利用冶金爐燃燒能力,為社會(huì)處理廢鋼、廢型料、廢輪胎和焚燒城市垃圾等,以減少社會(huì)污染負(fù)擔(dān),營造與周邊地區(qū)和社會(huì)友好環(huán)境。
3 營造社會(huì)友好型的鋼鐵企業(yè)綠色生態(tài)環(huán)境
生態(tài)科學(xué)認(rèn)為:綠色植物是自養(yǎng)型生命形式,是生態(tài)系統(tǒng)的靈魂與生產(chǎn)者,沒有綠色植物的生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化作用,也就不可能創(chuàng)造各種有機(jī)生命的形態(tài)[4]。因此綠色植物是調(diào)節(jié)各類生態(tài)系統(tǒng)的最積極的因素,蓬勃旺盛的綠色植物是高水平生態(tài)平衡和人類等生物體生存適宜性的重要標(biāo)志。鋼鐵企業(yè)是一種特定的人工生態(tài)系統(tǒng),人們?cè)谶@里組織各種生產(chǎn)和生活活動(dòng)。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)里,大規(guī)模生產(chǎn)消耗氧氣,排出CO,CO2,氮化物和二氧化硫、氫化物等氣體,以及勞動(dòng)者本身呼吸所需要的氧氣和二氧化碳,全部靠系統(tǒng)內(nèi)部的綠色植物的轉(zhuǎn)換、調(diào)節(jié),創(chuàng)造局部環(huán)境予以彌補(bǔ),才能把工廠建成適宜于勞動(dòng)者生存的綠色生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)園林綠化工廠,是最好的治理環(huán)境的生物工程,以治理環(huán)境、保障工廠不給周圍環(huán)境造成污染.但是,工廠的生態(tài)園林綠化,不只是把工廠綠化得更漂亮一點(diǎn),供人們觀賞而己,也不只是使工廠象一座美麗的花園,保證一年四季有花。鋼鐵企業(yè)的生態(tài)園林綠化,必須根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、排污染情況和環(huán)境條件,有針對(duì)地選擇植物品種實(shí)現(xiàn)綠化,保護(hù)工廠生產(chǎn)過程中滲漏出來的污染物被綠色植物吸收過濾,而不會(huì)給周邊地區(qū)的大氣、水體等造成污染危害。
所謂生態(tài)型園林綠化工廠,是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),遵循生態(tài)系統(tǒng)整體規(guī)律,以植物主體,在掌握植物間競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰、共生循環(huán)、相生相克、植物種群生態(tài)學(xué)等理論的基礎(chǔ)上而設(shè)計(jì)優(yōu)化的人工植物群落。建造這種生態(tài)型園林工廠的目標(biāo),是提高綠地率與綠視率,提高葉面面積系數(shù),充分利用綠色植物的光合作用、分解和合成作用提高循環(huán)能力,提高景觀質(zhì)量,發(fā)揮園林綠化的多種功能,達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一,從而創(chuàng)造出無污染、高效能、優(yōu)美文明整潔的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境,更好地為生產(chǎn)、為職工和為社會(huì)服務(wù)。
對(duì)生態(tài)園林的營造的目的,主要是通過植物吸收、凈化功能,保護(hù)廠區(qū)綠色生態(tài)的良性循環(huán),和對(duì)周圍地區(qū)環(huán)境友好效應(yīng)。因此,要遵循生態(tài)學(xué)原理選擇生態(tài)學(xué)上共生互利植物,把喬木、灌木、藤木、草木、地被相互配置在一個(gè)群落中,作好陰性植物與陽性植物、長(zhǎng)效植物與短效植物、高、中、低的植物相結(jié)合,并做到有層次、有厚度、有色彩、既能使黃土不見天,又能防止粉塵再次飛揚(yáng),減少對(duì)環(huán)境的二次污染;既能充分利用陽光、空氣、土地、肥料、水分,又能相互間共生互利的合理的健全的植物群落,達(dá)到優(yōu)美整潔生態(tài)環(huán)境,高凈化的生態(tài)效益,形成對(duì)周圍地區(qū)與社會(huì)的友好環(huán)境。
4 結(jié)語
總之,鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須建立生態(tài)化的企業(yè)生產(chǎn)過程,以及生態(tài)環(huán)境,其目的在于就是使企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸和使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期,對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小,資源利用率最高,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化,從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程、全方位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)
自上個(gè)世紀(jì)80年代起,我國對(duì)土地、住房商品化開始實(shí)施試點(diǎn)改革,30年多年來,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)開創(chuàng)了良好的發(fā)展前景,人們的生活環(huán)境也得到了大大改善。該階段,城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷提升,在國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)的地位愈加重要。目前已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn),已經(jīng)成為國家財(cái)政收入的重要來源。但近年來,房?jī)r(jià)波動(dòng)極大,房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾極為突出,社會(huì)人居住房不合理分配現(xiàn)象極為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)開發(fā)房地產(chǎn)嚴(yán)重破壞資源環(huán)境的情況。以我國房地產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況分析,一度出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象,如2007年我國房?jī)r(jià)連續(xù)5年上漲情況結(jié)束,開始產(chǎn)生下跌情況,特別是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)跌幅已達(dá)到一半以上,交易量萎縮現(xiàn)象極為嚴(yán)重。為避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂,建設(shè)和諧社會(huì),保持城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國家對(duì)房地產(chǎn)等過熱行業(yè)進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。筆者通過定性結(jié)合定量等方式,按照“宏觀—中觀—微觀—預(yù)測(cè)—戰(zhàn)略推導(dǎo)”為線路,進(jìn)行和諧城市構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概況
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是指以房地產(chǎn)為主體,圍繞房地產(chǎn)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)產(chǎn)生的人和人間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合房地產(chǎn)生產(chǎn)力的重要方式。房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通與消費(fèi)過程中出現(xiàn)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其條件都被成為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。其中房地產(chǎn)直接生產(chǎn)過程為房地產(chǎn)生產(chǎn),房地產(chǎn)再生產(chǎn)與其實(shí)現(xiàn)過程為房地產(chǎn)流通,房地產(chǎn)生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)與部分直接生產(chǎn)過程在消費(fèi)環(huán)節(jié)的延伸為房地產(chǎn)消費(fèi)。在整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要具備一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制條件。從微觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考察。微觀層次是指將房地產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單位,其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)行為與對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)行。中觀經(jīng)濟(jì)是指房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要類型,房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)在與其他經(jīng)濟(jì)具備相同屬性的同時(shí),還存在諸多特殊性及規(guī)律;各個(gè)省、市與區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)被稱為房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì),也可被叫做區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)部門。宏觀層次是指整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為主體進(jìn)行考察,作為國家宏觀調(diào)控的對(duì)象,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成成分。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀
“既要滿足當(dāng)代人對(duì)房地產(chǎn)的種種需求,又要合理利用土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件”為可持續(xù)發(fā)展的目的。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)對(duì)其可持久性加以重視,站在統(tǒng)籌關(guān)系角度分析,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源節(jié)約等工作,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑規(guī)劃形態(tài)、住宅功能、環(huán)境效益、人文特色的可持續(xù)發(fā)展。
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
