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現(xiàn)對照年初工作計(jì)劃、任務(wù)和要求以及企管科的主要績效指標(biāo),結(jié)合一年來的具體工作實(shí)績,從德、能、勤、績四個(gè)方面總結(jié)如下:
一、德
嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,無違章記錄。愛崗敬業(yè),尊重同事,團(tuán)結(jié)員工,注重個(gè)人形象,維護(hù)企業(yè)形象。工作中始終以公司利益為第一,做到公平、公正、公開、廉潔。自覺參加公司或單位舉辦的培訓(xùn),提高自身的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中華美德,尊老愛幼,家庭關(guān)系和諧美滿。
二、能
在組織管理上,做到有計(jì)劃、有執(zhí)行,有檢查、有總結(jié)。對反饋的問題及時(shí)分析、解決。在溝通協(xié)調(diào)上,能正確處理上下、左右、內(nèi)外關(guān)系,建立友好協(xié)助的工作環(huán)境。全局意識(shí)、觀念較強(qiáng)。在落實(shí)制度上,能嚴(yán)格按各項(xiàng)規(guī)范要求,把工作落實(shí)到實(shí)處、細(xì)處。對存在的問題和出現(xiàn)的異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),有效地抑制了不良情況的發(fā)生。修訂完善《車輛管理制度》、《車輛調(diào)配管理辦法》、《GPS車載終端門禁卡系統(tǒng)管理規(guī)定》,制定各種激勵(lì)駕駛員的措施,促進(jìn)車輛管理工作的不斷深入。
三、勤
每天能深入到現(xiàn)場,掌握分管范圍內(nèi)的車輛動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)處理異常情況。自發(fā)自動(dòng)地出滿勤、出全勤;恪盡職守,吃苦耐勞,及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作任務(wù);任勞任怨,從不避重就輕,無論分內(nèi)分外都能及時(shí)完成;熱心幫助同事,出現(xiàn)問題后從不推脫責(zé)任,敢于承擔(dān)自己的責(zé)任。每月分析車輛各類耗用,通過對比,找出問題,制定措施;能按照公司文件及會(huì)議精神,及時(shí)傳達(dá)和貫徹。
四、績
在工作上,緊緊圍繞公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和部門工作計(jì)劃,對照本部門職責(zé)和關(guān)鍵績效指標(biāo),嚴(yán)以律己,不折不扣的完成,本年度主要完成了如下工作:
(一)、綜合管理
1、從今年開始試行車輛承包責(zé)任制,打破了原先駕駛員吃“大鍋飯”的現(xiàn)狀,駕駛員工資按照多勞多得的原則來結(jié)算,同時(shí)把車輛的油耗、維修費(fèi)用與駕駛員工資掛鉤,在一定程度上提高了駕駛員的工作積極性,同時(shí)也降低了車輛使用成本。通過這一年的工作實(shí)踐,車輛運(yùn)輸成本較去年同期相比有所下降,車輛維修噸鋼耗用比去年下降近0.18元,噸鋼油耗同比下降了0.47元。按年產(chǎn)420萬噸鋼計(jì)算,共節(jié)約成本近273萬元。
2、對全公司的工程車進(jìn)行單車油耗測定,這樣在制定考核措施更科學(xué)、合理。
3、對廠區(qū)車輛的車容車貌、文明行車、規(guī)范停放明確了要求。通過不定期的檢查和督促,車輛整治取得了一定的效果。同時(shí)加大車輛超速超載的整治力度,通過信息中心和綜治辦的協(xié)作,車輛超速超載現(xiàn)象大大減少。
(二)、制度管理
1、調(diào)整一些車輛在生產(chǎn)過程的控制,如煉鋼廠污泥板塊壓濾、煉鐵2#、3#高爐的水渣運(yùn)輸、石灰廠的粉灰運(yùn)輸?shù)?,把分時(shí)段運(yùn)輸改為集中運(yùn)輸,這樣能減少部分車輛工作等待時(shí)間長,運(yùn)輸量少的現(xiàn)狀,也能使該部分車輛投入到其他相關(guān)單位的生產(chǎn)中去,提高駕駛員多勞多得的積極性。
2、針對車輛修理質(zhì)量不穩(wěn)定,備品備件時(shí)而不到位的情況,選擇一些專業(yè)的品牌公司到我公司來開設(shè)備件庫,滿足車輛維修的需求,也實(shí)現(xiàn)了備品備件零庫存的模式。如正大富通公司已到我公司來開設(shè)備件庫,目前此項(xiàng)工作在進(jìn)行中,年底前可以試運(yùn)行。
3、邀請了山東臨工、中國重汽、沃爾沃挖機(jī)、合力叉車等單位對公司生產(chǎn)性駕駛員進(jìn)行了車輛操作保養(yǎng)及故障排除等知識(shí)的培訓(xùn),提高了駕駛員的日常操作水平和保養(yǎng)意識(shí)。另外,山東臨工、中國重汽、沃爾沃挖機(jī)先后派技術(shù)人員進(jìn)駐我公司汽修廠,現(xiàn)場指導(dǎo)我們機(jī)修人員的維修保養(yǎng)等操作,有效的提高了汽修人員的業(yè)務(wù)水平。
4、為全面提高駕駛員的業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí),減少誤解操作和人為設(shè)備事故,確保車輛健康高效運(yùn)行,三季度我們對全廠554名駕駛員先后進(jìn)行了理論考試和實(shí)踐測試,測試合格率分別達(dá)到了98.7%和97.6%。
(三)、監(jiān)督管理
1、對在工作中,部分駕駛員由于工作態(tài)度不端正、操作技能差等現(xiàn)象,經(jīng)征得分廠同意后調(diào)離原先駕駛員崗位,凈化了駕駛員隊(duì)伍,提高整體素質(zhì)。
2、聯(lián)合信息中心把恒泰物流的GPS系統(tǒng)安裝到我們的系統(tǒng)中,便于我們能夠在線跟蹤公司及恒泰物流車輛運(yùn)行的狀況。
3、對于煉鐵、煉鋼的牽引車氣管由于作業(yè)環(huán)境影響,漏氣現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致油耗居高不下,對此,我們聯(lián)合中國重汽公司對氣管結(jié)構(gòu)進(jìn)行了技術(shù)改造,用銅質(zhì)氣管代替橡膠氣管,經(jīng)7#高爐車輛試運(yùn)行,情況良好,油耗由原先700升/百公里下降到目前550升/百公里。
(四)、溝通協(xié)調(diào)
1、配合生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,對一些車輛調(diào)配采取分級(jí)制度,如對正常生產(chǎn)帶來影響的車輛調(diào)配實(shí)行無條件服從調(diào)度;對于一般生產(chǎn)狀況的車輛調(diào)配實(shí)行提前一天書面申請;其余生產(chǎn)狀況的由分廠內(nèi)部自行調(diào)配。
2、針對駕駛員流動(dòng)性較大,外來駕駛員駕駛水平參差不齊,為了避免不合格駕駛員蒙蔽過關(guān),對此我們與人事處、機(jī)修廠等單位協(xié)商,建議駕駛員面試一律由汽修廠進(jìn)行把關(guān),面試主要考核駕駛員的操作及日常維護(hù)技能,從執(zhí)行的情況看,近有50%的駕駛員在面試中遭到淘汰,有效的提高駕駛員的整體素質(zhì)。
3、在車輛調(diào)度過程中,充分利用閑置車輛,減少使用成本。如球團(tuán)廠先前三輛工程車使用年限較長且故障率較高,分廠準(zhǔn)備申請報(bào)廢重新購置新車,對此我們及時(shí)與設(shè)備處、汽修廠聯(lián)系,利用廢鋼庫閑置車輛,對車輛進(jìn)行適當(dāng)改造修理后調(diào)撥到球團(tuán)廠使用,目前車輛運(yùn)行情況較好,滿足了生產(chǎn)需要,也提高閑置車輛的利用率。
(五)、安全管理
1、生產(chǎn)車輛在出現(xiàn)故障、檢修時(shí)無警告標(biāo)志。對此申報(bào)了車輛警示三角牌,制作了檢修操作牌等,并對一些單位車輛檢修場所重新進(jìn)行確認(rèn),確保在安全區(qū)域進(jìn)行車輛維護(hù)、檢修,杜絕安全事故的發(fā)生。
2、開展交通安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),邀請交通科人員進(jìn)行交通案例剖析,使司機(jī)的交通安全意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。
五、工作中存在的不足和明年的工作改進(jìn)
一年來,通過自己的努力和工作,基本完成了本職及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,但仍有許多不足和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、對領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖、思路理解不透,雖能及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)的意圖融會(huì)于工作中,但還缺乏開拓精神。如在實(shí)行車輛大調(diào)度中,車輛在保養(yǎng)狀態(tài)下進(jìn)行交接遲遲沒有有效的開展,目前僅是煉鐵在試行,沒有全面鋪開。
2、工作上缺少創(chuàng)新,隨著公司的高速發(fā)展,自身管理上的薄弱環(huán)節(jié)逐步顯露,需要在管理上要不斷創(chuàng)新,以滿足公司的發(fā)展需要。如對輪胎的管理制度上還沒有拿出一套有效的考核措施和制度,只是停留在輪胎前后交換使用來延長輪胎的使用期限。
3、工作不夠深入、細(xì)致。在具體的工作上對自身要求不高,如對部分車輛運(yùn)輸量、車次偏低的沒有跟蹤到位,不能合理的進(jìn)行工作調(diào)度來穩(wěn)定駕駛員的工資水平。
4、處理問題的能力、解決問題的能力還需加強(qiáng)。由于平時(shí)工作知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的缺乏、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性不夠,在與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、處理問題時(shí)還不能直接處理好,缺少工作方法。
5、管理制度不完善,在車輛運(yùn)行過程中車輛調(diào)度的職責(zé)權(quán)限和部分工作量不能量化的車輛考核措施還空缺,給生產(chǎn)活動(dòng)管理、工資結(jié)算的合理性帶來不便。
針對年工作中暴露出來的不足之處,在明年的工作中重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):
1、提升綜合管理能力加強(qiáng)車輛制度建設(shè)
⑴對各分廠的綜合運(yùn)輸量要進(jìn)行深入跟蹤,對部分車輛運(yùn)輸量、車次偏低的情況要合理的進(jìn)行工作調(diào)度,從而穩(wěn)定駕駛員的工資水平。對一些特種車輛無法通過量來核算工資的,要加強(qiáng)考核、制定工作標(biāo)準(zhǔn),從駕駛員的日常工作表現(xiàn)和主觀能動(dòng)性來作為核算工資的依據(jù)。
⑵努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),拓寬自身的知識(shí)面,提升管理水平。加強(qiáng)車輛管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì),適應(yīng)公司高速發(fā)展的需求。
⑶我們將進(jìn)一步完善《車輛管理辦法》,管好每個(gè)環(huán)節(jié),降本增效,開源節(jié)流,使車輛管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。爭取09年車輛運(yùn)輸成本在11年度基礎(chǔ)上再下降10%。
2、完善監(jiān)督管理體制提高溝通協(xié)調(diào)能力
⑴落實(shí)車輛保養(yǎng)狀態(tài)下交接的管理制度。按照目前各單位車輛運(yùn)行情況,結(jié)合部分車輛運(yùn)輸特點(diǎn),完善生產(chǎn)車輛內(nèi)部調(diào)度制度,形成車輛的資源共享。
⑵除完善修理質(zhì)量的管理規(guī)定和修理異議的處理辦法外,我們將加快車輛備件零庫存建設(shè)的步伐,并制定相關(guān)的管理制度,滿足車輛維修的需求,更好地為生產(chǎn)服務(wù)。
⑶對出現(xiàn)車輛事故因積極組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極查明原因,制定整改措施。我們將聯(lián)合有關(guān)職能部門完善《車輛事故控制管理辦法》,具體為:一是在各單位、各負(fù)責(zé)人和職能部門間明確了車輛安全責(zé)任目標(biāo),將總目標(biāo)分解到各生產(chǎn)單位;二是把預(yù)防事故作為車輛管理的主要任務(wù),把不出事故,少出事故作為控制損失的根本;三是處置要有方案,整改要有方向,操作要有制度。同時(shí)健全車輛安全專管制度、責(zé)任倒查制度等。
3、樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念強(qiáng)化安全培訓(xùn)
⑴制定一套完整的保障體系辦法,成立駕駛員安全保障基金,通過籌集或工資中提取一部份資金來作為安全風(fēng)險(xiǎn)防范保障,凡交繳了安全風(fēng)險(xiǎn)防范保障金的駕駛員在發(fā)生事故后,可以獲得風(fēng)險(xiǎn)保障資助。安全風(fēng)險(xiǎn)保障制度以群體互助,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為宗旨,以未雨綢繆、防患未然、預(yù)防事故、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為目的。
⑵將落實(shí)車輛承包責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人簽訂了車輛安全責(zé)任書,強(qiáng)化其安全意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》、《省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》、《省煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦法的通知》、《省人民政府辦公廳構(gòu)建全省主要產(chǎn)煤區(qū)煤炭稅收征管協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制的意見》等法律法規(guī)和政策為依據(jù),規(guī)范我區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序,強(qiáng)化煤炭產(chǎn)品源頭監(jiān)管,防止稅費(fèi)流失,促進(jìn)全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展軌道。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)源頭管理工作,充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)作用。
從我區(qū)實(shí)際情況出發(fā),以加強(qiáng)煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)為重點(diǎn),圍繞系統(tǒng)配置機(jī)構(gòu)和人員,確保整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定正常運(yùn)轉(zhuǎn),以達(dá)到煤炭稅費(fèi)足額征收的目的。(遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)就是在煤礦磅房建設(shè)磅房端系統(tǒng),重點(diǎn)對煤礦磅房、工業(yè)廣場、出煤運(yùn)輸?shù)缆钒苍O(shè)監(jiān)控設(shè)備,并接入監(jiān)控中心進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,從而達(dá)到“關(guān)口前移”目的,并與我區(qū)現(xiàn)運(yùn)行使用的“煤炭稅費(fèi)征收系統(tǒng)”合并聯(lián)網(wǎng)共用一個(gè)平臺(tái),兩套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、視頻進(jìn)行對接,形成監(jiān)控中心、站點(diǎn)、礦端三級(jí)聯(lián)網(wǎng)模式。)
