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一、建設(shè)上海國際金融中心的背景
早在1992年,黨的十四大就將建設(shè)上海國際金融中心確立為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略;今年四月,以國務(wù)院文件的形式,正式明確了上海國際金融中心的國家戰(zhàn)略定位。國家建設(shè)上海國際金融中心,有其深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景。
(一)上海的金融歷史底蘊(yùn)深厚
上海是近代中國最大的金融中心,也是中國現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)源地。1897年中國通商銀行在上海誕生,標(biāo)志著新式銀行在我國開始出現(xiàn)。至二十世紀(jì)的二、三十年代,上海在金融機(jī)構(gòu)、資金、金融市場方面獲得迅速發(fā)展。當(dāng)時全國銀行共有164家,而總行設(shè)在上海的達(dá)58家,上海占據(jù)全國的銀貨資金6億元的76%以上,形成了包括信貸市場、同業(yè)拆借市場、外匯市場、黃金白銀市場、股票市場、商品期貨市場等各類市場。上海成為當(dāng)時遠(yuǎn)東地區(qū)首屈一指的金融中心,鑄就了上海深厚的金融歷史底蘊(yùn)。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需求
美國金融危機(jī)的爆發(fā),不僅在短期內(nèi)導(dǎo)致中國因外需萎縮而使實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊,更是對中國大量消耗資源能源、高度依賴外部需求的增長模式提出了挑戰(zhàn),這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯然不可持續(xù)。中國必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化改革,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)上海國際金融中心,不僅是上海轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要,也是我國應(yīng)對金融危機(jī),藉此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,突破資源環(huán)境承載能力制約,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要舉措。
(三)國家財(cái)富管理的迫切需要
中國三十年來的改革開放積累了巨大的國家財(cái)富,其中一部分以持有美國國債的形式存在。當(dāng)金融危機(jī)來臨導(dǎo)致美元走弱的時候,持有美國國債的安全性引起了廣泛關(guān)注。如果中國有自己可控的國際金融中心,則可以借此更有效、更穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣國際化,減少外匯風(fēng)險(xiǎn);可以在與外國進(jìn)行交易時,有能力參與國際金融資產(chǎn)或商品期貨資產(chǎn)的定價,擁有管理財(cái)富的話語權(quán);可以創(chuàng)造很好的投資平臺,實(shí)現(xiàn)國家財(cái)富的保值或升值等。
二、上海國際金融中心建設(shè)的具體內(nèi)容及其亮點(diǎn)
《意見》提出到2020年,將上?;窘ㄔO(shè)成與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心,基本形成國際化程度和市場化程度較高的、多層次金融市場體系;基本形成具有較強(qiáng)國際競爭力的金融機(jī)構(gòu)體系;基本形成門類齊全結(jié)構(gòu)合理的金融人力資源體系;基本形成符合發(fā)展需要和國際慣例法律法規(guī)體系。其具體措施包涵四方面的內(nèi)容:
一是加強(qiáng)金融市場體系建設(shè)。不斷拓展金融市場的廣度和深度,形成比較發(fā)達(dá)的多功能、多層次的金融市場體系,是上海國際金融中心建設(shè)的核心任務(wù)?!兑庖姟窞榇颂岢隽艘幌盗袆?chuàng)新金融市場產(chǎn)品和工具的要求:各類債券品種和債券市場建設(shè),研究探索并在條件成熟后推出以股指、匯率、利率、股票、債券、銀行貸款等為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品,有序推出新的能源和金屬類大宗產(chǎn)品期貨,研究建立不同市場和層次間上市公司轉(zhuǎn)板機(jī)制,適時啟動符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票及債券,積極發(fā)展再保險(xiǎn)市場等。
二是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系和業(yè)務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展投資銀行、基金管理公司、資產(chǎn)管理公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu),鼓勵發(fā)展各類股權(quán)投資企業(yè)(基金)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),搞好上海金融發(fā)展投資基金試點(diǎn)工作,推動私人銀行、券商直投、離岸金融、信托租賃、汽車金融等業(yè)務(wù)發(fā)展,適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)等。
三是加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展電子交易,促進(jìn)各類系統(tǒng)互聯(lián)互通;健全為市場交易服務(wù)的登記、托管、清算、結(jié)算等現(xiàn)代化金融支持體系;規(guī)范發(fā)展中介服務(wù),加快發(fā)展信用評級、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);建立我國金融資訊信息服務(wù)平臺和全球金融信息服務(wù)市場等。
四是加強(qiáng)金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)。制定既切合我國實(shí)際又符合國際通行慣例的金融稅收和法律制度;完善金融執(zhí)法體系,建立公平、公正、高效的金融糾紛審理、仲裁機(jī)制,探索建立上海金融專業(yè)法庭、仲裁機(jī)構(gòu);不斷完善金融監(jiān)管體系,建立貼近市場、促進(jìn)創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融監(jiān)管平臺和制度。
研閱整篇《意見》,至少有兩個“亮點(diǎn)”值得關(guān)注:
一是“創(chuàng)新”成為建設(shè)上海國際金融中心的主旋律?!兑庖姟焚x予了上海在深化金融改革、開放創(chuàng)新的重要責(zé)任,顯著加大了對上海在金融領(lǐng)域先行先試的支持力度。上海將有望在債券、期貨、金融衍生工具等一系列金融產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域率先“吃螃蟹”,如上文提到各類試點(diǎn)等。同時,要制定并完善促進(jìn)金融創(chuàng)新的政策,形成以市場需求為導(dǎo)向、金融市場和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機(jī)制。
二是建立國家層面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。把建設(shè)上海國際金融中心上升到國家層面,建立由發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對上海國際金融中心建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
三、上海國際金融中心建設(shè)對湖南省的借鑒
上海國際金融中心建設(shè),可以為湖南省建立區(qū)域金融中心、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展提供借鑒。
(一)要有大量的金融產(chǎn)品和服務(wù)需求
