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“其實(shí)我們北京鐵路局在女職工勞動(dòng)保護(hù)這方面的工作,都是按照國(guó)家要求,結(jié)合路局的實(shí)際情況開(kāi)展的?!币灰?jiàn)面,北京鐵路局工會(huì)女職工委員會(huì)主任兼保障和女工工作部部長(zhǎng)周雅麟就向記者開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)道。在來(lái)之前,北京市總工會(huì)女職工部部長(zhǎng)曾向記者推薦說(shuō),北京鐵路局在女職工勞動(dòng)保護(hù)工作方面做得很細(xì)致。
結(jié)合法規(guī) 具體細(xì)化
“北京鐵路局近20萬(wàn)職工中有2萬(wàn)多名女職工,約占12%,比例不是很高,但絕對(duì)數(shù)量多。”周雅麟介紹說(shuō),北京鐵路局管轄線路包括北京市、天津市、河北省全部和山西省、山東省的一小部分,女職工主要分布在車(chē)站、客運(yùn)、車(chē)務(wù)、電務(wù)、通信,以及機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)等系統(tǒng)。對(duì)從事有毒有害或其他崗位的男、女職工都有一樣需求的工作時(shí),北京鐵路局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,而只針對(duì)女職工的一些勞動(dòng)保護(hù)需求時(shí),北京鐵路局按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和勞動(dòng)部的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》,制定了《北京鐵路局女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。
《細(xì)則》結(jié)合北京鐵路局的實(shí)際情況,做了細(xì)致的規(guī)定,如列車(chē)乘務(wù)員懷孕滿5個(gè)月,就會(huì)安排下車(chē)轉(zhuǎn)移到其他適合的工作崗位;女職工產(chǎn)假期滿恢復(fù)工作后,準(zhǔn)許經(jīng)過(guò)1~2周逐步恢復(fù)原勞動(dòng)定額;女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的,根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)給予15~30天產(chǎn)假,懷孕4個(gè)月以上、7個(gè)月以下流產(chǎn)時(shí),給予42天產(chǎn)假,對(duì)有2次以上自然流產(chǎn)史,現(xiàn)又無(wú)子女的女職工,應(yīng)調(diào)離有可能直接或間接導(dǎo)致流產(chǎn)的作業(yè)崗位;哺乳期滿時(shí),正值炎熱季節(jié),在有條件的情況下,可延長(zhǎng)1~2個(gè)月哺乳時(shí)間;對(duì)雙胞胎或嬰兒雖滿周歲,因疾病、體弱等原因,有醫(yī)生證明的,哺乳時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng),但最多不超過(guò)6個(gè)月等。
集體合同 補(bǔ)充完善
“當(dāng)然了,《細(xì)則》是北京鐵路局1991年制定的,經(jīng)過(guò)這么多年后,有些條款已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的需要了”周雅麟坦言。針對(duì)存在的問(wèn)題,北京鐵路局通過(guò)每年簽訂一次的集體合同加以解決。北京鐵路局集體合同中單獨(dú)列出一章《女職工特殊保護(hù)》,其中注明當(dāng)年需要落實(shí)的女職工勞動(dòng)保護(hù)要求。
周雅麟舉例說(shuō),像《細(xì)則》中規(guī)定的“女職工每月衛(wèi)生費(fèi)不低于2元”,顯然太低,現(xiàn)在北京鐵路局為女職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是每月15元,隨工資發(fā)放。此外,在每年簽訂的集體合同中還規(guī)定各單位年內(nèi)要為女職工配備不低于多少元標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生保健用品,比如2011年是40元,這樣形成兩方面的互補(bǔ),更好地保護(hù)女職工勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生。還有,像《細(xì)則》中“在女職工較多的長(zhǎng)途列車(chē)上,根據(jù)條件配備保健溫水沖洗器”,這項(xiàng)內(nèi)容目前來(lái)說(shuō)已經(jīng)不適用了,“因?yàn)榱熊?chē)車(chē)體已經(jīng)改造了,列車(chē)上的女職工數(shù)也改變了”,過(guò)去一趟列車(chē)上可能有女職工二三十人,現(xiàn)在車(chē)速提高了,運(yùn)行時(shí)間相對(duì)減少,有的動(dòng)車(chē)、城際列車(chē)上只有三五個(gè)女乘務(wù)員,女職工的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)方面就通過(guò)集體合同中要求配備的衛(wèi)生保健用品和每月的衛(wèi)生費(fèi)來(lái)解決的,同時(shí)更好地滿足了女職工在職業(yè)衛(wèi)生方面的個(gè)性化需求。
北京鐵路局的集體合同是每年簽訂一次,周雅麟介紹說(shuō),各級(jí)工會(huì)組織、女職工組織充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)研,提出女職工勞動(dòng)保護(hù)方面新的建議,通過(guò)職代會(huì)同意后,寫(xiě)進(jìn)集體合同的《女職工特殊保護(hù)》專(zhuān)章,成為實(shí)踐的依據(jù)。周雅麟向記者展示了2010年和2011年集體合同中《女職工特殊保護(hù)》專(zhuān)章的文本,粗略一看,大同小異。周雅麟分析說(shuō),2010年專(zhuān)章中只要求“用人單位為每名長(zhǎng)途列車(chē)女乘務(wù)員配備一套隔離臥具,其中包括被單、床單、枕巾”,而2011年的專(zhuān)章中則是“用人單位為每名長(zhǎng)途列車(chē)和高鐵列車(chē)折返站休班女乘務(wù)員配備一套隔離臥具,其中包括被單、床單、枕巾”。雖然只是簡(jiǎn)單地添加了“高鐵列車(chē)折返站休班女乘務(wù)員”一項(xiàng),卻是經(jīng)過(guò)調(diào)研,有針對(duì)性地做出的規(guī)定。2011年,高鐵線路逐步增多,女乘務(wù)員到折返站休息時(shí),或城際列車(chē)、動(dòng)車(chē)女乘務(wù)員下班后再備班待命時(shí)(以防異常情況下乘務(wù)員不足),甚至下班晚、離家較遠(yuǎn)不能回家的,就需要在站點(diǎn)休息以保證身體健康,為此,北京鐵路局工會(huì)通過(guò)集體合同積極改善女職工的勞動(dòng)保護(hù)條件和相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施。
與此同時(shí),北京鐵路局關(guān)注女職工的身體健康,集體合同的《女職工特殊保護(hù)》專(zhuān)章中明確規(guī)定“用人單位每年對(duì)女職工進(jìn)行一次婦科防癌普查,主要檢查項(xiàng)目為:乳腺觸診、乳腺紅外線、婦科B超、婦科內(nèi)診、宮頸刮片、TCT婦科癌前篩查?!?周雅麟介紹說(shuō),“TCT婦科癌前篩查”項(xiàng)目是自2009年開(kāi)始執(zhí)行的,僅這一項(xiàng)的檢查費(fèi)用就達(dá)150元,而前面幾項(xiàng)加起來(lái)費(fèi)用也不過(guò)三四十元。為什么會(huì)寫(xiě)進(jìn)集體合同內(nèi)?因?yàn)榻鼛啄陙?lái)乳腺癌、宮頸癌等癌癥發(fā)病率逐漸增高,而新的TCT技術(shù)能夠較早地發(fā)現(xiàn)癌細(xì)胞,起到預(yù)防預(yù)警作用。工會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)研后,強(qiáng)力建議納入集體合同中。由于北京鐵路局下屬各單位經(jīng)濟(jì)效益不同,“TCT婦科癌前篩查”項(xiàng)目的檢查費(fèi)用又較高,為此,北京鐵路局對(duì)體檢費(fèi)用統(tǒng)一撥款,解決了部分基層單位落實(shí)難的問(wèn)題。幾年來(lái),北京鐵路局每年下發(fā)《路局、路局工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)職工身體健康檢查工作的通知》,明確規(guī)定,女職工婦科防癌普查標(biāo)準(zhǔn)為每人190元,要求各單位認(rèn)真落實(shí),高質(zhì)量地完成女職工健康體檢工作。
特病保險(xiǎn) 加強(qiáng)保障
除了集體合同規(guī)定的體檢對(duì)女職工的正常健康有保障外,北京鐵路局的“三不讓”(不讓一名職工家庭生活在貧困線以下、不讓一名職工子女上不起學(xué)、不讓一名職工看不起?。┍U象w系中的大病救助項(xiàng)目也專(zhuān)門(mén)加入了女職工的特殊疾病保障。比如,子宮、卵巢切除術(shù),子宮肌瘤,卵巢剝離手術(shù),宮外孕,難產(chǎn)等女職工特殊疾病,可按不同標(biāo)準(zhǔn)獲得醫(yī)療補(bǔ)助,以減輕患病女職工的經(jīng)濟(jì)壓力。
為全面掌握我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,根據(jù)溫州市總工會(huì)要求,5月13—16日**市總工會(huì)女職工委會(huì)同經(jīng)濟(jì)工作部對(duì)我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況進(jìn)行了認(rèn)真督查,現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
**市共有職工20多萬(wàn)人,其中女職工7萬(wàn)多人,約占35%。近年來(lái),**市各級(jí)各部門(mén)立足本市實(shí)際,強(qiáng)化措施,在維護(hù)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益方面做了大量的卓有成效的工作,使全社會(huì)保障女職工合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng),女職工自身的法律意識(shí)和整體素質(zhì)有了明顯提高,女職工的勞動(dòng)保護(hù)逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度,積極參與平等協(xié)商集體合同簽訂和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,在合同文本中增加了女職工勞動(dòng)保護(hù)條款。2005年以來(lái),開(kāi)展了女職工勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議試點(diǎn)工作,并以此為基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi),在企業(yè)中廣泛開(kāi)展女職工勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議,取得良好成效。
二、存在的問(wèn)題
在督查中我們發(fā)現(xiàn)工女職工勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生情況存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)職業(yè)層次偏低。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下,文化程度偏低。大多數(shù)女職工在自身素質(zhì)不高、生活壓力大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,選擇較易適應(yīng)和技術(shù)程度不高的服裝鞋類(lèi)加工業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等,擇業(yè)路子不寬,這成為大部分女職工合法勞動(dòng)權(quán)益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營(yíng)企業(yè)工作后,對(duì)今后的出路很茫然,放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)職業(yè)技能的機(jī)會(huì),即使不滿足現(xiàn)狀,也束手無(wú)策。
(二)用工制度不規(guī)范。一些企業(yè)主不依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,只是“口頭協(xié)議”或是“押金合同”和“生死合同”,合同中沒(méi)有女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容,對(duì)孕、產(chǎn)、哺乳期女工隨意單方終止合同,有的企業(yè)雖然簽了合同,但不履行合同規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市目前仍然有30%的企業(yè)未簽訂集體合同。有的企業(yè)在招收女工時(shí),只招收18-22歲的女職工,有意識(shí)避開(kāi)結(jié)婚生育段的婦女,也就“合法”地避開(kāi)了女職工在懷孕、生育、哺乳期應(yīng)提供的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
(三)加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較普遍。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)部分服裝和鞋業(yè)等生產(chǎn)任務(wù)季節(jié)性較強(qiáng)的企業(yè),女職工加班加點(diǎn)現(xiàn)象很普遍。有的女工從早上7點(diǎn)開(kāi)始上班至下午6點(diǎn)才下班,中間只有一兩個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間,甚至有的晚上還繼續(xù)加班加點(diǎn)至9點(diǎn)多。這些企業(yè)以計(jì)件制為由,超時(shí)勞動(dòng)不發(fā)加班工資,部分女職工勞動(dòng)付出與工資收入相差懸殊,嚴(yán)重侵害了其勞動(dòng)權(quán)益。
