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關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)環(huán)境;創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)模型;創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2008)09-0058-434
創(chuàng)業(yè)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)研究的三大主題,創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究是創(chuàng)業(yè)研究的關(guān)鍵問題之一。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一系列概念的集合體,也是各種因素綜合的結(jié)果,必須加以系統(tǒng)研究,才能把握其影響因素,分清主要因素與次要因素。通過引入創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等相關(guān)利益群體進(jìn)行分析,構(gòu)建一個完整意義上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境模型,將創(chuàng)業(yè)環(huán)境諸多要素放人一個統(tǒng)一的框架分析,從而能更理性地解釋創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)生。本文在對國內(nèi)外相關(guān)創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)系統(tǒng)理論、均衡與非均衡理論和內(nèi)生性理論,構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素模型,提出了創(chuàng)業(yè)環(huán)境是由內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境、宏觀環(huán)境、市場環(huán)境和自然環(huán)境四個子系統(tǒng)構(gòu)成,分析了環(huán)境子系統(tǒng)之間的關(guān)系。
一、創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素研究現(xiàn)狀及評述
(一)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究現(xiàn)狀
從創(chuàng)業(yè)環(huán)境界定中不難看出,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是由若干環(huán)境要素構(gòu)成的。很多學(xué)者對創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素進(jìn)行了研究,詳見表1。
(二)對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素劃分的評述
1 缺乏從系統(tǒng)角度對創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素的劃分
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個系統(tǒng),系統(tǒng)的特征表現(xiàn)為整體性、層次性、開放性與相關(guān)性。現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素研究都是基于對創(chuàng)業(yè)外部影響要素的研究,即外部環(huán)境研究;而沒有把創(chuàng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境如創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的文化、組織與分工等納入創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究框架,創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究整體性缺乏。另外,各個影響要素的層次性也不夠,有單純對宏觀環(huán)境的劃分(池仁勇,2002),也有單純對市場環(huán)境的劃分(Porter,1980)。本文正是基于此,把內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境引入到創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究框架中,構(gòu)建完成創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素分析模型。
2 缺乏對創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素之間關(guān)系的研究
現(xiàn)有研究對創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素的來源研究比較多,而一個完整的創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng),必須考慮到系統(tǒng)各個要素之間的關(guān)聯(lián)性,這樣才可以更好地認(rèn)識和評估創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境各個子系統(tǒng)既有獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制,又相互依存、相互影響、相互制約,共同構(gòu)成創(chuàng)業(yè)環(huán)境動態(tài)鏈,了解各個子系統(tǒng)之間的聯(lián)系以及對創(chuàng)業(yè)的影響具有重要意義。本文重點分析了內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境之間的聯(lián)系及相互作用的形式。
二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素劃分標(biāo)準(zhǔn)的理論探討
(一)系統(tǒng)環(huán)境觀
系統(tǒng)環(huán)境觀是我們認(rèn)識和把握創(chuàng)業(yè)環(huán)境、研究創(chuàng)業(yè)環(huán)境理論的基本思想,也是科學(xué)發(fā)展觀和認(rèn)識論在研究創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的具體體現(xiàn)。系統(tǒng)環(huán)境觀認(rèn)為環(huán)境是一個系統(tǒng),它不僅包括外部環(huán)境,還包括內(nèi)部環(huán)境,是內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的統(tǒng)一體,因此,在研究創(chuàng)業(yè)環(huán)境時,不僅要研究外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境,還要研究內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境;在研究新創(chuàng)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境之間關(guān)系時,就不能把新創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部因素如創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)外部環(huán)境看成對立的斷點,而是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體;在評估創(chuàng)業(yè)機(jī)會和新創(chuàng)企業(yè)績效時,不僅要考慮到外部環(huán)境因素,還要考慮到內(nèi)部環(huán)境因素的影響;當(dāng)研究如何營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境時,環(huán)境營造的主體就不只是政府,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊也是營造環(huán)境的主體等等。系統(tǒng)環(huán)境觀不同于單純的外部環(huán)境觀。
(二)均衡與非均衡
均衡與非均衡是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念。均衡是指市場供給等于市場需求的一種狀態(tài),而非均衡是指市場供給不等于市場需求的一種狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,客觀上是非均衡的,均衡只是一種“偶然巧合”。但主觀上,人們都在做種種努力,達(dá)成均衡。經(jīng)濟(jì)運(yùn)作總是在非均衡一均衡一非均衡一均衡的運(yùn)動過程中。均衡與非均衡理論對創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究具有重要的啟示。創(chuàng)業(yè)企業(yè)是各種資源的需求方,外部環(huán)境是這些資源的供給方。對某種資源來講,如果資源的需求大于資源的供給或者資源的供給大于資源的需求,這兩種狀態(tài)都沒有達(dá)到資源的有效配置,就會出現(xiàn)不均衡狀態(tài);但如果外部環(huán)境對資源的供給較好地滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)對這種資源的需求,實際上達(dá)到一種均衡狀態(tài),也是一種較好的理想狀態(tài)。另外,從資源的整體來看,如果各種資源都達(dá)到了有效的配置,外部環(huán)境對各種資源供給較好地滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)對各種資源的需求,則是真正意義上的理想狀態(tài)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與新創(chuàng)企業(yè)就是處于外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的互相調(diào)試過程中,直到外部環(huán)境能夠提供新創(chuàng)企業(yè)所需要的資源,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的成功和成長。依據(jù)均衡理論,新創(chuàng)企業(yè)正是內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相互適應(yīng)、相互調(diào)試的一種均衡狀態(tài)。
(三)內(nèi)生性
內(nèi)生變量是指由系統(tǒng)內(nèi)部因素影響而自行變化的變量,通常不被系統(tǒng)外部因素所左右,而外生變量是指系統(tǒng)受外部因素的影響而決定的變量。現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究基本上都建立在外部環(huán)境觀基礎(chǔ)之上,因而將環(huán)境作為企業(yè)的外生變量,作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究的重點。然而,依據(jù)系統(tǒng)環(huán)境觀,創(chuàng)業(yè)環(huán)境就是一種內(nèi)生變量。首先,創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境如創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)者等是新創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部因素,是可控的;其次,即使是外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素,創(chuàng)業(yè)企業(yè)也可以通過調(diào)整內(nèi)部創(chuàng)業(yè)因素,在資源稀缺的情況下。創(chuàng)造性地整合資源以滿足新創(chuàng)企業(yè)的需求,從而影響外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此,本文將創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為新創(chuàng)企業(yè)管理或決策的要素而不是既定前提,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究框架。
三、創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素模型及相互關(guān)系
(一)創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素模型圖
依據(jù)系統(tǒng)理論的整體性,我們將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境與外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境,內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境是可以控制的,而外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境是不可控制的;同時,外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境本身也是一個系統(tǒng),信據(jù)系統(tǒng)的層次性特征,將外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)分為三個層次:宏觀環(huán)境子系統(tǒng)(或稱社會環(huán)境子系統(tǒng))、市場環(huán)境子系統(tǒng)、自然環(huán)境子系統(tǒng)。依據(jù)系 統(tǒng)理論,我們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是由內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境、宏觀環(huán)境、市場環(huán)境與自然環(huán)境四個子系統(tǒng)構(gòu)成(見圖1)。
1 內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)
內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)是創(chuàng)業(yè)者可以控制的環(huán)境系統(tǒng),主要包括創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊文化與創(chuàng)業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個層次:精神層次與物質(zhì)層次。精神層次是指創(chuàng)業(yè)精神對創(chuàng)業(yè)成功的期望程度;物質(zhì)層次是指創(chuàng)業(yè)技能與技巧,創(chuàng)業(yè)者要具有創(chuàng)建和管理新事業(yè)的技術(shù)與商業(yè)知識和能力。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊文化是指創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的合作意識、對風(fēng)險的承受能力、團(tuán)隊進(jìn)取心等理念。良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊文化有利于營造良好的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功。創(chuàng)業(yè)組織科學(xué)的分工與合作,能提升創(chuàng)業(yè)組織的效率,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的潛力,充分利用內(nèi)部的資源。
2 宏觀環(huán)境子系統(tǒng)
宏觀環(huán)境子系統(tǒng)又稱社會環(huán)境子系統(tǒng),包括政策法規(guī)環(huán)境、金融環(huán)境、科技環(huán)境、社會文化環(huán)境四個方面。良好的政策法規(guī)環(huán)境會提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會、減少創(chuàng)業(yè)成本并為創(chuàng)業(yè)者提供更好地服務(wù),增加創(chuàng)業(yè)者的動力和信息;資本對創(chuàng)業(yè)者而言是其他資源無法取代的,持續(xù)的資金投入是創(chuàng)業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品或服務(wù)的重要保障,因此。良好的金融環(huán)境是創(chuàng)業(yè)成功和新創(chuàng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障;良好的科技環(huán)境能夠為創(chuàng)業(yè)者以較低的成本獲得創(chuàng)業(yè)所需要的技術(shù),有利于科技成果的轉(zhuǎn)化;社會文化環(huán)境傳遞著社會對創(chuàng)業(yè)的支持態(tài)度、容忍程度及相關(guān)的支持,良好的社會環(huán)境會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,影響人的觀念;減少創(chuàng)業(yè)成本。
3 市場環(huán)境子系統(tǒng)
市場環(huán)境子系統(tǒng)又稱為微觀環(huán)境子系統(tǒng),在本文中,我們借鑒波特的產(chǎn)業(yè)競爭模型,認(rèn)為市場環(huán)境是由供應(yīng)商、顧客、替代品、潛在進(jìn)入者和競爭對手五個方面組成。市場環(huán)境關(guān)系到創(chuàng)意能否成為一個創(chuàng)業(yè)機(jī)會以及創(chuàng)業(yè)機(jī)會的優(yōu)劣。沒有顧客需求的創(chuàng)意不能夠成為創(chuàng)業(yè)機(jī)會,同時供應(yīng)商、替代品、潛在進(jìn)入者以及競爭對手都影響到競爭環(huán)境,對于創(chuàng)業(yè)者而言需要對市場環(huán)境進(jìn)行有效評估,以決定是否建立新企業(yè),將創(chuàng)業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品或服務(wù)。
4 自然環(huán)境子系統(tǒng)
