制度創(chuàng)新的重要意義精選(九篇)

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第1篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;合作社原則;制度變遷;制度創(chuàng)新

課題項(xiàng)目:2009年廊坊市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題,課題編號(hào):2009079

中圖分類號(hào):f32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a

一、合作社制度的歷史變遷

合作社制度是指包括體現(xiàn)合作社性質(zhì)、宗旨、目的、價(jià)值的合作社原則以及合作社企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)在內(nèi)的規(guī)則體系。研究農(nóng)業(yè)合作組織制度創(chuàng)新應(yīng)以研究合作社制度的歷史變遷為切入點(diǎn)。

(一)合作社的歷史發(fā)展。合作社在各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程雖不盡相同,但就世界范圍內(nèi),以合作社原則發(fā)展及世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展變化等因素為主線,可分為五個(gè)階段:

史前期:1844年現(xiàn)代意義上的合作社——羅虛戴爾公平先鋒社誕生前。該階段的合作社從今天所研究的合作社制度內(nèi)涵角度講都不具有典型性,可稱為史前期。

初創(chuàng)期:從羅虛戴爾公平先鋒社產(chǎn)生至1895年國(guó)際合作社聯(lián)盟創(chuàng)建。該階段合作社大量涌現(xiàn),消費(fèi)、生產(chǎn)、信用、農(nóng)業(yè)合作社在這一時(shí)期均已形成。各國(guó)有關(guān)合作社的最初立法基本完成。

發(fā)展期:從1895年國(guó)際合作社聯(lián)盟成立到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束。國(guó)際合作社聯(lián)盟的成立加強(qiáng)了各國(guó)合作社組織之間的聯(lián)系與合作。各國(guó)政府也開(kāi)始更為積極地扶持合作社發(fā)展。合作社立法大多從綜合性合作社法轉(zhuǎn)向了各類專業(yè)合作社法。

成熟期:從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)七十年代。這一階段,幾乎所有發(fā)展

(四)利益分配機(jī)制。(1)分配方式。收益分配方式主要有:按經(jīng)過(guò)組織銷售的產(chǎn)品數(shù)量分配、按經(jīng)由組織銷售的產(chǎn)品價(jià)值分配、按提供給組織的資金分配、不分配利潤(rùn)(其收入全部用于組織的開(kāi)支);(2)分配項(xiàng)目。盈余分配項(xiàng)目包括:公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金、二次返利和按股分紅。能夠提取公共積累的組織占一半稍多(各組織提取的比例不等)。二次返利的標(biāo)準(zhǔn)主要有按成員的交易量、交易額、股金等。二次返利的分配范圍主要有:在所有與合作組織發(fā)生交易的會(huì)員和非會(huì)員中分配、在全體成員中分配、在持股成員中分配等。

上述運(yùn)行狀況表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在發(fā)展的初級(jí)階段,與國(guó)際合作社的發(fā)展相比,一方面需要加強(qiáng)規(guī)范;另一方面需要在入社條件、資金來(lái)源、利益分配等方面結(jié)合我國(guó)實(shí)際,推進(jìn)制度創(chuàng)新,促進(jìn)組織發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的制度創(chuàng)新

任何組織的制度安排都不是完美無(wú)缺的,因此適時(shí)的制度調(diào)整和創(chuàng)新不可避免。

(一)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新的原則。原則是對(duì)客觀規(guī)律的總結(jié)和反映,研究農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新原則,對(duì)于指導(dǎo)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展有著重要意義。

1、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題原則。矛盾推動(dòng)事物向前發(fā)展。矛盾就是問(wèn)題,就是差距。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要在哪些方面取得創(chuàng)新突破,首先取決于它所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是什么。

2、發(fā)展趨勢(shì)原則。從問(wèn)題出發(fā)是立足當(dāng)前,創(chuàng)新更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新必須研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、整理

第2篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

我國(guó)內(nèi)需不足，原因有四點(diǎn)：一是過(guò)度依賴外需所致。二是投資消費(fèi)需求失衡導(dǎo)致。三是與我國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān)。四是公共產(chǎn)品供給不足所引起。從深層次分析，多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠要素投入增加而非效率提高拉動(dòng)。過(guò)去幾年間，我國(guó)資本回報(bào)率出現(xiàn)了明顯下滑。為了保持投資增長(zhǎng)的速度和規(guī)模，不得不通過(guò)排斥消費(fèi)的增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大投資。從而導(dǎo)致收入分配失衡，公共產(chǎn)品供給不足，社會(huì)保障水平不高，消費(fèi)難以拉動(dòng)，內(nèi)需難以擴(kuò)大。

奧地利政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得認(rèn)為，發(fā)展不是基于人口、財(cái)富的積累性增加而造成的規(guī)模擴(kuò)大，所謂發(fā)展，“只是經(jīng)濟(jì)生活中并非從外部強(qiáng)加于它的，而是從內(nèi)部自行發(fā)生的變化”。這種變化是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)的“新組合”。這種“新組合”包括以下五種情況：采用一種新產(chǎn)品，采用一種新方法，開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)，掠取或控制原材料及半制成品的一種新的供應(yīng)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織。可見(jiàn)，熊彼得所謂的發(fā)展，本質(zhì)上就是創(chuàng)新，他把創(chuàng)新看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素。

我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠技術(shù)引進(jìn)和資源利用，這種模式帶來(lái)一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，即缺乏創(chuàng)新能力。現(xiàn)在，這兩方面的潛力已經(jīng)不大，在未來(lái)的發(fā)展中，需要更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。根據(jù)熊彼得的理論，創(chuàng)新不僅是單一的革命性的技術(shù)發(fā)明，而應(yīng)該是全方位的，如創(chuàng)新制度、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理方式和經(jīng)營(yíng)模式等。這些對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需都有重要意義，都能夠促進(jìn)效率提高，拉動(dòng)有效需求擴(kuò)大。其中，制度創(chuàng)新尤為重要。因?yàn)橹贫葎?chuàng)新是完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制的根本手段，其意義在于發(fā)揮改革紅利的作用，因此，制度創(chuàng)新更具有根本性意義。

制度創(chuàng)新意味著對(duì)支配人們行為和相互關(guān)系的一系列規(guī)則的變更。激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置是制度創(chuàng)新的直接結(jié)果，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步是其最終目的。制度創(chuàng)新滯后是造成我國(guó)內(nèi)需不足的重要原因。簡(jiǎn)單而言，由于我國(guó)現(xiàn)行體制機(jī)制的市場(chǎng)化和法治化滯后，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，其直接控制的資源過(guò)多，且政府行為缺乏規(guī)范性，資源配置并非遵循效率原則，加之主要依靠低要素成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，導(dǎo)致投資效率低下，限制了有效需求的擴(kuò)大。政府替代市場(chǎng)，必然造成對(duì)市場(chǎng)的擠壓，在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面，就會(huì)出現(xiàn)供給不足甚至缺位的情況。

