采購統(tǒng)籌管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的采購統(tǒng)籌管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：采購統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：物資 計劃管理

中圖分類號：F251.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1 大型工程項目物資計劃管理的一般內(nèi)容

大型項目的物資計劃管理運作與控制，主要是在物資計劃的管理流程、物資計劃的平衡、物資計劃的集中會審、物資計劃的分交、物資計劃的跟蹤與反饋、物資計劃的監(jiān)督與考核等幾個方面。

1.1 大型項目物資計劃特點

大型工程項目建設(shè)的物資計劃管理的主要特點，除物資的相關(guān)性、確定性和計劃復(fù)雜性等三個特點外，還存另外兩個重要的特點，即：物資計劃的多變性、物資計劃的不可預(yù)見性。

物資計劃的多變性是指在項目建設(shè)過程中，由于理論設(shè)計和建設(shè)實際存在諸多差異或認識不足，在施工建設(shè)過程中會不斷提出優(yōu)化和改變設(shè)計等情況，物資需求也會隨著工程設(shè)計方案調(diào)整和方案優(yōu)化產(chǎn)生大量的變更，致使物資計劃存在多變性。

物資計劃的不可預(yù)見性是指在項目建設(shè)中由于緊急情況或者調(diào)試停車情況的發(fā)生、或因物資損壞、丟失等原因發(fā)生的臨時、緊急物資需求，致使物資計劃存在不可預(yù)見性。

1.2 大型工程項目物資計劃管理的重點和難點

在大型項目工程建設(shè)過程中，物資計劃的多變性會造成大量工程物資剩余，甚至導(dǎo)致物資積壓，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。物資計劃的不可預(yù)見性在一定程度上會直接影響整個項目是否按照統(tǒng)籌控制計劃安排，如期保質(zhì)保量順利投產(chǎn)運行的關(guān)鍵。尤其是在項目后期的生產(chǎn)準備階段，往往需求物資均為不成批量的零星物資，由于這類物資數(shù)量及質(zhì)量并不大，但卻直接能影響到整個系統(tǒng)的投產(chǎn)運行，對這類物資的采購供應(yīng)工作非常困難。如何控制物資計劃的變更，降低物資計劃的多變性和不可預(yù)見性，最大限度的規(guī)范物資計劃管理，就成為項目建設(shè)物資計劃管理的重點和難點。

所以，除了要盡量按照統(tǒng)籌控制計劃的總體安排，合理、及時、準確的提出物資需求外，要從項目設(shè)計入手，最大限度的做好前期論證和設(shè)計工作，盡量減少方案調(diào)整和設(shè)計變更，提高物資計劃的準確性。

另外，由于參加工程建設(shè)單位較多，施工區(qū)域較廣，空間和地域存在差異。經(jīng)常會出現(xiàn)先用料后補辦手續(xù)、無計劃實施采購，先滿足施工需要等問題，如何保證物資計劃的規(guī)范管理，也是大型工程項目物資計劃管理的難點和重點。所以物資計劃管理要結(jié)合實際，制定相應(yīng)配套的物資計劃管理制度體系，從而保證項目建設(shè)中物資計劃管理的規(guī)范。

1.3 大型工程項目物資計劃管理模式

由于大型工程對物資需求總量巨大，實行單一主體的采購供應(yīng)，難于保證大型項目工程施工建設(shè)的需要；大型工程項目建設(shè)往往涉及的部門和施工單位多，施工區(qū)域相對廣，由于空間和地域的差異，各物資采購主體又因采購專業(yè)、采購人員力量的不同，就需要發(fā)揮各采購單位的專業(yè)優(yōu)勢和人員的合理配置。

大型工程項目物資計劃管理模式一般為:在整個工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)，建立歸口的物資管理部門，由區(qū)域內(nèi)各參建單位整合本企業(yè)物資需求,全口徑物資需求直線提報至歸口管理部門進行整合、匯總、綜合平衡資源后，實行物資集中協(xié)同采購物資供應(yīng)模式。

1.4 大型工程項目物資計劃的類型

大型工程項目物資計劃主要可分為物資需求計劃（請購）和物資采購計劃（訂單）兩種基本類型。

除此之外，為保證整個工程按總體規(guī)劃順利建成投產(chǎn)，往往在建設(shè)初期就要按照國家批復(fù)的項目可行性研究報告要求，編制工程項目總體統(tǒng)籌控制計劃，所以在工程項目物資計劃管理中又包含項目統(tǒng)籌物資計劃，所有物資需求計劃、物資采購計劃均要圍繞著工程項目統(tǒng)籌計劃的物資交貨節(jié)點展開。

工程項目統(tǒng)籌控制計劃是指為了保證項目按可研要求全面完成建設(shè)任務(wù)，制定的對工程項目的總體建設(shè)方案、目標、管理模式、施工進度和物資需求安排的總體規(guī)劃；項目統(tǒng)籌物資計劃是指：在總體工程項目統(tǒng)籌控制計劃中，對物資需求的具體要求，主要是物資需求的訂貨要求和交、到貨的時間節(jié)點等內(nèi)容。

大型工程項目統(tǒng)籌控制計劃一般包括總體部署、物資采購網(wǎng)絡(luò)計劃、項目控制、生產(chǎn)準備安排、竣工驗收工作安排、工程審計及效能監(jiān)察、施工網(wǎng)絡(luò)圖等內(nèi)容。在物資的需求方面，對“長周期、次長周期設(shè)備、其它設(shè)備和關(guān)鍵材料等物資制定了詳細的訂貨要求和交貨時間節(jié)點。

2 川氣東送工程的物資計劃管理與做法

2.1 物資計劃管理模式

在“川氣東送建設(shè)工程項目”中的物資計劃管理是按照“兩級負責(zé)，統(tǒng)一垂直歸口管理”的組織模式進行管理。這樣可以有效結(jié)合實際制定更加合理的規(guī)章制度體系，提高執(zhí)行力，保證了項目建設(shè)物資計劃管理的規(guī)范和執(zhí)行效率。

2.2 物資計劃管理的特點

川氣東送建設(shè)工程物資計劃管理主要特點為：①區(qū)域物資供應(yīng)歸口管理部門統(tǒng)一在中國石化總部的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，更有利于貼近生產(chǎn)實際，掌握現(xiàn)場實際動態(tài)，服務(wù)前移，使石化總部相關(guān)規(guī)定的宣貫、執(zhí)行，保證工程建設(shè)中物資供應(yīng)管理的規(guī)范性。更高效的解決現(xiàn)場存在的各種問題，保證工程項目所需生產(chǎn)物資的及時供應(yīng)。②物資計劃管理通過實行全口徑、直線提報的方式，整合優(yōu)化資源，形成批量采購，有效規(guī)范了物資分散采購、重復(fù)采購、過量采購，降低采購成本。有效的掌控工程建設(shè)需求總量，提高工作效率。③實施統(tǒng)一匯總，按照物資特性進行計劃分交并分級實施采購，結(jié)合建設(shè)工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實際，滿足不同層級的需要。

中國石化總部物資管理部門在工區(qū)設(shè)立了物資計劃統(tǒng)一歸口管理部門，明確其運行機制和工作職責(zé)，主要職責(zé)為：

工區(qū)物資歸口供應(yīng)管理部門主要職責(zé)：建立工區(qū)內(nèi)物資計劃管理制度體系，物資需求計劃的平衡、匯總，采購計劃的分交、跟蹤和反饋；采購供應(yīng)、過程控制、到貨物資的質(zhì)量檢驗和集中儲備和按照需求計劃開展統(tǒng)一配送工作；物資計劃管理工作監(jiān)督考核等工作。

各參建設(shè)企業(yè)物資管理部門，主要按照石化總部和區(qū)域物資歸口管理部門的相關(guān)文件規(guī)定，建立內(nèi)部的物資計劃平衡、會審、匯總、提報、企業(yè)自采物資的采購供應(yīng)和內(nèi)部考核等工作。

2.3 物資計劃的管理方式

在川氣東送工程物資計劃管理中，分別對總部集中采購、區(qū)域集中采購、企業(yè)自行采購三種物資采購模式分別制定了管理方式。

（1）總部集中采購。工程各參建企業(yè)提報物資需求計劃至工區(qū)物資歸口管理部門，經(jīng)綜合平衡、匯總后，按照分級采購目錄，上報中國石化總部物資供應(yīng)管理部們直接實施采購供應(yīng)。

（2）區(qū)域集中采購。工程各參建企業(yè)提報物資需求計劃至區(qū)域內(nèi)物資歸口管理部門，由區(qū)域物資歸口管理部門組織實施采購供應(yīng)。

（3）企業(yè)自行采購。對總部集中采購物資和區(qū)域集中采購的物資外的品種，由區(qū)域物資管理部門批復(fù)企業(yè)自行實施采購供應(yīng)的模式。

2.4 川氣東送建設(shè)工程物資計劃管理流程

2.4.1 物資需求計劃的編制、提報及要求

（1）工區(qū)內(nèi)各企業(yè)用料單位，結(jié)合按照設(shè)計方案和物資需求網(wǎng)絡(luò)計劃要求，結(jié)合工程任務(wù)、建設(shè)進度，編制物資需求計劃。

（2）工區(qū)參建企業(yè)物資供應(yīng)管理部門審核本企業(yè)物資需求計劃，經(jīng)與工程、技術(shù)、裝備等部門結(jié)合優(yōu)化需求，并平衡、匯總后（動用屬于應(yīng)急搶險和專業(yè)儲備物資須經(jīng)確認，提報補庫計劃），編制物資需求計劃，提報區(qū)域物資歸口管理部門。

2.4.2 物資計劃的匯總、平衡、分交

（1）工區(qū)物資歸口管理部門對各參建企業(yè)提報的月、季、年度、補充、緊急需求進行分類、匯總，并實行工區(qū)整體平衡，編制物資（擬）采購計劃。

（2）按照中國石化物資分級采購目錄、川氣東送工程集中采購目錄，提出分交初步方案，經(jīng)由計劃會審會審議，集中分交和批復(fù)后各采購主體實施采購。

2.5 物資采購計劃的跟蹤與反饋

工區(qū)物資歸口管理部門根據(jù)審定的物資計劃和分交情況，及時對各采購主體的計劃執(zhí)行情況，進行跟蹤、并將計劃執(zhí)行進展情況定期反饋各參建單位物資管理部門。

2.5.1 物資計劃管理考核與監(jiān)督

（1）設(shè)立了管理機構(gòu)。川氣東送工程設(shè)立物資供應(yīng)管理過程控制及監(jiān)督考核委員會，負責(zé)建立物資計劃管理績效考核評價體系。對企業(yè)物資計劃管理工作進行考核評價，對企業(yè)物資計劃績效考核工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。各企業(yè)分別設(shè)立物資計劃績效考核部門，負責(zé)將物資計劃應(yīng)管理績效考核指標納入本企業(yè)績效考核體系，負責(zé)組織實施物資計劃績效考核工作。

（2）編制下達物資計劃管理制度及相關(guān)管理規(guī)定。依據(jù)《中國石化物資供應(yīng)管理規(guī)定》、《中國石化物資供應(yīng)管理績效考核辦法》下發(fā)了《川氣東送工程物資供應(yīng)計劃管理暫行規(guī)定》、《川氣東送工程物資供應(yīng)管理績效考核實施細則》