自然環(huán)境子系統(tǒng)是新創(chuàng)企業(yè)賴以生存所需要的資源環(huán)境,是新創(chuàng)企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自然環(huán)境子系統(tǒng)包括自然資源環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。企業(yè)是一個資源的轉(zhuǎn)化體,通過企業(yè)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化,將一定的投入轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出,以產(chǎn)品或服務(wù)的形式存在。然而任何投入都離不開資源,資源的可得性以及持久性決定創(chuàng)業(yè)機(jī)會是否可以持續(xù)地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品或服務(wù),另外,新創(chuàng)企業(yè)還必須體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任,因為任何企業(yè)都是社會的一部分,企業(yè)的發(fā)展必須考慮到生態(tài)環(huán)境,良好的生態(tài)環(huán)境也會促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響要素之間的關(guān)系
依據(jù)系統(tǒng)的相關(guān)性,系統(tǒng)的要素之間是相互關(guān)聯(lián)的。各個環(huán)境系統(tǒng)既有獨(dú)立的運(yùn)動軌道。又相互依存、相互影響、相互制約,共同構(gòu)成創(chuàng)業(yè)環(huán)境動態(tài)鏈。了解各個子系統(tǒng)之間的聯(lián)系以及對創(chuàng)業(yè)的影響具有重要意義。良好的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境有利于創(chuàng)業(yè)者從外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,通過外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境把創(chuàng)業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)品或服務(wù);同時,外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化可以影響到內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境,從而影響到新創(chuàng)企業(yè)的績效,如果某個外部環(huán)境子系統(tǒng)或其中的某些環(huán)境要素與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)不發(fā)生重疊,表明它對企業(yè)不會產(chǎn)生影響;如果某個外部環(huán)境子系統(tǒng)或其中的某些環(huán)境要素與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)生重疊,并與創(chuàng)業(yè)決策、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)以及創(chuàng)業(yè)績效有關(guān)聯(lián)性,就表明它會對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生有利或不利的影響,其重疊部分越大,就對創(chuàng)業(yè)績效影響就越大。各個環(huán)境子系統(tǒng)之間的影響是動態(tài)的,對不同創(chuàng)業(yè)者,外部環(huán)境對內(nèi)部環(huán)境的影響程度是不一樣的;在不同的時期,環(huán)境子系統(tǒng)之間的影響程度也不一樣。
另外,各個環(huán)境子系統(tǒng)以及子系統(tǒng)中的不同要素在不同的國家和地區(qū),其對新創(chuàng)企業(yè)重要性也不一樣。例如,中國是一個具有五千年歷史的民族,其政治經(jīng)濟(jì)制度、社會文化等系統(tǒng)結(jié)構(gòu)客觀上存在著與西方國家不同的特征,對中國的創(chuàng)業(yè)者而言,宏觀環(huán)境比市場環(huán)境對創(chuàng)業(yè)有更重要的影響;對于不同地區(qū),在宏觀環(huán)境相似的情況下,宏觀環(huán)境的不同要素對創(chuàng)業(yè)影響也不一樣,其中區(qū)域文化可能有更重要的影響。
[關(guān)鍵詞]宏觀調(diào)控;環(huán)境容量;和諧;環(huán)境危機(jī);可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-2670(2010)03-0066-04
人類本身是自然環(huán)境的產(chǎn)物,人類的經(jīng)濟(jì)活動實質(zhì)上是不斷從自己生存的自然環(huán)境系統(tǒng)中直接或間接獲取生存資料的過程,它以自然環(huán)境為源頭,以自然環(huán)境為承載體,以自然環(huán)境為最終結(jié)果,是一個人類與自然環(huán)境相互作用的范疇。所以,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)是統(tǒng)一的,存在著許多非線性的耦合關(guān)系。只有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系,才能實現(xiàn)人類與環(huán)境之間的和諧,經(jīng)濟(jì)活動的可持續(xù)。環(huán)境容量生產(chǎn)要素理論從環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能量流動規(guī)律出發(fā),把環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)活動的一項基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素來研究,揭示其對廠商行為的節(jié)能減排影響,綠色核算推動效應(yīng)和市場化環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,并提供了非常直接的環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)思路。本文擬對這種環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)思路進(jìn)行概括的說明,并提出新型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控機(jī)制。
一、環(huán)境容量生產(chǎn)要素理論的形成與基本觀點
(一)環(huán)境容量生產(chǎn)要素理論的形成
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,生產(chǎn)要素是生產(chǎn)經(jīng)營活動所必需的各種資源,是價值的基本來源。1662年,威廉?配第在《賦稅論》中提出:“土地為財富之母,勞動為財富之父和能動的要素”,揭開了生產(chǎn)要素理論的序幕。1776年,亞當(dāng)?斯密出版《國民財富的性質(zhì)和原因研究》,在土地和勞動之外增加了資本要素,認(rèn)為“無論在什么社會,商品價格歸根到底都分解成為那三個部分或其中之一”形成了著名的生產(chǎn)三要素論。1890年,阿爾弗里德?馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出:“把組織(企業(yè)家才能)分開來算作是一個獨(dú)立的生產(chǎn)要素,似乎更為妥當(dāng)”,提出了生產(chǎn)四要素論。當(dāng)代研究一般也把技術(shù)和信息作為第五種生產(chǎn)要素類型。這些生產(chǎn)要素類型中,勞動、資本、企業(yè)家才能、技術(shù)和信息其實都是人類自身的要素,只有土地一項是代表環(huán)境類要素的。在日益嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)壓力下,越來越多的學(xué)者從環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能量流動規(guī)律出發(fā),認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)過分夸大了人類自身的生產(chǎn)要素地位,低估了環(huán)境作為生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性和重要性。環(huán)境的結(jié)構(gòu)性能力性事項,比如環(huán)境容量、環(huán)境自凈能力等,也參與了財富的生產(chǎn)和價值的創(chuàng)造,卻沒有在生產(chǎn)要素理論中得到體現(xiàn)。馬歇爾自己也坦言:“在某種意義上,生產(chǎn)要素只有兩個,就是自然與人類”。自然排在人類的前面。
2001年,黃蕙提出“將環(huán)境因素納入生產(chǎn)要素稟賦體系之中,使之成為一個與土地、勞動、資本等要素并列的新的要素”,并強(qiáng)調(diào)了“環(huán)境容量”。2003年,湯天滋撰文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把環(huán)境作為生產(chǎn)力構(gòu)成的第六種要素。2004年,作者在國際會議做專題報告提出環(huán)境是“企業(yè)生產(chǎn)不可或缺的要素之一”。同年,方時姣提出應(yīng)把生態(tài)環(huán)境要素作為生產(chǎn)要素組合中的內(nèi)生因素。在理論界對環(huán)境(容量)作為生產(chǎn)要素進(jìn)行熱烈討論的同時,2005年,財政部在十一五財政政策中,將“環(huán)境”與勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素并重,提出“理順資源、勞動力、土地、環(huán)境等生產(chǎn)要素的價格”,首次在官方文件中把環(huán)境作為生產(chǎn)要素,把相關(guān)研究帶入一個小。2007年循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐研討會提出“把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素,進(jìn)入市場流通?!?009年,作者在綜述這一領(lǐng)域研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上,提出了環(huán)境生產(chǎn)要素的理論的基本框架。
(二)環(huán)境生產(chǎn)要素理論的基本觀點
環(huán)境生產(chǎn)要素理論認(rèn)為,自然環(huán)境包括有形的物質(zhì)實體(如自然資源)和無形的環(huán)境結(jié)構(gòu)和能力(如環(huán)境容量和自凈能力)兩個層面,這兩個層面都應(yīng)該作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素,對其在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn),也就是在產(chǎn)品價值形成中的地位應(yīng)給予充分重視,并納入微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)核算,在經(jīng)濟(jì)分析和規(guī)律探索中予以體現(xiàn)。人類對環(huán)境中有形的自然資源部分認(rèn)識較早,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中一般將其納入“土地”生產(chǎn)要素。但對環(huán)境容量的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識卻晚得多,它在人類從事生產(chǎn)活動之初就開始參與其中,是社會財富的基本源泉之一,但它的要素地位一直被忽視,直到被占用和消耗殆盡,環(huán)境事件頻繁發(fā)生的現(xiàn)代,人類對它的認(rèn)識才開始深入。在傳統(tǒng)認(rèn)識中,環(huán)境容量是被動接受生產(chǎn)排放物的,目前,在物和非物兩部分結(jié)合的大自然環(huán)境觀的基礎(chǔ)上,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)融合的要求,從更正生產(chǎn)要素理論對環(huán)境的狹隘性認(rèn)識出發(fā),應(yīng)當(dāng)把環(huán)境容量認(rèn)定為獨(dú)立的生產(chǎn)要素,它對經(jīng)濟(jì)活動的作用可以解讀為主動參與生產(chǎn)、提供環(huán)境自凈能力供生產(chǎn)消耗。環(huán)境容量生產(chǎn)要素和土地要素并列成為“自然”要素的兩大成員,二者統(tǒng)稱為環(huán)境生產(chǎn)要素。
環(huán)境容量生產(chǎn)要素化不是簡單將環(huán)境容量作為生產(chǎn)要素來看待,而是一個環(huán)境經(jīng)濟(jì)化的理論體系,一個環(huán)境管理市場化的制度體系。環(huán)境容量生產(chǎn)要素理論主要研究環(huán)境容量生產(chǎn)要素的概念和內(nèi)涵,必要性和可行性,對廠商生產(chǎn)函數(shù)的影響和廠商行為變化,市場供求規(guī)律和供求機(jī)制,環(huán)境容量生產(chǎn)要素化管理政策和措施,環(huán)境容量生產(chǎn)要素市場建設(shè)及其宏觀調(diào)控效應(yīng),基于環(huán)境要素的綠色GDP和綠色會計制度,基于環(huán)境要素的環(huán)境市場化補(bǔ)償機(jī)制等等。
環(huán)境容量生產(chǎn)要素市場可以實現(xiàn)有限環(huán)境容量生產(chǎn)要素的市場化配置,適應(yīng)節(jié)能減排的需要,確保環(huán)境容量低于飽和程度,便于其自身循環(huán)再生。配合政府環(huán)境管理的總量控制制度,環(huán)境容量生產(chǎn)要素市場還可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)調(diào)控功能,促進(jìn)兩個系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
二、環(huán)境生產(chǎn)要素市場的環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自動協(xié)調(diào)目標(biāo)和手段
對國民經(jīng)濟(jì)的市場運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行間接宏觀調(diào)控是政府的基本職責(zé)。常見的宏觀調(diào)控手段包括財政性政策、貨幣性政策等,但這些政策都是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的政策,很難作用到環(huán)境系統(tǒng),無法調(diào)整經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。同時,宏觀調(diào)控政策本身也不是封閉的,除了以上政策外,其他許多有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會全局的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)可以成為宏觀調(diào)控政策的手段和著力點,以影響和帶動整個系統(tǒng)。環(huán)境容量生產(chǎn)要素市場就是這樣的一個子系統(tǒng)。政府借助環(huán)境容量生產(chǎn)要素市場,可以調(diào)整兩大系統(tǒng)之間的關(guān)系,落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。參見圖1。
(一)環(huán)境―經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控的目標(biāo)
環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控的目標(biāo)實質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展,他可以拆分為兩個方面。第一個方面,就是在確保環(huán)境質(zhì)量良好,不出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染和生
態(tài)問題的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;第二個方面,就是在生產(chǎn)持續(xù)增長的同時,減少對資源和生態(tài)的破壞,減少污染排放,維護(hù)良好的自然環(huán)境質(zhì)量。通俗地說,就是既要經(jīng)濟(jì)增長,又要環(huán)境質(zhì)量。
(二)環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控的手段
環(huán)境生產(chǎn)要素交易市場提供了兩個環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控的基本手段。
第一,環(huán)境生產(chǎn)要素供給量調(diào)控手段。這是一種比較直接的手段類型。環(huán)境生產(chǎn)要素是任何經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動都必須消耗的要素類型,沒有環(huán)境生產(chǎn)要素,企業(yè)無法開工生產(chǎn)。政府是環(huán)境生產(chǎn)要素初級市場上唯一的供給者,也可以在二級市場上調(diào)整供給量,從而牽住企業(yè)的“牛鼻子”,調(diào)控企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,也就是調(diào)控企業(yè)的環(huán)境和生態(tài)破壞、污染物排放行為。環(huán)境生產(chǎn)要素供給量調(diào)控手段可以按照作用的市場層級具體區(qū)分為兩類:初級市場增加/減少環(huán)境生產(chǎn)要素供給量手段和二級市場政府減持/回購環(huán)境生產(chǎn)要素手段。
第二,環(huán)境生產(chǎn)要素價格調(diào)控手段。環(huán)境生產(chǎn)要素價格高低直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而影響企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模(環(huán)境和生態(tài)破壞、污染物排放規(guī)模)和節(jié)能減排積極性。環(huán)境生產(chǎn)要素價格調(diào)控手段也可以按照作用的市場層級具體區(qū)分為兩類:初級市場環(huán)境生產(chǎn)要素配售價格手段和二級市場政府引導(dǎo)(基準(zhǔn)價格調(diào)整、減持/回購價格和數(shù)量影響等)環(huán)境生產(chǎn)要素價格手段。
