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1實施規(guī)劃存在的問題
線網(wǎng)實施規(guī)劃是城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分(見圖1),關(guān)系到線網(wǎng)架構(gòu)的穩(wěn)定性和可實施性,是決定線網(wǎng)規(guī)劃意圖能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。但是在實際工作中由于種種原因,線網(wǎng)可實施性規(guī)劃研究較為欠缺,甚至只進行了所謂的概念規(guī)劃。實施規(guī)劃的問題主要集中在以下兩個方面:1)對實施規(guī)劃內(nèi)容考慮不夠,除了常規(guī)線站位規(guī)劃外,對系統(tǒng)模式研究、工程重難點、網(wǎng)絡(luò)資源共享方案等考慮不足;2)研究深度不足,實施規(guī)劃雖然屬于規(guī)劃階段,但對于影響線網(wǎng)架構(gòu)和可實施性的內(nèi)容需穩(wěn)定落實,比如重要車場用地需進行協(xié)調(diào)落實,控制性難點工程、重點綜合交通樞紐車站應(yīng)初步明確可行性等。筆者從實施規(guī)劃的研究內(nèi)容入手,通過實際經(jīng)驗總結(jié)實施規(guī)劃的經(jīng)驗要點,對影響線網(wǎng)可實施性的重點因素進行分析說明,并提出實施規(guī)劃的相關(guān)工作建議。
2實施規(guī)劃的內(nèi)容和工作要點
實施規(guī)劃的內(nèi)容包括系統(tǒng)模式規(guī)劃、線路方案規(guī)劃(起終點、路由、車站分布、敷設(shè)方式等)、運營組織規(guī)劃、車站規(guī)劃(包括一般車站、換乘車站、樞紐車站)、控制性重難點工程規(guī)劃、車輛基地規(guī)劃以及資源共享規(guī)劃(綜合基地、聯(lián)絡(luò)線、控制中心、供電、信息、通信等)。在線網(wǎng)規(guī)劃編制階段,實施規(guī)劃方案研究深度應(yīng)基本保證線網(wǎng)方案可實施,對控制性的用地條件和工程方案應(yīng)初步落實。筆者通過工作實踐總結(jié)出6方面的工作要點。
2.1系統(tǒng)模式規(guī)劃確定線網(wǎng)中各線路的速度目標和運輸能力要求,提出系統(tǒng)模式選擇的建議以及技術(shù)標準要求,尤其是對于常規(guī)地鐵、輕軌之外的市域快軌等其他特殊系統(tǒng)模式應(yīng)著重研究。
2.2線路方案規(guī)劃確定各線路的起迄點、基本路由、敷設(shè)方式原則及初步方案、全網(wǎng)車站的分布及換乘站規(guī)劃(換乘形式、上下關(guān)系等)、線路和車站的典型橫斷面形式。
2.3運營組織規(guī)劃提出列車運行標準,并對組織架構(gòu)、調(diào)度指揮、票務(wù)管理、維保管理、線路運營以及運營籌備提出總體建議。對于特殊線路如市域快軌、機場線、超長線路以及支線等運營方式應(yīng)重點說明。
2.4車輛基地規(guī)劃提出車輛基地分布的總體構(gòu)思,在估算全網(wǎng)停車及維修規(guī)模的基礎(chǔ)上,與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)后確定全網(wǎng)的停車場、車輛段以及綜合基地的選址和規(guī)模。
2.5資源共享規(guī)劃主要對全網(wǎng)大架修、供電、控制中心、通信、信息等資源進行共享安排。在明確全網(wǎng)綜合基地選址及規(guī)模的基礎(chǔ)上,分析其功能定位,并提出聯(lián)絡(luò)線和送修方案;在供電方面,主要提出供電共享方式的基本原則;控制中心規(guī)劃方案需在與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,落實控制中心的初步選址及其功能定位;對于全網(wǎng)的通信、AFC(自動售檢票)等涉及需要整體考慮的設(shè)備系統(tǒng),需在資源共享中提出系統(tǒng)要求。
2.6控制性重難點工程規(guī)劃主要針對城市自身特點,對在實施過程中可能會遇到的控制性重難點工程(比如重點綜合交通樞紐車站方案、特殊的水文地質(zhì)情況、文物保護要求、穿山過海長大隧道、穿越機場或鐵路站場等大型構(gòu)筑物等)進行分析說明,并初步提出可行的解決方案和建議。
3影響可實施性的關(guān)鍵因素
3.1外部環(huán)境的限制條件軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)除了城市自身需求和發(fā)展外,還受到地質(zhì)條件(如溫州濱海城市、貴陽喀斯特地貌等特殊地質(zhì))、水文條件(如濟南等豐富地下水系)、文保環(huán)境要求(如西安等歷史文化名城)等各方面的限制。如在規(guī)劃階段不厘清軌道交通規(guī)劃建設(shè)的外部環(huán)境條件,在后期實施過程中就會造成工程實施難度大的問題,甚至對整體線網(wǎng)的構(gòu)架產(chǎn)生沖擊。以濟南的泉水對軌道交通的影響為例,通過在線網(wǎng)規(guī)劃階段對“濟南市軌道交通建設(shè)對泉水影響研究”的專題論證,厘清了泉水和軌道交通的關(guān)系,提出不宜建設(shè)區(qū)域及建設(shè)軌道交通的相關(guān)要求(見圖2)[2]。在制訂溫州的線網(wǎng)規(guī)劃過程中,由于溫州是一個濱河、瀕海城市,廣泛分布著20~70m厚的第四紀瀉湖相、溺谷相與濱海相等海相沉積軟土層,其工程地質(zhì)特性對地鐵的地下線造成了一定影響,因此在線網(wǎng)規(guī)劃階段專門進行了“溫州城區(qū)巖土工程條件對地鐵修建可行性影響分析”的專題研究,提出了局部區(qū)域布設(shè)及敷設(shè)方式的建議。圖2濟南泉水敏感區(qū)域分布只有對不同城市外部環(huán)境條件中制約軌道交通的規(guī)劃建設(shè)進行深入研究,才能在規(guī)劃階段提出針對軌道交通規(guī)劃和建設(shè)在不良地質(zhì)、特殊水文、文物保護等特殊外部環(huán)境條件下的相關(guān)要求,從而保證線網(wǎng)的可實施性,穩(wěn)定線網(wǎng)整體架構(gòu)。
3.2控制性重難點工程在確定規(guī)劃線路走向時,上跨或下穿江河湖海、特殊地形、高層建筑物、鐵路站場、空港、地下構(gòu)筑物、橋涵、高壓走廊等建(構(gòu))筑物是軌道交通工程可實施性的重要控制點。如果不在前期工作中研究落實,則后期工程實施時將增加房屋拆遷量,提高工程造價,甚至因為實施代價太大而改變線路走向。在線網(wǎng)規(guī)劃階段現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上,應(yīng)進行方案初步可行性研究,并提出對相關(guān)工程難點的實施建議及控制要求。以貴陽軌道交通1號線為例,1號線從金陽到主城區(qū)落差220m,且主要集中在貴陽北站到扁井區(qū)間,該區(qū)間直線距離3.7km,落差161m,自然坡度達54‰,超過了普通直線電機車輛的爬坡能力,如圖3所示[3]。為了滿足地鐵爬坡要求需對線路進行展線設(shè)計,最終實施方案為展線2.2km,并增加雅關(guān)車站1座。類似貴陽這樣的特殊地形城市,在線網(wǎng)實施規(guī)劃研究過程中,應(yīng)充分把握城市地形特點,對關(guān)鍵區(qū)段進行深入研究,確保線網(wǎng)的初步可實施性,并對下階段規(guī)劃控制和方案研究提出相關(guān)建議。
3.3關(guān)鍵功能節(jié)點方案在軌道交通線網(wǎng)中,銜接重要綜合交通樞紐(如機場、火車站及長途汽車客運站等)、服務(wù)重要城市設(shè)施(如會展中心等大型公共服務(wù)設(shè)施)以及多線換乘樞紐車站屬于線網(wǎng)的重要功能節(jié)點,其換乘是否便捷、銜接是否合理往往影響整個線網(wǎng)的功能和效率,個別關(guān)鍵功能節(jié)點方案的可實施性和合理性甚至關(guān)系到整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的穩(wěn)定。這些關(guān)鍵功能節(jié)點如果在規(guī)劃前期不進行較為深入的工程方案研究,沒有提出相關(guān)控制條件,沒有預留實施條件,往往在后期實施過程中難以保證其功能要求,導致?lián)Q乘距離過長,銜接方案不合理,甚至影響線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。因此,在線網(wǎng)實施規(guī)劃階段對關(guān)鍵功能節(jié)點應(yīng)提出初步可行的規(guī)劃方案,并提出下階段控制條件和研究建議,從而確保初步可實施性,并能夠?qū)崿F(xiàn)良好的功能。
3.4大宗軌道交通用地落實一般城市可利用的大宗土地資源很稀少,而軌道交通線路、車站、車場、聯(lián)絡(luò)線、變電所、控制中心等都需要占用城市土地資源,尤其是車輛基地和控制中心占用土地面積很大,在城市里找到一塊合適的用地難度較大。如在前期不開展研究并進行控制,后期協(xié)調(diào)實施難度將更大,甚至影響線路走向、線網(wǎng)布局。因此,對于影響線網(wǎng)維修布局和聯(lián)絡(luò)線分布的綜合維修基地、采用集中控制模式的控制中心以及影響線路起迄點的車輛基地等大宗軌道交通用地,在線網(wǎng)實施規(guī)劃過程中都應(yīng)該明確功能,初步選址并控制規(guī)模,與規(guī)劃部門進行溝通落實,特別是對于近期線網(wǎng)的相關(guān)用地應(yīng)盡快編制控制規(guī)劃并納入規(guī)劃控制體系。以昆明軌道交通線網(wǎng)為例,東張村停車場是2、5號線以及遠期8號線三線共享使用的停車場,由于線網(wǎng)規(guī)劃階段對于該車場用地沒有及時控制,使得2、5號線的起迄點發(fā)生較大變化,圖4為車場選址變化前后局部線網(wǎng)對比[4]。
3.5重要外部建設(shè)運營條件軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)和運營受到較多的外部建設(shè)運營條件的限制。在線網(wǎng)實施規(guī)劃階段,從網(wǎng)絡(luò)化出發(fā)對限制條件進行研究,并提出資源共享解決方案,不僅能保證線網(wǎng)建設(shè)運營的順利進行,還能實現(xiàn)全網(wǎng)4車場選址變化前后局部線網(wǎng)對比的資源共享。例如,建設(shè)過程中的棄土方式及場地選取,在線網(wǎng)規(guī)劃階段根據(jù)近期建設(shè)項目布局統(tǒng)一考慮,既能減少后期棄渣場協(xié)調(diào)難度,又能與城市建設(shè)相接實現(xiàn)填挖平衡。車輛及物資的運輸方式關(guān)系到軌道交通與外部運輸交通的接口條件,如采用鐵路運輸需預留與鐵路的聯(lián)絡(luò)線。供電方面應(yīng)在線網(wǎng)實施規(guī)劃階段明確采用集中供電還是分散供電方式,考慮與城市供電布局的吻合程度并反饋實施意見。運營維保采用分散還是集中模式?jīng)Q定了車輛綜合基地及維修設(shè)施的布局,應(yīng)根據(jù)城市特點進行規(guī)劃,減少后續(xù)由于運營維保方式變化帶來的車輛基地不穩(wěn)定、協(xié)調(diào)難度大等問題。