構(gòu)建區(qū)域金融中心的前提條件是其周邊甚至更廣闊的區(qū)域?qū)鹑诋a(chǎn)品和金融服務(wù)有較大的需求,這取決于本地及其腹地經(jīng)濟(jì)總量與增長、國際資本的流動等。2008年上海GDP為13698.15億元,人均72536元,分別是湖南省的1.23倍和4.45倍。而上海還有可利用的“長三角”等經(jīng)濟(jì)腹地及其制造業(yè)基地,對金融產(chǎn)品和服務(wù)需求較大。同時《意見》也要求上海加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),這必將進(jìn)一步提升金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求空間。因此,建立區(qū)域金融中心首先需要進(jìn)一步壯大發(fā)展區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),做大經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射面,以創(chuàng)造大量的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)需求。
(二)要有金融機(jī)構(gòu)和金融人才的大量集聚
一個區(qū)域金融中心的形成,產(chǎn)生“聚集效應(yīng)”很重要?!熬奂?yīng)”就是集中了各種創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。無論對企業(yè)還是對人才都具有很大的吸引力,而大量的金融機(jī)構(gòu)“扎堆”才會產(chǎn)生這種“集聚效應(yīng)”。目前,上海市有各類金融機(jī)構(gòu)689家,其中銀行業(yè)機(jī)構(gòu)124家,保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)291家,證券業(yè)機(jī)構(gòu)94家,在滬經(jīng)營性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)到165家,同時上海已集中了近20萬金融人才,這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)陸省份。而且《意見》要求上海重點(diǎn)發(fā)展有利于增強(qiáng)市場功能的機(jī)構(gòu),同時要建立健全有利于人才集聚的機(jī)制,研究制定吸引各類高層次人才的配套措施等,將進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和人才的集聚效應(yīng)。
(三)要有完善發(fā)達(dá)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)體系
金融中心是建立在中介服務(wù)的基礎(chǔ)上,相對發(fā)達(dá)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)體系,能為各類金融交易提供方便、自由的交易平臺,大大降低交易成本、提高交易效率、擴(kuò)大交易量。中介服務(wù)的基礎(chǔ)是信用,而完善的信用環(huán)境和信用制度對區(qū)域金融中心建設(shè)將存在明顯的促進(jìn)作用。因此對于中介服務(wù)和信息服務(wù)體系還不發(fā)達(dá),信用體系還不完善的地方,應(yīng)將其作為建設(shè)區(qū)域金融中心的一個重要著力點(diǎn)。
(四)要有良好的金融制度、法律制度
一個金融中心必須具備透明、公平的金融法律制度,市場主體在這里不會受到任何不正當(dāng)?shù)南拗坪推缫?這樣才能保護(hù)金融市場參與者的合法權(quán)益,確保金融交易的安全、高效?!兑庖姟诽岢隽艘晟平鹑趫?zhí)法體系,探索建立金融專業(yè)法庭、仲裁機(jī)構(gòu)等,就是改善司法環(huán)境、提高法律服務(wù)水平的重要舉措。從湖南省的金融執(zhí)法情況來看,金融債權(quán)維護(hù)依然較難,成為制約區(qū)域金融中心建設(shè)的又一大瓶頸。
四、加快湖南省金融業(yè)發(fā)展的思路
上海國際金融中心建設(shè),對湖南金融業(yè)發(fā)展提供了一些有益的思路和啟示,有必要對未來幾年湖南金融業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面研究規(guī)劃。
(一)充分認(rèn)識湖南省金融發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國中部地區(qū)缺乏一個有號召力的區(qū)域金融中心,湖北武漢、河南鄭州都已提出要建設(shè)區(qū)域金融中心,將對湖南省構(gòu)成強(qiáng)有力的競爭。與之相比,湖南省建立區(qū)域金融中心優(yōu)劣并存,對此需要有一個清醒的認(rèn)識。
優(yōu)勢方面:(1)湖南省地處長三角、珠三角交匯處,可以充分利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢;(2)湖南省擁有豐富的農(nóng)業(yè)及有色礦產(chǎn)資源,在中部地區(qū)有著獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢;(3)長株潭城市群獲批“兩型社會建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”,將成為我國中部新的經(jīng)濟(jì)增長極;(4)2007年中國人民銀行與湖南省政府聯(lián)合開展金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),取得了一系列階段性成果,湖南省金融服務(wù)水平明顯提高,也為未來的金融創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ);(5)近年來,湖南以創(chuàng)建金融安全區(qū)為手段推進(jìn)全省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯,信用體系建設(shè)的“湖南模式”產(chǎn)生了較好的社會影響,金融發(fā)展的外部環(huán)境日趨改善;(6)獨(dú)特的湖湘文化,具備一定的人文優(yōu)勢。
不足方面主要是金融業(yè)總量規(guī)模不大。2007年,湖南省金融業(yè)增加值為211.7億元,占GDP比重為2.3%,比河南高0.29個百分點(diǎn),比湖北低1.35個百分點(diǎn),與上海的差距更大(見表1)。
同時,湖南省銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)總量與湖北、河南兩省存在差距。2008年末,湖南省金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別是湖北的80%、79.9%,是河南的71%、67%;證券業(yè)發(fā)展總體水平低于湖北,與河南相當(dāng);保險(xiǎn)業(yè)實(shí)力低于兩省,尤其與河南省差距較大(見表2)。
湖南省金融規(guī)模不大的原因是多方面的,比如經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大、二產(chǎn)業(yè)占比不高,吸引資金能力不強(qiáng);直接融資方面創(chuàng)新不夠,金融資源的積聚能力較差,缺乏實(shí)力強(qiáng)大的地方性法人金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。
(二)立足現(xiàn)實(shí)謀劃建立區(qū)域金融中心
當(dāng)前,全國除上海、北京、深圳外,還有多個城市提出要建立區(qū)域金融中心,“金融中心”可謂遍地開花。湖南省應(yīng)立足湖南實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,彌補(bǔ)不足,謀劃建立長株潭區(qū)域金融中心。
1、對區(qū)域金融中心進(jìn)行準(zhǔn)確定位。根據(jù)湖南省所處的地理位置和經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)狀,長株潭區(qū)域金融中心應(yīng)定位為輻射中西部的國家性區(qū)域金融中心,而不是國際金融中心。
2、設(shè)定區(qū)域金融中心的功能與目標(biāo)。除金融中心的投資、融資、結(jié)算、綜合服務(wù)等功能外,根據(jù)湖南特色和基礎(chǔ),建議長株潭區(qū)域金融中心建設(shè)的目標(biāo)主要聚焦在三個方面:(1)建成中小企業(yè)融資中心;(2)建成大宗農(nóng)產(chǎn)品和稀有有色金屬產(chǎn)品定價與交易中心;(3)建成信用信息征集與中心。