（3）績效考核過程管理控制與監(jiān)督

績效考核內(nèi)容：需求計劃準確率、及時率及物資積壓、對生產(chǎn)建設(shè)影響的情況；物資采購計劃的采購渠道、采購價格、采購質(zhì)量、采購成本、合同簽約、物資儲備與履行情況等物資采購供應(yīng)活動的執(zhí)行情況；工區(qū)各參建單位的物資需求計劃管理工作整體情況。

物資需求計劃監(jiān)督與考核方法：通過查閱計劃管理臺帳和相關(guān)報表，每季度對參建單位提報的季度、月度、補充需求計劃進行檢查，每年對參建單位提報的年度需求計劃進行檢查，考核結(jié)果在工區(qū)公布。

2.5.2 物資計劃管理的控制

川氣東送建設(shè)工程項目物資計劃管理是企業(yè)設(shè)計、計劃、生產(chǎn)、工程、技術(shù)、裝備、物資供應(yīng)等多部門以及生產(chǎn)、建設(shè)單位協(xié)同工作的整體活動。關(guān)系到整個項目的運行效率和績效。怎樣通過物資計劃管理，提高企業(yè)整體績效，最大限度發(fā)揮物資計劃管理的作用，完成任務(wù)和管理目標，需要緊緊圍繞構(gòu)建適合工程運作的物資計劃管理體系做好以下幾點：

（1）建立完善的規(guī)章制度。一是制定了工程整體層面的《川氣東送建設(shè)工程物資供應(yīng)管理實施細則》《川東北物資計劃管理辦法》《川東北物資供應(yīng)管理責(zé)任追究辦法》等各項制度。二是實行月度計劃執(zhí)行報告、反饋制度，建立計劃通行報表。區(qū)域歸口物資管理部門與各采購主體建立了統(tǒng)一的計劃實施跟蹤報表，定期更新，將最新的采購計劃進展情況分別反饋各參建設(shè)企業(yè)，使企業(yè)能夠根據(jù)采購進展，合理安排或調(diào)整生產(chǎn)、建設(shè)計劃。

（2）建立完善管理機制。一是建立工區(qū)層面的月度物資計劃管理例會制度。主要對制度進行宣貫，通報計劃管理相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中存在的各種問題等，不斷推動計劃歸口管理機制及完善，發(fā)揮歸口管理職能。二是建立現(xiàn)場層面建立了物資需求計劃對接例會制度。組織設(shè)計、采購、施工、生產(chǎn)、技術(shù)等單位，多層面開展需求對接，掌握實際需求和時間節(jié)點安排的第一手資料，不斷提高需求計劃的準確性和及時性。三是建立健全物資計劃監(jiān)督考核機制，建立物資需求計劃申報、審核、責(zé)任追究制度，強化計劃管理情況進行監(jiān)督、考核。

3 大型工程項目物資計劃管理的啟示與思考

在任何工程項目建設(shè)過程中，物資保障始終是項目順利按時間節(jié)點建成投產(chǎn)的關(guān)鍵，物資計劃管理水平的高低，又直接影響著企業(yè)對項目建設(shè)的整體績效。通過川氣東送工程物資計劃管理，啟示如下。

3.1 物資計劃集中管理的優(yōu)勢

川氣東送工程實現(xiàn)了統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一資源配置。集中統(tǒng)一的管理模式主要體現(xiàn)了以下幾個方面的管理優(yōu)勢。

3.1.1 合理配置物資資源，避免內(nèi)部企業(yè)無序競爭。

在未實施區(qū)域集中采購前，各工程參建企業(yè)在資源獲取上各自為戰(zhàn)，不能有效共享資源。甚至出現(xiàn)了部分單位停工待料，有的單位庫存長期無動態(tài)的現(xiàn)象，導(dǎo)致配置失衡，影響了工程整體建設(shè)進展。如：2008年初，針對油井水泥全國性資源緊張狀況，整合工程整體需求批量，發(fā)揮區(qū)域集中采購的優(yōu)勢，提前鎖定資源，根據(jù)施工進度實施統(tǒng)一分配和調(diào)度，合理分配資源量，既保證了生產(chǎn)急需又避免了積壓造成的浪費，同時扭轉(zhuǎn)了各企業(yè)到油井水泥廠家爭搶資源的局面。

3.1.2 形成規(guī)模采購，降低采購價格

通過整合工程部分大宗、通用物資的物資需求，并實施了框架協(xié)議采購，提前鎖定資源。在對地面集輸項目、聯(lián)絡(luò)線和長輸管道項目所需閥門、電纜等物資實施集中采購后，形成了較大的采購規(guī)模，增強議價能力，降低了采購成本。

3.1.3 優(yōu)化采購渠道，促動供應(yīng)商優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

工程區(qū)域集中采購優(yōu)化了供應(yīng)商數(shù)量，擴大了單個供應(yīng)商的市場份額，提高了供應(yīng)商積極性，促進其努力改善產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，確保按期交貨。這些產(chǎn)品供應(yīng)商勻在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置服務(wù)點，配備專業(yè)技術(shù)人員，隨時解決設(shè)備安裝調(diào)試過程中的問題，有力地保障了項目所需物資順利投用。

3.1.4 統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑，降低庫存，減少資金占用。

通過實行物資計劃區(qū)域集中管理，實現(xiàn)了需求及資源的統(tǒng)一控管分配，利于實施庫存資源的統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑，促進資源共享、平衡利用，不但保證了物資供應(yīng)，還達到了調(diào)控庫存防止積壓的目的。

3.2 大型項目建設(shè)物資計劃管理重點

3.2.1 專業(yè)的計劃管理人員到位。

在項目建設(shè)中，為了保證計劃的準確性和及時性，就必須要求計劃管理人員在項目建設(shè)初期，就要快速、系統(tǒng)掌握整個工程項目的建設(shè)統(tǒng)籌控制計劃安排和所需物資基礎(chǔ)設(shè)計料表；安排專業(yè)人員駐守一線與設(shè)計、工程、技術(shù)、生產(chǎn)等單位（部門）協(xié)同作戰(zhàn)，掌握項目各板塊施工工序、工藝流程和物資的特性。有重點、分層次的安排物資需求計劃的提出（尤其是物資的需求數(shù)量和時間），合理安排采購到貨進度，提高物資計劃的準確性和及時性，盡量降低物資計劃的不確定性，減少因供應(yīng)連鎖反應(yīng)造成后期的費用增加（庫存占用、物流成本等費用）及物資浪費（工程剩余、積壓物資）。

3.2.2 整合計劃，實行統(tǒng)一歸口管理的運行機制。

在川氣東送工程項目建設(shè)過程中，由于工程本身對物資的需求量巨大，加之各建設(shè)模塊設(shè)計單位和施工單位均不盡相同，這樣就增加計劃管理的復(fù)雜性，容易造成各自為戰(zhàn)，物資計劃重復(fù)提報等現(xiàn)象的發(fā)生。這就需要對工區(qū)內(nèi)的需求計劃進行整合，實施統(tǒng)一歸口管理，集中對通用資源進行綜合平衡、合理配置，減少浪費。

3.2.3 建立統(tǒng)一信息操作平臺。

由于在川氣東送建設(shè)工程項目中，各參建企業(yè)所用的信息平臺不一致，甚至部分企業(yè)無信息平臺，多采用線下的方式進行資源平衡，這樣不但造成物資需求計劃的提報、平衡、匯總、統(tǒng)計等出現(xiàn)不準確，而且增加大量的工作量。由此建議在今后的多企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，建設(shè)工程項目時，建立整個工區(qū)各參建企業(yè)統(tǒng)一的ERP操作平臺，工區(qū)所有物資需求計劃均通過此平臺進行平衡、匯總、統(tǒng)計操作。這樣即加強了物資計劃的規(guī)范化管理，又有利于增加資源集中平衡的準確性。

第2篇：采購統(tǒng)籌管理范文

【關(guān)鍵詞】采購物流;原則;診斷;供應(yīng)鏈

1前言

隨著航天產(chǎn)品的不斷發(fā)展，航天企業(yè)所承接的研制任務(wù)在逐步上升，航天產(chǎn)品研制周期控制得很嚴格，而且技術(shù)要求越來越高，對所需要的原材料和元器件的要求越來越高，這就增加了采購供應(yīng)的難度，同時反過來也制約著航天產(chǎn)品的研制技術(shù)、質(zhì)量和研制周期等。本文為了解決這些難題，對航天產(chǎn)品的采購物流進行診斷并提出相關(guān)管理對策。

2采購職能的基本概念

采購職能是指從外部獲得的，使運營、維護和管理公司的基本活動和輔助活動處于最有利位置所必需的所有貨物、服務(wù)、能力和知識。采購職能主要包括這些活動:確定需要購買的商品和服務(wù)的規(guī)格(按照要求的質(zhì)量和數(shù)量);選擇最合適的供應(yīng)商;為制定協(xié)議做準備和實施與供應(yīng)商的談判;將訂單發(fā)給優(yōu)先供應(yīng)商;訂單的監(jiān)督和支出控制;后續(xù)工作和評估。具體見圖1。

3采購物流的原則

從采購的概念和日常管理要求上來講，采購的主要原則是:適價、適時、適量、適質(zhì)、適地。第一、適價。大量采購與少量采購，長期采購與短期采購?fù)袃r格差異，決策一個適宜的價格必須經(jīng)過多渠道詢價、比價、自行估價和議價的過程，確定令雙方滿意而接受的價格。第二、適時。由于企業(yè)之間競爭異常激烈，企業(yè)必須制定非常嚴密的采購計劃，不折不扣認真執(zhí)行。特別是要充分掌握進貨時間，既能保證生產(chǎn)有序進行又能保證貨物流暢。第三、適量。一般而言，采購貨物的數(shù)量與價格有一定關(guān)系，在一定范圍內(nèi)，采購數(shù)量越多，價格越低，但并不是采購越多越好。應(yīng)綜合考慮其因素，計算出最佳經(jīng)濟采購量。第四、適質(zhì)。貨物的質(zhì)量非常重要，直接影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量。如果貨物的質(zhì)量不能符合生產(chǎn)或銷售的需要，將會造成一系列后果。會發(fā)生經(jīng)常性退貨，管理費用增加。影響生產(chǎn)和銷售的連續(xù)性，影響成交期，降低企業(yè)信譽和競爭能力等等。第五、適地。供應(yīng)商離企業(yè)越近越好，這樣可以降低運輸費用，同時采購工作的其他事宜的溝通也方便，企業(yè)成本就降低了。

4采購物流問題診斷

對照采購物流的原則，分析影響采購績效的因素，診斷結(jié)果如下:

4．1影響采購適價的因素

技術(shù)人員為了型號的功能要求，選用進口元器件，而進口元器件價格比較高，導(dǎo)致采購成本增加;由于航天產(chǎn)品的產(chǎn)品化率低，一些原材料和元器件采購量比較小，與供應(yīng)商沒有議價空間，也會導(dǎo)致采購成本加大;采購過程中沒有采取多渠道詢價，或者沒有充分議價，也會導(dǎo)致采購成本上升;匯率的波動也有可能導(dǎo)致采購價格上升;采購人員業(yè)務(wù)不精，對物資的供應(yīng)市場不夠了解，價格談判經(jīng)驗不足等都會導(dǎo)致采購價格上升。