(四)參加社會(huì)保險(xiǎn)比例低。在被調(diào)查企業(yè)中,部分企業(yè)主認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定,因此對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極,加上職工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚了解,故實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)為數(shù)不多。部分企業(yè)只為女職工保了工傷險(xiǎn),而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的企業(yè)則寥寥無(wú)幾。在這些企業(yè)中,女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上,如遇天災(zāi)人禍,她們將無(wú)法抵御。
(五)特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位。部分企業(yè)主存有“女職工事多麻煩多”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)對(duì)處于“五期”的女工給予了工種、勞動(dòng)環(huán)境等方面的照顧,但工資收入?yún)s受到了不同程度的影響,有的女工產(chǎn)假期間只發(fā)基本工資,有的不發(fā)工資,有的甚至被辭退,有的不給生育后的女工哺乳時(shí)間等,嚴(yán)重影響了女工和子女的身心健康。
那么,為何上述侵犯女職工合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生且屢禁不止,經(jīng)分析,我們認(rèn)為主要有以下幾方面原因:
一是私營(yíng)企業(yè)主法制觀念淡保多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,只是在國(guó)有或集體企業(yè)實(shí)施,對(duì)個(gè)私企業(yè)不適用。也有的知道上述規(guī)定同樣適用于個(gè)私企業(yè),但未引起足夠重視。
二是私營(yíng)企業(yè)重利忘義。一些企業(yè)一味考慮自身效益和利潤(rùn),因而不顧女工的生理特點(diǎn),安排女工從事不適應(yīng)其生理特點(diǎn)的勞動(dòng),取消女工依法享有的一系列合法權(quán)利。
三是女工缺乏維權(quán)意識(shí)。女職工大多來(lái)自農(nóng)村,從田頭到車(chē)間,心理上有一種滿足感,加上她們多數(shù)不懂法律,不懂自己享有的一系列權(quán)利,被侵權(quán)了還不知道,沒(méi)有意識(shí)到要用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。還有的苦于找不到工作,覺(jué)得找個(gè)工作不容易,怕再度失去,就忍辱負(fù)重,不敢據(jù)理力爭(zhēng)。
四是有關(guān)部門(mén)和組織監(jiān)督不到位。有的私營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)立工會(huì)組織,上級(jí)工會(huì)鞭長(zhǎng)莫及,沒(méi)有人出面維護(hù)女工權(quán)益。勞動(dòng)主管部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督不到位,致使私營(yíng)企業(yè)為所欲為,等等。
三、對(duì)策和建議
改善女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持,齊抓共管,形成合力,真正把《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》及《勞動(dòng)法》落到實(shí)處。為解決前述問(wèn)題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)多方面途徑進(jìn)行:
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種宣傳媒體,深入宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī),宣傳男女平等基本國(guó)策,多開(kāi)展一些寓教于樂(lè)的活動(dòng),全方位多層次進(jìn)行宣傳,加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳力度,要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,使企業(yè)工會(huì)干部和職工自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法,增強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法制觀念,特別要使企業(yè)主了解工會(huì)維權(quán)與發(fā)展是相輔相成的,逐漸打消其抵觸情緒,加入到工會(huì)中來(lái),并且認(rèn)真按照工會(huì)章程辦事,在這個(gè)大前提下,女職工的權(quán)益就能夠逐步得到維護(hù)。同時(shí),發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)個(gè)別侵犯婦女權(quán)益的事件進(jìn)行曝光,為女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的全面貫徹落實(shí)奠定輿論氛圍,形成女職工勞動(dòng)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)各司其職,加強(qiáng)社會(huì)保障和監(jiān)察體系。要切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督,把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,預(yù)防和糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為,積極推進(jìn)女職工生育基金社會(huì)統(tǒng)籌辦法的實(shí)施,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距,不斷完善社會(huì)保障體系,切實(shí)將女職工的社會(huì)保障納入法制化管理的軌道。
山西女職工保護(hù)條例修訂版第一條 為了保護(hù)女職工在勞動(dòng)中的安全與健康,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施保護(hù)女職工的合法權(quán)益,將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入社會(huì)信用體系。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 工會(huì)、婦女組織依法對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
用人單位工會(huì)及女職工組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助和督促本單位做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)制度;
(二)為女職工提供符合國(guó)家規(guī)定的工作環(huán)境、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品;
(三)對(duì)女職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和心理健康知識(shí)培訓(xùn);
(四)執(zhí)行國(guó)家對(duì)女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍的規(guī)定,書(shū)面告知其禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位;
(五)采取相應(yīng)措施保護(hù)夜班勞動(dòng)的女職工在勞動(dòng)場(chǎng)所中的安全;
(六)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。
第六條 用人單位與女職工訂立勞動(dòng)合同或者聘用合同時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護(hù)措施和本單位女職工勞動(dòng)保護(hù)制度。
用人單位不得在勞動(dòng)合同或者聘用合同中與女職工約定限制其結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容;不得因女職工結(jié)婚、懷孕、休產(chǎn)假、哺乳等情形降低其工資、福利待遇,限制其晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng),或者單方與其解除勞動(dòng)合同、聘用合同。
勞動(dòng)合同或者聘用合同期滿而孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的,勞動(dòng)合同或者聘用合同應(yīng)當(dāng)順延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿。
勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議中,應(yīng)當(dāng)明確約定女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容。
第七條 企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)就女職工勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與職工方開(kāi)展集體協(xié)商,訂立女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少為女職工安排一次婦科檢查;可以集中安排乳腺、宮頸等專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的女職工組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康檢查檔案,如實(shí)告知其檢查結(jié)果。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為在職女職工每人每月發(fā)放不低于三十元的衛(wèi)生費(fèi)。所需費(fèi)用,企業(yè)從職工福利費(fèi)中列支;機(jī)關(guān)事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)政負(fù)擔(dān)政策列入預(yù)算。
第十一條 經(jīng)本人提出,用人單位應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)期女職工下列保護(hù):
(一)從事國(guó)家規(guī)定的高處、低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的,暫時(shí)安排其他合適工作;
(二)從事連續(xù)四個(gè)小時(shí)以上站立勞動(dòng)的,安排二十分鐘工間休息;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過(guò)多的,給予一至二日的休息。
第十二條 經(jīng)本人提出,用人單位對(duì)已婚待孕女職工可以按照孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍予以保護(hù)。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)給予孕期女職工下列保護(hù):
(一)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查,所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間;
(二)經(jīng)本人提出,不能適應(yīng)原勞動(dòng)崗位的,予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的崗位;
(三)需要休息的,經(jīng)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,準(zhǔn)予休息;
(四)對(duì)懷孕三個(gè)月以?xún)?nèi)和七個(gè)月以上的,不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng),并每日安排一小時(shí)以上工間休息;有勞動(dòng)定額的,減輕相應(yīng)的勞動(dòng)量;
(五)不得安排孕期禁忌從事的勞動(dòng)。
第十四條 女職工生育享受產(chǎn)假九十八日,其中產(chǎn)前可以休假十五日;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五日;生育多胞胎的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五日;晚育或者產(chǎn)假期間采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的,享受本省計(jì)劃生育條例規(guī)定的假期。
女職工懷孕不滿三個(gè)月流產(chǎn)的,享受產(chǎn)假十五日;滿三個(gè)月不滿四個(gè)月流產(chǎn)的,享受產(chǎn)假三十日;滿四個(gè)月不滿七個(gè)月流產(chǎn)的,享受產(chǎn)假四十二日;滿七個(gè)月引產(chǎn),符合國(guó)家生育規(guī)定的,享受產(chǎn)假九十八日。
第十五條 女職工產(chǎn)假期滿,經(jīng)本人申請(qǐng),用人單位批準(zhǔn),可以請(qǐng)哺乳假至嬰兒滿一周歲,請(qǐng)假期間的待遇由雙方協(xié)商確定;產(chǎn)假期滿上班的,用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至二周的適應(yīng)時(shí)間。
第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)給予哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工下列保護(hù):
(一)在每日勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一小時(shí)哺乳時(shí)間,生育多胞胎的,每多哺乳一個(gè)嬰兒每日增加一小時(shí)哺乳時(shí)間,哺乳時(shí)間不包括往返路途時(shí)間;