三、環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控政策的基本型及其運(yùn)行
(一)自動穩(wěn)定型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控政策
這是最典型的無需外力的自動調(diào)控情形。在健全的環(huán)境生產(chǎn)要素市場機(jī)制下,環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn),政府就會在初級市場上增加環(huán)境生產(chǎn)要素供給量,在二級市場上減持庫存的環(huán)境生產(chǎn)要素,同時調(diào)低和引導(dǎo)降低環(huán)境生產(chǎn)要素價格,企業(yè)獲得充足的環(huán)境生產(chǎn)要素,降低環(huán)境生產(chǎn)要素消耗成本,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。但生產(chǎn)擴(kuò)張以后,會導(dǎo)致環(huán)境破壞加劇,排放量增加,環(huán)境容量被過多占用,出現(xiàn)環(huán)境惡化的局面。環(huán)境惡化以后,只能提供較少的環(huán)境生產(chǎn)要素,并導(dǎo)致環(huán)境生產(chǎn)要素價格上升,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模因環(huán)境生產(chǎn)要素減少和成本上升,開始壓縮生產(chǎn),減少環(huán)境破壞和污染排放,環(huán)境質(zhì)量會因此而逐步好轉(zhuǎn)(見圖1)。對于高能耗、高排放企業(yè)和產(chǎn)業(yè),這種效果尤其明顯。
基于健全市場機(jī)制的環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自動協(xié)調(diào)調(diào)控是環(huán)境容量生產(chǎn)要素理論的重要優(yōu)勢所在。其他的環(huán)境管理理論和措施都難以發(fā)揮這種作用。只要制度健全了,環(huán)境生產(chǎn)要素市場按照常態(tài)正常運(yùn)轉(zhuǎn)即可出現(xiàn)這種效果,無需政府和其他組織進(jìn)行額外的干預(yù)。在正常的環(huán)境一經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,這種政策會平穩(wěn)運(yùn)行,環(huán)境生產(chǎn)要素供應(yīng)量和價格不會大起大落,環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會比較穩(wěn)定。即使有小的波動,環(huán)境生產(chǎn)要素市場也會自動熨平這種波動。所以,這是一種常態(tài)政策類型,也應(yīng)該是最常見的政策。
(二)環(huán)境主導(dǎo)型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控政策
在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯不協(xié)調(diào)的時候,需要考慮政府的強(qiáng)勢干預(yù)。當(dāng)環(huán)境問題突出,人類生活和生產(chǎn)受到威脅的情況下,應(yīng)當(dāng)考慮采用環(huán)境主導(dǎo)型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控政策。主要表現(xiàn)為政府超常規(guī)縮減環(huán)境生產(chǎn)要素發(fā)行量,提高環(huán)境生產(chǎn)要素發(fā)行價格,大量高價回購在二級市場上流通的環(huán)境生產(chǎn)要素,借助市場間接向企業(yè)施加環(huán)境壓力,迫使企業(yè)壓縮生產(chǎn),改進(jìn)技術(shù),減少環(huán)境破壞和污染排放,以盡快恢復(fù)環(huán)境容量,提高環(huán)境質(zhì)量。參見圖1。
(三)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控政策
經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控政策是在經(jīng)濟(jì)萎縮條件下采用的另一種政府強(qiáng)勢干預(yù)政策類型。主要表現(xiàn)為政府盡可能多的增加環(huán)境生產(chǎn)要素發(fā)行量,降低環(huán)境生產(chǎn)要素發(fā)行價格,在二級市場上大量低價拋售所持有的環(huán)境生產(chǎn)要素,借助市場間接鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的增長能力,(見圖1)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型政策要注意適度,不能以破壞環(huán)境為代價,造成難以收拾的局面。
(四)環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控政策手段的運(yùn)作配合
在以上各種政策的運(yùn)作過程中,環(huán)境生產(chǎn)要素的數(shù)量手段和價格手段并不必然都是同向配合的。一般來說,環(huán)境生產(chǎn)要素供給數(shù)量上升而價格下降的手段組合符合一般市場規(guī)律,在自動穩(wěn)定型政策中是自動聯(lián)合發(fā)揮作用的,但在實施經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型政策時,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境質(zhì)量的具體情況,決定采用其中一種手段而另一種保持不變,還是組合采用。供給數(shù)量不變而價格下降的手段組合比較穩(wěn)妥,不會帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題,建議經(jīng)常使用,但供給數(shù)量上升而價格不變的手段組合則是比較危險的,可能會帶來環(huán)境生產(chǎn)要素超量使用導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。供給數(shù)量上升而價格下降的組合則根本不應(yīng)采用,其后果是致命的。同理,環(huán)境生產(chǎn)要素供給數(shù)量下降而價格上升的手段組合也是自動穩(wěn)定型政策中自動聯(lián)合發(fā)揮作用的一種狀態(tài),也可以在強(qiáng)烈的環(huán)境主導(dǎo)型政策中采用,但供給數(shù)量不變而價格上升的組合則更溫和一些,適于一般性環(huán)境主導(dǎo)型政策采用,供給數(shù)量下降而價格不變的組合也可以采用。數(shù)量下降,價格也下降的手段組合則一般不會出現(xiàn)。
四、結(jié)束語
我們在環(huán)境容量生產(chǎn)要素理論的基礎(chǔ)上提出了新型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)控機(jī)制,分析了其政策目標(biāo)、政策手段和政策運(yùn)轉(zhuǎn)模式。在當(dāng)代環(huán)境危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重作用下,環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的矛盾趨于尖銳化,政府宏觀調(diào)控力度和廣度逐步加大,探索既能協(xié)調(diào)兩個系統(tǒng)之間的關(guān)系又能維持經(jīng)濟(jì)自身持續(xù)穩(wěn)定增長的新型調(diào)控機(jī)制顯得尤為重要。我們認(rèn)為自動穩(wěn)定型環(huán)境一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控政策可以作為一種常態(tài)政策類型,同其他宏觀政策一道作用于社會,彌補(bǔ)傳統(tǒng)宏觀政策環(huán)境效應(yīng)差的不足。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境會計;環(huán)境會計要素;環(huán)境會計核算
一、環(huán)境會計定義和我國環(huán)境會計要素核算的現(xiàn)狀
(一)環(huán)境會計定義
1.國外學(xué)者的定義
英國學(xué)者R.H.格瑞認(rèn)為,環(huán)境會計是“一種人造和自然資本增減的會計,最為重要的是,在二者之間轉(zhuǎn)換的會計”。加拿大審計署的D.B.羅賓斯坦認(rèn)為,環(huán)境會計是“在為了交易和促進(jìn)公共福利、為了創(chuàng)造未來用途的財富以及保護(hù)資源時,根據(jù)資源管理者和資源所有者一致同意的慣例來核算和計量這些資源耗費(fèi)的會計”。加拿大學(xué)者霍金森認(rèn)為,環(huán)境會計“即用貨幣單位表示又用實物單位表示的,有助于改善整個社會環(huán)境資源的會計?!?/p>
2.國內(nèi)學(xué)者對環(huán)境會計的定義
《現(xiàn)代會計百科辭典》[1]定義環(huán)境會計是“從社會利益角度計量和報導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位的社會活動對環(huán)境的影響及管理情況的一項管理活動。它旨在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源做最有效運(yùn)用及最佳調(diào)配,以提高社會整體效益?!?/p>
王紹梅(2003)[2]定義環(huán)境會計為“綠色會計,它是根據(jù)會計學(xué)的理論和方法,以貨幣為主要計量尺度,輔之以其他計量方法,以有關(guān)資源、環(huán)境、生態(tài)及會計、審計等法規(guī)為依據(jù),研究社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同資源、環(huán)境、生態(tài)之間的關(guān)系,核算對資源、環(huán)境、生態(tài)的開發(fā)、利用、防治的資金支出和成本費(fèi)用,評估分析所投入資金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益”。
孟凡利博士[3]認(rèn)為:“環(huán)境會計是企業(yè)會計的一個新興分支,是運(yùn)用會計學(xué)的基本原理與方法,采用多種計量手段和屬性,對企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)象所做的反映和控制”。
唐洋(2009)[4]歸納環(huán)境會計由宏觀和微觀兩個層次構(gòu)成,宏觀環(huán)境會計主要是指國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境核算,微觀環(huán)境會計是指企業(yè)等微觀主體與環(huán)境有關(guān)事項的核算。本文的研究對象是企業(yè)的會計實務(wù),因此本文將只關(guān)注環(huán)境會計的微觀定義。本文將采用唐洋(2009)對環(huán)境會計的定義,就是“環(huán)境會計是以會計學(xué)的基本理論和方法為基礎(chǔ),以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),采用貨幣計量和非貨幣計量單位,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的環(huán)境要素進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告的會?!?/p>
(二)我國環(huán)境會計要素核算現(xiàn)狀
在20世紀(jì)90年代,隨著我國環(huán)境問題的惡化,我國開始了環(huán)境會計的研究。其中有不少學(xué)者將會計要素的計量和確認(rèn)作為了環(huán)境會計研究的重點。其代表研究如下:
吳冬霞[5]通過在環(huán)境要素的特殊性分析的基礎(chǔ)上,提出了環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本以及環(huán)境收益等要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
許家林、王昌銳[6]在對會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境成本內(nèi)涵的研究基礎(chǔ)上提出了只有符合資產(chǎn)確認(rèn)要素的環(huán)境成本才能被確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn)的主張。
李殊[7]提出了環(huán)境資產(chǎn)可以用市場價值法、替代市場價值法、或者調(diào)查判斷法計價。楊文杰提出用機(jī)會成本法和影子價格法對環(huán)境要素進(jìn)行核算。
相對于發(fā)達(dá)國家,我國的環(huán)境會計實務(wù)還處于初級階段,依舊有許多急需解決的問題,其主要問題如下:
1.環(huán)境會計要素核算不具有針對性[8]
由于沒有具體的環(huán)境會計核算指南,目前我國的會計實務(wù)對企業(yè)的環(huán)境項目的核算不清晰。所有的環(huán)境會計項目都是按照日常會計實務(wù)來進(jìn)行核算的。例如當(dāng)企業(yè)發(fā)生環(huán)境相關(guān)環(huán)境費(fèi)用時破壞環(huán)境支付罰款或者支付給相關(guān)部門的排污費(fèi)時,企業(yè)的會計處理是計入“管理費(fèi)用”,然后在其明細(xì)賬下增設(shè)了“排污費(fèi)”,“綠化費(fèi)”等等。一般企業(yè)是把這些費(fèi)用作為當(dāng)期損益處理,只有在金額較大的時候才以資本化的形式處理。這樣的方法雖操作簡單,但是同管理費(fèi)用一起核算不能反映出企業(yè)與環(huán)境的業(yè)務(wù)往來,這樣的會計實務(wù)影響了企業(yè)環(huán)境披露的信息。不能取信于公眾。
2.環(huán)境信息披露不足
王琳、肖旭[9]指出:由于我國環(huán)境會計研究的起步較晚,目前還沒有強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范,導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)決絕向社會公眾披露相關(guān)的環(huán)境信息,使得政府和社會公眾部門無法了解企業(yè)在經(jīng)營活動中破環(huán)、污染、治理環(huán)境的相關(guān)信息。
3.會計人員的環(huán)境會計人員知識不夠
為了對環(huán)境會計進(jìn)行準(zhǔn)確的核算,需要環(huán)境技術(shù)人員和財務(wù)會計人員共同完成。由于我國目前的會計人員主要來自于財務(wù)、審計人員。他們對環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展這方面的知識比較缺乏。另外,我國的企業(yè)也缺乏相應(yīng)的環(huán)境會計人才,這都給我國企業(yè)全面實施環(huán)境會計帶來了很大的困難[8]
4.環(huán)境要素確認(rèn)和計價可操作性差
我國學(xué)者對環(huán)境會計要素計價和確認(rèn)方面提出了很多的方法,但是對企業(yè)來說,可操作性很難。例如,楊文杰[10]提出用影子價格法對環(huán)境要素進(jìn)行確認(rèn)。影子價格實際上是資源投入的潛在邊際效益,反映了產(chǎn)品的供求狀況和資源的稀缺程度,資源越豐富,其影子價格越低,反之亦然,即資源的數(shù)量和產(chǎn)品的價格影響著影子價格的大小。企業(yè)在實施過程中,很難確認(rèn)資源的邊際效益,更無法量化資源的稀缺程度。因此,在對環(huán)境要素計價中將很難準(zhǔn)確估計其價格。
因此,本文將在對以前年度國內(nèi)外環(huán)境會計研究的基礎(chǔ)上,對我國在環(huán)境會計要素的計量和核算,以及我國如何有效實施環(huán)境會計提出相關(guān)的建議。本文的結(jié)構(gòu)如下:第二部分是環(huán)境會計的基本概念,包括國內(nèi)外學(xué)者對環(huán)境會計的定義,國外對環(huán)境會計研究的狀況。第三部分是我國環(huán)境會計要素和核算的具體內(nèi)容,最后一部分為對我國實施環(huán)境會計的建議。
二、國外環(huán)境會計的發(fā)展?fàn)顩r
環(huán)境會計的研究高速發(fā)展是在上個世紀(jì)90年代初。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》的長篇報告,在該報告中明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。該報告使各國更深刻地了解到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的密切關(guān)系,即是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展絕對不能以犧牲環(huán)境為前提。在“可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想下,環(huán)境會計研究在各國開始了迅速的發(fā)展。1995年,國際上第一部關(guān)于環(huán)境會計和報告指南:《環(huán)境會計和財務(wù)報告的立場公告》由聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(IASR)頒布。后來,IASR又接連頒布了《環(huán)境成本與負(fù)債的會計與財務(wù)報告》、《企業(yè)環(huán)境業(yè)績與財務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》等一系列的指南。這些指南為各國從事環(huán)境會計的理論和實務(wù)研究提供了有價值的依據(jù)。本文將介紹美國、日本的研究情況。
1.美國環(huán)境會計的發(fā)展?fàn)顩r