因此，制度創(chuàng)新的關(guān)鍵在于進(jìn)一步完善資源配置方式，使市場(chǎng)在資源配置中真正起決定性作用。要明確政府的權(quán)力邊界，處理好政府“看得見(jiàn)的手”與市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的關(guān)系，讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”，從而調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成內(nèi)需擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新動(dòng)力，使各種資源得到優(yōu)化配置，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府的自我革命。為此，要樹(shù)立“有限政府”的理念，按照建設(shè)“小政府、大社會(huì)”的目標(biāo)，劃定政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的邊界，建立制度框架和法律規(guī)范，并將兩者關(guān)系納入制度化、法治化軌道，防止政府越位操作。為避免行政審批權(quán)擴(kuò)張，應(yīng)設(shè)立必要的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，以促進(jìn)全能政府向有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變，從而為社會(huì)提供更多的公共產(chǎn)品，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供更好的服務(wù)，使民間投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用得到充分發(fā)揮。市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的空間擴(kuò)大了，市場(chǎng)的自由度和活力必然增強(qiáng)，提高投資效率和擴(kuò)大內(nèi)需就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等都必須通過(guò)改革的深化來(lái)推進(jìn)。通過(guò)改革，促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和寬松市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造與改善，增強(qiáng)其自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展的能力。用改革的方法和市場(chǎng)的方法推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新體系建設(shè)，為創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的活力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更快擺脫對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的依賴。

回顧改革開(kāi)放的歷程，可以發(fā)現(xiàn)，改革每邁出重要的一步，就會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新釋放出巨大的能量。正是由于30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治等領(lǐng)域的改革，緊緊圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，克服阻力，破冰前行，為創(chuàng)新提供了有力的制度保障，使創(chuàng)新活力不斷被激發(fā)出來(lái)，支撐著國(guó)家綜合實(shí)力大幅提升，順利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛和快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的歷史性跨越。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)有體制和制度還是出現(xiàn)了一系列的不適應(yīng)：在資源配置上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)面臨著條塊分割造成的資源封閉、分散、重復(fù)建設(shè)，使創(chuàng)新效能受到了影響和限制；在創(chuàng)新主體建設(shè)上，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位不夠突出，核心技術(shù)自給率低，產(chǎn)學(xué)研等環(huán)節(jié)的結(jié)合不夠緊密，科研成果利用率不高；在管理層面上，現(xiàn)有的管理體制和機(jī)制、管理方式和方法與創(chuàng)新規(guī)律和要求不相吻合，不利于創(chuàng)新活力的激發(fā)；在人才培養(yǎng)上，缺乏吸引、培育和使用高層次人才的有效措施，評(píng)價(jià)人才的機(jī)制和方法不夠合理，創(chuàng)新能力施展的環(huán)境還不夠優(yōu)化，等等。

實(shí)踐證明，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矛盾的焦點(diǎn)集中在政府自身改革和政府職能轉(zhuǎn)變上。黨的十指出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這是一個(gè)重大的突破。政府改革的當(dāng)務(wù)之急是政府轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)政府從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型角色向公共服務(wù)型角色的轉(zhuǎn)變，建立一個(gè)以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)的廉潔政府，強(qiáng)化市場(chǎng)在配置社會(huì)資源方面的決定性作用。要按照黨的十的要求，著力推進(jìn)政府自身的改革，并以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革，包括投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、科技體制改革、收入分配制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、壟斷行業(yè)改革以及城鄉(xiāng)發(fā)展制度改革等。通過(guò)改革，革除一切不利于創(chuàng)新的障礙和束縛，推進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新潛力的再激發(fā)，創(chuàng)新資源的再整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)內(nèi)需。

第3篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

我國(guó)目前實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求有更高的人力資源管理水平，也要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的物質(zhì)資源進(jìn)行更好的管理，只有這樣才能不斷提升農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位其他管理活動(dòng)有著非常重要的決定作用。

二、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理目前存在的問(wèn)題

1.管理理念落后

目前我國(guó)很多農(nóng)業(yè)科研單位都存在管理觀念落后的毛病，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要意義，不能準(zhǔn)確用他來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)。很多農(nóng)業(yè)科研單位的管理者以及領(lǐng)導(dǎo)者都以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念為主，沒(méi)有先進(jìn)的管理理念，管理思想落后。就算有少部分的農(nóng)業(yè)科研單位有一定先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念，其也沒(méi)有從本農(nóng)業(yè)科研單位的具體實(shí)踐出發(fā)進(jìn)行綜合利用，更沒(méi)有發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)有的水平和功能。

2.管理制度欠缺

缺乏有效的管理制度是我國(guó)目前很多農(nóng)業(yè)科研單位面臨的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。很多農(nóng)業(yè)科研單位管理制度在單位管理過(guò)程中只是一個(gè)擺設(shè)，沒(méi)有引起農(nóng)業(yè)科研單位的足夠重視以及得到具體落實(shí)。很多農(nóng)業(yè)科研單位只重視眼前的經(jīng)濟(jì)效益，并不重視建設(shè)自身的經(jīng)濟(jì)管理制度。此外，還有很多的農(nóng)業(yè)科研單位重在落實(shí)管理制度程序化的執(zhí)行，但是其管理制度并不完善，并不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化及周邊大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而更新新的經(jīng)濟(jì)管理制度，存在著各種缺陷，無(wú)法適應(yīng)目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，甚至還造成資源浪費(fèi)。

3.內(nèi)部的控制管理缺乏

農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)管理還有一個(gè)問(wèn)題就是缺乏內(nèi)部的控制管理，由于沒(méi)有很好的危機(jī)管理意識(shí)，很多的農(nóng)業(yè)科研單位根本無(wú)法面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境，推出的全面的經(jīng)濟(jì)管理更是紙上談兵。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位為了有效控制成本，都是采用財(cái)務(wù)審計(jì)的手段。而通過(guò)總結(jié)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，單純的財(cái)務(wù)管理并不能完全有效控制成本。

三、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新路徑

1.理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是指要具備新的經(jīng)濟(jì)管理理念，要用與時(shí)俱進(jìn)的思維與視角來(lái)看待農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，要革除掉傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念，用滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理需要的理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位的日常運(yùn)作與發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研單位的所有科研工作者都必須要具備理念創(chuàng)新的意識(shí)，不管是管理者，還是普通的員工，都必須要用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。

2.制度創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科研單位要發(fā)展就必然要選擇制度創(chuàng)新，這不僅有利于農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)管理，更能夠保證農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)作。為了能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使其內(nèi)部體制框架能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)律以及未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，就必須要進(jìn)行制度創(chuàng)新。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)之所以農(nóng)業(yè)發(fā)展很快規(guī)模很大，最主要的原因之一就是其具備有效的經(jīng)濟(jì)組織。

