道路運輸企業(yè)管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：道路運輸企業(yè)管理規(guī)章制度范文

廣州市包車客運管理辦法最新版全文第一章 總則

第一條 為加強我市包車客運行業(yè)管理, 全面強化包車客運企業(yè)安全生產管理和服務水平，提高包車客運企業(yè)的服務質量和競爭力,規(guī)范包車客運市場秩序，確保行業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等相關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域內登記注冊的包車客運企業(yè)從事包車客運經營活動的適用本辦法。

第三條 包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

第四條 廣州市交通委員會(簡稱市交委)是本市包車客運的主管部門。市及相關區(qū)、縣級市道路運輸管理機構按照職能分工負責具體日常管理工作。

第五條 鼓勵包車客運企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，實行規(guī)?；?、集約化、公司化經營，形成優(yōu)勝劣汰機制，共同推動包車客運市場的健康發(fā)展。

第二章 經營許可

第六條 包車客運按照其經營區(qū)域分為省際包車客運和省內包車客運，省內包車客運分為市際包車客運、市內區(qū)(縣級市)際包車客運和區(qū)(縣級市)內包車客運。

第七條 申請從事道路客運經營的，應當按照下列規(guī)定提出申請：

(一)從事區(qū)(縣級市)內包車客運經營的，向區(qū)(縣級市)道路運輸管理機構提出申請;

(二)從事市內區(qū)(縣級市)際包車客運經營的，向市道路運輸管理機構提出申請;

第八條 申請從事包車客運經營的，應當具備下列條件：

(一)有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的客車：

1.客車技術要求：

(1)技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;

(2)座位數在13座及以上，外廓尺寸、軸荷及質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的要求;

(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上;其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。

(4)燃料消耗量應當滿通行業(yè)標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711)的要求，車輛型號為交通運輸部公布的達標車型。

2.客車類型等級要求：

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。

3.客車數量要求：

經營省際包車客運的企業(yè)，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;經營省內包車客運的企業(yè)，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

(二)從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：

1.取得相應的機動車駕駛證1年以上;

2.年齡不超過60周歲;

3.錄用前三年內無重大以上道路交通責任事故記錄，無交通違法記分滿分記錄，無酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個月內有三次以上超速違法記錄。

4.經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。

(三)有健全的安全生產管理制度，符合安全生產標準化的要求。

第九條 根據我市經濟發(fā)展的總體需求，按照國家、省相關政策要求，綜合考慮企業(yè)安全生產標準化等級、質量信譽情況、安全事故情況和經營條件，科學制定包車年度發(fā)展計劃。

第三章 企業(yè)管理

第十條 包車客運企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立現代企業(yè)管理制度，完善法人治理結構，健全崗位責任制和其他各項管理規(guī)章制度，推行安全生產企業(yè)主體責任制。

第十一條 包車客運企業(yè)應當落實車輛五個統(tǒng)一管理要求，由企業(yè)統(tǒng)一對所有車輛進行管理，由企業(yè)統(tǒng)一負責安排生產調度車輛，由企業(yè)統(tǒng)一購置車輛保險，由企業(yè)統(tǒng)一安排專人對車輛運行情況進行實時監(jiān)控、由企業(yè)統(tǒng)一建立車輛技術檔案。

第十二條 包車客運企業(yè)應當自有(或長期租賃)停車場地，面積不少于全部車輛投影面積的1.2倍，安排專職安全管理人員負責車輛出車前和回場后的安全檢查，統(tǒng)一集中車輛停放，并做好日常出入和檢查記錄。

每20輛營運車應當至少配備1名專職安全管理人員，最低不少于1人。

第十三條 包車客運企業(yè)應當建立車輛維護、檢測和年度審驗制度，保證車輛按照國家有關規(guī)定、技術規(guī)范以及企業(yè)的相關規(guī)定，在具備維修資質條件的車輛維護企業(yè)進行車輛二級維護、綜合性能檢測和技術等級評定，確保車輛符合安全技術條件。

逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。

第十四條 包車客運企業(yè)應當落實對駕駛員五個統(tǒng)一的管理要求，即統(tǒng)一由企業(yè)負責入職招聘、統(tǒng)一由企業(yè)與駕駛員簽訂勞動合同、統(tǒng)一由企業(yè)安排生產調度、統(tǒng)一由企業(yè)安排安全培訓考核、統(tǒng)一由企業(yè)建立人員管理檔案。

第十五條 包車客運駕駛員應當持證上崗，證件真實有效;持外省從業(yè)資格證的駕駛員，且在本市從業(yè)時間超過3個月的，應當到服務地道路運輸管理機構登記備查，納入服務地道路運輸管理機構屬地管理。自初次取得從業(yè)資格證件滿一年的，可申請從業(yè)資格管理檔案轉籍。