4．2影響采購適時的因素

研制計劃沒有按照采購周期進行安排或者計劃不準確、或者不能細分研制節(jié)點、或者由于技術(shù)條件改變使得計劃臨時變更比較多，導(dǎo)致臨時采購比較多，使得生產(chǎn)確實需要的物資沒能采購到位，影響了生產(chǎn)，暫時不需要的物資倒是到貨了，導(dǎo)致積壓庫存，占用了資金;受進口禁運的影響，使得物資不能按時到貨;有時供應(yīng)商突然破產(chǎn)，或者獨家供應(yīng)，供應(yīng)出現(xiàn)了短缺，使得采購物質(zhì)出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象;貨款不能及時付，供應(yīng)商關(guān)系處理不善，導(dǎo)致不能及時提供貨物。合同管理流程比較復(fù)雜，審批時間長，導(dǎo)致合同還沒有簽署，由于計劃的緊迫性，采購的物資已經(jīng)到貨。

4．3影響采購適量的因素

由于航天產(chǎn)品的產(chǎn)品化率還不是很高，不能做到產(chǎn)品上架管理，不能夠連續(xù)生產(chǎn)，所以不能預(yù)測物資的需求量，采購量比較小，不能形成批量采購;同時，多型號庫存物資不能統(tǒng)籌管理、多型號的采購需求不能統(tǒng)籌管理、庫存物質(zhì)和采購需求沒有進行有效的統(tǒng)籌，BOM不準確，采購需求計算不準確等，都會出現(xiàn)過度采購的現(xiàn)象，使得貨物出現(xiàn)積壓。

4．4影響采購適質(zhì)的因素

技術(shù)人員有時選用物資的質(zhì)量等級過高，出現(xiàn)物資使用過度，導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升;供應(yīng)商質(zhì)量管理不嚴格，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量低于標準，發(fā)生退貨現(xiàn)象，導(dǎo)致管理費用增加;供應(yīng)商選擇不當(dāng)，供應(yīng)商的考核不嚴格，不能淘汰劣質(zhì)供應(yīng)商，導(dǎo)致質(zhì)量問題時常發(fā)生，最終影響交貨期和企業(yè)信譽。

4．5影響采購適地的因素

在供應(yīng)商的選擇上，在同等質(zhì)量和同等價格上，舍近求遠，或者合格供方不能夠及時動態(tài)更新，沒有發(fā)現(xiàn)附近新的供應(yīng)商，導(dǎo)致增加運輸和溝通成本。

5管理對策

針對上述影響因素，做了相關(guān)分析和評估，對影響較大或較重的因素制定了相應(yīng)的管理對策，其中很多對策在上海航天八院已經(jīng)推行實施，具體如下:

5．1細化研制計劃的管理，明確需求計劃

計劃人員要充分掌握產(chǎn)能、產(chǎn)品研制工序流程和采購提前期等相關(guān)信息，才能細化研制計劃的管理。研制計劃要分年度計劃、季度計劃、月度計劃和周計劃等，而且這幾種計劃的時間和工序的顆粒度是逐步細化的，物資的需求計劃也是隨著研制計劃的細化而進行細化的，在此計劃的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整采購計劃和采購行為，這樣才能把握采購的節(jié)奏和采購的重點，否則會出現(xiàn)庫存積壓。要嚴肅研制計劃，盡量不要出現(xiàn)臨時計劃，這樣才不會出現(xiàn)忙閑不均和時常救火的現(xiàn)象。

5．2持續(xù)推進物資國產(chǎn)化工作，增強自主可控的能力

梳理各型號進口物資，并預(yù)測將來可能需要用的物資，組織相關(guān)供應(yīng)商進行提前開發(fā)，采取主動引導(dǎo)或合作的方式開發(fā)新型物資，或者組織申報國家等相關(guān)課題組織研究開發(fā)等，減少物資的采購對其他國家的依賴，提高型號物資的國產(chǎn)化率，使得物資技術(shù)不受其他國家的牽制，采購不受禁運的影響。

5．3加快推進航天產(chǎn)品產(chǎn)品化，實現(xiàn)貨架式管理

推動產(chǎn)品化建設(shè)，做好產(chǎn)品的預(yù)研和產(chǎn)品的成熟度認定工作，做到貨架式管理，為總體提供解決方案，這樣生產(chǎn)就有預(yù)知性，采購的供應(yīng)商是成熟的，不需要臨時去開發(fā)新的供應(yīng)商，不需要驗證，這樣可以縮短采購周期。

5．4規(guī)范型號物質(zhì)選用管理，做好采購質(zhì)量保證工作

制訂并動態(tài)管理物資選用目錄，優(yōu)化選型，壓縮品種規(guī)格，嚴格控制型號物資的選型，嚴格控制選用目錄以外物資的選用，在型號預(yù)研、驗證、方案就開始對選用物資的可獲得性和經(jīng)濟性進行提前評審和考量，在型號預(yù)研、驗證、方案、初樣和正樣等各階段選用進口物資的品種、數(shù)量和經(jīng)費需要嚴格審核把關(guān)。

5．5分析供應(yīng)風(fēng)險，分類管理供應(yīng)商

分析物質(zhì)供應(yīng)市場的情況，按照下圖(圖2)進行歸類，并按照下圖(圖2)來給供應(yīng)商進行分類，并采取不同的合作模式，對于被分為一般供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)減少供應(yīng)商數(shù)量，或者把這些物資的采購業(yè)務(wù)外包，以提升效率，降低采購交易成本;對于杠桿供應(yīng)商，采取競標的方式能有效降低成本;對于關(guān)鍵供應(yīng)商，要求供應(yīng)商在方案或研發(fā)階段參與了解客戶物資的要求，以便他們開發(fā)和修正物質(zhì)的性能，避免閉門造車，消除不必要的成本;對于戰(zhàn)略供應(yīng)商，應(yīng)該要加強合作，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏，確保物資的有效供給。

5．6做好采購統(tǒng)籌工作，贏得物資采購價格和時間的優(yōu)勢

加強批產(chǎn)或采購量大的物資的采購統(tǒng)籌，根據(jù)研制計劃和庫存信息，制訂合理的備料計劃，元器件在院級層面實行統(tǒng)一需求規(guī)劃、統(tǒng)一評價認定、統(tǒng)一選用管理、統(tǒng)一組織采購、統(tǒng)一質(zhì)量保證“五統(tǒng)一”管理，材料在院層級實行統(tǒng)一選用、統(tǒng)一采購和戰(zhàn)略儲備、統(tǒng)一復(fù)驗、統(tǒng)一實效分析“四統(tǒng)一”管理，標準緊固件在院層面實行統(tǒng)一準入管理、統(tǒng)一供應(yīng)商管理、統(tǒng)一組織采購、統(tǒng)一入廠復(fù)驗、統(tǒng)一實效分析“五統(tǒng)一”管理。進行統(tǒng)籌管理后，能夠獲得價格優(yōu)勢，降低選用、驗收等采購成本。

5．7推行物資信息化管理的應(yīng)用，提升物資保障效率

物資信息化的源頭是BOM和研制計劃，首先，加強BOM和研制生產(chǎn)計劃的準確性、精細化和上線率;其次，做好物資編碼的動態(tài)維護工作，利用信息化手段實現(xiàn)自動計算需求計劃、自動輸出采購計劃，合理設(shè)定最低庫存和最高庫存量，自動生成裝機清單、形成采購價格和供應(yīng)商管理的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)型號物資信息采集、處理、分析、預(yù)警和利用等，達到提升物資采購效率和物資供應(yīng)風(fēng)險的管控。

5．8加強培訓(xùn)，建設(shè)素質(zhì)高的型號物資隊伍

加強型號物資隊伍專業(yè)知識、物資管理知識的培訓(xùn)，多進行廉潔教育，在業(yè)務(wù)水平提高的同時，也要構(gòu)筑廉潔思想道德防線，建設(shè)一支熟悉物資的性能、了解供應(yīng)市場、掌握采購商務(wù)知識，而且廉潔的型號物資隊伍，為型號任務(wù)的順利完成提供有力的保證。

6結(jié)束語

采購物流是所有供應(yīng)鏈風(fēng)險的源頭，采購效率對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，所以，我們要經(jīng)常梳理采購物流中存在的問題，并采取相應(yīng)的對策，使得物資能夠按照合適的價格、恰當(dāng)?shù)臅r候、適量的數(shù)量、合格的品質(zhì)采購到位，提升整個供應(yīng)鏈的敏捷程度的同時，又能控制采購成本和庫存成本。

［參考文獻］

［1］Prof．ArjanJvanWeele．采購與供應(yīng)鏈管理———分析、規(guī)劃及其實踐［M］．北京:清華大學(xué)出版社，2002．

［2］陳曉玲．采購與供應(yīng)管理［J］．經(jīng)濟師，2004．

［3］孫明貴．企業(yè)采購模式的發(fā)展與優(yōu)化［J］．企業(yè)采購，2004(1)．

［4］霍紅，華蕊．采購與供應(yīng)鏈管理［M］．北京:中國物資出版社，2005．

［5］徐章一．敏捷物流:供應(yīng)鏈一體化的價值實現(xiàn)［M］．北京:中國物資出版社，2004．

第3篇：采購統(tǒng)籌管理范文

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；物資管理；集約化

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0091-01

1 電力企業(yè)物資集約化管理的現(xiàn)狀

物資集約化管理，就是電力企業(yè)的物資管理在計劃、采購、倉儲、配送，保管等環(huán)節(jié)實施高度集中的有效管理。自2009年國網(wǎng)深入推廣物資集約化管理，現(xiàn)在基本已經(jīng)完成了體系建設(shè)和流程優(yōu)化再造，但仍然存在物資需求計劃無法達到全面準確，設(shè)計部門與項目部門配合不夠默契，人員參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作不到位等種種問題。

2 電力企業(yè)物資集約化管理的改善對策

2.1 精益化的物資計劃管理

物資計劃囊括了物資需求的編制，執(zhí)行，分析，考評，反饋等。結(jié)合各部門的物資需求統(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)采購，供應(yīng)有序地保障企業(yè)的正常活動開展。計劃管理應(yīng)統(tǒng)籌安排，對內(nèi)優(yōu)化企業(yè)資源配置，對外促進統(tǒng)一開放，同時注意降低物流成本持續(xù)改進。

2.1.1 物資需求計劃。根據(jù)年度綜合計劃，物料需求清單，物資的庫存量，需求量及需求時間等來確定。業(yè)務(wù)部門應(yīng)提前向物資部門提供所需物資的計劃，包括金具類，低壓線纜等，需求計劃和儲備計劃確定后方可確定采購計劃。

2.1.2 物資儲備計劃。依據(jù)物資需求計劃，儲備定額，儲備方式等保證企業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)，維修等急需物資的連續(xù)供應(yīng)。國網(wǎng)采用SAP，ECP等系統(tǒng)管控計劃管理的完成情況。SAP系統(tǒng)內(nèi)拓展功能實現(xiàn)通用物料自動對比， ECP系統(tǒng)能監(jiān)控物資采購計劃是否在允許的時間內(nèi)履約收貨，并將采購計劃完成（率）情況及時通報專業(yè)管理部門。物資部門可以根據(jù)指標執(zhí)行情況對項目的進度實施監(jiān)控，便下期合理調(diào)整數(shù)量及交貨時間。