李曉云認(rèn)為,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展需求,必須與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),并在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好各方協(xié)調(diào)關(guān)系,如人口、環(huán)境與資源利用等,并始終堅(jiān)守資源集約、經(jīng)濟(jì)效率提升等原則,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)合理開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)。其內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)。1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本條件。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)中應(yīng)對(duì)環(huán)境承受能力進(jìn)行充分考慮;同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為環(huán)境發(fā)展提供有利條件,能夠符合環(huán)境對(duì)其發(fā)展的需求。2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展。房地產(chǎn)自身發(fā)展是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基本條件,如房地產(chǎn)自身發(fā)展不足,將嚴(yán)重影響其可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)度?;诖?,在一定條件下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)必須滿足自身發(fā)展要求。3.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系屬于互動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展起到嚴(yán)重影響,社會(huì)發(fā)展也就對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接決定作用。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)因與社會(huì)具有互動(dòng)關(guān)系,在尋求可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),將與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國房地產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),由2013年20%下降為2014年10.5%,為加大調(diào)整力度,提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文以房地產(chǎn)圖12014年1-2月至2015年1-2月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速表2015年1到2月份開發(fā)投資進(jìn)行探究,8786億元為該時(shí)間段開發(fā)投資總額,和2014年相比,投資增速只下降了0.1%,其中住宅投資總額為5922億元,占總投資額67.4%,增長(zhǎng)率為9.15,回落點(diǎn)為0.1%,如圖1所示。整體分析,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀為供過于求,為改變?cè)摤F(xiàn)狀,要求相關(guān)部門、企業(yè)必須對(duì)房地產(chǎn)投資問題加以重視,加大宏觀調(diào)控力度,為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施分析
(一)與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn),房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿婊A(chǔ),為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)提供有利條件,并將服務(wù)提供給人們生活與有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確定房地產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地位,為調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)提供可靠保證;2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的完善,各個(gè)區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的加強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)公布。通過房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息制度的建立,可將土地出讓總量等行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)公布,能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真實(shí)、透明與全面原則充分體現(xiàn)出來;3.數(shù)據(jù)分析能力提高。利用行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)模型的合理構(gòu)建及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定,可對(duì)土地供給總量、商品房供給總量加以控制,確保供求調(diào)節(jié)的平衡性;4.房地產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制的建立,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。
(二)建立以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)的房地產(chǎn)市場(chǎng)控制措施
房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度的不斷提升,導(dǎo)致大量貸款、投資人員無法正確感知風(fēng)險(xiǎn),在國家一系列政策出臺(tái)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生了極大的波動(dòng),投資者此時(shí)才意識(shí)到房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行重新審視。為避免銀行流動(dòng)性危機(jī)的出現(xiàn),降低國家經(jīng)濟(jì)影響,必須有效控制房地產(chǎn)施工,規(guī)范市場(chǎng)行為,降低投機(jī)行為對(duì)市場(chǎng)的影響,建立有序的市場(chǎng)環(huán)境。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,為構(gòu)建良好的發(fā)展市場(chǎng),必須加強(qiáng)政府宣傳,正確引導(dǎo)購房者;并對(duì)銀行信貸加以嚴(yán)格控制,防止商品房?jī)r(jià)格背離價(jià)值現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象加以控制。
(三)改善居民居住環(huán)境戰(zhàn)略措施
在經(jīng)濟(jì)核心圈位置實(shí)施大規(guī)模土地開發(fā)計(jì)劃,以政府提供限價(jià)土地、大型房地產(chǎn)企業(yè)提供開發(fā)資金的聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目方式,在確保開發(fā)商獲取相應(yīng)利益后應(yīng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格加以限制,并利用限價(jià)出售土地的回款對(duì)項(xiàng)目區(qū)域政府配套設(shè)施加大建設(shè)力度,如公交體系的完善、學(xué)校醫(yī)院的興建等,以此達(dá)到居民居住環(huán)境改善的目的。
(四)深化土地使用制度改革戰(zhàn)略措施
集中統(tǒng)一土地管理與城市規(guī)劃實(shí)施中,土地使用制度改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況相符,并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相符。在土地使用制度改革不斷深化的基礎(chǔ)上,必須以土地保護(hù)為中心,建立土地開發(fā)與經(jīng)營制度,對(duì)現(xiàn)有土地開發(fā)投資去向合理規(guī)劃,對(duì)農(nóng)用土地、城市待開發(fā)土地資源加以重點(diǎn)保護(hù),通過相應(yīng)法律措施對(duì)土地地權(quán)關(guān)系加以處理,如占有權(quán)、使用權(quán)等。土地供應(yīng)市場(chǎng)的統(tǒng)一建立,應(yīng)具有公正、公平、公開等特點(diǎn),通過土地整治,與土地收益管理水平的提升,可實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在全面分析、研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,可對(duì)市場(chǎng)主體行為選擇進(jìn)行有效約束,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性,為社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展提供可靠依據(jù)。在充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí),應(yīng)了解與掌握房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概念、并對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,只有這樣才能采取科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施,實(shí)現(xiàn)住宅標(biāo)準(zhǔn)化,降低投資成本,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的依據(jù)與強(qiáng)大支撐。
作者:張艷艷 單位:河南省省直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)服務(wù)中心
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近年來,隨著會(huì)計(jì)科學(xué)革命和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,環(huán)境會(huì)計(jì)日益成為國際會(huì)計(jì)學(xué)界研究的一個(gè)焦點(diǎn)。環(huán)境會(huì)計(jì)信息體系的建立與完善,不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要保障,也是一國會(huì)計(jì)理論與國際會(huì)計(jì)規(guī)則接軌的重要途徑。隨著WTO和綠色奧運(yùn)的臨近,環(huán)境會(huì)計(jì)也引起了我國政府及會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)工作者的重視。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立了“環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)”,該委員會(huì)的目的是促進(jìn)我國環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究,順應(yīng)世界潮流,加快我國會(huì)計(jì)改革步伐。
一、我國環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的緊迫性
由于環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及傳統(tǒng)會(huì)計(jì)存在著許多固有缺陷,因此,環(huán)境會(huì)計(jì)的出現(xiàn)有其必然性與緊迫性。
(一)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的固有缺陷。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論一般側(cè)重于從人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度,著眼于自然資源的開發(fā)和利用來反映監(jiān)督企業(yè)資本及其運(yùn)動(dòng)的,沒有將企業(yè)外部環(huán)境及其帶來的經(jīng)濟(jì)問題納入會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐,其缺陷集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1、會(huì)計(jì)循環(huán)過程及內(nèi)容不完整。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只局限于企業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),沒有將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)價(jià)值反映出來,缺乏將涉及環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為會(huì)計(jì)要素加以確認(rèn),使得會(huì)計(jì)循環(huán)過程及內(nèi)容不完整。
2、狹義循環(huán)成本概念不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。因?yàn)?,成本的?jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是價(jià)值耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一,人類勞動(dòng)消耗需要補(bǔ)償,自然資源消耗同樣需要補(bǔ)償。傳統(tǒng)狹義循環(huán)成本概念立足于企業(yè)微觀本身,只量化人造成本,而對(duì)自然資源等忽略不計(jì),其后果是企業(yè)對(duì)自然資源的無償占用和污染破壞,以犧牲環(huán)境為代價(jià)虛增盈利,不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求。