3.堅(jiān)強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制

農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的加強(qiáng)也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的有效進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科研單位要實(shí)現(xiàn)自己的科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，就必須將內(nèi)部監(jiān)督控制落實(shí)到實(shí)處，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。面臨變化萬(wàn)千的市場(chǎng)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)科研單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中必須要重視內(nèi)部監(jiān)督控制，讓農(nóng)業(yè)科研單位在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部組織結(jié)構(gòu)中進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)，得以不斷的發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督控制的加強(qiáng)要以財(cái)務(wù)管理為主，要有計(jì)劃地監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)科研單位的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、激勵(lì)和控制，使農(nóng)業(yè)科研單位更能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

四、結(jié)論與建議

第4篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

組織形式

農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的組織形式，也就是當(dāng)前農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的具體組織形式，主要有以下幾種：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。這種形式大體有兩類：一是以村組集體組織為核心，以農(nóng)戶為成員，以組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和服務(wù)為內(nèi)容而形成的組織形式；二是以大戶為核心，以專業(yè)戶為主要成員，以某種專業(yè)品的加工、流通為內(nèi)容而形成的組織形式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在一定程度上把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)、小流通轉(zhuǎn)化為大生產(chǎn)、大流通。

“公司＋農(nóng)戶”。這種經(jīng)營(yíng)組織具體又有“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”、“公司＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式。這種組織形式以合同為紐帶，以公司的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，在不改變的基礎(chǔ)上，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大生產(chǎn)、大流通，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)民的收入水平。實(shí)踐表明，這種組織形式是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)前景廣闊的一種形式。

股份合作經(jīng)營(yíng)組織。這種形式多是由農(nóng)民出土地或勞務(wù)，農(nóng)業(yè)科技人員、工商企業(yè)等出技術(shù)、資金等組合而成的，其利益分配機(jī)制是按股分紅。這種組織形式是在的基礎(chǔ)上，通過(guò)自愿結(jié)合，集中生產(chǎn)要素，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接的，也有較好的發(fā)展前景。

民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。這種形式主要是由工商業(yè)資本或種田能手，通過(guò)土地使用權(quán)的承包、轉(zhuǎn)包、租賃等方式，將土地集中起來(lái)，利用雇工方式進(jìn)行規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)而形成的。民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)由農(nóng)場(chǎng)主實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的對(duì)接，直接形成大生產(chǎn)、大流通。這種形式目前在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中所占的比重較小。

主要內(nèi)容

根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，目前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：

一是形成有利于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的明晰的產(chǎn)權(quán)制度。只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能為實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)更大程度的“內(nèi)部化”提供動(dòng)力，才能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，應(yīng)重點(diǎn)做好這幾項(xiàng)工作：首先，清晰地規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工商業(yè)的農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體等的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)其產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)；建立土地產(chǎn)權(quán)的最嚴(yán)格保護(hù)制度，在農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)和買賣、治理及結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題上，充分體現(xiàn)農(nóng)村集體的所有權(quán)、農(nóng)民的使用權(quán)所應(yīng)享有的利益。其次，制定維護(hù)和規(guī)范“公司＋農(nóng)戶”等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)組織正常運(yùn)行和利益實(shí)現(xiàn)的法律法規(guī)，以規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為和懲罰其違約行為，降低“公司＋農(nóng)戶”等組織的交易成本，保證經(jīng)營(yíng)組織的正常運(yùn)行。再次，制定對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行情況的檢查程序，以保障制度執(zhí)行的公開(kāi)、透明和有力。

第5篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

一、服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教育管理模式的內(nèi)涵和價(jià)值追求

傳統(tǒng)的研究生教育管理采用集中管理的模式，管理模式單一，研究生部集中管理，統(tǒng)攬一切，重管理，輕服務(wù)，溝通不暢，政令不通，已經(jīng)不能適應(yīng)研究生教育發(fā)展新形勢(shì)的要求。一些高校已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，并做了一些探索性的工作，明確了“培養(yǎng)質(zhì)量至上，服務(wù)師生為本”的創(chuàng)新思路，采取了“凸顯服務(wù)意識(shí)”的管理模式，在“有所為有所不為”的全局統(tǒng)籌觀念下保證了研究生教育的高效、良好運(yùn)轉(zhuǎn)。新公共服務(wù)理論由羅伯特•登哈特提出，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。2002年登哈特在其新著《新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵》中詳盡地闡述了新公共服務(wù)理論，就是公共服務(wù)的價(jià)值和力量、強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的價(jià)值和靈魂，是一種與傳統(tǒng)“統(tǒng)治的與管理的治理模式”相異的、新的、代表著未來(lái)治理趨向的理念。服務(wù)型政府是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。教育的根本屬性是一種公共產(chǎn)品，直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。高等院校作為國(guó)家公共教育事業(yè)的部門，貫徹國(guó)家教育方針政策，履行國(guó)家教育職能，提供教育公共產(chǎn)品，可以比照服務(wù)型政府對(duì)行政部門的要求，創(chuàng)建服務(wù)型的研究生教育管理模式。因此，建立服務(wù)型的研究生教育管理模式不僅是由學(xué)位與研究生教育的性質(zhì)所決定的，而且是建設(shè)服務(wù)型政府的一種延伸。服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教育管理模式可以界定為：研究生管理部門遵從學(xué)生、教師的要求，在工作目的、工作內(nèi)容、工作程序和工作方法上，用公開(kāi)的方式給學(xué)生、教師、參與研究生教育管理其他部門和社會(huì)方面提供方便、周到和有效的服務(wù)，促進(jìn)研究生教育的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，在研究生教育體系中提供公共服務(wù)的核心職責(zé)，明確教育管理為研究生教育培養(yǎng)活動(dòng)服務(wù)，彰顯“以人為本”的教育價(jià)值理念。

二、服務(wù)型研究生教育管理模式的特征與路徑分析

以人為本、電子教務(wù)、制度創(chuàng)新、參與管理是基于服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教學(xué)管理模式的四個(gè)核心價(jià)值和特征。

（一）以人為本

以人為本是服務(wù)型研究生教育管理模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是服務(wù)型研究生教育管理模式的核心價(jià)值所在。以人為本是管理者的一種管理方式或理念，在管理過(guò)程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開(kāi)的以實(shí)現(xiàn)人與組織共同發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。建設(shè)服務(wù)型的研究生教育管理模式，就是要從服務(wù)的理念出發(fā)，樹(shù)立以人為本的服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)理念滲透到教學(xué)管理之中，為人才培養(yǎng)服務(wù)，為廣大師生服務(wù)。高水平的研究生教育管理隊(duì)伍是培養(yǎng)高層次人才的重要保證，建設(shè)服務(wù)型的研究生教育管理模式需要建設(shè)一支高水平的研究生教育管理隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練，具備科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣博的科學(xué)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勇于創(chuàng)新的探索精神，專心致力于研究生教育發(fā)展事業(yè)。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)新。通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，提高文化修養(yǎng)和親和力，建設(shè)一支富有活力和創(chuàng)新力的高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)懷向外部關(guān)懷的延伸，樹(shù)立以師生為中心的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，從而向廣大研究生和指導(dǎo)教師提供優(yōu)質(zhì)、便捷和高效的服務(wù)，不斷提高教學(xué)管理服務(wù)水平。