第十六條 包車客運企業(yè)應當對新入職駕駛員的駕駛證件和從業(yè)資格證件進行把關，確保證件合法有效，對不符合準入條件的駕駛員禁止錄用，新入職駕駛員按照相關規(guī)定進行入職培訓。

第十七條 包車客運企業(yè)應當定期組織和督促本企業(yè)的在職駕駛員和班組長參加教育培訓，并做好記錄。

第四章 經營管理

第十八條 包車客運企業(yè)應當嚴格按照國家相關法律法規(guī)從事合法的經營活動，按照許可的經營范圍營運，嚴禁超越許可范圍經營，嚴禁無《道路運輸證》或營運手續(xù)不齊全的車輛擅自營運，嚴禁使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事營運活動，嚴禁未辦理省際包車客運標志牌的車輛出省營運。

第十九條 包車客運企業(yè)應當按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，隨車攜帶合法規(guī)范的包車票或者包車合同，嚴禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車，嚴禁按照班車經營模式在固定的起始地點、固定時間滾動發(fā)班、招攬散客。嚴禁以一日游等招攬散客的形式開展包車業(yè)務。嚴禁在學校門口或相關道路違規(guī)組織上車，嚴禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。

第五章 安全管理

第二十條 包車客運企業(yè)要按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》要求，落實安全生產主體責任，做好安全生產基礎保障，履行安全生產管理職責，建立健全安全管理制度，完成各項安全生產目標考核工作。

第二十一條 包車客運企業(yè)應當成立安全生產委員會(或領導小組)，每季度召開一次安全生產委員會(或領導小組)工作會議，每月召開一次安全生產管理機構及分支機構工作例會。

第二十二條 包車客運企業(yè)應當嚴格按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》的要求，在規(guī)定時間內完成安全生產標準化建設。新組建企業(yè)應于正式運營6個月內提出初次考評申請。

第二十三條 包車客運企業(yè)應當按照要求為所有營運車輛安裝帶衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，加強車輛實時監(jiān)控力度，安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，對違規(guī)車輛及時提醒，及時整改。嚴禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長期不在線、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。

第二十四條 包車客運企業(yè)應當制定防止駕駛員疲勞駕駛制度，安排運輸任務時嚴格要求駕駛員在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時，連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時，每次停車休息時間不得少于20分鐘;單程運行里程超過400公里(高速公路直達客運超過600公里)的客運車輛配備2名以上駕駛員;對夜間行車的長途客運，駕駛員連續(xù)駕駛的時間不能超過2小時，每次休息的時間不少于20分鐘。客運車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的80%;安排經驗豐富、入職時間較長的駕駛員開行省際包車。

第二十五條 包車客運企業(yè)應當制定隱患排查工作方案，每月開展一次隱患排查，發(fā)現隱患及時治理，建立隱患排查和治理記錄臺賬。

第二十六條 包車客運企業(yè)應當制定交通事故應急預案，發(fā)生事故立即按照要求啟動應急預案，事故發(fā)生后按規(guī)定將事故情況上報主管部門。每年至少開展一次綜合性應急演練。

第二十七條 包車客運企業(yè)應當落實出車前告知制度，提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風險控制點等信息，出車前安排專人對駕駛員進行培訓學習，告知相關信息，并做好記錄，由駕駛員簽名確認。

第六章 法律責任

第二十八條 包車客運企業(yè)違反本辦法的，由交通行政管理部門依據現行交通運輸法律、法規(guī)和規(guī)章給予相應的處罰。

第二十九條 對車輛違法違規(guī)嚴重的，安全管理混亂的，存在重大安全隱患的，發(fā)生重大以上交通安全責任事故的、重大服務質量事件的、重大群體性事件的，在規(guī)定期限內安全生產標準化未達標的企業(yè)，由交通行政管理部門依法責令整改;整改不達標的，質量信譽考核不合格的企業(yè)，依法進行停業(yè)整頓，整頓后仍不具備安全生產條件的，依法吊銷其包車客運經營資質。

第三十條 對年度內三次以上違法違規(guī)的包車客運企業(yè)和車輛按處罰上限予以處罰;對使用偽造牌證、暴力抗法的企業(yè)和人員，依照相關法律法規(guī)，移交公安部門嚴肅處理。

第三十一條 存在三年內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個月內有三次以上超速違法記錄的包車客運駕駛員，企業(yè)未按要求調離駕駛崗位的，由交通行政管理部門依法責令企業(yè)整改。

駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負主要以上責任的，發(fā)現重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的，由發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證件。