2.1.3 物資采購計劃。主要包括批次招標采購，協(xié)議庫存采購，零星物資超市化采購，零星工程與服務(wù)框架協(xié)議采購等。建立采購與需求雙向互動的計劃管理模式，將工程項目管理與物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行融合。

2.1.4 物資供應(yīng)計劃。在到貨前，根據(jù)工程進度，現(xiàn)場實際需求，合理運輸周期及合同約定交貨期統(tǒng)籌物資資源，統(tǒng)一物資供貨安排，與供應(yīng)方協(xié)商確定供應(yīng)時間，形成生效的供應(yīng)計劃。

2.2 瀾韉奈鎰什曬汗芾

物資采購管理應(yīng)公平，公正，公開，秉承“質(zhì)量優(yōu)先，價格合理，誠信共贏”的原則，采用最經(jīng)濟的模式提高企業(yè)效益。

2.2.1 批次采購模式。主要適用于資本性支出的主要設(shè)備材料，服務(wù)。如電網(wǎng)工程的設(shè)計，施工，監(jiān)理，以及工程所需的主要設(shè)備，材料等?？茖W(xué)合理的標包劃分是保障采購質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素，太大造成中標人不能按期履約，太小則導(dǎo)致缺乏競爭吸引，影響采購效率，應(yīng)按照電壓等級，合同估算金額等要素合理劃分。

2.2.2 協(xié)議庫存模式。主要適用于在未來一定時間內(nèi)能夠準確地預(yù)測需求數(shù)量并且能夠應(yīng)用統(tǒng)一的物料編碼及技術(shù)規(guī)范的物資，如中低壓工程標準化程度較高的設(shè)備材料等。對于金屬等原材料價格波動較大的材料會產(chǎn)生價格風(fēng)險，需采用價格聯(lián)動機制。

2.2.3 超市化采購模式。對價值量較小，種類繁多，需求零散的物資有較強的適用性。如辦公用品，辦公家具等。

2.3 完善的物資供應(yīng)保障系統(tǒng)管理

應(yīng)國網(wǎng)“三集五大”體系的影響，全公司上下都在轉(zhuǎn)換體制，適應(yīng)公司“兩個轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)建“兩個一流”。各級供電公司針對運維檢修，應(yīng)急物資等響應(yīng)速度要求高的物資，發(fā)揮倉儲配送服務(wù)支撐作用，實施“定額儲備，按需領(lǐng)用”，開展倉庫物資盤活利用，建立平衡利庫機制，實現(xiàn)倉庫“零積壓”，倉儲標準化管理初具成效。

2.3.1 物資調(diào)配管理。公司成立了物資調(diào)配中心，加強“縱向和橫向，對內(nèi)和對外”的協(xié)同運作，利用窗口服務(wù)機制，履約協(xié)調(diào)機制，監(jiān)控預(yù)警機制及資源調(diào)配機制做好應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。

2.3.2 倉儲配送管理。統(tǒng)籌規(guī)劃倉庫網(wǎng)絡(luò)布置，建立倉庫儲備系統(tǒng)。按倉庫標準化建設(shè)要求，實現(xiàn)公司“一本賬”管理。嚴格出入庫操作流程，確?！百~，卡，物”一致性。

2.3.3 應(yīng)急物資管理。倉庫建立應(yīng)急物資儲備體系，因地適宜建立應(yīng)急倉庫，合理儲備應(yīng)急救災(zāi)，應(yīng)急裝備和應(yīng)急電力搶修設(shè)備與材料，建立實物儲備，協(xié)議儲備，動態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的物資儲備體系。

2.3.4 廢舊物資管理。按照國網(wǎng)公司“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處置”的原則，由省公司統(tǒng)一競價，所屬單位開展電子商務(wù)平臺的網(wǎng)上競價處置工作，對有意向回收的供應(yīng)商資質(zhì)能力進行核實，建立廢舊物資回收信息庫。不按合同執(zhí)行的供應(yīng)商依據(jù)合同條款扣除保證金，暫停競價，取消資格等方式處理。

2.4 嚴格把關(guān)的供應(yīng)商管理

國網(wǎng)公司在電子商務(wù)平臺開發(fā)了物資質(zhì)量管理模塊，統(tǒng)一規(guī)范物資質(zhì)量標準化和常態(tài)化管理流程，實時監(jiān)控。通過平臺數(shù)據(jù)共享，敦促各單位提升物資質(zhì)量管理水平。另外，天長公司在質(zhì)量管理方面還制定了定期抽檢計劃，如年度抽檢，按批次抽檢級專項抽檢，抽檢人員由物資專業(yè)人員，監(jiān)察人員，職工代表等組成的抽檢小組，定點定期抽檢，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品，及時聯(lián)系供應(yīng)商，并要求其整改，絕不手軟。

2.4.1 供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量管理。電子商務(wù)平臺的應(yīng)用，從供應(yīng)商的招標采購，合同簽訂，生產(chǎn)制造，履約及售后服務(wù)等階段為披露供應(yīng)商各方面的信息提供了信息支撐，對其自身存在的問題及時“一對一”的告知，提高企業(yè)自身的質(zhì)量及服務(wù)水平。

2.4.2 供應(yīng)商資質(zhì)能力核實和評價。國網(wǎng)采取供應(yīng)商資質(zhì)能力核實的方法是在公開招標之前完成的，對其財務(wù)信息，產(chǎn)品業(yè)績等進行確認和核實，通過MDM進行供應(yīng)商資質(zhì)申請。

2.4.3 供應(yīng)商不良行為處理。國網(wǎng)公司在對供應(yīng)商供應(yīng)的物資在其全壽命周期內(nèi)發(fā)生重大的質(zhì)量問題，以及供應(yīng)商的參與資質(zhì)能力核實，招標采購活動，合同履約過程中存在誠信，服務(wù)，交貨，質(zhì)量等方面的問題，按照一般不良行為，嚴重不良行為和特別嚴重不良行為采取不同程度的處罰措施。通過對供應(yīng)商進行強有力的管理，如列入黑名單，暫停售標，扣減評標分值，敦促供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量，誠信履約，誠實經(jīng)營。

結(jié)論

本人在天長供電公司物資管理崗位有六年之久，以上是自己對物資管理工作各方面的心得體會，電力企業(yè)提高經(jīng)濟效益和管理效率，物資集約化管理成為電力企業(yè)共同的戰(zhàn)略選擇。天長供電公司通過ERP，MDM，ECP三大平臺對物資管理的各個環(huán)節(jié)進行管控，數(shù)據(jù)共享，各專職分工不同但又息息相關(guān)。根據(jù)國網(wǎng)及省公司的各項最新考核指標嚴格把關(guān)各個環(huán)節(jié)，步步管控，已初步形成國網(wǎng)公司提出的物資集約化管理和標準化管理。物資管理工作只有更好沒有最好，我們都還在學(xué)習(xí)，攜手各兄弟公司探索一切適合天長供電公司物資管理最有效的途徑。

參考文獻

[1] 劉寶紅.采購與供應(yīng)鏈管理：一個實踐者的角度[M].北京：機械工業(yè)出版社，2012.

[2] 陳子俠.物流技術(shù)與物流裝備[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010.

第4篇：采購統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：物資采購與供應(yīng)鏈；存在問題；解決對策

企業(yè)要完成建設(shè)和生產(chǎn)，就離不開物資采購和供應(yīng)鏈。無論是企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，還是各種車間設(shè)備，甚至日常辦公用到的桌椅紙張，都離不開物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)。由此可見，物資供應(yīng)鏈在維持企業(yè)日常運營中起著關(guān)鍵作用。

一、企業(yè)物資采購和供應(yīng)鏈的關(guān)系分析

在改革開放初期。由于企業(yè)剛剛完成體制改革，因此并沒有將過多的精力放在物資采購和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)上。在那時的社會環(huán)境條件下，企業(yè)的物資采購主要是粗放式的，也就是說既沒有固定的采購渠道，也沒有系統(tǒng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，基本上是“貨購百家”。特別是供應(yīng)鏈系統(tǒng)，基本上還停留在原材料的采購和儲存上，既沒有生產(chǎn)計劃、訂單處理，也沒有產(chǎn)品庫存統(tǒng)計和售后服務(wù)等體系，因此物資供應(yīng)效率和供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)的通暢率都比較低，非常不利于企業(yè)的發(fā)展。特別是進入新的世紀以來，企業(yè)的采購供應(yīng)鏈管理已經(jīng)向單訂采購的方向發(fā)展。具體來說，就是建立協(xié)作的戰(zhàn)略伙伴，可以使得雙方共享信息和資源，可以降低風(fēng)險，減少了反復(fù)詢價與談判帶來的成本損失。不過，隨著物資采購系統(tǒng)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的統(tǒng)一化，必須采取強有力的管理措施，才能夠有效維持系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，確保企業(yè)物資供應(yīng)的科學(xué)性和通暢性。

二、當(dāng)前企業(yè)物資采購和供應(yīng)鏈管理中存在的問題分析

1.采購和供應(yīng)鏈系統(tǒng)規(guī)劃方案不明確。馬克思說，利益是驅(qū)動企業(yè)經(jīng)營的唯一動力。這句話放在今天仍然不過時。從當(dāng)前情況看，越來越多的企業(yè)將企業(yè)謀發(fā)展的重點放在了營銷系統(tǒng)和內(nèi)部制造計劃體系的建設(shè)中，使得企業(yè)在物資采購時，缺乏合理的規(guī)劃。企業(yè)在物資采購時，往往對采購計劃得不夠準確，還存在沒有按時采購，供應(yīng)不到位等現(xiàn)象。還有一些企業(yè)，并不是根據(jù)自身的營銷計劃來進行物資采購，嚴重地忽視了實際情況就導(dǎo)致了一些盲目采購、重復(fù)采購等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅浪費了大量的機動資金，還導(dǎo)致了資源的浪費。

2.物資采購中缺乏統(tǒng)籌性。企業(yè)在采購物資產(chǎn)品時，要通過較為規(guī)范的定點、定價和決策等流程，其中，有效的決策對于物資采購來說尤為重要。然而，很多企業(yè)物資采購缺乏高效的決策意識。對于一個企業(yè)，其每年采購的物資種類數(shù)目高達上萬種，顯而易見，采購的這些物資對于企業(yè)的作用不可能都同樣的重要，一些物資被擱置或者浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生，這正是因為在物資采購決策時，往往是一個人或者幾個人的盲目決策，缺乏應(yīng)有的制約和監(jiān)督，這樣以來，企業(yè)的采購工作就難以順利地進行下去。

3.物資采購管理人員方面。從物資采購管理人員的業(yè)務(wù)角度來看，企業(yè)采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)一般包括三個流程，即新產(chǎn)品定點流程、產(chǎn)品定價流程和產(chǎn)品訂貨流程，這就對企業(yè)內(nèi)部的物資采購管理工作人員有了一定的專業(yè)要求。然而，很多企業(yè)物資采購管理人員存在很多問題。一方面，很多企業(yè)的物資采購管理人員的能力不足以勝任企業(yè)物資采購的工作，長期會對企業(yè)造成很多不良的影響。另一方面，很多企業(yè)的物資采購管理人員的思想品格低下，形成在物資采購管理工作中、管理不嚴、私拿回扣等的不良風(fēng)氣，甚至在采購過程中存在違法亂紀的現(xiàn)象，這對企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。