3.嚴(yán)格考核制度。以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立科學(xué)、規(guī)范的考核體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行職員職級(jí)制和聘任制，落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和主動(dòng)性，不斷提高工作效率和工作效能。

（二）電子教務(wù)

信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化的重要手段。加快推進(jìn)研究生教育管理信息化建設(shè)，實(shí)施電子教務(wù)，有效配置和利用各類優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，對(duì)促進(jìn)研究生教育整體管理水平具有重要意義。電子教務(wù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立全新的研究生教育信息化管理體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，優(yōu)化事務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，降低管理成本，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、公開(kāi)的教學(xué)管理模式，增強(qiáng)管理的透明度和決策的科學(xué)性，吸引廣泛的參與，全方位地向師生提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)。以服務(wù)為目的、以師生為中心的電子教務(wù)的有效實(shí)施，為管理部門提供新的理念，確立“以人為本”、“服務(wù)中心”的管理價(jià)值理念，并積極引導(dǎo)研究生教育管理部門組織機(jī)構(gòu)的變革、權(quán)力分配的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管理部門的職能由控制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，使得管理部門能逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的管理模式。電子教務(wù)一般包括兩個(gè)信息平臺(tái)的建設(shè)：一個(gè)是研究生教學(xué)管理網(wǎng)站建設(shè)，包括通知新聞、規(guī)章制度、招生信息、管理隊(duì)伍等板塊信息的和維護(hù)；一個(gè)是研究生教務(wù)管理系統(tǒng)，包括學(xué)籍管理、導(dǎo)師信息管理、學(xué)位論文管理等。信息化建設(shè)是基于服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教學(xué)管理模式的重要手段，實(shí)現(xiàn)研究生教學(xué)管理的信息化和便捷化。

（三）制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是通過(guò)引入一項(xiàng)新的制度安排來(lái)代替原來(lái)的制度，以適應(yīng)制度對(duì)象的新情況、新特征并推動(dòng)制度對(duì)象的發(fā)展。制度創(chuàng)新是創(chuàng)新之本，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)鞏固創(chuàng)新的成果，沒(méi)有制度創(chuàng)新，就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。制度創(chuàng)新是保證研究生教育發(fā)展的主要手段和動(dòng)力，制度建設(shè)是服務(wù)型研究生教育模式的前提和保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善教學(xué)管理基本文件，規(guī)范研究生教學(xué)管理工作，從制度上明確在學(xué)位與研究生教育管理活動(dòng)中主要參與者的權(quán)利和義務(wù)，并使之相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。研究生教育管理制度創(chuàng)新包含兩個(gè)方面的建設(shè)：一方面是面向服務(wù)客體（師生）的研究生教育管理的規(guī)章制度建設(shè)，做到研究生各項(xiàng)管理活動(dòng)有規(guī)可依，有章可循，如我校出臺(tái)了《燕山大學(xué)研究生教務(wù)管理規(guī)定》、《燕山大學(xué)研究生培養(yǎng)校院兩級(jí)管理暫行辦法》、《燕山大學(xué)研究生業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》等一系列管理辦法。另一方面是面向服務(wù)主體（管理人員）的研究生教學(xué)管理隊(duì)伍的制度建設(shè)，包括崗位的合理設(shè)置與科學(xué)管理等，如《燕山大學(xué)研究生學(xué)院文明服務(wù)規(guī)范》、《燕山大學(xué)研究生學(xué)院機(jī)關(guān)干部文明服務(wù)守則》等。

第6篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；管理創(chuàng)新；途徑

1企業(yè)管理創(chuàng)新的重要意義

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的中介環(huán)節(jié),推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新對(duì)于推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、不斷提高我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平具有重要意義。改革開(kāi)放之初,我國(guó)不僅總體科學(xué)技術(shù)水平比較落后,企業(yè)管理也比較落后,這在很大程度上限制了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)科技事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理理論也被陸續(xù)引入,我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后的局面有了較大改觀,涌現(xiàn)了一大批管理水平較高、技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀企業(yè)。但也應(yīng)看到20世紀(jì)90年代中后期以來(lái),隨著我國(guó)買方市場(chǎng)的形成和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,一些企業(yè)尤其是從事競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè),為了追求短期利益,把注意力更多地放在了市場(chǎng)拓展上,相對(duì)疏于內(nèi)部管理,影響了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2企業(yè)管理創(chuàng)新要點(diǎn)

2.1企業(yè)管理創(chuàng)新必須立足自身實(shí)際

在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,作為生產(chǎn)力核心內(nèi)容的科學(xué)技術(shù),其創(chuàng)新和發(fā)展必然要求作為生產(chǎn)關(guān)系重要組成部分的企業(yè)管理為自己提供最有效的發(fā)展形式。無(wú)論培養(yǎng)選拔科技人才、加大科技開(kāi)發(fā)投入、加強(qiáng)科研設(shè)施建設(shè),還是培育企業(yè)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的高度歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí),都要通過(guò)管理觀念的創(chuàng)新、管理方法的探索、管理制度的完善等提供強(qiáng)有力的支持和保證。由于管理科學(xué)既具有自然屬性又具有社會(huì)屬性,我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新時(shí)可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但國(guó)外企業(yè)管理理論中的制度前提和人性假設(shè)與我國(guó)的國(guó)情、社情不相符合,如果完全照抄照搬,必然導(dǎo)致“水土不服”。

2.2企業(yè)管理創(chuàng)新重視戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略謀劃是企業(yè)的靈魂,戰(zhàn)略管理關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展方向。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快、信息技術(shù)的迅速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起所帶來(lái)的外部環(huán)境深刻而巨大的變化,特別是我國(guó)加入WTO后所面對(duì)的世界“超級(jí)隊(duì)”——跨國(guó)公司的挑戰(zhàn),企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須在戰(zhàn)略創(chuàng)新方面下工夫。企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新首先是指企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施要著眼于全球競(jìng)爭(zhēng)。今后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化,因此,任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球；另外企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上更多地立足于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。核心競(jìng)爭(zhēng)力也叫核心專長(zhǎng),就是擁有別人所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)資源。今后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是圍繞培育和形成核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)展開(kāi)。培育和形成核心競(jìng)爭(zhēng)力必須適應(yīng)企業(yè)外部的環(huán)境因素,如顧客價(jià)值,競(jìng)爭(zhēng)者和替代品的變化。顧客價(jià)值是指產(chǎn)品或服務(wù)提供的效用多少。面對(duì)變化了的顧客價(jià)值,應(yīng)采取的措施是重新選擇與核心競(jìng)爭(zhēng)力相匹配的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和業(yè)務(wù)領(lǐng)域,避開(kāi)變化了的過(guò)客價(jià)值；不斷建立新的核心競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)測(cè)、跟蹤并滿足不斷變化的顧客需求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易壁壘減少帶來(lái)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量增加與規(guī)模擴(kuò)大,企業(yè)必須及早確立核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)發(fā)展。面對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力受到替代品的威脅,企業(yè)必須不斷創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)方式和運(yùn)作方式,在形成核心競(jìng)爭(zhēng)力方面有突破性。

