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論文關(guān)鍵詞:金融危機(jī);高校;思想教育;大眾化
一、金融危機(jī)的概念
金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴,是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如:短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化,致使正常的投資活動無法繼續(xù)的情況。2008年,全美第四大投資銀行雷曼兄弟宣布尋求破產(chǎn)保護(hù),將美國的次貸危機(jī)蔓延成一場席卷全球的金融危機(jī),作為世界主要經(jīng)濟(jì)體的中國也未能獨(dú)善其身,經(jīng)受著來自各方面的考驗(yàn)。在這樣的大背景下,中國的高等院校也難逃金融危機(jī)潛移默化的影響,尤其是作為高校教育重中之重的思想政治教育更是面臨著新的挑戰(zhàn),給高校師生世界觀、人生觀和價值觀的形成與發(fā)展提出了新的要求,也為在高校推進(jìn)大眾化提供了新的契機(jī)。
二、金融危機(jī)對高校師生思想教育的影響
1.金融危機(jī)下的高校師生思想現(xiàn)狀
(1)對當(dāng)前的就業(yè)危機(jī)產(chǎn)生了恐慌心理。可以說,這一點(diǎn)在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生這個群體中表現(xiàn)得尤為明顯。金融危機(jī)爆發(fā)后,許多企業(yè)紛紛面臨減產(chǎn)、裁員甚至破產(chǎn)倒閉的困境,致使就業(yè)崗位急劇減少,使本來就十分嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢更是雪上加霜。在一項(xiàng)針對應(yīng)屆畢業(yè)生的問卷調(diào)查中,有超過50%的學(xué)生表示,目前面臨的最大壓力就是就業(yè)壓力,遠(yuǎn)高于學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和人際交往壓力;而且不斷加大的就業(yè)期望值與實(shí)際情況的落差也加劇了他們恐懼和逃避就業(yè)的心理。在這種負(fù)面情緒的影響下,很多在校大學(xué)生也對自己上大學(xué)的目的、所學(xué)專業(yè)產(chǎn)生了迷茫和質(zhì)疑,進(jìn)而產(chǎn)生了一些過激的行為和有害的思想傾向。這樣一來,不僅不利于高校大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀以及就業(yè)觀,更不利于高校開展全面而有效的思想政治教育。從另一方面說,受危機(jī)影響下降的高校就業(yè)率,也給高校教師造成了一定的恐慌。例如,就業(yè)危機(jī)對高校聲譽(yù)的不良影響,對專業(yè)發(fā)展的禁錮,以及對高校收入的沖擊,都會使高校教師群體的情緒及思想產(chǎn)生波動,進(jìn)而影響高校就業(yè)勵志教育的效果。
(2)對高校當(dāng)前的思想政治教育模式產(chǎn)生了質(zhì)疑。大學(xué)生是一個具有獨(dú)立性、選擇性和多變性的群體,他們對各種教育模式認(rèn)同與否,將直接影響到教育的質(zhì)量和效果。當(dāng)前,高校的思想教育仍以管理學(xué)生為主,未能與不斷變化發(fā)展的社會現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系,教師的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與品質(zhì)結(jié)構(gòu)還有提升與完善的空間,課程設(shè)置的時代感、現(xiàn)實(shí)感也不強(qiáng),理論對現(xiàn)實(shí)的詮釋能力更有待提高,無法提高學(xué)生對思想政治教育的學(xué)習(xí)興趣。尤其是在金融危機(jī)負(fù)面影響不斷擴(kuò)大的情況下,高校的思想政治教育工作與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié),既沒有就大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行專門講述,又沒有對學(xué)生講清國家宏觀形勢、高等教育形勢以及學(xué)校改革發(fā)展形勢,無法引導(dǎo)他們在面對困難時保持良好的心態(tài),增強(qiáng)他們的心理承受能力,因而也就無法讓他們對當(dāng)前的思想政治教育模式產(chǎn)生認(rèn)同感。對高校教師來說,學(xué)生對教育模式的否定,也容易讓他們對自己的專業(yè)前景、授課方式、學(xué)校發(fā)展等產(chǎn)生迷茫,進(jìn)而影響他們對教育工作的熱愛,對開拓專業(yè)研究的興趣以及對創(chuàng)新教育模式的熱忱。
(3)對國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極心態(tài)。在金融危機(jī)不斷蔓延的情況下,高校師生的經(jīng)濟(jì)保障受到一定程度的影響。對部分學(xué)生來說,家庭收入的減少,使他們學(xué)習(xí)和生活的經(jīng)濟(jì)來源不斷縮減,給他們的在校日常學(xué)習(xí)和生活造成一定的負(fù)擔(dān)。與此同時,社會助學(xué)來源和資金都有所減少,這也將不可避免地影響到高校家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來源。而對高校教師來說,金融危機(jī)對國家經(jīng)濟(jì)的沖擊必將波及高校,進(jìn)而影響高校的整體收入,導(dǎo)致教師的各種待遇難以調(diào)高甚至有所下降。在這種情況下,無論教師還是學(xué)生,都會對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢產(chǎn)生一些消極的態(tài)度,從而使高校的思想政治教育工作面臨更大的挑戰(zhàn)。
2.金融危機(jī)給高校師生思想教育工作帶來的挑戰(zhàn)
(1)金融危機(jī)給高校師生思想政治教育環(huán)境的改變提出了挑戰(zhàn)。過去,高校的思想政治教育多以學(xué)校教育為主,社會力量參與得比較少。而實(shí)際上,思想政治教育作為一種社會現(xiàn)象,總是在一定的社會和家庭環(huán)境下進(jìn)行的,具有很大的社會性,根本無法回避社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活等各種因素的影響,這一點(diǎn)在金融危機(jī)爆發(fā)后表現(xiàn)得尤為明顯。因此,如果仍然把當(dāng)前的思想政治教育工作看做一種單一的學(xué)校行為,將無法向?qū)W生解答當(dāng)前社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題。因此,高校應(yīng)該從思想政治教育的現(xiàn)狀和需求出發(fā),自覺地把大學(xué)生思想政治教育置于社會大環(huán)境和家庭環(huán)境之下,建立起一整套良性的社會和家庭運(yùn)行機(jī)制,使大學(xué)生思想政治教育工作由單一的學(xué)校行為變?yōu)檎w的社會和家庭行為,為當(dāng)前的大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
(2)金融危機(jī)給高校思想政治工作者綜合素質(zhì)的提高提出了挑戰(zhàn)。一直以來,高校思想政治教育工作者在高校的思想政治工作中都處于主體地位,在思想、學(xué)習(xí)、就業(yè)及發(fā)展等諸多方面給予大學(xué)生各種有益的指導(dǎo)。因而,他們的個人品質(zhì)、思維觀念、教育手段都會直接影響到思想政治教育的效果。當(dāng)前,金融危機(jī)席卷全球,不僅引起了大學(xué)生思想的巨大震動,更動搖了部分大學(xué)生長期信守的很多觀念,使他們在就業(yè)壓力增大、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的現(xiàn)實(shí)面前充滿了悲觀情緒,對傳統(tǒng)的思想政治教育模式更加抵觸,這就在無形中對高校思想政治工作者的綜合素質(zhì)提出了更大挑戰(zhàn),要求他們不但具有較強(qiáng)的政治發(fā)展敏銳性,更應(yīng)具有一定的金融危機(jī)意識和知識。因此,當(dāng)前的思想政治教育工作者應(yīng)以金融危機(jī)應(yīng)對教育為契機(jī),通過對培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方針、教育方法等的全方位改革,建立一整套與金融危機(jī)相適應(yīng)的思想政治教育創(chuàng)新體系,用以推動大學(xué)生的全面發(fā)展。
(3)金融危機(jī)給高校師生思想政治教育內(nèi)容的調(diào)整提出了挑戰(zhàn)。長期以來,我國高校的思想政治教育主要以思想教育、政治教育、道德教育和心理教育為主,很少根據(jù)現(xiàn)實(shí)形勢的變化作出調(diào)整,無法反映時代和社會發(fā)展的變化,具有一定的局限性。而金融危機(jī)的爆發(fā)極大地改變了高校思想政治教育工作的發(fā)展趨勢,對思想政治教育的內(nèi)容和主題提出了新要求,這就決定了大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容必須跟上時代和社會發(fā)展的步伐,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)性和時代特征。因此,高校的思想政治教育內(nèi)容必須根據(jù)金融危機(jī)的本質(zhì)特點(diǎn)和大學(xué)生思想變化及時作出調(diào)整,通過強(qiáng)化信念教育、責(zé)任感教育、挫折教育、危機(jī)教育等方式,引導(dǎo)學(xué)生以積極的心態(tài)去面對可能遭遇的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),以提高思想政治教育工作的實(shí)踐性、預(yù)見性、前瞻性,使高校的思想政治教育內(nèi)容能夠真正為學(xué)生的全面發(fā)展提供有益指導(dǎo)。
三、在金融危機(jī)背景下,以師生思想政治教育為載體推進(jìn)高校大眾化的重要意義及途徑
黨的十七大報告提出了建設(shè)社會主義核心價值體系,鞏固指導(dǎo)地位,開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,推動當(dāng)代中國大眾化的時代命題。大眾化是指基本原理由抽象到具體、由深奧到通俗、由被少數(shù)人理解掌握到被廣大人民群眾理解掌握的過程。在金融危機(jī)背景下,推動當(dāng)代大眾化,不僅是高校的首要政治任務(wù),同時也是高校師生成長和全面發(fā)展的迫切需要。
1.高校在金融危機(jī)背景下推動大眾化的重要意義
(1)推進(jìn)大眾化,增強(qiáng)高校師生應(yīng)對金融危機(jī)的信念。當(dāng)前,由于金融危機(jī)的影響,社會形勢呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面,各種思想觀念交融激蕩,各種社會問題交織纏繞,導(dǎo)致部分高校師生在理想信念、精神需求與認(rèn)知需求上存在誤區(qū),不但不能正確認(rèn)識金融危機(jī)對高校及整個社會的影響,還對信仰產(chǎn)生了動搖,甚至在對中國特色的社會主義理論體系的認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差。這不但不利于我們更好地應(yīng)對金融危機(jī),而且也不利于更好地培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。歷來重視時代的變化,并且善于根據(jù)時代的變化創(chuàng)新自己的理論和實(shí)踐,其早在100多年前就對經(jīng)濟(jì)危機(jī)有了全面論述,為我們今天更加理性地認(rèn)識和應(yīng)對金融危機(jī)指明了方向。因此,只有積極在高校推進(jìn)大眾化,加強(qiáng)中國特色社會主義信念教育,才能使高校師生正確認(rèn)識當(dāng)前的金融危機(jī),并樹立戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信念。
(2)推進(jìn)大眾化,探索思想政治教育改革的必由之路。不可否認(rèn),當(dāng)前的思想政治教育在培養(yǎng)教育學(xué)生過程中曾發(fā)揮過不可替代的作用,但也存在著一些不足,如理論教育薄弱、教育形式單一、課堂教學(xué)多照本宣科等,無法及時準(zhǔn)確地詮釋時代和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,難以調(diào)動學(xué)生的內(nèi)在積極性。因此,當(dāng)金融危機(jī)爆發(fā)后,大學(xué)生由于存在一些理論和實(shí)踐上的困惑和疑慮,無法利用所學(xué)的知識和受到的教育來正確認(rèn)識和處理面臨的各種新問題。為擺脫以上困境,就要對思想政治教育進(jìn)行必要的改革,使之更加符合時代和社會的需求。而在高校推進(jìn)大眾化,就是思想政治教育改革的必由之路。一方面,高校應(yīng)通過教育機(jī)制、教育觀念、教育內(nèi)容、教育形式、教育方法的不斷創(chuàng)新,來豐富最新成果走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂、走進(jìn)教材、走進(jìn)學(xué)生頭腦的形式,用以開闊思想政治教育改革的思路;另一方面,可經(jīng)常聘請相關(guān)領(lǐng)域的知名專家和學(xué)者用大學(xué)生樂于接受的方式,講授學(xué)術(shù)界、理論界關(guān)于的最新研究成果和最新共識,幫助他們厘清一些認(rèn)識上的困惑和誤區(qū),使之增強(qiáng)理論對現(xiàn)實(shí)的理解能力,并掌握認(rèn)識問題、解決問題的思想武器,從而成為真正的信仰者和社會主義事業(yè)的可靠接班人。
關(guān)鍵詞:后金融危機(jī)時代;社會群體;思想政治工作;工作創(chuàng)新
中圖分類號:D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-723X(2011)11-0005-02
作為我黨的思想政治優(yōu)勢,思想政治工作必須在化解金融危機(jī)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用,并且當(dāng)前和今后一個時期都將責(zé)無旁貸地承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。
一、后金融危機(jī)視域下思想政治工作的群體特征
(一)以人為本,以民為上
在后金融危機(jī)時期,社會群體的日常生產(chǎn)和生活都會受到較深的影響,因此民生問題的解決就顯得更為迫切。為此,需要使社會群體從思想上理解和認(rèn)同黨的各項(xiàng)主張,通過多種方式建設(shè)和夯實(shí)社會主義核心價值體系的社會基礎(chǔ)。
(二)凸顯意識形態(tài)的時代功用
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的這場金融危機(jī),反證了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論的正確性和預(yù)見性,顯示了始終堅(jiān)持社會主義核心價值體系的必要性和重要性。這些事實(shí)有利于社會群體把握社會主義意識形態(tài)的優(yōu)越性,有利于用的基本理論和時展的實(shí)際對社會群體進(jìn)行的引導(dǎo)和滲透,凸顯出具有優(yōu)勢地位的意識形態(tài)的時代功用。
(三)處理社會經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和深層矛盾
歷史上的任何一次金融危機(jī),或由金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),都會對社會群體的思想產(chǎn)生影響,認(rèn)識上的分化、觀點(diǎn)上的分岐是不可避免的。這就需要我們運(yùn)用的基本理論來分析和理解危機(jī)的本質(zhì)和根源,用正確的理論來就是真實(shí)的事實(shí)。以辯證法的思維處理好發(fā)展與穩(wěn)定、公平與效率之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系,既是對目前不容樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢的短期補(bǔ)救,也是化解社會經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和深層矛盾的長遠(yuǎn)打算。
二、后金融危機(jī)視域F社會群體思想政治工作的指向
(一)農(nóng)民群體思想政治工作的指向
(1)我國經(jīng)濟(jì)社會的改革正處在關(guān)鍵時期,在這樣的時期,不同社會階層、不同群體、不同成員之間的利益關(guān)系變得更加復(fù)雜。這在農(nóng)村社會內(nèi)部也表現(xiàn)得相當(dāng)明顯,農(nóng)村社會原有的利益格局被再次打破,而隨社會經(jīng)濟(jì)層面的變動帶來的農(nóng)產(chǎn)品購銷困境、拆遷補(bǔ)償、土地征用等問題也逐漸顯現(xiàn)。這些社會問題的持續(xù)和惡化將嚴(yán)重影響到農(nóng)民群體的意識。所以,應(yīng)清醒的認(rèn)識到這些問題的重要性,通過農(nóng)民群體思想道德素質(zhì)的提高,良好社會風(fēng)尚的培育,引導(dǎo)該群體自覺維護(hù)社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