美國的環(huán)境會計研究開始于20世紀(jì)70年代,重點是研究環(huán)境會計信息的披露。在環(huán)境會計信息的披露中,美國政府機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)團(tuán)體,如美國環(huán)保署、財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會、證監(jiān)會、注冊會計師協(xié)會等發(fā)揮了重要的作用。其中,美國環(huán)保署與1992年專門編寫了組織編寫了《環(huán)境會計導(dǎo)論:作為一種企業(yè)管理工具》一書。在該書中對環(huán)境會計進(jìn)行了明確的定義,也對企業(yè)計算和分配環(huán)境成本、披露環(huán)境會計信息提供了有用的指導(dǎo)。1995年,美國環(huán)保總署又了《鼓勵自我監(jiān)督:發(fā)現(xiàn)、披露、改正和防止違法》的政策,這個政策的目的在于企業(yè)能夠自覺地發(fā)現(xiàn)和改正其對環(huán)境破壞的行為,而且該政策還對自愿披露、改正污染環(huán)境行為的企業(yè)給予一定的例如減免部分法律責(zé)任的獎勵。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)則在1989年研究對環(huán)境會計的處理問題。最初的研究重點是環(huán)境負(fù)債和環(huán)境支出兩大部分。FASB發(fā)表了《EiTF89-3石棉清除成本會計處理》、《EITF90-8環(huán)境污染費(fèi)用的資本化》、《EITF93-5環(huán)境負(fù)債會計》3個有關(guān)企業(yè)環(huán)境成本處理的公告;前兩個準(zhǔn)則說明了處理環(huán)境費(fèi)用的方法,即是應(yīng)該對環(huán)境費(fèi)用采用費(fèi)用化的方法,只有三個條件出現(xiàn)的時候才能資本化:一是延長了資產(chǎn)使用壽命,增大了資產(chǎn)的生產(chǎn)能力,或改進(jìn)其生產(chǎn)效率;二是可以減少或防止以后的環(huán)境污染;三是資產(chǎn)將被出售。最后一個準(zhǔn)則要求企業(yè)將環(huán)境負(fù)債項目與其他或有負(fù)債項目分開核算。美國證監(jiān)會(SEC)也在1993年6月了92號公告,該公告明確規(guī)定上市企業(yè)必須披露潛在的環(huán)境負(fù)債,否則將會被處以50萬美元以上的罰款,并通過相關(guān)媒體公布。另外環(huán)保署還及時向證監(jiān)會提供存在潛在環(huán)境負(fù)債的企業(yè)名單,使證監(jiān)會關(guān)注企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和環(huán)保風(fēng)險[10]。由此可見,美國各個政府部門和社會專業(yè)團(tuán)體對環(huán)境會計在美國的研究和發(fā)展起了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。
美國的會計學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)排放的廢棄物必然會導(dǎo)致環(huán)境資源遭到破環(huán),治理環(huán)境污染必然會導(dǎo)致人力,財力、和物力的耗費(fèi),因此跟環(huán)境的先關(guān)損耗、費(fèi)用都納入了環(huán)境會計的核算范圍,因此在美國的環(huán)境會計實務(wù)將環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和環(huán)境收益作為獨(dú)立環(huán)境會計要素納入其核算體系[10]。
在美國在現(xiàn)行的會計科目中設(shè)置了有關(guān)環(huán)境相關(guān)的科目,資產(chǎn)類會計科目、負(fù)債類會計科目、成本費(fèi)用類會計科目、損益類會計科目、所有者權(quán)益類會計科目[7]。
2.日本環(huán)境會計的發(fā)展?fàn)顩r
日本環(huán)境會計的發(fā)展在亞洲最具有代表性[11]。相比歐美發(fā)達(dá)國家,日本的環(huán)境會計研究雖然起步較晚,但是發(fā)展非常迅速。1999年被日本會計界成為環(huán)境會計元年[11]。1999年日本環(huán)境省了《關(guān)于環(huán)保成本公示指南》,將環(huán)境會計核算問題提到政府法規(guī)層次[12],許多企業(yè)也按照指南的要求披露了環(huán)境會計的信息。隨后,環(huán)境省以及相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)表了一系列的準(zhǔn)則,如2000年的《關(guān)于環(huán)境會計體系的建立(2000年報告)》確定了如何確定環(huán)境收益的確認(rèn),2001年,日本工人會計師協(xié)會了《環(huán)境會計指南(2000)》,2002年,環(huán)境省發(fā)表的《環(huán)境會計指南(2002)》。種種跡象表明,日本的環(huán)境會計正在向著制度化、健康化的方向發(fā)展。日本環(huán)境會計的發(fā)展為亞洲各國實施環(huán)境會計提供了寶貴的經(jīng)驗[11]。
三、我國環(huán)境會計要素的確認(rèn)和計量
本部分將重點討論我國在實施環(huán)境會計實務(wù)中應(yīng)該包括的要素,以及如何對其確認(rèn)、計量和核算。
本文通過對國外發(fā)達(dá)國家環(huán)境會計的研究,作者認(rèn)為我國的環(huán)境要素應(yīng)當(dāng)包括排放的廢棄物而污染的生態(tài)資源、還有就是為保護(hù)環(huán)境而耗用的人力、物力、財力等費(fèi)用。環(huán)境會計的科目設(shè)置應(yīng)該包括以下幾大要素:環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境收入和環(huán)境利潤。下面本文將會從這三個方面介紹如何對環(huán)境會計的六大要素如何確認(rèn)和計量。
(一)環(huán)境資產(chǎn)
1.環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)
徐鴻和朱小平[13]認(rèn)為“環(huán)境資產(chǎn)是指特定個體從已經(jīng)發(fā)生的事項取得或加以控制,能以貨幣計量,可能帶來未來效用的環(huán)境資源”。徐鴻和朱小平[7]只有滿足以下幾點才能確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn):1)能給企業(yè)帶來未來的效益;如果一項環(huán)境資產(chǎn)不能為企業(yè)帶來任何未來的收益,則不能通過環(huán)境會計核算;2)企業(yè)必須對該環(huán)境資產(chǎn)有實際的控制權(quán),控制權(quán)是指企業(yè)對該資產(chǎn)有使用權(quán),但是沒有所有權(quán);3)環(huán)境資產(chǎn)必須能夠可靠的計量;當(dāng)環(huán)境資源是企業(yè)通過購買的形式獲得的,其價值可以按所支付的金額進(jìn)行核算;當(dāng)環(huán)境資源是憑借某種權(quán)利取得,或是大自然賜予時,只有在可以合理進(jìn)行計量時,才能按照環(huán)境資產(chǎn)入賬,在自然資源和生態(tài)資源中,有大部分的資源是企業(yè)難以對其進(jìn)行直接計量,因此對環(huán)境資產(chǎn)的計價,企業(yè)需要采用對其進(jìn)行合理估計,因此對環(huán)境資源合理估價的方法必須具備合理性;4)環(huán)境資產(chǎn)必須具有稀缺性,有些環(huán)境資產(chǎn)為不可更新資源,一旦被耗用便不可再生或者需要很長的時間再生,其儲存量也會隨著企業(yè)的開發(fā)活動逐漸減少。
目前的研究現(xiàn)狀,以及環(huán)境會計理論實物研究的進(jìn)展情況,本文將引用徐鴻和朱小平[13]將環(huán)境資產(chǎn)定義為:企業(yè)通過過去的交易事項取得,能以貨幣計量的、能為企業(yè)帶來潛在的收益的自然資源,如土地、森林、草原、水域、礦藏等[13]。
2.環(huán)境資產(chǎn)的計價
根據(jù)以前部分的討論,我們將環(huán)境資產(chǎn)分為有市場價格的自然資源和無市場價格的自然資源,當(dāng)企業(yè)取得有市場價格,如通過購買的方式取得水域、森林、礦藏等自然自然資源的時,企業(yè)應(yīng)該以實際的支付金額作為環(huán)境資產(chǎn)的入賬價值。
如果企業(yè)取得的環(huán)境資產(chǎn)沒有市場價值時,不同的國家采用的會計實務(wù)有所不同。在美國采用機(jī)會成本法和影子價格法計價。影子價格法是指影子價格實際上是最優(yōu)化的線性拉格朗日函數(shù)的拉氏乘子,即目標(biāo)函數(shù)發(fā)生的增值[10]。由于企業(yè)在實際操作當(dāng)中的復(fù)雜性,本文建議企業(yè)采用機(jī)會成本法。
機(jī)會成本法的指導(dǎo)思想是由于資源有限,在使用資源時選擇了一種機(jī)會就必然放棄另外一種使用機(jī)會[10]。例如面對一片森林資源,政府部門通常面臨兩種選擇,一是把使用權(quán)交給一個企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營活動,二是將森林砍伐然后出售。無論政府部門采取哪一種方案,剩下的那個方案便是機(jī)會成本,該成本的計價就是舍棄某一種方案而帶來的收益。該種環(huán)境資產(chǎn)的計價具有模糊性的特點。
3.環(huán)境資產(chǎn)的會計處理
為核算環(huán)境資產(chǎn),企業(yè)可以設(shè)置“環(huán)境資產(chǎn)”、“環(huán)境資產(chǎn)損耗”和“環(huán)境資產(chǎn)凈值”等科目。具體做法如下:
(1)環(huán)境資產(chǎn)
該科目主要用于反應(yīng)環(huán)境資產(chǎn)的增減變化。當(dāng)企業(yè)取得和經(jīng)營相關(guān)的有關(guān)可計量自然資源時,如土地、森林、草原、水域、礦藏等,應(yīng)按照實際取得的價格或者機(jī)會成本借記“環(huán)境資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”等相關(guān)科目。該科目的余額在借方,表明可供使用的環(huán)境資產(chǎn)。
(2)環(huán)境資產(chǎn)損耗
該科目如同“累計折舊”科目,是環(huán)境資產(chǎn)的備抵科目。但環(huán)境資源不作為資產(chǎn),故不能通過折舊來補(bǔ)償環(huán)境會計把環(huán)境資源作為資產(chǎn),通過折耗來補(bǔ)償其耗減。本文認(rèn)為,企業(yè)在經(jīng)營活動中將消耗環(huán)境資產(chǎn),環(huán)境資產(chǎn)也隨著企業(yè)的經(jīng)營年限逐步減少,直至消耗殆盡。因此,當(dāng)企業(yè)消耗環(huán)境資產(chǎn)時,可借記“環(huán)境資產(chǎn)損耗”,貸記“環(huán)境資產(chǎn)科目”該科目期末余額將轉(zhuǎn)入“環(huán)境利潤”的借方余額。
(3)環(huán)境資產(chǎn)凈值
環(huán)境資產(chǎn)凈值等于=環(huán)境資產(chǎn)原值-環(huán)境資產(chǎn)損耗。該科目用于反應(yīng)企業(yè)所擁有,還未被耗用的環(huán)境資產(chǎn),余額在借方,應(yīng)反在相應(yīng)環(huán)境會計報表當(dāng)中。
(二)環(huán)境成本
1.環(huán)境的成本的確認(rèn)
關(guān)于環(huán)境成本的定義,不同學(xué)者給出了不同的定義。在我國常見的定義包括達(dá)到政府制定的環(huán)境保護(hù)要求而發(fā)生的費(fèi)用,如達(dá)到國家污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的投入等,和企業(yè)向國家相關(guān)部門支付的排污費(fèi)等。為了方便企業(yè)計量環(huán)境成本,本文將借鑒環(huán)境成本分為以下幾類:
(1)環(huán)境預(yù)防成本。指企業(yè)為了預(yù)防污染環(huán)境或環(huán)境破壞所發(fā)生的相關(guān)支出,例如企業(yè)購買或者建造的環(huán)境設(shè)備,也包括企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測時發(fā)生的費(fèi)用。
(2)環(huán)境污染治理的成本。指企業(yè)已經(jīng)對發(fā)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞發(fā)生的各項治理費(fèi)用。包括企業(yè)在治理環(huán)境當(dāng)中耗費(fèi)的人力、財力、和物力等。
(3)環(huán)境補(bǔ)償成本。指企業(yè)為補(bǔ)償因環(huán)境污染和環(huán)境破壞而向政府部門、其他企業(yè)或個人支付的賠償或者是罰款。
2.環(huán)境成本的計價
宋勝菊[14]結(jié)出了四種對環(huán)境成本的計價方法:機(jī)會成本法,重置成本法,預(yù)防支出法,人力資本法。但是這些成本的計價方法,讓企業(yè)在實際操作中非常困難。因此本文建議在現(xiàn)階段我過企業(yè)應(yīng)該采用實際成本計價。即按照實際發(fā)生的環(huán)境預(yù)防成本、污染治理成本、和補(bǔ)償成本。
3.環(huán)境成本的會計處理
(1)資本化處理
企業(yè)為防止環(huán)境污染和破壞而構(gòu)建或者購買的使用期在一年以上的設(shè)備或者廠房。當(dāng)企業(yè)自行構(gòu)建該固定資產(chǎn)的時候,應(yīng)該借記“環(huán)境預(yù)防成本”、明細(xì)賬為具體的基建項目,貸記“銀行存款”,“原材料”,“應(yīng)付職工薪酬”等。當(dāng)完工時候,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“環(huán)境預(yù)防成本”。如果企業(yè)是購入的設(shè)備,按照發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用借記“固定資產(chǎn)-環(huán)境預(yù)防成本”,貸記“銀行存款”,“應(yīng)付賬款”“原材料”等科目。
當(dāng)企業(yè)用于環(huán)保的設(shè)備發(fā)生折舊時,應(yīng)當(dāng)借記“環(huán)境預(yù)防費(fèi)用”,貸記“累計折舊”。
(2)直接計入當(dāng)期損益
當(dāng)企業(yè)因環(huán)境污染支付各種罰款和賠償?shù)臅r候,應(yīng)該借記“營業(yè)外支出——環(huán)境補(bǔ)償
費(fèi)用”,貸記:“銀行存款”“其他應(yīng)付款”等科目。如金額巨大,受益期在一年以上,企業(yè)可以采用待攤的方式進(jìn)行核算。在支付時,借計“長期待攤費(fèi)用—環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用”,貸記“銀行存款”等科目。當(dāng)每期攤銷時,借記“營業(yè)外支出--環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用”,貸記“長期待攤費(fèi)用”。
當(dāng)企業(yè)治理已經(jīng)被污染的環(huán)境而發(fā)生的各種費(fèi)用時候,應(yīng)該借記“管理費(fèi)用——環(huán)境治理費(fèi)用”,貸記:“銀行存款”“其他應(yīng)付款”等科目。如金額巨大,受益期在一年以上,企業(yè)可以采用待攤的方式進(jìn)行核算。在支付時,借計“長期待攤費(fèi)用—環(huán)境治理費(fèi)用”,貸記“銀行存款”等科目。當(dāng)每期攤銷時,借記“管理費(fèi)用--環(huán)境治理費(fèi)用”,貸記“長期待攤費(fèi)用—環(huán)境治理費(fèi)用”。
(三)環(huán)境負(fù)債
如果企業(yè)對未來的應(yīng)支付且還未支付環(huán)境費(fèi)用可以準(zhǔn)確的計量時,可以通過“環(huán)境負(fù)債”的科目進(jìn)行核算。例如,企業(yè)計算應(yīng)向政府部門支付的各種關(guān)于破環(huán)環(huán)境的罰款時候,企業(yè)可借記“環(huán)境污染破壞費(fèi)用”,貸記“應(yīng)付環(huán)境費(fèi)用”。
(四)環(huán)境收入
1.環(huán)境收入的確認(rèn)
環(huán)境收入一般包括:1)廢棄物處理的收入;2)利用廢品生產(chǎn)免稅產(chǎn)品而減免的稅款;3)購置環(huán)保設(shè)備或者研發(fā)環(huán)保技術(shù)而獲得政府部門的無償?shù)难a(bǔ)助和補(bǔ)貼;4)由于環(huán)境保護(hù),企業(yè)收到的各種獎勵;5)排污權(quán)交易收入;6)由于環(huán)保,企業(yè)獲得社會公眾形象的改善和市場份額的提高;7)由于環(huán)境改善,企業(yè)的產(chǎn)品銷量增加,費(fèi)用節(jié)省,股價攀升等等。以上的各種環(huán)境收入可以由貨幣計量,如廢棄物的處理收入,生產(chǎn)免稅產(chǎn)品而減免的稅款等。也有非貨幣計量的收入,如企業(yè)獲得社會公眾形象的改善和市場份額的提高。
2.環(huán)境收入的計量
企業(yè)的貨幣環(huán)境收入部分可以計入傳統(tǒng)的財務(wù)會計系統(tǒng)。然而,非貨幣環(huán)境收入則是虛擬的收入,不能計入企業(yè)的傳統(tǒng)會計系統(tǒng)。徐鴻和朱小平指出企業(yè)的環(huán)境收入應(yīng)該可以用貨幣計量,再有企業(yè)對非貨幣環(huán)境收入非常難以計量,因此,本文將重點討論貨幣計量的環(huán)境收入。
3.環(huán)境收入的會計處理
企業(yè)取得處理廢棄物的收入時候,可以根據(jù)實際應(yīng)該收到的款項借記“銀行存款”或者“其他應(yīng)收款”,貸記“環(huán)境收入”。
企業(yè)利用廢品生產(chǎn)免稅產(chǎn)品而減免的稅款,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際應(yīng)該減免的稅款沖減相應(yīng)的稅金。企業(yè)可以借記“應(yīng)交稅金——XX”,貸記“環(huán)境收入”。
企業(yè)由于環(huán)境改善而獲得政府部門的獎勵,或者由于購買環(huán)保設(shè)備,研發(fā)環(huán)保技術(shù)而收到政府部門的補(bǔ)貼,企業(yè)可以根據(jù)實際應(yīng)該收到的金額借記“銀行存款”,貸記“環(huán)境收入”。
對于排污權(quán)交易而獲得的收入,企業(yè)可以根據(jù)實際收入借記“銀行存款”,貸記“環(huán)境收入—排污權(quán)交易收入”。
(五)環(huán)境利潤
企業(yè)也可以在會計核算中增設(shè)“環(huán)境利潤”賬戶。該賬戶用于專門核算企業(yè)在經(jīng)營活動中與環(huán)境發(fā)生的一切有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在企業(yè)匯總各種環(huán)境收入時,可以借記“環(huán)境收入”,貸記“環(huán)境利潤”。當(dāng)企業(yè)匯總各種環(huán)境成本時,借記“環(huán)境利潤”,貸記“環(huán)境成本”等科目。如果“環(huán)境利潤”出現(xiàn)借方余額時,說明企業(yè)出現(xiàn)了環(huán)境凈收益,反之,則是環(huán)境凈損失。
四、本文的局限
由于時間和條件的限制,本文討論的環(huán)境會計要素和計價主要是貨幣計量,環(huán)境要素當(dāng)中還有一些非貨幣計量的環(huán)境要素。尤其是環(huán)境資產(chǎn)核算中,資源和資產(chǎn)有時候難以區(qū)分。資源中如大氣、河流非常難以計價。再有就是環(huán)境也難以定價,比如城市環(huán)境污染,水資源污染、空氣污染對人體的危害非常難以貨幣計量。因此,本文建議以后的研究可以提出更好的辦法區(qū)分資源和環(huán)境,計量非貨幣計量的環(huán)境資產(chǎn)。
對于環(huán)境資產(chǎn)的計價,本文為了企業(yè)的可操作性僅僅提到了機(jī)會成本法,并沒有提及影子價格法,因此,本文建議今后的研究能對影子價格法在企業(yè)的實施提供具體的指導(dǎo)。