(二)不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng);
(三)不得安排哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)。
第十七條 嬰兒滿一周歲,經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為體弱兒的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)該女職工的哺乳期,但最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施妥善解決從事流動(dòng)性或者分散性工作的女職工在生理衛(wèi)生、哺乳等方面的困難。
有條件的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工需要,按照規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。
第十九條 經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為更年期綜合癥的女職工,經(jīng)治療效果仍不顯著,本人提出不能適應(yīng)原勞動(dòng)崗位的,用人單位應(yīng)當(dāng)安排其他適合的勞動(dòng)崗位。
第二十條 參加生育保險(xiǎn)的女職工產(chǎn)假期間的生育津貼和法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的生育津貼,按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)從生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)或欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的女職工,按照女職工產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
女職工生育或者妊娠滿七個(gè)月引產(chǎn)的,用人單位可以按照本單位上年度的職工年平均工資百分之二的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)給營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。
第二十一條 女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用,按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)從生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)或欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的,由用人單位支付。
女職工因計(jì)劃生育實(shí)施節(jié)育、絕育或者復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)或欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的,由用人單位支付。
第二十二條 失業(yè)前參加生育保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)的女職工,在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用,從生育保險(xiǎn)基金中支付。
第二十三條 用人單位違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 用人單位違反本條例規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正逾期不改的,由其記入社會(huì)保障守法誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公布。
第二十五條 用人單位違反本條例規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益的,縣級(jí)以上地方工會(huì)可以向用人單位提出《勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,要求其改正,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正;拒不改正的,縣級(jí)以上地方工會(huì)可以向同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出《勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》,人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理,并在處理完畢之日起十五日內(nèi)將結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
第二十六條 用人單位不履行女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同,侵害女職工合法權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
第二十七條 用人單位違反本條例規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益的,女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴,依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。
第二十八條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查過(guò)程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例自20xx年10月1日起施行。
山西女職工保護(hù)措施《條例》對(duì)女職工有很多保護(hù)措施,也對(duì)用人單位提出更多要求。比如,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入社會(huì)信用體系,采取措施保護(hù)女職工的合法權(quán)益,這標(biāo)志著用人單位的女職工勞動(dòng)保護(hù)情況,被作為衡量單位信用的重要指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了一處失信、處處受限。這對(duì)提高用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任意識(shí)、保護(hù)女職工合法權(quán)益具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】生育權(quán)益 生育保險(xiǎn) 彈性上班
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文明的進(jìn)步,更多的女性開(kāi)始追求職業(yè)的成功。但是,婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不到位問(wèn)題卻一直存在。尤其是生育期的勞動(dòng)權(quán)益。生育成為職業(yè)女性“才下眉頭卻上心頭”的問(wèn)題,很多職業(yè)女性對(duì)于生育望而卻步。在許多西方國(guó)家,包括日本的女性都認(rèn)為生育是個(gè)人職業(yè)的包袱,許多女性放棄生育,追求職業(yè)上的成功,以彌補(bǔ)個(gè)人在社會(huì)價(jià)值方面的缺失。究其原因,還是婦女在生育期的勞動(dòng)權(quán)益得不到有力的保障。同樣,在我國(guó),女職工的生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)也有待完善。
一、我國(guó)女職工生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題
1、法定特殊保護(hù)權(quán)成為獲得其他權(quán)利的桎梏
用人單位為規(guī)避對(duì)女職工特殊保護(hù)的規(guī)定,干脆不招女職工。就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失使得婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)利因此而被“毒啞”。而某地水電局竟規(guī)定,無(wú)配偶的合同制工人才可與其續(xù)簽勞動(dòng)合同,導(dǎo)致其單位的10名女職工為取得與其續(xù)簽勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì)而集體向法院提出離婚訴訟。
2、享受的生育津貼實(shí)際保障水平太低
按國(guó)際公約的規(guī)定,產(chǎn)假和產(chǎn)假工資的支付期限為12-14周,并有延長(zhǎng)趨勢(shì)。而我國(guó)的法定產(chǎn)假長(zhǎng)度和產(chǎn)假工資的支付期限只有8-10周,還不到最低國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在生育津貼計(jì)發(fā)基數(shù)改革多次后的今天,基數(shù)多元化的格局日益明顯,生育津貼基數(shù)五花八門(mén)。
3、生育期間醫(yī)療保健費(fèi)有待改革
目前未實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)、企業(yè),特別是虧損企業(yè)、困難企業(yè)拖欠生育醫(yī)療保健費(fèi)的現(xiàn)象大量存在。
4、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不到位
為了更好地落實(shí)女職工特殊保護(hù)措施,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定女職工比較多的單位,應(yīng)該以自辦或聯(lián)辦的形式,逐步建立女職工衛(wèi)生室,孕婦休息室,哺乳室等等設(shè)施,但是近年來(lái)對(duì)新建的非公有制企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果不如人意。另外,女職工流產(chǎn)、死產(chǎn)率比較高。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,在畸胎中,真正由于遺傳因素造成的僅約占20%,環(huán)境原因的約占20%,其他60%的畸胎則可能是勞動(dòng)環(huán)境、遺傳原因相互作用的結(jié)果。
二、國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀及法律救濟(jì)途徑
1、關(guān)于孕期的女職工保護(hù)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十一條規(guī)定,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第七條有相關(guān)規(guī)定,不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》規(guī)定“女職工懷孕,在本單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí),其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān),費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開(kāi)支?!?/p>
2、關(guān)于產(chǎn)期的女職工保護(hù)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十二條,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條,勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》都規(guī)定了女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。對(duì)于多胞胎和流產(chǎn)等特殊情況也都有相關(guān)的產(chǎn)假規(guī)定。
3、女職工哺乳期的法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》,《勞動(dòng)合同法》,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定了婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù),不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期解除勞動(dòng)合同。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》稱(chēng),今后我國(guó)生育婦女取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi),將可以獲得免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。
4、救濟(jì)途徑
當(dāng)女職工權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)該善于根據(jù)不同的侵害對(duì)象、侵權(quán)內(nèi)容,通過(guò)不同的程序來(lái)維護(hù)自己合法利益。現(xiàn)行的法律手段主要有:第一,行政程序。女職工的合法權(quán)益被他人或組織非法侵害時(shí),可以通過(guò)行政程序要求侵權(quán)人的主管部門(mén)予以處理。第二,行政訴訟。如果是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行為侵害女職工利益,可以行政機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。第三,民事訴訟。女職工認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到公民或組織的侵害時(shí),可以向人民法院提起民事訴訟。第四,刑事訴訟。女職工的人身權(quán)益受到不法侵害,可以自訴方式向人民法院提起刑事訴訟,要求追究行為人刑事責(zé)任。第五,勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序。如果用人單位侵犯了女職工的勞動(dòng)權(quán)益,女職工可以向所在單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的,可以在受到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院。