三、加強企業(yè)物資采購管理的對策

1.實施企業(yè)物資戰(zhàn)略采購。隨著市場環(huán)境的劇烈變化，傳統(tǒng)的物資采購方式和供應(yīng)鏈系統(tǒng)已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要了。因此，必須積極采取措施，升級物資采購和供應(yīng)鏈系統(tǒng)。也就是說，應(yīng)將粗放式的采購方式轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔Y戰(zhàn)略采購模式。一方面。企業(yè)要有明確的物資采購方案的規(guī)劃，將供應(yīng)鏈系統(tǒng)的主鏈和“細枝末梢”有效打通，確保供應(yīng)鏈的多樣性和上下游信息的直通性。只有這樣，才具備了建設(shè)戰(zhàn)略采購系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件；另一方面，企業(yè)應(yīng)積極尋求戰(zhàn)略伙伴。隨著經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的物資供應(yīng)關(guān)系越來越緊密。只有通過建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，才能夠保證物資供應(yīng)的長期性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。例如，中信戴卡集團就與豐田和本田汽車等汽車公司建立了配件供應(yīng)合作機制，增強了兩個公司的市場競爭能力。

2.明確物資采購部門職能。為了使得物資采購的決策具有高效性，必須要明確物資采購部門的職能、明確劃分職責(zé)。企業(yè)還應(yīng)該建立一個健全的采購管理機制，嚴格規(guī)范采購部門的采購行為，一方面，在物資供應(yīng)來源上，采購部門要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，建立起多元化、多源頭的采購體系。只有這樣，才能“貨比百家，擇優(yōu)選擇”，才能夠保證采購物資的質(zhì)量和穩(wěn)定；另一方面，物資采購部門還應(yīng)該承擔(dān)起物資采購方案的統(tǒng)籌規(guī)劃、供應(yīng)鏈上下游的信息傳遞職能。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約機動資金的目的。

3.提高物資采購人員的綜合素質(zhì)。從當(dāng)前情況看，我國很多企業(yè)的物資采購人員的職業(yè)素質(zhì)基本上還處在比較低的水平上。一方面是因為采購人員并沒有受到過系統(tǒng)的物資采購教育和培訓(xùn)，對物資采購的理論知識和實際技能掌握不足；另一方面是在新的形勢下，由于缺乏學(xué)習(xí)，對物資采購新模式的適應(yīng)能力嚴重不足。因此，企業(yè)要通過在崗培訓(xùn)、督促采購人員加強學(xué)習(xí)和積極引進專業(yè)人才的方式，提高物資采購隊伍的職業(yè)素質(zhì)水平。

總而言之，物資采購和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)關(guān)系到了企業(yè)的生死存亡。企業(yè)物資采購部門務(wù)必要在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的層次上，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈體系。

參考文獻：

[1]熊恒慶.延遲策略對供應(yīng)鏈關(guān)系的影響分析[J].科技管理研究，2013，20：241-250.

第5篇：采購統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；供應(yīng)商，管理

采購管理一直是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要組成部分，而供應(yīng)商管理則是采購管理領(lǐng)域中的重要工作，貫穿于采購管理的全過程。隨著煤炭企業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對供應(yīng)商管理也提出了更高的要求。當(dāng)前，我國大部分煤炭企業(yè)都是集多種主營業(yè)務(wù)于一體，實施綜合經(jīng)營，并依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起規(guī)范化的公司制企業(yè)。但是，大多數(shù)企業(yè)在采購管理工作中較為注重采購方式及采購程序研究，而供應(yīng)商管理工作則相對較為粗放，未能按照規(guī)范化制度進行管理。隨著煤炭企業(yè)精細化管理要求的日益提高，構(gòu)建科學(xué)的供應(yīng)商管理體系已成為提高企業(yè)采購效益的重要手段。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供應(yīng)商運作體系

開展供應(yīng)商隊伍建設(shè)，并不僅僅是企業(yè)供應(yīng)部門的工作，同時也涉及到使用單位，由于物資的各種性能都要經(jīng)過全過程檢驗，同時還會涉及到技術(shù)部門。唯有技術(shù)部門和供應(yīng)商相結(jié)合，才能促進新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝在煤炭企業(yè)的不斷推廣與應(yīng)用。同時，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門也要在采購方式發(fā)生改變時，對新的運作方式實行有效的監(jiān)督，從而保證供應(yīng)商管理工作的公平、公正與公開，這就需要建立起一個由各部門共同參與的企業(yè)供應(yīng)商管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運作這項工作。

二、實施供應(yīng)商差別化管理策略

企業(yè)采購部門要通過對供應(yīng)商采取各不相同的管理策略，根據(jù)企業(yè)自身與供應(yīng)商之間的關(guān)系，實施差別化管理，從而逐步建立起一支不僅成熟，而且相對穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍。

1　戰(zhàn)略關(guān)系

這類供應(yīng)商一般都與企業(yè)曾經(jīng)合作過，在本行業(yè)內(nèi)具有相當(dāng)強的競爭力，屬于對煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有重大影響的物資企業(yè)?？膳c之形成一體化的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，通過資源信息的集成和共享，全面整合供應(yīng)鏈資源，從而實現(xiàn)降低成本、提高企業(yè)核心競爭力的目標。同時為避免過度依賴，在保持和這一部分戰(zhàn)略供應(yīng)商合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，要將該類物資需求總量的15％至20％引入到招標中，起到平衡供求雙方市場力量的作用。

2　潛在戰(zhàn)略關(guān)系

這一類供應(yīng)商主要是提供企業(yè)重要物資的新供應(yīng)商，這些企業(yè)既有可能主動尋求合作，也有可能是被動的。由于這類供應(yīng)商十分重要，而且因合作歷史帶來不確定性與風(fēng)險性，因此，對于這一類供應(yīng)企業(yè)，可引入成為戰(zhàn)略伙伴的潛在競爭者，通過加強定期考核，在長期合作之后，還可向戰(zhàn)略伙伴晉級。

3　重點關(guān)系

這一類供應(yīng)商主要是企業(yè)曾合作過的供應(yīng)商，他們所提供的物資重要性較高，但還不至于影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)。在實踐中，這一類供應(yīng)商占據(jù)了供應(yīng)商總數(shù)的大約40％至60％左右，這是企業(yè)采購管理工作中的重點與難點，因此要采用批量集中采購的方法，通過開展多輪談判來降低采購成本。

4　競爭關(guān)系

這一類供應(yīng)商通常是主動尋求與煤炭企業(yè)開展合作，但是所供物資重要性為一般的供應(yīng)商。這種供應(yīng)商在市場上數(shù)量眾多，產(chǎn)品和服務(wù)的重要性不夠突出。

因此，對于這一類供應(yīng)商，可實行試用與考核制。一旦表現(xiàn)滿意，則可考慮合作，而且在合作過程中要注意對其產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。

三　對供應(yīng)商開展動態(tài)管理

煤炭企業(yè)在物資采購中，如果實行招標與比價采購，就能吸引大量供應(yīng)商參與競爭。要形成公正公平的采購市場環(huán)境，就必須對供應(yīng)商全面實施動態(tài)管理。其主要方法如下：

1　準入制

為加強供應(yīng)商管理，規(guī)范采購的主渠道，宜全面實施供應(yīng)商準入制，要堅持以生產(chǎn)廠為主體的原則，所需的重點設(shè)備、煤專配件等，必須全部從生產(chǎn)廠家采購。要堅持總量控制與優(yōu)勝劣汰的原則，對于同一種物資，準入供應(yīng)商的數(shù)量原則上應(yīng)控制在八家之內(nèi)。當(dāng)超過控制量之后，要按“一進一出”的原則來淘汰考核末位供應(yīng)商。堅持中標單位與主機廠配件優(yōu)先的原則，凡是中標單位，在同等條件下可以優(yōu)先準入。在設(shè)備的準入制中，中標單位的配件可直接準入。

2　分類法

要建立起供應(yīng)商準入資源庫，對于已準入的供應(yīng)商，應(yīng)分類管理、明確重點，有的放矢地開展工作。要考評供應(yīng)商的資質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營能力、供應(yīng)份額與服務(wù)質(zhì)量等方面的得分高低，對供應(yīng)商進行ABC分類管理。分類等級高的，在同等條件下，可優(yōu)先得到采購份額。一般來說，綜合量化考核在85分以上的為A類，即優(yōu)秀供應(yīng)商，75分至84分的為B類，即合格供應(yīng)商，60分至74分的為C類，即中間經(jīng)銷供應(yīng)商。當(dāng)前，煤炭企業(yè)的A類供應(yīng)商供應(yīng)額一般占采購額的70％左右以上。B類供應(yīng)商的供應(yīng)額占據(jù)采購額的20％左右。C類供應(yīng)商的供應(yīng)額一般只占采購額的10％左右。因為A類供應(yīng)商數(shù)量較少，而份額又大，主要供應(yīng)的是大宗材料與重要機械設(shè)備。有鑒于此，我們要把主要精力放在A類上，管理的重點則是降成本與保供應(yīng)。B類、C類的供應(yīng)商數(shù)量多，但是份額少，管理的重點在于確保產(chǎn)品的質(zhì)量，要求供貨及時，并服務(wù)到位。

3　淘汰制

要建立起供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰機制，對已經(jīng)準入并實施分類管理的供應(yīng)商進行動態(tài)管理，這樣才能保證煤炭企業(yè)獲得滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。按照“一進一出”的原則，每年對供應(yīng)商跟蹤評估，跟蹤評估應(yīng)采取QSTP加權(quán)標準，即供貨質(zhì)量Qua~(35％評分比重)、供貸服務(wù)SerNce(25％評分比重)、技術(shù)考核7ectmology(10％評分比重)、價格PhCe(30％評分比重)。根據(jù)業(yè)績跟蹤記錄，不合要求的予以淘汰，從候選隊伍中再行補充合格供應(yīng)商。反之，對于有技術(shù)、有實力、信譽好、供貨及時的供貨商，則要予以獎勵，可提供物料免檢、優(yōu)先支付貨款等優(yōu)惠待遇。通過動態(tài)管理，讓一批優(yōu)秀供應(yīng)商脫穎而出，從而建立穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商隊伍，為煤炭企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的物資供應(yīng)保證，完善供應(yīng)商管理制度，進而優(yōu)化供應(yīng)鏈。

第6篇：采購統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：物資計劃；物資采購；有效性；周轉(zhuǎn)率；一體化

對于機械生產(chǎn)企業(yè)來講，物資的采購計劃管理在企業(yè)管理中占據(jù)非常重要的地位，這是因為物資的供應(yīng)是否及時合理直接影響到生產(chǎn)的效率；物資庫存量的多少直接影響到企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)能力；物資的計劃采購水平直接影響到公司的生產(chǎn)成本。為此，積極提升物資計劃管理的有效性有著重要意義。本文針對如何保證物資計劃管理的有效性及改進建議進行探討。

1 簡述物資計劃管理的主要工作

本公司產(chǎn)品主要以瀝青混合料攪拌設(shè)備為主，在日常物資計劃管理中所涉及到的主要物資有三大類：一是機電類，如減速機、電動機、熱油爐、空壓機、螺旋組、引風(fēng)機等；二是電器類，如自動空氣開關(guān)、馬達保護開關(guān)、安全繼電器、壓力變送器等；三是結(jié)構(gòu)件制作及機械加工類，如鋼結(jié)構(gòu)件、鑄造齒輪、傳動軸等。公司的物資計劃工作主要涉及到以上三類物資采購計劃的下達及采購進度的跟進；呆滯物資管控并合理安排消化；項目改造任務(wù)日常生產(chǎn)通知單的編寫、下達及跟蹤；同時配合領(lǐng)導(dǎo)做好各相關(guān)工作。