在對“環(huán)境資產(chǎn)損耗”科目的討論中,本文指出環(huán)境資產(chǎn)損耗不同于固定資產(chǎn)折舊,不能用直線法折舊、加速折舊法等。對于環(huán)境資產(chǎn)這項特殊的資產(chǎn)究竟應(yīng)該采用什么樣的方法來準(zhǔn)確計算其耗費(fèi)本文并沒有詳細(xì)的討論,因此建議今后的研究可以對環(huán)境資產(chǎn)損耗的計量做出詳細(xì)的研究。
另外在環(huán)境成本中計量的討論中,以前年度的文獻(xiàn)總結(jié)了四種方法:機(jī)會成本法、重置成本法、預(yù)防支出法和人力資本法。也因為企業(yè)在實際當(dāng)中難以操作,本文也只討論了能以貨幣計量的環(huán)境成本。今后的研究可以從上述空白切入,推薦出能夠準(zhǔn)確計量出以上四種成本的方法。
最后,我國的環(huán)境會計研究和實務(wù)還不完善,研究的方法中實證方法還較少,因此本文建議今后的研究多采用實證的方法深入企業(yè)進(jìn)行研究。通過實證企業(yè)可以了解企業(yè)在環(huán)境會計實務(wù)和披露中面臨的實際問題,為政府部門制定、完善環(huán)境會計法律法規(guī)提供有價值的參考。
五、結(jié)論
為了環(huán)境會計要在我國順利的實施,本文作者提出以下四點建議:
(一)加強(qiáng)環(huán)境會計法律法規(guī)建設(shè)
到目前我國還沒有關(guān)于環(huán)境會計的具體法律法規(guī)。為保證環(huán)境會計在我國順利、健康的實施,政府部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境會計的相關(guān)要素的計量、確認(rèn)和會計處理制度化,并寫入企業(yè)會計準(zhǔn)則等。政府部門也可以立法讓企業(yè)必須提交環(huán)境會計報告等。確保企業(yè)在面臨環(huán)境問題時,有制度、法律法規(guī)可依。
(二)培養(yǎng)環(huán)境會計的專門人才
我國目前非常缺乏環(huán)境會計方面的專才。環(huán)境會計要求財務(wù)人員掌握由環(huán)境學(xué)、會計學(xué)、生物學(xué)等多種學(xué)科的知識,如果沒有這些知識,將會對環(huán)境會計實務(wù)的順利實施造成極大的困難。由于我國目前的財務(wù)人員還是來自于財務(wù)、會計等背景,因此這些人員在生物學(xué)、環(huán)境學(xué)方面的知識非常匱乏[9]。對此,本文建議政府部門應(yīng)該加大培訓(xùn)環(huán)境會計人才的力度,比如對會計專業(yè)學(xué)生在大學(xué)階段增加環(huán)境會計課程,對會計人員從業(yè)資格考試或者會計職稱考試的科目中增加環(huán)境會計的內(nèi)容等等。其目的是讓會計專業(yè)人員提供關(guān)于系統(tǒng)的環(huán)境會計知識,培養(yǎng)環(huán)境意識,為環(huán)境會計在我國的實施提供人才儲備。
(三)加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境會計的審計
日本環(huán)境會計實施成功的基本經(jīng)驗是:由專門的環(huán)境審計機(jī)構(gòu)對企業(yè)環(huán)境會計報告作出審計并出具專門環(huán)境審計報告,這是實施環(huán)境會計的重要保證[12]。這一舉措的實施,確保了社會公眾準(zhǔn)確的確認(rèn)環(huán)境信息的合法性、公允性[12]。
本文建議這一任務(wù)應(yīng)該由會計師事務(wù)所來完成,政府或者是其他相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對注冊會計是環(huán)境會計知識的培訓(xùn),比如在后續(xù)教育培訓(xùn)中增加環(huán)境會計的課程,或者是在注冊會計師考試中增加環(huán)境會計的內(nèi)容。提高了現(xiàn)有注冊會計師環(huán)境會計知識,是對企業(yè)環(huán)境會計報告審計質(zhì)量的重要保證。
(四)加強(qiáng)各方面的合作
為了進(jìn)一步推動環(huán)境會計的研究與應(yīng)用,研究人員、有關(guān)政府部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作,共同努力。研究人員應(yīng)更多涉獵環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境法學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域開展跨學(xué)科研究[9]。國家可以鼓勵高校和其他研究部分加大對環(huán)境會計研究的投入、并定期召開環(huán)境會計學(xué)術(shù)研討會。這些措施都可以確保國家相關(guān)部門和企業(yè)隨時掌握環(huán)境會計領(lǐng)域的新成果,為國家制定和完善環(huán)境會計法律法規(guī),企業(yè)改善環(huán)境會計披露和計量提供新的理論指導(dǎo)。
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本文為成都市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“基于成都節(jié)能減排與低碳城市建設(shè)的企業(yè)環(huán)境會計信息披露研究(項目編號:ZST13-31)”的研究成果。
作者簡介:
張翼飛(1978-),男,四川成都人,成都學(xué)院講師。
劉金彬(1970-),男,四川資陽人,成都學(xué)院副教授。
【關(guān)鍵詞】旅游目的地;要素體系;轉(zhuǎn)變路徑;漳州
《漳州市貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉加快推進(jìn)“海西建設(shè)、漳州先行”的實施方案》中,明確將漳州建設(shè)成為國際知名的自然與文化旅游目的地。漳州2011年全市旅游工作會議上也強(qiáng)調(diào)“十二五”期間,全市要按照“建設(shè)國際知名的生態(tài)與文化旅游目的地”的總體定位,構(gòu)建有漳州特色的旅游目的地體系,促進(jìn)全市旅游發(fā)展新跨越,打造旅游目的地成為漳州旅游的關(guān)鍵詞。
一、概念界定
旅游空間由旅游客源地、旅游目的地和聯(lián)系客源地與目的地之間的旅游通道構(gòu)成。旅游客源地是指產(chǎn)生游客的地區(qū)或游客居住地區(qū)。旅游客源地大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國家和地區(qū)。旅游目的地是在地理框架內(nèi)與旅游客源地相對應(yīng)的概念。所謂旅游目的地,是吸引旅游者在此作短暫停留、參觀游覽的地方。旅游目的地是“一定地理空間上的旅游資源同旅游專用設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)的其他條件有機(jī)地結(jié)合起來,成為旅游者停留和活動的目的地,即旅游地。旅游地在不同情況下,有時又被稱為旅游目的地,或旅游勝地。”旅游目的地要素至少包括三個層次,首先是吸引要素,即各類旅游吸引物,都可以構(gòu)成旅游要素。這些吸引物除了有形的吸引物外,也包括無形的吸引物;除了物質(zhì)性的因素之外,也包括非物質(zhì)性的因素。其次是服務(wù)要素,既各類旅游服務(wù)的綜合,服務(wù)要素本身也是一類吸引要素。第三是環(huán)境要素。環(huán)境要素本身既構(gòu)成了吸引要素的組成部分,同時也是服務(wù)要素的組成部分,更重要的是形成了一個旅游目的地的發(fā)展條件[1]。
旅游目的地的建設(shè)與發(fā)展更主要的是從供給者出發(fā),是為了吸引更多的人進(jìn)入。世界各國、各地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的三條基本目的:努力吸引更多的人前來,努力使人停留更長的時間,努力使停留者形成更多的花費(fèi)。
二、漳州旅游目的地建設(shè)現(xiàn)狀分析
(一)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)
漳州是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市,也是重點的僑鄉(xiāng)和臺胞祖居地,轄8縣1市2區(qū),陸地面積1.26萬平方公里,人口498萬。1300多年的文化積淀、依山傍海的地理位置、四季如春的氣候條件賦予了漳州豐富多彩的旅游資源,主要以海濱風(fēng)光、花果園林、文化古跡、綠色生態(tài)、宗教朝圣等為特色。全市擁有世界文化遺產(chǎn)地1處5個點、聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎1處、國家5A級景區(qū)1個、4A級旅游區(qū)7個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點3個、全國重點文物保護(hù)單位23個、國家森林公園5個、國家級自然保護(hù)區(qū)2個、國家級地質(zhì)公園1個,中國旅游景觀村落6個,優(yōu)秀旅游縣(市)2個。
(二)旅游人次、收入情況
“十一五”期間,漳州市共接待國內(nèi)外游客4251.08萬人次,旅游總收入429.78億元,比2005年增長153.2%,翻了一番多,接待境內(nèi)外旅游者增長58.9%。2010年全市主要旅游指標(biāo)實現(xiàn)了雙突破,即旅游總收入突破100億元、旅游接待總?cè)藬?shù)突破1000萬人次,全市共接待旅游者1026.49萬人次,比上年同期增長19.8%,全市旅游總收入104.59億元,增長17%,全市旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。
但與海西其他城市橫向相比,漳州旅游業(yè)發(fā)展仍受瓶頸限制,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不高。全省九個設(shè)區(qū)市中,漳州旅游人次、旅游收入沒占到全省的平均比重,其增長速度也不到全省平均水平。
通過與全省平均發(fā)展水平相比,漳州在旅游接待人次、增長速度等很多指標(biāo)上都沒有達(dá)到省平均水平。究其原因,漳州市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困惑在于,漳州目前還是以客源輸出地為主,旅行社地接量比重低一直是漳州旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
(三)目的地體系建設(shè)與管理
一是不斷完善旅游規(guī)劃。啟動了《漳州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作,龍文區(qū)、平和縣、南靖縣等縣區(qū)都完成了重點景區(qū)的旅游規(guī)劃工作,進(jìn)一步完善了全市旅游規(guī)劃體系。二是實施項目帶動戰(zhàn)略。2009年,漳州市共向上爭取國家、省財政各種旅游補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2160萬元。云霄金湯灣項目、漳州濱?;鹕絿业刭|(zhì)公園二期工程、南靖土樓旅游服務(wù)項目等7個旅游項目列入全省重點旅游項目。三是參加旅游推介活動。舉辦“歡樂海西·暢游漳州”旅游年主題活動,旅游節(jié)慶活動精彩紛呈,漳州旅游節(jié)、海峽兩岸(福建·東山)關(guān)帝文化旅游節(jié)、福建土樓(南靖)文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,此外,各縣(市、區(qū))也紛紛舉辦形式多樣的旅游節(jié)慶推介活動。組團(tuán)參加旅交會、旅博會及海峽旅游博覽會等促銷展覽會議,市場營銷有新舉措。四是不斷強(qiáng)化安全管理。市旅游局與全市11個縣(市、區(qū))旅游局法人代表簽訂了《旅游安全責(zé)任狀》,明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任,向市直有關(guān)旅游企業(yè)下達(dá)了《旅行社安全工作責(zé)任狀》和《星級飯店安全工作責(zé)任狀》,做到責(zé)任到人,層層抓落實。五是規(guī)范旅游市場。健全星級飯店退出機(jī)制,對不符合星級標(biāo)準(zhǔn)的酒店等取消星級稱號。協(xié)同工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,開展治理旅行社超范圍經(jīng)營、虛假旅游廣告、削價無序競爭、“黑車”、“黑導(dǎo)”的聯(lián)合執(zhí)法行動,營造良好的市場環(huán)境。六是深化漳臺旅游合作。發(fā)揮祖地文化效應(yīng),深化合作領(lǐng)域,制定、兌現(xiàn)對臺旅游的獎勵機(jī)制和措施。漳州市旅游協(xié)會與澎湖縣兩岸交流協(xié)會,就漳州濱海火山地質(zhì)公園與澎湖列島地質(zhì)公園簽署對接交流合作協(xié)議,共同打造“濱海旅游”品牌[2]。
三、漳州實現(xiàn)客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變的條件分析
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;環(huán)境管理;發(fā)展規(guī)劃;原則
中圖分類號:TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 城市規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)與層次
1.1 規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)
從環(huán)境管理學(xué)出發(fā)的城市景觀規(guī)劃設(shè)計通過建立區(qū)域與城市的生態(tài)系統(tǒng)觀念,對景觀資源、環(huán)境要素和生態(tài)過程進(jìn)行分析,通過跨學(xué)科多專業(yè)的研究,謀求城市地區(qū)人工與自然景觀的良好融合,環(huán)境要素的合理循環(huán)、流動,資源的最優(yōu)利用,建立自然環(huán)境生態(tài)化規(guī)劃體系,從而達(dá)到以下目標(biāo):
(1)探討城市景觀規(guī)劃設(shè)計的環(huán)境適宜途徑,從而使環(huán)境管理、景觀塑造與城市建設(shè)等方面能在一個協(xié)調(diào)機(jī)制中進(jìn)行,做到環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)的效益統(tǒng)一,創(chuàng)造可持續(xù)的人類環(huán)境。(2)重構(gòu)生態(tài)鏈結(jié),優(yōu)化景觀格局,使人居環(huán)境建設(shè)及社會經(jīng)濟(jì)活動與自然環(huán)境格局、過程相一致,塑造良好城市景觀和環(huán)境質(zhì)量,滿足生活生產(chǎn)等各種要求。
1.2 規(guī)劃設(shè)計層次
(1)宏觀層次:宏觀層次主要是對區(qū)域尺度整體景觀的研究,包括城市景觀、城郊景觀、管理景觀及周圍區(qū)域的天然景觀等,為下一層面的不同類型的景觀規(guī)劃設(shè)計提供基礎(chǔ)。宏觀層次研究較多以市域或縣域行政區(qū)劃或城市的經(jīng)濟(jì)輻射范圍為范圍,區(qū)域?qū)用娴木坝^規(guī)劃遵循生態(tài)內(nèi)在機(jī)制,以環(huán)境格局與過程的完整連續(xù)為原則,一般根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能與格局所要求的空間范圍而建立。(2)中觀層次:中觀層次研究范圍包括城市建成區(qū)及周邊郊區(qū)的總體景觀,以城市規(guī)劃區(qū)為范圍,包括城市景觀、城郊景觀、農(nóng)田、水系及山脈等。以市域景觀環(huán)境格局為基礎(chǔ),保持市域自然環(huán)境格局在城市地區(qū)的連續(xù)性,并在城市內(nèi)部進(jìn)行景觀環(huán)境綜合建設(shè)。(3)微觀層次:城市建成區(qū)是以人工設(shè)施環(huán)境為主的景觀鑲嵌體。這一層次以宏觀與中觀的環(huán)境格層為基礎(chǔ),通過對建成區(qū)景觀的空間要素、結(jié)構(gòu)、功能等進(jìn)行分析,與舊城改造、新區(qū)開發(fā)相結(jié)合,增加自然要素,改善人工環(huán)境生態(tài)質(zhì)量。內(nèi)容包括街道、廣場、綠地及公園等地段的景觀設(shè)計。
2 城市規(guī)劃設(shè)計的環(huán)境管理途徑
2.1 建立人居環(huán)境的生態(tài)平衡機(jī)制
自古以來,人居環(huán)境建設(shè)對周圍區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境有很大的影響,是人類對自然環(huán)境不斷占領(lǐng)與改造的一個過程。而區(qū)域也對城市的生態(tài)安全發(fā)揮重要作用。因此,針對區(qū)域的自然環(huán)境條件,要了解其演化過程,尊重自然格局,保護(hù)對維持環(huán)境安全至關(guān)重要的因素與部分,進(jìn)而認(rèn)識生態(tài)環(huán)境平衡的內(nèi)在機(jī)制,使城市建設(shè)地區(qū)納入這一環(huán)境體系。一方面,人居環(huán)境的生存依賴于區(qū)域自然環(huán)境系統(tǒng)提供物質(zhì)與能量。另一方面,健全的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是人居環(huán)境景觀的重要構(gòu)成要素,環(huán)境倒退形成的荒山禿嶺、水土流失、局部氣候惡化都對人居環(huán)境的建設(shè)與生存構(gòu)成不利的影響,形成了人居環(huán)境的不安全因素,也形成了低劣的環(huán)境景觀。因此,環(huán)境安全不僅是自然生態(tài)系統(tǒng)生存與發(fā)展的需要,也是人居環(huán)境建設(shè)的必要條件,城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)力圖維持規(guī)劃區(qū)域及城市的環(huán)境安全機(jī)制。
2.2 城市景觀規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理途徑
針對城市景觀規(guī)劃設(shè)計的環(huán)境管理適宜途徑在于盡量增加城市中的自然組分,增強(qiáng)城市景觀異質(zhì)性,以平衡城市環(huán)境收支,提高環(huán)境質(zhì)量,消除過多人工硬質(zhì)環(huán)境的不利影響,形成景觀環(huán)境綜合建設(shè)模式。城市景觀規(guī)劃設(shè)計生態(tài)適宜途徑主要包括:
(1)進(jìn)行土地環(huán)境管理規(guī)劃,保護(hù)城市環(huán)境敏感區(qū)與環(huán)境戰(zhàn)略點:確定城市建設(shè)的適宜用地與適宜利用方式,建立環(huán)境管理區(qū),如飲用水源地、野生動物棲息地等。(2)以“開敞優(yōu)先”原則進(jìn)行生態(tài)綠地與開敞空間系統(tǒng)規(guī)劃:使城市內(nèi)部綠地與外界林地系統(tǒng)保持連續(xù),保持大環(huán)境的生態(tài)格局在城市地區(qū)的連續(xù)與完整,同時增加城市環(huán)境的自然組分和異質(zhì)性斑塊。(3)建設(shè)城市生態(tài)廊道系統(tǒng):包括以河流為主的藍(lán)道和以綠化為主的綠道,保持城市內(nèi)部的各種自然與人工生態(tài)流的連續(xù)。