4實施規(guī)劃的相關(guān)工作建議
1)實施規(guī)劃與線網(wǎng)規(guī)劃之間的實時互動反饋。由于線網(wǎng)的工程可實施性影響線網(wǎng)整體構(gòu)架的穩(wěn)定、建設(shè)的造價,因此在實施線網(wǎng)方案規(guī)劃(控制性工程方案)時就應(yīng)該提前介入,并作為方案比選的一部分,與線網(wǎng)規(guī)劃之間進行實時的互動反饋。2)線網(wǎng)修編的實施規(guī)劃要處理好與既有線網(wǎng)的關(guān)系。既有線網(wǎng)(已運營或在建)作為線網(wǎng)修編的前提,在實施規(guī)劃時應(yīng)特別注意新線與既有線網(wǎng)的關(guān)系,包括在研究系統(tǒng)制式、車輛基地布局、供電方案等時,應(yīng)考慮與既有線網(wǎng)的資源共享關(guān)系,與既有線路相交換乘時考慮是否有預留接口以及實施過程中對于既有線路運營的影響等。3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系。線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)從整體出發(fā),考慮環(huán)境保護要求,協(xié)調(diào)與城市相關(guān)規(guī)劃關(guān)系,包括快速路、立交橋、高壓走廊、工程管線等,并加強與城市內(nèi)外交通樞紐的銜接換乘,尤其是與鐵路、長途汽車、空港等交通樞紐的關(guān)系,穩(wěn)定主要錨固點,確保規(guī)劃方案合理可行。協(xié)調(diào)與城市其他子系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)系,符合相關(guān)法規(guī)要求,包括水源保護、文物保護、風景名勝保護規(guī)劃等。4)充分收集資料,加強現(xiàn)場踏勘。在線網(wǎng)規(guī)劃過程中,不能只停留在地圖、道路網(wǎng)或城市用地布局圖上規(guī)劃線路,應(yīng)該加強現(xiàn)場踏勘,對各條線路沿線的控制條件和影響因素進行廣泛的收集。綜合分析各種基礎(chǔ)資料和影響因素,并與城市規(guī)劃部門進行協(xié)調(diào),了解城市的最新規(guī)劃成果,保證線路工程方案的可實施性。5)對影響線網(wǎng)構(gòu)架的控制因素開展專題研究。我國地域廣闊,不同城市控制性因素不同,包括地質(zhì)、水文、文物、地震斷裂、采空區(qū)、過海通道等,結(jié)合城市特點,當工程投資較大或工程風險較大時,應(yīng)對主要控制性因素開展專題研究。譬如,素有“泉城”之稱的濟南在軌道交通規(guī)劃不同研究階段均開展了泉水保護專題研究,其中在線網(wǎng)規(guī)劃階段就進行了地質(zhì)勘測,為論證軌道交通對泉水的影響,回答是否可修建軌道交通以及適宜修建區(qū)域,有關(guān)部門搜集了大量的已有資料和適量的現(xiàn)場實物工作;我國歷史文化名城、六朝古都的西安在線網(wǎng)規(guī)劃階段也開展了文物保護專題研究,明確了線網(wǎng)的進入?yún)^(qū)域。6)加強軌道交通建設(shè)用地落實,及時開展軌道交通用地控制規(guī)劃。軌道交通設(shè)施用地是影響軌道交通線網(wǎng)可實施性和穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素,尤其是車輛基地、聯(lián)絡(luò)線、換乘站等。在線網(wǎng)規(guī)劃階段,上述軌道交通用地應(yīng)強化與規(guī)劃部門的對接和協(xié)調(diào),獲得規(guī)劃部門的初步同意(建議有書面反饋),確保用地可行,尤其是車輛基地由于占地規(guī)模較大會導致協(xié)調(diào)難度大。近些年出現(xiàn)了較多成功的車輛基地與周邊用地一體化開發(fā)的案例,因此車場基地選址要充分考慮與用地開發(fā)結(jié)合的可能性,盡量集約用地,提高用地效率。
關(guān)鍵詞:土地儲備規(guī)劃 城市運營 運營策略
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
導 讀
土地儲備對促進城市整體空間布局落地、土地資源高效利用和保障財政收入具有十分重要的作用。土地儲備規(guī)劃應(yīng)回歸規(guī)劃的本質(zhì),將城市土地儲備與城市發(fā)展緊密結(jié)合,從城市運營的角度,對轄區(qū)內(nèi)的土地儲備進行時間和空間的統(tǒng)籌安排,同時根據(jù)城市運營的方向,以綜合效益為目標,制定儲備后地塊的整體運營策略。
一、土地儲備規(guī)劃概念
土地儲備規(guī)劃是在充分分析土地資源的保護、城市發(fā)展方向和速度、基礎(chǔ)設(shè)施與公益設(shè)施建設(shè)推進時點、房地產(chǎn)市場供求狀況、土地成本等要素的基礎(chǔ)上,分別就經(jīng)營性用地、工業(yè)用地和部分重大設(shè)施用地,確定規(guī)劃期需要儲備和出讓地塊的數(shù)量、布局、強度和時序,其年度和近期規(guī)劃成果需具體到地塊。
二、土地儲備規(guī)劃的必要性
(一)優(yōu)化土地資源配置,最大程度發(fā)揮城市土地價值
土地儲備規(guī)劃通過數(shù)量和空間上對片區(qū)的儲備地塊進行合理規(guī)劃,可以制定片區(qū)儲備地塊的運營方案,將城市建設(shè)發(fā)展用地需求和地塊的運營收益進行有機組合,最大程度發(fā)揮城市土地價值,增加地方財政收入。
(二)合理統(tǒng)籌儲備資金與出讓資金,使資金實現(xiàn)良性和高效循環(huán)
土地儲備規(guī)劃通過對儲備地塊土地運營方案收益分析,包括對儲備地塊的征地拆遷補償費用、土地開發(fā)費用、融資費用和其它業(yè)務(wù)費用的測算,合理調(diào)整土地儲備的數(shù)量、年度儲備計劃及地塊的出讓用途,控制資金風險,促進土地儲備與出讓資金的良性循環(huán)和高效運作。
(三)實施和協(xié)調(diào)城市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,有效引導城市建設(shè)開發(fā),促進城市發(fā)展
土地儲備規(guī)劃通過對儲備地塊的數(shù)量和空間上的收儲,有效協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃。儲備地塊自收儲范圍的確定,至出讓用地性質(zhì)的確定均是對城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有效實施。
(四)摸清土地信息,平衡經(jīng)營性用地和公共設(shè)施用地,實現(xiàn)土地可持續(xù)利用
土地儲備規(guī)劃在制定全區(qū)儲備地塊的土地用途性質(zhì)及明確儲備地塊的出讓條件時,可從城市可持續(xù)發(fā)展的角度,對區(qū)域的經(jīng)營性用地和公共設(shè)施用地進行明確,有效平衡經(jīng)營性用地和公共設(shè)施用地,實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。
(五)促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,積極發(fā)揮土地政策的宏觀調(diào)控作用。
土地儲備規(guī)劃在明確儲備地塊的數(shù)量、空間布局時考慮區(qū)域房地產(chǎn)市場狀況,使土地儲備向有利用房地產(chǎn)市場建庫平衡方向發(fā)展。通過合理制定土地出讓的時限,積極發(fā)揮土地政策的宏觀調(diào)控作用。
三、土地儲備規(guī)劃策略分析
城市運營的目標是提升城市功能,提高城市居民的福利水平。圍繞這一目標引出城市運營的基本內(nèi)容包括城市資源配置、城市資產(chǎn)增值、城市空間規(guī)劃和城市形象化運營等。土地儲備規(guī)劃在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市福利水平的基礎(chǔ)上,還擔負著增加政府盈利,提升土地利用價值等任務(wù)。
(一)明確土地儲備規(guī)劃的戰(zhàn)略目標
1、優(yōu)化城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合形象
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是發(fā)揮城市效能的核心。發(fā)展可持續(xù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城市發(fā)展乃至城市化戰(zhàn)略的實施都具有重要意義。一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效地推動經(jīng)濟快速發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,完善的基礎(chǔ)設(shè)施將有利于推進城市化的落實。因此,土地儲備應(yīng)同步考慮滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并積極探索利用土地儲備融資模式來落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源,有效發(fā)揮土地儲備的作用。
2、增加政府財政收入,實現(xiàn)城市資產(chǎn)增值
將土地儲備作為轄區(qū)內(nèi)土地運營的重要組成部分,通過對儲備地塊的用途性質(zhì)、供應(yīng)時序等進行合理調(diào)整,實現(xiàn)全市土地的資產(chǎn)管理,提升土地利用效益。以城市用地需求預測為依據(jù),在滿足城市每年用地需求,特別是保障城市近期發(fā)展重點項目落實或重點片區(qū)建設(shè)的大前提下,充分考慮城市規(guī)劃優(yōu)先保障、土地運營收益最大化、土地運營成本最小化、地區(qū)發(fā)展平衡等影響因素,制定土地運營方案,提升城市土地綜合效益。
(二)土地儲備規(guī)劃思路
土地儲備規(guī)劃制定,包括確定收儲地塊位置、收儲規(guī)模、用地性質(zhì)等均與城市土地儲備規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展目標相互結(jié)合,并分類型實現(xiàn)對應(yīng)的服務(wù)功能。土地儲備規(guī)劃的思路分兩條進行:
(一)中心城區(qū)地塊的收儲,規(guī)劃用途以居住、商服為主,實現(xiàn)土地價值最大化,促進政府財政收入;同時預留一定比例的用地用于城市公共配套建設(shè),優(yōu)化中心片區(qū)用地功能。
(二)城市片區(qū)地塊的收儲結(jié)合擬發(fā)展項目類型確定規(guī)劃用途,充分挖掘區(qū)域土地開發(fā)價值潛力;同時預留一定比例用地進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利項目建設(shè),緩解公益項目的用地需求壓力,同時促進各城鎮(zhèn)片區(qū)間的共同發(fā)展。
(三)制定實物儲備與紅線儲備專項規(guī)劃
1、實物儲備地塊主要為保障城市近期發(fā)展需求
實物儲備地塊主要是為落實城市發(fā)展重點項目或重點片區(qū)建設(shè)而進行。根據(jù)城市近期發(fā)展需要以及地塊條件的成熟情況,明確具體儲備地塊。實物儲備地塊選定原則:
(1)實物儲備地塊需在規(guī)劃期限內(nèi)完成用地結(jié)案手續(xù)或者具備出讓條件;
(2)實物儲備對象分為居住、商服、工業(yè)和其他用地四類;
(3)實物儲備地塊需優(yōu)先保障落實城市規(guī)劃等明確的重大項目安排;
(4)實物儲備地塊應(yīng)不占或者盡量少占多劃基本農(nóng)田,確實占用多劃基本農(nóng)田的,需按相關(guān)要求編制多劃基本農(nóng)田占用方案。
2、紅線儲備地塊主要為扎實城市發(fā)展基礎(chǔ)
紅線儲備是指土地儲備機構(gòu)根據(jù)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,為滿足近期和保障遠期發(fā)展需要,而將與城市發(fā)展相配套的地塊優(yōu)先納入儲備規(guī)劃中,或者對一些成片舊城改造或騰遷的地塊納入土地儲備規(guī)劃中,并按照“四沿優(yōu)先、連片收儲”的思路整體推進,加強土地的整理和配套,待土地價值提升后再進行規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)。紅線儲備地塊選定原則:
(1)紅線儲備地塊要求根據(jù)各鎮(zhèn)(街)發(fā)展需求提出的儲備計劃,并能在規(guī)劃期內(nèi)完成規(guī)劃選址意見并推進實質(zhì)性土地儲備工作;
(2)納入紅線儲備規(guī)劃的地塊,優(yōu)先考慮收儲,并為實物儲備提供數(shù)據(jù)支撐;
(3)紅線儲備范圍實行動態(tài)調(diào)整,儲備范圍隨著城市戰(zhàn)略目標的改變而更新。
3、軌道沿線地塊主要為推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軌道沿線地塊增值潛力大,以軌道交通沿線土地儲備來謀求大運量快速公交系統(tǒng)建設(shè)的公益性與效益性平衡,成為從化市軌道交通建設(shè)探索的方向之一。以軌道站點向外延伸半徑500米范圍用地,將能充分接受軌道站點所帶來的輻射帶動作用,根據(jù)“以點帶面”的發(fā)展原則,通過加強對站點周邊地塊的儲備運營,能進一步發(fā)揮儲備地塊的輻射效用,從而進一步帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
四、儲備地塊運營策略分析
土地運營是指對城市土地進行利用規(guī)劃、集聚、重組、開發(fā)和經(jīng)營,最大限度地發(fā)掘資源的潛力,在整個城市范圍內(nèi)實現(xiàn)土地資源利用和綜合效益的最大化、最優(yōu)化,從而推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
(一)土地儲備運營方案影響因素分析
儲備地塊的運營策略指儲備地塊按計劃收儲后,在綜合各方因素的基礎(chǔ)上,對已收儲地塊的出讓時間、出讓空間等進行安排,以促進土地儲備規(guī)劃目標的實現(xiàn)。制定土地儲備運營方案時應(yīng)從地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、地塊運營收益、地塊運營成本、地區(qū)發(fā)展平衡和外部競爭力五個因素出發(fā),綜合考慮。
表1 土地儲備運營方案影響因素及運營策略
影響因素類型 因素作用 運營策略
地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)土地規(guī)劃、城市規(guī)劃等,明確重點發(fā)展區(qū)域,明確城市開發(fā)的空間時序 優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)重大發(fā)展平臺、重點項目、重點設(shè)施建設(shè)等用的需求
地塊運營收益 由于存在增值的特性,不同時間出讓,地塊收益不同,不同空間出讓,地塊收益不同 按時間、空間對全市地塊進行排列組合,使地塊收益最大化
地塊運營成本 土地運營成本費用成本較高,絕大部分資金通過銀行融資取得,時間越長成本越高 盡量縮短收儲與出讓之間的時間間隔,以便及時歸攏資金,降低銀行融資幅度
地區(qū)發(fā)展平衡 避免城市內(nèi)部的發(fā)展差距進一步加大,在地塊出讓的時點和空間上予以合理的安排,適當增加經(jīng)濟落后片區(qū)的土地供應(yīng)和土地開發(fā) 保證中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)等重點區(qū)域發(fā)展的同時,根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,適當安排其他片區(qū)的土地供應(yīng)和開發(fā)
外部競爭力 考慮相同時期內(nèi)不同城市土地供應(yīng)對產(chǎn)業(yè)和開發(fā)投資資金的吸引力,錯峰安排土地供應(yīng)時間 重點考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件類似的區(qū)域的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),避免在集中的時間供應(yīng)類似的地塊
(二)土地儲備運營方案綜合分析
由于土地的特殊性,土地運營計劃不能簡單地看成一個經(jīng)營收益項目,而應(yīng)該上升成為調(diào)控土地市場和保障從化市未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項民生大事,因此單從成本收益的經(jīng)濟角度分析是不夠的,只有綜合各方面分析方案優(yōu)劣帶來的利害關(guān)系才可做出最科學的決策。不同土地運營方案的制定是基于不同的出發(fā)點的,因此不同的出發(fā)點所表現(xiàn)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅各有所不同,因此對于方案的選定分析,可引入SWOT分析法進行研究分析。
所謂SWOT分析,即基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析,就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會和威脅等,通過調(diào)查列舉出來,并依照矩陣形式排列,然后用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論,而結(jié)論通常帶有一定的決策性。通過不同方案的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅比較,結(jié)合城市發(fā)展的需求,從而確定合適的運營方案。
(三)土地儲備運營方案選定
土地是一個城市的最大資產(chǎn)。怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng),利用它來為城市經(jīng)濟建設(shè)籌集資金,帶動城市經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展成為土地儲備后最重要的問題。因此,基于上制定方案的優(yōu)劣,必須通過科學的方法分析確定各方案優(yōu)先權(quán)重后綜合確定最終的土地運營方案。由于不同方案的是依據(jù)基本影響因素的重要性不同而制定的,所以可以通過層次分析法(Analytic Hierarchy Process簡稱AHP法)來評價方案是否最合適城市未來發(fā)展需要。層次分析法是將決策問題按目標、評價準則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu),然后得用求解判斷矩陣特征向量的辦法,求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重,最后再加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對總目標的最終權(quán)重,此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。
五、實施建議
(一)融合“增值城市”的理念推行土地儲備運營
“增值城市”是指城市活動中一個全新的概念,其實質(zhì)是一種“可持續(xù)發(fā)展”的城市開發(fā)思路。“增值城市”的城市發(fā)展思路應(yīng)當以改變城市質(zhì)量、凈化城市生活空間、內(nèi)涵投入和內(nèi)涵增長為原則。就經(jīng)濟角度來看,應(yīng)當是城市產(chǎn)出的增長、交換價值的提高和經(jīng)濟效益的上升以及城市整體經(jīng)濟實力的提高。為了保證從化市的城市競爭力,從化市應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展的思路和“增值城市”的概念,把城市放在市場競爭環(huán)境內(nèi),通過對城市資產(chǎn)的運作,提高城市社會環(huán)境質(zhì)量,培育特色優(yōu)勢,塑造城市形象,以增強核心競爭力,從而確保自身經(jīng)濟和土地價值的穩(wěn)定增長,從而在社會經(jīng)濟的大環(huán)境上保障土地運營計劃的順利實施。
(二)探討國有土地出租等多種形式的經(jīng)營手段
針對地塊可能由于不同特殊原因產(chǎn)生的“機會成本”,從保障土地運營成本最小的角度出發(fā),相關(guān)職能部門應(yīng)該開始探討和建立短期內(nèi)無法出讓的閑置已開發(fā)土地的其他經(jīng)營處理制度,例如可以對閑置土地進行作為大型展覽等用途的臨時土地出租,另外也可以對閑置土地加大宣傳和招商引資力度,盡可能減少在閑置期間產(chǎn)生的“機會成本”,保障土地運營計劃的收益最大化。
各位評審專家:
大家好!