(2)我國農(nóng)村社會正處于改革和發(fā)展的重要?dú)v史時期,而社會經(jīng)濟(jì)成分的復(fù)雜化和就業(yè)形式的多樣化,更是給農(nóng)民群體的傳統(tǒng)想和道德觀念帶來了前所未有的沖擊。而在重大的歷史事件面前,比如在面對國際金融危機(jī)的過程中,部分人群甚至對具有中國特色的社會義道路失去了信心,這思想傾向?qū)?shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全民族的共同富裕構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(3)在金融危機(jī)的影響下,我國農(nóng)村社會也同城市一樣,受到了不同程度的沖擊,不同之處在于對城市的沖擊直接而猛烈,對農(nóng)村的沖擊間接而持久。具體的表現(xiàn)是,在危機(jī)席卷城市之后,大量農(nóng)民工不得已返鄉(xiāng),這不但影響了農(nóng)民收入(有資料表明,農(nóng)民工的打工收入已經(jīng)占到農(nóng)村收入的相當(dāng)部分),也直接影響到了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。比如,以農(nóng)副產(chǎn)品為加工材料的行業(yè)景氣程度明顯降低,對農(nóng)副產(chǎn)品的需求明顯減少,而更直接的影響是價格的回落;而各級政府的財政收入也因金融危機(jī)的影響明顯縮水,這對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共物品的長期有效供給產(chǎn)生了直接的影響。盡管這些問題引起了黨和各級政府的高度重視,但以往的努力都主要集中于對外因的破解,而更重要也更有效的途徑卻是發(fā)揮農(nóng)民群體的創(chuàng)造活力。
(二)大學(xué)生群體思想政治工作的指向
(1)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、社會利益格局的多元化以及利益獲取方式的多樣化,大學(xué)生群體在思想意識、價值觀念上也都表現(xiàn)出了明顯的多元化特征。這種多元化的既定現(xiàn)實(shí)和不斷發(fā)展變化的趨勢,雖然對當(dāng)代大學(xué)生群體樹立自強(qiáng)自立意識、創(chuàng)新創(chuàng)造意識和創(chuàng)業(yè)意識具有明顯的促進(jìn)作用,但不可否人地是,這種“多元”的時代,尤其是在社會出現(xiàn)危機(jī)狀況的情況下,將不可避免的給大學(xué)生群體帶來不可忽視的負(fù)面作用――利益追逐的極端化、利益分配的強(qiáng)制化、社會地位的完全公平化――這些動機(jī)有逐漸演化成事實(shí)的風(fēng)險。因此,全社會尤其高校自身和學(xué)生自身要不斷通過思想政治教育和自我教育,使大學(xué)生群體能夠真正意識到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,并且從自身出發(fā),堅(jiān)決為維護(hù)社會的穩(wěn)定,主動增強(qiáng)社會政治的凝聚力和創(chuàng)造力。
因此高等學(xué)校也自然而然的應(yīng)該擔(dān)負(fù)起現(xiàn)代化合格建設(shè)者和接班人培養(yǎng)的重任,將大學(xué)生群體培養(yǎng)成能夠適應(yīng)各種社會危機(jī)、始終立足最初的理想信念的堅(jiān)實(shí)任期內(nèi)。為此,高等學(xué)校穎不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新大學(xué)生群體的思想政治教育,通過各種方式提高該群體的思想政治素養(yǎng),這對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、對實(shí)現(xiàn)全民族的思想解放和共同富裕、對弘揚(yáng)和繼承確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),具有重大的戰(zhàn)略意義。
(三)職工群體思想政治工作的指向
(1)以文化為載體,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)思想政治工作和組織文化建設(shè)的有機(jī)融合,促使企業(yè)采用多種方法全面提高職工的素質(zhì),為更好的提升生產(chǎn)力水平,積極營造利于職工成長的激勵機(jī)制和文化氛圍,并進(jìn)一步從思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平、業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)等方面提高職工的政治素養(yǎng)。同時,還要廣泛開展形式多樣、健康向上的組織文化活動,增加企業(yè)的文化特色,為職工的思想政治水平的提高服務(wù)。
(2)作為企業(yè)改革和發(fā)展的生命線,企業(yè)思想政治工作要求從企業(yè)的戰(zhàn)略高度出發(fā),把思想政治工作完全納入到企業(yè)的經(jīng)營管理范疇之中,使企業(yè)的實(shí)際工作能夠時時體現(xiàn)思想政治工作的指向。而在金融危機(jī)的沖擊下,以及在后金融危機(jī)時期,企業(yè)面臨著新形勢和新任務(wù),因此,企業(yè)要結(jié)合思想政治工作的現(xiàn)實(shí)情況,按照科學(xué)發(fā)展觀的時代要求,深入企業(yè)實(shí)際,研究職工群體思想政治工作所面臨的各項(xiàng)機(jī)遇與挑戰(zhàn),不斷開拓工作思路,使思想政治工作能夠在危機(jī)時期煥發(fā)出更大的活力,保障企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。
三、社會群體思想政治工作的創(chuàng)新
(一)農(nóng)民群體思想政治工作的創(chuàng)新
(1)針對農(nóng)民群體進(jìn)行的思想政治教育要以金融危機(jī)的間接影響為依托,緊密結(jié)合農(nóng)村思想政治工作的新情況和新任務(wù),創(chuàng)新工作內(nèi)容,以此來適應(yīng)農(nóng)民群體和農(nóng)村社會的全面發(fā)展。在這樣的一個時期,要用共同理想來統(tǒng)一思想,在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)民群體進(jìn)行科技興農(nóng)意識培養(yǎng),逐步建立起新型高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);同時,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群體轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,變被動為主動,以自身優(yōu)勢為基礎(chǔ),適時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方向,提高該群體參與市場競爭的能力,盡快從金融危機(jī)的陰影中走出來。
(2)農(nóng)村地區(qū)的思想政治工作要堅(jiān)持先進(jìn)性和廣泛
性的結(jié)合,在危機(jī)面前,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以先進(jìn)典型和典型事例為契機(jī),影響和教育廣大農(nóng)民群體。在這一過程中,還要充分尊重農(nóng)民的整體意愿,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,增強(qiáng)該群體思想政治工作的說服力和感染力。同時,最為直接的是,把思想政治工作和農(nóng)民增收有效結(jié)合,以全心全意為農(nóng)民群體服務(wù)的自覺意識,把思想政治工作滲透到該群體的各項(xiàng)行為中,使思想政治工作與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)一體化的發(fā)展態(tài)勢。
(3)歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,只有真正關(guān)注和解決農(nóng)民群體的民生問題,才會贏得他們的真心擁戴。因此,要從講政治的高度、發(fā)自內(nèi)心的維護(hù)農(nóng)民群體的利益,尤其在后金融危機(jī)時期,更應(yīng)該充分體現(xiàn)對該群體的尊重,從促進(jìn)解決金融危機(jī)對農(nóng)民影響的角度,在多個領(lǐng)域切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群體的利益,以求真務(wù)實(shí)、用于承擔(dān)的精神,解決該群體關(guān)心的大事和要事,全面體現(xiàn)農(nóng)村思想政治工作的針對性、主體性和實(shí)效性。
(二)大學(xué)生群體思想政治工作的創(chuàng)新
(1)思想政治工作屬于社會意識的范疇,是一個社會實(shí)體存在的反映。因此,在后金融危機(jī)時期,對大學(xué)生群體的思想政治教育應(yīng)當(dāng)從社會的實(shí)際情況出發(fā),緊隨時展的步伐,理論與實(shí)際相聯(lián)系,通過社會處于后金融危機(jī)時期的既定事實(shí),全面關(guān)注大學(xué)生的個人發(fā)展路程,協(xié)助解決該群體解決在學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到的各種重大問題和困境,在具有針對性開展工作的過程中,使大學(xué)生群體在知識和意識水平方面都能獲得健康的成長。
(2)大量西方的腐朽思想也借金融的浪潮在全球大肆蔓延。在這種情況下,大學(xué)生群體的思想政治工作已經(jīng)不僅僅是相關(guān)工作者的必要職責(zé),而且是高等院校本身要擔(dān)負(fù)起的社會責(zé)任,更是大學(xué)生群體自身要時刻警醒的思想走向。因此,要建立和健全社會、學(xué)校、家庭三者相結(jié)合的大學(xué)生群體思想道德工作體系,使不同的教育模式能夠相互配合和相互促進(jìn)。
(三)職工群體思想政治工作的創(chuàng)新
(1)在后金融危機(jī)時期,企業(yè)不但要緊密圍繞自身的目標(biāo)任務(wù)開展工作,還要以危機(jī)為契機(jī),使思想政治工作的開展也卓有成效。在這一過程中,要確保思想政治工作做到責(zé)任到人,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠順利的開展。同時,還要不斷創(chuàng)新工作思路、拓寬信息獲取渠道,通過對職工群體信息的及時掌握和處理,使該群體更加積極主動的參與到企業(yè)的各項(xiàng)工作中來,以主體性的意識應(yīng)對危機(jī),共同推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:金融 創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)增長
世界許多國家都經(jīng)歷了深刻的金融創(chuàng)新過程,改變了這些國家金融業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營局面,為金融業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展道路。在金融危機(jī)周期性爆發(fā)的背景下,使金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系日趨復(fù)雜,世界范圍內(nèi)都在探討金融創(chuàng)新在金融危機(jī)里扮演怎樣的角色,它孕育著新的風(fēng)險,但也蘊(yùn)含著推動經(jīng)濟(jì)增長的助劑。創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今中國金融業(yè)改革發(fā)展的客觀要求,中國應(yīng)當(dāng)持續(xù)走金融創(chuàng)新的道路,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
1.金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長、金融危機(jī)三者之間的關(guān)系
1.1金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究現(xiàn)狀
金融創(chuàng)新可以追溯到二十世紀(jì)60年代的美國及歐洲發(fā)達(dá)國家,70年代逐漸活躍,80年代后發(fā)展中國家也開始進(jìn)行金融創(chuàng)新,并形成世界性的金融創(chuàng)新浪潮。金融創(chuàng)新與金融發(fā)展緊密相聯(lián),金融發(fā)展又是經(jīng)濟(jì)增長的核心要素,那么,是否可以認(rèn)定金融創(chuàng)新理所應(yīng)當(dāng)可以推動經(jīng)濟(jì)的增長呢?過去20余年間金融創(chuàng)新層出不窮,使金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系日趨復(fù)雜。在金融危機(jī)周期性爆發(fā)的背景下,金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的致命威脅讓全世界都在探討金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,金融創(chuàng)新就是其中之一。金融衍生品創(chuàng)新的泛濫,金融監(jiān)管制度創(chuàng)新的放松,在一定程度上導(dǎo)致了金融危機(jī)的爆發(fā)。
研究金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系意義重大,但是目前國內(nèi)外研究成果較少,同時,金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的定性分析是國內(nèi)外的一些研究的側(cè)重點(diǎn),實(shí)證分析很少。但與此相關(guān)的研究成果眾多,這些研究成果主要側(cè)重于兩個方面,一是探討金融創(chuàng)新與金融發(fā)展之間的關(guān)系,二是探討金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。目前國內(nèi)外實(shí)證研究成果較少,尤其是針對我國有影響力的研究仍較少見。
1.2金融創(chuàng)新的界定
金融創(chuàng)新定義紛繁多樣,大多源于熊彼得“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新”的概念,如美國金融學(xué)家莫頓·米勒認(rèn)為金融創(chuàng)新就是在金融領(lǐng)域內(nèi)建立“新的生產(chǎn)函數(shù)”,“是各種金融要素的新的組合,是為了追求利潤機(jī)會而形成的市場改革?!蔽覈鴮W(xué)者對此的定義為:金融創(chuàng)新是指金融內(nèi)部通過各種要素的重新組合和創(chuàng)造性變革所創(chuàng)造或引進(jìn)的新事物,并認(rèn)為金融創(chuàng)新大致可歸為三類:金融制度創(chuàng)新、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新。
2.中國金融創(chuàng)新概況
我國的金融創(chuàng)新是從我國實(shí)行改革開放后逐步開始的經(jīng)歷30多年的發(fā)展和變革,我國金融創(chuàng)新在金融工具方面、金融業(yè)務(wù)方面、金融市場方面、金融技術(shù)方面、組織制度方面、管理制度方面等都取得了很多成就,推動了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是,而我國金融創(chuàng)新發(fā)展時間短、不成熟,金融創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的影響淺層化、不徹底。
2.1中國金融創(chuàng)新的成就
金融創(chuàng)新在中國得到了快速發(fā)展,一是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于金融業(yè)的需求增多;二是由于金融機(jī)構(gòu)自身為了追求利潤最大化不斷的增加的金融供給;三是由于國家的法律制度和監(jiān)管當(dāng)局給予了金融創(chuàng)新一定的空間。
金融工具種類正在逐漸增多,金融中間業(yè)務(wù)多樣化,各種業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大。金融市場種類和層次初具規(guī)模,金融技術(shù)如金融信息、金融電子化水平不斷提高。已經(jīng)建立了統(tǒng)一的中央銀行體制,中央銀行放松了對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管制,對保險、證券等非銀行金融機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)管逐漸完善。
2.2中國金融創(chuàng)新存在的問題
a.自主創(chuàng)新產(chǎn)品較少,吸納性創(chuàng)新多。20世紀(jì)70年代以來,我國創(chuàng)新的金融產(chǎn)品達(dá)70多種,但80%左右是從外國引進(jìn)的,真正具有我國自主創(chuàng)新的產(chǎn)品較少。
b.規(guī)避風(fēng)險創(chuàng)新少,主要表現(xiàn)為盈利。目前我國的金融創(chuàng)新中,追求盈利的創(chuàng)新居多,防范風(fēng)險的創(chuàng)新少。除了外匯業(yè)務(wù)有期權(quán)、互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議和部分商品期貨之外,一些具有重要風(fēng)險管理特征的金融工具基本沒有。
c.金融創(chuàng)新滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更多的是當(dāng)市場出現(xiàn)某些金融需求時,金融機(jī)構(gòu)才開始進(jìn)行市場創(chuàng)新,來滿足市場需求,這樣會導(dǎo)致創(chuàng)新不成熟,缺乏整體層次感。
3.金融危機(jī)下金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的新認(rèn)識
3.1金融創(chuàng)新與金融危機(jī)
統(tǒng)計(jì)800年來歷史數(shù)據(jù),讓我們強(qiáng)烈地感受到金融危機(jī)與金融創(chuàng)新休戚相關(guān)、榮衰與共。縱觀世界金融發(fā)展史,那就是一部金融創(chuàng)新與金融危機(jī)往復(fù)更替的歷史。