我區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦21對,其中6對煤礦因受煤炭政策因素處于停工階段,實(shí)際建設(shè)和生產(chǎn)的煤礦為15對。全區(qū)共有大小運(yùn)煤車輛約2000余臺(tái),運(yùn)煤道路四通八達(dá)。目前,煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)已在10對煤礦建成投入使用,其余5對煤礦力爭在3月20日前全部建成投入使用。將實(shí)現(xiàn)對所有煤礦的覆蓋和監(jiān)控。圍繞該系統(tǒng)設(shè)立監(jiān)控中心,在煤礦運(yùn)輸車輛管理較為松散的煤礦企業(yè)關(guān)口設(shè)置監(jiān)控站,配備人員24小時(shí)不間斷監(jiān)控煤礦磅房、裝煤場和運(yùn)煤道路,做好運(yùn)煤車輛號(hào)牌登記,一旦出現(xiàn)違規(guī)情況,追究煤礦企業(yè)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),加大處罰力度,形成長效機(jī)制。
1、煤炭稅費(fèi)征繳系統(tǒng)、煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)房和監(jiān)控中心設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局對煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)保障遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行和日常維護(hù)工作,確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的直接責(zé)任人為煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)必須保障安裝在煤礦的監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,未經(jīng)允許不得私自改變系統(tǒng)原有位置。若因煤礦和運(yùn)煤車輛人員改變原有安裝位置、故意損壞、或采取其他方式導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行的,由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)賠償,同時(shí)將視為有意偷逃稅費(fèi),由區(qū)煤炭稅費(fèi)征繳稽查大隊(duì)調(diào)查處理;造成稅費(fèi)流失的,由煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)成煤礦補(bǔ)交稅費(fèi),并視情節(jié)輕重處以違法所得1-5倍的處罰,情節(jié)極其嚴(yán)重的,由區(qū)煤炭稅費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。
2、建立煤炭運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入機(jī)制。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,交警、公安、交通、區(qū)煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,對無證照及證照不全從事煤炭運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面清理,將煤炭運(yùn)輸車輛納入煤礦企業(yè)管理,所有進(jìn)行煤炭運(yùn)輸?shù)能囕v均掛靠煤炭企業(yè),形成由煤礦管理運(yùn)煤車輛,有關(guān)部門監(jiān)控煤礦企業(yè)的煤炭稅費(fèi)征管格局。煤炭檢查站負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸車輛的稅費(fèi)征收,并做好車輛登記,每天定時(shí)與監(jiān)控中心核實(shí)運(yùn)煤車輛過關(guān)情況,確保都實(shí)現(xiàn)足額征收。如發(fā)現(xiàn)偷逃稅費(fèi)車輛,通知車輛所屬的煤礦業(yè)主,查看錄像進(jìn)行證實(shí),證實(shí)后視情節(jié)輕重責(zé)成煤礦企業(yè)補(bǔ)交稅費(fèi)并對其處以罰款。
煤礦企業(yè)要對煤炭運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范其運(yùn)輸行為。煤礦企業(yè)要認(rèn)真審查運(yùn)輸本礦煤炭車輛的相關(guān)證照,禁止無證照或證照不全的車輛從事煤炭運(yùn)輸。凡經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)煤礦企業(yè)允許無證照或證照不全的車輛運(yùn)輸本礦煤炭,區(qū)煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)將按相關(guān)規(guī)定對煤礦企業(yè)進(jìn)行處罰。
對小型運(yùn)煤車輛管理,參照區(qū)財(cái)政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)煤炭安全管理局、區(qū)煤炭稅費(fèi)征繳稽查大隊(duì)制定下發(fā)的《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦小型運(yùn)煤車輛實(shí)行〈準(zhǔn)銷憑證〉征收煤炭稅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
3、充分發(fā)揮煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)作用,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)延伸至區(qū)煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì),設(shè)立監(jiān)控分中心。區(qū)煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)控,并與稅費(fèi)過關(guān)征繳數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,嚴(yán)格篩查偷逃稅費(fèi)等違規(guī)行為。運(yùn)煤車輛采取沖關(guān)、繞關(guān)等行為拒不交納煤炭稅費(fèi)或采取其他不正當(dāng)手段導(dǎo)致煤炭稅費(fèi)流失的,由區(qū)煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)成車主(或車輛所屬的煤炭企業(yè))補(bǔ)交稅費(fèi),并視情節(jié)輕重,處以違法所得1-5倍的處罰;對違法違規(guī)的運(yùn)輸車輛,由交警部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。
4、建立黑名單制度。在煤炭稅費(fèi)征收工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有偷逃稅費(fèi)行為的將進(jìn)入黑名單。第一次進(jìn)入黑名單,責(zé)成煤礦企業(yè)補(bǔ)交偷逃稅費(fèi);第二次進(jìn)入黑名單,除責(zé)成煤礦企業(yè)補(bǔ)交偷逃稅費(fèi)外,處以違法所得1—5倍的罰款;第三次進(jìn)入黑名單,除責(zé)成煤礦企業(yè)補(bǔ)交偷逃稅費(fèi)并處以違法所得5倍的罰款外,區(qū)煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)將派人員進(jìn)駐該煤礦企業(yè),實(shí)行24小時(shí)稅費(fèi)監(jiān)控和清繳工作。
5、對因煤礦企業(yè)違反本實(shí)施意見,造成稅費(fèi)流失嚴(yán)重的,由區(qū)煤炭稅費(fèi)征繳工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理,各成員單位根據(jù)職責(zé)權(quán)限加大管理和處罰力度,公安部門暫扣和暫停審批其火工產(chǎn)品;國稅部門暫停發(fā)放該煤礦增值稅發(fā)票;區(qū)安監(jiān)局暫停發(fā)放標(biāo)識(shí)卡和停止該礦的相關(guān)手續(xù)審批、上報(bào)工作。
一、二手機(jī)動(dòng)車交易過程中未過戶其所有權(quán)的認(rèn)定問題。
結(jié)合審判實(shí)踐,目前對此問題存有兩種觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車雖已交付但未過戶,車輛所有權(quán)未轉(zhuǎn)移。理由是,對涉案車輛所有權(quán)的認(rèn)定,應(yīng)遵循公安、交通部門制定的規(guī)章規(guī)定,以車輛管理機(jī)關(guān)的車輛登記為準(zhǔn)。車輛未過戶,買方享有的是使用權(quán)和收益權(quán),賣方仍享有所有權(quán)。因物權(quán)變動(dòng)需經(jīng)公示,現(xiàn)行法律規(guī)定,機(jī)動(dòng)車物權(quán)(含所有權(quán))的變動(dòng)采用登記為公示方法。車輛所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以過戶登記為生效要件,未經(jīng)公安車輛管理部門過戶登記,就是未經(jīng)登記公示,因而依法不能產(chǎn)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效力。車輛所有權(quán)的歸屬仍應(yīng)以行車證和機(jī)動(dòng)車登記證記載的車主為準(zhǔn),以便于國家對重要?jiǎng)赢a(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車雖已交付但未過戶,車輛所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。理由是,我國物權(quán)變動(dòng)的一般原則是,不動(dòng)產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn),動(dòng)產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn);我國民法通則及合同法均規(guī)定,所有權(quán)的轉(zhuǎn)移隨標(biāo)的物的交付而轉(zhuǎn)移??梢姶_認(rèn)交付為動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方法,既然當(dāng)事人已自愿達(dá)成所有權(quán)轉(zhuǎn)移的協(xié)議,則車輛只要交付于受讓人占有,所有權(quán)即已合法有效地轉(zhuǎn)移。而在現(xiàn)實(shí)生活中,直接占有的轉(zhuǎn)移即現(xiàn)實(shí)交付是最通行、最常見的交付方式。其法律依據(jù)是《民法通則》第七十二條“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得,不得違反法律規(guī)定。按照合同或者其它合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!?nbsp;《合同法》第一百三十三條規(guī)定:“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!鄙鲜鰞梢?guī)定是對財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的變動(dòng)所作的一般性規(guī)定,即對車輛所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,我國法律并未規(guī)定必須以公安車管部門的過戶登記為生效要件。
那么上述觀點(diǎn),哪一種正確呢?在現(xiàn)實(shí)交易中,二手車輛買賣一般存在三種情況,一是行車證上載明的登記車主將其車輛賣與第三人;二是從原登記車主處買來車輛后又將車賣于其他人;三是車輛已經(jīng)倒手多次轉(zhuǎn)賣,現(xiàn)有的車輛控制人又將車輛賣與其他人。那么上述三種情況發(fā)生車輛轉(zhuǎn)移方面的糾紛或其他侵權(quán)方面的糾紛,則解決此類案件的關(guān)鍵問題就是車輛所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。具體到上述的兩種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為第二觀點(diǎn)是正確的。
在審判實(shí)踐中,機(jī)動(dòng)車行駛證上的登記車主,一般是作為參照機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人的依據(jù),但并不能以此否認(rèn)行駛證上的登記車主就是真正所有權(quán)人。筆者認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記,是準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的登記,它與不動(dòng)產(chǎn)(如房屋或土地)登記的性質(zhì)是不同的,現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車登記僅是一種行政管理手段。我們來看一下機(jī)動(dòng)車登記的相關(guān)規(guī)定:公安部2001年1月14日[2001]第56號(hào)令《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車登記辦法》第14條規(guī)定:“已注冊登記機(jī)動(dòng)車的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,且原機(jī)動(dòng)車所有人和現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人的住所在同一車輛管理所轄區(qū)的,現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)于機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起三十日內(nèi),填寫《機(jī)動(dòng)車登記申請表》,向機(jī)動(dòng)車管轄地車輛管理所申請過戶登記?!惫膊抗ㄗ諿2001]37號(hào)《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》第9條規(guī)定:“車輛管理所辦理過戶登記的業(yè)務(wù)流程和具體事項(xiàng)為:(一)登記審核崗審核現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人或者人提交的資料。符合規(guī)定的,受理過戶登記申請,收存相關(guān)資料,向機(jī)動(dòng)車所有人出具受理憑證?!?nbsp;1960年國務(wù)院批準(zhǔn),交通部公布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第15條規(guī)定:“領(lǐng)有正式號(hào)牌和行車執(zhí)照的車輛,發(fā)生下列異動(dòng)時(shí),應(yīng)由所有人或車輛所屬單位及時(shí)向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)關(guān)辦理登記”。《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車登記辦法》(公安部2001年1月4日公布,2001年10月1日起施行)第八條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,向車輛管理所申請辦理機(jī)動(dòng)車登記”。