3、科學(xué)規(guī)劃區(qū)域金融中心建設(shè)。區(qū)域金融中心的建設(shè)是一個長期、浩大的工程,需要科學(xué)規(guī)劃,分步驟、有次序的完成。規(guī)劃建設(shè)步驟時,定位要高,起點(diǎn)要低,工作要扎實(shí),避免“躍進(jìn)式”發(fā)展。建議分為以下三個階段:第一階段先整合長株潭城市群及3+5城市區(qū)域;第二階段輻射到全省;第三階段逐步向整個中部地區(qū)以及部分西部省區(qū)(如云、貴兩省)輻射。不同的階段應(yīng)有相應(yīng)的目標(biāo)、思路和具體措施。區(qū)域金融中心建設(shè)不是三五年的事情,在時間安排上忌急功近利,建議規(guī)劃10~15年基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在規(guī)劃過程中,要避免長沙市各個區(qū)和長沙、株洲、湘潭三個市各自為政建設(shè)“區(qū)級”或“市級”金融中心,應(yīng)統(tǒng)一到整個長株潭城市群層面上來進(jìn)行整體規(guī)劃。
4、建立政策支持體系。如何克服區(qū)域金融中心建設(shè)過程中的制約因素?有的問題要依靠自身努力去解決,如加快經(jīng)濟(jì)增長速度、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射面、培育金融中介機(jī)構(gòu)和金融人才等,而有的則需要國家層面的支持,在政策、法律等方面實(shí)現(xiàn)突破,如放松資本管制,開展金融產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新試點(diǎn)等。建議采取“兩條腿走路”的模式,一方面在省級層面把支持和優(yōu)惠政策用足用透,另一方面積極爭取國家層面的政策安排。
“信息安全不是一個局部性和技術(shù)性的問題,而是一個跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的綜合性問題?!痹?月14日~18日由《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)社主辦、《新金融》雙月刊承辦的首屆中國金融信息安全高峰年會上,來自國家信息中心的安全專家、首席工程師寧家駿教授嚴(yán)肅地表示。
此次金融安全年會匯聚了銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)共60余位主管金融安全的代表,也是《新金融》雙月刊第一次針對金融行業(yè)而舉辦的大型的安全年會。會上,各位金融安全專家針對當(dāng)前的安全熱點(diǎn)話題和焦點(diǎn)問題發(fā)表了各自的看法和見解。
四大國有銀行之一的中國農(nóng)業(yè)銀行軟件開發(fā)中心的安全處處長高中自在談到金融安全問題時用了一個很形象的比喻,他認(rèn)為金融行業(yè)的安全小到一個點(diǎn),細(xì)到一根線,大到整個銀行。銀行在安全工作方面要做到信息安全“四強(qiáng)”,即銀行自身的信息安全體系、技術(shù)保障體系、組織保障體系、制度保障體系要強(qiáng),管理、制度、執(zhí)行要強(qiáng)化,宣傳、培訓(xùn)、教育要強(qiáng)勢,考核、獎罰要強(qiáng)硬。
由于金融行業(yè)是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的特殊行業(yè),隨著金融行業(yè)的數(shù)據(jù)高度集中,安全問題越發(fā)突出,因此保護(hù)金融關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全是每一位金融安全代表義不容辭的責(zé)任。來自銀川市商業(yè)銀行的行領(lǐng)導(dǎo)沙建平總稽核非常重視該行的信息安全問題,他認(rèn)為銀行在信息化建設(shè)的時候首要考慮是確保信息系統(tǒng)的安全,其次是考慮成本的問題。
而來自哈爾濱市商業(yè)銀行的科技部總經(jīng)理劉韓鷹認(rèn)為,我國金融系統(tǒng)的安全存在兩大問題,一是風(fēng)險(xiǎn)管理上的風(fēng)險(xiǎn)識別,二是風(fēng)險(xiǎn)控制上的問題。前者表現(xiàn)在對對象的忽略和對象缺失的時候我們的組織結(jié)構(gòu)的不到位。后者表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制的流程上存在很大的問題。
“新金會”是大眾理財(cái)顧問雜志社傾力打造的互聯(lián)網(wǎng)金融系列論壇,旨在為投資者、行業(yè)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理層搭建一個暢通的交流平臺,讓與會者在這個平臺上互通有無、共同促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
本次研討會得到了北京大成律師事務(wù)所的大力支持。作為“新金會”論壇系列論壇之一,研討會以“風(fēng)險(xiǎn)?轉(zhuǎn)型?變局”為主題,邀請到大成律師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)和資深互聯(lián)網(wǎng)金融律師、行業(yè)專家,深度解讀最新監(jiān)管辦法和國家相關(guān)政策,為網(wǎng)貸企業(yè)提供有針對性的咨詢服務(wù)。另外,此次會議也邀請了多位行業(yè)內(nèi)具有代表性的平臺負(fù)責(zé)人出席,就當(dāng)前普惠金融的發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題發(fā)表各自看法,共同探討網(wǎng)貸的持續(xù)、健康發(fā)展之路。
大眾理財(cái)顧問雜志社社長李鴻,北京大成律師事務(wù)所高級合伙人、金融部主任朱忠友出席研討會并致辭。北京大成律師事務(wù)所高級律師肖颯從整改期限、網(wǎng)絡(luò)借貸的內(nèi)涵和外延、企業(yè)經(jīng)營管轄歸屬、政府評估分類及公示的意義、ICP許可是否必須拿、P2P經(jīng)營范圍和服務(wù)合同修改等37個方面,全面解讀了網(wǎng)貸監(jiān)管政策,并針對我國網(wǎng)貸企業(yè)的實(shí)際情況,給出了切實(shí)的意見和建議。旺財(cái)谷獨(dú)立董事雷洲、大連京北互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易所總裁助理侯少開從企業(yè)的角度分享了對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的意見和建議。麥子金服、美利金融、中瑞財(cái)富、易通貸、閃銀科技等十多家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會并發(fā)表了各自的看法。
“實(shí)業(yè)與金融,是一個企業(yè)發(fā)展的兩個翅膀?!边@是長江三峽集團(tuán)公司(以下簡稱“三峽集團(tuán)”)董事長曹廣晶對產(chǎn)融結(jié)合的看法。
近年來,在中石油、國家電網(wǎng)、中糧集團(tuán)等“先行者”涉足金融版圖之際,作為同樣有著雄厚資金基礎(chǔ)的三峽集團(tuán)沒有忽視另一個“翅膀”。
早在組建之初,三峽集團(tuán)已醞釀在財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)、銀行等領(lǐng)域有所作為。目前,盡管三峽總公司并沒有公布其在金融領(lǐng)域的具體發(fā)展情況,但其幾大金融板塊的業(yè)務(wù)都在逐步推進(jìn)。
近期,就央企產(chǎn)融結(jié)合的現(xiàn)狀、趨勢、發(fā)展等問題,曹廣晶接受了記者的專訪。
記者:三峽集團(tuán)這些年來實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合的情況怎樣,資產(chǎn)規(guī)模有多大?
曹廣晶:三峽集團(tuán)的現(xiàn)金流很好,旗下的單位也很多,資金需求量也很大,所以我們財(cái)務(wù)公司在央企里肯定是前十名。
我們很早就有自己的財(cái)務(wù)公司,從資本的總量、業(yè)務(wù)的貸款總額來看,規(guī)模還是很大的。現(xiàn)在應(yīng)該說在央企里邊大概第五第六的樣子。財(cái)務(wù)公司目前經(jīng)營狀況非常好,總量大概是五六百億元。
記者:集團(tuán)公司具體參股了哪些銀行?主要集中在哪些地區(qū)?近期有哪些繼續(xù)投資金融業(yè)的打算?
曹廣晶:三峽集團(tuán)對銀行的參股還是做得比較好的。我們現(xiàn)在已經(jīng)參股的有成都商業(yè)銀行、涼山州(商業(yè))銀行、宜賓商業(yè)銀行等。
近期投資金融,我們還有一些想法,例如我們現(xiàn)在正在跟湖北省的銀行在談判,想把各個市的銀行組成一個大的融資平臺。但是因?yàn)閲疫€有很多限制,還沒有最終確定。
記者:如何看待產(chǎn)業(yè)資本投資金融業(yè)?