2 提高物資計劃管理有效性的措施

2.1 根據(jù)投產(chǎn)設(shè)備的型號和數(shù)量來合理安排物資采購計劃

由于不同型號的瀝青攪拌設(shè)備所需要的生產(chǎn)物資種類也各不相同，因此在安排物資采購計劃時，一定要先了解本年度投產(chǎn)設(shè)備的型號與數(shù)量，根據(jù)投產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及型號來匯總統(tǒng)計生產(chǎn)需求，核銷出庫量、落實在途量，使物資計劃的準確率達到100%。

每套設(shè)備所需的零部件種類和數(shù)量較多，工作中認真核實每種型號設(shè)備所需物資，準確匯總每種物資數(shù)量，確保物資計劃的準確性，避免由此造成物資斷貨，使生產(chǎn)不能順利完成。重要的物資及采購周期長的物資及時備庫；常用的耗材物資及營銷中心配件經(jīng)常銷售的物資按時到庫。根據(jù)生產(chǎn)緩急，合理安排到貨時間，掌握到貨數(shù)量，避免斷料；同時，應(yīng)力爭維持零庫存，將庫存成本降到最低。

2.2 根據(jù)銷售需要靈活調(diào)整物資計劃

物資計劃是物資工作的綱領(lǐng)，包括物資申請計劃、采購計劃等。編制物資計劃要從實際出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、進度安排、采購合同、概預(yù)算規(guī)定、物資消耗定額、供應(yīng)模式、資源分布、價格動態(tài)等情況，進行綜合分析，統(tǒng)籌安排，周密編制。由于物資計劃與庫存的合理控制之間很難達到絕對平衡，因此物資計劃在生產(chǎn)執(zhí)行過程中，應(yīng)配合生產(chǎn)需要，時常調(diào)整。

在實際工作中發(fā)現(xiàn)，物資計劃與庫存的合理控制之間存在一定的矛盾。因為企業(yè)的訂單合同可能會發(fā)生修訂或變更。如某訂單需要BLB320.10通風(fēng)管道三套，但是由于設(shè)計圖紙更改，前期備貨的這些物料出現(xiàn)呆滯現(xiàn)象。這樣一來，物資計劃不得不隨之調(diào)整。為滿足營銷中心銷售的需要，物資計劃在執(zhí)行過程中，時常調(diào)整采購計劃，才能盡量減少物資呆滯，最大程度的實現(xiàn)零庫存管理。為此，計劃工作要做好營銷中心銷售物資的統(tǒng)籌安排，按照季度定期調(diào)整銷售物資的備貨量，做到動態(tài)跟蹤，避免發(fā)生短料或呆滯料現(xiàn)象。

2.3 加快物資的周轉(zhuǎn)率

對于合同未執(zhí)行或配置變更而形成的呆滯物料，必須要盡快消化掉，以減少庫存積壓，提高物資周轉(zhuǎn)率。在呆滯物資控制方面，首先應(yīng)分析物資呆滯原因，積極協(xié)調(diào)技術(shù)部門，在后續(xù)的新訂單中優(yōu)先考量使用這部分物料，并推進執(zhí)行、逐步消化。其次要逐步完善銷售計劃，通過銷售計劃來指導(dǎo)生產(chǎn)計劃，以利于各環(huán)節(jié)更為順暢，使物資采購計劃和庫存管理更趨于合理，從而降低庫存占有率，加快物資周轉(zhuǎn)，避免呆滯物料的產(chǎn)生，以提高經(jīng)濟效益。

2.4 注重與物資采購部門的協(xié)調(diào)

計劃工作與物資采購部門之間應(yīng)加強溝通與協(xié)調(diào)，只有這樣，才能使物資的計劃、采購、庫存、使用能夠?qū)崿F(xiàn)一體化。一般來講，當(dāng)采購的物資到貨后，需要對實際到貨物資與計劃數(shù)量進行核實，對發(fā)現(xiàn)有問題的物資，應(yīng)及時反饋給采購部等相關(guān)部門，及時解決物資供應(yīng)過程中存在的問題，以滿足生產(chǎn)之需或供生產(chǎn)部門適時調(diào)整安排之需。

2.5 加強與各職能部門間的合理銜接

在實際的生產(chǎn)中，每套設(shè)備的完成都離不開公司相關(guān)職能部門的參與和努力。生產(chǎn)部門要根據(jù)生產(chǎn)能力、訂單情況、預(yù)期產(chǎn)量、用戶需求、發(fā)展儲備等因素，估算所需物資的數(shù)量、種類，提報物資需求清單。計劃部門根據(jù)生產(chǎn)的需求、價格行情和財務(wù)狀況以及庫存情況統(tǒng)籌確定最佳采購時間和采購批量。為此，計劃部門應(yīng)與各職能部門之間加強溝通協(xié)調(diào)，更好更準確的完成物料的編制計劃。同時，從事計劃的工作人員還應(yīng)經(jīng)常到生產(chǎn)中心學(xué)習(xí)了解生產(chǎn)設(shè)備基本構(gòu)造，到生產(chǎn)車間學(xué)習(xí)制作工藝，以全面了解掌握公司所生產(chǎn)瀝青攪拌設(shè)備主要部件的功能與安裝工藝；深入到生產(chǎn)現(xiàn)場去了解物資使用情況，避免過多缺件現(xiàn)象的發(fā)生；深入學(xué)習(xí)現(xiàn)場加工制作工藝，學(xué)習(xí)瀝青攪拌站的相關(guān)知識，充實知識層次，更好的服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)于公司。

3 關(guān)于物資計劃管理的改進建議探討

公司的設(shè)備配置呈多樣化的方向發(fā)展，例如整體式雙滾筒瀝青混合料熱再生攪拌設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，以及烘干系統(tǒng)一體機式燃燒器的推廣使用，這些技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，在節(jié)省了設(shè)備安裝廠地空間的同時，降低了燃油的品質(zhì)要求，提升了空氣霧化效果，確保了燃燒質(zhì)量，達到了節(jié)能環(huán)保的要求。

可以說，公司的業(yè)務(wù)種類越來越多，設(shè)備的配置越來越多樣化，對物資計劃管理提出的要求就越來越高。為了能夠進一步提高物資計劃管理，建議公司可以考慮加快物資計劃管理的信息化建設(shè)。例如采用完善的ERP管理系統(tǒng)。ERP融合了精益生產(chǎn)的思想，即企業(yè)把客戶、銷售商、供應(yīng)商、合作單位納入其生產(chǎn)體系，同它們建立起利益共享的合作伙伴關(guān)系，進而組成一個企業(yè)的供應(yīng)鏈。同時，又吸收了敏捷制造的思想，即企業(yè)的基本合作伙伴不能滿足新產(chǎn)品的市場需求時，企業(yè)可以組織一個由特定的供應(yīng)商和銷售渠道組成的短期或一次性的供應(yīng)鏈，形成“虛擬企業(yè)”。它是把供應(yīng)商和合作單位看成企業(yè)的一個組成部分，運用同步工程方法，組織生產(chǎn)，用最短的時間將新產(chǎn)品打入市場，并時刻保持產(chǎn)品的高質(zhì)量、多樣化和靈活性，從而使ERP更加完善，成為能夠面向客戶的管理模式和動態(tài)聯(lián)盟型企業(yè)的管理系統(tǒng)。

結(jié)束語

總之，在機械生產(chǎn)企業(yè)的物資計劃管理工作中，所有的物資計劃管理都應(yīng)該與生產(chǎn)、庫存、銷售相結(jié)合，并充分考慮實際生產(chǎn)中產(chǎn)生的合同變更情況，靈活調(diào)整物資計劃和庫存管理計劃，盡量在滿足生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，減少物資庫存量，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]呂明.物資供應(yīng)部門職能作用的充分發(fā)揮[J].商場現(xiàn)代化，2014（14）.

第7篇：采購統(tǒng)籌管理范文

一、財政收支完成情況

（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長，財力水平穩(wěn)步提高

面對全縣經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過科學(xué)謀劃、主動協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進等有效手段，狠抓財政收入組織，保證了財政收入在量的提升中實現(xiàn)了質(zhì)的有效增長。1-6月，全縣公共財政預(yù)算收入完成2075萬元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元）。政府基金預(yù)算收入357萬元。

（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強勁有力。

從全局角度出發(fā)，進一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點支持經(jīng)濟發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領(lǐng)域和重點項目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實事共計投入資金3743.38萬元，共計支出2125.71萬元。（其中：寄宿生生活費補助支出653.2萬元，學(xué)生營養(yǎng)膳食支出206.71萬元，十五年免費教育支出145.25萬元，學(xué)前雙語教育支出328.04萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬元，計劃生育扶貧保障支出14.57萬元，困難殘疾人生活補助支出9.33萬元，綠色殯葬支出0.36萬元，生態(tài)護林（草）員勞務(wù)報酬432.37萬元，“四館”免費開放支出13萬元）。1-6月，全縣公共財政預(yù)算支出完成36,643.51萬元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬元，公共安全支出2,221.08萬元，教育支出5,060.51萬元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬元，社會保障和就業(yè)支出3,776.70萬元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬元，節(jié)能環(huán)保361.22萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬元。

二、財政改革發(fā)展各項工作有序推進

（一）、堅持發(fā)展優(yōu)先，強化收入征管，確保財政收入快速增長。

一是加強稅費征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財政收入穩(wěn)定快速增長。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動。三是加強國有資本經(jīng)營收益管理，積極推行國有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。

（二）、堅持保障重點與壓縮公用并舉，確保各項支出安排科學(xué)合理。

按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項財政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點支出需要，實現(xiàn)收支平衡。

（三）、堅持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時代匹配的現(xiàn)代化財政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財政規(guī)劃管理，促進預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進和規(guī)范項目支出管理，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

（四）、堅持從緊從嚴，強化監(jiān)督管理。

以嚴格防范財政風(fēng)險，不斷加大財政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細微之處著手，牢牢把握財政防控風(fēng)險中的樞紐地位，充分發(fā)揮財政對金融風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財政風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

1、深化政府信息公開工作。

進一步完善預(yù)決算及政府采購信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽光財政”穩(wěn)步推進。截止目前，全縣72個預(yù)算單位已全面公開，公開率達100%。

2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計支出0萬元。

3、強化財政投資評審。

2020年上半年，共計下達財評批復(fù)123份，送審金額37745.25萬元，經(jīng)審定金額為34886.14萬元，合計審減2859.11萬元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項目預(yù)算和竣工決算評審工作，規(guī)范和完善評審工作程序，進一步提高評審質(zhì)量和效率打下堅實基礎(chǔ)。

4、擴大政府采購監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購規(guī)模，充實政府采購評審專家?guī)?，拓展采購范圍，確保審批采購項目優(yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達政府采購批復(fù)89個，金額10821.18萬元。

5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。

一是為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請18項，已完成處置15項，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財政局非稅收入專戶）。

6、增強預(yù)算績效管理觀念，積極開展預(yù)算績效工作。

在當(dāng)期我縣經(jīng)濟下行壓力大，財政收支矛盾突出的形式下，加強預(yù)算績效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績效目標管理辦法》。