2.3 地段景觀規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理途徑
針對具體的城市地段,在景觀規(guī)劃設(shè)計中也應(yīng)盡量提高“自然”組分在城市用地構(gòu)成中的比重,進(jìn)行生態(tài)適宜技術(shù)層面考慮:
(1)進(jìn)行環(huán)境影響評價:根據(jù)地段的自然環(huán)境特點預(yù)測規(guī)劃對周圍的影響,制定對策。(2)進(jìn)行城市綠地、公園及濱水區(qū)具體環(huán)境景觀設(shè)計:結(jié)合區(qū)域與城市生態(tài)綠地系統(tǒng)與廊道系統(tǒng),提高各種綠地的生態(tài)功能,用廊道相互連通,構(gòu)成綠地網(wǎng)絡(luò)。
3 城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理依據(jù)的原則及主要內(nèi)容
3.1 城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理依據(jù)的原則。城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)理論、系統(tǒng)學(xué)理論等為指導(dǎo),既要維護(hù)好人類生存環(huán)境,又要滿足人們的使用需求,根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理的內(nèi)涵及目標(biāo),要作好城市園林生態(tài)規(guī)劃設(shè)計,應(yīng)當(dāng)遵循如下原則:(1)整體優(yōu)化原則;(2)協(xié)調(diào)共生原則;(3)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)優(yōu)先原則;(4)景觀地域性與文化性原則;(5)生態(tài)平衡原則;(6)生物多樣性保護(hù)原則;(7)生態(tài)美學(xué)原則;(8)最適功能原則;(9)可持續(xù)發(fā)展原則。
3.2 城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理的主要內(nèi)容。城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)境管理的主要內(nèi)容應(yīng)結(jié)合我國城市規(guī)劃中環(huán)境管理的實際情況,環(huán)境管理規(guī)劃的主要方法包括城市環(huán)境的視覺景觀形象設(shè)計、體現(xiàn)地域文化與特征、城市景觀的環(huán)境生態(tài)效應(yīng)的體現(xiàn)(包括保護(hù)生物多樣性、建立多樣性生境、合理利用邊緣效應(yīng)、創(chuàng)造適宜大小的面積、保持種群一定的數(shù)量、城市自然景觀的保護(hù)與重建、結(jié)合地域自然條件等)、達(dá)到城市環(huán)境的適宜性(安全性、可達(dá)性、舒適性)。
結(jié)語
從城市發(fā)展規(guī)劃的歷史上可以看出,用以指導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)劃體系是一個不斷補(bǔ)充新元素、不斷調(diào)整的發(fā)展過程,多目標(biāo)的規(guī)劃體系已經(jīng)從“社會——經(jīng)濟(jì)”重心轉(zhuǎn)移到了“社會一環(huán)境”重心上來。如果說城市規(guī)劃側(cè)重研究人類聚居的物質(zhì)形態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)作用,那么城市環(huán)境管理規(guī)劃則是更廣泛地探討兩者之間及其自身的互動作用關(guān)系,從中探尋一種客觀上的動態(tài)平衡。它的相關(guān)規(guī)劃理論與城市規(guī)劃都是可持續(xù)規(guī)劃體系的一部分內(nèi)容,城市環(huán)境管理規(guī)劃理論研究以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo),是可持續(xù)規(guī)劃的多目的之一,是城市總體規(guī)劃的有益補(bǔ)充。
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術(shù)設(shè)計的實踐主體進(jìn)行系統(tǒng)的論述。
一、景觀學(xué)引導(dǎo)下的藝術(shù)設(shè)計
景觀藝術(shù)設(shè)計依托景觀生態(tài)學(xué),通過對自然的尊重、表達(dá)、展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的和諧與優(yōu)美,依托景觀建筑學(xué)創(chuàng)建城鄉(xiāng)宜人的環(huán)境空間,依托景觀人文學(xué),表達(dá)人類行為心理的精神寄托及愿望,景觀藝術(shù)設(shè)計成為景觀形象高品質(zhì)化生成的驅(qū)動力。
就景觀學(xué)而言,景觀藝術(shù)設(shè)計是景觀學(xué)體系中的一個分支,是一個狹義的景觀定義,是微觀層次意義上的景觀設(shè)計,在體現(xiàn)景觀形象的創(chuàng)作上常常成為景觀形象品格的重要組成部分,盡管景觀藝術(shù)設(shè)計也涉及到景觀學(xué)內(nèi)容本身,但它更多的是遵循景觀學(xué)的引導(dǎo),關(guān)注景觀形象要素對各景觀環(huán)境系統(tǒng)空間進(jìn)行藝術(shù)化處理,其核心任務(wù)是協(xié)調(diào)人與環(huán)境空間視覺形象的關(guān)系。景觀藝術(shù)設(shè)計在景觀學(xué)的引導(dǎo)下,構(gòu)成了一個交叉融合的設(shè)計系統(tǒng),它是運(yùn)用藝術(shù)融于景觀科學(xué)的手段來協(xié)調(diào)景觀形象在環(huán)境空間的發(fā)展關(guān)系問題,并使之達(dá)到最佳狀態(tài)。它融合了園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、建筑學(xué)、心理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科的成熟經(jīng)驗,以其藝術(shù)的視野,從系統(tǒng)、和諧、優(yōu)美的角度,解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的景觀形象的創(chuàng)新問題。
景觀藝術(shù)設(shè)計在景觀學(xué)的引導(dǎo)下,依據(jù)藝術(shù)和諧原則干預(yù)協(xié)調(diào)各景觀系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計,在人與環(huán)境之間建立均衡關(guān)系時,更強(qiáng)調(diào)景觀生成時對人精神上、視覺上、生理健康上的基本需求,通過景觀環(huán)境空間藝術(shù)的創(chuàng)作,用以提升、陶冶公眾的視覺審美經(jīng)驗,可以說景觀藝術(shù)設(shè)計也是一種改善人們使用與體驗戶外空間的藝術(shù)創(chuàng)造活動。
二、多元系統(tǒng)設(shè)計含義的藝術(shù)設(shè)計
景觀藝術(shù)設(shè)計與傳統(tǒng)意義上的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是從不同角度研究人類聚居環(huán)境空間藝術(shù)的二個方面。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計從改善建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的室內(nèi)設(shè)計起步,以室內(nèi)室外環(huán)境一體化設(shè)計為核心,注重環(huán)境空間的自身形態(tài),以及環(huán)境藝術(shù)的具體樣式。而景觀藝術(shù)設(shè)計更強(qiáng)調(diào)環(huán)境空間的綜合形態(tài)、環(huán)境藝術(shù)的復(fù)合樣式、環(huán)境表述的多層空間,具體表現(xiàn)在多元系統(tǒng)設(shè)計下的互融與綜合。
(一)綜合性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計是將城市、廣場、街道、園林、建筑、壁畫、廣告、公共設(shè)施等環(huán)境空間看成一個多層次、多元化的有機(jī)綜合體,雖然它們有時是以幾組形式出現(xiàn),有時是以相對單一的個體出現(xiàn),然而解決上述問題卻要求兼顧到整體的環(huán)境,是在一個被“創(chuàng)造”出來的人造環(huán)境空間基礎(chǔ)上實現(xiàn)的二次創(chuàng)造,景觀藝術(shù)設(shè)計涉及到園林設(shè)計、建筑設(shè)計、城市設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)造型設(shè)計、平面設(shè)計以及生態(tài)學(xué)、材料學(xué)、心理學(xué)、民俗學(xué)等學(xué)科,并將這些知識納入到景觀藝術(shù)生成的總體設(shè)計系統(tǒng)之中。
(二)復(fù)合性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計是在景觀學(xué)的引導(dǎo)下所構(gòu)成的復(fù)合設(shè)計系統(tǒng),由于景觀藝術(shù)設(shè)計的綜合性特點,因此常常表現(xiàn)出設(shè)計內(nèi)容界定的模糊性、不確定性。其中包括基于景觀空間形態(tài)的視覺系統(tǒng)設(shè)計,融于區(qū)域景觀精神的形象系統(tǒng)設(shè)計,反映區(qū)域文化特征的風(fēng)格樣式系統(tǒng)設(shè)計,以及關(guān)注人的行為、心理的人文關(guān)懷系統(tǒng)設(shè)計等等。各系統(tǒng)之間相互融合與交叉,共同構(gòu)建起景觀藝術(shù)設(shè)計的復(fù)合設(shè)計系統(tǒng)。
(三)多層性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計的設(shè)計空間呈現(xiàn)為多層性的表述特點,表現(xiàn)在從微觀意義層面上的景觀設(shè)計為主體到中觀意義上的景觀規(guī)劃、宏觀意義上的景觀策劃的多層與協(xié)調(diào)。
(四)廣泛性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計的設(shè)計觀念呈現(xiàn)出廣泛性,《亞太景觀》一書在導(dǎo)言中談到現(xiàn)代景觀設(shè)計帶來的變化:“首先是觀念上的,宏觀的觀念、生態(tài)的觀念、構(gòu)成的觀念、文脈的觀念、民眾參與的觀念等等。其次是創(chuàng)作方法上……所有這些凝結(jié)成現(xiàn)代的、后現(xiàn)代的、結(jié)構(gòu)的、解構(gòu)的、極簡的、高技的……為景觀設(shè)計師提供了廣泛的創(chuàng)造可能性”.廣泛的設(shè)計觀念構(gòu)成了景觀藝術(shù)設(shè)計多元系統(tǒng)設(shè)計的哲學(xué)基礎(chǔ)。
三、微觀景觀為實踐主體的藝術(shù)設(shè)計
正如前文所述,景觀藝術(shù)設(shè)計學(xué)科涉及到多個學(xué)科領(lǐng)域,其實踐范圍廣泛,內(nèi)容綜合而龐雜,既涉及到景觀空間的各個層面又融合了環(huán)境要素的全部內(nèi)容。但是如果只是從廣義的概念出發(fā)而缺乏具體目標(biāo)的限定,景觀藝術(shù)設(shè)計學(xué)科建構(gòu)將會一直處在模糊不清的狀態(tài)。這也是目前很多高校增設(shè)景觀藝術(shù)設(shè)計專 業(yè)方向后所共同面對的問題,即在龐大的景觀學(xué)科中,景觀藝術(shù)設(shè)計的實踐范圍或者說它的實踐主體是什么的問題。 (一)宏觀層面--景觀策劃。 宏觀層面上的景觀實踐是建立在經(jīng)濟(jì)、旅游、生態(tài)等專業(yè)的基礎(chǔ)上,包括進(jìn)行大規(guī)模的景觀生態(tài)保護(hù)、治理改造、景觀資源開發(fā)、旅游策劃規(guī)劃等。這類景觀實踐主要側(cè)重于景觀前期的
策劃。核心是協(xié)調(diào)土地的利用與管理。是在大規(guī)模、大尺度上進(jìn)行景觀體系的把握,具體項目有區(qū)域控制性規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃等。策劃是這一層面的實踐主體。
(二)中觀層面--景觀規(guī)劃。
中觀層面上的景觀實踐是指有一定的規(guī)模,涉及到某一地域歷史、文化、生態(tài)及地方特色整體風(fēng)貌內(nèi)容的較大型景觀規(guī)劃,包括與人類社會、文化相關(guān)內(nèi)容,以及生態(tài)、歷史等多學(xué)科的應(yīng)用。規(guī)劃是這一層面的實踐主體。
(三)微觀層面--景觀設(shè)計。
[關(guān)鍵詞] 領(lǐng)導(dǎo)績效;領(lǐng)導(dǎo)行為;公共部門;組織績效
[中圖分類號] C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號] 1006-0863(2013)02-007-04
隨著領(lǐng)導(dǎo)力研究的深化,國內(nèi)外學(xué)者對領(lǐng)導(dǎo)力問題的分析已經(jīng)從最初的只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者個體逐漸過渡到了關(guān)注整個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。從發(fā)展趨勢上也呈現(xiàn)出了對系統(tǒng)、綜合分析領(lǐng)導(dǎo)活動及其效果的訴求。特別是對于公共部門而言,順應(yīng)這種趨勢,從多維、多元的角度進(jìn)一步深入理解公共部門的領(lǐng)導(dǎo)力問題,從單純的研究如何追求公共部門領(lǐng)導(dǎo)者的高績效向研究追求公共部門領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的高績效轉(zhuǎn)變已成為具有極強(qiáng)現(xiàn)實意義的課題。然而,如何實現(xiàn)個體分析與系統(tǒng)分析相銜接,直觀呈現(xiàn)個體及其所在系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)效果仍是值得我們思考的問題。對此,相關(guān)分析框架的建立與解構(gòu)也就變得尤為重要。通過對領(lǐng)導(dǎo)力研究趨勢與訴求的梳理,我們提出了“績效領(lǐng)導(dǎo)”[1]分析框架,以此勾勒領(lǐng)導(dǎo)者績效、領(lǐng)導(dǎo)過程績效以及領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)績效的遞進(jìn)式分析路徑。
一、領(lǐng)導(dǎo)力研究的發(fā)展趨勢與內(nèi)在訴求
要提出一個從領(lǐng)導(dǎo)者到領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)行效果切實有效的綜合分析框架,首先需要對領(lǐng)導(dǎo)力研究的基本趨勢有一個清晰的認(rèn)識。通過文獻(xiàn)梳理,我們歸納出兩方面的核心趨勢及訴求:
1.從關(guān)注單一領(lǐng)導(dǎo)要素到對整個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)注
早期的領(lǐng)導(dǎo)理論研究往往只關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)者個人相關(guān)的問題,如20世紀(jì)90年代之前的偉人論以及90年代上半期的特質(zhì)論。這類理論的主要問題在于以領(lǐng)導(dǎo)活動中的一個要素(領(lǐng)導(dǎo)者)機(jī)械的替代了整個領(lǐng)導(dǎo)活動,對領(lǐng)導(dǎo)活動中的其他要素關(guān)注不夠,使得領(lǐng)導(dǎo)力的開發(fā)過多地受到個人稟賦的制約。20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)的權(quán)變論(以Fiedler和House為代表)[2]是對這一缺陷的有益改善,該理論將上下級關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)、職位權(quán)力等情境因素引入了研究范疇,為更為全面的研究領(lǐng)導(dǎo)活動提供了相對廣闊的視角,各要素間的關(guān)系問題開始進(jìn)入學(xué)者們的視野。到了20世紀(jì)90年代后期,新型的領(lǐng)導(dǎo)理論開始孕育,具有代表性的學(xué)派有變革論(以Burns和Bass為代表)[3][4]、魅力論(以Bennis和Conger為代表)[5]、仆從論(以Covey和Rost為代表)[6]及多元論(以Yukl和Hunt為代表)[7]等。這些理論無一例外的都開始嘗試從整體上研究和分析領(lǐng)導(dǎo)活動,將上級(領(lǐng)導(dǎo)者)、下級(追隨者)、上下級間的互動關(guān)系(領(lǐng)導(dǎo)-成員交換)、互動場景及過程、外部環(huán)境等要素綜合考慮,對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行系統(tǒng)考量,歸納不同情境下,如何實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)而創(chuàng)建高績效組織。這類新型領(lǐng)導(dǎo)理論直到現(xiàn)在仍然煥發(fā)著勃勃生機(jī),隨著學(xué)者們研究的深入不斷指導(dǎo)著實踐活動。
我們在后文中所提出的“績效領(lǐng)導(dǎo)”分析框架正順應(yīng)了這一研究趨勢,全面關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)活動的各個要素,并且強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)理論進(jìn)行整合,發(fā)揮各學(xué)派的長處和優(yōu)勢,最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)過程以及領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的全面高績效,從而造就真正意義上的高績效組織。
2.從單維度、單層次的分析到多維度、多層次的研究