3、對(duì)環(huán)境成本和收益計(jì)量弱化制約著對(duì)環(huán)境信息的披露。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式基本上只提供能用貨幣計(jì)量、并予以準(zhǔn)確衡量的財(cái)務(wù)信息。而環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)問題經(jīng)常存在外部化問題,很難用貨幣準(zhǔn)確計(jì)量。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式不能解決對(duì)外部成本的定量估價(jià)、由誰支付等問題,不能反映和控制環(huán)境資源的耗費(fèi)與補(bǔ)償問題,難以滿足社會(huì)各方面對(duì)環(huán)境信息的需要。
(二)我國環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)保制度需要環(huán)境會(huì)計(jì)信息。目前,我國每年水土流失為15000萬公頃,草原退化面積為130萬公頃,森林覆蓋率僅為13.92%,遠(yuǎn)低于國際平均的30-40%的水平。城市污水排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過處理能力,空氣污染加重。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,我國每年因環(huán)境污染造成的損失達(dá)360億元,生態(tài)破壞損失為500億元。為了保護(hù)環(huán)境及資源,我國先后頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水污染防治法》和《森林保護(hù)法》等法律,建立了“三同時(shí)”制度(即,新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)),環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、污染集中控制制度、排污申報(bào)登記與排污許可證制度、期限治理污染制度等八項(xiàng)管理制度。這些法律及管理制度為我國環(huán)境保護(hù)、污染治理及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn),但由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)披露的信息,其作用未能充分發(fā)揮。
總之,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要環(huán)境會(huì)計(jì)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)能夠真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí),必須同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩方面的因素,這需要環(huán)境會(huì)計(jì)提供相應(yīng)的信息。
二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下我國環(huán)境會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象。環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)資金運(yùn)動(dòng)的范疇,考慮的是整個(gè)資源環(huán)境、社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)以及生態(tài)循環(huán)的價(jià)值。為了提供一種追蹤、計(jì)量與記錄環(huán)境資源成本的計(jì)算方法,為各方相關(guān)利益者提供所需的環(huán)境信息,環(huán)境會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素應(yīng)重新界定。資產(chǎn)中應(yīng)增加“自然資產(chǎn)”:空氣、水、海洋、礦產(chǎn)資源、臭氧層等的信息;負(fù)債中應(yīng)將企業(yè)承擔(dān)的環(huán)保社會(huì)責(zé)任加以確認(rèn);所有者權(quán)益中應(yīng)將自然資本加入其中;在收入要素中除了確認(rèn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營所帶來的收入外,還應(yīng)包括企業(yè)在推進(jìn)環(huán)保政策執(zhí)行、積極治理污染時(shí)所享受到的國家給予的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和稅收減免,企業(yè)回收的“三廢收入”,其他單位和個(gè)人繳來的環(huán)保損害賠償費(fèi)或罰金收入,實(shí)施環(huán)保措施后企業(yè)形象和信用度的提高而帶來的社會(huì)效益等。而費(fèi)用不能僅僅計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本,還有包括社會(huì)成本、環(huán)境成本,因耗用資源和排污而被征收的生態(tài)環(huán)境賠償費(fèi)、治理費(fèi)、環(huán)境研究與開發(fā)費(fèi)等。從而避免企業(yè)對(duì)自然資源的無償占有和耗費(fèi)或以犧牲環(huán)境為代價(jià)造成企業(yè)虛增利潤(rùn)的情況,實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步優(yōu)化。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)。環(huán)境會(huì)計(jì)的總體目標(biāo)是用會(huì)計(jì)來計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源,改善社會(huì)的環(huán)境與資源問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步最優(yōu)化。
具體目標(biāo)是為相關(guān)客體提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息,具體包括:
1、促使企業(yè)在經(jīng)營管理取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),高度重視生態(tài)規(guī)律和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用自然資源,努力提高生態(tài)效益和社會(huì)效益;
2、確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)期的環(huán)境效益;
3、組織相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算,盡可能多地為社會(huì)各部門提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的衣物、供銷等方面的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。
(三)環(huán)境會(huì)計(jì)的假設(shè)
1、對(duì)會(huì)計(jì)主體的假設(shè)。環(huán)境會(huì)計(jì)的主體假設(shè)突破了企業(yè)實(shí)體的狹窄范圍,將企業(yè)與整個(gè)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)能量交換的過程,都納入了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的范圍,使企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。
2、對(duì)持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)。環(huán)境會(huì)計(jì)賦予持續(xù)經(jīng)營假設(shè)新的內(nèi)涵,延伸為在保證自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下,尋求企業(yè)主體持續(xù)經(jīng)營,從宏觀經(jīng)營角度保證自然資源和社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3、對(duì)貨幣計(jì)量的假設(shè)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以貨幣作為計(jì)量單位,并假設(shè)幣值不變,它以資源耗費(fèi)和對(duì)環(huán)境污染與防治不加計(jì)量,忽略人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的損失和危害。環(huán)境會(huì)計(jì)變貨幣假設(shè)為多重計(jì)量假設(shè),允許采用貨幣和非貨幣形式。非貨幣計(jì)量形式可以包括實(shí)物指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
4、環(huán)境會(huì)計(jì)的企業(yè)核算。由于企業(yè)與環(huán)境資源關(guān)系復(fù)雜,在具體核算時(shí),要最大限度地考慮企業(yè)與環(huán)境的密切聯(lián)系?;谀壳暗募夹g(shù)方法,應(yīng)主要核算以下內(nèi)容:
(1)環(huán)境資源損耗。反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,消耗自然資源給環(huán)境帶來的損失。具體包括兩方面:一是環(huán)境污染與破壞損失,即由于資源消耗失控、重大事故、三廢排放等所造成的環(huán)境污染與破壞的損失。如對(duì)農(nóng)田、山林及水資源污染或破壞而造成的損失,其損失大小可按復(fù)原法或避免成本法核算,即根據(jù)環(huán)境污染或破壞后,恢復(fù)或事前預(yù)防損失所需成本來合理估計(jì)。其次是自然資源消耗,主要指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)自然資源的耗用或使用的成本。
(2)環(huán)境保護(hù)支出。反映企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)所付出的代價(jià)。包括“三廢”處理、控制、補(bǔ)救和減少自然資源耗費(fèi)、美化社會(huì)環(huán)境的各項(xiàng)支出。例如,環(huán)保投資及補(bǔ)救措施費(fèi)用、環(huán)保人員工資、環(huán)保行政與規(guī)劃費(fèi)用、環(huán)保研究開發(fā)費(fèi)用、環(huán)境損害賠償費(fèi)或罰金支出等。
(3)環(huán)境資源收益。反映企業(yè)開發(fā)和利用環(huán)境資源以及從環(huán)保中所得到的效益,它是衡量企業(yè)環(huán)境經(jīng)營的重要指標(biāo)。主要包括以下內(nèi)容:企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品及對(duì)這些產(chǎn)品減免稅收所取得的收益;環(huán)保業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)受到國家發(fā)放的獎(jiǎng)金以及由此產(chǎn)生的社會(huì)信譽(yù)收益與股票價(jià)格上升收益;其他單位或個(gè)人繳來的環(huán)境損害賠償金或罰金收入;企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施后帶來的一系列社會(huì)效益或機(jī)會(huì)收益等等。對(duì)于上述收益中難以計(jì)量的隱性收益,可適當(dāng)估計(jì)測(cè)算。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;問題;方針;對(duì)策
隨著近些年國家對(duì)農(nóng)業(yè)的大力支持,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)從最開始的粗放型轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的集約化,并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了福音。國家在加強(qiáng)加大新農(nóng)村建設(shè)方面做足了努力,也取得了顯著成效,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展前景已經(jīng)有目共睹。但是我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路并不平坦,隨著我國對(duì)城市建設(shè)的加快,工業(yè)的飛速發(fā)展,帶來的對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)發(fā)展也因此受挫。所以國家提倡環(huán)境保護(hù),保護(hù)生態(tài)資源和環(huán)境,其中,在農(nóng)業(yè)方面,諸如加大農(nóng)產(chǎn)品的附加值含量、因地制宜選擇農(nóng)產(chǎn)品類型進(jìn)行栽種等,都是改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要方式。本文將針對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在目前發(fā)展中存在的問題,給予相應(yīng)的措施建議。
一、我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)落后,信息化技術(shù)應(yīng)用程度低下,部分勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高