可見,上述規(guī)定是針對機(jī)動(dòng)車過戶或轉(zhuǎn)籍等異動(dòng)須履行的行政管理規(guī)定,公安車管部門對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行的登記,僅是一種行政管理措施,它與民法上作為物權(quán)公示方法的登記,與民法理論上核準(zhǔn)民事主體資格和民事權(quán)利能力、民事行為能力的登記,不是同一法律概念。上述的規(guī)定只是要求機(jī)動(dòng)車發(fā)生“轉(zhuǎn)籍”和“異動(dòng)”等情況應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù),并沒有涉及交易行為的效力問題。所以上述的登記僅是便于行政機(jī)關(guān)履行行政管理,是出于國家對重要?jiǎng)赢a(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的需要。作為行政管理和監(jiān)督措施的所謂登記并不是確定民事權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的根據(jù)。準(zhǔn)確地講,這種登記屬于行政法規(guī)規(guī)章的性質(zhì),此登記行為本身就是一種備案行為,是對某項(xiàng)民事行為的事后記載,其目的是對車輛進(jìn)行行政管理活動(dòng)的需要。故此,未經(jīng)備案,不影響民事行為的效力,合同雙方對買賣車輛達(dá)成的協(xié)議只要不違反我國法律禁止性規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定其具有法律效力,而車輛未過戶,一般情況下僅是不產(chǎn)生對抗善意第三人的效力。
我國不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)采取登記公示、轉(zhuǎn)移制度,不登記所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移,而動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)采取的是交付轉(zhuǎn)移制度。理論界對此雖有爭議稱機(jī)動(dòng)車是特殊動(dòng)產(chǎn),應(yīng)采取登記公示辦法,卻沒有相關(guān)法律、法規(guī)支持。我國《中華人民共和國民法通則》第72條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得不得違反法律規(guī)定。按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn),財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!蓖瑫r(shí),《中華人民共和國合同法》第133條也作出了相同的規(guī)定。而且,我國很多規(guī)章中均規(guī)定了對不辦理過戶登記手續(xù)進(jìn)行行政處罰的規(guī)定,顯而易見,如果認(rèn)為不辦理過戶登記手續(xù)則不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效果,就沒有必要對所有人進(jìn)行行政處罰。2001年實(shí)施的《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車登記辦法》規(guī)定,行駛證僅作為車輛在道路行駛上的法定證件,另外增發(fā)的《機(jī)動(dòng)車登記證書》,作為機(jī)動(dòng)車登記的證明文件,由機(jī)動(dòng)車所有人保管。登記證書在新車注冊時(shí)發(fā)放,此后辦理轉(zhuǎn)籍、過戶等任何車輛登記時(shí)都要出具,并在其上記錄車輛的有關(guān)情況。這一規(guī)定從根本上改變了過去汽車產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)不分的局面,這種改變也為現(xiàn)實(shí)中分期付款購車提供了法規(guī)依據(jù)。筆者認(rèn)為行車證和機(jī)動(dòng)車登記證并不是產(chǎn)權(quán)證,原來的《機(jī)動(dòng)車管理辦法》對于行車證的法律性質(zhì)未作規(guī)定。取而代之的是2001年公安部制定并于該年10月1日實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車登記辦法》、《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》。這兩個(gè)規(guī)章都對機(jī)動(dòng)車登記工作的性質(zhì)、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證的法律效力作了明確的規(guī)定。2001年12月公安部交管局制定的《關(guān)于對貫徹〈機(jī)動(dòng)車登記辦法〉和〈機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范〉工作中若干問題的通知》進(jìn)一步作了補(bǔ)充規(guī)定。上述的辦法及規(guī)定也是對(1990)公交管第167號(hào)文公安部交通管理局《關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》的一個(gè)糾正,該《批復(fù)》先引用民法通則第七十二條,后得出如下結(jié)論:“《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第十五條和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局《關(guān)于汽車交易市場管理的暫行規(guī)定》對機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移有特殊要求,即必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人和車輛所屬單位及時(shí)向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)構(gòu)辦理過戶登記手續(xù)。未履行以上二項(xiàng)手續(xù)的交易,應(yīng)視為無效。發(fā)生事故后,由事故責(zé)任者和車輛所有人或所屬單位負(fù)責(zé)損害賠償。”顯然,該《批復(fù)》是對作為法律的《民法通則》第72條的進(jìn)一步解釋,很顯然該《批復(fù)》違反了《中華人民過和國立法法》的有關(guān)規(guī)定,該《批復(fù)》作為部門內(nèi)部的行政規(guī)范性文件,是無權(quán)對法律的相關(guān)規(guī)定作出解釋的。其不當(dāng)?shù)匦惺沽嗣穹ㄍ▌t第七十二條的解釋權(quán),顯然不應(yīng)產(chǎn)生民事法律約束力。筆者認(rèn)為根據(jù)上述文件,機(jī)動(dòng)車登記工作只是一種行政管理措施,“機(jī)動(dòng)車行駛證是準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車在我國境內(nèi)道路上行駛的法定證件”。機(jī)動(dòng)車登記證書只是行政機(jī)關(guān)對機(jī)動(dòng)車注冊和有關(guān)變動(dòng)事項(xiàng)的記載,雖有對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行證明的作用,但不是法定的唯一的產(chǎn)權(quán)證。
從以上分析,我們可以得出:第一,車輛本質(zhì)上屬于動(dòng)產(chǎn)范疇,根據(jù)民法通則和合同法中關(guān)于動(dòng)產(chǎn)買賣合同的規(guī)定,應(yīng)視車輛在轉(zhuǎn)移占有為交付時(shí),其所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。 第二,法律并未規(guī)定登記過戶為車輛交付的必要條件。雖然車輛轉(zhuǎn)籍、車主變更等要辦理異動(dòng)登記手續(xù),但這履行的僅僅是行政管理上的登記手續(xù),而非物權(quán)法意義上的交付行為和所有權(quán)轉(zhuǎn)移行為,這兩項(xiàng)行為都必須以法律的規(guī)定為準(zhǔn),任何行政機(jī)關(guān)對此所作的解釋都不能對抗法律的規(guī)定。車輛異動(dòng)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記過戶是有嚴(yán)格區(qū)別的,兩者不能混為一談。 第三,根據(jù)合同法規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移隨標(biāo)的物交付而轉(zhuǎn)移。車輛買賣未經(jīng)登記但轉(zhuǎn)移占有的情況下,占有人對機(jī)動(dòng)車已經(jīng)具有事實(shí)上的控制管理地位,體現(xiàn)了其支配性質(zhì),同時(shí)車輛的運(yùn)行利益也為占有人所有,這與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移相一致。對于登記車主來說,因交付車輛已喪失了對車輛的支配和運(yùn)營利益,也無管理和控制的可能。《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車登記辦法》屬于行政規(guī)章的性質(zhì),目的是對車輛進(jìn)行行政管理活動(dòng)的需要。車輛買賣是當(dāng)事人之間的民事法律行為,車輛雖已交付但未經(jīng)過戶登記僅是一種違反行政法規(guī)的行為,過戶登記手續(xù)是我國有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的形式要件,對該要件的欠缺有待于雙方當(dāng)事人在今后進(jìn)一步補(bǔ)足,并不影響買賣合同的履行,也不影響買賣合同的效力。這與民事責(zé)任承擔(dān)是兩個(gè)不同性質(zhì)的問題,不能因行政法規(guī)規(guī)章要求的登記等要件的欠缺而要求當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任。
綜上,在機(jī)動(dòng)車交易中,機(jī)動(dòng)車所有權(quán)于交付時(shí)起由賣方轉(zhuǎn)移于買方,買方在控制機(jī)動(dòng)車輛期間,是機(jī)動(dòng)車的所有權(quán)人。
二、機(jī)動(dòng)車掛靠經(jīng)營期間其所有權(quán)的認(rèn)定問題。
近年來,越來越多的機(jī)動(dòng)車掛靠經(jīng)營問題出現(xiàn)在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,所謂掛靠通常是個(gè)人出資買車,在車輛進(jìn)行登記時(shí),在行車證上車輛戶主位置登記為被掛靠單位,此種情況下,掛靠者與被掛靠者都有內(nèi)部協(xié)議,掛靠單位向掛靠人收取一定的管理費(fèi),掛靠人對外以被掛靠人的名義從事經(jīng)營活動(dòng)。而由此紛爭引發(fā)的車輛所有權(quán)問題,在審判實(shí)踐中引起了廣泛的爭論,對該問題如何界定,是我們民事法官所要解決的首要難題。對該問題,審判實(shí)踐中也存在兩種觀點(diǎn):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,對掛靠車輛所有權(quán)的認(rèn)定,都遵循公安、交通部門制定的規(guī)章規(guī)定,以車輛管理機(jī)關(guān)的車輛登記為準(zhǔn)。這與掛靠車輛造成交通事故后,應(yīng)由被掛靠的車輛登記單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定相一致。購置車輛掛靠登記行為,違反了車輛管理機(jī)關(guān)的車輛登記規(guī)定,對此引起的法律后果當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是明知的。如掛靠人因此而蒙受車輛損失,可根據(jù)雙方簽訂的內(nèi)部協(xié)議,另行向被掛靠單位追索。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,對掛靠車輛所有權(quán)的認(rèn)定,應(yīng)認(rèn)定為實(shí)際出資人所有,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車輛肇事后由誰承擔(dān)賠償責(zé)任問題的批復(fù)》和《關(guān)于購買使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》的有關(guān)條款,車輛登記人與實(shí)際出資人不一致時(shí),應(yīng)以實(shí)際出資者作為確定車輛所有權(quán)的依據(jù)。
車輛掛靠經(jīng)營期間,車輛的所有權(quán)是屬于掛靠著呢?還是屬于實(shí)際出資人?筆者認(rèn)為車輛的所有權(quán)應(yīng)屬于實(shí)際出資人。對車輛所有權(quán)歸屬問題,一般而言,是以行駛證明上登記的為依據(jù),但不能否認(rèn)行駛證登記與真正所有人不一致的情況,或者是已經(jīng)出賣了還未辦理過戶登記的情況。在機(jī)動(dòng)車登記車主與實(shí)際出資人不一致時(shí),應(yīng)以實(shí)際出資人作為確定機(jī)動(dòng)車所有權(quán),其依據(jù)是我國最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》和2000年11月21日《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》。2001年10月1日實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車登記辦法》、《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》規(guī)定:行駛證僅作為車輛在道路行駛上的法定證件,機(jī)動(dòng)車登記證書,作為機(jī)動(dòng)車登記的證明文件,由機(jī)動(dòng)車所有人保管。他實(shí)行的是登記所有權(quán)人和實(shí)際所有權(quán)人分離的制度,因此,公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記,是機(jī)動(dòng)車上路行駛等行政管理上的登記,并非是機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的登記。實(shí)際所有權(quán)人如果能夠提出確切證據(jù)證明自己是真正所有人則人民法院就應(yīng)對其所有權(quán)人的地位加以確認(rèn)。對該問題,我國最高人民法院于2000年11月21日對上海市高級(jí)人民法院(1999)321號(hào)《關(guān)于執(zhí)行案件車輛登記單位與實(shí)際出資人不一致應(yīng)如何處理的請示》答復(fù)規(guī)定:“本案被執(zhí)行人即登記名義人上海福久快餐有限公司對其名下的三輛機(jī)動(dòng)車并不主張所有權(quán);其與第三人上海人工半島建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂的協(xié)議書與承諾書意思表示真實(shí),并無轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)之嫌;且第三人出具的購買該三輛車的財(cái)務(wù)憑證、銀行賬冊明細(xì)表、繳納養(yǎng)路費(fèi)和稅費(fèi)的憑證,證明第三人為實(shí)際出資人,獨(dú)自對該三輛機(jī)動(dòng)車享有占有、使用、收益和處分權(quán)。因此,對本案的三輛機(jī)動(dòng)車不應(yīng)確定登記名義人為車主,而應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平、等價(jià)有償原則,確定歸第三人所有。故請你院監(jiān)督執(zhí)行法院對該三輛機(jī)動(dòng)車予以解封?!惫P者認(rèn)為,實(shí)踐中,車輛作為特殊的動(dòng)產(chǎn),往往按車輛行車證上的登記作為確定所有人的現(xiàn)象。但從本質(zhì)上講,《機(jī)動(dòng)車管理辦法》、《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車登記辦法》等有關(guān)規(guī)定,是為了便于車輛管理的行政規(guī)定,實(shí)際上并不涉及車輛所有權(quán)的具體歸屬問題。最高人民法院的上述批復(fù)雖然是針對個(gè)案請示作出的批復(fù),但其精神應(yīng)該成為我們處理相關(guān)案件的依據(jù)。
綜上所述,對掛靠車輛所有權(quán)的認(rèn)定,應(yīng)認(rèn)定為實(shí)際出資人所有。行政登記上的欠缺與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬是兩個(gè)不同的范疇,由車輛掛靠經(jīng)營引發(fā)的對外的侵權(quán)等相關(guān)民事責(zé)任,應(yīng)有掛靠者與被掛靠單位對外承擔(dān)連帶責(zé)任,因?yàn)閽炜拷?jīng)營畢竟違反了我國的相關(guān)的行政法規(guī)規(guī)定,對有關(guān)的行政管理活動(dòng)造成了混亂,我國最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第43條規(guī)定:“個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,在訴訟中,該體工商戶、個(gè)人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人?!痹撘?guī)定即為掛靠者與被掛靠單位對外承擔(dān)連帶責(zé)任的法律依據(jù),而掛靠者與被掛靠者對外承擔(dān)了相關(guān)的民事責(zé)任后,可依據(jù)它們之間簽訂的內(nèi)部協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部追償。