然而,每一次金融危機(jī)都推動了受金融危機(jī)影響的國家進(jìn)行資本化和金融化的改良,促使金融法律與監(jiān)管體系的完善,以更大力度的創(chuàng)新來防范金融危機(jī)的再次來襲。從這個意義上說,正是一次次的金融危機(jī)使得受損國家的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為可能。但是,不是每一次金融危機(jī)都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展??疾?50年來,自1636年荷蘭的“郁金香狂潮”(史上第一次被記載的投機(jī)性泡沫事件)以來,世界金融危機(jī)每10年就要發(fā)作一次較大規(guī)模的金融危機(jī)案例,受害國家無不痛徹心扉。
3.2經(jīng)濟(jì)增長與金融危機(jī)
世界性金融危機(jī)的多次爆發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了很多負(fù)面影響,這引起了全球?qū)鹑趧?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的進(jìn)一步探索和研究。世界性金融危機(jī)爆發(fā)以來,金融創(chuàng)新的金融衍生產(chǎn)品市場的泛濫發(fā)展所帶來的風(fēng)險擴(kuò)散負(fù)效應(yīng)突出顯現(xiàn),“過度市場化”及其對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)作用引起廣泛關(guān)注。
3.3金融危機(jī)下金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的理解和啟示
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);企業(yè)財務(wù)管理;財務(wù)戰(zhàn)略;新時期
引言
08年,美國爆發(fā)次貸危機(jī),作為一種全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對國際各國產(chǎn)生的嚴(yán)重影響,雖然近10年來各國經(jīng)濟(jì)逐漸回暖,但次貸危機(jī)的影響依然沒有完全消退。在后金融危機(jī)時期,我國企業(yè)財務(wù)受到了巨大沖擊,特別是一些基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)愈加明顯,甚至造成企業(yè)破產(chǎn)。為了能夠保障我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)我國本土企業(yè)的核心競爭力,企業(yè)必須要充分分析當(dāng)下國內(nèi)外市場市場環(huán)境,進(jìn)而制定出符合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略,保障企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展,逐漸擺脫金融危機(jī)帶來的影響。在后金融危機(jī)時代,我國企業(yè)處于多元化、動態(tài)化、負(fù)載化的財務(wù)環(huán)境中,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險直線上升,因此,將企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略融入到財務(wù)管理中有著至關(guān)重要的意義。
一.財務(wù)管理戰(zhàn)略簡述
財務(wù)管理戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分。也是企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)籌中,為了能夠讓企業(yè)資金有效流動的重要渠道,企業(yè)在分析內(nèi)外部環(huán)境的前提下,對企業(yè)資財務(wù)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做出長遠(yuǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)作的管理活動。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略決定著企業(yè)發(fā)展方向和資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要影響。財務(wù)管理主要包含資金管理、會計(jì)管理、預(yù)算管理、風(fēng)險管理,只有做好細(xì)節(jié)工作才能夠推動企業(yè)財務(wù)管理平穩(wěn)發(fā)展。
二、現(xiàn)如今我國企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
(一)企業(yè)管理層面對財務(wù)戰(zhàn)略重視程度不高
現(xiàn)如今,我國市場經(jīng)濟(jì)屬于初期發(fā)展階段,也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度參差不齊,加之我國經(jīng)濟(jì)體制正在處于“尷尬期”,企業(yè)多數(shù)權(quán)利都集中在企業(yè)管理者手中,使得企業(yè)決策過于簡單、主觀。如果企業(yè)管理者對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢認(rèn)識不足,會錯過多個市場機(jī)遇,同時也不會重視財務(wù)戰(zhàn)略,無法充分發(fā)揮財務(wù)部門在企業(yè)中決策中的輔助作用。我國很多企業(yè)過于注重短期資金安全已經(jīng)成為通病,缺乏相應(yīng)的財務(wù)戰(zhàn)略意識。因此,我們必須要認(rèn)真看待財務(wù)戰(zhàn)略意識缺乏的問題。
(二)財務(wù)管理目標(biāo)不夠明確
現(xiàn)如今,我們很多企業(yè)過于注重短期經(jīng)營效益,片面的將企業(yè)利潤指標(biāo)作為企業(yè)年中考核的主體,這就導(dǎo)致企業(yè)將財務(wù)管理目標(biāo)定位為利潤最大化。由于企業(yè)管理人員對短期利益過于重視,使得企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)不夠明確、不夠統(tǒng)一,使得企業(yè)目標(biāo)容易喪失長期價值,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險,這也是我國企業(yè)普遍存在的問題之一,對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有著極其不利的影響。由此可見,企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)成為阻礙財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的重要因素,也是阻礙企業(yè)長期發(fā)展的主要因素。
(三)忽視企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境
企業(yè)財務(wù)環(huán)境是企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的基礎(chǔ)和方向,更是保障財務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)的重要保證。企業(yè)財務(wù)環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。其中,內(nèi)部環(huán)境是指企業(yè)財務(wù)管理狀況與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,是以財務(wù)戰(zhàn)略為企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);外部環(huán)境是指市場環(huán)境,在后金融危機(jī)時代下,我國市場環(huán)境變化多端、充滿危機(jī)?,F(xiàn)如今,我國很多企業(yè)都過于重視內(nèi)部環(huán)境而忽視了外部環(huán)境,對企業(yè)財務(wù)外部環(huán)境認(rèn)識不到位是硬傷,如果一個企業(yè)只會“低頭走路”,那么該企業(yè)勢必不會走很遠(yuǎn)。因此,當(dāng)今企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略通常都缺乏靈活性與可行性,在很大程度上阻礙了財務(wù)戰(zhàn)略有效實(shí)施。
(四)財務(wù)戰(zhàn)略制定上存在的問題
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)必須首先提高自身的財務(wù)管理質(zhì)量,以此來增強(qiáng)自身的管理能力。企業(yè)想要強(qiáng)化財務(wù)管理的首要條件就是做好企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)財務(wù)管理包含諸多層面內(nèi)容,其中籌資戰(zhàn)略與投資戰(zhàn)略是至關(guān)重要的因素,決定著企業(yè)資金鏈和發(fā)展方向。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)融資渠道也不斷增多,呈現(xiàn)出多元化的形態(tài),例如銀行借貸、股票、債權(quán)等,但由于企業(yè)對這些融資渠道不夠了解,致使企業(yè)無法抓住這些融資渠道的優(yōu)勢,也無法靈活運(yùn)用,使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)期變長,成本過高。
(五)財務(wù)預(yù)算編制不夠合理
企業(yè)財務(wù)預(yù)算對于企業(yè)日常經(jīng)營有著重要影響,但不少企業(yè)依然對財務(wù)預(yù)算重視不夠、理解不足,無法切實(shí)認(rèn)識到其中的問題,他們將財務(wù)預(yù)算全權(quán)歸為財務(wù)部門處理,將其歸納到收支計(jì)劃中,而忽略了財務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略性、全局性作用。很多企業(yè)雖然認(rèn)識到了財務(wù)預(yù)算的作用,也在財務(wù)部分中設(shè)立了相應(yīng)的預(yù)算分支,但在實(shí)踐過程中過于表面化,隨意性比較大,沒有完全根據(jù)預(yù)算內(nèi)容計(jì)劃實(shí)施。此外,很多企業(yè)管理人員對財務(wù)預(yù)算不夠重視,認(rèn)為預(yù)算會制約企業(yè)運(yùn)營的靈活性,只注重一個項(xiàng)目完成之后的結(jié)果,在預(yù)算過程中草草了事,致使企業(yè)財務(wù)預(yù)算嚴(yán)重缺乏科學(xué)性,在實(shí)施過程中也難以控制實(shí)際支出。
(六)財務(wù)評價指標(biāo)體系不夠完整
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)也正在實(shí)施一系列的改革,但一些企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的財務(wù)評價指標(biāo)體系,其主要弊端表現(xiàn)在:對短期結(jié)果過于重視,對于長期的資產(chǎn)和資本層面顯得力不從心;傳統(tǒng)評價指標(biāo)過分注重財務(wù)業(yè)績評價方法、評價指標(biāo)的可直接計(jì)價因素,而忽視了非財務(wù)指標(biāo)的不可直接計(jì)價因素。這種評價指標(biāo)勢必會影響到企業(yè)評價指標(biāo)的全面性,使得財務(wù)業(yè)績評價過于片面,嚴(yán)重影響企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的有效性。
綜上所述,我國企業(yè)財務(wù)管理中的認(rèn)識問題、建設(shè)問題、制度問題都存在有待完善之處,其次,美國次貸危機(jī)的爆發(fā)給我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格、進(jìn)出口情況、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理都帶來了嚴(yán)重影響,所以,企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略作為企業(yè)資源配置的重要方法,也是緩解金融危機(jī)影響的重要手段,其必要性和重要性不言而喻。
三.后金融危機(jī)時期,企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的重要性
08年美國次貸危機(jī)是美國房地產(chǎn)泡沫、金融衍生工具所造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī),對全球各國都造成了巨大影響,特別是對于我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,使得我國經(jīng)濟(jì)至今還沒有擺脫金融危機(jī)的影響,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素只會影響到自身;而外部環(huán)境會影響整個行業(yè)、整個國家經(jīng)濟(jì)。由于外部環(huán)境的變化對我國新時期經(jīng)濟(jì)影響非常大,企業(yè)的外部生存環(huán)境也更加復(fù)雜,使我國經(jīng)濟(jì)不得不推動價值轉(zhuǎn)移變革,給企業(yè)的戰(zhàn)略變化、產(chǎn)業(yè)升級帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新時期下,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效保障企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的協(xié)調(diào)性,使得企業(yè)能夠快速適應(yīng)外部環(huán)境的變化。其主要作用表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略作為企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,依托于經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)預(yù)算管理、會計(jì)核算等因素,進(jìn)而制定出符合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略,進(jìn)而環(huán)境金融危機(jī)給企業(yè)資金、財務(wù)帶來的問題,對企業(yè)長足發(fā)展有著長遠(yuǎn)意義。其次,通過財務(wù)戰(zhàn)略能夠有效設(shè)置企業(yè)財務(wù)權(quán)限,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)法人結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)出資者、經(jīng)營者體系化結(jié)構(gòu)。企業(yè)財務(wù)管理作為應(yīng)對金融危機(jī)的重要手段,可根據(jù)外部環(huán)境調(diào)整企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)動態(tài)財務(wù)戰(zhàn)略體系。總之,強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理,能夠讓企業(yè)快速擺脫金融危機(jī)的陰影。
四、后金融危機(jī)時代,企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略性對策
隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深,金融危機(jī)的到來給各國企業(yè)帶來了巨大影響。以我國經(jīng)濟(jì)情況分析,國內(nèi)通脹、通縮、滯漲等問題不斷,企業(yè)市場環(huán)境愈加復(fù)雜。為了能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置,抓住企業(yè)的發(fā)展方向。筆者認(rèn)為,我國企業(yè)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
(一)提高企業(yè)對財務(wù)戰(zhàn)略的重視程度
企業(yè)的最終目標(biāo)是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,良好的財務(wù)狀況是保障企業(yè)盈利的重要渠道。因此,企業(yè)管理者必須要認(rèn)識到財務(wù)戰(zhàn)略的重要性,確定財務(wù)戰(zhàn)略在財務(wù)管理中的重要地位,充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)決策中的積極作用,在后金融時期更好的利用企業(yè)資源。
首先,要劃分財務(wù)與記賬、算賬的關(guān)系,充分認(rèn)識到企業(yè)財務(wù)管理在財務(wù)分析、財務(wù)規(guī)劃的積極作用,將財務(wù)分析數(shù)據(jù)作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。其次,必須要加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的宣傳工作,無論是企業(yè)管理者還是基層員工都要極強(qiáng)對財務(wù)戰(zhàn)略的認(rèn)識。最后,要以財務(wù)管理作為基礎(chǔ),不斷提高企業(yè)財務(wù)管理水平,加強(qiáng)核算統(tǒng)計(jì)的分析工作與預(yù)測工作。同時,要充分貫徹先進(jìn)的企業(yè)財務(wù)管理理論,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況,對企業(yè)財務(wù)資源進(jìn)行全面規(guī)劃,讓財務(wù)戰(zhàn)略成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。