首先對組織參與本項目的各位評審專家表示由衷的感謝!下面請允許我對本項目做簡要介紹。
本項目是根據(jù)交通運輸部國際合作司相關(guān)會議精神,為積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議,充分利用好云南地理區(qū)位優(yōu)勢及專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮好云南省作為南亞東南亞職業(yè)教育輻射中心及橋頭堡的重要作用。加強與瀾滄江-湄公河流域國家的合作,共同培養(yǎng)航運類人才,為流域國家的航運事業(yè)發(fā)展提供更多的專業(yè)人才支撐,項目計劃建設(shè)瀾滄江-湄公河流域國家船員培訓考試中心。云南省交通運輸廳非常重視“中心”建設(shè)工作,并確定云南交通運輸職業(yè)學院(云南交通技師學院)作為“中心”的具體承辦建設(shè)單位。
瀾滄江-湄公河流域國家船員培訓考試中心的建設(shè),是瀾湄合作機制的重要體現(xiàn),符合我國經(jīng)略周邊戰(zhàn)略,對服務(wù)國家戰(zhàn)略、加強地區(qū)國際合作、滿足地區(qū)航運教育需求、促進區(qū)域減貧、創(chuàng)建一流航運教育品牌等具有重要意義。因此有必要對瀾滄江-湄公河流域國家船員培訓考試中心的建設(shè)運營和長遠發(fā)展進行頂層設(shè)計,研究提出規(guī)劃建設(shè)的實施方案。不僅為中心的建設(shè)、運營和長遠發(fā)展指明方向,同時為申請云南省和國家有關(guān)部委的政策資金支持提供依據(jù)。
本項目采購方式采用競爭性磋商的方式進行,采購預算金額為59.8萬元(人民幣),對采購需求有以下幾個方面:編制完成《瀾滄江-湄公河流域國家船員培訓考試中心規(guī)劃建設(shè)實施方案》;充分闡述瀾滄江-湄公河流域國家船員培訓考試中心建設(shè)的戰(zhàn)略意義,調(diào)研分析船員發(fā)展需求;提出中心建設(shè)的總體思路、基本原則和發(fā)展定位,明確“十四五”期建設(shè)發(fā)展目標及長遠發(fā)展目標;提出滿足海船船員培訓考試資質(zhì)要求的建設(shè)實施方案,服務(wù)內(nèi)容包括:船員實訓基地規(guī)劃、船員實訓基地建設(shè)、質(zhì)量管理體系建設(shè)、師資力量、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、培訓課程等建設(shè)方案、資質(zhì)申請及實施路徑,以及未來長遠建設(shè)規(guī)劃;提出中心運營管理模式、未來業(yè)務(wù)發(fā)展方向及實施路徑等。
關(guān)鍵詞:雙需求;零過渡;電子商務(wù);課程設(shè)計
當前,我國高職教育發(fā)展雖然取得了很大的成績,但從總體上講,還不能滿足社會和企業(yè)日益增長的教育需求,教學設(shè)計的邏輯起點需要轉(zhuǎn)型升級。國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃對高職教育提出了新挑戰(zhàn):要培養(yǎng)大批復合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高級技術(shù)技能人才。如何實現(xiàn)培養(yǎng)出復合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高級技術(shù)技能人才,在課程中具體體現(xiàn)在:教學設(shè)計的邏輯起點需要轉(zhuǎn)型升級和實踐教學內(nèi)容需要轉(zhuǎn)型升級。筆者結(jié)合這一轉(zhuǎn)型升級,對項目綜合訓練課電子商務(wù)項目方案設(shè)計中的改革實踐進行探討。
時展需求復合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高級技術(shù)技能人才,不再是單一技能型人才培養(yǎng),而是高級技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。根據(jù)筆者對珠三角近30家開展電子商務(wù)活動的中小型企業(yè)進行崗位知識需求和技能需求,發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)對高職類電子商務(wù)人才的需求分為網(wǎng)站運營和網(wǎng)店運營。網(wǎng)站運營要求能進行獨立的網(wǎng)站規(guī)劃、建設(shè)、運營維護――特別是網(wǎng)站的推廣策劃;而網(wǎng)店運營要求能進行獨立的網(wǎng)店人力資源管理、網(wǎng)店活動策劃、網(wǎng)店推廣促銷等。無論是網(wǎng)站運營人才還是網(wǎng)店運營人才都有一個共同的需求,那就是要求學生不能只會單一的技能,而是會多種技能,既有分析能力、獨特視角、前瞻預見能力、市場策劃能力、人力資源管理能力、網(wǎng)絡(luò)營銷能力,又有較強的廣告創(chuàng)意及平面設(shè)計能力、具有良好的信息整合與專題策劃能力、溝通能力、表達能力,概括為方案策劃崗位技術(shù)技能。
一、項目實施目的和定位
電子商務(wù)項目方案設(shè)計是電子商務(wù)專業(yè)的專業(yè)技能融合項目,其涵蓋電子商務(wù)項目市場調(diào)研方法、調(diào)研數(shù)據(jù)分析、項目實施方案策劃等知識和技能。通過本項目的實施,使學生具備獨立策劃電子商務(wù)項目的能力,為今后從事電子商務(wù)文案策劃等相關(guān)崗位工作奠定基礎(chǔ)。
高職教育3.0中提到,培養(yǎng)人才的轉(zhuǎn)型升級,具體從課程的教學設(shè)計的邏輯起點需要轉(zhuǎn)型升級從一種需求(單需求)出發(fā)來進行教學設(shè)計上升到從兩種需求(雙需求)出發(fā)來進行教學設(shè)計。過去是從崗位需求或職業(yè)需求出發(fā),作為教學設(shè)計的邏輯起點;今天不僅要從崗位或職業(yè)的需求出發(fā),還要從培養(yǎng)學生具備一定的技術(shù)消化、吸收、改良、反求、創(chuàng)新能力的需求出發(fā),作為教學設(shè)計的邏輯起點。
該課程對應(yīng)的電子商務(wù)企業(yè)的崗位群是項目策劃,包括:文案策劃、策劃經(jīng)理、策劃總監(jiān),學生通過課程訓練應(yīng)具備文案策劃的崗位技能,也可以向策劃經(jīng)理、運營總監(jiān)崗位提升;而項目策劃崗位群所對應(yīng)的技術(shù)技能:掌控、發(fā)掘、策劃、創(chuàng)新。
掌控技術(shù)技能:指能洞悉市場信息、競爭對手動態(tài),注意收集市場信息并制定相應(yīng)對策,從而培養(yǎng)學生的市場分析能力。
發(fā)掘技術(shù)技能:指熟悉互聯(lián)網(wǎng)和各類網(wǎng)絡(luò)媒體,對網(wǎng)絡(luò)人群及網(wǎng)絡(luò)營銷具有較深理解,從中發(fā)現(xiàn)新視角和商機,從而培養(yǎng)學生的獨特視角、前瞻預見能力。
策劃技術(shù)技能:指根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)平臺特色,結(jié)合流行熱點,對項目提出有效的網(wǎng)絡(luò)營銷方案,從而培養(yǎng)學生的市場策劃能力;對項目實施過程中的人員組織、資金預算進行分析規(guī)劃,從而培養(yǎng)學生的人力資源管理能力;對具體項目實施中的廣告設(shè)計、推廣方案設(shè)計,從而培養(yǎng)學生的網(wǎng)絡(luò)營銷能力、創(chuàng)意及平面設(shè)計能力、信息整合與專題策劃能力。
創(chuàng)新技術(shù)技能:在前面三個技術(shù)技能的基礎(chǔ)上綜合應(yīng)用進行網(wǎng)絡(luò)廣告文案策劃、媒體軟文寫作、網(wǎng)絡(luò)推廣方案策劃新意、亮點,這個技術(shù)是在潛移默化中進行培養(yǎng)的。
當然除了這四個技術(shù)技能外,還有溝通表達能力是文案策劃不可缺少的技能。
二、項目實施要求
要完成上面提出的掌控、發(fā)掘、策劃、創(chuàng)新四大技術(shù)技能的培養(yǎng)目標,本項目開設(shè)的時間為大二第一學期,學生已經(jīng)學習了市場分析、商務(wù)策劃、網(wǎng)絡(luò)營銷、客戶關(guān)系管理等相關(guān)課程,而電子商務(wù)項目方案設(shè)計課程就是緊跟其他的綜合項目訓練,學時至少在28學時以上,對四門課程知識進行綜合應(yīng)用,完成一份電子商務(wù)項目方案設(shè)計。
由于課程是在期末集中進行的綜合訓練,是實踐教學內(nèi)容轉(zhuǎn)型升級。從“單訓練”到“雙訓練”,即不僅要強化技能訓練,而且要強化技術(shù)訓練。高職院校的實踐教學不僅要再現(xiàn)生產(chǎn)過程或工作過程中應(yīng)知應(yīng)會的職業(yè)崗位要求,而且要體現(xiàn)作為高等職業(yè)教育中“高”的屬性。除了強調(diào)要真刀真槍地進行技能訓練之外,還要強調(diào)要真刀真槍地進行技術(shù)開發(fā)的訓練。同時處理好“基于工作的學習”和“基于學習的工作”的關(guān)系,防止實踐教學簡單膚淺和低水平重復的弊病。
如果說前面四門課是“單訓練”,那么,這門課程就是“雙訓練”,要求學生綜合運用前面四門課的知識進行真刀真槍的實戰(zhàn)訓練,設(shè)計出來的方案在后繼的電子商務(wù)項目運營中具體的實施出來,以實現(xiàn)項目進行訓練,讓學生從中獲得實戰(zhàn)經(jīng)驗,與社會需求實現(xiàn)“零過渡”,直接能從事企業(yè)項目工作。
三、項目組織實施
1.課程內(nèi)容設(shè)計
學生自選一個電子商務(wù)項目或?qū)δ硞€已運營的電子商務(wù)項目現(xiàn)狀進行診斷,通過市場調(diào)研分析,策劃一份切合該項目的實施方案。按照電子商務(wù)企業(yè)中項目策劃的流程,具體內(nèi)容包括:市場調(diào)研、商務(wù)設(shè)計、營銷計劃、組織結(jié)構(gòu)和資金策劃、項目實施、項目匯報六個模塊。
市場調(diào)研要求對所選的行業(yè)現(xiàn)狀、市場格局、目標市場進行調(diào)研分析。學生必須通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研進行行業(yè)數(shù)據(jù)收集、競爭對手調(diào)研,針對調(diào)研的項目進行問卷設(shè)計、、收集、數(shù)據(jù)分析,目標人群特征進行分析,在這個模塊中學生通過實際調(diào)研及數(shù)據(jù)分析,培養(yǎng)了學生的市場信息收集分析能力。通過該模塊的訓練,培養(yǎng)學生掌控技術(shù)技能。
商務(wù)設(shè)計要求對所選項目的市場定位、業(yè)務(wù)模式或內(nèi)容、盈利模式、核心競爭力、風險防范五個方面的內(nèi)容進行項目的闡述。學生必須在前期市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,確認進行項目的市場定位,具體開展什么業(yè)務(wù)內(nèi)容,項目通過什么方式獲得收益,項目與別人競爭的優(yōu)勢在哪兒,在這個模塊中學生通過對項目的初步定位,培養(yǎng)了學生分析能力、獨特視角、前瞻預見的能力。培養(yǎng)了學生的發(fā)掘技術(shù)技能和創(chuàng)新技術(shù)技能。