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2、王利明編著的《物權(quán)法論》,中國政法大學(xué)出版社,2001年7月1日出版。
3、楊洪逵編著的《侵權(quán)損害賠償案例評析(專家型法官審理叢書)》,中國法制出版社,2003年5月1日出版。
第一條為加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理,規(guī)范接送學(xué)生車輛運(yùn)營,保障學(xué)生交通安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《甘肅省教育廳、公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的運(yùn)營和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱接送學(xué)生車輛,是指符合本辦法規(guī)定條件,專門從事接送學(xué)生上下學(xué)和參加相關(guān)教育活動(dòng)的載客汽車。包括學(xué)校自備或者長期租用(租用期必須一年以上)、政府購買或者租用由學(xué)校長期使用的客車,專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)的客車、單位自備客車和社會(huì)力量購置的客車。
第四條接送學(xué)生車輛管理堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則。
市人民政府學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立接送學(xué)生車輛管理聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議成員單位由社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸、教育、財(cái)政、城管執(zhí)法等部門組成。聯(lián)席會(huì)議由教育部門牽頭,定期組織召開??h區(qū)人民政府也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。
第五條接送學(xué)生車輛實(shí)行屬地管理,縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的管理。
第二章接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)?/p>
第六條接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)在本市注冊登記,安全技術(shù)狀況符合《<機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件>(GB7258—2004)第2號(hào)修改單》標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門檢驗(yàn)合格,其中接送小學(xué)生和幼兒的車輛還應(yīng)當(dāng)符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn);
(二)專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是在設(shè)計(jì)和制造上專門用于運(yùn)送不少于10人、符合《校車標(biāo)識(shí)》(GB24315-2009)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,并噴涂統(tǒng)一的車身外觀標(biāo)識(shí);非專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是7座以上的載客汽車(駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐學(xué)生);
(三)專用接送學(xué)生車輛使用年限在報(bào)廢期限以內(nèi),非專用接送學(xué)生車輛使用年限在8年以內(nèi);
(四)車長小于6米的接送學(xué)生車輛應(yīng)為兩廂車身,并且一半以上的發(fā)動(dòng)機(jī)長度應(yīng)位于車輛前風(fēng)窗玻璃最前點(diǎn)以前;
(五)按規(guī)定申領(lǐng)標(biāo)牌,標(biāo)牌的有效期與機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期相同,需要延續(xù)有效期的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請;
(六)參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、駕乘人員保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn);
(七)安裝行駛安全監(jiān)控系統(tǒng),并保持正常使用。
嚴(yán)禁使用貨運(yùn)汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛或者拼(組)裝車以及達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛接送學(xué)生。
第七條接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上的安全駕駛經(jīng)歷;
(二)最近3年內(nèi)未發(fā)生致人傷亡的交通責(zé)任事故;
(三)最近3個(gè)記分周期內(nèi)無記滿12分記錄;
(四)身體健康、無精神病史,具有良好的職業(yè)道德;
(五)未受過刑事處罰。
第八條接送學(xué)生車輛標(biāo)牌申領(lǐng)程序:
(一)接送學(xué)生車輛所有人向被服務(wù)學(xué)校提出接送學(xué)生申請,經(jīng)學(xué)校確認(rèn)有接送學(xué)生車輛需求后,由學(xué)校和車輛所有人共同向縣區(qū)教育行政部門提出申請;
學(xué)校自行購置接送學(xué)生車輛的,由學(xué)校直接向縣區(qū)教育行政部門提出申請;
(二)縣區(qū)教育行政部門接到申請并復(fù)核相關(guān)材料后,報(bào)縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門;
(三)縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況、車輛登記信息和駕駛?cè)速Y質(zhì)等情況,核定運(yùn)營線路及??空军c(diǎn),對符合本辦法規(guī)定條件的,辦理車身外觀標(biāo)識(shí)噴涂、核發(fā)標(biāo)牌。
變更接送學(xué)生車輛駕駛?cè)恕⒈环?wù)學(xué)校的,按前款規(guī)定重新辦理。
變更接送學(xué)生車輛用途,不再接送學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請注銷,由縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回標(biāo)牌,取消車身外觀標(biāo)識(shí),并通報(bào)同級(jí)教育、交通運(yùn)輸部門。
第九條接送學(xué)生車輛車身外觀標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌式樣,按照省教育行政部門和省公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
接送學(xué)生車輛標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)放置于公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的車身位置。
嚴(yán)禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓接送學(xué)生車輛標(biāo)牌或者將其挪作他用。
第十條縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)將接送學(xué)生車輛標(biāo)牌申領(lǐng)情況及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門備案,并通報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸部門。
第十一條其他車輛不得與接送學(xué)生車輛車身外觀標(biāo)識(shí)相同。
第三章運(yùn)營管理
第十二條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通服務(wù)體系建設(shè),合理配置客運(yùn)資源,根據(jù)實(shí)際制定解決學(xué)生上下學(xué)交通問題的車輛運(yùn)營和管理模式,為學(xué)生乘車提供方便。倡導(dǎo)建立以政府為主導(dǎo)的投入機(jī)制和運(yùn)營模式,推行公司化、規(guī)?;\(yùn)營。
縣區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定接送學(xué)生車輛優(yōu)惠政策,建立補(bǔ)貼、補(bǔ)助和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
辦理接送學(xué)生車輛有關(guān)手續(xù)時(shí),行政性收費(fèi)全部免除,車船使用稅實(shí)行先征后補(bǔ),免收車輛檢測費(fèi)用和標(biāo)牌費(fèi)用。
第十三條接送學(xué)生車輛的乘車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)方式由縣區(qū)人民政府確定。
第十四條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善接送學(xué)生車輛監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),對接送學(xué)生車輛運(yùn)營實(shí)行全程監(jiān)控。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布,及時(shí)受理接送學(xué)生車輛交通違法行為、非法接送學(xué)生行為的舉報(bào)。
第十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和注冊登記,對車身外觀標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
除定期檢驗(yàn)外,接送學(xué)生車輛每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn),每月進(jìn)行一次安全技術(shù)臨檢;檢驗(yàn)合格后,方可投入運(yùn)營。
第十六條學(xué)校之間長期共用或者借用接送學(xué)生車輛的,應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)教育行政部門報(bào)告。
第十七條接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定人數(shù)、規(guī)定線路接送學(xué)生,嚴(yán)禁超員或者更改運(yùn)行線路。
接送學(xué)生車輛可以在公交專用車道內(nèi)通行,其他所有機(jī)動(dòng)車遇接送學(xué)生車輛時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行。
第十八條嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照車輛載客定額組織學(xué)生乘車,嚴(yán)禁車輛超員離校。駕駛?cè)嗽诮铀蛯W(xué)生途中嚴(yán)禁超員運(yùn)營,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路查路巡,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查禁超員行為。
第十九條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況,發(fā)現(xiàn)乘坐非法接送學(xué)生車輛的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育學(xué)生、告知家長,并報(bào)告交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對非法接送學(xué)生車輛進(jìn)行查禁。
第二十條接送學(xué)生車輛在接送學(xué)生過程中不得搭乘社會(huì)人員。
第二十一條縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂接送學(xué)生車輛交通安全責(zé)任書,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人簽訂交通安全責(zé)任書,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任書,逐車逐人落實(shí)交通安全責(zé)任。
第二十二條縣區(qū)教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口固定位置,對接送學(xué)生車輛信息、監(jiān)管部門舉報(bào)電話、監(jiān)管人員名單和聯(lián)系方式等進(jìn)行公示。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)的組織管理,科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間,合理安排接送學(xué)生車輛數(shù)量。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生安全乘車守則,規(guī)范學(xué)生乘車行為。
第二十五條接送小學(xué)低年級(jí)和幼兒園學(xué)生的自備和長期租用車輛,學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員;其他接送學(xué)生車輛,車輛所有人應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員。
第二十六條學(xué)校組織學(xué)生集體外出參加相關(guān)教育活動(dòng),需使用接送學(xué)生車輛的,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案和安全防護(hù)措施。對參加本縣區(qū)行政區(qū)域外教育活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。
第二十七條接送學(xué)生車輛所有人應(yīng)當(dāng)遵守接送學(xué)生車輛管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定,建立健全接送學(xué)生車輛安全責(zé)任制度和安全檢查制度,確保接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)朔弦?guī)定要求。
接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
第二十八條學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況如實(shí)向?qū)W校說明,教育子女拒絕乘坐超員車輛、非法運(yùn)營車輛和沒有安全保障的車輛。
學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人允許、默許子女乘坐非法接送學(xué)生車輛的,學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第二十九條接送學(xué)生車輛發(fā)生學(xué)生傷亡交通事故,各相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第四章監(jiān)管責(zé)任