三、對(duì)完善女職工生育期勞動(dòng)權(quán)益的建議
1、統(tǒng)一社會(huì)生育保險(xiǎn)
當(dāng)下只是各個(gè)地方法規(guī)都出臺(tái)了本地區(qū)的《生育保險(xiǎn)條例》,應(yīng)該適時(shí)制定全國(guó)統(tǒng)一的《生育保險(xiǎn)條例》。同時(shí)繼續(xù)貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》,努力擴(kuò)大企業(yè)職工剩余保險(xiǎn)覆蓋面,完善生育保險(xiǎn)的管理制度。在適當(dāng)時(shí)候,將城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工生育保險(xiǎn)匯合,并進(jìn)一步把享受對(duì)象擴(kuò)大到個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、使之成為城鎮(zhèn)統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度。積極探索和發(fā)展農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度。
2、推廣“彈性上班”制度
香港特首曾蔭權(quán)倡導(dǎo)香港企業(yè)推廣“彈性上班”制度后,引起諸多深圳新媽媽的共鳴。一些剛當(dāng)上媽媽的年輕母親甚至連孩子尚未出生的“準(zhǔn)媽媽”也表示對(duì)彈性上班制度的支持。普遍認(rèn)為這種制度應(yīng)該是最能平衡用人單位和女職工權(quán)益的法器,也能適當(dāng)減少女職工因?yàn)樯鴰?lái)的職業(yè)顧慮。
3、設(shè)立保護(hù)婦女權(quán)益的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)
設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)可以有效解決權(quán)益糾紛,減輕法院或勞動(dòng)仲裁部門(mén)的工作負(fù)擔(dān),使各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)能得到合理配置和運(yùn)用。
4、加強(qiáng)監(jiān)管女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
相關(guān)有權(quán)限的部門(mén)應(yīng)通過(guò)經(jīng)常開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法力度,盡快落實(shí)女職工的勞動(dòng)保護(hù)措施,改善保護(hù)條件,提高保護(hù)待遇。依法處理違反法律法規(guī),侵害女職工合法權(quán)益的單位,對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度
法律法規(guī)落實(shí)不到位,有部分原因還是人們的法律意識(shí)不夠高。因此要大力加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,使女職工知法、懂法、守法,并能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益和特殊利益,提高女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí),提高他們貫徹執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性。雙管齊下,確保大眾法律意識(shí)的提高,減少非法侵權(quán)行為的發(fā)生。
四、結(jié)論
在《生育制度》中認(rèn)為:“女性的生育功能是導(dǎo)致男女不平等的根源。”正確認(rèn)識(shí)婦女生育的社會(huì)性是維護(hù)婦女權(quán)益的前提。幾千年來(lái)婦女生兒育女,為人類(lèi)的繁衍和社會(huì)生產(chǎn)力的再造所付出的代價(jià)不可輕視,但是,社會(huì)普遍只把它看作是家庭的私事、婦女自己的事,更在現(xiàn)今常常被視為一種累贅。生育是一種社會(huì)職責(zé),關(guān)系到整個(gè)民族的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。而今,廣大女性卻在就業(yè),擇業(yè)與家庭中艱難的抉擇,“生”或“升”徘徊的現(xiàn)狀令人悲哀。
女職工生育的社會(huì)價(jià)值應(yīng)得到尊重。婦女為盡此社會(huì)責(zé)任而導(dǎo)致體能和經(jīng)濟(jì)的雙重虧損,也需要法律的傾斜性保護(hù)才公正。婦女的生存、保護(hù)和發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,為保證婦女正當(dāng)權(quán)利和福利水平,有賴(lài)于法制的健全和完善,提供物質(zhì)保證以從根本上保護(hù)婦女特殊權(quán)益,這也充分體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任社會(huì)共擔(dān)的原則,突顯了人類(lèi)社會(huì)文明與進(jìn)步,有力地保障了社會(huì)的和諧進(jìn)程與平衡。
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關(guān)鍵詞:女職工;特殊保護(hù);保護(hù);平等
中圖分類(lèi)號(hào): D412.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
在社會(huì)平等發(fā)展情況下,婦女參與勞動(dòng)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)婦女經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的根本條件,也是婦女公平發(fā)展的重要標(biāo)志。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)的重要保障,是婦女生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的最直接體現(xiàn)。本文主要從女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)的理論基礎(chǔ)入手,分析女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的合理性和必要性,提出了完善我國(guó)女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的建議。
1 我國(guó)女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題
在和諧社會(huì)建設(shè)中,也有越來(lái)越多的人開(kāi)始注意到,約占人口總數(shù)一半的婦女在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用。但我國(guó)在女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面還存在不少漏洞和突出問(wèn)題。
1.1 女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)范圍過(guò)寬
為婦女提供特殊勞動(dòng)保護(hù),雖其本意是保護(hù)性的而非歧視性的,但如果保護(hù)的范圍失當(dāng),過(guò)多過(guò)寬的話,反而會(huì)對(duì)婦女就業(yè)造成障礙,并在實(shí)際上產(chǎn)生一種對(duì)婦女的歧視作用。這類(lèi)特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定已經(jīng)造成了婦女在法律上享有特殊待遇而在實(shí)際上缺乏平等機(jī)會(huì)的矛盾狀態(tài)。目前,我國(guó)的勞動(dòng)法律制度中也存在著一些特殊勞動(dòng)保護(hù)范圍過(guò)寬的問(wèn)題,比如,國(guó)務(wù)院于1988年頒布的《女員工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第11條要求女員工比較多的單位應(yīng)當(dāng)逐步建立女員工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施。女員工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室作為女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)的設(shè)施確有其存在的必要,但關(guān)于要求企業(yè)建立托兒所和幼兒園的規(guī)定則屬于不必要的勞動(dòng)保護(hù),應(yīng)該予以取消。而且在社會(huì)分工日益專(zhuān)門(mén)化的今天,托兒所、幼兒園完全可以由專(zhuān)門(mén)的幼兒機(jī)構(gòu)承辦,這也是市場(chǎng)化的必然選擇。
1.2 實(shí)行一刀切式的特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和規(guī)章都是將女員工作為一個(gè)整體加以考察,基于她們的身體機(jī)能以及生理反映等特征設(shè)定特殊勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容和措施。但值得注意的是,將女員工作為一個(gè)單一分析類(lèi)別具有一定的危險(xiǎn)性,因?yàn)樗赡軙?huì)忽視女員工之間的多樣性,模糊女員工的內(nèi)部差異,特別是女員工本身在從業(yè)領(lǐng)域方面的區(qū)別,而這些區(qū)別是應(yīng)該加以考慮的。例如從事一線流水操作的女員工工作節(jié)奏極快,而且要求在工作中思想高度集中,但她們除工作用餐外,幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。長(zhǎng)期從事這樣的流水線工作會(huì)影響孕期女員工及其胎兒的健康。這種一刀切方式不僅忽略了從事不同工種的女員工之間所面臨的不同處境和保護(hù)訴求,同時(shí)還使女員工在現(xiàn)實(shí)中所遭受的不利后果拋之于法律考量范圍之外?!耙坏肚小钡谋Wo(hù)標(biāo)準(zhǔn)是女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)的最低限度,每一位在勞動(dòng)領(lǐng)域中的職業(yè)婦女均有權(quán)享受這些特殊照顧和保護(hù)。在這樣的底線之上,我們還應(yīng)該為從事不同行業(yè)的女員工設(shè)定不同的保護(hù)措施。
1.3 對(duì)女員工的“五期”保護(hù)不到位
在女員工經(jīng)期保護(hù)的問(wèn)題上,用人單位往往認(rèn)為經(jīng)期是婦女正常的生理現(xiàn)象,對(duì)女員工的身體健康影響不大,而疏于采取保護(hù)措施。甚至還有一些用人單位在女員工經(jīng)期仍安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng),嚴(yán)重違反了勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。在女員工孕期保護(hù)方面,仍有一部分用人單位以企業(yè)女員工較多、季節(jié)性突擊生產(chǎn)任務(wù)較重、實(shí)行三班倒工作制、人員調(diào)配不過(guò)來(lái)等為由不為懷孕女工調(diào)離有毒有害工作崗位,任意安排孕期女員工加班加點(diǎn),繼續(xù)要求懷孕7個(gè)月以上的女員工上夜班。關(guān)于產(chǎn)期保護(hù),存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)產(chǎn)假時(shí)間達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)。一些企業(yè)將女員工產(chǎn)假硬性規(guī)定為兩個(gè)月,個(gè)別企業(yè)甚至規(guī)定為一個(gè)半月,有的企業(yè)為了加快生產(chǎn),往往在女員工產(chǎn)假尚未期滿的情況下便通知女員工上班。關(guān)于哺乳期保護(hù),有些企業(yè)根本不對(duì)女員工哺乳期給予保護(hù),減少或者不給女員工法定的哺乳時(shí)間,甚至私定制度,任意侵害女員工的合法權(quán)益。如某果品加工廠制定的《勞動(dòng)管理辦法》規(guī)定,女員工在哺乳期間,確需要在上班時(shí)間內(nèi)給小孩喂奶的,不得超過(guò)一小時(shí),并按事假對(duì)待,扣發(fā)相應(yīng)的工資和獎(jiǎng)金。在更年期保護(hù)方面,一些企業(yè)對(duì)更年期女員工的保護(hù)不夠重視,沒(méi)有為更年期的女員工提供定期的婦科疾病的查治。
1.4 女員工保健工作不落實(shí)
有些用人單位對(duì)有關(guān)女員工保健的法律法規(guī)置若罔聞,認(rèn)為女員工保健工作可做可不做,做好做壞一個(gè)樣。特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,一些單位將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,把女員工保健視為負(fù)擔(dān)。女員工保健工作在具體實(shí)施中往往被打了折扣,在有的單位中甚至是大大打了折扣。
1.5 女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施普遍匱乏
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象十分突出,企業(yè)中托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全,使得企業(yè)不堪重負(fù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,許多企業(yè)通過(guò)改制等渠道甩掉了這些沉重的包袱,但又走向了另一個(gè)極端,即企業(yè)中普遍不設(shè)女員工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。根據(jù)我們2009年下半年對(duì)北京市1000家企業(yè)女員工勞動(dòng)保護(hù)狀況的調(diào)查,有將近三分之二的女員工所在單位沒(méi)有女職工衛(wèi)生設(shè)施。有的女員工反映,企業(yè)有男員工吸煙室,卻沒(méi)有女員工衛(wèi)生室。即便是簡(jiǎn)陋的女員工沖洗室、哺乳室也難見(jiàn)蹤影,很多企業(yè)女員工只好到傳達(dá)室哺乳。