我國目前處于發(fā)展中國家行列,在技術(shù)研發(fā)上與發(fā)達(dá)國家還存在一定差距,農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及率還比較低。而且,我國有的地方農(nóng)民受教育水平低,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)知識(shí)了解得比較少,偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民雖然世代耕種,但是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情卻知之甚少,無法根據(jù)市場(chǎng)情況判斷農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際收益。另外,值得注意的是我國城鄉(xiāng)差距大這一現(xiàn)狀,很多農(nóng)民都走出農(nóng)村來到城市打工,留在家里耕種的人越來越少,進(jìn)一步破壞了我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(二)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化組織能力弱,生產(chǎn)規(guī)模偏小,收益不佳
眾所周知,我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,且幅員遼闊,但是一個(gè)不容忽略的事實(shí)就是人均種植面積較低。這體現(xiàn)在我國南方的種植業(yè)中尤其明顯。南方多山地丘陵,能夠用作種植農(nóng)作物的土地面積很少,而且在我國大部分農(nóng)業(yè)地區(qū),仍舊以傳統(tǒng)的手工農(nóng)業(yè)為主,先進(jìn)技術(shù)受到地形地貌的影響,普及能力較弱,所以農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)效率就相對(duì)較低。此外,我國在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少,規(guī)模也很小,經(jīng)營質(zhì)量和員工素質(zhì)無法與時(shí)俱進(jìn),所以在競(jìng)銷方面缺少足夠的競(jìng)爭(zhēng)能力,這樣就會(huì)進(jìn)一步影響企業(yè)的融資和投資收益,對(duì)大量農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力也會(huì)進(jìn)一步下降,久而久之,企業(yè)就會(huì)因?yàn)闊o法正常發(fā)展而從時(shí)代大潮中落伍。我國目前的農(nóng)業(yè)依舊以種植業(yè)為主,但是種植的農(nóng)作物中,傳統(tǒng)糧食作物居多,經(jīng)濟(jì)作物較少,在經(jīng)營生產(chǎn)過程中缺少對(duì)未來的規(guī)劃,也缺少更為科學(xué)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)舉措,這也會(huì)導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在如今的社會(huì)市場(chǎng)上難以為繼。
(三)缺少農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)資源,生態(tài)環(huán)境有待提高
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,其所帶來的環(huán)境問題也日益突出,環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)迫在眉睫。目前所知,我國的環(huán)境問題的原因主要包括,人類對(duì)環(huán)境索取的無所顧忌,諸如對(duì)林木的過量砍伐、大肆毀林開荒等,這種行為使我國的農(nóng)作物種植面積急劇縮小。同時(shí),工業(yè)的發(fā)達(dá)也給環(huán)境造成了一定影響,工業(yè)廢氣廢水的排放造成空氣污染和水污染,空氣質(zhì)量差,溫室效應(yīng)日益明顯,農(nóng)作物的成長(zhǎng)環(huán)境遭到破壞,收成自然就會(huì)一年不如一年;水資源的減少對(duì)于那些喜水類作物來說更是致命一擊,加上毀林開荒帶來的水土流失,土壤肥力下降,農(nóng)作物的整個(gè)生長(zhǎng)環(huán)境都為之受影響。此外,隨著我國城市化進(jìn)程的日益加快,高樓大廈的修建對(duì)土地的要求日益增多,許多農(nóng)業(yè)用地都被征作城市建設(shè)用地,這樣一方面使得農(nóng)業(yè)用地減少,也使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率降低。城市化致富了一批人,也影響了一批人。因?yàn)槌鞘谢S多農(nóng)村子弟進(jìn)程務(wù)工,放棄在家耕種的念頭,所以會(huì)有大批農(nóng)村的土地被閑置,時(shí)間一長(zhǎng),這些土地被荒廢,土壤肥力也會(huì)下降,進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的影響。
二、促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展的策略措施
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,顧名思義,就是將農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和環(huán)境生態(tài)的發(fā)展和諧地統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)互惠公平式的發(fā)展。一方面能夠使農(nóng)作物的發(fā)展?jié)M足人們的生活需求,在市場(chǎng)上能夠取得較好的收益,技術(shù)應(yīng)用也能跟上時(shí)代步伐,實(shí)現(xiàn)技術(shù)性操作的普及;另一方面也要保障環(huán)境的不受污染,生態(tài)建設(shè)能夠順利開展,并且逐步改善目前的生態(tài)狀況。因此,做到這些,就需要各種因素綜合起作用。
(一)重點(diǎn)保護(hù)自然資源并加以呵護(hù)利用
農(nóng)業(yè)發(fā)展要進(jìn)步就必須采用先進(jìn)技術(shù),但是先進(jìn)技術(shù)的采用與否要和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起,不能顧此失彼,給生態(tài)帶來困擾。工業(yè)化城市化的趨勢(shì)不可避免,所以要在既實(shí)現(xiàn)城市化又要顧全農(nóng)業(yè)的發(fā)展之間找到平衡,城市化建設(shè)中,要節(jié)約用地,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,研發(fā)新技術(shù),合理利用現(xiàn)有的自然資源,保證經(jīng)營的農(nóng)作物生產(chǎn)多樣性以及生物多樣性。將技術(shù)研發(fā)和制度制約相結(jié)合,防止因?yàn)闇厥倚?yīng)對(duì)生產(chǎn)造成更大傷害,盡全力保護(hù)我們的空氣和水等求之不得的寶貴資源。此外,環(huán)境的保護(hù)和污染的控制也要更為重視。例如,在農(nóng)作物培育中,要盡量減少化肥、農(nóng)藥等對(duì)土壤的侵蝕,保護(hù)土地、水和大氣的空氣潔凈無污染;禁止為了單純追求利益而大肆破壞生態(tài)的行為;對(duì)各類能夠進(jìn)行回收再利用的資源進(jìn)行再利用,減少浪費(fèi)。要做到對(duì)資源的合理利用,就要注意相關(guān)專業(yè)技術(shù)的研發(fā)??茖W(xué)技術(shù)永遠(yuǎn)是解決生產(chǎn)力落后現(xiàn)狀的首要關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要注意因地制宜,在合理的適用范圍使用合理的技術(shù)資源,時(shí)刻保證環(huán)境不受到污染,這就需要選用高效、無污染、抗病蟲害能力強(qiáng)的農(nóng)作物,再根據(jù)每一個(gè)地區(qū)的實(shí)際生態(tài)現(xiàn)狀,從中選取適宜種植的作物進(jìn)行培育。
(二)制度層面要給予充分保障,做好后盾
我國針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展已出臺(tái)了一系列政策。在這些政策導(dǎo)向中,需要注意的有:將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售實(shí)際情況及其發(fā)展前景結(jié)合考慮,做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,對(duì)不適宜農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,一切以可持續(xù)發(fā)展位基準(zhǔn);注重相關(guān)農(nóng)業(yè)法律的完善,對(duì)不正當(dāng)經(jīng)營行為和不健全的經(jīng)營管理模式進(jìn)行整改;從制度層面加大科學(xué)技術(shù)的研發(fā)力度,對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),實(shí)行績(jī)效考核等,提升其綜合素質(zhì);企業(yè)和社會(huì)上的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或者高校團(tuán)隊(duì)聯(lián)合,共同在技術(shù)和人員上加強(qiáng)管理。
(三)加快發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的力度
生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本就是能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境和效益的共贏,實(shí)現(xiàn)循環(huán)再生。這種農(nóng)業(yè)形式的日益被采用已經(jīng)看到了成效。諸如充分開發(fā)新的清潔能、資源循環(huán)利用、因地制宜等。
三、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)全方位的系統(tǒng)化的涉及到多個(gè)層面的工程,要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要社會(huì)各方人士、各個(gè)組織部門的協(xié)調(diào)配合,既要從政府層面加以管理,又要小到每一個(gè)普通的經(jīng)營著、員工的培訓(xùn)。只有從各個(gè)方面都做好調(diào)控工作,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才能繼續(xù)下去,實(shí)現(xiàn)人民和國家經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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雖然旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,但是正因?yàn)槭锹糜螛I(yè),使著一些景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴(yán)重的破壞。為了保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)旅游隨之出現(xiàn)。生態(tài)旅游的關(guān)鍵就是保護(hù)自然景物,使環(huán)境不受破壞,在利用自然資源的同時(shí)也要做到保護(hù)環(huán)境,使生態(tài)環(huán)境變得平衡與和諧。所以,怎樣對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行一個(gè)合理而科學(xué)的開發(fā)和利用就是現(xiàn)在旅游業(yè)所必須注意和思考的問題。
生態(tài)旅游的概念
生B旅游就是指在相對(duì)應(yīng)的文化背景下,使對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞的影響因素減小到最低,同時(shí)要保證旅游資源的正常開發(fā)并合理利用,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展之路,需要做到對(duì)旅游地的環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I顩]有過大的影響,通過旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)旅游主要強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧相處,強(qiáng)調(diào)人們?cè)趯?duì)環(huán)境進(jìn)行開發(fā)和利用的時(shí)候,一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)自然環(huán)境的破壞力求達(dá)到最低,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的最全面的開發(fā)和利用。
生態(tài)旅游開展中存在的問題
自然資源的浪費(fèi)。我國地域非常廣闊,是一個(gè)旅游資源非常豐富的國家。但是國內(nèi)有許多的旅游景區(qū)在開發(fā)和利用的時(shí)候,隨著不斷的對(duì)游客進(jìn)行開放,就存在著許多的旅游資源被浪費(fèi)和破壞,這樣對(duì)生態(tài)環(huán)境的造成了非常嚴(yán)重的影響。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是相關(guān)的開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)之前沒有對(duì)景區(qū)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)而整體的規(guī)劃,以及相關(guān)資料的缺乏,盲目的進(jìn)行建設(shè)和開發(fā),這種建設(shè)方式對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源造成了非常嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞。