早期的偉人論和特質(zhì)論僅從個體特征角度對領(lǐng)導(dǎo)活動進(jìn)行分析。這種單維度、單層次的分析方式極大地限制了研究者對領(lǐng)導(dǎo)活動的認(rèn)識。隨著研究者對領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)各要素、結(jié)構(gòu)、作用機(jī)制認(rèn)識的日益深入,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究領(lǐng)域得到了極大的擴(kuò)展,研究視角或者說研究維度和層次也開始呈現(xiàn)多元化的趨勢。例如早期研究中關(guān)于“人”要素的研究往往只涉及或集中關(guān)注上級(領(lǐng)導(dǎo)者),而現(xiàn)今的不少研究則將下級(追隨者)提到了與上級(領(lǐng)導(dǎo)者)同樣重要的高度,試圖從下屬的特質(zhì)及行為角度入手分析領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的運(yùn)行及其與組織績效之間的關(guān)系。[8][9][10]此外,對于同一要素的理解和分析也呈現(xiàn)出了多元化的趨勢,例如,同是研究領(lǐng)導(dǎo)行為,行為理論學(xué)派主要從行為表現(xiàn)的外在形式和內(nèi)在生成動機(jī)為視角展開研究,而信息處理理論學(xué)派則以信息處理程序?qū)π袨榈男纬杉捌溆行园l(fā)揮的影響為視角進(jìn)行分析。
從不同維度入手,我們可以更真切地感受到領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的層次性,并借由這種多維、多層的特性發(fā)掘新的研究領(lǐng)域。比如,已經(jīng)有學(xué)者開始關(guān)注不同社會層級或社群組織中不同層次的領(lǐng)導(dǎo)特性問題。與此同時,隨著領(lǐng)導(dǎo)倫理問題研究的日益升溫,學(xué)者們也不再滿足于探討一般意義上的領(lǐng)導(dǎo)倫理問題,而是逐漸將目光投向了各個細(xì)分層次的領(lǐng)導(dǎo)倫理研究,例如領(lǐng)導(dǎo)者道德問題、領(lǐng)導(dǎo)者行為倫理問題、領(lǐng)導(dǎo)者-追隨者關(guān)系倫理問題和領(lǐng)導(dǎo)過程倫理問題等等。[11]此外,在情境約束條件顯得愈加重要的今天,情境這一領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)要素也呈現(xiàn)出多樣性與多層次性。情境(權(quán)變)理論概括出了工作群體內(nèi)部的情境因素,如上下級關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者職位權(quán)力等,而新型領(lǐng)導(dǎo)理論(變革論、多元論等)則將組織文化和組織外部環(huán)境要求作為情境因素引入領(lǐng)導(dǎo)問題來進(jìn)行探討。
我們的“績效領(lǐng)導(dǎo)”分析框架對這種多維訴求也給予了相當(dāng)?shù)闹匾?,從領(lǐng)導(dǎo)者個體、領(lǐng)導(dǎo)過程、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)三個層次對領(lǐng)導(dǎo)效果展開分析,并且充分考慮情境因素的影響,力求相對客觀的呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的復(fù)雜性。
二、“績效領(lǐng)導(dǎo)”分析框架的基本思路
所謂“績效領(lǐng)導(dǎo)”,是指一種將領(lǐng)導(dǎo)活動的各類要素,包括人、事、物、環(huán)境等進(jìn)行統(tǒng)籌分析,追求領(lǐng)導(dǎo)活動實現(xiàn)最終高績效產(chǎn)出的綜合性、整合型領(lǐng)導(dǎo)績效分析模型,能夠?qū)崿F(xiàn)從個體到組織、從過程到結(jié)果的全域性的領(lǐng)導(dǎo)績效分析。從微觀到宏觀,我們將它劃分為三個層次,即高績效的領(lǐng)導(dǎo)者、高績效的領(lǐng)導(dǎo)過程以及高績效的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)(如圖1)。
圖1 “績效領(lǐng)導(dǎo)”模型構(gòu)成的三個層次這三個層次從“點”到“線”再到“立體”的構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動的全部。其中,“高績效領(lǐng)導(dǎo)者”層次主要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者行為以及領(lǐng)導(dǎo)者勝任力等與領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)及能力有關(guān)的內(nèi)容。這些內(nèi)容與傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力研究的關(guān)注點相呼應(yīng),從微觀要素入手審視領(lǐng)導(dǎo)活動。該層次的主要特征是分析領(lǐng)導(dǎo)者個人是如何通過對高績效的追求來實現(xiàn)組織績效目標(biāo)的。這一層次是“績效領(lǐng)導(dǎo)”模型中最本源的內(nèi)容,是整個模型存在的基礎(chǔ),也是“績效領(lǐng)導(dǎo)”的起點,是“績效領(lǐng)導(dǎo)”模型的微觀層次,可以抽象為“點線立體”關(guān)系中的“點”。
而“高績效領(lǐng)導(dǎo)過程”層次則主要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的互動關(guān)系,充分考慮人際互動理論在現(xiàn)代社會的影響力。該層次的主要特征是分析領(lǐng)導(dǎo)者與下屬(追隨者)之間互動關(guān)系現(xiàn)狀,以及這種互動關(guān)系對組織的績效目標(biāo)的影響,從而提出優(yōu)化方案,間接的提升組織績效。它打破了傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究中對下屬作用及其與上級領(lǐng)導(dǎo)者之間影響關(guān)系的忽視,為更加完整的審視和理解領(lǐng)導(dǎo)過程提供了有益視角。而領(lǐng)導(dǎo)過程一般都會經(jīng)歷一定的時間跨度,因此該層次與“高績效領(lǐng)導(dǎo)者”層次的時點性相比,更具持續(xù)性和延展性,它在整個“績效領(lǐng)導(dǎo)”模型中處于中觀層次,具有“線”的特征。
三個層次中層次最高的“高績效領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)”層次主要關(guān)注各類領(lǐng)導(dǎo)要素(包括領(lǐng)導(dǎo)者、下屬、上下級之間的互動關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊結(jié)構(gòu)等)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)度與匹配度。該層次的特征是通過對不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境條件的分析,勾勒出當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)方式和團(tuán)隊結(jié)構(gòu),并根據(jù)分析結(jié)果適時調(diào)整,使各類領(lǐng)導(dǎo)要素與內(nèi)外部環(huán)境之間達(dá)到一種動態(tài)匹配的狀態(tài),從而實現(xiàn)組織的高績效目標(biāo)。由于該層次把由“點”到“線”的領(lǐng)導(dǎo)者向領(lǐng)導(dǎo)過程的過渡中加入了動態(tài)變化的環(huán)境因素,使得對領(lǐng)導(dǎo)活動的認(rèn)識和理解進(jìn)入到了一種更為寬廣的立體。[12][13]多類領(lǐng)導(dǎo)者、多個領(lǐng)導(dǎo)過程與情境因素在這一層次的碰撞與協(xié)調(diào)整合使得該層次成為了一個內(nèi)容豐富的“立體”狀態(tài),較為全面的體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)活動的復(fù)雜本質(zhì)。
圖2 “績效領(lǐng)導(dǎo)”模型的具體內(nèi)容 因此,“績效領(lǐng)導(dǎo)”模型的本質(zhì)就是一種用權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)的思想(即根據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境、職位權(quán)力、上下級關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)的不同來搭配不同的領(lǐng)導(dǎo)者、選擇不同的領(lǐng)導(dǎo)方式)整合現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)理論,使它們在各自的層次上最大限度的發(fā)揮積極作用,并最終實現(xiàn)高績效目標(biāo)的綜合性領(lǐng)導(dǎo)活動分析框架(如圖2)。運(yùn)用該模型對領(lǐng)導(dǎo)活動進(jìn)行由點及面再到立體的逐層遞進(jìn)式分析也就形成了“績效領(lǐng)導(dǎo)”分析框架的一般路徑。
三、以公共部門數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的實證檢驗
1.研究設(shè)計
為了驗證“績效領(lǐng)導(dǎo)”這一依據(jù)理論分析得出的框架模型能否在實際的領(lǐng)導(dǎo)績效分析研究中發(fā)揮作用,我們以公共部門為情景進(jìn)行了實證檢驗。檢驗的基本思路是以“績效領(lǐng)導(dǎo)”模型分析框架的一般路徑為邏輯主線,對領(lǐng)導(dǎo)活動進(jìn)行逐層分解和遞進(jìn)分析。
為了便于檢驗數(shù)據(jù)的收集,在分析框架的每一個層次,我們只選取了一個變量進(jìn)行觀察,它們是:領(lǐng)導(dǎo)行為、組織績效、互信關(guān)系、工作關(guān)系等。具體而言,就是首先從“點”(領(lǐng)導(dǎo)者)入手,分析領(lǐng)導(dǎo)者是否實現(xiàn)了高績效,主要以“領(lǐng)導(dǎo)行為”是否屬于積極行為為依據(jù);隨后,我們將分析遞進(jìn)至“線”(領(lǐng)導(dǎo)過程)的層面,了解領(lǐng)導(dǎo)者是否實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)過程的高績效,主要以領(lǐng)導(dǎo)者與下屬之間的“互信關(guān)系”是否對組織績效產(chǎn)生了積極影響為依據(jù);最后,我們進(jìn)入到“立體”(領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng))分析層面,探尋與前兩個層面相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的這一局部是否實現(xiàn)了高績效,即探究領(lǐng)導(dǎo)者與下屬在組織中所隸屬的工作關(guān)系這一組織環(huán)境要素出現(xiàn)后,領(lǐng)導(dǎo)行為、互信關(guān)系、工作關(guān)系、組織績效等要素間的立體化聯(lián)系狀態(tài)。
我們使用修正后的李克特五級量表對相關(guān)變量進(jìn)行測量。其中,“領(lǐng)導(dǎo)行為”部分以Bass的全距領(lǐng)導(dǎo)模型配套量表進(jìn)行測量[14],共有題項36個;“組織績效”部分以Quinn基于競爭價值的組織績效量表進(jìn)行測量[15],共有題項16個;“互信關(guān)系”部分以Nyhan的組織內(nèi)部信任量表進(jìn)行測量[16],共有題項8個。
2.實證檢驗過程及結(jié)果
依托上述研究思路,我們圍繞“縣長領(lǐng)導(dǎo)績效”這一相對寬泛的問題,以西部G省的16個縣為樣本進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集,共獲得有效問卷216份。我們首先從“點”開始,分析了縣長這一領(lǐng)導(dǎo)群體的行為構(gòu)成特點如何,不同行為對組織績效所產(chǎn)生的影響是否存在差異,即分析與“高績效領(lǐng)導(dǎo)者”有關(guān)的問題。隨后在“線”的層面,我們將縣長與下屬之間的互信關(guān)系引入分析范疇,觀察其互動過程及影響,即探討“高績效領(lǐng)導(dǎo)過程”的相關(guān)問題。最后,在“立體”層面,我們以上下級工作關(guān)系為組織內(nèi)部環(huán)境因素的代表,觀察加入環(huán)境因素后組織績效的變化情況,了解“高績效領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)”的運(yùn)行狀態(tài)。
(1) “高績效領(lǐng)導(dǎo)者”層面
以領(lǐng)導(dǎo)行為研究的文獻(xiàn)分析為理論基礎(chǔ),通過對216份有效問卷的統(tǒng)計分析,我們發(fā)現(xiàn)樣本所在地區(qū)的縣長從領(lǐng)導(dǎo)行為構(gòu)成上呈現(xiàn)出變革型、交易型和自由放任型領(lǐng)導(dǎo)行為并存的格局,行為選擇的綜合性很強(qiáng)。依照哪類領(lǐng)導(dǎo)行為比重高,就將縣長歸為哪類領(lǐng)導(dǎo)者的標(biāo)準(zhǔn)對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的歸類(表1),我們得出了雖然變革型縣長在該地區(qū)占多數(shù),但自由放任型縣長也占具一定比例的結(jié)論。這對于后續(xù)有針對性的研究縣長領(lǐng)導(dǎo)效果提升問題提供了很好的切入點,即如何規(guī)避自由放任行為,激發(fā)變革型領(lǐng)導(dǎo)行為。
(2)“高績效領(lǐng)導(dǎo)過程”層面
結(jié)合互動關(guān)系理論的相關(guān)文獻(xiàn)梳理結(jié)果,我們主要關(guān)注了縣長及其下屬之間的互信這一動態(tài)變化的長期性影響關(guān)系對績效水平高低的作用。通過結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)的測算(表2、3),我們得到了下屬信任在縣長領(lǐng)導(dǎo)行為與政府績效之間存在明顯的中介作用[17],下屬信任對效應(yīng)強(qiáng)度的強(qiáng)化作用顯著的結(jié)論。由此我們也進(jìn)一步得出,良好的領(lǐng)導(dǎo)效果與高質(zhì)量的下屬信任的正向推動作用密不可分。這為如何提升領(lǐng)導(dǎo)過程績效無疑是很好的啟示,并且也在一定程度上實現(xiàn)了從單一關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者到同時關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)過程的過渡與轉(zhuǎn)變。
(3)“高績效領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)”層面
基于領(lǐng)導(dǎo)-成員交換(LMX)理論,我們選取縣長與下屬之間的工作關(guān)系這一內(nèi)部環(huán)境要素進(jìn)行分析,了解“直接上級”和“一般上級”這兩類工作關(guān)系的差異化影響。經(jīng)過歸屬劃分,有46.8 %的被訪下屬認(rèn)為縣長是自己的“直接上級”,另53.2%的被訪下屬將縣長判定為自己的“一般上級”。通過T檢驗我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)縣長與下屬之間的工作關(guān)系不同時,下屬對縣長的變革型領(lǐng)導(dǎo)行為強(qiáng)度的感知會出現(xiàn)差異(t=2.317,p
此外,性別、年齡、工齡等個體特征差異的T檢驗或ANOVA分析結(jié)果則顯示,上述三個層面的各類作用關(guān)系并沒有受到個體特征差異的影響。
通過逐層遞進(jìn)式的分析,我們對最初略顯宏觀的縣長領(lǐng)導(dǎo)績效問題有了相對微觀細(xì)致的認(rèn)識,得到的初步結(jié)論為進(jìn)一步探討不同層面的領(lǐng)導(dǎo)績效提升對策提供了思考方向和入手點,也為單個層面其他問題的分析提供了有益的借鑒。
四、結(jié)論
領(lǐng)導(dǎo)績效作為一個綜合體,既包含領(lǐng)導(dǎo)者的個體績效也包含領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的績效。一個合理有效的分析框架對于直觀呈現(xiàn)和分析這種從個體到系統(tǒng)的綜合績效十分關(guān)鍵?!翱冃ьI(lǐng)導(dǎo)”分析框架實現(xiàn)了從單一個體分析到系統(tǒng)分析領(lǐng)導(dǎo)績效的漸進(jìn)過渡,為領(lǐng)導(dǎo)績效問題的深入探討提供了路徑啟示。盡管在實證分析部分我們對相關(guān)要素的選取并不全面,但是遵循“績效領(lǐng)導(dǎo)”分析框架的思路和路徑,我們對縣長領(lǐng)導(dǎo)績效這一原本較為空洞的問題有了多層次、多維度的具象化認(rèn)識,這對于后續(xù)更有針對性地運(yùn)用理論來指導(dǎo)實踐無疑具有十分積極的意義。隨著對各層面要素選取的進(jìn)一步擴(kuò)充,以該框架為基礎(chǔ)的分析也將越發(fā)全面與深入,我們對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)績效問題的認(rèn)識也必將更為清晰和客觀。
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關(guān)鍵詞:貨幣計量 環(huán)境問題 環(huán)境要素
一、環(huán)境問題下傳統(tǒng)會計的困境
所謂傳統(tǒng)會計,是指以歷史成本作為資產(chǎn)計價依據(jù)的會計實務(wù)。貨幣作為計量尺度并假定幣值不變和以取得資產(chǎn)的歷史成本作為計價標(biāo)準(zhǔn)是傳統(tǒng)會計核算存在的兩大基礎(chǔ)。其中任何一種資產(chǎn)的取得和負(fù)債的承諾都是以交易時的計價為準(zhǔn)的。在環(huán)境問題日益突出的今天,我們不得不承認(rèn),它對傳統(tǒng)會計的沖擊也是不容小覷的,主要體現(xiàn)在:
傳統(tǒng)會計以貨幣作為統(tǒng)一的計量單位,環(huán)境問題動搖了其賴以生存的理論基礎(chǔ)。降低了穩(wěn)健性和可比性原則,貨幣計量這個傳統(tǒng)會計的假定產(chǎn)生連鎖式的反應(yīng),從而使得會計資料的各項比較失去其本身的意義。 貨幣能夠綜合的反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)營成果,如果環(huán)境問題動搖了貨幣的地位,也就不能以貨幣表示會計反映的內(nèi)容。其實在環(huán)境問題下,貨幣計量本身就存在缺陷,而貨幣計量有又是傳統(tǒng)會計的核心,所以環(huán)境問題下傳統(tǒng)會計是需要改進(jìn)創(chuàng)新的。在環(huán)境問題下,貨幣計量不是一成不變的,而是一直處于變化之中,這就導(dǎo)致一直賴以生存的企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)生變化,使經(jīng)濟(jì)受到不同程度的影響。