2 和諧社會(huì)下加強(qiáng)女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)的措施
2.1 合理設(shè)定女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
法律給予女員工特殊的照顧和保護(hù),不僅僅是出于對(duì)男女兩性生理差異的考慮,還基于婦女在社會(huì)中所處的弱勢(shì)地位,即對(duì)她們?cè)跉v史上作為一個(gè)階層所遭受的歧視和剝奪的補(bǔ)償。因此,在設(shè)定女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),我們需要同時(shí)兼顧婦女的平等就業(yè)權(quán)和特殊勞動(dòng)權(quán)益的保障。在第一,對(duì)女員工所采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與其從事的工作具有合理聯(lián)系。要解決這一問(wèn)題,需要確定該標(biāo)準(zhǔn)的目的是什么、工作的客觀要求是什么、該目的與工作的客觀要求有多大程度的聯(lián)系。第二,善意的、真誠(chéng)的相信這一特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是完成上述目的所必需的。第三,該特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雇主完成上述目的具有合理的必要性。也就是說(shuō),只有讓所有的雇員都滿足單一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才能完成工作,而無(wú)法通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到共同的目的。
2.2 加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲戒力度
罰則的不力對(duì)法律的實(shí)際效力存在負(fù)面影響是一個(gè)基本的道理:如果某種行為僅被指為違法而不受相應(yīng)程度的懲罰,那它的蔓延勢(shì)必將難以控制。在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面,應(yīng)適當(dāng)加大和健全法律責(zé)任的適用范圍,可以規(guī)定多種制裁方式,全面設(shè)定侵害行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建議在現(xiàn)有法律規(guī)定下,增加用人單位和直接責(zé)任人員侵害女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任的具體規(guī)定,明確各級(jí)勞動(dòng)主管部門(mén)和人事主管部門(mén)保護(hù)女員工特殊權(quán)益的職責(zé),以及其不履行法定職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任和行政賠償責(zé)任。比如雇主如有違反本法關(guān)于女員工每月享有1天帶工薪的經(jīng)期例假的規(guī)定,應(yīng)被判處1000元以下罰款。5年以下公民權(quán)利。
2.3 建立女員工生育保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌系統(tǒng)
生育保險(xiǎn)費(fèi)用從企業(yè)支付變?yōu)樯鐣?huì)支付,意味著生育保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)成本轉(zhuǎn)為社會(huì)成本。這一變化有利于促進(jìn)社會(huì)對(duì)婦女生育價(jià)值的肯定,也有利于改變婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)上遭受的不平等待遇。同時(shí),這一變化也使女員工較多的企業(yè)受益不少。這些企業(yè)因此減輕了負(fù)擔(dān),能夠與男員工較多的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),提高了用人單位抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。生育保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌,從社會(huì)保障制度改革的意義層面來(lái)說(shuō),是我國(guó)社會(huì)保障制度社會(huì)化邁出的重要一步,具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)影響。與生育保險(xiǎn)費(fèi)用相比,女員工其他方面的特殊勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用要少得多,但是,女員工在特殊生理時(shí)期要減少工作量、不上夜班或調(diào)換工種所造成的工時(shí)損失以及女員工婦科檢查、保健設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用對(duì)企業(yè)而言,畢竟也是一種負(fù)擔(dān),尤其是女員工人數(shù)較多的企業(yè)。
2.4 建立女員工的勞動(dòng)監(jiān)察檢查機(jī)制
勞動(dòng)監(jiān)察是由國(guó)家公權(quán)介入,平衡和補(bǔ)救強(qiáng)弱主體內(nèi)在矛盾而建立起來(lái)的一項(xiàng)法律制度,其監(jiān)督檢查的對(duì)象是處于優(yōu)勢(shì)地位的雇主。因?yàn)閯趧?dòng)監(jiān)察制度正是基于雇主普遍違反勞動(dòng)法規(guī)、漠視勞動(dòng)者權(quán)利而產(chǎn)生的,從一開(kāi)始就以雇主作為勞動(dòng)監(jiān)察相對(duì)人。檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)用人單位執(zhí)行女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,尤其對(duì)女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的企業(yè),提出相應(yīng)的整改措施和要求;對(duì)侵害女員工合法權(quán)益和特殊利益的行為,視情節(jié)輕重,采取行政的、經(jīng)濟(jì)的或法律的手段嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決制止企業(yè)解除孕期、產(chǎn)期、哺乳期女員工的勞動(dòng)合同,強(qiáng)迫女員工從事禁忌勞動(dòng)和超強(qiáng)度勞動(dòng),保證女員工在不危害身心健康和生命安全的生產(chǎn)環(huán)境中工作。對(duì)女員工、女員工親屬和其他人員和機(jī)構(gòu)舉報(bào)、控告用人單位侵犯女員工合法權(quán)益的投訴,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查,一經(jīng)查證屬實(shí),應(yīng)及時(shí)糾正。
2.5 充分發(fā)揮工會(huì)在女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)中的作用
摘 要 當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為特征的新常態(tài).企業(yè)女職工組織作為工會(huì)組織的重要組成部分,應(yīng)如何在新常態(tài)下與時(shí)俱進(jìn)、順發(fā)展、取得新作為,是每個(gè)基層女工組織應(yīng)該思考的問(wèn)題。筆者就新常態(tài)下企業(yè)女職工組織如何發(fā)揮作用,淺談幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞 企業(yè)女職工 組織 自身建設(shè)
一、加強(qiáng)自身建設(shè),凝聚廣大女職工力量
女職工組織要牢固樹(shù)立為女職工群眾服務(wù)的宗旨意識(shí),進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)新常態(tài),強(qiáng)化自身建設(shè),創(chuàng)造新業(yè)績(jī),增強(qiáng)女工組織的吸引力和凝聚力。
1.要在健全女工組織的基礎(chǔ)上積極完善各項(xiàng)工作制度,做到人員到位,分工明確,責(zé)任到人, 工作制度完善,使女職工工作開(kāi)展有組織和制度保證。
2.要強(qiáng)化女工干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),加強(qiáng)自身思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。要把握時(shí)代脈搏,適應(yīng)女職工隊(duì)伍變化和維權(quán)需求, 深入研究新常態(tài)下女職工工作面臨的新情況、新問(wèn)題,探索規(guī)律方法, 繼承發(fā)揚(yáng)女工組織的優(yōu)良傳統(tǒng),著眼工作的實(shí)踐創(chuàng)新,提高工作實(shí)效,使工會(huì)女職工工作常做常新、充滿活力。
3.以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),從自身職能的特殊性出發(fā),強(qiáng)化自身的主體意識(shí),把女工工作與企業(yè)的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)” 、“巾幗示范崗” 、“班組建設(shè)”相結(jié)合,發(fā)揮好女工組織和女職工的作用,增強(qiáng)女職工組織的吸引力、影響力和凝聚力。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高女職工綜合素質(zhì)
1.要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化企業(yè)核心價(jià)值觀為主體的思想道德教育,增強(qiáng)主人翁意識(shí),敬業(yè)愛(ài)崗。同時(shí)積極培養(yǎng)選樹(shù)女職工先進(jìn)模范人物,引導(dǎo)女職工學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模,激勵(lì)更多的女職工投身企業(yè)改革,在促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展中建功立業(yè)。
2.要加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)面。女工組織要積極引導(dǎo)女職工打破慣于從眾的心理弱勢(shì)和保守狀態(tài)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)后知識(shí)面的擴(kuò)大,使女職工的追求境界更高,視野更寬,眼光更遠(yuǎn),處理問(wèn)題時(shí)更能得心應(yīng)手,擺脫斤斤計(jì)較、糾纏個(gè)人恩怨的狹隘思想,以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)面臨的各種壓力,成為一個(gè)開(kāi)朗豁達(dá)的現(xiàn)代女性。
3.要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。女工組織要圍繞中心、服務(wù)大局,積極為女工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件,通過(guò)組織女工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。引導(dǎo)女職工積極參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng),幫助企業(yè)改進(jìn)工藝、節(jié)能降耗、提高效益。
三、強(qiáng)化職能意識(shí),維護(hù)好女職工合法權(quán)益
1.要立足工作實(shí)際,采用各種形式對(duì)女職工進(jìn)行普法教育,組織學(xué)好《勞動(dòng)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),讓女職工在自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的同時(shí),不斷提升其依法維權(quán)的意識(shí)和能力。
2.女工組織要高度關(guān)注企業(yè)涉及女工切身利益的重大改革和方案,要保證好女職工在晉職、晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技術(shù)人才、評(píng)先和享受其他福利方面與男職工一樣的權(quán)利和義務(wù),從源頭上為鞏固女工地位作用創(chuàng)造條件,使廣大女工不斷用發(fā)展的眼光武裝自己。
3.要保護(hù)好女職工的特殊權(quán)益。要通過(guò)職代會(huì)簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同》,依法保障女職工享受特殊勞動(dòng)保護(hù)。女工組織要加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),宣傳女職工衛(wèi)生保健及婦科病防治知識(shí),增強(qiáng)女職工自我保護(hù)的意識(shí)和能力,維護(hù)女職工享有健康和健康保障的權(quán)利。
4.要堅(jiān)持在搞好女工人文關(guān)懷上下功夫,在努力做好各種釋疑解惑和思想工作的同時(shí),真正量力而行、盡力而為地多為女工辦好事和實(shí)事。要特別關(guān)心關(guān)愛(ài)單親及困難女職工,做好“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)等工作,讓她們感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)和溫暖,使她們?cè)趰徛毶夏軌虬残墓ぷ?,?ài)崗敬業(yè),維護(hù)企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。
四、積極搭建平臺(tái),展示女工建功立業(yè)風(fēng)采