曹廣晶:投資金融,對企業(yè)自身的發(fā)展有好處。
首先,我們企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是很強(qiáng)的,可以為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入很大的活力;
其次,三峽集團(tuán)是經(jīng)營比較規(guī)范、比較穩(wěn)健的公司,雖然是兩個行業(yè),但是我們從體制、機(jī)制這方面也能為金融企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出力量。應(yīng)該說我們的理念帶入到金融企業(yè),對金融企業(yè)的發(fā)展非常有好處。
此外,金融企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也是很有帶動作用的,金融是經(jīng)濟(jì)的血液,所以應(yīng)該是地方和企業(yè)共贏的一個事件,對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)都有好處。
作為三峽集團(tuán)來講,我們的財(cái)務(wù)公司運(yùn)轉(zhuǎn)得非常好,對金融行業(yè)也并不陌生,會非常穩(wěn)健地去經(jīng)營我們的金融業(yè)務(wù),也非常希望能介入更多的工作,在金融行業(yè)里有所作為。
記者:對“產(chǎn)融結(jié)合很容易使風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到金融領(lǐng)域”這個觀點(diǎn),你有何看法?
曹廣晶:我不是非常認(rèn)同這一觀點(diǎn)。產(chǎn)融結(jié)合是非常必須的。
實(shí)際上,一個企業(yè)的發(fā)展有兩個翅膀,一個實(shí)業(yè),一個金融,我覺得都不可偏廢,可以相互促進(jìn),相得益彰,我們也非常希望在金融方面有所作為。
三峽集團(tuán)的主業(yè)突出,它的水電、清潔能源,可以說是所有央企里面主業(yè)相當(dāng)突出的一個。如果核心競爭力在這方面,我覺得就沒有問題。
從另一方面來講,三峽集團(tuán)所從事的行業(yè)是一個基礎(chǔ)性的行業(yè),不是一個風(fēng)險(xiǎn)非常大的行業(yè),我們現(xiàn)在負(fù)債率只有30%,償債能力好,現(xiàn)金流穩(wěn)定。
同時,我們也是固定資產(chǎn)投資比較大的行業(yè),對金融的需求也比較大,如果是有金融業(yè)的支持,這個產(chǎn)業(yè)會做得更好。
現(xiàn)在國資委也非常關(guān)注企業(yè)的運(yùn)行的健康狀況,比如負(fù)債率和非主業(yè)的投資,對我們的監(jiān)控也非常嚴(yán)。
記者:你是如何評價目前銀監(jiān)會對中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合這方面的相應(yīng)政策?
曹廣晶:過去的政策,“兩參一控”,就是控股的只能有一家,參股只能有兩家。我覺得這個政策某種程度限制了發(fā)展,應(yīng)該更放開一些。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)的不同,采取不同的控制方式。
金融危機(jī)的出現(xiàn)已經(jīng)有一段時間了。現(xiàn)在看來,許多對于金融危機(jī)的看法和走勢的預(yù)測都是不對的。具體的就不用一一細(xì)說了??只诺那榫w在某些方面正在逐步減緩。相對應(yīng)的,鎮(zhèn)定的情緒、從“?!敝锌吹健皺C(jī)”的情緒正在逐步地增長。當(dāng)然,也要注意麻木的情緒、情緒滋生。
其實(shí),面對金融危機(jī),危機(jī)的底在哪里,大多數(shù)人的看法是什么?既不像樂觀者那樣樂觀,也不像悲觀者那樣悲觀,悲觀又有什么用,又能解決什么問題,既不能當(dāng)飯吃又不能當(dāng)水喝。因?yàn)樗麄兠刻於家鎸?shí)際問題,他們是從事實(shí)際工作的。他們不會那樣情緒波動,不會那樣浪漫。他們一直在尋找著機(jī)會,對未來充滿著希望。他們并沒覺得世界怎么了,或者覺得世界本來就是這樣。
當(dāng)然,大多數(shù)人會受到少數(shù)人的影響。一些專家、記者掌握著較多的話語權(quán),具有較大的影響力?,F(xiàn)實(shí)中,少數(shù)人影響多數(shù)人比較多,而多數(shù)人影響少數(shù)人比較少。所謂沉默的大多數(shù)。其實(shí),少數(shù)人應(yīng)該更多地了解大多數(shù)人的想法,掌握大多數(shù)人的真實(shí)的想法,從大多數(shù)人的實(shí)際的對策中找到好辦法。應(yīng)該問計(jì)于民、求教于民,增加問計(jì)的廣泛性。現(xiàn)在媒體里播出應(yīng)對金融危機(jī)的觀點(diǎn),都是一些專家、學(xué)者,鮮有最基層的人。
如何進(jìn)一步減少恐慌情緒、盲目情緒、悲觀情緒?有三種人的態(tài)度比較端正,比較有科學(xué)觀。一種是有本事的人,他們在順境中賺錢,在逆境中也賺錢,即使失敗了他們也能夠沉得住氣,正確對待,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反敗為勝。第二種人是真正了解情況的人,愿意不斷深入了解情況的人。因?yàn)樾刂杏袛?shù),所以不會發(fā)慌。現(xiàn)在大家老在爭論金融危機(jī)什么時候見底,這個問題確實(shí)不好回答。我們總是認(rèn)為有一個固定的底在那兒,哪一年要見底,只是我們不知道。實(shí)際上這個“底”是不存在的,或者是可變的,或者講由人們自己決定,大家搞好了,這個底就會提前,搞不好,就會拖后。不是哪一個國家就能決定的,經(jīng)濟(jì)活動是受人的大腦很大影響的,是各種合力的結(jié)果。所謂了解情況,只是比別人多一點(diǎn),但并不是就能夠找到最終的、完美的答案,相對真理只是無限地接近絕對真理,相對真理的總和就是絕對真理。第三種人是有歷史感的人。有歷史感的人就會把當(dāng)前的事放在歷史的長河中來考慮,放在歷史的適當(dāng)?shù)奈恢?,不至于前無古人,后無來者。
現(xiàn)在我們要注意什么?看問題既要往大的方面看,又要往小的方面看,具體化,細(xì)化再細(xì)化。不能大而化之,不能什么都往金融危機(jī)這個筐里裝。看問題首先要從大處著眼,現(xiàn)在即便辦一個很小的企業(yè),可能都會受到整個國際風(fēng)云的影響,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)已經(jīng)全球化了。但這只是一方面,另一方面,不同的地方受到的影響是不一樣的。我們要真正找到應(yīng)對的方法,還必須做出更加深入、更加細(xì)致的分析,分門別類。不同的國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè),不同的方面,不同的時間,情況都不一樣,甚至大相徑庭。一細(xì)化,機(jī)會就來了。我們?yōu)槭裁蠢隙⒅恍﹤鹘y(tǒng)的事情呢?有些普通的產(chǎn)品現(xiàn)在沒有銷路,將來也很難有,因?yàn)樯a(chǎn)能力已經(jīng)很大了,全世界需要多少都能馬上生產(chǎn)出來,所以它們的高速增長是不可能了。就拿就業(yè)來說,有許多人找不到工作,但是也有不少工作找不到人。植樹造林需要多少人。農(nóng)民工回去了,他們并不指望回到原單位,他們實(shí)際上已經(jīng)悄悄地找到新的工作。
一、西部大開發(fā)中的金融政策研究綜述