(二)明確財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)
企業(yè)運(yùn)營的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化,因此,企業(yè)應(yīng)該將價值最大化作為財務(wù)戰(zhàn)略總目標(biāo),在經(jīng)營過程中采用最優(yōu)的財務(wù)政策,充分認(rèn)識到貨幣的風(fēng)險報酬和時間價值,進(jìn)而不斷提高企業(yè)利潤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營價值最大化。想要實(shí)現(xiàn)價值最大化,首先,必須要將取得報酬時間作為重點(diǎn)參考指標(biāo),通過運(yùn)用時間價值原理對報酬進(jìn)行計(jì)算。其次,通過時間價值最大化目標(biāo)能夠有效緩解企業(yè)短期目標(biāo)問題,會更加注重長期經(jīng)營利潤,在企業(yè)財務(wù)管理中,能夠有效衡量風(fēng)險與報酬之間的關(guān)系,抓住二者之間的平衡點(diǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。因此,將企業(yè)價值最大化作為財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)之一,能夠制定出更加科學(xué)、合理、有效的財務(wù)戰(zhàn)略,讓企業(yè)在后金融時代穩(wěn)定發(fā)展。
(三)營造良好的財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境
企業(yè)財務(wù)環(huán)境是企業(yè)財務(wù)管理的重要影響因素,會阻礙企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。在后金融危機(jī)環(huán)境下,我國市場經(jīng)濟(jì)面臨全面下滑的趨勢,要著重分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、國內(nèi)市場環(huán)境、國際市場環(huán)境,進(jìn)而營造出良好的財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境。這三種環(huán)境中,國際市場環(huán)境是無法左右,因此,我們要以企業(yè)環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境作為著力點(diǎn)。
(1)從企業(yè)自身角度出發(fā),加強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)境分析
企業(yè)應(yīng)該以自身的財務(wù)情況作為出發(fā)點(diǎn),充分認(rèn)識到戰(zhàn)略環(huán)境對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的影響,進(jìn)而加強(qiáng)對內(nèi)部、外部市場環(huán)境分析,制定科學(xué)、合理的戰(zhàn)略目標(biāo),注意一點(diǎn),上述所提到短期戰(zhàn)略目標(biāo)的諸多弊端并不是一無是處,科學(xué)的財務(wù)戰(zhàn)略是短期目標(biāo)和長期目標(biāo)相結(jié)合的模式,進(jìn)而保障財務(wù)戰(zhàn)略的靈活性。因此,企業(yè)必須要做到充分認(rèn)識自身的融資、投資、運(yùn)營情況。此外,企業(yè)還要充分考慮外部市場環(huán)境、行業(yè)環(huán)境,特別是金融危機(jī)影響較大的行業(yè)環(huán)境。
(2)從政府角度營造良好的財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境
政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能,加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)、銀行的發(fā)展質(zhì)量,構(gòu)建銀行、企業(yè)、第三方金融體系;構(gòu)建有力企業(yè)貸款的擔(dān)保體系;扶持各個行業(yè)的龍頭企業(yè),進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè),通過發(fā)行債權(quán)、股票等形式來拓寬融資渠道。進(jìn)而為企業(yè)營造良好的財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境。
(四)制定有效的財務(wù)管理戰(zhàn)略
制定財務(wù)管理戰(zhàn)略需要充分分析企業(yè)財務(wù)價值鏈,優(yōu)化企業(yè)價值鏈結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營價值的最大化,進(jìn)而構(gòu)建財務(wù)管理體系,通過組織體系來不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo),落實(shí)相應(yīng)的解決方案,進(jìn)而逐次解決財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。在當(dāng)今的市場環(huán)境下,企業(yè)必須要保障財務(wù)戰(zhàn)略的豐富性,其主要包含兩大部分:第一,通過企業(yè)籌資戰(zhàn)略來解決企業(yè)資金來源問題。企業(yè)必須要不斷提高自身的社會效益與信用度,進(jìn)而向銀行等機(jī)構(gòu)籌集資金。其中,股份制企業(yè)可以通過上市的渠道才籌借資金,例如上市創(chuàng)業(yè)板。第二,通過企業(yè)投資戰(zhàn)略來突出企業(yè)投資重點(diǎn)、風(fēng)險、額度問題。企業(yè)投資的關(guān)鍵一點(diǎn)是能夠做好長期資本籌措準(zhǔn)備,在財力保障的基礎(chǔ)上抓住市場機(jī)遇求發(fā)展,不斷進(jìn)行長、短期投資循環(huán)來獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
(一)金融危機(jī)對企業(yè)文化建設(shè)提出的新的要求
1.企業(yè)文化的功能有內(nèi)外之分,對內(nèi)表現(xiàn)為對企業(yè)目標(biāo)、制度規(guī)范、成員行為的協(xié)調(diào)和整合,目的是使企業(yè)的整體行為有序而高效;對外表現(xiàn)為對企業(yè)激勵輻射、形象塑造的表征和強(qiáng)化。一般而言,良好的企業(yè)文化能夠向社會傳遞出這樣的信息:企業(yè)的管理風(fēng)格成功而有效、企業(yè)的經(jīng)營狀況優(yōu)良、企業(yè)的精神風(fēng)貌高尚而有活力。劣質(zhì)的企業(yè)文化傳遞的信息正好相反:企業(yè)的管理漏洞百出、經(jīng)營狀況不佳、企業(yè)的精神萎靡等。在這次金融危機(jī)中,一些企業(yè)所倡導(dǎo)的文化導(dǎo)向并未實(shí)現(xiàn)既定的效果,對內(nèi)表現(xiàn)為員工的行為并未與企業(yè)的行為相一致,對外表現(xiàn)為部分企業(yè)缺乏社會責(zé)任感,道德滑坡達(dá)到了社會能夠容忍的最低限,公眾形象和社會認(rèn)可程度也都嚴(yán)重失分。
2.隨著國際金融危機(jī)的引向深入,世界經(jīng)濟(jì)的基本層面也都表現(xiàn)出了危機(jī)的跡象,單一領(lǐng)域的金融危機(jī)演化成更大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的事實(shí)基本成型,經(jīng)濟(jì)體中的各種實(shí)體經(jīng)濟(jì)都將陷入前所未有的困境。面對金融危機(jī)企業(yè)的生存和發(fā)展提出的新的要求,企業(yè)采取的措施也不盡相同,部分企業(yè)以短視的眼觀從最原始的個人利益出發(fā),以極端的方式對供應(yīng)商進(jìn)行擠壓、對員工進(jìn)行解雇,盡其所能不擇手段的維護(hù)其以往的利益不受損失,于利益相關(guān)者的承受能力全然不顧,甚至曾經(jīng)致力于廣泛推廣“以人為本”的企業(yè)也未能將其理念持續(xù)到底。從中可以看出,面對突如其來的危機(jī)信號,企業(yè)的真實(shí)文化理念被表露無遺,那些曾經(jīng)宣傳出來的近乎完美的文化品格,此時恰恰走到了它的反面。
3.在企業(yè)文化的理論體系中,文化理念是其精要所在。一直以來,對企業(yè)文化理念的研究一直側(cè)重于總結(jié)和提煉企業(yè)的個性特質(zhì),而對企業(yè)文化的先進(jìn)性要求卻缺乏判斷和判斷的標(biāo)準(zhǔn)。金融危機(jī)是一次難得的機(jī)會,在危機(jī)面前,雖然對企業(yè)文化理念的檢驗(yàn)異常艱苦,但卻能極好的將企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)意圖、企業(yè)行為指向的最終結(jié)果完全徹底的釋放。比如,在這場金融危機(jī)中,只有信守“中庸之道”的企業(yè)“任憑風(fēng)浪起穩(wěn)坐釣魚船”,這類企業(yè)在面對風(fēng)險和不面對風(fēng)險時都表現(xiàn)出了不急不退、適度中和的文化標(biāo)識,而損失慘重的企業(yè)一般表現(xiàn)的都比較激進(jìn)——投資數(shù)額大、擴(kuò)張速度快、經(jīng)營風(fēng)險高;還有一些企業(yè)幾乎也面臨了滅頂之災(zāi),那就是一味依存出口的企業(yè),它們在危機(jī)到來后也面臨倒閉的危險。
(二)危機(jī)面前我國企業(yè)文化的缺失
1.企業(yè)文化與企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)營管理相脫節(jié)。毋庸置疑,企業(yè)文化建設(shè)的好壞是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系在一起的,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而劣質(zhì)的企業(yè)文化將阻礙企業(yè)的發(fā)展,兩者之間相互作用、相互影響。作為一種隱性的力量,企業(yè)文化的功效是通過其對企業(yè)其他方面的滲透表現(xiàn)出來的。具體的表現(xiàn)包括規(guī)范企業(yè)的行為和價值觀,建立企業(yè)的行為準(zhǔn)則,并通過這些準(zhǔn)則引導(dǎo)企業(yè)員工的努力方向,該方向指向企業(yè)、員工和社會的共同利益。以此為基礎(chǔ),為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供不竭的動力,最大限度的塑造企業(yè)的核心競爭力和參與市場競爭的實(shí)力,并最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效。反過來,也即當(dāng)企業(yè)的自身發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)后,員工強(qiáng)烈的責(zé)任感和主體精神會被重新激發(fā),能夠使其自覺維護(hù)企業(yè)的形象,約束自己的行為,遵守企業(yè)的各項(xiàng)制度。但是,大量的事實(shí)表明,我國的眾多企業(yè)并未在企業(yè)文化和企業(yè)效益之間謀求到了最佳的結(jié)合點(diǎn),往往是更加注重對企業(yè)效益的追逐,忽略甚至放棄了對文化品格的塑造,使兩者之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。
2.大量的事實(shí)表明,許多企業(yè)的失敗或受挫都與企業(yè)文化的缺失有關(guān)。當(dāng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者因思想僵化,無法將員工的積極性、主體性和創(chuàng)造性激發(fā)出來時,企業(yè)就難以朝正確的方向發(fā)展。這種情況下,企業(yè)文化明顯對提高企業(yè)的競爭力設(shè)置了障礙,并且有可能最終將企業(yè)引向破產(chǎn)的道路。企業(yè)文化的一個基本特征是“以人為本”,即主張以人為中心進(jìn)行人本管理,充分發(fā)揮人的主體作用和創(chuàng)造功能。在我國,無論是對企業(yè)文化的研究還是實(shí)踐,都缺乏系統(tǒng)的文化理論體系和理論指導(dǎo)作支撐。尤其在企業(yè)文化的實(shí)踐領(lǐng)域,企業(yè)對文化的理解和認(rèn)識不是過于狹窄,就是過于寬泛,不是認(rèn)為現(xiàn)在進(jìn)行宣傳不合時宜,就是將企業(yè)文化簡單的認(rèn)定為文體活動的開展。這種對企業(yè)文化的錯誤理解、扭曲認(rèn)識和觀念缺乏,對當(dāng)前企業(yè)文化的建設(shè)構(gòu)成了無形的障礙。
3.忽視對企業(yè)文化的創(chuàng)新。在對待企業(yè)文化的態(tài)度上,企業(yè)應(yīng)綜合考慮自己所處的發(fā)展階段、當(dāng)前所采用的經(jīng)營策略、企業(yè)的原始文化等多種因素,最終確定適合自身發(fā)展和使用的獨(dú)特的企業(yè)文化類型。但是在社會發(fā)展的各個時期,一個明顯的事實(shí)是,很難找到發(fā)展階段完全相同的不同的企業(yè),因此,對處于不同階段、面對不同環(huán)境的企業(yè)來說,它們對環(huán)境的反應(yīng)和采取的策略也不可能完全相同,企業(yè)文化的創(chuàng)新特色也因此而形成。但是在目前,我國企業(yè)的文化類型和文化構(gòu)建方式卻大同小異,相互模仿,甚至照搬照抄,并未根據(jù)自身的實(shí)際有針對性的設(shè)計(jì)企業(yè)所需要的文化,這種創(chuàng)新意識的缺乏已經(jīng)嚴(yán)重到了我國企業(yè)的文化建設(shè)。
二、企業(yè)文化與金融危機(jī)的作用機(jī)理
(一)金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是文化危機(jī)
金融危機(jī)的發(fā)生和嚴(yán)重后果,歸根結(jié)底是社會和企業(yè)制度的問題,而制度是文化的外觀,也就是說金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是文化危機(jī)。這種危機(jī)來源于企業(yè)更是根植于社會。在美國的自由市場經(jīng)濟(jì)體系中,高消費(fèi)或超前消費(fèi)是其中的常態(tài),長此以往的結(jié)果是存款不增,貸款不減,加之經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財富創(chuàng)造功能有限,對資金的缺口又不能以減少就業(yè)增發(fā)貨幣的形式補(bǔ)充,危機(jī)的爆發(fā)就成為必然。雖然人們一度認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)可以挽救資本主義,但是新經(jīng)濟(jì)制度必須落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上面才能顯示其功效,這個過程漫長而艱巨,單就時間而言,其周期的長短就完全能夠超過經(jīng)濟(jì)的承受時限。
(二)金融危機(jī)形勢下企業(yè)文化建設(shè)面臨的新任務(wù)
面對金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn),部分企業(yè)的組成人員的表現(xiàn)極其被動,這與平時危機(jī)感的訓(xùn)練有關(guān),也與企業(yè)文化的灌輸有關(guān)。這樣一來,對待危機(jī)的態(tài)度就顯示出了消極的成分——對企業(yè)的未來走向心態(tài)茫然,對政策的效果疑心重重,對企業(yè)的發(fā)展前景心灰意冷,對工作的去留人心惶惶。而這實(shí)際上是與危機(jī)的出現(xiàn)和危機(jī)的加劇構(gòu)成了惡性的循環(huán),長此以往,危機(jī)的陰影將最終將企業(yè)的機(jī)體染成暗色。因此,針對金融危機(jī)這種生存環(huán)境突變,企業(yè)文化建設(shè)也必須要拉開新的篇章。
(三)金融危機(jī)為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)提供了新的機(jī)遇
按照普遍聯(lián)系原則和意識形態(tài)與物質(zhì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系可知,任何社會現(xiàn)象(包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象)的出現(xiàn)總會有文化因素作背后的支撐。因此,要想破解經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)生存和發(fā)展的困境,單純依靠經(jīng)濟(jì)手段是一定行不通的,因?yàn)橥瑫r按照“丁伯根原則”——n種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象必須用n+1種以上的手段才能應(yīng)對——就更應(yīng)該發(fā)現(xiàn)和尋找其他的手段做輔助,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)就是其中重要的一環(huán)。在這一過程中,需要積極發(fā)揮企業(yè)文化的功效,用強(qiáng)有力的文化來帶領(lǐng)員工士氣和信心的高漲,用先進(jìn)的文化帶動企業(yè)機(jī)器向更高的水平邁進(jìn),最大限度的拓寬企業(yè)的視野和擺脫危機(jī)的路徑。此外,針對企業(yè)文化存在的一些突出問題,應(yīng)該積極尋找削弱企業(yè)應(yīng)對能力的根源,以更高的歷史起點(diǎn)重新審視和強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),使企業(yè)的核心競爭能力得到加強(qiáng)。