營銷計劃要求根據(jù)市場調(diào)研分析情況,結(jié)合商務(wù)設(shè)計內(nèi)容,運用相應(yīng)的營銷工具、策略和理念制定完整的營銷方案。至少制定出項目初期、中期和后期的營銷目標、具體營銷實施方式、支撐材料。學生必須對整個項目的發(fā)展過程進行營銷計劃的制定,可以圍繞網(wǎng)站或網(wǎng)店創(chuàng)建的初期、運營成長期和運營成熟期進行設(shè)計,必須要針對項目的不同時期使用不同的營銷手段進行詳細的策劃說明。在這個模塊中學生通過對項目的整體實施規(guī)劃,培養(yǎng)了學生的市場策劃能力,培養(yǎng)了學生策劃技術(shù)技能。
組織結(jié)構(gòu)和資金策劃要求根據(jù)項目需求列出項目中所需人員組織需求說明和資金預算。學生必須對整個項目中各個環(huán)節(jié)的人員需求、人員組織結(jié)構(gòu)和崗位職責、資金使用進行分析確定。在這個模塊中學生通過對人員需求、資金預算進行分析,培養(yǎng)學生人力資源管理能力和學生的策劃技術(shù)技能。
項目實施要求制定出項目初期階段的實施計劃,包含進度計劃與階段目標(若涉及構(gòu)建電子商務(wù)平臺,僅描述技術(shù)解決方案即可;鑒于項目初期主要工作是營銷實施,故進度計劃一定要與營銷方案涉及工作相吻合)、人員計劃、資金計劃、變更應(yīng)對措施等。學生必須根據(jù)項目的情況進行網(wǎng)站的功能、欄目設(shè)計;項目的運營初期的推廣活動方案策劃,至少有一個完善的富有創(chuàng)意而有效的推廣活動方案并高效推進活動的實施說明。在這個模塊中學生通過對項目實施過程進行策劃,培養(yǎng)了學生一定的文字表達能力、網(wǎng)絡(luò)營銷能力、有較強的廣告創(chuàng)意及平面設(shè)計能力、具有良好的信息整合與專題策劃能力,培養(yǎng)了學生策劃技術(shù)技能和創(chuàng)新技術(shù)技能。
項目匯報要求學生用15分鐘時間對自己的項目進行闡述,然后指導老師再對學生進行提問,學生有針對性地進行回答。通過這個模塊學生把自己的項目亮點進行說明,并進行項目答辯,培養(yǎng)了學生的表達能力、說服能力和溝通能力。培養(yǎng)了學生的溝通表達技術(shù)技能。
2.課程實施
課程在期末進行綜合訓練,此時學生已經(jīng)對課程所需要的知識技能和技術(shù)技能基本掌握,因此,在課程的執(zhí)行過程中,教師所扮演的只是一個項目顧問、工程監(jiān)督的角色。所謂項目顧問是當學生在進行項目訓練遇到一個困惑時教師進行引導、解答;而工程監(jiān)督則是在項目開始時提出具體的項目要求,在每個具體模塊執(zhí)行時進行質(zhì)量和進度撐控。特別是營銷計劃中要求有具體的支撐材料、實施過程時與營銷方案相吻合這些學生在執(zhí)行過程中容易忽略的地方,老師要特別提醒學生注意營銷計劃與實施過程相呼應(yīng),以保證項目的完整性、一致性、可執(zhí)行性。同時,學生在進行項目策劃時盡可能地結(jié)合目前市場的需要進行項目選擇,為電子商務(wù)項目運營做好充分的市場調(diào)研、可行性分析、項目的實施策劃,以便為后續(xù)課程《電子商務(wù)項目運營》奠定基礎(chǔ),做好前期準備,而不是停留在空紙上,真正達到綜合訓練的效果。
四、項目考核和驗收成果
項目考核以過程考核為主,突出學生的專業(yè)技能實踐能力、從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的考核,以便對學生的學習質(zhì)量進行合理評估。檢驗學生對知識的掌握情況,對專業(yè)技能的熟練程度及綜合應(yīng)用能力,以評估課程教學質(zhì)量之目的。
通過學習過程和項目驗收兩方面進行考核,學習過程包括考勤、課堂表現(xiàn)及項目實施進度三方面;項目驗收包括市場調(diào)研、商務(wù)設(shè)計、營銷計劃、組織結(jié)構(gòu)和資金策劃、項目實施、項目匯報等方面的內(nèi)容。具體分值分配如下:
市場調(diào)研20%、商務(wù)設(shè)計15%、營銷計劃20%、組織結(jié)構(gòu)和資金策劃10%、項目實施20%、項目匯報答辯15%。
總之,在電子商務(wù)迅速發(fā)展的今天,2012年11月11日這一天營業(yè)額191億成功策劃案的推動下,怎么使學生具有電子商務(wù)企業(yè)需要的技術(shù)技能是電子商務(wù)專業(yè)每一門課程需要考慮的,電子商務(wù)項目方案策劃是電子商務(wù)專業(yè)的核心專業(yè)課程之一,如何適應(yīng)高職教育3.0的要求,筆者也在不斷地探索課程的定位、教學內(nèi)容設(shè)計、組織實施,進一步加強學生技術(shù)技能培養(yǎng),滿足社會發(fā)展的需要。高職的培養(yǎng)不僅是對單個崗位、單一技術(shù)的培養(yǎng),而是對崗位技能的綜合應(yīng)用,特別是電子商務(wù)項目策劃對技術(shù)技能的要求特別多,如何把眾多技術(shù)技術(shù)設(shè)計到課程中,通過六個模塊訓練,以達到策劃技術(shù)技能的需求,筆者也是在不斷地探索改進,以實際項目為載體,以具體崗位需求為目標,合理設(shè)計教學內(nèi)容,從而培養(yǎng)學生的崗位技術(shù)技能,滿足中小企業(yè)對電子商務(wù)型人才的需求,實現(xiàn)“零過渡”期符合時展的電子商務(wù)人才培養(yǎng)。
參考文獻:
[1]俞仲文.時代呼喚高職教育3.0版[M].中國青年報,2013.
[關(guān)鍵詞]公共自行車;建設(shè)運營模式;系統(tǒng)方案
中圖分類號:U484 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)42-0162-01
1.公共自行車的地位和作用
自行車適合短距離出行,出行范圍一般為 6km 以內(nèi),即 30min 以內(nèi)的出行時間,它可作為短途出行和公共交通接駁的輔工具。自行車是傳統(tǒng)的私人交通工具,自20世紀60年代開始,私人交通工具有向公共化發(fā)展的趨勢,產(chǎn)生了具有現(xiàn)代意義的公共自行車。
1.1 國外公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀
“公共自行車”的概念最早起源于歐洲。1965年第一代公共自行車系統(tǒng)在阿姆斯特丹開始運營,目前,世界有超過600個城市有公共自行車系統(tǒng)。其中,法國巴黎公共自行車具有代表性,2007年7月15日,法國德高集團在巴黎率先推進了‘單車自由騎’自行車租賃服務(wù),倡導環(huán)保出行。目前,法國巴黎每年使用公共自行車總次數(shù)達1.3億次。
1.2 國內(nèi)公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀
國內(nèi)公共自行車最早出現(xiàn)于2005年的北京,當時只是一些個體經(jīng)營的自行車出租服務(wù)。2008年5月1日,杭州公共自行車系統(tǒng)開始運營,成為我國首個將公共自行車納入城市公共交通的城市。隨后,武漢、株洲、廣州等城市公共自行車系統(tǒng)相繼啟用,并取得了一定的成功。其中,杭州被英國廣播公司(BBC)旅游頻道評選為全球8個提供最棒公共自行車服務(wù)的城市之一,株洲成為全世界公共自行車使用周轉(zhuǎn)率最高的城市。
2.生態(tài)城發(fā)展現(xiàn)狀及出行分析
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
目前,中新天津生態(tài)城已基本完成起步區(qū)近8平方公里的開發(fā)建設(shè),相關(guān)城市慢性道路系統(tǒng)已完成建設(shè)。根據(jù)最新公布數(shù)據(jù),截至2015年4月,生態(tài)城累計上市商品住宅24053套,已售17471套,已經(jīng)交付入住22個項目,累計入住6717戶,入駐人口約2萬人。截至2014年3月,已經(jīng)有1441家企業(yè)在生態(tài)城注冊,辦公人員超過2000人。生態(tài)城內(nèi)旅游景點主要為方特歡樂世界、國家動漫園等旅游景點。另外,生態(tài)城內(nèi)部分在建項目,將于近期陸續(xù)投入使用。
2.2 居民出行定性分析
結(jié)合生態(tài)城開發(fā)現(xiàn)狀,未來3-5年內(nèi)居住人口增加將主要集中在起步區(qū)內(nèi)。目前,生態(tài)城區(qū)內(nèi)交通以免費公交為主,私家車為輔,私人自行車為補充;出區(qū)交通以私家車為主,公交為輔。生態(tài)城內(nèi)出行主要以通勤、辦公、購物、鍛煉身體為主,節(jié)假日突發(fā)游客集中在動漫園、方特等旅游景點。
3.天津生態(tài)城公共自行車建議建設(shè)方案
目前,國內(nèi)城市主要采用自助公共自行車租賃系統(tǒng)(第三代公共自行車系統(tǒng)),該系統(tǒng)主要由鎖止器設(shè)備、站點控制設(shè)備、外掛POS機設(shè)備、后備電源、亭棚、自行車等部件和傳輸系統(tǒng)、支付系統(tǒng)和后臺控制系統(tǒng)等組成,系統(tǒng)較為復雜;根據(jù)國內(nèi)其它城市建設(shè)及運營經(jīng)驗,自助公共自行車租賃系統(tǒng)綜合單價在7000-15000元/輛,系統(tǒng)90%以上投資為鎖止器設(shè)備、亭棚及相關(guān)軟件系統(tǒng),公共自行車本身投資僅占10%左右;公共自行車系統(tǒng)單位年運營成本在1500-2500元/輛。
4.1建設(shè)內(nèi)容
4.1.1系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模
結(jié)合天津生態(tài)城綜合交通規(guī)劃及國內(nèi)城市建設(shè)公共自行車的經(jīng)驗,公共自行車租賃點覆蓋半徑在150-200米左右。按照常規(guī)設(shè)置原則考慮,生態(tài)城起步區(qū)需設(shè)置公共自行車租賃/停放點30個,初期配備公共自行車660輛左右。
為充分利用建設(shè)投資,降低后期運營維護成本,初期擬設(shè)置5個簡易自行車租賃管理點,地點選擇在商業(yè)街、社區(qū)中心等客流密集區(qū),后期隨著使用需求,再陸續(xù)增加公共自行車租賃管理點;設(shè)置25處公私共用自行車停放點,建設(shè)專用自行車停放設(shè)施,共可停放約2500輛自行車。
4.1.2專用自行車補貼方案
為鼓勵居民綠色出行,促進和倡導全民綠色出行,對入駐生態(tài)城企業(yè)和居民,可采用自行車采購補貼、騎行獎勵等激勵措施,鼓勵市民采購生態(tài)城專用自行車,盡快形成生態(tài)城內(nèi)部綠色出行風尚和習慣。
對財政補貼的專用自行車,建議結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+概念,選擇智能自行車,實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、路線分享、地圖導航、來電提醒、移動社交等功能。
補貼標準建議:結(jié)合自行車市場情況,專用自行車暫按1000元/輛標準預算,對入駐生態(tài)城居民或企業(yè),可按每輛400元(具體補貼金額由政府確定)進行專用自行車采購補貼,初步補貼指標限額2000輛,車輛維護保養(yǎng)由采購人自行負責,修理可到維修點支付成本費進行維修,車輛使用年限暫定5年。