目前人們對西部大開放金融政策的研究,主要集中在金融的作用程度認(rèn)識;貨幣政策和信貸政策的傾斜問題;西部金融組織體系的構(gòu)建;直接融資政策以及外資政策等方面。
(一)金融在西部大開發(fā)中發(fā)揮的作用程度認(rèn)識
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開金融業(yè)的大力推動。問題是金融究竟能起多大作用?人們主要有兩種不同的觀點(diǎn)。
1、金融支持處于主導(dǎo)性地位
馬潤平等人認(rèn)為,“西部大開發(fā)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程,須有一個全方位、多層次的支持系統(tǒng)。在該體系中,金融支持處于主導(dǎo)性地位?!彼麄兊睦碛墒峭晟频慕鹑谥С煮w系可以拓寬西部開發(fā)資金供給的渠道,可以優(yōu)化資金投向和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
2、金融支持不起主導(dǎo)作用
戴小平認(rèn)為,金融支持西部大開發(fā)的主導(dǎo)作用這種提法是過分夸大金融作用,也忽視了金融的特性。在他看來,金融業(yè)在西部大開發(fā)中確實(shí)能起巨大的推動作用,但也有其局限性,原因是在西部大開發(fā)前期,由于投融資項(xiàng)目的長期性、非盈利性,商業(yè)性金融和外資大舉投資內(nèi)在動力不足,應(yīng)以財(cái)政投資和政策性金融為主導(dǎo);而在中后期西部投資環(huán)境改善后,商業(yè)性金融和外資才會發(fā)揮其資金融通的主導(dǎo)作用。除外,支持這種觀點(diǎn)的還有中國人民銀行蘭州市中心支行有關(guān)課題組的一份研究報(bào)告。他們認(rèn)為在肯定金融業(yè)支持西部開發(fā)作用的同時不能夸大了金融業(yè)的作用,原因是金融作用的發(fā)揮要與金融領(lǐng)域內(nèi)外環(huán)境緊密相關(guān),不對西部金融環(huán)境進(jìn)行改革,金融將難以真正發(fā)揮對西部開發(fā)的支持作用。
(二)貨幣政策和信貸政策的傾斜問題
在分析西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融落后的根本原因時,人們比較一致的看法是中央貨幣政策的統(tǒng)一性和西部地區(qū)差異性的矛盾所造成的。為了發(fā)展西部,不少人認(rèn)為必須根據(jù)西部地區(qū)實(shí)際,實(shí)施特殊的金融政策,為此提出了貨幣政策和信貸政策的傾斜戰(zhàn)略。如馬潤平等人認(rèn)為:要推行有差別的貨幣政策,途徑有:①實(shí)行有差別的存款準(zhǔn)備金政策;②擴(kuò)大再貼現(xiàn)和再貸款業(yè)務(wù)等。馬洪波認(rèn)為實(shí)行向西部傾斜的信貸政策其措施有;①降低西部存款準(zhǔn)備金率;②東西部差別貸款利率;③提高西部地區(qū)商業(yè)銀行分支行的貸存款比例等。和秀星等人認(rèn)為,有效的傾斜性金融政策是一種資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素所不能替代的無形資源,它是金融杠桿撬動西部大開發(fā)的“支點(diǎn)”。他們提出的措施有:①按大區(qū)實(shí)行差別準(zhǔn)備金政策;②適當(dāng)提高西部利率浮動水平;③適當(dāng)提高西部金融機(jī)構(gòu)存貸款比例等;④提高呆帳準(zhǔn)備金比例等。
在這股要求實(shí)施傾斜的貨幣信貸政策的強(qiáng)大呼聲中,有人對此持不同意見。戴小平的觀點(diǎn)認(rèn)為:貨幣政策的傾斜受到很大限制,在一個國家不可能同時有著不同的貨幣政策,那將給中央銀行監(jiān)管帶來很大困難。在他看來,貨幣政策因?yàn)橹饕钦{(diào)控總需求,即使傾斜后對于結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的作用也不大。作者認(rèn)為他所理解的貨幣政策的傾斜,應(yīng)是體現(xiàn)在實(shí)施具體的優(yōu)惠利率和約束性管制的節(jié)制等兩個方面。
(三)西部大開發(fā)中的金融組織體系的構(gòu)建
西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)到底是多還是少?人們看法不盡相同。張錆認(rèn)為,“金融組織體系殘缺不全,尤其是區(qū)域性商業(yè)銀行缺位,是限制西部地區(qū)外部融資環(huán)境的一個主要因素?!彼母鶕?jù)是西部金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)密度與資產(chǎn)總量遠(yuǎn)落后于東部,提出的對策是適當(dāng)降低金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等。人行蘭州市中心支行有關(guān)課題組的一份研究報(bào)告也談到要對“機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策進(jìn)行創(chuàng)新,降低西部金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件?!笨梢姡簧偃说挠^點(diǎn)是認(rèn)為西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少了,為此提出通過降低西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)等措施來大力發(fā)展西部地區(qū)的金融組織體系。
而戴小平則認(rèn)為,在構(gòu)建金融組織體系之前,應(yīng)明白西部需要怎樣的金融機(jī)構(gòu)。西部的金融組織體系目前是基本建立了,這時候過多增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),無異于自相殘殺,引起惡性競爭,當(dāng)務(wù)之急是增強(qiáng)西部現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。他還認(rèn)為沒有必要專門設(shè)立西部開發(fā)銀行,原因是三大全國性的政策性銀行可以履行這一職責(zé)。
(四)直接融資政策
發(fā)展西部金融,通過金融機(jī)構(gòu)融資,需要有一個比較完善的金融市場。目前西部普遍存在著金融市場不完善的問題,表現(xiàn)在資本市場和貨幣市場發(fā)展的滯后。但許多人提出的直接融資政策中關(guān)注更多的是西部資本市場怎么發(fā)展。和秀星等人認(rèn)為“應(yīng)放寬直接融資的政策限制,促進(jìn)西部資本市場的發(fā)展。”人行重慶營業(yè)部一個課題組關(guān)于西部大開發(fā)中金融政策的建議之一是發(fā)展和完善資本市場。張方等人對于直接融資政策的建議有兩個方面:一是資本市場的培育完善;二是設(shè)立西部開發(fā)基金。他們提出的措施有對西部企業(yè)上市給予傾斜和優(yōu)先;在西部建立第二層次的證交所;在西部發(fā)行區(qū)域性債券等。