管理體制的落后。生態(tài)旅游的主要地區(qū)一般都是在山區(qū)以及林區(qū),這就導(dǎo)致在開發(fā)和建設(shè)的過程當(dāng)中,導(dǎo)致有很多的主管部門進(jìn)行參與,并沒有一個(gè)良好的責(zé)任規(guī)劃。例如:林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局以及旅游局等相關(guān)部門都會(huì)認(rèn)為自身擁有管理的權(quán)利,但是在管理的過程當(dāng)中往往會(huì)忽略其中的具體環(huán)節(jié),這樣會(huì)使的部門的管理變得相當(dāng)?shù)幕靵y,而完全沒有多大的管理效果。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今仍然存在一些旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為落后,再加上當(dāng)?shù)卣牟恢匾曇约百Y金的不足,使得景區(qū)的宣傳力度也完全沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。這些都會(huì)對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的阻礙效果。其中,有一部分的景區(qū)僅僅只是對(duì)重點(diǎn)景觀的設(shè)施進(jìn)行了修建,但是在整個(gè)景區(qū)的方面卻完全沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的一個(gè)規(guī)劃。例如,通往景區(qū)道路的問題,一些景區(qū)道路質(zhì)量過差,道路坡度大,彎度大等等問題,這種道路問題從根本上阻礙了游客的游覽心理。
旅游資源整合力度差。在開發(fā)旅游地區(qū)的相應(yīng)的商業(yè)產(chǎn)品時(shí),沒有與當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣M(jìn)行結(jié)合,這樣,就會(huì)很嚴(yán)重的影響旅客的游覽興趣,并且在旅游結(jié)束之后會(huì)產(chǎn)生非常不好的印象,并且口碑也不能特別好,這樣就會(huì)導(dǎo)致其他游客在聽聞之后會(huì)選擇放棄這一旅游景區(qū),從而導(dǎo)致景區(qū)的無人問津。另外,當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)還缺乏相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度去對(duì)游客的行為進(jìn)行規(guī)范與約束,這樣就會(huì)使游客自身完全沒有環(huán)保意識(shí),都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一個(gè)非常嚴(yán)重的破壞。
生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略
對(duì)景區(qū)有一個(gè)完善的規(guī)劃以及管理體制。在對(duì)一個(gè)景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)之前,開發(fā)商要對(duì)該地區(qū)進(jìn)行一個(gè)深刻的調(diào)查分析,并根據(jù)這些調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)分析和探討,從而制定出多種可行的開發(fā)方案。并且,開發(fā)商還要將自己所拿出的開發(fā)方案與其它相類似并且已經(jīng)成功實(shí)施的方案去進(jìn)行比較,在比較的過程當(dāng)中找出自身方案的缺點(diǎn)以及對(duì)方方案的優(yōu)點(diǎn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并重新規(guī)劃一個(gè)新的開發(fā)方案。并且在方案當(dāng)中,最需要注重的問題就是環(huán)保問題。并且在景區(qū)的管理方面,要確保景區(qū)管理機(jī)制的科學(xué)性和合理性。
通過借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)去完善自身的管理體制,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的管理。
加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的建設(shè)以及環(huán)境的保護(hù)。許多的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)?shù)穆浜蠛筒蛔?,所以,這就需要政府加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的重視以及提高對(duì)景區(qū)建設(shè)的資金投入,并且還要通過招攬投資商進(jìn)行投資。通過增加資金的投入提升對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且,如今有許多的景區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭受到了非常嚴(yán)重的破壞。要加強(qiáng)景區(qū)之內(nèi)的環(huán)境的保護(hù),這就不只是要加強(qiáng)對(duì)工作人員的環(huán)保意識(shí),更重要的是要在景區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳,使游客認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。
加強(qiáng)宣傳以及培養(yǎng)人才。一些地區(qū)因?yàn)樾麄髁Χ鹊牟蛔銓?dǎo)致了發(fā)展的停滯不前。所以,就需要當(dāng)?shù)氐穆糜尉旨哟髮?duì)宣傳景區(qū)的投資力度,并且使用多元化的宣傳方式,提高宣傳力度,使更多的人知道該景區(qū)的特點(diǎn),從而提高對(duì)該景區(qū)的興趣。并且,旅游管理人才也是確保生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展順利進(jìn)行的重要方面。所以,就必須要提高對(duì)旅游管理方面人才的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)出管理方面的高素質(zhì)、高能力的人才,這些人才參與到景區(qū)工作中,才可以推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展。
1.制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要原因
我國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著國民經(jīng)濟(jì)的重要位置,隨著發(fā)展觀念的改變與科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展趨勢(shì),但是也仍然面臨著諸多的問題亟待我們解決。
1.1農(nóng)業(yè)資源短缺,生態(tài)破壞嚴(yán)重
我國雖然是個(gè)資源大國也是一個(gè)人口大國,雖然實(shí)行計(jì)劃生育政策已經(jīng)很多年了,但人口基數(shù)大,增長(zhǎng)快的問題還是存在,這對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。所以,我國的人均耕地資源、水資源等都低于世界平均水平很多,其中人均耕地資源僅為世界人均水平的三分之一,水資源的人均占有量更是僅為世界人均占有量的四分之一,耕地資源和水資源面臨著嚴(yán)重短缺。
而資源過度開發(fā)以及資源不合理的利用所造成的生態(tài)破壞也很嚴(yán)重,并制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托良好的生態(tài)環(huán)境,但由于掠奪性的開采和自然災(zāi)害,我國的生態(tài)破壞較為嚴(yán)重,土地?fù)p耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆蓋率低已嚴(yán)重制約了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2農(nóng)民文化素質(zhì)不高,生產(chǎn)觀念落后
我國的農(nóng)村人口眾多,但普遍文化素質(zhì)不高。只依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高,加上陳舊的觀念,農(nóng)村人口受教育的機(jī)會(huì)有限,這對(duì)生產(chǎn)觀念的改變產(chǎn)生了制約,無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式進(jìn)行改進(jìn)。而我國的現(xiàn)實(shí)國情和面臨的人口增長(zhǎng)、資源短缺、生態(tài)破壞等巨大壓力要求我們必須走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而部分農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高,則無法具備這樣的覺悟和意識(shí)。
1.3農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后
隨著我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了很大進(jìn)展,但農(nóng)業(yè)投入不足,所造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的落后也制約著我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。雖然我國的農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系,無論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員的有效利用的不足都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)等無法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度不高,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的影響。
2.如何更好促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
2.1控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì)
現(xiàn)今,我國的計(jì)劃生育政策的實(shí)施取得了很大的成功,但農(nóng)村計(jì)劃生育政策的普及還要加強(qiáng),要繼續(xù)控制人口的增長(zhǎng)從而緩解人口增長(zhǎng)與資源有限的矛盾,為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。其次,還要提高國民素質(zhì),要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀。尤其是農(nóng)村人口的文化素質(zhì),從而樹立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供思想支持。
2.2保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)資源是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件,而生態(tài)的可持續(xù)性也是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。我們一定要最大程度的保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。建立健全保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的法律體系,依法保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、治理生態(tài)環(huán)境。要保護(hù)耕地與草地資源、水資源,嚴(yán)格控制耕地面積的減少和草原退化,打擊違法占用耕地的現(xiàn)象,有效治理環(huán)境污染和水土流失現(xiàn)象,增加全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)與法制觀念。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用以及生態(tài)環(huán)境的有效治理,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加大農(nóng)業(yè)投入,依靠科學(xué)技術(shù)
科技是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源持續(xù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合。所以政府要強(qiáng)化職能,推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與政策支持,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,財(cái)政部門鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)貸款投資,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高技術(shù)支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,依靠節(jié)能高效型農(nóng)業(yè)技術(shù)、再生利用技術(shù)等先進(jìn)科學(xué),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、低碳經(jīng)濟(jì)的提出