第三十條接送學(xué)生車輛所有人是車輛交通安全責(zé)任主體,學(xué)校所在地縣區(qū)人民政府和相關(guān)部門分別承擔(dān)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。
第三十一條縣區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛管理的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是接送學(xué)生車輛安全管理工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。主要履行下列職責(zé):
(一)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車管理,制定學(xué)生乘車安全保障措施,制定學(xué)生乘車和扶持接送學(xué)生車輛發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施;
(二)將接送學(xué)生車輛作為重點(diǎn)車輛監(jiān)管,督促相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善長效管理機(jī)制,治理非法接送學(xué)生行為。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé):
(一)將接送學(xué)生車輛安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級(jí)人民政府、相關(guān)部門年度安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容;
(二)負(fù)責(zé)對涉及接送學(xué)生車輛的較大道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理。
第三十三條公安部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)核發(fā)接送學(xué)生車輛標(biāo)牌;
(二)負(fù)責(zé)定期對接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全檢驗(yàn),與教育行政部門聯(lián)合組織臨檢;
(三)會(huì)同學(xué)校定期對接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育;
(四)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、無牌、無證、疲勞駕駛等道路交通違法行為;
(五)配合有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛;
(六)在學(xué)校上下學(xué)、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段,交通復(fù)雜、繁雜路段和學(xué)校門口擁堵路段,根據(jù)需要部署警力維護(hù)道路交通秩序;
(七)做好城區(qū)學(xué)校門前道路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù),科學(xué)規(guī)范接送學(xué)生車輛停放場所,依法設(shè)置接送學(xué)生車輛停放標(biāo)志標(biāo)線;
(八)核定接送學(xué)生車輛運(yùn)營線路、停靠站點(diǎn)。
第三十四條教育部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé):
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和接送學(xué)生車輛需求;
(二)科學(xué)統(tǒng)籌中小學(xué)幼兒園招生,加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園招生管理,避免違反規(guī)定招攬生源;
(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行接送學(xué)生車輛的安全管理職責(zé),將接送學(xué)生車輛管理情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容;
(四)掌握接送學(xué)生車輛、車輛駕駛?cè)?、運(yùn)行路線、??空军c(diǎn)等信息,建立管理臺(tái)帳;
(五)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合組織接送學(xué)生車輛臨檢;
(六)督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育,對學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全宣傳;
(七)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期組織接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)说陌踩逃团嘤?xùn)。
第三十五條交通運(yùn)輸部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé):
(一)調(diào)整和優(yōu)化公交線路,完善公交網(wǎng)絡(luò),提高公交客運(yùn)車輛為學(xué)生乘車服務(wù)的能力;
(二)在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學(xué)生客流相對集中的時(shí)段,組織客運(yùn)企業(yè)增開客運(yùn)班車,解決學(xué)生乘車?yán)щy;
(三)負(fù)責(zé)專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)車輛從事接送學(xué)生運(yùn)營的監(jiān)督管理;
(四)會(huì)同有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛;
(五)做好農(nóng)村學(xué)校門前公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作。
第三十六條社會(huì)治安綜合治理部門應(yīng)當(dāng)定期組織校園周邊交通安全治理;公安、工商、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé),依法查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營、占道經(jīng)營行為;財(cái)政部門保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí);其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行接送學(xué)生車輛監(jiān)管責(zé)任。
第三十七條學(xué)校的接送學(xué)生車輛管理職責(zé):
(一)了解本校學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況,掌握學(xué)校接送學(xué)生車輛的需求情況;
(二)定期對學(xué)生、教師進(jìn)行交通安全教育;
(三)定期對學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全宣傳,并與每名學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人簽訂不乘坐非法接送學(xué)生車輛承諾書;
(四)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期對接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn);
(五)確定專人負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛管理,建立接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)税踩芾碇贫龋?/p>
(六)發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛交通違法行為、學(xué)生乘坐非法運(yùn)營車輛,應(yīng)當(dāng)予以制止,及時(shí)告知學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人,并及時(shí)報(bào)告公安、交通運(yùn)輸、教育部門;
(七)在相關(guān)部門指導(dǎo)下,對服務(wù)本學(xué)校的接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行考核。
第五章責(zé)任追究
第三十八條接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)顺霈F(xiàn)違法運(yùn)營行為的,由監(jiān)管執(zhí)法部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、主要工作內(nèi)容
年月日至年月日,負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作,其工作重點(diǎn)是進(jìn)行公司規(guī)章制度的建設(shè);年月至年月日,全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,該階段的工作重點(diǎn)是人力資源工作規(guī)范性建設(shè);年日至日,全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的全面管理工作,該階段的工作重點(diǎn)是項(xiàng)目部規(guī)范管理的建設(shè);年月日至今,負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實(shí)際上是從事了12個(gè)月的行政、后勤管理工作,6個(gè)月的人力資源管理工作,2個(gè)月的項(xiàng)目部管理工作。
二、主要工作業(yè)績
(一)行政管理工作
1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度,其中親自主筆編寫11套,這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求,從而使公司的各項(xiàng)管理有章可循,員工有“法”可依,為公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.公文管理工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書的管理流程,使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴(yán)格的管理程序,確保了公文傳送的及時(shí)性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性,從而對提高公司的工作效率起到了促進(jìn)作用。
3.檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室,并實(shí)行了專人管理,對公司檔案進(jìn)行了分級(jí)、分類、編號(hào)登記管理,對檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實(shí)行了嚴(yán)格的審批管理,并實(shí)行了紙質(zhì)版和電子版同時(shí)保存的管理方式,確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。
4.完成了前臺(tái)接待的標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司現(xiàn)有三個(gè)前臺(tái),均進(jìn)行了統(tǒng)一的形象布置,并對前臺(tái)接待員的崗位進(jìn)行了全面培訓(xùn),統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求,為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用,為公司各部門的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。
5.會(huì)議管理基本上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。公司對內(nèi)、對外的會(huì)議,從會(huì)前準(zhǔn)備到會(huì)中服務(wù)及會(huì)后跟蹤,都能全面完成,無論是會(huì)議接待、資料制作、會(huì)場布置都能較好地完成,保證了各項(xiàng)會(huì)議的成功召開。
6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴(yán)格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度,對印章的啟用、保管、使用均進(jìn)行詳細(xì)的登記管理,確保了印章使用的合法性和安全性。
總之,公司的行政管理工作,在海南企業(yè)中已達(dá)到了上等水平,我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。
(二)信息管理工作
1.加強(qiáng)了網(wǎng)站的管理工作,對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格審核,并不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁,及時(shí)上傳新信息、搜集外來信息,為企業(yè)建立了一個(gè)良好的宣傳窗口,并對網(wǎng)站后臺(tái)進(jìn)行了分析、匯總,及時(shí)掌握網(wǎng)站使用動(dòng)態(tài)。
2.建立了企業(yè)信息庫,完成了公司信息的統(tǒng)一管理,規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項(xiàng)目信息、新聞信息、資訊信息五個(gè)子庫,并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個(gè)子庫的信息收集,共收集信息515條。
3.加強(qiáng)了信息收集與信息傳遞工作,增大了公司的信息量及信息流,按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了《資訊周報(bào)》編制,并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運(yùn)用,方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作,同時(shí)也提高了工作效率。
(三)人力資源管理工作
1.制定并實(shí)施了《人力資源管理細(xì)則》,規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程,明確了人才選聘標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容,健全了人事檔案,規(guī)范了人事檔案管理流程。
3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模,先后組織了項(xiàng)目開工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會(huì)等大型活動(dòng),組織了大、小六場培訓(xùn)活動(dòng),并組建了籃球隊(duì),開展了多場籃球比賽,以及印發(fā)《項(xiàng)目簡報(bào)》41期、參展冬交會(huì)、參展海洋漁業(yè)博覽會(huì)等多種宣傳活動(dòng),不斷地提高了企業(yè)知名度,有效地塑造了企業(yè)文化。
(四)后勤管理工作
1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對公司資產(chǎn)在進(jìn)行徹底清查的基礎(chǔ)上,依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門對資產(chǎn)進(jìn)行了分類、編號(hào)登記,并將管理責(zé)任落實(shí)到具體的使用人或保管人,規(guī)范了資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。