7、進一步完善內(nèi)控制度。

今年在財政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟、財政運行風(fēng)險“1+8”方案的通知》(甘財發(fā)〔2019〕9號)基礎(chǔ)上，制定了《縣財政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范財政收入不真實》、《縣財政局防范縣級“三?！敝С鲲L(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范庫款不嚴格實施方案》、《縣財政局防范財政監(jiān)督不到位實施方案》、《縣財政局防范化解輿情風(fēng)險實施方案》、《縣財政局加強社會運行監(jiān)控防范財政運行風(fēng)險實施方案》、《縣財政局深化財政部門廉政風(fēng)險防控方案》等8個專項風(fēng)險防控辦法。

（五）、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財政隊伍。

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，深入落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強財政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開全局動員大會，詳細制定工作方案，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦犖椤?/p>

（六）、財政助推脫貧攻堅再加力，鞏固脫貧成果。

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認真落實涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計劃整合資金12613萬元，截止6月30日，共計支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項資金下達力度，并加快扶貧資金支出進度。四是強化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各項目推進和資金支付情況的動態(tài)監(jiān)控，及時準確掌握項目資金支出情況，增強監(jiān)管準確度和及時性。

（七）全面推進惠民惠農(nóng)“一卡通”專項工作。

一是為扎實推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項工作，全面摸清補貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”推進方案》、《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施細則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題，深化“一卡通”專項治理工作方案》。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧記賬”工作顯成效。

為提高村級財務(wù)管理水平，強化扶貧資金監(jiān)管，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財管理工作推進會，保障村級財務(wù)記賬規(guī)范管理有效運行。

上半年，我縣財政收支較為平穩(wěn)，但運行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。

財政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財政全力以赴推進預(yù)算執(zhí)行各項工作，財政總體情況平穩(wěn)向好，但運行中還存在著以下問題：一是缺乏強有力的新增稅源支持，收入增長乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長過快，收支矛盾十分突出，全年實現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢必對今后的財政運行產(chǎn)生不利影響。

（九）聚焦疫情防控，全面落實財政職能作用。

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費?？h本級財政共撥付疫情防控專項經(jīng)費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協(xié)同配合，對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時到位。截至目前，我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。

（十）切實落實“三?！敝黧w責(zé)任。

硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴禁通過壓減“三保”資金用于償債或項目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三保”支出預(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。

三、下半年工作計劃

針對存在的問題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點，下半年抓好以下工作：

一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對幫扶力度，全面開展結(jié)對幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。

二要緊盯全年目標，做好“增收”文章。用好強化調(diào)度分析、努力培植財源、提升征管效能“三種方法”，確保實現(xiàn)年度目標任務(wù)。

三要堅持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅持保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點、支出進度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進度，確保年底財政支出達95%。

四要激發(fā)財政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財稅體制改革為抓手，重點推進財政內(nèi)部工作機制、預(yù)算管理制度、投入方式、國資國企、會計制度、非稅收入管理改革。

五要強化監(jiān)督管理提績效，做好“監(jiān)管”文章。要切實增強憂患意識，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險防控；。加快構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效管理“四位一體”的公共財政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強化對預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開的監(jiān)督檢查，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)檢查力度。

六要高位推動、高效組織、高壓監(jiān)管，切實做好“一卡通”專項治理工作。加大對“一卡通”專項治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項治理宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項治理督查工作，對“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進行重點檢查，進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。

第8篇：采購統(tǒng)籌管理范文

一、財政收支完成情況

1-8月全縣一般公共財政預(yù)算收入2765萬元，占年初預(yù)算的45%，比上年同期減收807萬元，減少23%。其中：稅收收入1389萬元，同比減少968萬元，減少41%。非稅收入1376萬元，同比增收161萬元，增長13%。全縣一般公共財政預(yù)算支出84950萬元，同比減少13075萬元，減少13%。

二、扎實推進民生工程，切實增強群眾幸福感

從全局角度出發(fā)，進一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點支持經(jīng)濟發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領(lǐng)域和重點項目建設(shè)傾斜。截止8月底，2020年三十件民生實事共計投入資金4270.66萬元，共計支出2509.72萬元。（其中：寄宿生生活費補助支出731.8萬元，學(xué)生營養(yǎng)膳食支出206.71萬元，十五年免費教育支出148.85萬元，學(xué)前雙語教育支出410.05萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬元，計劃生育扶貧保障支出14.57萬元，困難殘疾人生活補助支出12.76萬元，綠色殯葬支出0.48萬元，生態(tài)護林（草）員勞務(wù)報酬641.68萬元，兒童之家支出1.2萬元，“四館”免費開放支出18.74萬元，高海拔學(xué)生取暖支出73.71）。

三、重點工作開展情況

（一）切實落實“三?！敝黧w責(zé)任

一是堅持“三?！敝С鰞?yōu)先。明確“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，堅持國家和省級標準的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序。二是硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛荆瑖澜ㄟ^壓減“三?！辟Y金用于償債或項目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三?！敝С鲱A(yù)算安排用于其他方面。三是大力壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想，壓減會議費、差旅費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費等一般性支出，在足額“三?！敝С龌A(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急有序安排疫情防控、脫貧攻堅、債務(wù)還本付息、民生實事、消化暫付款等重點支出，全面做好“六保”“六穩(wěn)”工作。

（二）聚焦疫情防控，全面落實財政職能作用

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費?？h本級財政共撥付疫情防控專項經(jīng)費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協(xié)同配合，對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時到位。截至目前，我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。

（三）財政助推脫貧攻堅再加力，鞏固脫貧成果

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認真落實涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，1-8月，我縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計劃整合資金12613萬元，共計支出2734.55萬元。三是加快扶貧專項資金下達力度，并加快扶貧資金支出進度。四是強化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各項目推進和資金支付情況的動態(tài)監(jiān)控，及時準確掌握項目資金支出情況，增強監(jiān)管準確度和及時性。

（四）主動作為，財政創(chuàng)新穩(wěn)妥推進

1.堅持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時代匹配的現(xiàn)代化財政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財政規(guī)劃管理，促進預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進和規(guī)范項目支出管理，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

2.深化政府預(yù)算信息公開工作。

進一步完善預(yù)決算及政府采購信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽光財政”穩(wěn)步推進。截止目前，全縣76個預(yù)算單位已全面公開，公開率達100%。

3.規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強我縣債券資金規(guī)范使用及管理，制定了債務(wù)管理等系列辦法。截止8月底，我縣共接收新增債券資金1800萬元，共計支出0萬元。

4.強化財政投資評審。

截止8月底，共計下達財評批復(fù)138份，送審金額47313萬元，經(jīng)審定金額為43789萬元，合計審減3524萬元，審減率為7.45%。為做好政府性投資項目預(yù)算和竣工決算評審工作，規(guī)范和完善評審工作程序，進一步提高評審質(zhì)量和效率打下堅實基礎(chǔ)。

5.擴大政府采購監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購規(guī)模，充實政府采購評審專家?guī)?，拓展采購范圍，確保審批采購項目優(yōu)質(zhì)高效完成，截止8月底，共下達政府采購批復(fù)163個，金額17072.81萬元。

6.積極推進國有企業(yè)改革，不斷加強國有資產(chǎn)管理

一是為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實管理基礎(chǔ)。二是截止8月底，接收各單位資產(chǎn)處置申請25項，已完成處置20項，資產(chǎn)處置收入103867.61元（已按規(guī)定繳縣財政局非稅收入專戶）。三是積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，完成國有企業(yè)退休人員社會化管理移交和接收工作。

7.增強預(yù)算績效管理觀念，積極開展預(yù)算績效工作。

一是做好編報評審工作。在編制部門預(yù)算時，要求預(yù)算部門的所有項目支出必須編報預(yù)算績效目標，并對部分項目的預(yù)算績效目標開展了事前評審。二是對2019年中央對地方轉(zhuǎn)移支付的40個項目預(yù)算執(zhí)行情況進行了績效自評、完成了2019年度預(yù)算績效管理考核工作。三是做好評價結(jié)果應(yīng)用工作。把評價結(jié)果應(yīng)用作為全過程預(yù)算績效管理落腳點，將評價結(jié)果反饋到預(yù)算部門督促其按要求整改，作為下年度預(yù)算編制的主要依據(jù)，同時將財政評價結(jié)果報送政府、人大，長期向社會公開。

8.加強隊伍建設(shè)，不斷強化財政服務(wù)職能。

從嚴管理干部，抓好干部隊伍建設(shè)。強化理想信念教育。采取多種形式強化黨員干部深化對系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育和新時代中國特色社會主義思想的價值取向，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)。加強班子和隊伍廉政建設(shè)，提高防腐拒變的意識和能力，把班子和隊伍建設(shè)成為對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。

四、下一步計劃

一是貫徹政府過“緊日子”要求，堅決壓減一般性支出堅持“無預(yù)算不支出、先預(yù)算后支出”，支出必須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。堅持勤儉辦一切事業(yè)。采取積極的財政政策，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，特別是壓減低效無效、標準過高的支出和非必須的項目支出，節(jié)省的資金優(yōu)先用于保障民生、支持打贏三大攻堅戰(zhàn)等重點領(lǐng)域，提高資金使用效益。

二是完善民生保障機制，精心實施民生工程。增進民生福祉，提升人民群眾獲得感、幸福感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持把保障全縣重點工作、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)深入實施民生工程，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，健全完善全覆蓋、多層次的社會保障體系，切實發(fā)揮民生工程的社會效益。

三是深入推進精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)增加財政扶貧資金投入，統(tǒng)籌相關(guān)轉(zhuǎn)移支付；繼續(xù)推進涉農(nóng)涉貧資金整合，開展財政專項扶貧資金檢查；采取多種措施加快扶貧資金支出進度，督促項目主管部門提高扶貧資金使用效益。

第9篇：采購統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：高校 采購管理 問題 對策

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-198-02

近年來，隨著高校新校區(qū)的建設(shè)和財政投入的不斷增加，高校的貨物采購規(guī)模日益增大，通過采購為高校節(jié)約了大量建設(shè)資金；但因采購發(fā)生的受賄案件也屢見不鮮。究其原因，既有高校內(nèi)部管理體制的問題，也有外部社會不良因素的影響。目前，高校貨物采購存在采購的計劃性不強、采購質(zhì)量和精準性不夠、供應(yīng)商管理相對欠缺、采購信息化程度不高、采購與資產(chǎn)充分利用的結(jié)合不夠等問題。如何科學(xué)有效解決上述問題是高校內(nèi)部職能部門研究的熱點之一。

一、高校貨物采購存在的主要問題

（一）貨物采購缺乏計劃性，隨意性較大

目前，高校的招標采購工作現(xiàn)狀是：一方面，很多采購任務(wù)是臨時性的、突發(fā)性的，且時間緊，要求急；另一方面，每年制定的采購計劃完成率又不高。究其原因：一是采購計劃本身是否科學(xué)可行，二是招標采購管理制度設(shè)計是否合理，三是學(xué)校內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)是否及時有效。以西南政法大學(xué)為例，2007至2014年貨物采購計劃當(dāng)年完成率平均80%，還有20%的采購計劃因各種原因沒有完成；2007至2014年年均貨物采購金額約3000萬元，計劃外貨物采購金額約400萬元，占當(dāng)年貨物采購金額的13%。