戴小平卻是從一個比較廣闊的視角來談直接融資政策。他的觀點(diǎn)可以概括為兩個內(nèi)容:一是在發(fā)展資本市場的同時不應(yīng)忽視貨幣市場的發(fā)展。理由是資本市場主要是解決長期資本的融通問題,貨幣市場主要是解決短期資金的融通。兩種市場對西部的發(fā)展都具有重要意義。二是在發(fā)展資本市場時,應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn),股票上市只是手段,而不能成為目的,更不能為上市而刻意破壞規(guī)則;在重視股票市場的同時注意發(fā)展債券和投資基金的市場。此外,吳躍云等人在論及貨幣政策融入西部大開發(fā)的難點(diǎn)時,談到的一點(diǎn)是西部金融市場發(fā)育不完善。他們主要是從西部貨幣市場的不完善來說明。這從一個側(cè)面反映出西部地區(qū)發(fā)展貨幣市場的迫切性和必要性。
(五)對外資(FDI)的政策
西部大開發(fā)必須采取各種政策,以多元化方式提供多種渠道吸引外資參與開發(fā)建設(shè),其中靈活的金融政策對吸引外資金融機(jī)構(gòu)在西部設(shè)點(diǎn)等具有重要意義。在外資政策的建議方面,人行重慶營業(yè)部課題組認(rèn)為:實(shí)行外資銀行國民待遇,吸引外資金融機(jī)構(gòu)來西部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。馬洪波認(rèn)為:要加大西部利用外資力度,必須從基于規(guī)制的政策來吸引外資,那些對外資金融機(jī)構(gòu)帶有歧視性的政策法規(guī)和不合理的行為必須及時清除。張錆對外資政策提出如下看法:在間接利用外資方面,可考慮在西部地區(qū)率先放寬外資銀行的經(jīng)營范圍(首先是人民幣經(jīng)營種類的放開);逐步推行所謂“同步設(shè)點(diǎn)”政策,即要求已在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外國金融機(jī)構(gòu),今后如要在東部增設(shè)分支機(jī)構(gòu)時,必須相應(yīng)的在西部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。
簡言之,人們關(guān)于外資政策的看法可以歸納為兩點(diǎn):其一是為了吸引境外金融機(jī)構(gòu)在西部設(shè)點(diǎn),必須實(shí)行國民待遇原則,以創(chuàng)造一個良好的金融外部環(huán)境;其二是可以通過西部金融體系的對外開放政策來吸引外資。
二、制定西部大開發(fā)中的金融政策應(yīng)注意處理好的幾個關(guān)系
從有關(guān)西部大開發(fā)中金融政策研究的綜述可以看出,當(dāng)前關(guān)于這個領(lǐng)域的研究進(jìn)程??偨Y(jié)分析各方的觀點(diǎn),筆者得到的啟示是,在制定西部大開發(fā)中的金融政策時應(yīng)注意處理好如下幾對關(guān)系,這些關(guān)系理順了,才能更好地設(shè)計(jì),出現(xiàn)實(shí)可行的金融政策。
(一)增長與穩(wěn)定關(guān)系
金融業(yè)遵循的最高原則之一是穩(wěn)健經(jīng)營,因此貨幣政策的目標(biāo)是在穩(wěn)定幣值基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在促進(jìn)西部大開發(fā)的金融政策設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)注意處理好鼓勵金融投;資西部大開發(fā)與維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營原則之間的關(guān)系。當(dāng)前有的金融政策主張很有創(chuàng)新力度,但如果執(zhí)行起來,其結(jié)果可能僅僅是在鼓勵金融機(jī)構(gòu)的冒險(xiǎn)精神,與中央銀行維護(hù)金融的穩(wěn)健經(jīng)營基本職責(zé)相違背。如適當(dāng)降低西部企業(yè)貸款條件、降低西部設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件等。金融業(yè)一旦置于穩(wěn)健經(jīng)營原則于不顧,大肆投資放貸,金融泡沫也就為期不遠(yuǎn),到時不僅造成巨大金融風(fēng)險(xiǎn),還影響了西部大開發(fā)的進(jìn)程。所以制定金融政策時,必須正確處理好西部發(fā)展與金融穩(wěn)定的關(guān)系。
(二)政策創(chuàng)新與維護(hù)關(guān)系
西部情況的差異性和西部大開發(fā)的緊迫性需要金融政策的創(chuàng)新思維,這是非常正確的。但我們在強(qiáng)調(diào)金融政策創(chuàng)新的同時,應(yīng)注意以下幾個方面:①金融創(chuàng)新本質(zhì)上屬于一種市場行為,而不僅僅是由政府政策就可以推動的結(jié)果。金融創(chuàng)新是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場需求等外部環(huán)境都比較發(fā)達(dá)的情況下產(chǎn)生的,我們在對金融政策進(jìn)行創(chuàng)新時,應(yīng)遵循金融創(chuàng)新的這種特性。政府行為不是萬能的,政府失敗論是客觀事實(shí)。所以在研究金融政策時,正確處理好政府與市場的關(guān)系是十分必要的:政府的金融政策不應(yīng)過多地于預(yù)金融活動主體的自主經(jīng)營活動,而主要以市場取向?yàn)橹鳌S腥颂岢龅摹巴皆O(shè)點(diǎn)”等措施實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)·以政策的硬性規(guī)定(行政干預(yù))來“迫使”外資金融機(jī)構(gòu)來西部設(shè)點(diǎn),政府與市場的關(guān)系沒有理順,該政策可行性值得懷疑。②在對金融政策進(jìn)行創(chuàng)新時,應(yīng)該是在總結(jié)、吸收已有的政策取得的成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,不應(yīng)前后矛盾。如有人主張的降低西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的法定準(zhǔn)備金率措施,“如果硬要實(shí)行,則會否定商業(yè)銀行一級法人體制改革成果,回到原有的以各地分行各自為政的混亂局面。”③相關(guān)金融政策的創(chuàng)新應(yīng)自覺維護(hù)公平競爭的秩序。如傾斜性的金融政策旨在消除東西部存在的政策不公平現(xiàn)象,具有合理性,但應(yīng)注意的是,在消除舊有的不公平的同時不應(yīng)該又造成一種新的不公平產(chǎn)生。這是維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要,也是公共政策的屬性之一,因?yàn)閷?shí)現(xiàn)公平是公共政策要尋求的目標(biāo)之一。有的金融政策主張?jiān)谙延械牟还酵瑫r無意中造成新的不公平,并不符合公平競爭的原則,這是在進(jìn)行金融政策創(chuàng)新時應(yīng)加以避免的,如,降低西部法定準(zhǔn)備金率等。
(三)國家金融政策的統(tǒng)一性與地區(qū)性差異的關(guān)系