第七章 附則

第三十二條 本辦法所稱高速公路客運是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。

第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。有效期五年，有關法律、政策依據變化或有限期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

第2篇：道路運輸企業(yè)管理規(guī)章制度范文

一、增強預算意識，提高預算管理的科學性。

（一）財務預算方面的問題

財務預算是企業(yè)全面預算的核心部分，是單位加強財務管理、提高經濟效益的有效工具，它不僅是各部門、各單位的奮斗目標，也是協調手段、控制標準、考核依據，在企業(yè)運營管理中發(fā)揮著重要作用。自2007年開始，省國資委要求所屬企業(yè)實行預算管理，我們以財務預算為突破口，連續(xù)四年編制了預算，編制的方法基本是在上年報表的基礎上，根據集團下達的目標任務，逐一調整報表相關數據編制的。預算管理對企業(yè)增強預算意識、實行目標控制和內部管理產生了一定的促進作用。但由于我們管理基礎相對薄弱，加之近年來公司快速擴展，管理工作壓力進一步加大，加之經驗不足，預算編制與執(zhí)行存在一些突出問題，主要表現在：一是預算與執(zhí)行“兩張皮”，編歸編，做歸做，預算形式重于實質，成本費用沒有細化，未能有效控制；二是預算意識不強，沒有真正做到從基層單位開始自下而上逐級編制、逐級審核，把關不嚴，往往導致預算與執(zhí)行形成較大偏差；三是預算方法落后，還是以基數法編制預算，沒有實行科學有效的零基預算，弱化了預算的實際控制效果。

（二）預算管理應采取的措施

隨著我公司投資并購，企業(yè)經營規(guī)模迅速擴大，管理工作必須以更快的速度得到加強，樹立科學的企業(yè)預算意識，提高預算管理的科學性是財務管理的首要任務。

一是要建立健全一整套科學有效的預算編制程序。公司根據企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運用本量利分析、回歸分析和因素分析等方法，提出企業(yè)一定時期的總目標，并下達預算指標；基層單位和部門編制本單位預算，自下而上逐級編制、逐級審核，使預算更加可靠，更加符合實際；最后由公司預算管理委員會審定全公司預算，下達給各單位和部門執(zhí)行。

二是要增強預算意識，嚴格預算執(zhí)行。財務部門要密切關注預算執(zhí)行情況，對存在的偏差要及時分析原因，提出對策建議；對重大客觀因素變化導致預算目標調整，要嚴格按規(guī)定程序報批。提高全員預算意識，使預算真正成為各單位、各部門的工作目標、控制標準和管理手段。

三是積極推行零基預算，在編制預算時一切從零開始，對原有的各項開支進行重新核定，根據工作任務和人員情況確定預算指標。切實根除基數預算帶來的約束軟化、有失規(guī)范與公平等一系列弊端，增強預算的控制力。

二、強化資金管理，提高財務管理的效能。

（一）資金管理方面存在的問題

財務管理目標是企業(yè)價值最大化，切實推行以資金管理為核心的財務管理體系已勢在必行。2010年6月末，我公司總資產13.7億元，負債總額9.6億元，資產負債率為70%，流動比率66%，速動比率61%，公司資產負債率偏高，財務風險較大；同時，資產的流動性偏低，營運資金緊張。資金管理方面存在一些亟待解決的問題：一是沒有從公司發(fā)展全局的高度全面考量籌資渠道與構成，籌資成本尚未納入從嚴控制視野；二是流動資金周轉緩慢，資金運用效率不高，2010年公司流動資產周轉率只有2.0次，增大了流動資金需求，降低了企業(yè)效益；三是管理工作滯后，突出表現在制度建設方面，尚未形成全公司統(tǒng)一的資金管理制度體系，盡管公司本部制定了一系列的規(guī)章制度，但執(zhí)行情況不盡如人意，特別是并購的地市公司，財務管理相對薄弱，各地制度標準也不統(tǒng)一，各單位的制度執(zhí)行力也不盡相同，出現資金緊張與資金閑置并存的怪現象。

（二）資金管理應采取的措施

在公司并購重組做大做強的關鍵時期，一定要以科學發(fā)展為統(tǒng)領，牢固樹立科學理財觀，做好資金管理大文章。

一是合理運籌，控制籌資成本。從公司發(fā)展戰(zhàn)略角度根據公司生產經營需要，全面衡量籌資額度和渠道，充分利用閑置資金、間歇資金，充分利用各金融機構市場競爭機制，爭取最優(yōu)籌資條件，合理確定長短結合的貸款結構，千方百計降低籌資成本，確保企業(yè)生產發(fā)展資金鏈的安全。