三、金融危機(jī)形勢下企業(yè)文化建設(shè)的重構(gòu)
(一)建立與危機(jī)管理相對應(yīng)的企業(yè)制度
制度是文化的表皮,企業(yè)文化的建設(shè)需要良好的制度作支撐,并且任何企業(yè)的成功都與具有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)制度的實(shí)施有直接關(guān)聯(lián)。為了使企業(yè)文化能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)的發(fā)展脈絡(luò),企業(yè)在制度設(shè)計(jì)上就要建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的新觀念,進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,充分調(diào)動企業(yè)員工的主體性和創(chuàng)造性。與此同時,要想讓企業(yè)金融危機(jī)中取得更好的發(fā)展,以此來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè),就要以市場環(huán)境為導(dǎo)向,克服和摒棄所謂的“老板文化”、“原始文化”那種自以為是的文化品格,堅(jiān)決建立起符合企業(yè)長效發(fā)展的文化傳承體系,使其在企業(yè)的經(jīng)營管理中,體現(xiàn)出對企業(yè)業(yè)績的提升作用、對企業(yè)精神的凝聚作用、對員工行為的激勵作用、對企業(yè)發(fā)展路線的穩(wěn)定作用。
(二)建立企業(yè)文化的長效機(jī)制
危機(jī)中企業(yè)文化的建設(shè)要立足企業(yè)實(shí)際,整合價值理念,建立長效機(jī)制。具體做法是,通過目標(biāo)管理使企業(yè)文化的理念和價值觀滲透到實(shí)際的經(jīng)營管理過程;改革人事制度,強(qiáng)化激勵機(jī)制,以制度的形式做到人盡其才;改革勞動分配制度,使企業(yè)員工能夠根據(jù)自身的能力大小進(jìn)行工作輪換或者崗位輪換,實(shí)現(xiàn)多勞多得、能者多得的分配體系;通過實(shí)行多角度全方位的考評和激勵機(jī)制,最大限度的激發(fā)員工的危機(jī)感和主動性等??傮w而言,企業(yè)要以長遠(yuǎn)的眼光,克服短視行為,對內(nèi)通過將強(qiáng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制,提高社會的知名度;對外通過社會活動提高企業(yè)的美譽(yù)度。這種內(nèi)外結(jié)合的方式最終指向了企業(yè)內(nèi)外文化資源的整合,文化建設(shè)的效益也會因此而凸顯。
(三)構(gòu)筑誠信的文化理念
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)改革;金融危機(jī);金融監(jiān)管;金融自由化
一、引言
金融危機(jī)又俗稱經(jīng)濟(jì)危機(jī),其一旦發(fā)生,將會給金融市場一次致命性的打擊,其后果往往伴隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸蕭條,大量的公司倒閉和工人失業(yè),嚴(yán)重的會造成社會動蕩不安等嚴(yán)重后果。金融體系有其脆弱的一面,金融危機(jī)的形成既有內(nèi)因又有外因,內(nèi)因是金融市場的脆弱性,導(dǎo)致在風(fēng)險來臨時承受能力低下;外因是來自金融系統(tǒng)外部的資金沖擊,比如國外大量資金的惡意打壓等都可能造成一定的金融威脅。金融危機(jī)還具有超周期性、傳染性等特點(diǎn),金融危機(jī)一旦爆發(fā),會在很短的時間內(nèi)波及各行各業(yè),是一種無差別攻擊模式,當(dāng)全面爆發(fā)后,會持續(xù)很長一段時間,并不會遵循上一次金融危機(jī)的時間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行破壞,所以金融自由化的放任力度要適中,不能放任不管,也不能全盤掌控。充分認(rèn)識金融危機(jī)的形成原因是做好防范工作的必要前提,結(jié)合世界各國爆發(fā)的金融危機(jī)對現(xiàn)階段我國的金融市場進(jìn)行自由化改革而言具有劃時代的意義。
二、金融危機(jī)成因
(一)經(jīng)濟(jì)周期
金融危機(jī)與市場經(jīng)濟(jì)密不可分,金融風(fēng)險的產(chǎn)生,在量的積累達(dá)到一定程度后就會爆發(fā)金融危機(jī),金融危機(jī)的產(chǎn)生是由人們對市場的不理性投資或者不正當(dāng)行為造成的后果。當(dāng)經(jīng)濟(jì)飛速增長時,帶動各行各業(yè)的繁榮發(fā)展,人們開始進(jìn)行各種投資,以求得自身利益的最大化,不斷擴(kuò)大在銀行的債務(wù),使得經(jīng)濟(jì)陷入一種“假繁榮”現(xiàn)象,隨著投資的不斷追加,最后導(dǎo)致債務(wù)人無力償還高額的債務(wù),形成市場上的資金短缺,這就是俗稱的“泡沫經(jīng)濟(jì)”。由于債務(wù)人無法償還欠下的高額債務(wù),隨著時間的延長,會被銀行等其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制清算資產(chǎn),這種行為一旦蔓延開來,會造成一定的恐慌,造成很多債務(wù)人逃跑,進(jìn)而導(dǎo)致一定的流動性危機(jī)、債務(wù)危機(jī)和銀行危機(jī)。
(二)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不平衡
貨幣危機(jī)在狹義上可以簡單的理解為某種固定匯率的突然崩盤,而廣義的含義可以理解為貨幣在其固有的流通領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生混亂。在國際化金融市場大環(huán)境下,收支平衡一旦被打破,貨幣的匯率就會出現(xiàn)大的動蕩,各國為了維持其當(dāng)前的固定貨幣匯率,勢必會提高國內(nèi)的利率,其目的是為了維持匯率的平衡。然而金融市場的貨幣貶值一旦無法通過提高利率來平衡,投資者勢必會為了保護(hù)自身的利益而決定強(qiáng)行兌換高利率的外幣,如果投資者在心理上承受不了就會出現(xiàn)大量的跟風(fēng)現(xiàn)象,這種行為會推動金融危機(jī)的產(chǎn)生。由于貨幣不斷被別國投資者大量兌換走,造成國內(nèi)嚴(yán)重的財政赤字,為了填補(bǔ)財政赤字,國內(nèi)的金融市場勢必會極度擴(kuò)張。如果銀行的監(jiān)管力度不夠的話,極易造成信貸失衡,嚴(yán)重的會導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)大量的非法資金增多和增大流動風(fēng)險,同時國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)市場也會面臨嚴(yán)重的投資風(fēng)險的沖擊。
(三)制度建設(shè)薄弱
健康的金融市場,需要一整套完善的會計(jì)制度,完全透明的管理制度,清晰的商業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的固定結(jié)合法律條款,金融市場本身對金融風(fēng)險的免疫力很低,一旦發(fā)生金融風(fēng)險,首當(dāng)其沖受到影響的肯定是金融市場。一個健康的、積極地金融市場,前提必須要實(shí)現(xiàn)是制定出相對應(yīng)制度來進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管,有制度來不斷規(guī)范金融市場的一些操作流程,在一定程度上會增強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性。
三、我國金融體系現(xiàn)狀
我國早期的經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃型經(jīng)濟(jì),所以現(xiàn)有的金融體系完全集成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在全球金融體系的大環(huán)境下,我國的金融體系還處于起步階段。在金融自由化改革方面,我國還沒有形成一整套的有效管理機(jī)制,市場的主體還是政府來進(jìn)行引導(dǎo)把控,缺乏自身的主觀能動性。資本架構(gòu)也沒有構(gòu)建完善,現(xiàn)有的公司規(guī)章制度也需要進(jìn)一步完善。由于很多制度還未完善,導(dǎo)致銀行體系出現(xiàn)混亂,國有企業(yè)出現(xiàn)大量的道德方面的風(fēng)險。當(dāng)前我國的金融制度首先要解決的問題是激勵和監(jiān)管機(jī)制的失效問題以及權(quán)力和責(zé)任的不對稱矛盾。我國金融市場直接受政府控制,資金的融資在政府的把控下出現(xiàn)不均衡的情況,時常出現(xiàn)金融腐敗現(xiàn)象。這種種不良現(xiàn)象會直接導(dǎo)致市場的不穩(wěn)定性,造成較大的波動,通過金融危機(jī)的易傳染性特點(diǎn),會迅速的關(guān)聯(lián)到整個金融市場,最終導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。還有一個重要的方面就是金融市場的法律制度還不夠完善,對金融市場的監(jiān)管力度也不夠強(qiáng)硬,到時金融市場在出現(xiàn)問題的時候無法可依,這在很大程度上使得金融市場受沖擊的能力下降,投機(jī)倒把的現(xiàn)象會更加的肆無忌憚,所以金融市場需要一整套完善的法律法規(guī)來進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。
四、金融危機(jī)防范
(一)構(gòu)建完善的金融危機(jī)預(yù)警體系
為了金融體系的穩(wěn)定,需要對金融市場的前期評估,加強(qiáng)對金融風(fēng)險的檢測和分析,這幾個方面在其中起到很關(guān)鍵性的作用,可以再一定程度上有效的預(yù)防金融危機(jī)的產(chǎn)生。一方面要根據(jù)金融預(yù)警體系來不斷的深入研究金融危機(jī)形成的根本性原因,選擇出相對應(yīng)的預(yù)警提示,另一方面在結(jié)合實(shí)際狀況來確定瀕臨爆發(fā)的臨界點(diǎn),通過這兩方面的內(nèi)容來確保預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出信號的準(zhǔn)確性。
(二)循序漸進(jìn)地進(jìn)行金融自由化改革
金融的自由化改革必須要逐步進(jìn)行,不能一口吃個大胖子,必須要在宏觀的社會主義經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行穩(wěn)定的改革,在這一過程中要注意很多方面內(nèi)容,比如避免貨幣利率的上下起伏過大,對外匯率的不規(guī)則流動等問題,特別要注意的千萬不能引起銀行危機(jī)的出現(xiàn),否則會很容易造成金融危機(jī)的爆發(fā)。金融自由化改革必須做好價格方面的改革,要在價格在趨于穩(wěn)定的前提下進(jìn)行自由化改革,否則極易造成資金的流向出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致資源的分配出現(xiàn)嚴(yán)重不均衡,進(jìn)而造成整個金融經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。在實(shí)施改革的同時,要密切警惕和防范國外投資者的投機(jī)倒把,一旦發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象的出現(xiàn),要及時根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做出合理化調(diào)整,最后還應(yīng)當(dāng)合理的控制對外的貸款管理制度,嚴(yán)格控制好放款的比例,在足夠資金儲備的前提下,在根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行證券投資和短期貸款業(yè)務(wù)的拓展。顯而易見,單一的政策調(diào)整或單純的依賴于匯率來進(jìn)行資本升值,都難以從根本上解決我國在國際上的收支不平衡問題,所以還是應(yīng)該以消費(fèi)需求為前提,通過擴(kuò)大內(nèi)需、降低銀行儲蓄利率、調(diào)整國外投資企業(yè)的優(yōu)惠政策、擴(kuò)大進(jìn)易量、市場的全面性開放等結(jié)構(gòu)性政策,同時輔以匯率規(guī)律性浮動,各方面共同進(jìn)行改革,只有這樣才能在根源上解決我國在國際上收支不平衡所帶來的問題,避免我國金融危機(jī)產(chǎn)生的機(jī)率。
(三)完善金融制度,加強(qiáng)金融調(diào)控和監(jiān)管
金融制度的完善,要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)今金融市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)做出相應(yīng)的創(chuàng)新,均衡市場架構(gòu),保證市場秩序的穩(wěn)定性發(fā)展。建立一套能及時進(jìn)行信息提醒的預(yù)防性體系。建立健全金融體系的法律法規(guī)制度,首先,逐漸完善我國金融市場的法律法規(guī)監(jiān)管體系。其次,加強(qiáng)相關(guān)部門對金融市場法律法規(guī)執(zhí)行情況的合理化檢查。金融市場體系要正確區(qū)分發(fā)展與監(jiān)管兩者之間的關(guān)系,堅(jiān)決把預(yù)防金融市場風(fēng)險放在首要位置上。對金融市場要搞好各類問題的調(diào)查分析,以便于及時的發(fā)現(xiàn)問題和提出解決問題的方式方法,其目的是為了保障各項(xiàng)金融市場法律法規(guī)的順利實(shí)施,并保證其正確性。再者就是要增強(qiáng)金融市場方面的法律法規(guī)意識。建立了相應(yīng)的法律法規(guī)后,還要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來行使監(jiān)管權(quán)力,監(jiān)管者根據(jù)不同的監(jiān)管制度來進(jìn)行全方位的監(jiān)管,明確確立個監(jiān)管部門在整個金融體系中各自的職責(zé)和地位,建立一個和諧的金融監(jiān)管體系。首先要確立中央銀行的宏觀統(tǒng)籌能力,其次要逐步提高各監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。增強(qiáng)各部門之間的溝通,以便于工作的順利進(jìn)行。防止出現(xiàn)跨越市場、體系等金融市場信息方面的共享,出現(xiàn)延誤的現(xiàn)象,最終是要在強(qiáng)有力的監(jiān)管下,依照相應(yīng)的法律法規(guī)眼里打擊違法違規(guī)現(xiàn)象和行為。
(四)積極參與國際金融合作
隨著中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),金融市場不斷在對外開放,越來越多的國外金融市場注意到中國市場。我國是一個人口大國,占據(jù)著世界五分之一還多的人口,中國早已成為世界金融市場的重要組成部分,雖然我國的GDP所占比率還不高。中國經(jīng)濟(jì)牽制著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,如果中國經(jīng)濟(jì)市場出現(xiàn)問題的話,世界經(jīng)濟(jì)必然后會出現(xiàn)相對應(yīng)的問題,這是誰也不可否認(rèn)的。所以,我們不應(yīng)該只站在自己的角度去看問題,思考問題,而是應(yīng)該站在全人類的高度上去看問題。金融危機(jī)是全球性質(zhì)的危機(jī),它不可能只局限于一個城市,一個國家,因?yàn)樗坏┍l(fā),將會是全球性質(zhì)的。所以我們更應(yīng)該秉著對全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度與研究金融危機(jī)的形成原因。要提高應(yīng)對金融危機(jī)所帶來危害的能力,比如要積極參與到國際化的金融合作中來,只有這樣才能增強(qiáng)對金融危機(jī)沖擊力的抵抗力。這就要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)國際化金融大環(huán)境的經(jīng)營、內(nèi)部掌控、國際金融市場的制約以及監(jiān)管力度的合理化實(shí)施,只有這樣才能做到更好的進(jìn)行各國家之間的協(xié)調(diào)與合作。中國是一個經(jīng)濟(jì)大國,在世界上也是占主導(dǎo)地位的,所以更應(yīng)該提出大膽的建設(shè)性思路,推動發(fā)展中國家的金融市場逐步向發(fā)達(dá)國家的金融市場靠攏,以增強(qiáng)自身在金融危機(jī)中的抵御能力??傊?,在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制改革下金融危機(jī)的防范,需要我們不斷去研究和探索,為推動我國金融市場的長期繁榮發(fā)展不斷努力。
作者:李慧玲 單位:河南省商丘市睢陽區(qū)婦幼保健院
參考文獻(xiàn):
摘 要 本文闡述了金融危機(jī)過后我國在《中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》表明與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同的內(nèi)容,并有針對性地對政府、會計(jì)準(zhǔn)則以及金融機(jī)構(gòu)如何搞好金融工具實(shí)行公允價值計(jì)量提出建議,以規(guī)范金融工具的準(zhǔn)確計(jì)量,充分體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價值,對實(shí)際工作具有重要的指導(dǎo)意義!