當(dāng)前西部地區(qū)的金融落后是由國家金融政策的統(tǒng)一性和西部地區(qū)差異性的矛盾所造成的。我國長期以來實(shí)行的金融政策屬于“一刀切”做法,這種做法忽視西部經(jīng)濟(jì)金融落后的實(shí)際以及對統(tǒng)一性政策給西部經(jīng)濟(jì)金融帶來的負(fù)面影響估計(jì)不足。為了改變這種狀況,許多入主張實(shí)行傾斜性的區(qū)域金融政策。該政策強(qiáng)調(diào)了地區(qū)的差異性和特殊性,其一系列政策主張的本質(zhì)是通過政策手段在抑制本地區(qū)資源和要素的不斷流動的同時吸引外來資金的投資。筆者認(rèn)為,區(qū)域性金融政策的提出同樣沒有很好地處理國家金融政策的統(tǒng)一性與地區(qū)性差異關(guān)系。因?yàn)樵撜叩膶?shí)質(zhì)是借助于人為力量將地區(qū)市場與全國統(tǒng)一的市場割裂開來,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融全球化、一體化潮流面前顯得不是很合適宜。況且,這種區(qū)域性金融政策的存在也會給中央銀行的監(jiān)管帶來困難?!霸瓌t上,為了區(qū)域發(fā)展目標(biāo),貨幣政策可以區(qū)域化,但由于貨幣系統(tǒng)的高度一體化,這樣做實(shí)際上是很困難的。因此,貨幣政策是較少用于區(qū)域目的的?!彼?,該政策的現(xiàn)實(shí)性讓人懷疑。人們在研究金融政策時需要從系統(tǒng)論觀點(diǎn)出發(fā),同時考慮金融政策的一般要求(統(tǒng)一性)與地區(qū)現(xiàn)實(shí)存在問題,協(xié)調(diào)好金融政策的統(tǒng)一性與地區(qū)性差異之間的關(guān)系,以便制定出行之有效的金融政策。
(四)放松管制與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系
針對當(dāng)前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融滯后的狀況,許多人提出的金融政策之一就是放松對西部金融機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,希望以此幫助西部地區(qū)金融業(yè)盡快發(fā)展起來。如,降低西部地區(qū)的法定準(zhǔn)備金率、適當(dāng)降低再貸款條件、降低設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件等措施。人們可能對傾斜性的西部金融政策實(shí)施效果寄予了過高的希望。實(shí)際上,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融的問題,不僅僅是資金短缺的問題,金融外部環(huán)境的不完善則是更深層次的方面。西部地區(qū)還屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面存在的突出問題造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益普遍較低,投資環(huán)境不佳,可投資的有前景的項(xiàng)目不多,銀行貸款回收、資產(chǎn)治理和風(fēng)險(xiǎn)問題因而也變得突出。這種狀況下如果再降低有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而不同時強(qiáng)調(diào)進(jìn)行有效的金融監(jiān)管,那么可能的結(jié)果是一些并不符合條件的金融機(jī)構(gòu)一哄而上,為了生存勢必惡性競爭,導(dǎo)致的后果將是嚴(yán)重的。國家開發(fā)銀行行長陳元就認(rèn)為:“在西部開發(fā)中,應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)投資質(zhì)量和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。”所以,金融當(dāng)局不可能對西部金融機(jī)構(gòu)一放了事,與此同時強(qiáng)化金融監(jiān)管也是十分必要的。從政策科學(xué)的角度講,一項(xiàng)政策的周期包含制定—執(zhí)行—評估—監(jiān)控—終結(jié)等環(huán)節(jié),其中監(jiān)控環(huán)節(jié)對于及時矯正政策偏差、保證政策的有效執(zhí)行具有重要的作用。因此,金融監(jiān)管措施是一項(xiàng)金融政策的重要環(huán)節(jié),在強(qiáng)調(diào)對西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放松管制的同時,強(qiáng)化金融當(dāng)局對其相關(guān)金融政策進(jìn)行監(jiān)控是其職責(zé)所在??傊潘晒苤票仨毰c強(qiáng)化監(jiān)管緊密結(jié)合在一起。
分歧實(shí)際上無時無刻都存在。
尤其當(dāng)滬指站在2500點(diǎn)之上時,基金公司多空陣營已經(jīng)站隊(duì)完畢。
收集基金近期聲音,較為謹(jǐn)慎的基金公司有建信基金,公司認(rèn)為二季度相對一季度會呈現(xiàn)更復(fù)雜的狀態(tài),隨著一季度兩大驅(qū)動因素――流動性和宏觀經(jīng)濟(jì)改善驅(qū)動力的減弱,二季度市場從目前位置繼續(xù)上行的空間會比較有限。
景順長城也認(rèn)為,技術(shù)上看,年線是歷次熊市行情難以一次性超越的壓力帶,加上基金整體倉位已經(jīng)達(dá)到大牛市的配置水平,繼續(xù)大幅增倉的空間不大,一旦短期市場進(jìn)入調(diào)整,基金減持獲利豐厚的行業(yè)和個股的可能性大增。
交銀先鋒基金則表示,整體市場估值已反映了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期,目前還沒有觀察到企業(yè)經(jīng)營與盈利感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況,在目前的情況下買股票,相對未來業(yè)績的不確定性來說,這樣的估值并不便宜。
此外,表達(dá)謹(jǐn)慎觀點(diǎn)的基金公司還有東方、新世紀(jì)、華商等。
而持有樂觀看法的基金公司也不少。
海富通認(rèn)為,在站上2500點(diǎn)的高位,A股創(chuàng)出年內(nèi)新高后,震蕩盤升的概率較高。信誠基金宏觀數(shù)據(jù)顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)延續(xù)升勢,未來股市震蕩上行概率較大。
博時、東吳、國投瑞銀、鵬華等基金公司的近期言論也較為樂觀。
但實(shí)際上,分歧中,基金公司存在基調(diào)和操作上實(shí)際實(shí)現(xiàn)著統(tǒng)一。
幾乎所有的基金公司采取同樣的基調(diào)來回答對后市的看法:“謹(jǐn)慎樂觀”。這一基調(diào)將分歧概括和統(tǒng)一。在具體操作上,無論高喊怎樣“謹(jǐn)慎”的口號,偏股型基金加倉是唯一旋律。
而當(dāng)下,滬指運(yùn)行到2500點(diǎn)的高位。似乎基金之間分歧更大。但事實(shí)上,在分歧中亦有統(tǒng)一:分歧是對后市的看法,但觀望是現(xiàn)在最實(shí)際的做法。在2500點(diǎn)上方,看多、看空的基金表現(xiàn)出了統(tǒng)一的觀望策略。
有看空的深圳某大型基金公司投資總監(jiān)就曾表示,如果再漲,他就下令減倉。但面對這種震蕩行情,觀望是最好的方式。
另一位看多的基金經(jīng)理則認(rèn)為,前期漲幅比較大的股票有回調(diào)的需求,但銀行等低估值大盤股的支撐可以使得市場穩(wěn)定。
二季度趨勢相對樂觀
對于今年二季度市場趨勢,大部分基金持相對樂觀態(tài)度。廣發(fā)小盤基金認(rèn)為,A股市場未來一段時期仍有可能延續(xù)上升趨勢。股市的全面向好仍有待于觀察全球經(jīng)濟(jì)的走穩(wěn)、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)趨好、IPO重啟時間,以及大小非減持的規(guī)模等多方面因素。短期來看,由于寬松的流動性,市場將在政策利好與不斷報(bào)出的糟糕企業(yè)盈利數(shù)據(jù)的交織中震蕩運(yùn)行,市場存在結(jié)構(gòu)性和主題性的機(jī)會。