二是強化自有資金管理，提高資金使用效率。就我公司而言，重點要加強對應收賬款、間歇資金的管理。2010年6月末公司應收款達8199萬元，應進一步建立健全統(tǒng)一的應收賬款清收責任制，進一步完善公司統(tǒng)一對外結算制度，減少資金占用；同時，要加強對間歇資金靈活運用，公司掛靠車兌現款間歇資金常年保持在數千萬元，應該巧打時間差，用于生產經營臨時之需和無風險的短期理財，提高資金利用率。

三是加強政策研究，爭取專項資金支持。站場建設是公路運輸企業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎，我公司下轄五個運輸公司，適度超前的站場建設是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，要認真規(guī)劃，積極爭取國家建站資金補助；對并購企業(yè)，要與地方政府加強溝通交流，取得他們的理解和支持，盡可能多的獲取當地優(yōu)惠政策。

四是加強制度建設，增強制度的執(zhí)行力。加強財務管理，最根本的是制度管理，必須盡快建立健全一整套的全公司統(tǒng)一的財務管理規(guī)章制度，特別是堅持“六個統(tǒng)一”，即車輛采購統(tǒng)一、車輛保險統(tǒng)一、經營預算管理統(tǒng)一、車輛承包合同文本統(tǒng)一、公營車維修統(tǒng)一和對外結算統(tǒng)一，努力增收節(jié)支。要對制度的執(zhí)行情況進行嚴格的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強化內部審計監(jiān)督，發(fā)揮其事前預防、事中控制和事后檢查的全過程監(jiān)督作用。

三、科學合理的投資，促進公司長足、健康發(fā)展。

（一）客運企業(yè)投資方面的問題

實施并購戰(zhàn)略以來，我們的投資方向主要是客運主業(yè)，包括站場建設、承包線路回收、車輛更新改造等，到2010年6月末，投資額達3億元，但投資的效果并不理想。一是投入1.4億元資金建成的兩個站場并沒有投入使用，因地方政府形象工程考慮的較多，沒有兌現進行客運市場整合的承諾，對企業(yè)來說，資源嚴重浪費。二是掛靠改公營，要付給原車主線路補償金、車輛補償金，由于承包合同的不規(guī)范，加上原車主要價過高，為維護社會穩(wěn)定，公司要支付高于市場價格的補償費用。對收回公營線路沒有進行前期客流量調查，倉促收回，經營虧損。三是企業(yè)內部沒有一套行之有效的科學投資戰(zhàn)略，投資決策程序不規(guī)范，分析深度不足，管理者往往是憑直覺、經驗或政府的壓力，投資的盲目性、隨意性大，導致企業(yè)投資項目的風險大、回報率低。

（二）科學投資應采取的措施

一是穩(wěn)健發(fā)展，力戒盲目投資。在財力有限的情況下，投資時必須以戰(zhàn)略目光考慮全局，對掛靠線路的回收，應進行前期市場調研，根據客流量的多少，測算是否能產生效益并以此確定是否收回掛靠線路，確保投資收益。二是運用科學分析方法，優(yōu)化投資結構。在分析投資時應充分分析項目的可行性、風險性和回報率，運用凈現值法判斷投資項目的可行性。對企業(yè)投資情況進行分類比較，科學分析，確定合理的比重和格局，包括長期投資和短期投資、固定資產投資和流動資產投資、產業(yè)投資和風險投資等。三是進一步加強與地方政府的溝通協調，獲取并落實地方優(yōu)惠政策。由于企業(yè)與地方政府對并購事項的目標與期望不同，所以我們應多與地方政府溝通，取得政府的理解與支持，簽訂并購協議時把政府承諾寫進協議，增強約束力。同時，以開放包容的心態(tài)充分發(fā)揮已建成的基礎設施最大的經濟與社會效益，使公司與地方實現互利共贏。

四、加強財務人員培訓，提高財會隊伍素質。

（一）財務人員素質偏低，會計基礎工作薄弱

目前，公司財務人員436人，本科僅占6%，大專占43%，中專及以下占51%；高級職稱空白，中級職稱占16%，初級占32%，無職稱占52%。從以上數據分析可以看出，會計人數不少，但總體素質偏低，難以適應公司做大做強對財務工作的新要求。另外下屬公司有的機構設置不完善，會計人員配備不夠，造成不相容職務沒有分離；多數會計人員沒有受過系統(tǒng)化的培訓，缺乏專業(yè)知識，有的無證上崗，有的雖然具備一定的專業(yè)知識和技能，但理財觀念和方法落后，沒有學習新知識的主動性，缺乏創(chuàng)新精神和能力，會計的法律意識淡薄，會計的基礎工作比較薄弱。