2.車輛管理工作得到了加強(qiáng)。對公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費(fèi)用控制、車輛保管等方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理,并嚴(yán)格執(zhí)行了派車審批制度,達(dá)到了有效地使用車輛和有力地控制費(fèi)用的雙重效果。
3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實(shí)行了辦公用品月計(jì)劃制度,并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施,既保證了工作需要,又避免了不必要的浪費(fèi),有效地控制了辦公成本。
(五)總經(jīng)理辦公室管理工作
1.以創(chuàng)建先進(jìn)集體為目標(biāo),加強(qiáng)本部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理,使本部門具有較強(qiáng)的凝聚力和榮譽(yù)感,且具有很好的團(tuán)隊(duì)精神。本部門在公司的重大活動(dòng)中均取得了最好的成績。
2.本著嚴(yán)要求、勤指導(dǎo)的方式,以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的,加強(qiáng)本部門員工的教育和培養(yǎng)。
三、主要工作經(jīng)驗(yàn)
1.做人原則:做員工表率,為下屬老師,當(dāng)同事朋友。
2.做事原則:原則堅(jiān)定,獎(jiǎng)罰分明;身先士卒,帶頭實(shí)干。
3.管理原則:理論上高度,實(shí)踐到深度;分工要明確,責(zé)任必到人。
四、工作中的不足
1.行政管理力度欠佳,行政監(jiān)督職能不強(qiáng)。
2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行制度時(shí)有寬松之短、仁慈之弊。
3.考核制度還待進(jìn)一步完善。
五、新年工作愿景
1.為總經(jīng)理分憂解難,與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè),為實(shí)現(xiàn)公司的宏偉目標(biāo)而奮力拼搏。
2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高,努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。
3.務(wù)實(shí)敬業(yè)、勇?lián)厝?,希望有機(jī)會(huì)為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
六、新年工作設(shè)想
(一)行政管理工作
1.在對現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度,并加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度;
2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會(huì)議管理制度》、《辦公場所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度,以滿足公司發(fā)展的需要;
3.建立企業(yè)危機(jī)管理機(jī)制,有效預(yù)防或應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營危機(jī);
4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政管理力度。
(二)后勤管理工作
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);交通安全;管理措施
中圖分類號(hào): F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.當(dāng)前電力企業(yè)交通安全管理的現(xiàn)狀分析
1.1交通安全管理制度不健全
我國當(dāng)前電力企業(yè)交通安全管理的現(xiàn)狀并不樂觀,存在著比較多的問題,其中交通安全管理制度的建立不是很健全,盡管電力產(chǎn)業(yè)作為電力企業(yè)的主營業(yè)務(wù),在電力生產(chǎn)的過程中有很全面的規(guī)章制度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,但是,在交通安全管理的問題上仍然需要繼續(xù)健全相關(guān)的法律法規(guī)。我國的交通安全管理都是依靠各個(gè)地方的交通安全管理部門,然而,電力企業(yè)在其對駕駛員的技術(shù)培訓(xùn)以及車輛的行駛安全等方面并沒有太多明確的規(guī)定,因此,電力企業(yè)的交通安全管理制度還是存在著較嚴(yán)重的問題,亟待相關(guān)部門解決。
1.2缺少對駕駛員技術(shù)的培訓(xùn)
駕駛員屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),目前電力企業(yè)的駕駛員絕大多數(shù)都是外聘(臨聘)用制,大多數(shù)依靠關(guān)系或熟人介紹進(jìn)來。文化素質(zhì)、思想素養(yǎng)和受教育程度較低,觀念與收入分配和正式員工存在差距。駕駛員的開車技術(shù)是決定交通安全的主要因素,因此對于駕駛員在開車技術(shù)等方面的培訓(xùn)是必不可少的,尤其是電力企業(yè),要想提高交通的安全性,就不能夠忽視對駕駛員技術(shù)的培訓(xùn)。一般情況下,最新的駕駛員需要在駕校培訓(xùn)三個(gè)月左右,再經(jīng)過嚴(yán)格的考核才能上路,由于是新手,在實(shí)際的道路上沒有較多的經(jīng)驗(yàn),對于一些突發(fā)狀況不能夠很好的應(yīng)對,很容易造成一些交通事故,存在著較大的安全隱患。我國的一些電力企業(yè)為了節(jié)約成本或是節(jié)省時(shí)間就聘請一些兼職的駕駛?cè)藛T,這對于交通安全是非常不利的。事實(shí)上,在電力企業(yè)的內(nèi)部,對于駕駛員的專業(yè)培訓(xùn)還是比較少的,由于缺少一些專門的培訓(xùn)場所和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),使得駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平?jīng)]有較高的提升,不利于電力企業(yè)的交通安全建設(shè)。
1.3 交通安全管理的監(jiān)督過程難度較大
由于電力企業(yè)沒有辦法派出專門的監(jiān)督人員對駕駛員的行駛過程進(jìn)行監(jiān)管,所以在車輛行駛的過程中就存在著很多不安全、不確定的因素,實(shí)際上,交通安全與否在很大程度上取決于駕駛員的精神狀態(tài)或者車輛的行駛狀態(tài)等,還有駕駛員的行車技術(shù)、對突發(fā)狀況的判斷以及快速的反應(yīng)能力等等。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在道路上出現(xiàn)了越來越多的車輛,而且行車速度很快,難免會(huì)造成一些交通事故,電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的監(jiān)督措施來盡可能的減少交通過程中的安全隱患。
1.4駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)淡薄,相應(yīng)的保障措施單一
我國的一些電力企業(yè)并沒有提高駕駛?cè)藛T的危險(xiǎn)意識(shí),只看重經(jīng)濟(jì)利益的最大化,經(jīng)常為了趕時(shí)間而加快行車的速度,有些駕駛?cè)藛T還憑借著自己的駕駛技術(shù)好,而超速行駛或疲勞駕駛,這都給交通安全帶來很大的隱患。另外,電力企業(yè)的交通安全管理職能部門大多數(shù)都設(shè)立在運(yùn)輸公司或者總經(jīng)理的工作部,其只注重電力生產(chǎn)的安全,而忽視了交通運(yùn)輸?shù)陌踩?,這種管理制度的邊緣化,使得電力企業(yè)不能夠?qū)煌ò踩芾聿扇∮行У谋U洗胧?/p>
2.電力企業(yè)保證交通安全所采取的應(yīng)對措施
2.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部交通安全管理
要想起到良好的交通安全管理效果就應(yīng)該從電力企業(yè)的內(nèi)部入手,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理辦法。首先,要明確電力企業(yè)各部門的職責(zé),根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況,對相應(yīng)的主管部門和職能部門進(jìn)行責(zé)任的明確劃分,通過制定交通安全的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)各級(jí)人員的明確分工,可以通過年度的安全業(yè)績考核來督促駕駛員的安全駕駛,以這種獎(jiǎng)金激勵(lì)的辦法可以起到很好的效果,也能更加全面的實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)在交通安全管理方面的監(jiān)管力度。另一方面就是對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)制度進(jìn)行完善,這包括對車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的管理,電力企業(yè)在建立健全交通安全管理措施的同時(shí)還要對駕駛?cè)藛T的行車技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),通過對車輛以及安全制度的定期檢查,來明確交通安全的管理制度,這有這樣才能保障交通的安全。最后,就是要加強(qiáng)監(jiān)督力度,避免因車輛行駛過快而造成危險(xiǎn),電力企業(yè)可以通過在運(yùn)輸車輛上安裝行車記錄儀或電子眼等設(shè)備來最大限度的減少車輛在行駛過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn),最好在車上設(shè)置專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員,通過定期或不定期的抽查來加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí),通過明確的賞罰制度來鼓勵(lì)駕駛員的安全駕駛,對違反交通規(guī)則或電力企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)章制度的駕駛?cè)藛T予以嚴(yán)厲的懲罰措施。
2.2提高駕駛?cè)藛T的安全技能與安全意識(shí)
駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)與安全技能的強(qiáng)弱可謂是交通安全與否的決定因素,隨著我國電力企業(yè)的發(fā)展壯大,其相應(yīng)的運(yùn)輸車輛也在不斷地增多,對于駕駛員各方面的要求也不斷的提高。首先,要對剛?cè)腴T的駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)格的審核,也就是說電力部門要選擇有有效駕照,并且有豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員,還要注意其是否有不良嗜好,對身體狀況良好的駕駛?cè)藛T應(yīng)該優(yōu)先選擇,電力部門最好對駕駛?cè)藛T進(jìn)行相應(yīng)的考核,再經(jīng)過安全組委會(huì)的批準(zhǔn)才可以使其加入電力企業(yè)的運(yùn)輸車隊(duì)。接下來,對電力企業(yè)的駕駛?cè)藛T進(jìn)行相應(yīng)的安全宣傳活動(dòng)教育,可以通過組織駕駛?cè)藛T觀看交通事故的錄像,對于典型事故案例做出詳細(xì)的分析,有條件的電力企業(yè)還可以聘請專業(yè)的交警對駕駛?cè)藛T進(jìn)行授課,讓駕駛?cè)藛T談?wù)撟约簩τ诮煌ò踩恼J(rèn)識(shí),通過營造這樣一種安全的氛圍來提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí),使他們自覺的遵守交通規(guī)則,更加的注重安全駕駛。與此同時(shí),加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的職業(yè)技能培訓(xùn),可以通過請教有專業(yè)開車技能的老師給電力企業(yè)的駕駛員們講解不同情況下開車應(yīng)該注意的問題,例如,雨天雪天或酷熱嚴(yán)寒時(shí)候應(yīng)該注意的問題,以及開車的技能方法,通過這樣的授課或交流的方式,使得駕駛?cè)藛T能夠接受和掌握安全的駕駛技能,避免交通事故的發(fā)生。最后,就是電力企業(yè)的駕駛?cè)藛T要在開車之前把自己的精神狀態(tài)調(diào)整好,如果有特殊情況要及時(shí)的更換駕駛員,嚴(yán)防疲勞駕駛。
2.3 保證車輛的運(yùn)行狀況良好
為了更好的進(jìn)行交通安全管理,除了駕駛員要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備之外,還要保證車輛的運(yùn)行狀況良好,這也是確保行車安全的基礎(chǔ),電力企業(yè)必須加強(qiáng)運(yùn)輸車輛在安全方面的管理,定期的做好檢修與維護(hù),防止有問題的車輛行駛于道路。對于電力企業(yè)來說,其用于運(yùn)輸?shù)能囕v就像是生產(chǎn)的產(chǎn)品一樣,首先要做好定期的檢查工作,不僅要要求駕駛員在行車之前對車輛進(jìn)行安全檢查,還要保證對車輛部件的加固、輪胎的養(yǎng)護(hù)、轉(zhuǎn)動(dòng)軸的等,并且定期進(jìn)行全面的抽查,確保車輛的安全。其次,實(shí)施車輛管理的責(zé)任制,也就是通過設(shè)立專門的車輛管理部門和車輛的管理人員,明確管理的職責(zé),更好的對車輛加以保護(hù)。最后,就是建立車輛設(shè)備臺(tái)賬,換句話說,就是把車輛的基本資料、耗油費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、行駛距離的統(tǒng)計(jì)以及車輛交換等的安全檢查,確保實(shí)現(xiàn)一車一臺(tái)帳,詳細(xì)的記錄車輛在行駛過程中的各項(xiàng)檢查指標(biāo)。
3.結(jié)語
綜上所述,本文對電力企業(yè)在交通安管理方面存在的問題進(jìn)行了分析,并
從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛?cè)藛T以及車輛等方面提出了合理的建議,只有加強(qiáng)交通安全的管理,才能夠有效的避免交通事故的發(fā)生,與此同時(shí),也保證了電力企業(yè)的順利生產(chǎn),促進(jìn)我國電力事業(yè)的安全健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉可嘉,電力企業(yè)交通安全管理?xiàng)l例[J].城市建設(shè)導(dǎo)報(bào).2008,(11)
作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階
文/派駐重慶市環(huán)境保護(hù)局紀(jì)檢組監(jiān)察室
2015年,重慶市環(huán)保局按照環(huán)保部落實(shí)中央巡視意見的要求,結(jié)合工作實(shí)際,在全市環(huán)保系統(tǒng)就建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境連片整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理、環(huán)保執(zhí)法車輛使用、環(huán)評資質(zhì)管理以及排污費(fèi)征收五個(gè)方面存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,促進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。
找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),讓作風(fēng)建設(shè)在環(huán)保工作中“生根”