國投瑞銀基金認(rèn)為,雖然中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜局面,但整體而言機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn),對A股市場持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。
國投瑞銀創(chuàng)新動力股票基金基金經(jīng)理徐煒哲表示,中國經(jīng)濟(jì)有可能最先從經(jīng)濟(jì)低谷中開始復(fù)蘇,主要借助于政府投資拉動和信貸放松后私人投資的啟動。和歐美國家不同,中國的內(nèi)需潛力仍然很大,在有利的資源價格和低通脹的環(huán)境下,中國經(jīng)濟(jì)或許能迎來一個難得的加大投資力度同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的時期。因此,將繼續(xù)維持2008年四季度的觀點(diǎn),仍然對經(jīng)濟(jì)和股票市場持較為樂觀的態(tài)度。
銀行、地產(chǎn)重獲關(guān)注
有基金經(jīng)理認(rèn)為,市場可能會出現(xiàn)從炒作題材到業(yè)績的回歸。而金融、地產(chǎn)等低估值板塊因在別的板塊映襯下顯得更有價值。
基金對金融地產(chǎn)的看好體現(xiàn)在季報(bào)及季度策略報(bào)告中。剛剛公布的基金一季報(bào)上,博時公司旗下多位基金經(jīng)理表示對金融、地產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。
觸發(fā)此波房地產(chǎn)基金強(qiáng)力反彈,是有諸多利好因素支撐的。美國政府推出的多項(xiàng)援救房市政策開始顯現(xiàn)效果。美國30年期固定房貸利率也從去年10月6.5%的高點(diǎn),降至目前的4.7%左右。在房價與房貸利率雙降效應(yīng)下,房地產(chǎn)市場買氣明顯回升。此波全球不動產(chǎn)證券價格重挫70%,跌幅大大高于實(shí)體房地產(chǎn)的跌價,不動產(chǎn)證券價格或REIT股價相對于不動產(chǎn)的實(shí)際價值均出現(xiàn)了大幅度折價。因此,房地產(chǎn)基金出現(xiàn)不似牛市勝似牛市的行情則不難理解了。
在這輪海外房地產(chǎn)基金的大幅反彈行情中,相關(guān)基金的經(jīng)理人還告訴投資人,目前投資歐芙房地產(chǎn)標(biāo)的為主的全球型基金的反彈力度,明顯強(qiáng)于投資亞太標(biāo)的為主的亞太房地產(chǎn)基金,但從稍長一段時間觀察,亞太地區(qū)的房地產(chǎn)基金相對抗跌。由于房地產(chǎn)基金與金融業(yè)關(guān)聯(lián)度高,亞太地區(qū)的銀行體系相對歐美健康,融資條件也較為寬松,亞太地區(qū)的房地產(chǎn)基金有后來居上的潛力。這為投資人重新檢視和配置房地產(chǎn)基金,提供了新視角和新機(jī)遇。
那么,美國房地產(chǎn)是否真的見底?回答仍是不肯定的。因?yàn)?,美國的失業(yè)率和房屋銷售數(shù)據(jù)仍比預(yù)期的差,這均將影響房地產(chǎn)市場。這說明房地產(chǎn)基金的大幅反彈并沒有預(yù)示房地產(chǎn)市場已見底。因此,建議投資人謹(jǐn)慎看待此波房地產(chǎn)的反彈行情,甚至不建議投資人立刻買入或配置相應(yīng)的資產(chǎn)。另外,次貸風(fēng)暴使美國房地產(chǎn)業(yè)蒸發(fā)了約3萬億美元財(cái)富,但財(cái)富縮水率僅相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅時的30%左右。在整個房地產(chǎn)泡沫尚沒有擠干凈之前,慎言房地產(chǎn)投資。
其實(shí),投資總是有不同的看法和判斷。即使是面對同樣的一個數(shù)據(jù)也會有不同的解讀,這就是投資世界中的買和賣。假如看法和判斷趨于一致,市場就會出現(xiàn)漲?;虻?。而這樣的幾率則比較低。這說明即使是在成熟市場中,投資意見也是不一致的,這就要求投資人自己有一個基奉的看法和判斷了。作為個人投資者特別是初涉全球市場的內(nèi)地投資人,如何把握和判斷這些常常相左的信息和建議呢?
股價中絕大部分是對中長期的盈利預(yù)期,當(dāng)股價波動大的時候,實(shí)際上是對它的中長期看法波動較大。一些股票被稱為周期性股票,并不僅僅是因?yàn)槎唐跇I(yè)績存在波動,而是因?yàn)榫皻獾淖兓€能影響對中長期前景的想象。
市場波動的下降,一方面的確反映現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的波動遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于過去,另一方面則是因?yàn)樵絹碓蕉喙善钡闹芷谛栽谙?。其背后是對大量產(chǎn)業(yè)中長期看法的固化,這些固化的看法,可能需要較長時間基本面的改善,并且這些改善的邏輯需要不同于以往的“老路”才行。
上面偏中期的看法與短期的市場判斷有不小的關(guān)系。
站在當(dāng)前這個位置,上行空間需要靠什么打開?有些人認(rèn)為是貨幣政策,事實(shí)上不是這樣。在四月中旬,市場對貨幣政策看法的改變就已經(jīng)完成并迅速“超調(diào)”,之前一段時間全面降準(zhǔn)降息預(yù)期甚囂塵上,貨幣政策的表現(xiàn)實(shí)際上是低于預(yù)期的。
我們認(rèn)同不少同行的看法,即當(dāng)前是觀察政策效果的時候。與香港市場不同,A股投資者本來就更關(guān)注中觀數(shù)字,而現(xiàn)在高頻數(shù)據(jù)比以往得到更多的重視:發(fā)電量、商品房銷售、鋼鐵產(chǎn)量,大宗產(chǎn)品價格等。但是,市場其實(shí)想要的不止于此。由于政府財(cái)力、杠桿以及企業(yè)杠桿上已經(jīng)有明顯的壓力,政策托底,尤其是類財(cái)政的政策托底,其持續(xù)性市場是很沒信心的。如果是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定能更多來自“內(nèi)生”的動力,信心會更足一些。
但當(dāng)前的數(shù)字顯示經(jīng)濟(jì)的改善很大程度還是來自類財(cái)政措施的支持。從PMI和金融數(shù)字上看,有充足理由認(rèn)為經(jīng)濟(jì)情況好于一季度的一段時間。但從央行的銀行家和企業(yè)家調(diào)查看,銀行的信貸審核條件沒有放松、企業(yè)信貸需求趨弱、銷售回款持續(xù)變慢。民間固定資產(chǎn)投資同比增速下降更快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獨(dú)撐投資大局,伴隨企業(yè)中長期貸款占比增加、城投債發(fā)行加速和財(cái)政資金投放加速。
總的來看,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景和市場認(rèn)知下,在未來一到三個月,總體的操作建議是減少倉位的頻繁變動,利用相對穩(wěn)定的市場情緒做好相對收益就有絕對收益,螞蟻腿也是肉,聚沙也可成塔。
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