4.2 營管理方案
結(jié)合國內(nèi)成功運營管理經(jīng)驗,天津生態(tài)城公共自行車系統(tǒng)運營管理應(yīng)采用“政府所有企業(yè)運營”模式,由財政投資采購公共自行車,指定專業(yè)公司(如交通公司等)運營管理。
對生態(tài)城入駐居民:可采用誠信積分、免費租用模式,各租賃管理點通借通還,租用時需提供一卡通及能源卡等登記使用,還車時出示能源卡確認,鼓勵即用即還,提高周轉(zhuǎn)利用率。超時扣誠信積分,年度誠信積分扣完后,將不能再租借。
對財政補貼采購的自行車,由采購車輛個人進行日常運營、維護管理,采購人員有義務(wù)配合專業(yè)公司對自行車車輛的數(shù)據(jù)收集、定期車輛抽查、騎行評比等管理工作。
4.3 項目建設(shè)運營投資
4.3.1建設(shè)投資估算
經(jīng)測算,建議建設(shè)方案投資估算為351萬元,共采購2660輛自行車,綜合單價為1319元/輛。
4.3.2運營成本估算
擬配備2名維修人員和10名租賃管理人員(每個站點2人)對系統(tǒng)進行日常運營管理,對公共自行車項目進行管理,年預算人工成本72萬元(人工成本暫按6萬元/人),自行車調(diào)度、維修點及維修材料費等按每年10萬元,年使用獎勵1萬元,年運營預算83萬元,車輛單位運營成本約312元/輛。
5.結(jié)語
經(jīng)過研究分析,中新天津生態(tài)城公共自行車建議建設(shè)方案主要有如下特點:
(1)可調(diào)動居民參與自行車出行,為居民和外來游客等提供點到點的公共自行車租賃服務(wù)。
(2)建設(shè)及運營模式結(jié)合了常規(guī)公共自行車與私人自行車的優(yōu)點,可迅速提高綠色出行比例。
(3)該建議方案建設(shè)和運營成本與自助公共自行車系統(tǒng)相比,均有較大程度的降低。
(4)該建議方案是基于類似天津生態(tài)城建成規(guī)模的中小城鎮(zhèn)提出的,可為類似規(guī)模城鎮(zhèn)建設(shè)公共自行車系統(tǒng)提供參考,對大中型城市,需要結(jié)合各自城市實際情況,研究適合的建設(shè)管理方案。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:電力市場環(huán)境;電網(wǎng)規(guī)劃;問題;解決措施
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
引言
電網(wǎng)規(guī)劃主要是滿足社會的電力分配,優(yōu)化電源配置,深入分析負荷增長,確定電網(wǎng)規(guī)劃。由于電力市場的約束,促使電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)生本質(zhì)性變化,電網(wǎng)規(guī)劃完全成為電力企業(yè)的獨立任務(wù),逐步將社會效益作為電網(wǎng)規(guī)劃的主要目標。最大化發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃的效益,提出可靠的規(guī)劃思路,決定電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展,更加適應(yīng)現(xiàn)代電力市場的壓力。
一、電力市場下電網(wǎng)規(guī)劃思路
1、經(jīng)濟與安全并存
電網(wǎng)規(guī)劃初期,比較注重電網(wǎng)安全,忽視經(jīng)濟因素在電網(wǎng)規(guī)劃中的重要性,電網(wǎng)規(guī)劃的目的是促使電力企業(yè)穩(wěn)定于電力市場中,占據(jù)市場地位,利用固定的投資,獲取大規(guī)模效益。同步市場發(fā)展,電網(wǎng)規(guī)劃中需要同時滲透經(jīng)濟、安全兩方面,有利于提出最優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃方案。完善電網(wǎng)規(guī)劃思路,保障電網(wǎng)規(guī)劃方案滿足社會市場的電容需要,提高電網(wǎng)安全能力,避免出現(xiàn)電網(wǎng)故障,抑制電網(wǎng)發(fā)展。例如:某電力公司的電網(wǎng)規(guī)劃,權(quán)衡安全與經(jīng)濟因素,在保障電網(wǎng)安全規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡量降低經(jīng)濟成本,有效分配該工程電網(wǎng)經(jīng)濟項目,避免阻礙供電發(fā)展,影響該公司盈利,該公司制定電網(wǎng)規(guī)劃計劃,定期研究電網(wǎng)規(guī)劃的運行情況,分析是否存有不到位的規(guī)劃因素。
2、遵循電網(wǎng)變化原則
電力市場變革后,對電網(wǎng)規(guī)劃提出諸多要求,充實電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,特別是在負荷方面,分析負荷內(nèi)在規(guī)律,確保電網(wǎng)規(guī)劃符合電力市場的變動需要[3]。負荷是電網(wǎng)規(guī)劃的主體因素,由于負荷具有不確定的特點,必須明確負荷與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系,盡量避免未知因素的影響,提高電網(wǎng)規(guī)劃的效益水平,完善處理電價與電網(wǎng)規(guī)劃的相互作用,構(gòu)建電網(wǎng)規(guī)劃方案。例如:某地區(qū)由于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)比較多,工業(yè)用電規(guī)模較大,該地區(qū)電力公司在規(guī)劃電網(wǎng)運行時,充分考慮地區(qū)電力條件、電荷供應(yīng)量以及負荷等多項因素,提出可靠的規(guī)劃方案,合理分配電源,提高電源分配的能力,保障地區(qū)電網(wǎng)效益。
3、合理分配電力資源
電力資源是電網(wǎng)規(guī)劃的一部分,在實際規(guī)劃中,樹立資源合理分配意識,明確分配思路。全方位分析電力市場環(huán)境下的電力資源,實現(xiàn)靈活的電網(wǎng)規(guī)劃,實際電網(wǎng)規(guī)劃受到多方因素影響,不能適應(yīng)各項規(guī)劃條件,所以在電網(wǎng)規(guī)劃思路中,滲透開放特點。電力資源分配是電網(wǎng)規(guī)劃的最終目的,某電力企業(yè)在對待資源分配上,實行多方案優(yōu)化選擇的方式,根據(jù)電網(wǎng)運行特點,提出多項規(guī)劃思路,重點分析電網(wǎng)規(guī)劃的利弊,采納最優(yōu)方案。
4、明確規(guī)劃指標
電網(wǎng)規(guī)劃思路不僅要完善處理好電力系統(tǒng)的資源工作,更要明確規(guī)劃指標,降低電網(wǎng)規(guī)劃的難度。利用定量分析的方式,穩(wěn)定指標基礎(chǔ),明確指標內(nèi)容。處理好電網(wǎng)指標后,才可發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃的效益性,避免電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)問題,影響整體電網(wǎng)規(guī)劃的效益。
二、電力市場環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)在存在的問題
1、城市電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄不完備
在對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃前,要對城市進行詳細的調(diào)查和研究,這時以前的城市電力規(guī)劃數(shù)據(jù)就變得十分重要,它是調(diào)查研究的基礎(chǔ)。然而這些數(shù)據(jù)有著實時更新的特點,導致了以前的數(shù)據(jù)收集不足,這樣就給調(diào)查帶了很大的難度。如果根據(jù)這些并不完備的數(shù)據(jù)進行研究并進行新的規(guī)劃,就會給這個項目帶來巨大的安全隱患。而這些不能被及時發(fā)現(xiàn)的安全隱患很有可能就會在未來的某一時段造成巨大安全事故,給人民財產(chǎn)能造成重大損失。那么也就意味著這個城市電網(wǎng)規(guī)劃是失敗的。
2、管理模式相對落后
從目前的實際情況看,我國在對電網(wǎng)進行規(guī)劃建設(shè)和改造的時候沒有較好的對數(shù)據(jù)進行整理的工具,也沒有將較為系統(tǒng)的分析體系建立起來,對電網(wǎng)建設(shè)和改造工作造成影響。另外,電網(wǎng)在管理中的觀念和模式需要改進和更新,要根據(jù)不同地區(qū)的不同環(huán)境、不同行業(yè)特點來進行差異化設(shè)計、建設(shè),不然就會使得電網(wǎng)的整體出現(xiàn)上下分層,抵御自然條件能力不強,不能將大電網(wǎng)功能全面發(fā)揮出來。
3、專項規(guī)劃不能和電網(wǎng)建設(shè)需求相適應(yīng)
在規(guī)劃之中會涉及到城市形態(tài)以及用地和結(jié)構(gòu)等方面,受政府因素影響較大。但是,和城市中的建設(shè)規(guī)劃相比,電網(wǎng)規(guī)劃的專業(yè)性更強。一般來說,電網(wǎng)規(guī)劃之中的全部內(nèi)容無法在專項規(guī)劃之中得以包含,這就導致規(guī)劃預測和具體工作兩者之間差距比較大,影響了電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè),在以后改造之中沒有較好的指導性和連續(xù)性。
三、電力市場環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃問題的解決措施
1、對原有數(shù)據(jù)進行有效的備份以便采集和分析
在對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃前要進行有效的調(diào)查研究,數(shù)據(jù)就變得很重要。為了進行有效的數(shù)據(jù)收集,我們可以在原有的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),時間設(shè)定可以是十年,也可以是二十年,這樣就給以后的調(diào)查研究工作提供了很大便利。以后的調(diào)查研究也就可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)設(shè)計出更加趨于科學合理的城市電網(wǎng)規(guī)劃。這些調(diào)查包括城市的年用電量最大用電負荷、分區(qū)負荷量、城市發(fā)展目標、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集或預測。這些數(shù)據(jù)的收集及預測能夠為城市的電網(wǎng)規(guī)劃提供準確有力的依據(jù)。
2、建立相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)并進行完善