一是開展五項(xiàng)治理與中央巡視組對環(huán)保部專項(xiàng)巡視意見的整改落實(shí)相結(jié)合。按照環(huán)保部落實(shí)中央巡視反饋意見的要求,重慶市環(huán)保護(hù)在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真對照檢查,確定了以建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境連片整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理、環(huán)保執(zhí)法車管理使用、環(huán)評資質(zhì)管理以及排污費(fèi)征收五個(gè)方面存在的問題進(jìn)行治理。在制定《重慶市環(huán)保局巡視整改落實(shí)工作方案》的同時(shí),制定了《重慶市環(huán)保系統(tǒng)開展“五項(xiàng)治理”工作方案》,并一同建立整改臺(tái)帳,明確整改時(shí)限,細(xì)化整改措施,確保整改落實(shí)工作有序進(jìn)行。二是將開展五項(xiàng)治理和開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)相結(jié)合。在開展五項(xiàng)治理工作中,要求重慶市環(huán)保系統(tǒng)要嚴(yán)格對照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持實(shí)事求是,改進(jìn)工作作風(fēng)。三是把開展五項(xiàng)治理與回應(yīng)廣大人民群眾對環(huán)保工作的期盼相結(jié)合。在持續(xù)開展隊(duì)伍教育、規(guī)范管理的同時(shí),通過五項(xiàng)治理,回應(yīng)廣大人民群眾訴求,真正順應(yīng)基層期盼,不斷改進(jìn)重慶市環(huán)保行業(yè)工作作風(fēng),進(jìn)一步樹立和維護(hù)重慶市環(huán)保系統(tǒng)良好形象。
找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓作風(fēng)建設(shè)在環(huán)保工作中“發(fā)芽”
一是建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管方面,查清環(huán)評、建管工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員數(shù)量和運(yùn)行機(jī)制情況:環(huán)評、建管工作在環(huán)評報(bào)告書評估、審批、試生產(chǎn)、環(huán)??⒐を?yàn)收等是否存在收受“好處費(fèi)”的行為。二是農(nóng)村環(huán)境連片整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理方面,查找是否建立此項(xiàng)工作的監(jiān)督機(jī)制和長效運(yùn)管機(jī)制:相關(guān)工程的招標(biāo)工作是否規(guī)范透明;查找相關(guān)工程是否存在偷工減料、久拖不驗(yàn)收、已建設(shè)施沒有正常運(yùn)行和使用等問題。三是環(huán)保執(zhí)法車管理使用方面,查清對統(tǒng)一配發(fā)的環(huán)保執(zhí)法車現(xiàn)狀、用途進(jìn)行清理、核對和登記備案;是否存在將統(tǒng)一配發(fā)的環(huán)保執(zhí)法車進(jìn)行“改頭換面”或挪做他用的問題。四是環(huán)評資質(zhì)管理方面,全面清理和登記所屬干部職工持有環(huán)評上崗證、環(huán)評工程師證情況和持證掛靠企業(yè)情況。五是排污費(fèi)征收方面,查找是否建立監(jiān)督機(jī)制;是否存在運(yùn)用排污費(fèi)計(jì)算和征收收受企業(yè)“好處費(fèi)”問題;是否存在應(yīng)繳納而未及時(shí)繳納排污費(fèi)的,并說明原因和相關(guān)情況。
截至目前,已督促掛靠證件的人員全部收回證書,糾正借證掛靠行為;已對未噴涂執(zhí)法標(biāo)識(shí)的環(huán)保執(zhí)法車進(jìn)行了整改;挪作他用環(huán)保執(zhí)法車已全部完成整改;欠繳的排污費(fèi)正在依法追繳。
捕捉閃光點(diǎn),讓作風(fēng)建設(shè)在環(huán)保工作中“開花”
在開展五項(xiàng)治理工作中,針對存在的問題,對照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行問題整改,實(shí)現(xiàn)了“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處”,并結(jié)合實(shí)際制定了長效機(jī)制。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。制定了《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》,清理檢查下放審批權(quán)后區(qū)縣環(huán)評審批情況,根據(jù)區(qū)縣環(huán)評管理水平,部分類別項(xiàng)目酌情下放區(qū)縣環(huán)保局審批,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批與日常監(jiān)管有機(jī)銜接。目前已向區(qū)縣分類下放85種環(huán)保項(xiàng)目審批權(quán)限,下放比例達(dá)76.5%,環(huán)保審批效率進(jìn)一步提高。二是修改完善項(xiàng)目管理辦法。制定了《畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目管理暫行辦法》,按照重慶市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化投資體制改革的意見》要求,針對項(xiàng)目特性,鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)主自建、先建環(huán)保設(shè)施,實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,進(jìn)一步簡化項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,降低項(xiàng)目前期費(fèi)用,切實(shí)將有限資金用于項(xiàng)目的工程實(shí)體建設(shè)、充分發(fā)揮污染減排項(xiàng)目效益,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是督促各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際,陸續(xù)制定《環(huán)境監(jiān)察車輛使用管理辦法》,進(jìn)一步明確車輛監(jiān)管責(zé)任和使用范圍,規(guī)范車輛管理。四是強(qiáng)化環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理和信用管理。按季度對環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)計(jì)分,并約談存在問題的環(huán)評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,督促其完善內(nèi)部管理,提升環(huán)評質(zhì)量。嚴(yán)格專家管理,印發(fā)《重慶市環(huán)境技術(shù)評估專家管理辦法》,對專家管理使用、責(zé)任義務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等作出詳細(xì)規(guī)定,嚴(yán)查資質(zhì)與身份。制定《重慶市環(huán)境影響評價(jià)系統(tǒng)廉潔從業(yè)規(guī)定》,明確環(huán)評系統(tǒng)廉潔從業(yè)“十不準(zhǔn)”,確保了廉潔高效。五是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)征收。按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《關(guān)于環(huán)保部門實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)安排的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步簡化排污申報(bào)和排污費(fèi)核定征收程序,規(guī)范核定依據(jù),大力推行企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)。加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作稽查和指導(dǎo)工作,加大對拒繳排污費(fèi)行為的處罰力度,確保了重慶市排污費(fèi)依法足額征收。
為了加強(qiáng)車輛管理,規(guī)范公務(wù)用車,合理調(diào)配車輛,提高車輛使用率,規(guī)范駕駛員行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),節(jié)約費(fèi)用,預(yù)防交通事故和人身傷亡事故的發(fā)生,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
一、使用范圍
本規(guī)定適用于經(jīng)營部及辦事處所有車輛的管理。
二、管理規(guī)定
1、車輛管理
1.1 所有車輛由經(jīng)營部(辦事處)指定管理人員負(fù)責(zé)管理,管理人員負(fù)責(zé)具體工作事宜,由管理人員按照工作需要進(jìn)行派車。
1.2 各車輛駕駛員協(xié)助管理人員進(jìn)行車輛管理及各類臺(tái)賬的建立,駕駛員對行車安全負(fù)責(zé)、車輛日常保養(yǎng)與維修負(fù)責(zé)。
1.3車輛的證照、年審、保險(xiǎn)由管理人員與駕駛員共同辦理;車輛的日常維護(hù)、保養(yǎng)、清潔由各車駕駛員負(fù)責(zé)。
1.4 駕駛員應(yīng)對車輛的有關(guān)證件、資料進(jìn)行妥善保管,除行駛證隨車攜帶外,其余均由管理人員保管,不得遺失;如該車辦理車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)時(shí),應(yīng)將該車各種資料隨車攜帶。
1.5 駕駛員應(yīng)于規(guī)定日期前往車管部門辦理車輛檢測手續(xù),由于駕駛員原因逾期未受檢驗(yàn)導(dǎo)致的各種處罰,由駕駛員自行負(fù)擔(dān)。
2、車輛使用
2.1 為合理調(diào)配車輛,本部人員用車應(yīng)事先提出用車計(jì)劃,申明出車地點(diǎn)、用車事由、用車時(shí)間等,出車后車輛應(yīng)及時(shí)返回。市區(qū)外用車需提前一天申請。
2.2 每次出車駕駛員應(yīng)填寫《行車派遣記錄單》,寫明用車事由、出車地點(diǎn)、往返時(shí)間等,經(jīng)用車人簽字確認(rèn)后按月交管理人員存檔。
2.3 出車在外要將車輛停放在有人看管的專業(yè)停車場,駕駛員離開車輛時(shí),要鎖好車輛,防止車輛及車內(nèi)物品被盜。出車返回時(shí)必須將車輛停放在經(jīng)營部(辦事處)指定停車場停放,嚴(yán)禁亂停亂放。
2.4 車輛加油卡由經(jīng)營部和各辦事處以單位名義辦理,并鎖定使用車輛。駕駛員每半月上報(bào)車輛加油明細(xì)及行駛里程數(shù),并存檔備查。
2.5 每月底將當(dāng)月行駛里程記錄報(bào)管理人員查,以防浪費(fèi),如超過耗油標(biāo)準(zhǔn)時(shí)(指不正常)應(yīng)及時(shí)查明原因,確系車輛自身原因的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后派送調(diào)整修理,如個(gè)人原因?qū)е掠土蠐p失,由駕駛員本人負(fù)責(zé)。
3、駕駛員管理
3.1 工資構(gòu)成
3.1.1 第一年月基本工資3000元/月,滿一年后為3100元/月,第三年開始3150元/月,五年以后3200元/月。
3.1.2績效獎(jiǎng)金:根據(jù)績效考核情況發(fā)放,具體辦法詳見3.2.3條。
3.1.3月安全考核300元/月。
3.1.4出車補(bǔ)助200元/月。
3.1.5電話費(fèi)補(bǔ)貼100元/月。
3.1.6誤餐補(bǔ)助400元/月。
3.1.7年終獎(jiǎng)金=8000元×出勤率(P)。(第一年工作須滿10個(gè)月,無主責(zé)交通事故,可發(fā)年終獎(jiǎng)金。)
出勤率P=從勞動(dòng)合同簽訂之日算起的實(shí)際出勤天數(shù)/應(yīng)出勤天數(shù)(出工考勤按綜合部統(tǒng)計(jì)的工天為準(zhǔn)。)
3.1.8 節(jié)假日補(bǔ)助根據(jù)集團(tuán)公司文件執(zhí)行。
3.1.9 試用期滿考核合格,由陜西興信勞務(wù)公司統(tǒng)一簽訂勞務(wù)派遣用工合同,并根據(jù)個(gè)人意愿在西安或本人社保所在地購買社保(在本人社保所在地購買社保的,由本人自行購買,年底憑社保局繳費(fèi)憑證報(bào)局經(jīng)開中心核準(zhǔn),按西安地區(qū)當(dāng)年社保標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷)。
3.2 績效管理
為加強(qiáng)車輛管理,提高駕駛員工作積極性,特制定績效管理?xiàng)l例,考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金掛鉤,具體辦法如下:
3.2.1每季度考核一次,由管理人員依據(jù)具體評分細(xì)則打分,經(jīng)總經(jīng)理審核后存檔;
3.2.2 評分細(xì)則:根據(jù)分?jǐn)?shù)不同,分為以下等級(jí):
A 優(yōu)秀:90分以上;
B 良好:75~89分;
C 及格:60~74分;
D 不及格:60分以下(不含60分)。
3.2.3 考評結(jié)果使用辦法:
考評等級(jí)與司機(jī)績效工資掛鉤,具體辦法:
(1)連續(xù)兩個(gè)季度考核優(yōu)秀,獎(jiǎng)勵(lì)200元;考核良好,獎(jiǎng)勵(lì)100元,每年最多兩次;
(2)連續(xù)三個(gè)季度考核不合格者,勸退。
(3)干滿一年后,上一年度連續(xù)三個(gè)季度考核優(yōu)秀,每月增加績效獎(jiǎng)金200元;上一年度連續(xù)三個(gè)季度考核良好,每月增加績效獎(jiǎng)金100元。
3.2.2 績效考核表:(見附件)
3.3 日常工作制度
3.3.1 駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)定,安全駕車。并應(yīng)遵守集團(tuán)公司和經(jīng)營部有關(guān)的規(guī)章制度。
3.3.2 在車輛駕駛過程中,要遵守交通法規(guī),維護(hù)企業(yè)和個(gè)人形象,文明駕駛,不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕駛(包括高速、緊跟、爭道、賽車等),出現(xiàn)違章罰款扣分自行承擔(dān)。不準(zhǔn)酒后駕車,對酒后駕駛車輛人員一律作辭退處理。
3.3.3 駕駛員必須熟悉所在地市區(qū)道路交通路線,并對常去辦事的政府機(jī)關(guān)、業(yè)主單位及我局各項(xiàng)目部等單位的地址、路線做到熟記于心。
3.3.4 駕駛員要按時(shí)上班,準(zhǔn)時(shí)出車,不得延誤;派車30分鐘內(nèi)因司機(jī)原因不能發(fā)車者罰款50元/次。出車返回后,應(yīng)立即告知管理人員;節(jié)假日期間值班駕駛員接到出車任務(wù)后,2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)指定地點(diǎn),延誤用車的罰款500元/次;一月內(nèi)出現(xiàn)三次延誤用車情況的駕駛員扣罰當(dāng)年獎(jiǎng)金并辭退。
3.3.5 駕駛員要注意休息,不準(zhǔn)疲勞駕車,上班時(shí)間內(nèi)未出車的駕駛員,應(yīng)隨時(shí)在辦公地、宿舍等候,隨叫隨到,脫崗聯(lián)系不到者,罰款100元/次。有要事確需離開辦公地時(shí),要告知管理人員去向和所需時(shí)間,一天以上要履行請假手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。
3.3.6 駕駛員出車執(zhí)行任務(wù),遇特殊情況當(dāng)天不能返回的,應(yīng)及時(shí)通知管理人員并請示領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,違反規(guī)定者罰款100元/次。若發(fā)生損失或事故,所有責(zé)任與費(fèi)用由駕駛員自行承擔(dān)。
3.3.7 駕駛員對車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查,并負(fù)責(zé)保管,出車時(shí)一定保證證件齊全,不得丟失或轉(zhuǎn)借他人。