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。[1]在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,我們首先要勇敢、積極的承擔(dān)因之前的發(fā)展造成的經(jīng)濟(jì)問題的治理于現(xiàn)有環(huán)境的保護(hù),努力按照國家的有關(guān)要求完成降低消耗的目的;另外我們還要積極的進(jìn)行“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,努力提高能源的利用率,以新興工業(yè)的發(fā)展等方式,共同建立生態(tài)的持續(xù)文明。徹底摒棄以前所謂的“先污染后處理、先粗放后集約”等陳舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是徹底實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)的同時(shí)保證資源的合理保護(hù)的雙贏模式有效途徑。
2、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述
既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。[2]其實(shí)滿足當(dāng)代人需要和滿足后代人需要不是相互對(duì)立的,而是在保證現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,還要保護(hù)我們賴以生存的水、大氣、森林、土地等自然環(huán)境不被污染,即讓子孫后代還可以順利在地球上、繁衍生息??沙掷m(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不能全部等同,只能說環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的重要方面而存在,而可持續(xù)發(fā)展的真正核心是“發(fā)展”二字,是要完成發(fā)展的同時(shí),保證可持續(xù)性,即控制人口、保護(hù)環(huán)境、資源永久使用的前提下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展。發(fā)展史可持續(xù)發(fā)展的根本前提,而人是可持續(xù)發(fā)展的中心,可持續(xù)、長(zhǎng)久地發(fā)展才是真正地發(fā)展。正如同志說過的:決不能吃祖宗飯,斷子孫路。
3、可持續(xù)發(fā)展的要求
上文已經(jīng)提到可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展的同時(shí),保證發(fā)展的可持續(xù)性,那么可持續(xù)發(fā)展給我們當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出什么明確的要求呢?筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
3.1可持續(xù)性要求
可持續(xù)發(fā)展的首要要求就是可持續(xù)性要求,就是生態(tài)環(huán)境的破壞一定保持在其可保持生產(chǎn)力的條件下,資源的持續(xù)或者循環(huán)利用以及其可持續(xù)發(fā)展的保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件。而可持續(xù)發(fā)展要求我們按照環(huán)境的某些限定適當(dāng)調(diào)整個(gè)人生活方式,在生態(tài)環(huán)境允許的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整自己的需求與消耗標(biāo)準(zhǔn)。所以我們必須更加合理地利用資源,保持適當(dāng)?shù)娜丝跀?shù)量,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
3.2和諧性與公平性要求
可持續(xù)發(fā)展的最主要目的就是保證人與人之間、人與社會(huì)之間的和諧共處,而且只要我們努力遵從和諧原則,做到人與人、人與自然的互利互惠、共生長(zhǎng)存,再能最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。另外可持續(xù)發(fā)展還是對(duì)自然、對(duì)人類的一種平等要求,首先是幾代人之間的平等,保證幾代人的發(fā)展延續(xù)性;其實(shí)還有同代人之間的橫向公平,就是說同時(shí)代的人能得到共同發(fā)展的權(quán)利;還有一個(gè)是人與自然、人與其他生物間的公平原則。這些都是與傳統(tǒng)發(fā)展觀念的不同之處,人與人、人與其他生物、人與自然環(huán)境共同和諧相處,人與人、人與生物享受平等的發(fā)展機(jī)會(huì),讓我們的子孫后代都可以在這片熱土上生存繁衍。
3.3高效性與跳躍性要求
可持續(xù)發(fā)展的高效性原則再也不是片面的追求經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的快速增長(zhǎng),而不顧及負(fù)面影響。而是根據(jù)人的基本需求的滿足進(jìn)度來衡量,是一種人類整體發(fā)展水平的高效。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們的需求不再是單純的線性上升,而是呈現(xiàn)跳躍性特點(diǎn),這樣更要求我們?cè)谧非笞约河耐瑫r(shí)要思考下社會(huì)影響與代價(jià)。
4、低碳經(jīng)濟(jì)的條件下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一,那如何在低碳經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略呢?筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)入手:
4.1培養(yǎng)民眾低碳意識(shí),倡導(dǎo)綠色生活
可持續(xù)發(fā)展的最終實(shí)現(xiàn)需要每個(gè)組織和個(gè)人都要自覺以實(shí)際行動(dòng)去努力。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件就是人是否有足夠的思想覺悟、是否對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)科學(xué)、合理,如果人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不足,那么這可能僅僅成為一個(gè)口號(hào)。就目前來說,中國公民的環(huán)保意識(shí)比發(fā)達(dá)國家的相對(duì)很薄弱??沙掷m(xù)發(fā)展最為較新的理論,大部分人還不是很熟悉,因此培養(yǎng)我國公民的綠色意識(shí)任重而道遠(yuǎn)。
我國也在《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》非常明確地提到了要積極發(fā)展各級(jí)各類教育,強(qiáng)力人力資源開發(fā),提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)文化素質(zhì)。而如果想轉(zhuǎn)變觀念,必須用科學(xué)發(fā)展觀的理論去認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。了解溫室效應(yīng)的全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及人類生存環(huán)境所產(chǎn)生的嚴(yán)重威脅。因此,學(xué)校、媒體、政府或者其他組織都要積極在轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)觀念上下功夫,并積極組織低碳經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營管理理念\,促使全民形成低碳生活方式。
4.2更新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,節(jié)能減排
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期為粗放式發(fā)展模式,呈現(xiàn)為“高投入、低回報(bào),高消耗、低產(chǎn)出,高排放、低治理”的特點(diǎn),雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在部分轉(zhuǎn)型,但是整體上還是存在極大問題。首先三大產(chǎn)業(yè)布局不合理,第二產(chǎn)業(yè)仍然作為最重要產(chǎn)業(yè)而存在,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是不夠迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)也存在很多問題,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與環(huán)境的日益惡化仍存在正比例關(guān)系。這些都忠告我們一定要及時(shí)更新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,早日走入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)中來。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),我們可以從以下連個(gè)方面入手:第一,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也要遏制高消耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力發(fā)展一批高、新、尖產(chǎn)業(yè)。提高第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)含量,加大推進(jìn)電子商務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力把握地域優(yōu)勢(shì),發(fā)展新興行業(yè),從而整體帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)達(dá)到節(jié)能減排,可持續(xù)發(fā)展的最終目的。
4.3改變能源結(jié)構(gòu)體系,尋找新能源
以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)能源開發(fā)深度和能源利用效率問題,它一直是人類文明發(fā)展水平的標(biāo)志,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)困擾和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。[3]我國經(jīng)濟(jì)在改革開放以來,取得了長(zhǎng)足發(fā)展,而能源的耗費(fèi)也非常迅速,現(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界第二大能源生產(chǎn)國與消費(fèi)國,而現(xiàn)今能源的生產(chǎn)多為煤炭、石油等,這種資源是非可再生資源,用后一般短時(shí)間內(nèi)無法再度生成,其這種能源的燃放會(huì)釋放大量的溫室氣體,因此這既不利于環(huán)境保護(hù)、也不利于可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
而解決這個(gè)問題的方法正式努力改善能源體系結(jié)構(gòu),逐漸降低煤炭等非可再生資源的利用,發(fā)展節(jié)煤技術(shù),促進(jìn)能源的高效率利用,并適度發(fā)展天然氣、水電、核電等產(chǎn)業(yè),充分利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能等可再生能源,另外還要遏制奢侈消費(fèi),減少資源浪費(fèi),努力尋找新能源,用于取代極度匱乏的煤炭資源,最終保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4.4 創(chuàng)新制度體系,設(shè)立低碳法案
低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行因?yàn)闀?huì)涉及到部分企業(yè)甚至個(gè)人的利益,且對(duì)某些高耗能企業(yè)造成嚴(yán)重打擊,那么如果單純通過政策調(diào)控或者道德約束,是不可能達(dá)到理想效果的。英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國近幾年分別推出了各種低碳經(jīng)濟(jì)法案,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協(xié)議、能源稅和碳稅制度等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料也開征國家碳稅。[4]我國的當(dāng)前的法律、法規(guī)對(duì)這方面的限制相對(duì)較少,且作用不是很大。