環(huán)境問題下,傳統(tǒng)會計容易使企業(yè)成本計算陷入困境,可能導(dǎo)致某些企業(yè)高估或者低估其收益,從而造成影響和損失。傳統(tǒng)利潤的計算方法是各個企業(yè)都應(yīng)用過的:利潤等于所售資產(chǎn)按現(xiàn)行市價計算的銷售收入減去其所耗資源的歷史成本。在這個公式中,是利用了現(xiàn)在的成本減去過去的支出所計算的利潤,也沒有將環(huán)境資源列入其范疇,也就是說,并不用考慮所耗環(huán)境資源的歷史成本。如果將這個公式應(yīng)用到現(xiàn)在的環(huán)境問題情況之中,會計核算很有可能會陷入虛盈實虧的現(xiàn)象,不論是微觀角度還是宏觀角度,這種現(xiàn)象都對企業(yè)造成不小的傷害,都會引起經(jīng)濟(jì)的動蕩,甚至危害國家利益。
環(huán)境問題對會計報表的作用產(chǎn)生影響。按歷史成本原則編制的會計報表在環(huán)境問題的影響下,可能會出現(xiàn)歪曲事實的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理和外部工作的信息錯誤造成決策者失誤,引起重大損失。會計報表能夠反映企業(yè)的財務(wù)狀況,對企業(yè)的收益虧損提供良好的參照,能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的狀況,對會計報表的編制是任何一個企業(yè)不可或缺的一部分;會計核算的作用也是如此為了向信息利用者提供切實有效的信息,保證企業(yè)內(nèi)部正常運(yùn)行,提供真實可靠的會計信息,保證企業(yè)運(yùn)營順暢。但是在環(huán)境問題影響下,如果還是按照以前的方式對會計報表進(jìn)行編制,不僅達(dá)不到以前的效果,還有可能產(chǎn)生副作用,對企業(yè)帶來惡劣影響,由此可見,環(huán)境問題對會計報表的影響是十分嚴(yán)重的。
環(huán)境問題可能使會計目標(biāo)難以實現(xiàn)。企業(yè)中,利用會計的最終目標(biāo)就是提高企業(yè)的效益,可是在環(huán)境問題影響下,容易導(dǎo)致會計信息失真,產(chǎn)生負(fù)面影響。傳統(tǒng)會計中認(rèn)為,只有存在財產(chǎn)權(quán)的財務(wù)才具有價格,而且具有財產(chǎn)權(quán)就可以肆意毀壞財物,于是公共資源,例如水、空氣,還有不能用貨幣反映的其它事物就不存在價值,不屬于財務(wù),這顯然是不正確的。這種情況導(dǎo)致了對國民生產(chǎn)總值的虛夸,沒有如實反映其情況,還鼓勵了那些犧牲環(huán)境獲取利益的短期惡劣行為。這種現(xiàn)象與當(dāng)今的可持續(xù)發(fā)展原則可資源可再生利用都是相違背的,我們應(yīng)該堅決抵制。
二、面對傳統(tǒng)會計困境提出的對策
環(huán)境問題對傳統(tǒng)會計發(fā)起的攻擊愈演愈烈,值得我們深思熟慮的找出解決對策,這就要求我們適時的對傳統(tǒng)會計進(jìn)行一些改革,靈活的運(yùn)用現(xiàn)代的政策和方法,采納發(fā)達(dá)國家對傳統(tǒng)會計改革問題中的閃光點,同時走自己的路,創(chuàng)造屬于我們的對策。為此,我們需要全心全意的投入,找出解決問題的最佳方案:
對某些會計要素的定義進(jìn)行改革,例如上文中提到的財產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)伴隨著環(huán)境問題而出現(xiàn),我們不能忽視對自然資源等財產(chǎn)的保護(hù),也要將其至于財產(chǎn)的范圍之類,水、空氣、礦產(chǎn)資源和野生動物都需要我們保護(hù),都要列入財產(chǎn)的范圍。對會計的革新,需要我們聯(lián)系環(huán)境問題,對環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),并對環(huán)境加以保護(hù),而且要考慮資金的消耗,要充分計算環(huán)境和社會使用費(fèi)用的成本,把環(huán)境問題和會計問題考慮到一起,讓企業(yè)在增加經(jīng)濟(jì)利益的同時也增加環(huán)境利益。
改變會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和會計計量原則。傳統(tǒng)會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是通過過去或者現(xiàn)有事項交易的發(fā)生決定的,而這種標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境問題是不相適應(yīng)的,因為環(huán)境問題中有許多環(huán)境資源并不是在交易中產(chǎn)生的,這就需要我們對此情況重新進(jìn)行研究,并結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)境問題,重新制定會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。那么,會計確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)從會計理論的角度看,應(yīng)與企業(yè)的風(fēng)險和報酬存在緊密聯(lián)系。在環(huán)境問題日益突出的時代,用傳統(tǒng)會計歷史成本計量方法對環(huán)境資源進(jìn)行測量,已表現(xiàn)出明顯的不足。我們不能一直依據(jù)現(xiàn)代財務(wù)的核算方法向企業(yè)提供經(jīng)營決策信息,必須尋找歷史成本以外的計量方法,環(huán)境要素總是與我們的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的,要隨著市場行情的變化而變化,進(jìn)而反映環(huán)境事項,這才是較為合適的方式方法。
三、結(jié)束語
環(huán)境問題日益突出,我們需要建立新的環(huán)境會計體系,在環(huán)境問題下不斷接受挑戰(zhàn),迎接挑戰(zhàn),加強(qiáng)對會計理論的重視。傳統(tǒng)會計面臨著些許弊端,在環(huán)境問題的影響下日益暴露,我們要對傳統(tǒng)會計進(jìn)改革,提出解決方案,提出可行的對策。相信通過有識之士的正確對策,我們會很快解決環(huán)境問題下傳統(tǒng)會計出現(xiàn)的問題。
參考文獻(xiàn):
會計文化環(huán)境是多種會計文化要素共同作用形成的。會計文化環(huán)境會對文化要素的形成、轉(zhuǎn)變產(chǎn)生較大的影響。由于會計環(huán)境因素、會計實踐主體素質(zhì)不同,形成的會計文化也不相同。而企業(yè)的會計文化環(huán)境,以影響內(nèi)部實踐主體素質(zhì)和思想意識,來改變他們的行為模式和思維方式。從而形成各自的會計文化。本文就此對會計文化環(huán)境和其影響進(jìn)行簡單的分析和論述。
【關(guān)鍵詞】
會計文化環(huán)境;影響要素;會計文化
會計文化分為廣義和狹義。廣義上的會計文化是人們在實踐中創(chuàng)造出來的和會計文化相關(guān)的精神、物質(zhì)財富。主要有會計制度文化、物質(zhì)文化和精神文化三種。狹義上的會計文化是通過實踐形成的和會計相關(guān)的措施、制度和意識形態(tài)。會計文化等同于一個系統(tǒng),有其存在的價值和發(fā)展的空間。會計文化要素有會計行為表現(xiàn)、會計價值觀、會計形象體現(xiàn)等。職業(yè)道德、職業(yè)信念、發(fā)展目標(biāo)是會計精神信念中的內(nèi)容,會計目的、本質(zhì)、作用,是會計價值觀中的內(nèi)容。會計實踐活動產(chǎn)生了會計文化,會計實踐的環(huán)境便是會計文化環(huán)境。會計文化環(huán)境以影響會計的方式來影響會計文化的變遷。
1 會計文化環(huán)境及其影響要素
20世紀(jì)80年代初,會計發(fā)展和文化的關(guān)系才被人們所研究。會計文化被稱為現(xiàn)代會計管理范疇內(nèi)的軟約束,傾向于精神層面。會計文化用行為選擇和價值判斷的形式影響會計主體,屬于非正式、不成文、無形的行為準(zhǔn)則,能夠彌補(bǔ)法制監(jiān)管的不足。會計文化的形成,會受到會計制度、精神、物質(zhì)文化的制約和影響。建設(shè)會計文化不能僅僅對會計人員的執(zhí)業(yè)情況和道德水平開展教育,還要系統(tǒng)全面的構(gòu)建新的會計職業(yè)環(huán)境。這樣才能確保會計文化的質(zhì)量,發(fā)揮出社會服務(wù)的基本功能。
會計文化環(huán)境根據(jù)環(huán)境空間和要素的不同,可分為宏觀和微觀兩種。社會經(jīng)濟(jì)活動孕育了會計文化。宏觀角度上觀察,會計文化受到地區(qū)文化、科技水平、法律環(huán)境的影響。微觀角度上觀察,影響要素多是企業(yè)組織文化和行業(yè)性質(zhì)。無論是宏觀還是微觀,外部因素都會影響到實踐主體的意識和思想,并逐步影響實踐主體的行為模式和思維方式。從而表現(xiàn)出獨(dú)特的會計文化。會計文化的外部環(huán)境若良好,其孕育出的會計文化必然也會優(yōu)秀、先進(jìn)。
2 會計文化環(huán)境中各要素影響會計文化的程度分析
會計文化環(huán)境中的各種要素都會對會計文化有所影響,只是其影響程度各不相同。除此之外,環(huán)境要素的不同特征和狀況也會形成不一樣的會計文化。
2.1 政治法律環(huán)境
國家的政體、國體、經(jīng)濟(jì)政策,都會對會計文化有所影響。貨幣、財政、匯率、稅收等經(jīng)濟(jì)法規(guī),會在一定程度上制約會計文化,把會計文化限制在一個范圍內(nèi)。在政治法律環(huán)境中,會計為誰服務(wù)是主要的問題。世界各國政體、國體不同,其會計服務(wù)立法的傾斜重點也不同。利益取向大致有5種類型,即國家計劃利益、債權(quán)人利益、企業(yè)利益、投資者利益、稅收利益。根據(jù)利益取向程度,會計立法也由此變成了5種。
側(cè)重于國家計劃利益,會計立法的內(nèi)容趨向于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。調(diào)整會計關(guān)系會先參照國家的計劃經(jīng)濟(jì)體制,并應(yīng)國家需要制定會計報表。前蘇聯(lián)曾實施過該會計立法。此立法傾向能夠在會計制度上體現(xiàn)出來,并引導(dǎo)會計人員形成計劃價值觀念和實踐行為。此會計文化具有極強(qiáng)的傾向性和鮮明性;側(cè)重于債權(quán)人利益,會計立法更多的內(nèi)容是保護(hù)債權(quán)人,債券持有者決定會計關(guān)系的調(diào)整,制定會計報表遵循“真實公正”的原則。具有代表性的是英國文化;側(cè)重于企業(yè)利益,會計立法保護(hù)企業(yè)的利益,企業(yè)決定會計關(guān)系的調(diào)整。制定會計報表遵循“充分穩(wěn)健”的原則。德國文化便是如此;側(cè)重投資者利益,會計立法保護(hù)出資者利益,出資者和股東決定會計關(guān)系的調(diào)整,制定會計報表講究“公認(rèn)”原則;側(cè)重于稅收利益,會計立法保護(hù)政府稅收,政府根據(jù)稅收情況調(diào)整會計關(guān)系,制定會計報表講究“納稅需要”。法國文化具有代表性。
2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
每一個經(jīng)濟(jì)時期,都會孕育不同的會計文化,各具特點。社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)活動深度、范圍不斷擴(kuò)大。會計領(lǐng)域也有了較大程度的擴(kuò)展。會計文化、精神信念、價值理念不斷演化,會計工作人員有了更嚴(yán)格的使命感和責(zé)任感,表現(xiàn)出開放、自信、進(jìn)取的精神形象。一個時代下,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,每一個地區(qū)表現(xiàn)出不一樣的經(jīng)濟(jì)活躍程度。會計文化也因此各不相同。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)交易方式和業(yè)務(wù)多種多樣,經(jīng)濟(jì)組織形式也有很多,會計服務(wù)有著較大的需求量。會計工作決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,有著很高的社會責(zé)任。因此,會計人員有著很強(qiáng)的責(zé)任感和自豪感。由此可形成正面、積極的會計文化。
2.3 社會文化環(huán)境
會計文化隸屬于社會文化中的亞文化,深受社會文化影響。通過對現(xiàn)有的會計關(guān)系和社會文化分析,會計慣例、實務(wù)、制度都和社會文化存在聯(lián)系。我國社會文化環(huán)境有五大特點,即集體主義、規(guī)避風(fēng)險、權(quán)距較大、陽剛性強(qiáng)、長期導(dǎo)向。其中,我國社會文化的核心便是集體主體。人們不能很好的規(guī)避風(fēng)險,多呈現(xiàn)消極態(tài)度。而因為我國法制基礎(chǔ)低,政府過多的干預(yù),人們不愿意參與社會活動。社會振奮文化氛圍高,奮斗報效情緒高漲。許多的社會文化都是傳統(tǒng)美德。正是由于獨(dú)特的社會文化環(huán)境,從而形成了特色的會計文化。
會計人員遵循政府制定的會計準(zhǔn)則,在具體、細(xì)致的業(yè)務(wù)規(guī)定中,會計人員很少采取會計的職業(yè)判斷和靈活性。在會計準(zhǔn)則中,許多項目需進(jìn)行認(rèn)真的確認(rèn),有著較高的穩(wěn)健性。披露會計信息時,多數(shù)會計人員對會計信息產(chǎn)生的風(fēng)險感到不安,心理上較為抵觸,沒有較高的信息透明度。在目前的企業(yè)中,會計人員更愿意服從,服從單位領(lǐng)導(dǎo)和政府制定的準(zhǔn)則。企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)著會計人員,屬于從屬性的關(guān)系。企業(yè)負(fù)責(zé)人擁有絕對的管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由于這種從屬關(guān)系的干預(yù),會計人員職業(yè)道德深受影響,不知不覺的帶上了從屬性的影子。企業(yè)負(fù)責(zé)人給會計人員的壓力,會使得會計人員做假賬。
同時,社會大環(huán)境中有著各類的不良文化。例如利己主義、功利主義、享樂主義、個人主義。會計人員立場不堅定,容易受到這些不良文化的影響。若會計文化受到影響,會計人員觸犯法律的行為也會出現(xiàn)。良好社會風(fēng)氣也會對會計文化造成影響。以政府制度、國民教育散發(fā)良好文化,會計人員會因此形成正面的會計精神和價值理念。會計人員文化道德程度高,也會營造出積極的會計文化。
2.4 法治監(jiān)督環(huán)境
法治監(jiān)督環(huán)境會影響到會計誠信文化。會計工作的根本就是誠信。但由于社會多種因素的影響,會計信息失真情況嚴(yán)重。會計造假對社會經(jīng)濟(jì)有所影響,阻礙了資源優(yōu)化和資本市場發(fā)展。主要是因為違法成本低,法制環(huán)境不夠。執(zhí)法不嚴(yán),淡薄了社會法制,誠信文化不能夠取得發(fā)展。倘若違法成本高,獨(dú)立、誠信的會計文化就會在嚴(yán)格法治監(jiān)督的環(huán)境中顯露出來。美國實施的薩班斯法案,便是對不良的會計文化實行很高處罰,以此期望企業(yè)構(gòu)建有效良好的內(nèi)控制度。完善監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控,是實現(xiàn)會計誠信的重要舉動。
2.5 企業(yè)文化環(huán)境
企業(yè)會計文化環(huán)境會受到地區(qū)、國家的會計文化影響。若從微觀角度看,企業(yè)會計環(huán)境還會受到企業(yè)文化和企業(yè)人員職業(yè)道德的影響。企業(yè)高層人士若能理解好財務(wù)的地位,重視財務(wù)工作,那么便可以很好的發(fā)揮財務(wù)功能,提高財務(wù)的地位。財務(wù)人員會由此得到激勵,工作能力也會有所增強(qiáng)。與之相反,財務(wù)職能就會被抑制,嚴(yán)重打壓了會計文化。
2.6 科技水平環(huán)境
隨著科技的發(fā)展,人們的生活條件發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。由此,也改變了人們的思維方式和心理狀況。社會經(jīng)濟(jì)活動離不開會計工作。會計工作中使用的科技工具,會對會計人員的工作能力和心理狀況產(chǎn)生影響。過去,會計工作用的是算盤,會計人員只在賬房中走動?,F(xiàn)如今,會計工具已經(jīng)變成了ERP信息系統(tǒng),會計人員的工作強(qiáng)度不斷增加,工作內(nèi)容也更為繁重。不斷拓展的工作范圍,提升了會計人員綜合素質(zhì),也充實了其精神風(fēng)貌和職業(yè)理想。
所有的會計文化環(huán)境中,影響程度最大的自然是社會文化。法治監(jiān)督環(huán)境影響的程度稍次,而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治法律環(huán)境的影響比較緩慢、穩(wěn)定。會計內(nèi)部因素也會影響到會計文化。其中,會計人員的專業(yè)素質(zhì)和受教育程度都會對會計文化有所影響。偏向于會計人員方面,最主要的還是他的職業(yè)道德。會計人員需恪守職業(yè)道德。只有先開始培養(yǎng)價值觀和人生觀,才能逐步開展職業(yè)道德教育。
3 會計文化反作用于會計文化環(huán)境
在某個國家、地區(qū)、組織中形成的會計文化,也會對其會計文化環(huán)境產(chǎn)生影響。良好誠信氛圍中的會計文化,可以獲得高品質(zhì)和高水平的會計信息。社會誠信體系內(nèi),會計誠信有著很重要的地位,是經(jīng)濟(jì)活動的核心部分。誠信性質(zhì)的會計文化,有著榜樣性的作用,保證誠信文化不斷的形成,積極促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)活動。如果會計文化中沒有誠信因素,便很難構(gòu)建其誠信文化體系,會嚴(yán)重?fù)p害誠信體系。社會也會由此會形成不良風(fēng)氣。會計信息沒有真實性、可靠性,不但會喪失其本來價值,還會對社會經(jīng)濟(jì)秩序造成擾亂。整個社會的資源配置受到限制,社會經(jīng)濟(jì)也不能更好的發(fā)展。
4 結(jié)束語
隨著會計事業(yè)的發(fā)展,會計文化環(huán)境會發(fā)生一定程度的改變。社會文化環(huán)境包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境、法治監(jiān)督環(huán)境、科技水平環(huán)境,企業(yè)文化環(huán)境。會計文化是需要引導(dǎo)和塑造的。優(yōu)秀的會計文化環(huán)境,會營造積極、正面的會計文化。會計文化環(huán)境不良,就會阻礙社會和諧和組織發(fā)展。需就此改進(jìn)會計的外部環(huán)境,優(yōu)化其內(nèi)部環(huán)境,培育出優(yōu)秀、特色的文化。
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