3.3.8 嚴(yán)禁駕駛員私自向外借車、換車或出私車(管理人員將不定期抽查),違者罰款300元/次。因向外借車、換車、出私車等造成的違章和事故責(zé)任全部由駕駛員本人負(fù)責(zé),給經(jīng)營部造成損失的扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)。
3.3.9 備用金管理:駕駛員試用期滿合格后可借支備用金,上限為3000元,季度末要負(fù)責(zé)備用金核對清理,不得跨年使用備用金。
3.3.10 駕駛員因個(gè)人原因辭職的,需至少提前三十天提出書面申請,因未提前申請辭職給單位造成損失的將扣發(fā)當(dāng)月工資及年終獎(jiǎng)。
3.4休假管理
3.4.1 駕駛員每周末可輪休,管理人員在保證兩輛車值班的情況下,根據(jù)實(shí)際情況安排輪休時(shí)間。
3.4.2 第一年工作滿10個(gè)月可享受每年20天年休假(支付基本工資,遇節(jié)假日不予順延),可以分一次或兩次休假。每年報(bào)銷兩次探親路費(fèi),可以乘坐城際間高鐵、動(dòng)車組列車,按二等座標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。夜間20:00點(diǎn)以后連續(xù)乘車6個(gè)小時(shí)以上,或連續(xù)乘車在12個(gè)小時(shí)以上的,可乘坐火車硬席臥鋪。乘坐飛機(jī)按火車硬臥報(bào)銷。
3.4.3 駕駛員駕照年審,應(yīng)安排在年休假(3.3.2條)期間,可另外給予3天路程假。
3.4.4 駕駛員因私事請假須履行請假手續(xù),無特殊原因,每月事假不得超過2天。
3.4.5 駕駛員無論申請何種假期,均需填寫請假條,兩天以內(nèi)的由副總經(jīng)理批準(zhǔn),超過兩天的由總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可休假。休假結(jié)束后要及時(shí)銷假。休假期滿因特殊原因需要續(xù)假的,必須在假期結(jié)束前向經(jīng)營部總經(jīng)理說明續(xù)假原因,經(jīng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)休假,在返回單位工作時(shí)補(bǔ)辦請假手續(xù),否則按曠工計(jì)。
4、車輛維護(hù)與保養(yǎng)
4.1 駕駛員必須愛惜車輛,經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件,確保車輛正常行駛。駕駛員應(yīng)經(jīng)常擦洗車輛(包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔),以保持車輛的清潔。
4.2 定期做好車輛檢修,出車前,要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常,發(fā)現(xiàn)不正常時(shí),要立即加補(bǔ)或調(diào)整。出車回來,要檢查存油量,發(fā)現(xiàn)存油不足一格時(shí),應(yīng)立即加油,以免在出車時(shí)臨時(shí)加油而耽擱時(shí)間。
4.3 駕駛員應(yīng)妥善保管車鑰匙。因保管不當(dāng)丟失,應(yīng)及時(shí)上報(bào),如不上報(bào),造成的經(jīng)濟(jì)損失由駕駛員承擔(dān)。駕駛員休假時(shí)要將鑰匙交給管理人員。
4.4 車輛保養(yǎng)需在指定4S店進(jìn)行,駕駛員需提前向管理人員申請,批準(zhǔn)后方可保養(yǎng)。保養(yǎng)費(fèi)用在3000元以上的,駕駛員應(yīng)立即通知管理人員,并填寫《車輛維修保養(yǎng)申請表》,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后保養(yǎng),費(fèi)用由財(cái)務(wù)部通過轉(zhuǎn)賬支付。
4.5 駕駛員發(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時(shí),要立即檢修或報(bào)告管理人員。經(jīng)檢查確認(rèn)后,駕駛員提出具體的維修意見(包括維修項(xiàng)目和預(yù)算經(jīng)費(fèi)等),并填寫《車輛維修保養(yǎng)申請表》,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可至定點(diǎn)維修處維修。未經(jīng)批準(zhǔn),不許私自將車輛送廠維修。
4.6 因個(gè)人維保不及時(shí)造成的車輛大修費(fèi)用及因個(gè)人主觀原因造成的違章罰款、車損、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等,一律由責(zé)任人承擔(dān)。
4.7 車輛的維修,定時(shí)保養(yǎng)、年審結(jié)果、事故記錄等駕駛員應(yīng)配合管理人員登記建檔。
5、違章與事故處理
5.1 駕駛員發(fā)生違反交通規(guī)章(如闖紅燈,違章停車等),造成罰款的,經(jīng)營部不予報(bào)銷(特殊情況除外),由駕駛員個(gè)人承擔(dān)責(zé)任,并及時(shí)交納罰款。管理人員每季度末核查車輛違章處理情況,發(fā)現(xiàn)未按時(shí)交納罰款的,將從駕駛員工資中扣出該項(xiàng)費(fèi)用。
5.2 駕駛員因特殊情況發(fā)生違章的,應(yīng)在違章發(fā)生后3天內(nèi)填寫《違章處理審批表》,說明原因并經(jīng)用車人簽認(rèn),報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。
5.3如發(fā)生交通事故應(yīng)及時(shí)向交警報(bào)案,凡涉及到賠償金額必須盡快與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,及時(shí)取得賠付,不許私下解決。對事故負(fù)有主要責(zé)任或全部責(zé)任的駕駛員,經(jīng)營部將根據(jù)交警事故認(rèn)定書及實(shí)際情況,對相關(guān)責(zé)任人予以處罰。
5.4交通事故中負(fù)主要責(zé)任且造成損失的駕駛員,損失在5000元以內(nèi)的,經(jīng)營部給予警告、批評,罰款維修總費(fèi)用的10%;損失超過8000元的,罰款維修總費(fèi)用的15%;發(fā)生交通事故給經(jīng)營部造成重大損失及人員傷害的,除罰款維修總費(fèi)用的15%外,經(jīng)營部將扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)并給予行政處分或辭退。
6、其它事項(xiàng)
6.1 對乘車人要熱情、禮貌,說話應(yīng)文明。車內(nèi)客人談話時(shí),除非客人主動(dòng)搭話,不準(zhǔn)隨便插嘴,不準(zhǔn)將乘車人談話內(nèi)容對外傳播。
6.2 不論什么時(shí)間,駕駛員必須隨身攜帶手機(jī),領(lǐng)導(dǎo)或管理人員派車應(yīng)隨叫隨到。
6.3 要注意個(gè)人儀表、個(gè)人衛(wèi)生。上班期間不得穿無袖背心、不得穿短褲,不得穿露腳趾涼鞋。
6.4 新招聘司機(jī)需個(gè)人購買被褥和床上用品,試用期合格后,工作滿三個(gè)月憑購買發(fā)票按每人800元標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,辦理離職手續(xù)后司機(jī)可以將被褥等床上用品帶走。
附件:
1、《行車派遣記錄單》
2、《車輛維修保養(yǎng)申請表》
短短幾年,紫金迅速崛起,實(shí)現(xiàn)了眾多飛躍,完成了從“紅土地紫金”到“中國紫金”的跨越,并成功踏出國門,顯現(xiàn)出成為“世界紫金”的潛力。紫金礦業(yè)崇尚“企業(yè)、員工、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的價(jià)值觀,多年來沉淀出“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新”的紫金精神,并以“以人為本,追求卓越”的經(jīng)營理念,形成具有紫金特色的安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)安全生產(chǎn)文化。
安全發(fā)展是保障
在每年的工作會(huì)議上,紫金礦業(yè)的董事長、總裁陳景河在作主題報(bào)告時(shí),都會(huì)用很大的篇幅,把安全工作當(dāng)作重中之重來強(qiáng)調(diào)。他強(qiáng)調(diào):“集團(tuán)公司要求紫金山金銅礦打造成為集團(tuán)的‘標(biāo)桿’企業(yè),就要擔(dān)負(fù)起發(fā)展的重任。發(fā)展是責(zé)任,安全更是責(zé)任。沒有安全,發(fā)展就是一句空話!”
每年年初,紫金集團(tuán)公司將全年的安全環(huán)保工作計(jì)劃措施及管理方案以1號(hào)文件下發(fā)。集團(tuán)公司高級(jí)副總裁鄒來昌說:“安全環(huán)保是公司的生命線,關(guān)系公司的生死存亡,一定要高度重視。安全環(huán)保工作要有前瞻性,要長遠(yuǎn)考慮。”
對此,該公司董事會(huì)專門作出了制訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、治安消防責(zé)任經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法》、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《紫金山金礦重大生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《安全檢查表》等,形成了一整套行之有效的管理制度。
目前,紫金礦業(yè)已經(jīng)建立了“總部一區(qū)域公司-子公司”的安全分級(jí)管理架構(gòu),建立了“集團(tuán)總部職能管理部門和區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)對集團(tuán)各單位重大危險(xiǎn)源和重大隱患、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,而日常管理以各單位管理為主”的分級(jí)管理體系;建立起完善的集團(tuán)安全環(huán)保生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫,有目的、有計(jì)劃、分步跟蹤落實(shí)重大隱患和問題的整改。
紫金礦業(yè)專門設(shè)立了安委會(huì),它的一項(xiàng)重要職能就是對集團(tuán)公司每個(gè)季度的安全、環(huán)保、治安、消防工作進(jìn)行通報(bào)和總結(jié),分析存在問題,提出解決思路。集團(tuán)公司總裁助理李四德說:“季度會(huì)議是很有效果的,它可以讓我們的安全環(huán)保管理工作關(guān)口前移,不會(huì)等到問題爆發(fā)到要‘滅火’了才認(rèn)識(shí)到問題的緊迫性。我們要求:不要事后總結(jié),要做到事先管理,事中控制,早預(yù)防,早準(zhǔn)備?!?/p>
經(jīng)濟(jì)杠桿促安全
紫金山金銅礦礦區(qū)范圍大,礦區(qū)道路復(fù)雜,同時(shí)礦區(qū)各類作業(yè)機(jī)械、運(yùn)礦車輛及其他運(yùn)輸車輛多達(dá)數(shù)百輛,駕駛員素質(zhì)參差不齊,給礦區(qū)的交通安全管理帶來較大的難度。為此,紫金山金銅礦專門成立了車輛管理科,制定了一系列車輛管理規(guī)定,違規(guī)者將被重罰。
紫金礦業(yè)為施工隊(duì)伍建立安全績效檔案,每個(gè)月對各工程分包方的安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。2008年紫金山金銅礦給工程分包方兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)802萬元,礦內(nèi)部發(fā)放安全獎(jiǎng)共計(jì)145萬元。2009年4月份,紫金山金銅礦公布了工程分包方安全生產(chǎn)考核結(jié)果:新華都公司扣9分,實(shí)際得分為91分。為什么被扣?理由十分清楚:金采廠940修理場修理工在電焊時(shí)未戴防護(hù)罩,扣0.5分,882號(hào)車未及時(shí)填寫日檢表,扣0.5分……,新華都二處扣11分,實(shí)際得分是89分,理由是:金采廠的856-844南部斜坡道路標(biāo)不齊,扣0.5分,856南部平臺(tái)局部擋墻不規(guī)范,扣0.5分……
在安全方面,紫金礦舍得投入。制定了《安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、治安消防責(zé)任經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法》,對安全工作實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,每年要投入上千萬元進(jìn)行安全環(huán)保治安消防工作獎(jiǎng)勵(lì)。2008年,公司在本土企業(yè)方面共計(jì)投入安全專項(xiàng)資金約1億多元,其中紫金山金銅礦僅更換大型運(yùn)輸設(shè)備一項(xiàng)就投入資金共6000余萬元。在礦區(qū)內(nèi)建成了導(dǎo)流排洪系統(tǒng)、清污分流系統(tǒng)、工業(yè)水循環(huán)使用系統(tǒng)、污染物處理系統(tǒng),構(gòu)筑了多重高標(biāo)準(zhǔn)的防洪排洪、攔泥攔渣工程,在各個(gè)排污口建設(shè)了在線自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),有效地保障了礦區(qū)及下游水體的環(huán)境安全。
科技興安出效益
“科技創(chuàng)造紫金”,同樣,科技也使紫金礦業(yè)的安全環(huán)保事半功倍!
為防止廢礦石形成泥石流危害,紫金山金銅礦在通往汀江的三條溝谷中都構(gòu)筑了多重高標(biāo)準(zhǔn)的防洪攔渣工程,建成了清污分流系統(tǒng)和工業(yè)水循環(huán)使用系統(tǒng),并在每個(gè)排污口建設(shè)了在線自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
紫金礦業(yè)與馬鞍山礦山研究院等科研單位共同開展了《紫金山金銅礦露天地下聯(lián)合開采的相互影響關(guān)系研究》、《紫金山金銅礦露天開采高陡邊坡穩(wěn)定性研究》等多個(gè)項(xiàng)目的安全技術(shù)研究和開發(fā)利用,共投入資金約1200萬元,安全生產(chǎn)科技成果推廣后產(chǎn)值可達(dá)5億多元。
紫金礦業(yè)先后研究開發(fā)高深溜井運(yùn)輸方式、井下高效安全采礦方法的研究和全面推廣應(yīng)用、露采陡幫開采與邊坡穩(wěn)定性研究技術(shù)的成功運(yùn)用、采空區(qū)處理與邊坡穩(wěn)定性研究成果的全面推廣和運(yùn)用以及采用氣隙爆破技術(shù)、澳瑞凱高精度雷管逐孔起爆技術(shù)的應(yīng)用、對中深孔爆破飛石的控制技術(shù)的運(yùn)用等安全生產(chǎn)技術(shù)。紫金礦業(yè)副總裁鄒來昌認(rèn)為,這一系列新科技、新技術(shù)的推廣應(yīng)用不但大大降低了生產(chǎn)成本,同時(shí)也使安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平得到有效提高,極大程度地提高了安全生產(chǎn)保障能力,實(shí)現(xiàn)了效益與安全雙豐收。
中國工程院陳毓川院士說:“這么大的礦區(qū),山勢那么陡峭,又用了氰化鈉,卻沒有造成安全污染,少量排放均能達(dá)標(biāo),沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視,沒有很好的管理是根本做不到的?!?/p>
陳景河說:“紫金山金銅礦、阿舍勒銅礦工業(yè)旅游示范項(xiàng)目、紫金山金銅礦國家礦山公園建設(shè)的美譽(yù)度很高,形成了紫金十分珍貴的環(huán)保品牌。做好安全環(huán)保工作,一方面,我們確保企業(yè)生產(chǎn)不損害他人利益,同時(shí)通過資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),也可能給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益:另一方面,優(yōu)秀的環(huán)保形象,大大提升了公司知名度和美譽(yù)度,樹立企業(yè)良好社會(huì)形象,為企業(yè)做強(qiáng)、做大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。”