不論是電網(wǎng)規(guī)劃,還是電網(wǎng)建設(shè)和改造,必須要建立在法律、行業(yè)標準的基礎(chǔ)之上,盡可能地采用各相關(guān)的信息系統(tǒng)。因此,要想確保電網(wǎng)在建設(shè)和改造中的內(nèi)容,就必須要將監(jiān)管信息系統(tǒng)建立起來并不斷進行完善。工作人員要借助多方力量獲得支持,在建設(shè)和改造中要得到政府的相關(guān)支持與幫助,并爭取各種有利政策,從而確保電網(wǎng)建設(shè)模式不斷向多元化發(fā)展,確保用電的穩(wěn)定可靠性。
3、與城市建設(shè)同步做好規(guī)劃
站位要高,大局為重,綜合考慮全局利益與長遠利益,對電網(wǎng)以及城市配套建設(shè)統(tǒng)一做好規(guī)劃。在對其進行規(guī)劃時,要實現(xiàn)兩者之間的融合,實現(xiàn)規(guī)劃的同步性,在對建設(shè)規(guī)劃方案進行審核時,要對電網(wǎng)規(guī)劃方案做好審核工作,保證兩者能夠在同一時間進行審核與。站在法律的角度,這樣能夠?qū)﹄娋W(wǎng)規(guī)劃方案進行保護,保證其可行性,另外,還能保證兩者之間的同步和和諧,使兩者之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保其融合。
4、加大用電宣傳力度,使公眾參與、支持電網(wǎng)的建設(shè)和改造
對于電力系統(tǒng)而言,要設(shè)置專門的宣傳機構(gòu),對加大自身綠色能源、安全用電、節(jié)約用電的宣傳與報道。針對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),要做好宣傳報道,突出其重點,并結(jié)合一些事例形象加以表達。只有這樣,政府部門以及人民群眾才會對這一項目進行關(guān)注和重視,給予相關(guān)的支持配合,并能提出自己的意見建議。這樣做,使得人們?nèi)罕娔軌驅(qū)﹄娏κ聵I(yè)進行關(guān)注,同時也給規(guī)劃實施做好鋪墊,使人們在電力建設(shè)中沒有了抵觸心理,對電網(wǎng)建設(shè)和實施進行了有效的推動,并能營造和諧的供用電環(huán)境。在對其進行規(guī)劃時,要使得城市(鎮(zhèn))規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃同步進行,也就是實現(xiàn)同步編制以及同步審批和同步執(zhí)行,確保兩者之間相互補充和相互促進,避免交叉、重復建設(shè)。
5、加強電網(wǎng)規(guī)劃整改,改善電網(wǎng)效率
(1)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),改善運營方式
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理對于故障復電及設(shè)備檢修帶來了一定的困難。運營方式不合理,也易引起電站移址等工作實施不便。對此電力企業(yè)應(yīng)充分的認識到調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),改善運營方式等措施對提高電網(wǎng)運行效率的作用與意義。在某些程度上來說,電網(wǎng)規(guī)劃的運行中調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),改善運營方式占據(jù)了大量的工作量,占據(jù)重要的地位,目前以被列為我國電網(wǎng)規(guī)劃的重要課題。
(2)加強電網(wǎng)規(guī)劃的可靠性
電力運營中可靠性相當重要,若電力
企業(yè)的電力運營沒有可靠性,將對國民生活及工作造成嚴重的損失。對此,改善電網(wǎng)規(guī)劃的可靠性非常重要。就目前而言,電力企業(yè)供電的可靠性仍有諸多方面的問題需要重視。例如提高安全用電的宣傳,制定科學的防護措施,加強施工管理及檢修水平,利用先進器械實現(xiàn)電網(wǎng)自動化、智能化發(fā)展等,只有在多個部門通力合作的條件下,才能有效的改善電網(wǎng)規(guī)劃的可靠性。
(3)引進高端設(shè)備,向智能化方向發(fā)展
較傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃相比,目前我國的智能化電網(wǎng)規(guī)劃涉及范圍更廣闊。首先不再局限在電力部門內(nèi)部,其業(yè)務(wù)逐漸貫徹了多個部門;其次實現(xiàn)了電力信息的全方位集成,以及高速雙向的平等通訊;最后可進行分布式處理。由此可見,智能化電網(wǎng)規(guī)劃與傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃相比具備明顯的優(yōu)勢。對此在電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)朝著智能化不斷的發(fā)展,進而推動我國電力事業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語
綜上所述,隨著時代的發(fā)展,我國電力企業(yè)電網(wǎng)規(guī)劃的實施取得了較大的發(fā)展,獲得的良好的成績,但仍掩蓋不了在實際電網(wǎng)規(guī)劃中存在的一些問題,從而嚴重影響了我國電網(wǎng)及電力系統(tǒng)的正常運營,對人們的正常生活造成了困擾。目前,我國電力市場仍處于發(fā)展過程中,符合國家電力市場要求的電網(wǎng)規(guī)劃體系仍在設(shè)計當中,對此,我們應(yīng)不斷深入的對電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題進行研究,制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,為今后的電網(wǎng)規(guī)劃提供一定的參考。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:商業(yè)計劃 應(yīng)用實踐 效果分析
西安咸陽國際機場股份有限公司作為咸陽機場的運營管理機構(gòu),在經(jīng)歷了股份制改革、股權(quán)多元化等變革后,在管理機制、運營流程、內(nèi)部控制等方面不斷完善,形成了較為規(guī)范的內(nèi)部治理架構(gòu)。面對地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的新環(huán)境,公司審度自身,盤點資源,分析優(yōu)劣勢,提出建設(shè)“現(xiàn)代綜合交通樞紐,中國中心門戶機場”的戰(zhàn)略定位,并明確了六項戰(zhàn)略目標。
為了保證戰(zhàn)略目標的落實,公司研究分析現(xiàn)狀,認為亟待解決的一個重要課題是如何確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),精準把控實現(xiàn)路徑。隨著公司運營規(guī)模的升級、業(yè)務(wù)發(fā)展的多元化和運行程序的復雜化,如何有效地配置資源,如何在不同的發(fā)展方向上做選擇,如何在保障公司自身發(fā)展的同時給予股東及員工滿意的回報等都需要通過科學的管理工具統(tǒng)籌平衡。
在此背景下,公司研究自身企業(yè)特點,啟動了以財務(wù)戰(zhàn)略模型為工具的中期商業(yè)計劃項目,通過財務(wù)量化,加強計劃管理,動態(tài)監(jiān)控戰(zhàn)略實施路徑。以企業(yè)價值最大化為目標,通過財務(wù)系統(tǒng)來配置資源,根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化不斷對戰(zhàn)略舉措進行檢驗、調(diào)整,對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所需資源進行優(yōu)化配置,從而保證公司戰(zhàn)略路徑不偏軌。
一、中期商業(yè)計劃的概述
中期商業(yè)計劃是落實戰(zhàn)略規(guī)劃的具體策略,是長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期年度計劃的銜接。具體來講,中期商業(yè)計劃就是通過合理的資源配置,科學的建立供、產(chǎn)、銷,人、財、物結(jié)構(gòu),借助財務(wù)的數(shù)字表達形式,對未來3-5年的發(fā)展思路、管理模式和重大項目做出更具體、詳盡的計劃和定量預測,形成未來經(jīng)營能力和經(jīng)營結(jié)果的綜合反映。其實質(zhì)就是科學地以企業(yè)發(fā)展模擬運行為主線,沿著戰(zhàn)略發(fā)展方向?qū)⒏鱾€方面鏈接起來,利用數(shù)字模型,系統(tǒng)地、綜合地反映企業(yè)發(fā)展大局,指導具體工作。中期商業(yè)計劃一般以五年為一個周期,每年甚至每個月進行滾動更新,實時根據(jù)企業(yè)運營發(fā)展和戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實調(diào)整變化,通過更新資源分配將企業(yè)未來的發(fā)展面貌展現(xiàn)在決策者的眼前。
二、中期商業(yè)計劃編制方法
中期商業(yè)計劃的編制和更新是一項系統(tǒng)工作,也是一項關(guān)乎公司長遠發(fā)展的重要工作,在推進過程中涉及分解戰(zhàn)略目標、確定關(guān)鍵任務(wù)、設(shè)定基本假設(shè)、配置財務(wù)資源、形成財務(wù)預測等具體工作內(nèi)容。
(一)戰(zhàn)略分解
結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃目標,公司高管團隊在分析現(xiàn)狀和未來遠景的基礎(chǔ)上,通過集體研討,對公司的中期商業(yè)計劃期內(nèi)5年的戰(zhàn)略重點達成共識并進行清晰地描述,形成年度經(jīng)營計劃,并將重點任務(wù)逐級分解轉(zhuǎn)化為各部門關(guān)鍵任務(wù),由各部門負責人制訂出具體行動計劃。
(二)確定基本假設(shè)
基本假設(shè)就是根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,對企業(yè)未來所處的經(jīng)濟環(huán)境,在一定時期內(nèi)享有的相對穩(wěn)定的政策,以及相對固定的基本經(jīng)濟指標和業(yè)務(wù)指標進行設(shè)定,作為形成財務(wù)預測的最基本的前提條件。也就是把公司各項規(guī)劃安排,濃縮到基本假設(shè)表里,轉(zhuǎn)化為數(shù)字目標值。這需要假定企業(yè)發(fā)展總體增長趨勢,未來發(fā)展是樂觀、中觀還是悲觀;要把發(fā)展趨勢量化成業(yè)務(wù)量的增長幅度;需要假設(shè)物價指數(shù)的變化,因為物價的增長會增加購買成本,也會成為我們部分收入調(diào)價的參考指標;評估公司享有的各項稅收優(yōu)惠政策是否能夠繼續(xù)延續(xù);還要設(shè)定公司有關(guān)基本情況,比如收費價格是否調(diào)整,資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化,對資產(chǎn)折舊率產(chǎn)生何種影響;公司籌融資方式是否調(diào)整,融資方式和資金成本發(fā)生哪些變化等;公司章程要求的經(jīng)濟狀況也要考慮,比如股東要求的投資回報、利潤分配政策等。