為促進(jìn)節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行,我們需要首先加強(qiáng)立法建設(shè)工作,只能更多的專門法律,去約束一些高耗能行業(yè)的發(fā)展,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)型,謀求更新的發(fā)展。并積極研究審核一系列法案,在法律層面設(shè)立一些標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制。此外我們還可以通過稅務(wù)手段引導(dǎo)社會(huì)節(jié)能減排,通過對(duì)一些高耗能部門稅務(wù)的增加,首先是限制這種企業(yè)的大幅度出現(xiàn),其實(shí)還可以把征來的稅用于工業(yè)垃圾的處理,雙管齊下。
5、結(jié)語
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,我們已經(jīng)再也不能不顧一切的單純發(fā)展經(jīng)濟(jì),而需要去考慮自己的生活環(huán)境,考慮子孫后代的生存需求,在這種情況下可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)運(yùn)而生,可見這是社會(huì)發(fā)展的必然。發(fā)達(dá)國家發(fā)展早,且當(dāng)時(shí)環(huán)境意識(shí)很薄弱,導(dǎo)致地球環(huán)境經(jīng)受了很大的打擊,而我們中國作為全球最大的發(fā)展中國家,不能再走發(fā)達(dá)國家的彎路,而應(yīng)該努力探索自己的出路,在經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力尋找節(jié)能減排的有效途徑,積極應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們相信,在全國人們的共同努力下,必然會(huì)取得豐碩的成果?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|海陽市盤石店鎮(zhèn)衛(wèi)生院)
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);意義;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F299.27 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)025-000-01
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的問題
(一)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)
自2009年以來,我國房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,各地方政府為增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、增加就業(yè)機(jī)會(huì)在土地摘牌、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面提供房地產(chǎn)企業(yè)各種寬松環(huán)境,同時(shí),政府規(guī)劃設(shè)計(jì)等部門為提高審批速度,對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)提交的開發(fā)規(guī)劃在資源利用率方面未給予足夠的重視,導(dǎo)致我國房地產(chǎn)企業(yè)仍沿用粗放式發(fā)展模式,在土地、地下水等資源利用方面造成極大浪費(fèi),例如,一些資金雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)在市區(qū)繁華地段盲目開發(fā)建設(shè),完全不顧該地區(qū)整體城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),違規(guī)興建別墅等高檔住宅,以滿足高端客戶需求,造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
(二)房地產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄
一是建設(shè)樓盤內(nèi)部方面。個(gè)別開發(fā)商私自篡改規(guī)劃設(shè)計(jì),在園區(qū)綠地或配套設(shè)施內(nèi)加蓋商品房,導(dǎo)致樓盤間距過小,容積率超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致生活油煙無法排放,造成園區(qū)空氣質(zhì)量下降及綠化面積不達(dá)標(biāo),使住戶面臨來自樓體安全及環(huán)境質(zhì)量方面的威脅。二是建設(shè)樓盤選址方面。我國個(gè)別開發(fā)商為了追求經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)劃在水庫湖泊、泄洪區(qū)開發(fā)建設(shè)商品房,不但給周圍地下水資源造成污染,而且降低了水庫排洪、泄洪能力,使當(dāng)?shù)孛媾R著極大的安全隱患。
(三)房地產(chǎn)業(yè)金融配套體系不健全
金融貸款對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)前期資金投入及購房者貸款購房起到?jīng)Q定性的作用,經(jīng)過近幾年探索與發(fā)展,雖已形成較健全的金融體系,但由于我國金融體系漏洞及貨款政策易受國家宏觀調(diào)控影等因素影響,金融配套體系無法滿足房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求,阻礙著我國房地產(chǎn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是開發(fā)貸款。在房地產(chǎn)行業(yè)過熱時(shí),多數(shù)金融機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益,盲目向開必商提供貸款,未對(duì)開發(fā)商償還能力及資信情況進(jìn)行可行性分析,促使房地產(chǎn)企業(yè)紛紛通過舉新債還舊債方式開發(fā)新樓盤,一但房地產(chǎn)泡沫破碎,將使雙方蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。二是購房貸款。我國多數(shù)金融機(jī)構(gòu)抬高個(gè)人購房貸款門檻,將大量資金投向經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)較高的開發(fā)貸款中,使個(gè)人貸款資金占到銀行放貸總資金極小的比例。同時(shí),我國住房公積金政策多數(shù)在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或一些經(jīng)濟(jì)效益較好的國企、外資企業(yè)中執(zhí)行,導(dǎo)致民營企業(yè)職工無法享受住房公積金在利率方面所帶來的優(yōu)惠,不利于提高房地產(chǎn)企業(yè)商品房銷售量。
(四)商品房入住率較低
一是個(gè)別地區(qū)開發(fā)商為追求利潤(rùn)最大化,在未對(duì)該地區(qū)人口規(guī)模、市場(chǎng)保有率等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,盲目拿地開發(fā)商品住宅,最終由于超出該地區(qū)市場(chǎng)規(guī)?;蛑苓吪涮自O(shè)施未建成等原因出現(xiàn)商品房閑置,使開發(fā)商大量資金被開發(fā)商品房所占據(jù),一但無法償還銀行貸款,則面臨極大的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是開發(fā)商為降低成本不惜在鋼筋、水泥等建材方面作手腳,將工程開發(fā)項(xiàng)目由不具備相應(yīng)建筑資質(zhì)的建設(shè)方負(fù)責(zé),最終由于商品房墻體脫落、樓頂漏雨等質(zhì)量問題影響商品房銷售,造成土地、資金浪費(fèi),甚至影響所在地區(qū)百姓生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、促使我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)事前規(guī)劃,避免造成資源浪費(fèi)
首先,房地產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)規(guī)劃前必須充分考慮樓間距、容積率及所在地區(qū)人口規(guī)模等影響因素,由以往粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向土地集約利用發(fā)展模式,提高土地使用效率。其次,政府相關(guān)部門在對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審批時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照本地區(qū)城市規(guī)劃圖對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審批,對(duì)于違反城市規(guī)劃及違建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工,避免因房地產(chǎn)過度、盲目開發(fā)致使國家土地等資源浪費(fèi)。
(二)將環(huán)境保護(hù)意識(shí)貫穿房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程,提高城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平
首先房地產(chǎn)企業(yè)在編制規(guī)劃前,應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門咨詢?cè)O(shè)計(jì)意見,通過科學(xué)規(guī)劃,將環(huán)保理念完全溶入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)整個(gè)過程中。其次,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門對(duì)開發(fā)商提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)及樓盤竣工驗(yàn)收項(xiàng)目作出環(huán)境評(píng)價(jià),并將環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)對(duì)外公布,并跟蹤開發(fā)商進(jìn)行整改,對(duì)于環(huán)評(píng)未達(dá)標(biāo)或整改不到位的開發(fā)項(xiàng)目一律不予通過環(huán)評(píng)審批,促使開發(fā)商樹立正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高城市生態(tài)建設(shè)水平。
(三)進(jìn)一步完善我國房地產(chǎn)配套金融體系, 為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持
一是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)貸款的開發(fā)商就償還能力、抵押資產(chǎn)變現(xiàn)及其他資信情況進(jìn)行科學(xué)論證,對(duì)于抵押資產(chǎn)變現(xiàn)能力低下或資信不良的開發(fā)商拒絕給予貸款,避免因開發(fā)商無法到期償還本金、利息而使金融機(jī)構(gòu)面臨壞賬風(fēng)險(xiǎn)。二是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增加個(gè)人購房貸款資金發(fā)放比例,適當(dāng)放寬個(gè)人貸款購房門檻限制,充分享受國家出臺(tái)的各項(xiàng)房地產(chǎn)政策,提升潛在購房者購房欲望。三是國家層面應(yīng)積極出臺(tái)調(diào)首付、降稅負(fù)、寬信貸等宏觀調(diào)控政策,以刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展,同時(shí),各地住房公積金管理部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中央“去庫存”宏觀調(diào)控政策,通過提高貸款額度、縮減繳費(fèi)年限及降低貸款利率等手段鼓勵(lì)繳費(fèi)個(gè)人通過公積金購房,維護(hù)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)宏觀調(diào)控及政府監(jiān)管,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展
一是政府部門應(yīng)嚴(yán)格按照“減政放權(quán)”原則取消不合理收費(fèi),以提高房地產(chǎn)行業(yè)審批事項(xiàng),提高政府辦事效率,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供軟環(huán)境。二是各級(jí)政府監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地審批、摘牌、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目政府審計(jì)工作,徹底杜絕個(gè)別政府工作人員為追求經(jīng)濟(jì)利益與開發(fā)商勾結(jié)侵吞國家資產(chǎn)及監(jiān)理人員在驗(yàn)收過程中不作為現(xiàn)象的發(fā)生,在提高商品房質(zhì)量的同時(shí),為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)營造純凈的運(yùn)行環(huán)境。三是國家應(yīng)在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)問題出臺(tái)相應(yīng)調(diào)控政策,通過稅收、金融利率等調(diào)控手段促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);安徽省;工業(yè);可持續(xù)發(fā)展