3企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

3.1思維創(chuàng)新

企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)管理思維模式的創(chuàng)新就是企業(yè)為了取得整體優(yōu)化效益,打破陳規(guī)陋習(xí),克服舊有思想束縛,樹(shù)立全新的管理思路。思維創(chuàng)新直接地表現(xiàn)為一種創(chuàng)新性思維活動(dòng),企業(yè)價(jià)值觀念和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新,它深刻地影響企業(yè)的行為和效益,是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂。思維創(chuàng)新首先要改變傳統(tǒng)的觀念模式,即濃重的小生產(chǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念上的“皇帝的女兒不愁嫁”，在組織管理上的“等”、“靠”、“要”,意識(shí)、管理決策上的“一言堂”、“家長(zhǎng)制”作用。其次要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的要求,建構(gòu)全新的思維觀念,即著眼世界振興民族經(jīng)濟(jì)的使命感和機(jī)遇感、培育和維護(hù)企業(yè)形象的CIS意識(shí)、嚴(yán)格成本觀念和全面質(zhì)量管理觀念、確立名牌戰(zhàn)略意識(shí)、強(qiáng)化危機(jī)管理觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；樹(shù)立以人為本、“顧客即上帝”的現(xiàn)代文明經(jīng)商觀念等。

3.2技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新就是為了求得利潤(rùn)最大化,企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研制與開(kāi)發(fā),合理實(shí)施技術(shù)改造,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新活動(dòng)。在信息時(shí)代,企業(yè)之間的分工將主要取決于企業(yè)之間的技術(shù)優(yōu)勢(shì),而非資金優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。技術(shù)開(kāi)發(fā)引導(dǎo)著市場(chǎng)需求,技術(shù)變遷決定著企業(yè)產(chǎn)供銷流程體系和企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)贏得市場(chǎng)份額的根本途徑。技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。因此,現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要形成行之有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和良好的外部支持環(huán)境。在外部環(huán)境方面,國(guó)家應(yīng)該對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究給予經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)高技術(shù)企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策,建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,建立穩(wěn)定的政策支撐系統(tǒng)。就企業(yè)本身來(lái)說(shuō),必須有自己的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力,有可產(chǎn)業(yè)化的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)項(xiàng)目；同時(shí)有對(duì)引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新能力。

3.3組織創(chuàng)新

企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵?，F(xiàn)代企業(yè)組織創(chuàng)新就是為了實(shí)現(xiàn)管理目的,將企業(yè)資源進(jìn)行重組與重置,采用新的管理方式和方法,新的組織結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系,使企業(yè)發(fā)揮更大效益的創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)組織創(chuàng)新是通過(guò)調(diào)整優(yōu)化管理要素人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等資源的配置結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)有管理要素的效能來(lái)實(shí)現(xiàn)的。作為企業(yè)的組織創(chuàng)新,可以有新的產(chǎn)權(quán)制、新的用工制、新的管理機(jī)制,公司兼并和戰(zhàn)略重組,對(duì)公司重要人員實(shí)行聘任制和選舉制,企業(yè)人員的調(diào)整與分流等。組織創(chuàng)新的方向就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,真正做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”。企業(yè)的組織創(chuàng)新,要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,要對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)籌劃；要建立以市場(chǎng)為中心的市場(chǎng)信息、宏觀調(diào)整信號(hào)及時(shí)作出反應(yīng)的反饋應(yīng)變系統(tǒng)；要不斷優(yōu)化各項(xiàng)生產(chǎn)要素組合,開(kāi)發(fā)人力資源；在注重實(shí)物管理的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)價(jià)值形態(tài)管理,注重資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本金的積累等。

3.4制度創(chuàng)新

第7篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

關(guān)鍵詞：土地制度家庭承包制土地股份投包制創(chuàng)新

21世紀(jì)上半葉，中國(guó)將完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。隨著現(xiàn)代化程度的提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求與現(xiàn)行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過(guò)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是一個(gè)具有重要意義的研究課題。

一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡(jiǎn)單函數(shù)，它是某個(gè)特定時(shí)期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國(guó)當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有：

第一、我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門最重要的制度安排，而且是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對(duì)于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，土地制度更成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位，現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。

第二、從總體技術(shù)特征來(lái)看，我國(guó)尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，廣大中、西部地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會(huì)70％左右的人口仍然要依靠這個(gè)最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障，近50％的社會(huì)勞動(dòng)人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理，現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的

土地制度模式。

第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力，以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，糧食安全問(wèn)題已成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人，縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距，是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿足農(nóng)民對(duì)收人增長(zhǎng)目標(biāo)的追求，這＃才能使農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì)，既要有利于政府產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)與農(nóng)民收人增長(zhǎng)追求之間的協(xié)調(diào)，又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿，相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望，土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明；產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來(lái)自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲，一個(gè)重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對(duì)過(guò)重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨；家庭經(jīng)營(yíng)是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式，改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說(shuō)明。

土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性，來(lái)自制度安排與其所對(duì)應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對(duì)不同的約束條件，只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國(guó)新型土地產(chǎn)權(quán)制度，只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成，并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時(shí)的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國(guó)土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn)；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說(shuō)，雖然對(duì)現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu)，而不應(yīng)是對(duì)集體所有制的替代。（2）在家庭經(jīng)營(yíng)不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營(yíng)方式的改變，不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿，也會(huì)使政府糧食總量增長(zhǎng)目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設(shè)計(jì)

在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對(duì)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對(duì)最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國(guó)現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來(lái)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的成功實(shí)踐，并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持，同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是，家庭承包制完善模式的最大問(wèn)題在于，它對(duì)傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度，試圖繞過(guò)所有制通過(guò)經(jīng)營(yíng)形式的改善來(lái)克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn)，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。

在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中，土地股份合作制最具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化，另一方面又為土地的集中和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了一條極富啟發(fā)性的思路；一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險(xiǎn)的要求。不難分析，土地股份合制與我國(guó)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的，因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門的高度關(guān)

注?，F(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來(lái)的最突出問(wèn)題，是存在著以合作化經(jīng)營(yíng)或集體化經(jīng)營(yíng)否定家庭經(jīng)營(yíng)的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來(lái)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營(yíng)的低激勵(lì)效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄?，并把股份共有制視作集體所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個(gè)重要誤區(qū)，即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)取代農(nóng)戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點(diǎn)，是試圖使家庭經(jīng)營(yíng)方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保證。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過(guò)渡

土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)，是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過(guò)渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對(duì)寬松的人地比例關(guān)系，70％左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展，那么，以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義，以擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的投包機(jī)制亦無(wú)發(fā)揮作用的可能。