關(guān)鍵詞 金融工具 公允價值 計(jì)量
在金融危機(jī)中,盡管公允價值計(jì)量確實(shí)有其局限性,暴露出很多問題,但并不代表它應(yīng)該被廢除,我們應(yīng)該辯證地看待它。在后危機(jī)時代,我國應(yīng)該不斷的研究和完善其準(zhǔn)則的相關(guān)制度和要求,為防止出現(xiàn)再次的經(jīng)濟(jì)衰退貢獻(xiàn)一些微薄的力量。
一、后危機(jī)時代我國對國際上的變革所做出的回應(yīng)
2010年4月2日,財政部了《中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,路線圖在全面回顧總結(jié)自2005年以來我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)、趨同、實(shí)施和等效經(jīng)驗(yàn)與成績的基礎(chǔ)之上,提出了我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同的方向、策略和時間安排。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
第一,強(qiáng)調(diào)我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同,持續(xù)趨同是在已有趨同基礎(chǔ)上的后續(xù)趨同。
第二,肯定IASB為應(yīng)對國際金融危機(jī)所采取的改革舉措,支持IASB為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則所做的努力。本次國際金融危機(jī)爆發(fā)后,圍繞金融危機(jī)與公允價值及相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則之間的關(guān)系,在國際社會引起了較大的爭論,IASB和FASB等會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)都面臨很大壓力。盡管無論是美國證券交易委員會(SEC)還是G20峰會最后都認(rèn)為公允價值和有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則不是產(chǎn)生這次金融危機(jī)的根源,但對如何在后金融危機(jī)時代改進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量、提高會計(jì)信息透明度都提出了意見和建議,其核心內(nèi)容是希望改進(jìn)IASB的治理結(jié)構(gòu),在獨(dú)立準(zhǔn)則制定程序下建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則。按照G20和FSB的要求,IASB自2008年開始積極研究金融危機(jī)中暴露出來的有關(guān)會計(jì)問題,為此做了大量改進(jìn)國際準(zhǔn)則的工作,這些工作值得肯定。
第三,明確我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同立場,堅(jiān)持持續(xù)趨同是在國際互動基礎(chǔ)上的趨同。在本次國際金融危機(jī)爆發(fā)后,公允價值會計(jì)被指責(zé)為具有經(jīng)濟(jì)順周期性,IASB也在采取措施作相應(yīng)改進(jìn)。我國認(rèn)為,這不是問題的關(guān)鍵,問題的關(guān)鍵在于公允價值的形成過程(特別是金融資產(chǎn)和負(fù)債的定價機(jī)制)。這次金融危機(jī)的重要根源是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡,尤其是美國等國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫擴(kuò)大,風(fēng)險蔓延和經(jīng)濟(jì)失控。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和金融化的時代,實(shí)體經(jīng)濟(jì)固然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展越來越離不開虛擬經(jīng)濟(jì)。如何健康有序地發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),使之與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良性互動,是后金融危機(jī)時代重塑國際經(jīng)濟(jì)金融秩序的要害所在。我國認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,能否風(fēng)險可控,其關(guān)鍵是金融資產(chǎn)和金融負(fù)債(尤其是創(chuàng)新型金融工具)的公允價值問題,這才是公允價值計(jì)量需要解決的核心問題所在。如果公允價值計(jì)量會計(jì)準(zhǔn)則在這方面能夠有所突破,那么就為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、金融風(fēng)險的控制和全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡做出了一個重要貢獻(xiàn)。
第四,規(guī)劃我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同時間安排,部署我國下一階段會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作。路線圖提出,我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同的時間安排是與IASB的進(jìn)度保持同步,爭取在2011年年底前完成對中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)項(xiàng)目的修訂工作。
二、對政府的建議
后危機(jī)時代,中國應(yīng)該重新審視對公允價值的使用,在對國際上相關(guān)變革借鑒的同時,也應(yīng)該考慮到我國特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化環(huán)境,堅(jiān)持會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的立場。中國政府應(yīng)密切跟蹤國際社會,特別是美國會計(jì)準(zhǔn)則的制定以及公允價值計(jì)量的后續(xù)動態(tài),并加強(qiáng)對公允價值的研究力度。由于受客觀環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響,公允價值在動態(tài)中求得計(jì)量準(zhǔn)確是很難的。我國應(yīng)更周全地考慮到使用公允價值計(jì)量出現(xiàn)問題時所需要的原則以及特殊情況下的應(yīng)對方式,從而使計(jì)量模式更科學(xué)、更深入;同時,也應(yīng)保持與美國財務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會的溝通,積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會已經(jīng)專門立項(xiàng)的公允價值計(jì)量項(xiàng)目的研究制定,以便從中借鑒。財政部會計(jì)司目前已經(jīng)設(shè)立了公允價值計(jì)量重大研究課題,成立多個子課題,組織國債登記公司、證券公司、基金公司、期貨交易所、上市公司和會計(jì)理論界的專家,對我國各類金融工具的特點(diǎn)、定價機(jī)制和報告系統(tǒng)進(jìn)行研究,全面總結(jié)中國作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家在金融工具及其公允價值計(jì)量方面的特征和特有問題,試圖揭開公允價值形成過程的面紗,收集具體案例并形成研究報告,以反饋給IASB供其制定和完善公允價值相關(guān)準(zhǔn)則參考,IASB方面也十分希望能夠得到中國方面的有關(guān)研究成果。我國公允價值計(jì)量重大課題的研究進(jìn)一步彰顯了趨同應(yīng)當(dāng)互動的原則,對于維護(hù)我國企業(yè)及國家利益必將起到十分積極的作用。此外,我國應(yīng)該在充分理解公允價值本質(zhì)的基礎(chǔ)上,謹(jǐn)慎而堅(jiān)定的推行公允價值,為公允價值在金融工具中的應(yīng)用實(shí)踐創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
三、對會計(jì)準(zhǔn)則的建議
此次金融危機(jī)的根本原因在于次貸引發(fā)的流動性不足、金融創(chuàng)新缺乏透明度和有效監(jiān)管,金融危機(jī)并不是由公允價值導(dǎo)致的,恰恰相反,金融危機(jī)提醒了我們,當(dāng)前應(yīng)做的是進(jìn)一步完善公允價值計(jì)量相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則,提高準(zhǔn)則在揭示風(fēng)險、控制風(fēng)險方面的功效?!吨袊髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》明確指出,中國對IASB為應(yīng)對本次國際金融危機(jī)和落實(shí)G20、FSB要求所做的這些努力表示高度贊賞和充分肯定,并將一如既往支持IASB致力于全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的制定工作。而IASB對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的上述改革,將使我國現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同基礎(chǔ)發(fā)生變化,路線圖提出我國會計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同的要求,也從另一個側(cè)面呼應(yīng)了這些變化,支持了國際準(zhǔn)則改革的基本方向。對我國的會計(jì)準(zhǔn)則而言,在明確了我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的立場時,應(yīng)進(jìn)行適合國情的調(diào)整。首先,有選擇的增加有關(guān)估值的信息。會計(jì)估值本身需要補(bǔ)充其他信息,比如公允價值方法預(yù)計(jì)存在的變動、建模技術(shù)及假設(shè),從而讓使用者能夠適當(dāng)?shù)脑u估機(jī)構(gòu)的風(fēng)險。其次,在市場不存在或者是資產(chǎn)以不正常價格出售時,允許金融機(jī)構(gòu)采用自己的金融模型和判斷計(jì)量資產(chǎn)的公允價值,這也就加大了各金融企業(yè)對于資產(chǎn)負(fù)債表的操控能力。提供一些解釋性范例,說明如何在非活躍市場中確定金融資產(chǎn)的公允價值,這為適用準(zhǔn)則提供新的靈活性也提供了更多的指南。第三,提供有的放矢的風(fēng)險披露。公司可以考慮提供更有針對性的報告,比如頻率較高的簡短報告可能比頻率較低的長報告可以更好的滿足不同用戶的不同需要。
四、對金融機(jī)構(gòu)的建議
對金融機(jī)構(gòu)而言,我國應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度對待金融工具的公允價值計(jì)量問題。一方面必須加強(qiáng)對公允價值會計(jì)的研究;另一方面,做好實(shí)施公允價值會計(jì)的準(zhǔn)備工作,如展開人員培訓(xùn)。公允計(jì)量模式更多依賴于執(zhí)業(yè)人員的分析判斷,所以計(jì)量準(zhǔn)確程度取決于執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn),要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使會計(jì)人員能夠迅速掌握金融工具會計(jì)準(zhǔn)則的精髓,熟悉涉及金融工具的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及其變化,理解業(yè)務(wù)的流程和本質(zhì),準(zhǔn)確定義形成的資產(chǎn)和負(fù)債,掌握公允價值的計(jì)算方法,金融資產(chǎn)減值的計(jì)算方法,避免出現(xiàn)計(jì)量價值嚴(yán)重偏離公允價值的情況,從而提供高質(zhì)量的財務(wù)報告。金融工具會計(jì)準(zhǔn)則賦予管理層自由選擇權(quán),即由管理層來決定金融工具的分類,且金融工具一經(jīng)分類不得隨意變更,這就需要管理層具備良好的判斷能力,能科學(xué)合理地對金融工具進(jìn)行分類,避免金融機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果發(fā)生大的波動。此外,金融工具會計(jì)準(zhǔn)則對金融機(jī)構(gòu)的管理理念和風(fēng)險駕馭能力提出更高要求,為此,管理層必須準(zhǔn)確理解準(zhǔn)則所闡述的關(guān)于公允價值、攤余成本、實(shí)際利率、現(xiàn)金流量折現(xiàn)等概念的含義,充分認(rèn)識金融工具交易可能帶來的風(fēng)險和潛在的致命性危害,進(jìn)而理解其中蘊(yùn)含的科學(xué)理念,將這些理念運(yùn)用到日常運(yùn)營和經(jīng)營管理中。金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員和管理人員的職業(yè)道德的教育,禁止濫用資產(chǎn)負(fù)債表,防止為他人所用,要建立一套完整的組織管理體系,保證企業(yè)有能力去評估和衡量。
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【關(guān)鍵詞】 后金融危機(jī); 高校; 資金; 風(fēng)險
一、金融危機(jī)的產(chǎn)生及其原因
金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴,是指一國或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo),企業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)的急劇、短暫和超周期惡化。金融危機(jī)通常是由金融領(lǐng)域風(fēng)險的負(fù)面效用累積引起的對正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的破壞性影響。金融危機(jī)多是由系統(tǒng)性金融風(fēng)險引起的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克羅凱特這樣定義系統(tǒng)性金融風(fēng)險:由于金融資產(chǎn)價格的異常、劇烈波動,或由于許多經(jīng)濟(jì)主體和金融機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)巨額債務(wù)及其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨于惡化,使得它們在經(jīng)濟(jì)沖擊下極為脆弱,并可能嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
(一)美國金融危機(jī)的產(chǎn)生
美國金融危機(jī)起因于次級抵押貸款。2001到2004年期間,在美聯(lián)儲的低利率政策刺激之下,美國房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,貸款機(jī)構(gòu)推出了大批次級抵押貸款,隨著房產(chǎn)市場環(huán)境的變化以及美聯(lián)儲連續(xù)不斷地提息,致使次貸市場上借款者不堪重負(fù),違約率不斷上升,同時金融市場上各種高杠桿創(chuàng)新工具不斷將次貸風(fēng)險擴(kuò)大化并擴(kuò)散。而隨著近年來金融體系國際化的發(fā)展,使得美國的次貸危機(jī)爆發(fā)后迅速在各主要經(jīng)濟(jì)大國間蔓延,歐洲和亞洲市場也出現(xiàn)了劇烈的動蕩。
(二)美國金融危機(jī)的產(chǎn)生的原因
1.過于注重收益、忽略風(fēng)險,對金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險認(rèn)識程度不足。美國次貸危機(jī)表明金融創(chuàng)新所存在著巨大風(fēng)險?!翱瓷先トA爾街的那些科學(xué)瘋子們又把實(shí)驗(yàn)室給炸飛了”。《時代》上的這句話,很好地總結(jié)了最新一輪金融產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)生的后果。正是由于金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用創(chuàng)新產(chǎn)品時,對收益的估計(jì)過分樂觀,沒有根據(jù)市場環(huán)境的變化,及時調(diào)整創(chuàng)新性金融產(chǎn)品的定價,所以導(dǎo)致了貸款規(guī)模過度擴(kuò)張,擴(kuò)張風(fēng)險的不斷積累,以至金融風(fēng)險最終爆發(fā)。
2.商業(yè)銀行短視,忽視經(jīng)濟(jì)周期性變化導(dǎo)致無法應(yīng)對危機(jī)的產(chǎn)生。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張時期時,企業(yè)利潤增加,還貸能力較強(qiáng),此時銀行對市場過于樂觀,風(fēng)險意識下降,降低放貸標(biāo)準(zhǔn),大量的投放低信用級別貸款。一旦經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)減速乃至衰退時,企業(yè)利潤降低,還貸能力下降,銀行的貸款就會出現(xiàn)大量的呆壞賬,從而影響銀行正常的信貸業(yè)務(wù),當(dāng)這種情形擴(kuò)大到一定程度,就產(chǎn)生了危機(jī)。