1.深化“爭(zhēng)創(chuàng)巾幗標(biāo)兵崗”、“爭(zhēng)當(dāng)巾幗標(biāo)兵”活動(dòng),將“雙爭(zhēng)”活動(dòng)與實(shí)施女職工提素建功工程結(jié)合起來(lái)。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、針對(duì)崗位特點(diǎn),開(kāi)展女職工勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武活動(dòng),提高女職工的勞動(dòng)技能和生存能力、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)崗位作為,提升自身價(jià)值,促進(jìn)女職工和企業(yè)的共同發(fā)展。
2.要針對(duì)女職工自身特點(diǎn),組織開(kāi)展一些有益于女職工身心健康、積極向上、科學(xué)合理的文娛活動(dòng)。通過(guò)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)家庭生活的和諧美滿。開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美” 、“玫瑰書(shū)香”女職工讀書(shū)、手工作品展示、“T臺(tái)”女人秀等形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的活動(dòng),充分考慮女職工的精神需求,努力提高女職工身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
一、圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等工作中心,開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作。
1、緊抓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成較好。
今年我局緊緊圍繞“xx”的總體工作思路開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作,根據(jù)我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),我會(huì)配合局領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)及時(shí)調(diào)整發(fā)展經(jīng)營(yíng)思路,確保了經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)中有升,較好完成市局下達(dá)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
(1)我局x月份召開(kāi)全局工作會(huì)議,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整各營(yíng)業(yè)部的指標(biāo)數(shù),制定超計(jì)劃完成收入的獎(jiǎng)勵(lì)制度,我會(huì)鼓勵(lì)營(yíng)業(yè)部多想點(diǎn)子、項(xiàng)目經(jīng)理尋找新的業(yè)務(wù)發(fā)展點(diǎn)。這一舉措取得了極好的成效,如x月份的完成情況統(tǒng)計(jì)表明,絕大部分的營(yíng)業(yè)部都超額完成月計(jì)劃,極大的鼓勵(lì)了職工的生產(chǎn)積極性。
(2)我局根據(jù)自身新業(yè)務(wù)發(fā)展情況,及時(shí)制定競(jìng)賽方案,層層動(dòng)員,發(fā)揮廣大職工的積極性,先后開(kāi)展了xx、xx促銷(xiāo)競(jìng)賽,取得了較高的業(yè)務(wù)收入,也加強(qiáng)了全局職工對(duì)拓展新業(yè)務(wù)的信心。
(3)我局重視科技經(jīng)營(yíng),以現(xiàn)代化的科學(xué)方法從管理、業(yè)務(wù)各方面指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作。xx年xx月份xx獲得xx科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作到位,我局較好地完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和目標(biāo)。
2、組織職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等工作中心開(kāi)展合理化建議活動(dòng)。
工會(huì)工作的根本任務(wù)在于調(diào)動(dòng)職工的積極性,為企業(yè)貢獻(xiàn)光和熱。因此,我會(huì)積極參與組織我局的經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、業(yè)務(wù)發(fā)展座談會(huì)、各種創(chuàng)收促銷(xiāo)活動(dòng)等,引導(dǎo)生產(chǎn)骨干及職工代表為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。今年,經(jīng)過(guò)評(píng)議,最終形成x條合理化建議上報(bào)市局,其中一條已被市局采納實(shí)施。
3、組織職工開(kāi)展崗位成才,崗位練功活動(dòng),提高職工的綜合素質(zhì)。
今年我局的新業(yè)務(wù)發(fā)展較快,我會(huì)協(xié)助及時(shí)組織職工參加各類(lèi)新業(yè)務(wù)的培訓(xùn),并定期抽查考核,確保職工能勝任崗位業(yè)務(wù)的不斷疊加;組織營(yíng)銷(xiāo)、管理人員、生產(chǎn)骨干參加市局的各類(lèi)培訓(xùn);并積極選派我局考核優(yōu)勝的業(yè)務(wù)能手在市局組織的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上擔(dān)任授課老師,促進(jìn)市局xx類(lèi)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)足進(jìn)步。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)練功比賽,以新業(yè)務(wù)練功為主,以工會(huì)小組來(lái)牽頭,職工參與率達(dá)到100%,職工的服務(wù)技能和服務(wù)水平不斷提高。
4、組織職工開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。
以人為本,安全生產(chǎn)。我局狠抓安全生產(chǎn)、綜合治理工作,通過(guò)崗前培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)會(huì)、安全知識(shí)答題等形式對(duì)廣大職工開(kāi)展安全教育,定期到各部門(mén)清查消防、電線線路、資金等安全隱患。駕駛員每月進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí),按時(shí)播放收聽(tīng)教育節(jié)目。我局工作紀(jì)律嚴(yán)明、安全生產(chǎn)落實(shí),未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
5、組織全局職工積極向勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。
通過(guò)各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)和市局的各類(lèi)優(yōu)秀、先進(jìn)評(píng)比,我局涌現(xiàn)出了像xx營(yíng)業(yè)部、xx營(yíng)業(yè)部這樣受表彰的優(yōu)秀集體,像xx、xx、xx這樣受表彰的先進(jìn)個(gè)人,我會(huì)通過(guò)座談會(huì)、通知等形式號(hào)召職工向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),并在局內(nèi)各種會(huì)議場(chǎng)合讓他們介紹經(jīng)驗(yàn),通過(guò)傳幫帶使得全局的精神面貌、業(yè)務(wù)、服務(wù)水平得到更好的提升。
二、不斷堅(jiān)持和完善民主管理和局務(wù)公開(kāi)制度。
我局按規(guī)定每年開(kāi)展民主評(píng)議會(huì),重要的經(jīng)營(yíng)方針政策、人事調(diào)動(dòng)、薪酬改革方案等都經(jīng)民主管理會(huì)議審議通過(guò)方能實(shí)施。關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題都會(huì)事前征求群眾的意見(jiàn)。
我局實(shí)行民主評(píng)議制度,組織了有職工代表、生產(chǎn)骨干、群眾代表參加民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì),黨風(fēng)廉政建設(shè)卓著。
三、切實(shí)履行工會(huì)的維護(hù)職工權(quán)益的職能。
1、我局屬下的xx公司,其用工性質(zhì)都是xx人員,我們極力建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系,積極履行“xx合同”條款,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
2、我會(huì)及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工來(lái)訪工作,辦結(jié)率達(dá)100%。
3、關(guān)心職工生活,堅(jiān)持職工有病有困難時(shí)的探訪制度,推進(jìn)“送溫暖工程”,為職工辦實(shí)事好事。春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日對(duì)職工進(jìn)行慰問(wèn),組織“六一”兒童節(jié)活動(dòng);暑期發(fā)放清涼飲料;為全體職工購(gòu)買(mǎi)重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn),關(guān)心職工身體健康,安排做好職工體檢工作;組織員工年度休養(yǎng);為貧困地區(qū)、職工濟(jì)難基金會(huì)捐款捐物等。
4、做好女職工工作,維護(hù)女職工合法權(quán)益。做好創(chuàng)建“巾幗文明崗”工作;按規(guī)定合理安排孕、產(chǎn)女職工的工作內(nèi)容和時(shí)間;抓好女工的查孕查環(huán)工作,做好全局的計(jì)劃生育普查工作,積極組織女職工的各項(xiàng)活動(dòng)。建立女職工委員會(huì),落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,未發(fā)生侵犯女職工合法權(quán)益的事情。
四、組織職工開(kāi)展健康的業(yè)余文體活動(dòng)。
1、 我會(huì)按期租體育場(chǎng)館為職工提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,在休息區(qū)安排圖書(shū)雜志閱覽區(qū),定期編寫(xiě)更換墻報(bào)內(nèi)容。
組織職工開(kāi)展乒乓球等球類(lèi)比賽。組織“三八婦女節(jié)”女職工外出活動(dòng);組織參加消防運(yùn)動(dòng)會(huì);組織攀登xx山。在市局的演講比賽、團(tuán)委活動(dòng)中均取得好成績(jī)。在緊張的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之余,通過(guò)這些健康有益的文體活動(dòng)調(diào)解職工身心,促進(jìn)了同事之間的感情交流。
2做好職工思想調(diào)研工作,組織填寫(xiě)職工思想狀況調(diào)查問(wèn)卷;鼓勵(lì)職工自修自學(xué)不斷提高素質(zhì);通過(guò)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高職工業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。組織“創(chuàng)爭(zhēng)”讀書(shū)征文活動(dòng),上交讀書(shū)心得體會(huì)5篇,獲得一個(gè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
通過(guò)這些教育和讀書(shū)活動(dòng),職工群眾強(qiáng)化了樹(shù)立服務(wù)觀念,提高了服務(wù)質(zhì)量;樹(shù)立奮發(fā)有為的人生觀,激發(fā)干部員工“xxxx”的熱情。在企業(yè)內(nèi)基本形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚。
五、加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè),做好工會(huì)的各項(xiàng)工作。
1、深入調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)作風(fēng)建設(shè)。每個(gè)季度按照實(shí)際情況上交職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查報(bào)告;經(jīng)常關(guān)心下屬x個(gè)工會(huì)小組的工作情況,幫助解決遇到的問(wèn)題,有效地處理職工的反饋。
【關(guān)鍵詞】湖南高速公路 女性 收費(fèi)員 工作生活 狀況
近年來(lái),高速公路收費(fèi)崗位上工作的很多是女性收費(fèi)員,她們?cè)谑召M(fèi)一線發(fā)揮著不可替代的作用,為執(zhí)行國(guó)家“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策作出了極大貢獻(xiàn)。而高速公路女性收費(fèi)員的一線收費(fèi)工作,既關(guān)乎著高速公路經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生,也影響其社會(huì)效益的發(fā)揮。
那么,湖南高速公路女性收費(fèi)員的工作生活狀況到底如何呢?2014年11-12月,湖南省高速公路管理局工會(huì)在省交通運(yùn)輸工會(huì)組織下,深入全省高速公路收費(fèi)一線,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、調(diào)查表,采取實(shí)地考察走訪、召開(kāi)座談會(huì)和查閱資料等形式,對(duì)高速公路一線女職工的工作生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。