土地股份投包制建構(gòu)條件表明，目前我國(guó)大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū)，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國(guó)的建構(gòu)，第一，在時(shí)間上將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)人口的比重還很高，農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨；第二，在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展，首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成，然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開(kāi)；第三，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式，而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營(yíng)方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過(guò)渡可以通過(guò)三個(gè)階段完成：

1、由農(nóng)戶土地承包權(quán)向農(nóng)戶土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。（1）認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前，以后土地不再根據(jù)人口的變動(dòng)而調(diào)整；（3）在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)的集體土地份額的股份所有權(quán)；（4）實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，農(nóng)戶可以直接經(jīng)營(yíng)自己應(yīng)占股份的土地。

2、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一向股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的轉(zhuǎn)換階段。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)獲得一定發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的基礎(chǔ)上，確立股份共有土地的經(jīng)營(yíng)數(shù)量下限，促成小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶在持有土地股權(quán)的條件下尋求農(nóng)外就業(yè)和放棄經(jīng)營(yíng)土地，將土地逐漸向少數(shù)種田能手手中集中。

3、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的完成階段，即社區(qū)農(nóng)民股份共有上地的少數(shù)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段。這時(shí)，原大部分農(nóng)民持有土地股權(quán)而在非農(nóng)部門就業(yè)，少數(shù)農(nóng)民通過(guò)竟包在完成農(nóng)業(yè)稅和交納地租的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

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2、D．諾斯：《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》，上海三聯(lián)書店，1994年。

3、V．奧斯特羅姆等：《制度分析與發(fā)展的反思》，商務(wù)印書館，1996年．

第8篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化創(chuàng)新　企業(yè)管理創(chuàng)新　影響力　探討

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與知識(shí)全球化的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)在文化建設(shè)的過(guò)程中也要注重文化創(chuàng)新，并且通過(guò)文化創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)企業(yè)的管理與其創(chuàng)新，制定戰(zhàn)略化的發(fā)展策略，使獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。下面，我們先來(lái)了解一下企業(yè)文化其創(chuàng)新的重要意義與價(jià)值。

一、企業(yè)文化及其創(chuàng)新的重要意義與價(jià)值

在某種意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的精神與靈魂支柱，因此為了使企業(yè)獲得更好的生存與發(fā)展，就必須注重并加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，并且采取有效方式來(lái)樹(shù)立正確的企業(yè)價(jià)值觀與使命感，然后再不斷培養(yǎng)企業(yè)科學(xué)的精神與現(xiàn)金經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為與規(guī)范的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)形象的優(yōu)化，激勵(lì)和凝聚企業(yè)內(nèi)部員工與各個(gè)級(jí)別經(jīng)營(yíng)管理者，不斷提升企業(yè)員工的個(gè)人素質(zhì)與企業(yè)管理水平，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與凝聚力的提升，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)和諧與可持續(xù)性發(fā)展。在現(xiàn)代化社會(huì)中，企業(yè)文化的創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的內(nèi)容之一。也就是說(shuō)，一個(gè)好的創(chuàng)新制度，它的產(chǎn)生與發(fā)展是需要建立在一定的文化氛圍之中的。然后，企業(yè)只有具有了良好的文化基礎(chǔ)，才能結(jié)合自身的實(shí)際情況然后制定切實(shí)可行的作戰(zhàn)策略，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)的文化創(chuàng)新。最后，企業(yè)要想獲得更多的發(fā)展空間，就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新不斷滿足市場(chǎng)化的發(fā)展，因此需要優(yōu)秀的文化作為向?qū)?。由此可?jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的根本源泉。

二、企業(yè)文化創(chuàng)新對(duì)企業(yè)創(chuàng)新存在的影響

1.企業(yè)文化創(chuàng)新是企業(yè)形成創(chuàng)新性理念a的重要基礎(chǔ)

經(jīng)營(yíng)理念對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，是獲得員工與領(lǐng)導(dǎo)共同認(rèn)可并追求的價(jià)值觀念，是企業(yè)的文化核心所在。要使企業(yè)眾多員工與領(lǐng)導(dǎo)在價(jià)值觀上保持一致性，需要為公司的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)平等、公正與和諧的發(fā)展環(huán)境，與此同時(shí)還需要為員工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，倡導(dǎo)文化創(chuàng)新、尊重人才，營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新性的發(fā)展氛圍。

2.企業(yè)文化創(chuàng)新可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的養(yǎng)成與發(fā)展

創(chuàng)新對(duì)企業(yè)而言，首先需要經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)性的支持；其次，需要企業(yè)文化這種無(wú)形資產(chǎn)的精神推動(dòng)力量。也就是說(shuō)，這種物質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力量在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中就好比兩個(gè)前進(jìn)的輪子，只有這兩種燃料一齊點(diǎn)燃才能使這兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)動(dòng)，齊頭并進(jìn)，為企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供更好的發(fā)展機(jī)遇。從某個(gè)層面上來(lái)看，企業(yè)文化就是企業(yè)發(fā)展的軟性力量，是企業(yè)獲得有效發(fā)展的強(qiáng)大生產(chǎn)力。尤其是在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)需要運(yùn)用現(xiàn)代化的理念與先進(jìn)文化將自己武裝起來(lái)，然后不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升企業(yè)自身的綜合實(shí)力。

三、如何進(jìn)行企業(yè)文化創(chuàng)新

企業(yè)的文化創(chuàng)新需要建立在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。因?yàn)?，現(xiàn)代化企業(yè)制度的改革與發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這需要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者敢于沖破傳統(tǒng)管理理念的束縛，創(chuàng)新的管理價(jià)值掛念，以嶄新的管理理念促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，明確經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀念，不斷提升企業(yè)的生存、競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的能力。因此，企業(yè)在文化建設(shè)與創(chuàng)新的時(shí)候要符合現(xiàn)代企業(yè)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，真正從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的管理狀況、技術(shù)水平、生產(chǎn)特點(diǎn)以及員工素質(zhì)，進(jìn)行有效的概括與提煉，反映廣大員工所認(rèn)同的行為規(guī)范與價(jià)值觀念。

四、企業(yè)文化創(chuàng)新的關(guān)鍵

1.企業(yè)的管理創(chuàng)新要建立在實(shí)踐的基礎(chǔ)上

管理科學(xué)自身不僅具有社會(huì)屬性，而且還具有自然屬性，因此企業(yè)在進(jìn)行管理創(chuàng)新的時(shí)候需要適當(dāng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)值得考慮的是國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)是比較先進(jìn)，但是國(guó)外企業(yè)在管理理論以及涉及到的制度不符合我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，如果我國(guó)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中完全照搬不僅不利于企業(yè)的創(chuàng)新性管理，而且很可能會(huì)阻礙企業(yè)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。由此可見(jiàn)，我國(guó)企業(yè)要想在行業(yè)市場(chǎng)中乃至國(guó)際上獲得一條嶄新的發(fā)展道路就需要立足于現(xiàn)實(shí)，然后選擇一跳適合自身發(fā)展的具有中國(guó)特色的創(chuàng)新性管理道路。