二、我國高校的資金來源
(一)高校資金來源渠道及分類
我國高校資金主要來源于四個方面:1.財政撥款。2.學(xué)費(fèi)性收入。自從1994年實(shí)行并軌收費(fèi)制起,成為學(xué)校重要收入來源之一,已占高校資金來源總量的三分之一以上。3.其他自籌類經(jīng)費(fèi)。包括了校辦產(chǎn)業(yè)收入、外界捐助款、教育基金會收入以及科研收入等。4.銀行貸款。這部分資金形成高校負(fù)債性資金來源,是高校以自身信用為擔(dān)保形成的,運(yùn)用的不適當(dāng)而過分的借貸,容易造成高校財務(wù)危機(jī)。
(二)高校利用各類資金的現(xiàn)狀
由以上我國高等教育收入性資金構(gòu)成的歷史變化可以看出,我國高等教育資金供給具有以下風(fēng)險特征:
1.以政府財政性投入和學(xué)費(fèi)收入為主體,占資金來源總量的八成左右。這兩方面來源風(fēng)險所在(不確定性)是在于國家對高等教育的政策導(dǎo)向和財政支持力度的變化。在國家不加大對高等學(xué)校財政支持力度,同時又不提高高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,高校為保障辦學(xué)條件的正常開支,就必須努力從其他渠道籌集資金。
2.其他收入性經(jīng)費(fèi)來源占比不斷加重,已達(dá)總需求量的20%左右。
3.大量高校收入不能滿足的經(jīng)費(fèi)需求,如臨時性周轉(zhuǎn)資金需求,長期基本建設(shè)資金需求,只能通過銀行貸款來解決?!?006年:中國社會形勢分析與預(yù)測》社會藍(lán)皮書指出我國高校銀行貸款2005年以前已達(dá)1 500―2 000億元。根據(jù)高校貸款需求統(tǒng)計(jì),在“十一五”期間,將突破5 000億元。高校貸款規(guī)模增長迅猛,銀行貸款已成為高校彌補(bǔ)資金不足的經(jīng)常性手段。銀行貸款雖然是現(xiàn)階段可供高校利用能滿足自身經(jīng)費(fèi)需求的籌資渠道,但由于其有償性,銀行貸款籌資具有較大的風(fēng)險性,主要體現(xiàn)在到期還款對本、息的支付上。因而銀行貸款也是最容易導(dǎo)致高校信用危機(jī)的籌資方式。
三、后金融危機(jī)時期我國高校資金風(fēng)險
2008年10月金融危機(jī)來勢兇猛,曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的華爾街投資銀行紛紛倒閉、被并購,房地美、房利美、各保險業(yè)巨頭、商業(yè)銀行紛紛陷入困境,美國三大汽車巨頭深陷金融危機(jī)的泥潭,與此同時金融危機(jī)開始向全球化擴(kuò)散。近兩年來,在各經(jīng)濟(jì)大國各項(xiàng)積極性財政政策和貨幣政策的刺激下,全球經(jīng)濟(jì)最糟糕的時刻已經(jīng)過去,但仍然無法完全走出金融危機(jī)的陰影,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時期。
在我國,高等教育雖然未受到金融危機(jī)的正面沖擊,但亦無法獨(dú)善其身。由表2可以看出,從2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值的高速增長到2008年增速的大幅下降,以至2009年增速繼續(xù)下降。財政收入增長大幅減少,政府投入高校的財政經(jīng)費(fèi)亦減少;學(xué)費(fèi)增長也隨之大幅下降。
(一)財政收入增量減少明顯,導(dǎo)致高等教育撥款增速減緩
金融危機(jī)的到來,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下行趨勢。2008年GDP的增速,從一季度的10.6%、二季度的10.1%、三季度的9%,降至四季度的6.8%,減速非常明顯。經(jīng)濟(jì)決定財政,2009年上半年全國財政收入33 976億元,比2008年同期減少832億元,下降了2.4%。在政府財政在其他公共領(lǐng)域支出的壓力下,政府在教育領(lǐng)域的投入無疑將受到影響。
首先,在GDP增幅下降的情況下,政府可供投入高等教育的經(jīng)費(fèi)總量必然減少,同時,政府投入高等教育的經(jīng)費(fèi)也會受CPI漲幅的影響而產(chǎn)生不同程度的縮水。其次,政府在安排年度預(yù)算時很難增加高等教育經(jīng)費(fèi),各省在2009年度高校預(yù)算中政府撥款大多維持了2008年的水平而沒有增加,有些地方還有不同程度的減少。在財政收入目標(biāo)任務(wù)未完成的情況下,為緩解財政收支矛盾,政府會縮減高等教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如江蘇省在2009年壓減5%高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各高校被壓減了幾十萬至幾百萬不等的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
(二)就業(yè)機(jī)會減少,家庭收入增長緩慢,導(dǎo)致學(xué)費(fèi)性收入的減少,欠費(fèi)率大幅上升
金融危機(jī)期間,導(dǎo)致社會成員的就業(yè)機(jī)會減少。我國人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出,金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)形勢變化使未來就業(yè)面臨三個挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩,對就業(yè)的拉動能力減弱。二是部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,對就業(yè)帶來一些不利影響。三是部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對外依存度高,受世界金融危機(jī)影響較大,出口的減速將減少對勞動力的需求。
金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)增長下行,對新增就業(yè)產(chǎn)生擠壓。而大量就業(yè)機(jī)會的減少不可避免影響到家庭收入的增長。有關(guān)調(diào)查顯示,受金融危機(jī)影響,56.43%的家庭收入減少約兩成,對低收入家庭的影響將更為直接和嚴(yán)重,此時通過提高學(xué)費(fèi)來滿足高校資金需求顯然不合時宜。
(三)企業(yè)投資成本上升,利潤下降,導(dǎo)致科研以及社會捐贈等自籌經(jīng)費(fèi)下降
受金融危機(jī)的影響,我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,GDP增速由2007年的14.2%下降為2009年的9.1%。表現(xiàn)在微觀領(lǐng)域,企業(yè)投資需求減少,利潤率大幅下降,尤其是出口貿(mào)易企業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。而企業(yè)為了保證生存,必然努力地開源節(jié)流,在努力增加各種收入的同時削減各類非必要性開支。如減少與科研院所的各類非應(yīng)用性的研發(fā)投入,減少針對高等院校人才儲備進(jìn)行的獎助學(xué)金的捐贈,減少與高等院校合作進(jìn)行的高技術(shù)孵化性投資。企業(yè)這些資金投入的減少必然影響到高校在鼓勵教學(xué)、深化科研等方面的資金投入,從而導(dǎo)致高校資金供求矛盾的加大。
(四)高校更加依賴銀行貸款
在金融危機(jī)的過程中,由于高校自我收入性資金供給的緊張,高校為了平衡自身資金需求,必然將目光轉(zhuǎn)向負(fù)債性資金。而由于我國公辦高校是由政府信用作擔(dān)保的,同時高校以自身在發(fā)展過程中積累的各類資產(chǎn)進(jìn)行抵押,銀行出于自身利益的考慮也樂于向高校投放大量的信貸資金。這就造成了一方面高校由于在擴(kuò)招背景下,自身跨越式發(fā)展對資金的極度渴求,同時受金融危機(jī)的影響,收入性資金的籌集能力不斷下降;另一方面,銀行信貸體系樂意于為高校提供短期或長期的各種性質(zhì)的貸款。這就導(dǎo)致高校在缺乏信用約束的情況下,具有盲目擴(kuò)大借貸規(guī)模的沖動。
2005年以前,全國高校貸款規(guī)模在1 500~2 000億元,有學(xué)者研究表明,2006年底高校貸款規(guī)模達(dá)4 500
~5 000億元,而“十一五”期間高校貸款需求在1 456億元。而2008年,我國高等教育總經(jīng)費(fèi)只有4 346億元,貸款規(guī)模已超出經(jīng)費(fèi)總量,很多高校已經(jīng)不能依靠自己的力量來化解貸款風(fēng)險。
四、當(dāng)前形勢下如何化解高校資金風(fēng)險
(一)在后金融危機(jī)時期借鑒其他國家應(yīng)對高校資金風(fēng)險的做法
在金融危機(jī)中,高等教育經(jīng)費(fèi)來源緊張的情況下,如何控制學(xué)費(fèi)上漲,合理分配高等教育資源,改善高校入學(xué)機(jī)會,也成為歐美等國政府面臨的突出問題。
1.加大政府的財政支持力度
為應(yīng)對國際金融危機(jī)對高等教育的影響,緩解嚴(yán)峻的高等教育財政緊缺狀況,美國聯(lián)邦政府出臺了一系列資助政策,為高等教育注入了大量資金,在很大程度上填補(bǔ)了因金融危機(jī)造成的財政鴻溝。如2009年2月17日奧巴馬總統(tǒng)簽署了《美國恢復(fù)與再投資法案》(ARRA),授權(quán)向教育部門投資總額近1 000億美元的教育經(jīng)費(fèi),分別向低收入家庭學(xué)生提供資助及提高獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。2009年度報告顯示,ARRA法案實(shí)施后,填補(bǔ)了各州絕大部分高等教育財政赤字。
2.加大對學(xué)生的扶持、資助,鼓勵學(xué)生就學(xué)深造
國際金融危機(jī)間接影響在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活,使大學(xué)生背負(fù)更沉重的學(xué)費(fèi)貸款,不得不延長在學(xué)期間的打工時間以維持學(xué)業(yè)。英國政府一方面為高校提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi),另一方面為大學(xué)生提供學(xué)費(fèi)貸款與補(bǔ)助,以使教育經(jīng)費(fèi)能夠惠及每一個人。
3.完善改進(jìn)高校財務(wù)管理
金融危機(jī)直接沖擊高校的財務(wù)制度,不完善的財務(wù)制度潛藏著高校財務(wù)危機(jī)。英國各大學(xué)積極采取措施調(diào)整捐款資金的投資和監(jiān)管策略,積極尋求多渠道的教育經(jīng)費(fèi)來源,同時改革大學(xué)內(nèi)部管理以提高效率和節(jié)省經(jīng)費(fèi)。
(二)在后金融危機(jī)時期如何化解我國高校資金風(fēng)險
在當(dāng)前時期,從我國高校資金來源的性質(zhì)可以看出,影響我國高校資金風(fēng)險,既有外在的因素,也有內(nèi)在的因素。外在因素是高校不可控的由于系統(tǒng)性風(fēng)險引起,要防范這部分風(fēng)險只能從我國高校的經(jīng)營環(huán)境入手,而內(nèi)部因素是高校可控的非系統(tǒng)性風(fēng)險所引起的,是要靠高校自身內(nèi)控及管理來實(shí)現(xiàn)。
1.加大政府財政扶持力度
為應(yīng)對金融危機(jī),我國政府2008年11月出臺的4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)增長方案中,涉及教育、衛(wèi)生合計(jì)400億元,僅占1%,直接涉及到高等教育領(lǐng)域就更少了。同時,金融危機(jī)也使我國高校學(xué)生助學(xué)貸款面臨嚴(yán)重危機(jī)。因此,為緩解金融危機(jī)沖擊,在實(shí)現(xiàn)2020年高等教育大眾化達(dá)40%入學(xué)率目標(biāo)和提升高等教育質(zhì)量過程中,政府肩負(fù)著責(zé)無旁貸的資金投入使命,應(yīng)繼續(xù)加大對高等教育財政投入力度。
2.大力提升高等教育入學(xué)率和高校接納能力
政府在加大貧困學(xué)生資助力度,簡化學(xué)生貸款程序的基礎(chǔ)上,需要不斷完善高校學(xué)費(fèi)政策;在加大高校資金投入的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地擴(kuò)大各級各類高校的招生規(guī)模,加強(qiáng)高等職業(yè)院校與高層次大學(xué)之間的銜接和整合。同時,關(guān)注弱勢群體,重點(diǎn)發(fā)展一批面向少數(shù)民族貧困地區(qū)的民族高等院校,以滿足因金融危機(jī)誘發(fā)的少數(shù)民族求學(xué)熱潮之需。
3.有效引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)
規(guī)范就業(yè)市場,營造公平競爭的就業(yè)環(huán)境,對殘疾青年和缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生等,制定適度的就業(yè)保護(hù)或傾斜政策,同時積極開展高校創(chuàng)業(yè)教育,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵大學(xué)生發(fā)揮自身的聰明才智,創(chuàng)設(shè)新的就業(yè)崗位,緩解金融危機(jī)所帶來的就業(yè)壓力。
4.拓寬高校融資渠道,多種舉措努力降低高校貸款壓力
教育主管部門應(yīng)進(jìn)一步拓寬高等教育融資渠道,充分利用社會資金改善辦學(xué)條件,走多元化辦學(xué)之路。國家可以采用政府貼息方式,緩解高校貸款高額付息壓力;完善規(guī)范商業(yè)銀行發(fā)放高校貸款程序流程,不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,確保高校的各項(xiàng)資金安全運(yùn)行。
5.高校自身強(qiáng)化風(fēng)險意識,構(gòu)建高校風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),提前預(yù)測風(fēng)險
高校應(yīng)強(qiáng)化自身的風(fēng)險意識觀念,加強(qiáng)自身的資金管理,可以在現(xiàn)有管理和核算基礎(chǔ)上,設(shè)立一些科學(xué)化的風(fēng)險指標(biāo),通過分析和評價這些指標(biāo)的變化,及時對可能面臨的危機(jī)進(jìn)行提前預(yù)警。對各項(xiàng)指標(biāo)超過了警戒線,及時分析風(fēng)險發(fā)生的原因,有效地化解風(fēng)險,為學(xué)校健康持續(xù)運(yùn)營提供保證。
總之,雖然從總體上看,我國受這次金融危機(jī)影響不大,逐漸步入后金融危機(jī)時期。然而,這次金融危機(jī)的教訓(xùn)是深遠(yuǎn)的,其后續(xù)影響依然存在。我們應(yīng)當(dāng)深刻反思,仔細(xì)評估金融危機(jī)為我國高等教育帶來的真實(shí)性而非預(yù)測性的影響,分析后金融危機(jī)時期我國高等教育發(fā)展問題,調(diào)整和規(guī)劃后金融危機(jī)時期我國高等教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,從資金上保證我國高校持續(xù)、穩(wěn)定、健康的可持續(xù)性發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】次級債危機(jī)金融危機(jī)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控
一、中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控對住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識
傳統(tǒng)理論將居民購房活動主要區(qū)分為住房消費(fèi)與住房投資兩大類。二者的區(qū)別在于,前者購買的住房用于自己家庭居住,后者購買的住房并非用于自己家庭居住,而是為了出租以獲得租金,或者等待住房價格上漲將其出售,以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利。至于住房投機(jī),它是與住房投資既有區(qū)別,又緊密相關(guān)的活動。雖然在學(xué)理層面上存在將二者清晰厘定的可能性,但正如徐滇慶所言,“在現(xiàn)實(shí)操作層面上對住房投資與住房投機(jī)進(jìn)行區(qū)分是很困難的,很難在二者之間劃出清晰的界限,在一定條件下正常的投資也許很快就轉(zhuǎn)變?yōu)橥稒C(jī)行為?!薄病骋?yàn)楸疚闹饕懻摲康禺a(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控顯然屬于現(xiàn)實(shí)操作層面,所以本文并未將住房投機(jī)單獨(dú)作為一類活動與住房消費(fèi)和住房投資相并列來進(jìn)行考察,而是將其置于廣義的住房投資的范疇之內(nèi)。
中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控,特別是2005年以來的本輪房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控高度重視住房消費(fèi)與住房投資,尤其突出地表現(xiàn)為對二者的區(qū)別對待。“鼓勵消費(fèi),抑制投資”成為房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的基本原則之一。一系列影響重大的房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策,如“舊國八條”、“新國八條”和“國六條”等為此做了最好的診釋。同樣是居民購房行為,卻因購房目的不同而被區(qū)別對待。消費(fèi)與投資之分,就像中國歷史上的“華夏與夷狄之分”一樣,被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。住房消費(fèi)如同“華夏”,不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的支持和鼓勵,而且在道德層面上也占據(jù)優(yōu)勢地位;相反,住房投資如同“夷狄”,不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的抑制和區(qū)別對待,而且在道德層面上也往往被置于受歧視的地位。抑制住房投資的主要原因之一是:在傳統(tǒng)理論看來,住房投資與信貸危機(jī),乃至整個金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著某種天然聯(lián)系;而住房消費(fèi)似乎具備某種“抗體”,其引發(fā)信貸危機(jī),乃至金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險卻很小。