目前,世界各國都高度重視環(huán)境污染與資源短缺問題,在追求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),紛紛將工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為未來發(fā)展的一大趨勢(shì)。21世紀(jì)以來,我國在工業(yè)快速發(fā)展與資源環(huán)境破壞的矛盾日趨尖銳中,高度重視工業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,這也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重大舉措。
一、安徽省工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析
2013年底安徽省多個(gè)市縣霧霾預(yù)警,此次霾預(yù)警的數(shù)量之多和級(jí)別之高,在我省氣象災(zāi)害預(yù)警史上較為少見。種種跡象表明,安徽省環(huán)境污染與生態(tài)破壞已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的生活,這與我省長(zhǎng)期以來對(duì)工業(yè)發(fā)展只重視其產(chǎn)量增長(zhǎng),而忽視了工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染與破壞密不可分。因此,基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角,對(duì)安徽省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)和政策意義,也是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵所在。
(一)安徽省工業(yè)發(fā)展概況
"十五"以來,安徽省工業(yè)總量快速擴(kuò)大,工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善,工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主導(dǎo)力量[1]。
據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示:從增速來看,近5年來工業(yè)增加值穩(wěn)步提升,保持了持續(xù)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭。從工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模來看,安徽省工業(yè)總產(chǎn)值明顯擴(kuò)張,2012年工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)29245.17億元,比2008年相比年均增幅達(dá)32.4%,為安徽省發(fā)展帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從企業(yè)規(guī)模來看,2012年全省規(guī)模以上企業(yè)共16277家,是2008年的1.27倍,其中2010年企業(yè)規(guī)模達(dá)到最大,共有16277家??傮w上看,安徽省工業(yè)正進(jìn)入了加速推進(jìn)、全面提升的關(guān)鍵時(shí)期。
(二)安徽省工業(yè)污染排放現(xiàn)狀
安徽省作為中部地區(qū)的代表,近年來通過"工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略"和"融入長(zhǎng)三角戰(zhàn)略",工業(yè)發(fā)展得到較快的發(fā)展[2]。但同時(shí)高污染高消耗的現(xiàn)象也日益突出,對(duì)安徽省環(huán)境狀況造成了極大地壓力。據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示:
1、工業(yè)廢水排放情況
2008年到2012年間,隨著安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)廢水排放總量逐漸增長(zhǎng),由2008年的67007萬噸增長(zhǎng)到2012年的67175萬噸。雖然廢水總量增加,但是在廢水的主要污染物排放量則開始下降。工業(yè)COD排放量由2008年的13.99萬噸下降為2012年的8.94萬噸。
2、工業(yè)廢氣排放情況
安徽省廢氣排放量總體上基本呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。2008年安徽省廢氣排放量?jī)H為15749億標(biāo)立方米,而到2011年已高達(dá)30411億標(biāo)立方米,在2012年又微降為29645億標(biāo)立方米,5年間安徽省廢氣排放量增加近2倍。SO2、煙塵和粉塵是工業(yè)廢氣中含有的主要污染物,安徽省的工業(yè)SO2排放呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2008年工業(yè)SO2排放量為50萬噸,2012年降到46.98萬噸。煙(粉)塵排放量趨勢(shì)也逐年下降,由2008年排放量的56.24萬噸下降到2012年35.16萬噸。這與近年來安徽省呼吁保護(hù)環(huán)境、建立生態(tài)省等密不可分。
3、固體廢棄物排放情況
2008年安徽省工業(yè)固體廢棄物的排放量?jī)H為7569萬噸,2012年就達(dá)到了12022萬噸,是2008年的近1.8倍。而2013年工業(yè)固體廢棄物綜合利用量10265.97萬噸,工業(yè)固體廢棄物貯存量為895.47萬噸??梢钥闯觯喊不帐≡诩涌彀l(fā)展的過程中,對(duì)環(huán)境污染問題重視不足,不符合建立生態(tài)省的基本要求。因此,需要我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),注重節(jié)約資源,努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、安徽省工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題
(一)重發(fā)展、輕污染,循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前安徽省在發(fā)展工業(yè)過程中仍存在著"高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)"等問題,大多數(shù)企業(yè)重視工業(yè)發(fā)展,而忽視了環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在很大差距。循環(huán)經(jīng)濟(jì)孕育著無限的商機(jī),是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn),是生態(tài)城市的靈魂[3]。然而,現(xiàn)在一些部門和許多領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)滯后,需要引起相關(guān)企業(yè)及政府部門的高度重視與關(guān)注。
(二)缺乏有效的約束與激勵(lì)機(jī)制
安徽省要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo),其中一項(xiàng)重要舉措就是加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。而工業(yè)"重發(fā)展、輕污染"的弊端,致使環(huán)境污染與資源破壞等問題日益嚴(yán)重。因此,安徽省應(yīng)高度重視工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),多方約束工業(yè)生產(chǎn)中的不合理行為,同時(shí)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染與破壞采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范的企業(yè)、部門給予激勵(lì)。但是縱觀目前發(fā)展情況,我們不難發(fā)現(xiàn)安徽省工業(yè)缺乏有效的約束與激勵(lì)機(jī)制,仍需各部門多方采取措施,對(duì)工業(yè)污染與破壞建立健全的約束激勵(lì)機(jī)制。
(三)技術(shù)水平的制約
安徽省工業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展,雖然工業(yè)發(fā)展為我省帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后、技術(shù)水平低、廢棄物處理能力差等多方面的制約,造成的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。因此,通過克服生產(chǎn)技術(shù)上的落后,如對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)國際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備等,進(jìn)而減少工業(yè)生產(chǎn)過程中由于技術(shù)水平低而造成的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染,從而推動(dòng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高資源利用率。
三、安徽省工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策
(一)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度,兼顧工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
首先轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,樹立科學(xué)的發(fā)展觀--可持續(xù)發(fā)展觀,即兼顧工業(yè)與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀。其次,通過媒體、報(bào)告會(huì)、專題講座等多種渠道,積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育和培訓(xùn),使各部門、各企業(yè)、各個(gè)體增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),特別是讓工業(yè)部門提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感與緊迫感。最后,引導(dǎo)全社會(huì)樹立現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀,充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效應(yīng),為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。
(二)完善政策支持體系,健全約束激勵(lì)機(jī)制
制定實(shí)施有效的激勵(lì)政策是循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。首先,認(rèn)真落實(shí)國家扶持政策。政府有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳咨詢力度,積極幫助引導(dǎo)企業(yè)掌握并運(yùn)用好國家優(yōu)惠政策,將各項(xiàng)政策落到實(shí)處[4]。其次,制定完善配套的激勵(lì)政策措施。根據(jù)國家有關(guān)法律政策,安徽省政府應(yīng)積極配合,運(yùn)用各種手段,如財(cái)政扶持、稅收激勵(lì)等方式,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)再利用。最后,在政府政策的指引下,健全約束激勵(lì)機(jī)制,對(duì)工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行雙重保障,以推動(dòng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)科技進(jìn)步,努力強(qiáng)化技術(shù)支撐
技術(shù)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本支撐,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),是推進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安徽省可以通過提高生產(chǎn)技術(shù)水平,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造,提高資源能源高效利用,促進(jìn)行業(yè)間的良性循環(huán)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源綜合利用與環(huán)境友好發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)廣泛運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)清潔技術(shù)生產(chǎn),促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)。最后,各工業(yè)企業(yè)應(yīng)注重相關(guān)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣。
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