通過(guò)調(diào)查得知,湖南高速公路的女性收費(fèi)員的工作生活狀況主要呈現(xiàn)三種特征,其影響因素和構(gòu)成原因較為多樣。本文嘗試對(duì)湖南高速公路女性收費(fèi)員的工作生活狀況進(jìn)行分析,并對(duì)其困局的破解發(fā)表建議。
一、湖南高速公路女性收費(fèi)員的基本現(xiàn)狀
目前,湖南省高速公路女性收費(fèi)員共有3747人。其中,35歲及以下有2945人,36至45歲有658人,46至54歲有144人,大專(zhuān)1828人,本科964人。整體來(lái)說(shuō),各收費(fèi)站女職工思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng),愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn),將滿腔熱情和心血智慧樂(lè)獻(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理事業(yè),主要呈三個(gè)特征:
(一)人數(shù)多文化高管理嚴(yán)。
一是女性收費(fèi)員人數(shù)多文化程度高。以長(zhǎng)沙管理處和岳陽(yáng)管理處的羊樓司收費(fèi)站以及永州管理處的棗木鋪珠山收費(fèi)站為例,目前長(zhǎng)沙管理處共有在崗職工993人,其中女職工579人,占總?cè)藬?shù)的58%;女職工中有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的477人,占女職工人數(shù)的82%。而在崗位分布中,該處有正科級(jí)女職工11人,副科級(jí)女職工35人,絕對(duì)多數(shù)分布在收費(fèi)站,其中收費(fèi)員472人,占女職工人數(shù)的81%。岳陽(yáng)管理處現(xiàn)有職工667人,其中一線女職工359人,占總?cè)藬?shù)53.8%,平均年齡33歲。全處有大中專(zhuān)及以上文化的女員工有320人,有研究生及以上文化的有2人。羊樓司收費(fèi)站現(xiàn)有女職工42人,平均年齡26歲,其中大中專(zhuān)及以上文化的有27人,研究生水平及以上的有1人。棗木鋪珠山收費(fèi)站共有員工75人,女職工有39人,其中已婚已育24人,已婚5人,未婚有10人。
二是女性收費(fèi)員管理嚴(yán)以站為家。女性之所以多分布在高速公路的收費(fèi)一線,這與管理崗位有限,以及女性精力和先天品質(zhì)分不開(kāi)。高速公路收費(fèi)站遠(yuǎn)離城市,女收費(fèi)員大多以站為家,比較其它崗位更有半軍事化特點(diǎn)。因此,發(fā)揮女牲溫柔、體貼、耐心、細(xì)致的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)其積極性,既能緊貼時(shí)代主題,又能引導(dǎo)女職工樹(shù)立“崗位靠競(jìng)爭(zhēng),報(bào)酬靠奉獻(xiàn)”的思想,激發(fā)她們的工作激情,有利高速公路收費(fèi)事業(yè)比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍形成。這也是如芙蓉百崗明星、五一巾幗標(biāo)兵、收費(fèi)能手和明星收費(fèi)員,以女性居多的主因之一。
(二)重管理與維權(quán)。
面對(duì)新時(shí)期和新挑戰(zhàn),湖南省高速公路管理局在省婦聯(lián)、省總工會(huì)等部門(mén)的組織與指導(dǎo)下,就高速公路女性收費(fèi)員的管理及其工作服務(wù)水平的提高提出了新目標(biāo),推出了新措施。上至省高速公路管理局下到各個(gè)管理處,主要從四個(gè)方面進(jìn)行著手:
一是加強(qiáng)教育,促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。 通過(guò)會(huì)議、宣傳欄等形式進(jìn)行普法教育,組織女職工參加《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)。利用各種載體進(jìn)行廣泛宣傳,以各種形式教育女職工發(fā)揚(yáng)“四自”精神,自尊自立自強(qiáng)自愛(ài)。
二是組織活動(dòng),組織引導(dǎo)參與活動(dòng)。省局要求高速公路各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)發(fā)揮女工委的作用,帶領(lǐng)女職工自立自強(qiáng),充分調(diào)動(dòng)了他們參與活動(dòng)的積極性。要求大家在閑暇時(shí)讀一本好書(shū),告訴她們?cè)谏钪性鯓訙p壓,使之從思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽,切實(shí)提高女性收費(fèi)員業(yè)務(wù)能力,如組織識(shí)假鈔、快速準(zhǔn)確清點(diǎn)錢(qián)鈔活動(dòng)等。
三是強(qiáng)化服務(wù),提供幫助解決困難。 樹(shù)立為女職工服務(wù)的意識(shí),幫助她們解決實(shí)際困難,辦好事辦實(shí)事,做女職工的貼心人。為關(guān)愛(ài)女職工,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,比如開(kāi)展了健康知識(shí)講座,如何扮演好母親、妻子、女兒的角色,如何處理戀愛(ài)、婚姻、家庭關(guān)系等系列活動(dòng),使她們的情感交流更順暢,工作心情更舒暢,生活質(zhì)量更加提高。
四是抓住難點(diǎn),努力維護(hù)權(quán)益。針對(duì)女職工的權(quán)益問(wèn)題,出臺(tái)了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》加以維護(hù),要求對(duì)一線女性收費(fèi)員尤其要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),并鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)會(huì)拿起法律的武器對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù),并把每年的“三八”婦女節(jié)定為維權(quán)周,以各種形式與方法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。
(二)工作壓力大生活困擾多。
從調(diào)查問(wèn)卷看,湖南高速公路的女性收費(fèi)員年齡大多處于婚戀期,月收入僅在2000元上下,行業(yè)信心度普遍不高,不少有轉(zhuǎn)行計(jì)劃。收費(fèi)繁忙的大站,她們每天要經(jīng)手收費(fèi)的車(chē)輛達(dá)500臺(tái)及以上,每天要微笑招手問(wèn)候500次以上,平均每小時(shí)要微笑招手問(wèn)候20次以上。高峰期司機(jī)耐心不夠、脾氣暴躁的很多,女孩們精神緊張、手累得發(fā)抖,夜間疲勞時(shí)精神恍惚,容易出現(xiàn)差錯(cuò),不少患有肩周炎、頸椎病、慢性咽炎、皮膚病、內(nèi)分泌失調(diào),由于工作生活單調(diào)枯燥有的甚至患得抑郁癥等職業(yè)病。大部分女收費(fèi)員感到付出太多、收獲太少,概括說(shuō)來(lái)主要表存在六個(gè)方面的壓力和困擾。
一是職工組織經(jīng)費(fèi)不足與工資偏低。女工委不僅缺乏組織活動(dòng)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi),甚至缺乏辦公經(jīng)費(fèi),很多在編收費(fèi)員月工資1700不到,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到湖南的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有的女職工家里上有老人要贍養(yǎng),下有子女要撫養(yǎng),生存都有困難。她們組織實(shí)踐女職工愿望的活力受到限制,各種待遇落實(shí)不到位,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。另外,收費(fèi)員的上班時(shí)間是三班倒,站地離家都較遠(yuǎn)。未婚女職工大多沒(méi)時(shí)間、沒(méi)機(jī)會(huì)談戀愛(ài),而已婚女職工又無(wú)法照顧小孩與老人,加上工資偏低,因此很多女職工的工作與家庭無(wú)法兼顧。
二是活動(dòng)載體的針對(duì)性不強(qiáng)。由于女職工的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)和趨勢(shì),單一活動(dòng)載體已經(jīng)難以滿足各個(gè)層面女職工的需求。尤其在收費(fèi)員隊(duì)伍里,女職工平均學(xué)歷不低,文化層次較高,其對(duì)精神文化的需求較大。
三是利益表達(dá)機(jī)制不健全。女職工反映需求、呼聲和愿望的渠道不通暢,單位意志和女職工意愿缺乏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制。有些女職工的權(quán)益和尊嚴(yán)沒(méi)法得到合法的保障,如嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度收取過(guò)路費(fèi),卻遭到過(guò)路司機(jī)無(wú)端、無(wú)理的辱罵甚至毆打,給心靈和精神造成嚴(yán)重傷害;有的收費(fèi)站由于人員編制太緊甚至缺編,對(duì)已懷孕女職工無(wú)法提供特殊的關(guān)照;而有時(shí)由于工作的特殊性而受污染、輻射等影響,有的女員工胎兒出現(xiàn)先天性的鉛指標(biāo)超常等等。
四是女工工作組織化程度不高。一些基層單位還沒(méi)成立女工委組織,而成立了女工委組織的單位,女工主任的待遇沒(méi)有落實(shí)到位,部分女工委主任協(xié)調(diào)能力弱,基層?jì)D女干部培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi),組織參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)少,不利于她們開(kāi)拓視野,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
五是對(duì)困難女職工幫扶力度不夠。盡管收費(fèi)站設(shè)置了長(zhǎng)期的扶貧幫困機(jī)制,為特困職工給予了不少幫助,但由于家庭貧困或因病致貧的女職工大有人在,再加上收費(fèi)站三班倒的上班模式,導(dǎo)致部分女職工無(wú)法照顧家庭,身心俱疲,有困難得不到及時(shí)有力的救助,有病無(wú)法及時(shí)救助治療,這些問(wèn)題應(yīng)被上級(jí)和社會(huì)予以更多關(guān)注。
二、女性收費(fèi)員管理的主要難點(diǎn)及其成因分析
(一)管理上主要面臨著五個(gè)方的難點(diǎn)。
高速公路工作相對(duì)密閉、信息滯后,而其女職工長(zhǎng)期處在單調(diào)的單一的勞動(dòng)和重復(fù)的工作中,既遠(yuǎn)距城市又遠(yuǎn)離家庭,很容易產(chǎn)生消極的工作狀態(tài),面臨的工作生活中困難正在和日益突出。
一是生活的多樣化分解出多種利益群體、各種思想,文化的相互激蕩,使女職工的思想觀念和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化。特別是近年,大多數(shù)女職工都到了婚育年齡,由單一的子女轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀亟巧?,加上工作、生活、?jīng)濟(jì)等多重壓力和五光十色的社會(huì)生活,使得她們的思想狀態(tài)較以前更復(fù)雜、多變,甚至少部分員工出現(xiàn)抑郁征狀。
二是女職工隊(duì)伍工作年限的不斷增長(zhǎng),對(duì)單調(diào)的收費(fèi)工作產(chǎn)生厭煩情緒。
三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化使得部分員工盲目跟風(fēng),使精神上、經(jīng)濟(jì)上都受到巨大影響,并將情緒上的不滿歸咎到工作,導(dǎo)致比較思想動(dòng)蕩。
四是受限于工作性質(zhì)、地點(diǎn)、崗位及交通狀況,大多數(shù)職工家里小孩、父母無(wú)人照顧,夫妻分居兩地致使感情交流不便。
五是每月的經(jīng)濟(jì)收入難以滿足父母、子女以及本人的各項(xiàng)生活開(kāi)支,同時(shí)看病就醫(yī)、子女入學(xué)等困難也日益突出。
(二)工作壓力與生活困難形成的動(dòng)因。
主要存在工作與社會(huì)、家庭與婚姻、付出與收益及退休改行等多方壓力,集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是來(lái)自工作崗位的壓力。收費(fèi)工作任務(wù)重、報(bào)酬少、待遇低、枯燥乏味,工作地又處荒郊野外,時(shí)間長(zhǎng)、晝夜不分,并且經(jīng)常性需要駐站或加班,大大減少了與社會(huì)的接觸;同時(shí)社會(huì)對(duì)收費(fèi)崗位的認(rèn)同度不高、不理解甚至是產(chǎn)生誤解,這是一線收費(fèi)員心理不平衡的原因之一。
二是來(lái)自婚姻家庭的壓力。高速公路的女收費(fèi)員主要分老員工和年輕員工兩類(lèi),前者占大多數(shù),已為人父母,是家庭的中堅(jiān)力量;而相當(dāng)部分是年輕女職工,她們的戀愛(ài)、結(jié)婚、生育高峰隨之臨近,部分員工也就很難從思想上準(zhǔn)備、工作上協(xié)調(diào)和生活上適應(yīng),這是她們產(chǎn)生疲倦工作心態(tài)的原因之二。
三、當(dāng)前狀況改變的思路與困境破解的建議
(一)加大投入與增強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)。
一是增加女職工事業(yè)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)編制預(yù)算、明確數(shù)額與下?lián)艿轿唬⒅鹉晏岣弑壤?/p>
二是提高工資標(biāo)準(zhǔn)等待遇。應(yīng)適當(dāng)提高薪酬標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工作年限、輪崗制度等相關(guān)的管理機(jī)制進(jìn)行研究,對(duì)收費(fèi)繁忙、編制短缺、工作壓力大的收費(fèi)站,要增加人員,采取減短工作時(shí)間、實(shí)施輪換崗位和延長(zhǎng)休假等措施,以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。當(dāng)不能補(bǔ)足人員時(shí),要對(duì)加班和帶病工作的員工給與獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