二、美國次級債危機(jī)從現(xiàn)實(shí)層面對中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控理論基礎(chǔ)的沖擊
美國次級債危機(jī)是一起典型的由住房消費(fèi)引起的信貸危機(jī)和金融危機(jī)。這起危機(jī)從現(xiàn)實(shí)層面沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ),引發(fā)人們重新認(rèn)識住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)之間的關(guān)系。
在美國住房抵押貸款市場上,放貸機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人信用高低,對其進(jìn)行區(qū)別對待,從而形成兩個層次的市場,即“優(yōu)惠級”(Prime)抵押貸款市場和“次級”抵押貸款市場。信用低的人申請不到優(yōu)惠級抵押貸款,只能在次級市場上尋求貸款。兩個層次的住房抵押貸款市場的服務(wù)對象均為貸款購房者,但次級抵押貸款市場的貸款利率通常比優(yōu)惠級抵押貸款的貸款利率高出2%-3%。因?yàn)榇渭壍盅嘿J款市場為那些受到歧視或者不符合優(yōu)惠級抵押貸款市場標(biāo)準(zhǔn)的借款者提供按揭服務(wù),所以在少數(shù)族裔高度集中和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)很受歡迎。由于次級抵押貸款利率通常比優(yōu)惠級抵押貸款利率高,因而次級抵押貸款對放貸機(jī)構(gòu)來說是一項(xiàng)高回報業(yè)務(wù),所以該業(yè)務(wù)受到放貸機(jī)構(gòu)的有力推動。另外,美聯(lián)儲實(shí)施的低利率政策和美國住宅價格的持續(xù)上升,也引起美國居民購房熱情不斷升溫。
在次級抵押貸款業(yè)務(wù)推出的最初10年里,該業(yè)務(wù)取得了顯著效果。1994-2006年,美國的住房自有率從64%上升到69%,超過900萬的家庭在這一期間擁有了自己的住房,這很大部分歸功于次級住房抵押貸款。在利用次級住房抵押貸款購買住房的居民中,一半以上是少數(shù)族裔,其中大部分是低收人者,這些居民由于信用記錄較差或付不起首付而無法取得優(yōu)惠級抵押貸款。次級抵押貸款為這些低收人者提供了選擇權(quán),通過次級抵押貸款購買住房的居民主要是為了自己家庭居住,而非為了投資牟利。按照傳統(tǒng)理論對居民購房行為的分類,這些購房活動顯然絕大部分屬于住房消費(fèi),而非住房投資。2004年6月到2006年6月,為了避免經(jīng)濟(jì)過熱,防止通貨膨脹,阻止資本外流,控制美元跌勢,美聯(lián)儲連續(xù)17次加息,將聯(lián)邦基金利率從1%提升至5.25%。加息從兩個方面影響到房地產(chǎn)業(yè):其一,由于大部分次級住房抵押貸款采取可調(diào)整利率形式,隨著美聯(lián)儲17次上調(diào)利率,次級住房抵押貸款的還款利率越來越高,借款者的還貸壓力越來越大;其二,美聯(lián)儲17次上調(diào)利率直接導(dǎo)致美國房價下挫,房地產(chǎn)交易也從此由火熱轉(zhuǎn)向低迷。債務(wù)負(fù)擔(dān)的增加與住房價格的下跌交相作用于美國次級住房抵押貸款,引起了越來越嚴(yán)重的信貸危機(jī)。
在辦理次級住房抵押貸款時,放款機(jī)構(gòu)和借款者都認(rèn)為,如果出現(xiàn)還貸困難,借款人可以出售所購住房或者進(jìn)行抵押再融資。但事實(shí)上,由于美聯(lián)儲連續(xù)17次加息,住房市場持續(xù)降溫,借款人很難將自己的住房賣出,即使能夠賣出,住房的價值也可能下跌到不足以償還剩余貸款的程度。在這種情況下,自然會出現(xiàn)逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例。案例一旦大幅增加,必然引起對次級住房抵押貸款市場的悲觀預(yù)期,次級住房抵押貸款市場就會發(fā)生嚴(yán)重震蕩,并沖擊貸款市場的資金鏈,進(jìn)而波及整個住房抵押貸款市場。與此同時,房地產(chǎn)市場價格也會因?yàn)樽》克姓咧箵p的心理而繼續(xù)下降。兩重因素的疊加形成惡性循環(huán),加劇了次級住房抵押貸款市場危機(jī)的嚴(yán)重程度,這便是美國次級債危機(jī)。在危機(jī)的初始階段,危及僅僅存在于美國次級住房抵押貨款市場上。但是,隨著美國次級債危機(jī)的逐步加劇,市場預(yù)期更加悲觀,住房價格進(jìn)一步下跌,優(yōu)惠級住房抵押貸款市場也受到?jīng)_擊。隨著次級債危機(jī)中住房價格的一跌再跌,越來越多優(yōu)惠級住房抵押貸款市場上的借款者發(fā)現(xiàn),他們購買的住房市值已經(jīng)低于住房抵押貸款的本息,于是即使在優(yōu)惠級住房抵押貸款市場上,也出現(xiàn)了越來越多的逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例,美國次級債危機(jī)波及到了整個抵押貸款市場。不僅如此,銀行的信貸危機(jī)很快波及到了以住房抵押貸款為發(fā)行基礎(chǔ)的住房抵押貸款證券市場,進(jìn)而影響到了整個證券市場,最終釀成了一場深刻影響美國經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)。
反思美國次級債危機(jī)可以發(fā)現(xiàn),引發(fā)本次危機(jī)的恰恰是住房消費(fèi),而不是住房投資。次級住房抵押貸款的借款者絕大多數(shù)是那些少數(shù)族裔和低收人者,這些弱勢群體通過次級住房抵押貸款來購買住房,用于自己居住,而非用于投資。作為一個典型案例,美國次級債危機(jī)從現(xiàn)實(shí)層面對傳統(tǒng)理論中關(guān)于住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的認(rèn)識產(chǎn)生了重大沖擊,即不僅住房投資能夠引發(fā)金融危機(jī),住房消費(fèi)同樣也能夠引發(fā)金融危機(jī)。
三、對住房消費(fèi)和住房投資的重新解讀從理論層面修正了傳統(tǒng)認(rèn)識
美國次級債危機(jī)沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ),顛覆了人們對于住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識。而這種傳統(tǒng)認(rèn)識追根溯源是基于傳統(tǒng)理論對于居民購房性質(zhì)的分類,即對住房消費(fèi)與住房投資的認(rèn)識。
本文認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論層面而言,對居民購房性質(zhì)的研究至少存在三種分析視角:其一,基于國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系(SNA)的分析視角;其二,基于需求目的的分析視角;其三,基于虛擬經(jīng)濟(jì)理論的分析視角。在不同分析視角下,對于居民購房性質(zhì),或者說對于何謂住房消費(fèi)、何謂住房投資會得出截然不同的結(jié)論。每一種結(jié)論都建立于自己獨(dú)特的分析視角之下,亦即只有基于各自獨(dú)特的分析視角,才能找到其結(jié)論的合理性。對住房消費(fèi)與住房投資在多重視角下的重新解讀,從理論層面修正了傳統(tǒng)認(rèn)識,為重新審視住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)的關(guān)系,以及重建我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)奠定了根基。
(一)基于國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系分析視角下的住房投資與住房消費(fèi)
國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系是當(dāng)代最主要的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,被所有發(fā)達(dá)國家和眾多發(fā)展中國家所采用。國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算是SNA最主要的內(nèi)容之一,GDP由消費(fèi)、投資、政府支出和出口四部分組成?;赟NA的分析視角,在新房市場上,居民購買的住房無論是用于自己居住,還是為了出租以獲得租金,或者等待住房價格上漲將其出售,以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利,都屬于投資活動。
SNA之所以如此設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)口徑是基于商品住房的特殊屬性。GDP用來衡量給定時期內(nèi)一個經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價格。對于普通消費(fèi)品而言,人們會在一個給定時期內(nèi)購買它,并在該時期或比該時期稍長的一個時期里消費(fèi)掉它,因而購買這些商品的支出被歸為當(dāng)期消費(fèi)。但住宅與普通商品不同,它是最典型的耐用品,使用壽命長久,可以在相當(dāng)長的時間里為消費(fèi)者提供一個持續(xù)的服務(wù)流。雖然住房服務(wù)的消費(fèi)可以綿延很久,但對住房的購買支付卻是在某個相對短的時期內(nèi)進(jìn)行,住房的購買行為和消費(fèi)行為在時間跨度上存在極大背離。對于GDP及組成GDP的消費(fèi)、投資等流量指標(biāo)來說,這種背離會給統(tǒng)計(jì)工作帶來嚴(yán)重偏差。如果將購買住房的支出計(jì)人當(dāng)期消費(fèi),無疑極大地高估了當(dāng)期的消費(fèi)支出,于是在SNA中,僅僅將住房服務(wù)視作消費(fèi)品,將房租計(jì)人消費(fèi)??梢?,如果基于SNA分析視角,在新房市場上購買住宅,無論是用于自己家庭居住還是用于其他用途,都屬于投資活動。而享受住宅提供的住房服務(wù),并為此支付房租的行為屬于消費(fèi)活動。同時,GDP僅僅衡量現(xiàn)期生產(chǎn)的所有產(chǎn)品和服務(wù)的價值,非現(xiàn)期生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù),即舊貨的購買并不計(jì)人當(dāng)期GDP,因?yàn)榕f貨的交易反映了一種資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,并不是經(jīng)濟(jì)價值的增加,因此舊貨的交易并不包括在當(dāng)期GDP中。所以,居民在二手房市場上購買住房,無論用于自己家庭居住,還是用于其他用途,不在SNA的考察范圍之內(nèi),所以居民在二手房市場上的購房活動既不是住房投資,也不是住房消費(fèi)。
(二)基于需求目的分析視角下的住房投資與住房消費(fèi)
顯然,傳統(tǒng)理論對于住房消費(fèi)與住房投資的認(rèn)識絕非基于SNA分析視角,而是基于需求目的分析視角。在需求目的分析視角下,研究者根據(jù)居民的購房目的來界定住房消費(fèi)與住房投資。他們認(rèn)為吃、穿、住、行是人的基本消費(fèi)集合,是人類生存與發(fā)展的必備前提。滿足居住需求的方式有兩種:一種是租住他人住房;一種是購買用于自己家庭居住的住房。由于居住需求是人類的基本消費(fèi)需求,而購買用于自己家庭居住的住房是滿足這種基本消費(fèi)需求的一種方式,于是一些學(xué)者就得出居民購買用于自己家庭居住的住房的行為屬于消費(fèi)活動,而被購買的住房屬于消費(fèi)品的結(jié)論。同理,基于需求目的分析視角,居民購買住房,如果不是用于自己家庭居住,而是為了出租以獲得租金,或者等待住房價格上漲將其出售,以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利,那么這種購房活動與購買工業(yè)、商業(yè)或辦公等非住宅房地產(chǎn)的行為一樣,屬于投資活動。從需求目的分析視角對住房投資和住房消費(fèi)的界定,是通過分析商品用途來判斷其被購買的行為屬于投資活動還是消費(fèi)活動。這一分析方法在理論研究和日常思維中被普遍使用,獲得人們廣泛認(rèn)同,以商品用途來區(qū)分投資品和消費(fèi)品不僅在實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用,而且在概念的劃分上也做到了邏輯自洽。然而,使用這種方法來分析商品住房及購房活動的性質(zhì)時,研究者必須考慮到商品住房有別于普通消費(fèi)品的特殊性。
許多學(xué)者把居民購買的用于自己家庭居住的住房看作是消費(fèi)品,但他們卻忽略了其有別于其他普通消費(fèi)品的特殊性,而試圖用研究普通商品價格形成與波動
的方法來研究商品住房的價格形成與波動,即試圖僅僅使用實(shí)際經(jīng)濟(jì)因素如人口數(shù)量、居民收人水平、就業(yè)率等指標(biāo)來解釋和預(yù)測住宅價格的周期性波動,這就忽略了商品住房具有的有別于普通消費(fèi)品的虛擬資產(chǎn)屬性,采用這樣的方法做出的預(yù)測往往是失敗的。Quigley的研究證明了這一點(diǎn),他使用1986-1994年美國41個大城市的截面數(shù)據(jù),根據(jù)居民收人、家庭數(shù)量、人口數(shù)量、就業(yè)量、每年房屋建造許可和開工數(shù)量、空置率等實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量及商品住房價格滯后變量對商品住房價格進(jìn)行回歸分析。結(jié)果表明,這些解釋變量對商品住房價格雖然具有一定的解釋能力,但是,難以預(yù)測價格變動的拐點(diǎn),即使是預(yù)測最準(zhǔn)確的模型錯誤率也高達(dá)52.73%.這是因?yàn)殡S著商品住房虛擬資產(chǎn)屬性的日益增強(qiáng),其價格波動越來越受到貨幣和資本市場等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域因素的影響,而實(shí)際經(jīng)濟(jì)因素對商品住房市場的影響在逐步減弱。事實(shí)上,馬克思早在19世紀(jì)下半葉就認(rèn)識到了房價的特殊性,他指出“房價只由購買欲和支付能力決定,而與一般生產(chǎn)價格或產(chǎn)品價值所決定的價格無關(guān)”。
由此可見,雖然可以基于需求目的分析視角合乎邏輯地區(qū)分住房投資與住房消費(fèi),但是該結(jié)論僅僅在這一獨(dú)特視角下才能成立,而超越這一視角,推廣到更為廣闊的范圍中,這一結(jié)論便失去其合理性。如上所述,研究者不能突破這一獨(dú)
特視角,在更為廣闊的范圍內(nèi)理解住房投資與住房消費(fèi)的涵義。因?yàn)樽》肯M(fèi)與一般意義上的消費(fèi)行為大不相同,集中體現(xiàn)在商品住房不同于普通消費(fèi)品,其價格的形成與變動遵循著不同于普通消費(fèi)品的特有邏輯。傳統(tǒng)理論對于住房投資與住房消費(fèi)的認(rèn)識基于需求目的分析視角之下。所以,傳統(tǒng)理論中住房投資與住房消費(fèi)的涵義僅僅在這一獨(dú)特視角之下才具有合理性,即僅僅在“住房是用于自己家庭居住還是用于其他用途”這一意義上具有合理性。但是,在這一視角下,我們并不能找到住房投資與金融危機(jī)的關(guān)聯(lián)性,也同樣找不到住房消費(fèi)對于金融危機(jī)存在“免疫力”的絲毫證據(jù)。
正如下文所述,金融危機(jī)往往是由虛擬資產(chǎn)價格的強(qiáng)波動性引發(fā)的,從虛擬經(jīng)濟(jì)分析視角來看,商品住房具有虛擬資產(chǎn)屬性,其價格具有強(qiáng)波動性。正是房價的強(qiáng)波動性,才是房地產(chǎn)容易引發(fā)金融危機(jī)的主要因素。從虛擬經(jīng)濟(jì)分析視角看,傳統(tǒng)意義上的住房投資與住房消費(fèi)并無二致,二者均具有投資活動屬性。
(三)基于虛擬經(jīng)濟(jì)視角的住房投資與住房消費(fèi)
從1997年東南亞金融危機(jī)以后開始,我國部分學(xué)者開始研究虛擬經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,這一研究很快得到社會承認(rèn)。2002年10月,“虛擬經(jīng)濟(jì)”一詞被寫人了十六大報告。虛擬經(jīng)濟(jì)研究對于深化關(guān)于房地產(chǎn)屬性的認(rèn)識意義重大。雖然對于什么是虛擬經(jīng)濟(jì)和虛擬資產(chǎn)尚未達(dá)成一致定義,但是人們基本認(rèn)同這樣一種觀點(diǎn),即“虛擬經(jīng)濟(jì)是一種與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),虛擬資產(chǎn)是指金融資產(chǎn)以及具有類同金融資產(chǎn)屬性的其他資產(chǎn)形式,而房地產(chǎn)就是除了金融資產(chǎn)以外的最主要的虛擬資產(chǎn)形式”。[5l0由于房地產(chǎn)具有虛擬資產(chǎn)屬性,所以它有別于普通資產(chǎn),而與貨幣、股票、債券和金融衍生品具有某種相似性。
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