2.企業(yè)的管理創(chuàng)新要注重并加強(qiáng)戰(zhàn)略化的管理

對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言，戰(zhàn)略化的發(fā)哈咱策略是企業(yè)獲得發(fā)展的關(guān)鍵所在，可以說(shuō)戰(zhàn)略化的管理與企業(yè)發(fā)展的方向密切相關(guān)。而對(duì)于當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形式，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的出現(xiàn)與發(fā)展都給我國(guó)企業(yè)賴以生存與發(fā)展的實(shí)際環(huán)境帶來(lái)了不小的沖擊力，再加上我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后正式加入到世界范圍競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍當(dāng)中，因此需要面對(duì)很多跨國(guó)性公司的挑戰(zhàn)。由此可見(jiàn)，一個(gè)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有自己的一席之地，這就要求企業(yè)將更多的精力放在戰(zhàn)略化的管理創(chuàng)新上。而戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新首先切實(shí)保障企業(yè)在戰(zhàn)略措施的制定與實(shí)施，并且從全球競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā)。

3.企業(yè)的管理創(chuàng)新要加強(qiáng)不同企業(yè)間的創(chuàng)新性合作

第9篇：制度創(chuàng)新的重要意義范文

Schumpeter的創(chuàng)新理論，開(kāi)始并沒(méi)有引起人們的重視。20世紀(jì)50年代以后，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，尤其是以微電子技術(shù)為核心的新一輪科技革命的興起，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)20年高速增長(zhǎng)的黃金期，技術(shù)進(jìn)步對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始重新審視熊彼特的創(chuàng)新理論，并將創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相聯(lián)系，從而形成了當(dāng)代西方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)。它主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為研究對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)；二是以制度創(chuàng)新和制度變遷為研究對(duì)象的制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)。其中技術(shù)創(chuàng)新理論的研究又沿著兩個(gè)方向進(jìn)行：一是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家為將技術(shù)進(jìn)步納入到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架所作的努力，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)理論以及20世紀(jì)90年代以來(lái)發(fā)展聲勢(shì)頗大的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，二是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家施穆克勒、羅森伯格和英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼為代表的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，側(cè)重研究技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式途徑、機(jī)制及影響因素等問(wèn)題。

技術(shù)創(chuàng)新理論

技術(shù)創(chuàng)新理論是在熊彼特的創(chuàng)新理論基礎(chǔ)上演繹而來(lái)的，主要代表人物有索羅、阿羅、曼斯菲爾德、卡米恩和施瓦茨、門斯等。其研究成就主要有幾個(gè)方面：在分析熊彼特創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，引出了技術(shù)創(chuàng)新理論；在分類研究熊彼特的創(chuàng)新類型的基礎(chǔ)上，界定了技術(shù)創(chuàng)新的概念和內(nèi)容；初步探討、描述技術(shù)創(chuàng)新理論的研究對(duì)象、主要任務(wù)和理論命題等。

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的概念和內(nèi)容，早期具有代表性的觀點(diǎn)有：索羅（1951）提出新思想來(lái)源和以后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展是技術(shù)創(chuàng)新成立的兩個(gè)條件；伊諾思（1962）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新包括創(chuàng)新的選擇、投入資本、建立組織、制訂計(jì)劃、招用員工和開(kāi)辟市場(chǎng)等行為，它是這些行為綜合作用的結(jié)果；曼斯費(fèi)爾德定義創(chuàng)新為一種始于企業(yè)新產(chǎn)品的構(gòu)思、終于新產(chǎn)品的銷售和交貨的探索性活動(dòng)。Muesor（1985）則通過(guò)對(duì)350多篇技術(shù)創(chuàng)新研究文獻(xiàn)的調(diào)查認(rèn)為，盡管不同學(xué)者關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新概念的界定有不同的側(cè)重，但較為一致的看法是：技術(shù)創(chuàng)新是一種新設(shè)想，具有非連續(xù)性，它需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后才能成功應(yīng)用到實(shí)際中去。顯然，早期的研究把技術(shù)創(chuàng)新看做是技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程。我國(guó)也有許多學(xué)者把技術(shù)創(chuàng)新理解為科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化過(guò)程。

隨著人們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新理論研究的不斷深化，更多的學(xué)者逐漸轉(zhuǎn)變了把技術(shù)創(chuàng)新等同于科技成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)觀念，更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。如Kline與Rosenberg（1985）一起提出了技術(shù)創(chuàng)新的“鏈環(huán)―回路模型”。國(guó)內(nèi)學(xué)者傅家驥（1998）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是一種包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過(guò)程。

可見(jiàn)，人們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過(guò)程。早期的研究只是把技術(shù)創(chuàng)新視為“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”的單向線性過(guò)程，未能從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件出發(fā)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新作出充分的闡釋。而關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新是一種“科技與經(jīng)濟(jì)一體化的創(chuàng)造性活動(dòng)”的認(rèn)識(shí)，不僅強(qiáng)化了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，而且拓展了技術(shù)創(chuàng)新的研究領(lǐng)域，使對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的研究不再局限在R&D活動(dòng)上，技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式途徑、機(jī)制、影響因素以及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，對(duì)企業(yè)、行業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的測(cè)度方法等，受到學(xué)術(shù)界的重視并得到了深入的研究。

制度創(chuàng)新理論

熊彼特在論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，也很重視“制度”創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但由于受制度學(xué)派的影響，他把“制度”看做是一個(gè)“體系”、“社會(huì)形式”或“經(jīng)濟(jì)組織方式”，以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，如壟斷等。以諾思（D.C.North）和戴維斯（L.E.Davis）為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派繼承了熊彼特的觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用“制度創(chuàng)新”來(lái)解釋美國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

Davis和North（1971）指出，制度創(chuàng)新指的是能使創(chuàng)新者獲得超額經(jīng)濟(jì)收益而對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行變革的各種政策與措施，如工會(huì)制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、國(guó)有企業(yè)、股份公司等。由于新制度代替舊制度需要有一個(gè)磨合和適應(yīng)的過(guò)程，且一種新制度的出現(xiàn)往往會(huì)受到現(xiàn)有法律規(guī)定范圍的制約，因此制度創(chuàng)新存在著一定的時(shí)滯，需要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程。現(xiàn)實(shí)中，制度創(chuàng)新有三種層次或三類主體：個(gè)人、團(tuán)體和政府。相對(duì)而言，政府作為制度創(chuàng)新的推動(dòng)者具有較大的優(yōu)越性。這是因?yàn)?，一方面，政府在承?dān)巨大的創(chuàng)新費(fèi)用、消除私人產(chǎn)權(quán)對(duì)超額經(jīng)濟(jì)利益獲取的阻礙等方面具有個(gè)人或團(tuán)體無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，另一方面，政府制度創(chuàng)新獲得的超額經(jīng)濟(jì)利益，將歸全社會(huì)共有。但不管是哪一層次上的制度創(chuàng)新，其預(yù)期創(chuàng)新收益都必須大于預(yù)期成本。