（二）采購質(zhì)量和精準性不夠

用戶的需求以及用戶對所需貨物的熟悉程度是決定最終采購貨物的質(zhì)量好壞，能否滿足需求的重要基礎(chǔ)。由于用戶缺乏對所需貨物信息的了解，難以對設(shè)備性能、關(guān)鍵參數(shù)等提出準確要求，使得最終采購的貨物與最初的設(shè)想存在差距。由于采購人員大量繁瑣的采購工作使得采購驗收工作得不到應(yīng)有的重視，加之很多用戶對所采貨物的性能了解有效，最終導(dǎo)致驗收過程成了形式，使采購貨物的質(zhì)量難以保證。以西南政法大學(xué)為例，作為一個文科學(xué)校，有關(guān)設(shè)備、儀器、技術(shù)等方面的專業(yè)人才相對匱乏。采購人員和用戶對于很多貨物的性能、質(zhì)量無法準備把握，這就導(dǎo)致了采購貨物的質(zhì)量和精準度得不到保證。

（三）供應(yīng)商管理欠缺，信息化程度不高

根據(jù)重慶市高校政府采購部門提供的信息統(tǒng)計，目前，大多數(shù)高校還未建立起供應(yīng)商管理制度，缺乏對供應(yīng)商的售后、服務(wù)、質(zhì)保等方面的跟蹤評價體系；大多數(shù)高校的供應(yīng)商管理系統(tǒng)尚未建立。招標采購工作的信息化程度不高，采購信息統(tǒng)計、匯總、分析等處理能力比較薄弱。以西南政法大學(xué)為例，目前還未建成招標采購管理信息系統(tǒng)，很多工作都還延用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞流程。

（四）采購與資產(chǎn)利用結(jié)合不夠

隨著財政對高校投入的加大，高校的經(jīng)濟狀況逐步好轉(zhuǎn)，高校采購的規(guī)模越來越大。但采購貨物的效用是否得到充分發(fā)揮，高校資產(chǎn)的利用效率到底有多高卻是值得思考的問題。很多高校重采購，輕管理；重采購價格高的，輕產(chǎn)品性能；重小而全，輕統(tǒng)籌利用，資源共享。以西南政法大學(xué)為例，每個辦公人員至少配置一臺電腦、一臺打印機，每個學(xué)院至少配置了一臺復(fù)印機，這就造成了電能、墨盒、紙張等的浪費。特別像打印機、復(fù)印機這些高消耗設(shè)備應(yīng)該統(tǒng)籌利用，比如一個樓層配置一臺復(fù)印機，讓這臺復(fù)印機和該樓層所有辦公室的電腦聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)打印、復(fù)印，這樣可以大大降低各種耗能，促進綠色辦公，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。對于卻有必要的辦公場所再另行配置。另外，由于缺乏辦公設(shè)備的配置標準，導(dǎo)致各學(xué)院、各部門之間相互攀比，爭相配備高性能、高價格的設(shè)備，浪費學(xué)校資源。

二、原因分析

（一）高校自身的特殊性

高校不同于行政機關(guān)，也不同于企業(yè)。高校經(jīng)費來源包括國家財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、社會捐贈、銀行貸款資金等。另外，高校采購的主體也較多，如高校內(nèi)部的職能部門、二級學(xué)院、校屬研究機構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)等，二級學(xué)院、研究機構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)這些又具有很大的采購自。由于高校內(nèi)部和政府采購主管部門的審批流程較長，所以，很難做到采購計劃的準確完整，很難在收入未定的情況下，來確定支出的項目。

此外，高校內(nèi)部職能部門之間缺乏有效必要的溝通，也是造成采購計劃執(zhí)行不好，采購質(zhì)量和精準度不夠的重要原因之一。目前，高校采購計劃出來的時間普遍較晚，不利于采購的執(zhí)行。以西南政法大學(xué)為例，每年的采購計劃要等到六月份才能出來，加上向市財政局申報采購計劃，等候批復(fù)，編制采購文件，采購公告，需要耗費大量時間。所以大量的招標采購工作都被安排在暑假期間進行。

（二）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置問題

目前，高校內(nèi)部的采購多隸屬于資產(chǎn)管理部門，而資產(chǎn)管理部門又是最大的貨物采購需求者，但資產(chǎn)管理部門并不是最終的用戶，最終的用戶多是學(xué)生和老師。由于資產(chǎn)管理部門和學(xué)生老師之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致所采購貨物的實用性存在問題。加上采購部門附屬于資產(chǎn)管理部門，采購部門缺乏獨立性，資產(chǎn)管理部門對采購結(jié)果的干預(yù)現(xiàn)象普遍存在。以西南政法大學(xué)為例，采購部門掛靠資產(chǎn)管理部門，實際就是資產(chǎn)管理部門的一個科室，經(jīng)費和人員管理都統(tǒng)一在資產(chǎn)管理部門，缺乏獨立性，不利于采購工作的開展。資產(chǎn)管理部門和最終用戶學(xué)生、教師之間缺乏必要的溝通，對于所采貨物是否滿足最終用戶的需求調(diào)研不夠，導(dǎo)致學(xué)生老師對采購貨物的滿意度較低。

（三）制度建設(shè)與執(zhí)行

制度建設(shè)固然重要，但是制度執(zhí)行與否，執(zhí)行的準確與完整性更是關(guān)鍵。目前，很多高校結(jié)合財政部門、教育主管部門頒布的采購規(guī)定，制定了自身的規(guī)章制度。這些制度在一定程度上規(guī)范了高校的貨物采購，促進了學(xué)校的廉政建設(shè)。（下轉(zhuǎn)第202頁）（上接第198頁）但是，從操作層面和實際效果來看，高校的采購制度建設(shè)還有待進一步提高。而制度設(shè)計好之后，最關(guān)鍵的就是執(zhí)行。有些制度雖然規(guī)定了，但只是個擺設(shè)，并未真正執(zhí)行，沒有落到實處。以西南政法大學(xué)為例，最近幾年相繼制定修訂了一些招標投標、政府采購的制度，2012年又對工程建設(shè)招標投標管理辦法和采購管理辦法進行了修訂完善。這些制度為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供了有力保證，促進了學(xué)校廉政工作建設(shè)，推動了學(xué)校的招標采購工作。但是縱觀這幾年的招標采購工作，或多或少存在一些規(guī)避招標采購的項目。這與相關(guān)部門未嚴格執(zhí)行制度密切相關(guān)。

（四）人員配置及其專業(yè)化水平

普遍來說，高校對采購工作比較重視，都認識到采購工作是腐敗易發(fā)點，是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是從實際對采購工作支持的力度來看，還遠遠不夠。首先，人員配置不足，一般高校配3至5人負責(zé)招標采購工作，這些人員既要負責(zé)采購計劃審批、編制采購文件，又要組織開標評標、擬定合同、組織驗收、辦理收付款等。目前，一般高校一年的招標采購任務(wù)多達幾十甚至上百項，涉及資金幾千萬至上億不等。如此大量的資金開支，必須要配置相應(yīng)的人員。其次，采購人員的專業(yè)化水平不夠，采購隊伍中真正學(xué)習(xí)招標采購專業(yè)的幾乎沒有，多半都是半路出家。而采購工作又是一項技術(shù)活，對專業(yè)知識水平要求較高，所以說采購人員專業(yè)化水平的高低事關(guān)采購貨物質(zhì)量和精準度的關(guān)鍵之一。

三、對策建議

（一）以完善制度為保障，規(guī)范招投標采購行為

進一步健全和完善高校招標采購管理制度，增強制度的執(zhí)行力，嚴格按制度辦事，以制度管人。一是制訂高校政府采購非公開招標采購方式實施細則，規(guī)范高校政府采購非公開招標采購方式的實施程序和具體流程；二是修訂現(xiàn)有采購管理辦法，制訂招標工作管理和監(jiān)督辦法，強化紀檢、監(jiān)察和審計部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計部門專業(yè)性強特點，讓審計部門提前介入招投標環(huán)節(jié)；三是規(guī)范和細化招標準備、開標、評標和中標等工作，明確各環(huán)節(jié)具體要求及工作程序。

（二）以服務(wù)發(fā)展為核心，強化采購計劃執(zhí)行

從優(yōu)化高校資源配置角度來看，高校招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全盤統(tǒng)籌學(xué)校招標采購工作，招標采購部門負責(zé)具體落實，努力做到應(yīng)采盡采。一是學(xué)校、各二級學(xué)院（部門）要增強部門預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，并把部門預(yù)算編制與政府采購計劃有機結(jié)合起來，使預(yù)算和采購計劃具有可行性和可操作性；二是做好重點（重大）和應(yīng)急采購項目的限時采購，做好后勤保障工作；三是協(xié)調(diào)好與使用部門、紀檢、監(jiān)察、財務(wù)、審計等部門關(guān)系，加強采購后期監(jiān)管，提高合同簽訂、執(zhí)行、驗收、資金收付等環(huán)節(jié)的效率，盡量減少供貨商、承包商、施工隊到校討債情況，為維護學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造條件；四是做好采購計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，時時監(jiān)控計劃的執(zhí)行情況，積極督促落實采購計劃，不斷提高采購計劃執(zhí)行完成率；五是努力探索建立采購周轉(zhuǎn)金年初預(yù)留制度（如每年預(yù)算中單獨安排一塊專項經(jīng)費用于年初采購資金支付），解決年初采購資金支付滯后的問題，提高資金支付效率。

（三）以信息建設(shè)為抓手，加強供應(yīng)商管理

一是完善高校招標采購網(wǎng)站，提高招標采購信息質(zhì)量；二是加強與政府采購中心聯(lián)系，充分利用其網(wǎng)站招標采購信息，擴大學(xué)校招標采購信息范圍，增加潛在供應(yīng)商數(shù)量；三是建設(shè)招投標采購管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包括供應(yīng)商管理系統(tǒng)、招標采購系統(tǒng)、投標管理系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)；四是積極開展網(wǎng)上詢價采購，制定相關(guān)管理程序。積極探索采用網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價等方式進行采購，并配合相關(guān)部門搞好電子采購監(jiān)察。

（四）以源頭治理為抓手，加強風(fēng)險防范

一是完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，針對采購管理和執(zhí)行中的關(guān)鍵點和薄弱點，加強內(nèi)控制度建設(shè)，增強紀檢監(jiān)察、審計在招投標采購工作中的監(jiān)督作用，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和職責(zé)明確的分工，使各部門各司其職，共同加強風(fēng)險防范；二是加大招標采購部門隊伍建設(shè)，特別是加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強工作人員依法、廉政采購的觀念，做好警示教育，使其牢固樹立廉潔自律意識；三是提高辦事效率，增強服務(wù)意識；四是配合紀檢監(jiān)察和審計部門強化招標采購監(jiān)管，加強對招標采購全過程的事前、事中和事后監(jiān)督。

參考文獻：

[1] 張榮中.高校政府采購存在的問題及對策[J].中國西部科技，2010（21）

[2] 林勝華.試論政府采購制度下的高校采購管理[J].金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007（1）

[3] 樊鵬.高校設(shè)備招標中供應(yīng)商選擇存在的問題與對策探討[J].價值工程，2012（1）

[4] 劉謹琦，侯文海.高校招標風(fēng)險分析及對策探討[J].實驗技術(shù)與管理，2011（5）

[5] 李俊哲，董立峰.高校采購工作的管理原則和成本控制[J].2007