三是不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域、不同層面和界別的女職工群體,設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式,把最廣泛的女職工吸納到活動(dòng)體系中來(lái),以提高與開(kāi)拓其科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。應(yīng)加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)教育,開(kāi)展巾幗建功評(píng)比,要獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工、提撥業(yè)務(wù)精英,幫助她們樹(shù)立職業(yè)信心。應(yīng)關(guān)心她們的身心健康,加強(qiáng)心理關(guān)愛(ài),開(kāi)展減壓活動(dòng),組織休假旅游等。
四是完善表達(dá)機(jī)制。應(yīng)發(fā)揮窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見(jiàn)箱等各種渠道的功能,及時(shí)把握女職工的思想走勢(shì),了解女職工需求,根據(jù)需求制定工作規(guī)劃。對(duì)于困擾她們的某些制度,如綠色通道收費(fèi)產(chǎn)生誤收罰款制度,要積極探索解決途徑和制訂解決辦法,使這項(xiàng)具有執(zhí)行爭(zhēng)議的制度得到修改。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)與進(jìn)行幫扶排難。
一是發(fā)揮女工會(huì)對(duì)女職工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方便、快捷、合理地落實(shí)到基層女工會(huì)。并且,增加基層活動(dòng)經(jīng)費(fèi),加大對(duì)女干部的培訓(xùn)的力度。
二是加大對(duì)困難女職工的幫扶力度。加強(qiáng)對(duì)困難女職工的關(guān)注和支持,組織單位力量在物質(zhì)、精神上盡可能地給予關(guān)心和幫助,創(chuàng)新幫扶形式,使休假有保障。
三是加強(qiáng)女收費(fèi)員孕期、產(chǎn)期和哺乳期保護(hù),明確產(chǎn)假工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立女收費(fèi)員生育前后的工作崗位調(diào)整或輪換機(jī)制,執(zhí)行“有毒有害崗位”、“孕婦禁忌崗位”標(biāo)準(zhǔn),采取措施把計(jì)算機(jī)輻射、噪音、高溫、嚴(yán)寒、汽車(chē)尾氣和揚(yáng)塵等對(duì)孕期女收費(fèi)員的危害降至最低。
四是定期進(jìn)行健康檢查,暢通婦科病檢查費(fèi)用的列支渠道。完善女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、定期發(fā)放衛(wèi)生用品或衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)不具備條件的收費(fèi)站,可進(jìn)行一定的貨幣補(bǔ)償。對(duì)于監(jiān)控中心的輻射問(wèn)題,應(yīng)該有相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)救和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
關(guān)鍵詞 企業(yè)工會(huì) 創(chuàng)新勞動(dòng)保護(hù)工作探討
目前,安徽淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)正處于“1134”的大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在為“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)的奮進(jìn)過(guò)程中,集團(tuán)公司全體職工奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線,成績(jī)斐然,是當(dāng)之無(wú)愧的主力軍,更是企業(yè)的主人。職工的勞動(dòng)保護(hù)工作關(guān)系到職工的切身利益和合法權(quán)益,關(guān)系到職工的勞動(dòng)積極性和生產(chǎn)熱情,直接影響到集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,意義重大而深遠(yuǎn)。
一、新形勢(shì)下工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性
根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)際,我們要認(rèn)真研究和解決目前勞動(dòng)保護(hù)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,保護(hù)集團(tuán)公司廣大職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,是集團(tuán)公司工會(huì)組織履行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù),也是構(gòu)建和諧淮海的重要環(huán)節(jié)。首先,為建立和完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)長(zhǎng)效維權(quán)機(jī)制,要嚴(yán)格根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求,在集團(tuán)公司上下建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展提供了組織保障,同時(shí)要抓好勞動(dòng)保護(hù)組織建設(shè),配齊工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查專(zhuān)兼職干部和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員,廣泛開(kāi)展群眾監(jiān)督活動(dòng),保護(hù)職工的勞動(dòng)安全健康不受侵害。
其次,根據(jù)集團(tuán)公司當(dāng)前職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀,勞動(dòng)保護(hù)的工作重點(diǎn)是提高職工的安全素質(zhì),充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。進(jìn)一步開(kāi)展多種形式的群眾性安全監(jiān)督檢查活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)對(duì)一些安全管理上存在的突出問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行整改,全面推行“6S”管理、進(jìn)一步建立健全安全管理目標(biāo)考核細(xì)則、安全責(zé)任制、安全監(jiān)督檢查培訓(xùn)教育等制度,在職工中廣泛開(kāi)展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等各類(lèi)安全活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)不斷提高安全管理水平和職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督參與,與企業(yè)的安全監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的自我約束、自我完善,加大落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的力度,不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。因此,要牢牢把握安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)給工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作帶來(lái)的機(jī)遇,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,勇于探索實(shí)踐,勤于完善提高,才能在推進(jìn)安全發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作新局面,滿足職工日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)保護(hù)需要。
二、目前勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問(wèn)題
(一)個(gè)別單位勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡化
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前集團(tuán)公司個(gè)別基層單位在追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的同時(shí),往往忽視勞動(dòng)安全保護(hù)工作,出現(xiàn)有意識(shí)或潛意識(shí)地重生產(chǎn),重效益,輕保護(hù)。存在著勞動(dòng)保護(hù)說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。
(二)勞動(dòng)保護(hù)教育不夠,職工自我保護(hù)能力差
一些職工缺乏自我保護(hù)意識(shí),思想上不重視,有章不循,違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分單位目前使用的非全日制用工、勞務(wù)派遣工,沒(méi)有勞動(dòng)保護(hù)用品,現(xiàn)有的勞保用品的發(fā)放都是由各用工單位自行購(gòu)買(mǎi)解決,不但質(zhì)量得不到保障,款式也與集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)放的不一樣,對(duì)他們工作的積極性是一個(gè)打擊,也給目前全面推行的“6S”管理帶來(lái)了不便。
(三)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)偏低
由于企業(yè)改革調(diào)整,人員變化大,工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不能保持相對(duì)穩(wěn)定,造成現(xiàn)有人員缺乏勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)管理知識(shí),技術(shù)素質(zhì)偏低。在實(shí)際工作中,往往出現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員提不出意見(jiàn),不會(huì)監(jiān)督,工作僅僅體現(xiàn)在勞保用品的領(lǐng)用和發(fā)放上,作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、對(duì)策
我們工會(huì)組織必須以對(duì)企業(yè)、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把維護(hù)職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),增強(qiáng)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的自覺(jué)性。
(一)完善組織網(wǎng)絡(luò)體系,依法科學(xué)維權(quán)
要進(jìn)一步完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護(hù)機(jī)制,建立以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制。不斷完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),努力建設(shè)一支懂政策、敢維權(quán)、善監(jiān)督的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作隊(duì)伍。同時(shí)完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。因此,必須加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè),完善監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)職工安全健康合法權(quán)益維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。
基層工會(huì)組織要組織職工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作,安監(jiān)部門(mén)、人力資源管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)要積極行使勞動(dòng)保護(hù)管理權(quán),充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的作用,認(rèn)真組織職工代表對(duì)本單位的勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行巡視檢查,監(jiān)督各單位認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作制度和勞動(dòng)保護(hù)工作條例,積極向行政反映職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的意見(jiàn)和要求。按規(guī)定保障職工的安全、健康、休息權(quán)益,不斷改善職工勞動(dòng)工作條件,主動(dòng)開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、安全知識(shí)培訓(xùn)工作,積極維護(hù)女職工特殊保護(hù)權(quán)益,提高勞動(dòng)保護(hù)工作質(zhì)量。