1973年，諾斯從制度變遷視角的研究進(jìn)一步表明了技術(shù)進(jìn)步并非突如其來(lái)，而完全要依賴有利于資本積累和市場(chǎng)交易的制度的逐步演變，制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要甚至決定性的作用。他指出，制度是人類相互交往的原則，它通過(guò)抑制可能出現(xiàn)的個(gè)人機(jī)會(huì)主義行為而使人們的行為更具可預(yù)見(jiàn)性，并由此促進(jìn)著社會(huì)勞動(dòng)的分工和財(cái)富的創(chuàng)造。諾斯進(jìn)一步揭示了產(chǎn)權(quán)的界定和變化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義。他指出，技術(shù)創(chuàng)新必須建立在一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度上，從而保證創(chuàng)新者的私人收益接近于社會(huì)收益水平；如果一個(gè)社會(huì)的所有權(quán)體系能夠明確規(guī)定和有效保護(hù)每個(gè)人的專有權(quán)，并通過(guò)減少創(chuàng)新的不確定性從而促使創(chuàng)新活動(dòng)的個(gè)人收益最大，則會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在制度創(chuàng)新研究中還有舒爾茨的制度調(diào)整論和拉坦的誘導(dǎo)性制度變遷理論。舒爾茨在《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》一文中提出“作為一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的服務(wù)的提供者，制度必然隨著技術(shù)的創(chuàng)新和變遷以及經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)而做出反映和調(diào)整。拉坦（V.W.Ruttan）提出，技術(shù)變遷的新知識(shí)的產(chǎn)生是制度發(fā)展過(guò)程的結(jié)果，技術(shù)變遷反過(guò)來(lái)又代表了一個(gè)對(duì)制度變遷需求的有力來(lái)源。

創(chuàng)新理論在國(guó)內(nèi)的興起與發(fā)展

西方創(chuàng)新理論引入我國(guó)后，特別是20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國(guó)企業(yè)的實(shí)踐，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的概念、意義、內(nèi)容、機(jī)制、過(guò)程與管理、效果等進(jìn)行了大量研究。其研究特點(diǎn)突出表現(xiàn)為數(shù)量大、內(nèi)容廣、方法和視角多樣。筆者以“創(chuàng)新”為“題名”在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行查詢，截至2009年底，共得到了255 691條查詢結(jié)果，其中2000年之后的記錄就達(dá)231 678條，說(shuō)明創(chuàng)新在近年來(lái)受到極大關(guān)注。在研究對(duì)象上，既包括對(duì)創(chuàng)新的共性問(wèn)題研究，還包括對(duì)特定地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新的個(gè)性問(wèn)題研究；研究?jī)?nèi)容上，涉及創(chuàng)新的重要性、概念及分類、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新投入及創(chuàng)新能力的影響因素及計(jì)量等；研究方法上，包括規(guī)范、案例、實(shí)證等多種研究手段。研究視角上，既有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行的研究，也有從管理學(xué)視角對(duì)創(chuàng)新是如何在企業(yè)中發(fā)生、發(fā)展，最終被市場(chǎng)認(rèn)可的過(guò)程以及企業(yè)怎樣通過(guò)創(chuàng)新獲取經(jīng)營(yíng)有效性的研究，還有從哲學(xué)視角對(duì)創(chuàng)新體系、全面創(chuàng)新管理等進(jìn)行的研究。研究層面上，包括宏觀、中觀、微觀層面。在研究成果方面，國(guó)內(nèi)具有代表性的是傅家驥等所著《技術(shù)創(chuàng)新學(xué)》，許慶瑞所著《研究、發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新管理》等。

另外，20世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初，我國(guó)一些著名大學(xué)率先成立了技術(shù)創(chuàng)新研究中心，如浙江大學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展研究中心、清華大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新研究中心等，旨在系統(tǒng)研究、總結(jié)創(chuàng)新與發(fā)展的基本規(guī)律，為中國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。這些中心在研究創(chuàng)新基本理論和方法方面成果頗豐，如由浙江大學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展研究中心以許慶瑞教授為首的一批學(xué)者于2002年在國(guó)際上首次提出的“全面創(chuàng)新管理”理論，豐富和發(fā)展了創(chuàng)新理論。

除了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究外，學(xué)者們還從管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、技術(shù)學(xué)等更廣泛的視角對(duì)創(chuàng)新理論進(jìn)行了探討，豐富和發(fā)展了熊彼特的創(chuàng)新理論。其中具有較大影響的如美國(guó)管理學(xué)家德魯克（Peter F.Drucker）在其1984年出版的《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書中指出，“‘創(chuàng)新’是一個(gè)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)術(shù)語(yǔ)，而非科技術(shù)語(yǔ)。我們可以用薩伊定義企業(yè)家精神的方式來(lái)對(duì)它下一個(gè)定義：創(chuàng)新就是改變資源的產(chǎn)出。或者，我們可以按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的習(xí)慣，用需求術(shù)語(yǔ)而非供給術(shù)語(yǔ)給它加以定義：創(chuàng)新就是通過(guò)改變產(chǎn)品和服務(wù)，為客戶提供價(jià)值和滿意度。上述兩種定義究竟哪一種更合適，應(yīng)該根據(jù)具體情況而定”。

至此，創(chuàng)新理論形成了一個(gè)非常綜合的體系，從觀念到管理，從微觀到宏觀，從技術(shù)到制度均存在著創(chuàng)新的空間。

研究啟示

創(chuàng)新理論從無(wú)到有，從“束之高閣”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主流，其發(fā)展給我們帶來(lái)的啟示如下：

（1）理論的提出具有超前性和預(yù)見(jiàn)性，但其最終的目的一定是用來(lái)指導(dǎo)和服務(wù)實(shí)踐，也只有在其運(yùn)用實(shí)踐的過(guò)程中，才能得到迅速發(fā)展并不斷完善。在創(chuàng)新理論的發(fā)展過(guò)程中，推動(dòng)其發(fā)展的因素有很多，但最主要的推動(dòng)力在于西方傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)理論無(wú)法對(duì)二戰(zhàn)后由科技進(jìn)步帶來(lái)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的現(xiàn)象做出合理的解釋，需要新的經(jīng)濟(jì)理論對(duì)其解釋和指導(dǎo)。這要求我們?cè)诶碚撗芯窟^(guò)程中，一定不能“人云亦云”、“簡(jiǎn)單跟風(fēng)”，一定要把已有理論與中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合，進(jìn)行理論創(chuàng)新，解決實(shí)際問(wèn)題。這不僅是理論得以不斷豐富和完善的過(guò)程，還是新理論產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。