(三)配置財務(wù)資源
戰(zhàn)略規(guī)劃確定了發(fā)展的方向和目標,那么就要確定做哪些業(yè)務(wù)、投資哪些項目來實現(xiàn)目標。公司經(jīng)營工作需要什么資源?需要配置多少人力、物力?把這些繁雜的業(yè)務(wù)拆解成各個業(yè)務(wù)量指標,實現(xiàn)資源的有效配置。只有梳理清楚這些業(yè)務(wù),才能夠把戰(zhàn)略要求的發(fā)展方向,轉(zhuǎn)化成具體的工作,并朝設(shè)定的方向前進。所以,這個是以業(yè)務(wù)部門為主導的階段,業(yè)務(wù)部門要和財務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),按照財務(wù)報表的最終展現(xiàn)形式來梳理歸納收入、成本等各項業(yè)務(wù),這是中期商業(yè)計劃成敗的最關(guān)鍵點。具體怎么設(shè)計模型,比如我們要計算機場的起降服務(wù)收入,那么,運行統(tǒng)計部門就要提供起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量,并把起降架次指標量按照國際航班、國內(nèi)航班劃分清楚,再繼續(xù)細分為不同起飛全重占總機型結(jié)構(gòu)的比重,劃分的這么細致的目的就是和收費標準對接,計算收入。以后,只要調(diào)整機型結(jié)構(gòu)比例,收入都能夠很方便的計算出來。對于其他行業(yè)而言,也是一樣,要將影響收入實現(xiàn)的具體因素,細分開來,找到方法,拿出業(yè)務(wù)指標實物量和依據(jù),財務(wù)部門協(xié)助業(yè)務(wù)部門進行分類,用歷史數(shù)據(jù)進行驗證和修正。
配置投資同樣非常重要。按照投資類型分為固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資,每一類都需要業(yè)務(wù)部門按照項目進行詳細預測?;窘ㄔO(shè)項目對投資的規(guī)模、資金來源、付款進度等內(nèi)容都要進行詳細預測和分拆,涉及公司未來資金的統(tǒng)籌和安排;股權(quán)投資一般都是根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃來計劃和安排的,是否增資、是否調(diào)整股權(quán)比例、是否收購兼并相關(guān)企業(yè)等都應(yīng)依據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃在中期商業(yè)計劃編制過程中給出相對清晰的回答。掌握了這些關(guān)鍵點,就能形成投資計劃表,充分展現(xiàn)公司各項資產(chǎn)配置計劃的內(nèi)容。
(四)形成財務(wù)預測
通過前面所有的步驟獲得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),進行整合和分配,設(shè)計計算公式,勾稽各個業(yè)務(wù)表格,形成企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表和KPI主要指標,并對預測結(jié)果反映的趨勢進行分析,比如,收入增長、息稅折舊前利潤增長是否達到預期;凈資產(chǎn)收益率和EVA趨勢是否向好;反映的投資回報率能否達到股東的要求等,如果沒有達到目標,要重新對公司的發(fā)展短板進行分析,找出關(guān)鍵癥結(jié),形成有針對性的解決方案,并對資源配置重新進行調(diào)整,直到發(fā)展趨勢是合理的、與公司要求契合的,中期商業(yè)計劃的編制工作才算基本完成。
三、中期商業(yè)計劃的應(yīng)用成效分析
通過建立中期商業(yè)計劃,可以把以資源為基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)換為運營中可以實際操作的財務(wù)目標和實施方案,使企業(yè)戰(zhàn)略落實成可實施的財務(wù)方案和其它管理運營方案,并最終形成可量化、可考核的指標體系,形成管理的閉環(huán)。
(一)解決了中長期戰(zhàn)略規(guī)劃落地問題
公司中期商業(yè)計劃,以財務(wù)戰(zhàn)略模型為平臺,有效串聯(lián)了公司各業(yè)務(wù)層面的子戰(zhàn)略,包括機場主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、非航業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源規(guī)劃、機場經(jīng)營規(guī)劃等戰(zhàn)略,統(tǒng)一戰(zhàn)略目標,避免顧此失彼。財務(wù)模型以五年為一個預測周期,編制過程包括順流和逆流兩個程序,順流程序以詳盡的年度經(jīng)營措施及財務(wù)計劃為基礎(chǔ),基于動因分析、趨勢預判延展。逆流程序,根據(jù)模型預判結(jié)果修正子戰(zhàn)略目標及相應(yīng)措施,同時,模型預判結(jié)果又為遞延年度的目標提供了約束。順逆流程序的有效結(jié)合,使整體戰(zhàn)略目標與年度分項措施相輔相成,形成相互約束的閉環(huán)管理程序,實現(xiàn)了公司中長期戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)層面的子戰(zhàn)略的有效銜接,使其相互支撐和相互制約,避免了公司中長期戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展在實施過程中的脫節(jié)。“十二五”期間,咸陽機場股份有限公司通過實施中期商業(yè)計劃,確保公司所確定的主要戰(zhàn)略目標均得以實現(xiàn)。
(二)解決了戰(zhàn)略組織層面與戰(zhàn)略執(zhí)行層面銜接不緊密的問題
重要項目的推進,有明確的責任部門還不夠,必須根據(jù)項目的重要性和管理屬性,配置相應(yīng)層級的執(zhí)行機構(gòu),否則就會雷聲大、雨點小,無法真正確保落地。對中期商業(yè)計劃的推進,起點和定位較高,在公司章程中,已明確提出了這一項目的組織、實施、程序及內(nèi)容要求。同時公司內(nèi)部設(shè)立了全面預算及中期商業(yè)計劃領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室及小組成員,小組成員包括公司的經(jīng)營、規(guī)劃、人力、市場等核心業(yè)務(wù)部門,明確管理職責和業(yè)務(wù)范疇,將戰(zhàn)略目標層層分解到具體經(jīng)營項目和經(jīng)營工作中去。施行一線運營者和上層管理者共同研討機制,全員參與,上情下達,下情上報,統(tǒng)一目標,量化指標,有效解決落實問題,同時還積極樹立了全員的財務(wù)意識、效益意識和危機意識。
(三)解決傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)劃中財務(wù)量化的可操作性問題
公司中期商業(yè)計劃,以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及其子規(guī)劃為基礎(chǔ),綜合物價水平、國家財稅政策、股利政策等重要信息,結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營數(shù)據(jù),分析規(guī)律,量化趨勢,通過多選設(shè)置、搜索匹配及宏公式等多重公式和應(yīng)用建模,直接從業(yè)務(wù)計劃形成財務(wù)預測報表,模型輸出內(nèi)容包括各子規(guī)劃發(fā)展財務(wù)預測、財務(wù)報表、敏感性分析和一致性檢驗。模型應(yīng)用結(jié)果可視化程度高,比較直觀,應(yīng)用性強,操作靈活便利,構(gòu)建的模型可在長期戰(zhàn)略落實中動態(tài)調(diào)整應(yīng)用。
(四)解決了為公司重大決策提供有效支撐的問題
機場行業(yè)的重大投資決策往往以機場改擴建為主,其投資規(guī)模較大,投入產(chǎn)出時效較長,重大決策對企業(yè)的影響在短期內(nèi)表現(xiàn)并不明顯,通過短期財務(wù)計劃或年度財務(wù)分析難以對企業(yè)的長期重大決策進行評價和修正。同時,有些投資項目,單獨評價時可能IRR低于目標回報指標,但并入企業(yè)整體時,企業(yè)整體凈現(xiàn)值是升高的,這說明新投資項目可以增加企業(yè)的整體價值。中期商業(yè)計劃把企業(yè)的投資項目合并入企業(yè)的整體運營進行評價分析,通過對長期價值的評估,比獨立項目評價更加科學準確。
同樣,對于重大投資項目的融資,不同資本結(jié)構(gòu),將影響企業(yè)的平均資本成本(WACC),從而影響企業(yè)價值評估。在機場改擴建投資決策中,運用財務(wù)戰(zhàn)略模型,通過對盈利能力、風險情況及發(fā)展能力等KPI指標分析,分別對股東增資、債權(quán)融資或經(jīng)營租賃三種模式進行評估,選定了“股東增資+債權(quán)融資”的籌資模式。同時基于投資回報不低于10%,債權(quán)比例不高于50%等關(guān)鍵限制因素,通過敏感性檢測,確定了合理的投資規(guī)劃和融資規(guī)模。
【關(guān)鍵字】 IaaS PaaS SaaS 智慧園區(qū)
一、前言
傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)者對于園區(qū)建設(shè)只做到九通一平,即基本的水電氣、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求,亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、資源浪費等問題的方案。
智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu),通過“云-管-端”的承載方式,構(gòu)建面向未來的智慧型園區(qū)。 感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個人終端,采集信息;通過園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺,在云平成對園區(qū)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲,消除信息孤島,實現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺上運行豐富的云應(yīng)用,滿足不同的行業(yè)需求。
智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項目,包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),軟件中間件,應(yīng)用APP,感知終端等各個模塊系統(tǒng)的有機集成,項目前期資金投入相對較大,主要投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),中間件,感知終端。建議可以分期建設(shè),逐步投資,根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃,以及政府的政策支持力度,決定建設(shè)的范圍 。智慧園區(qū)一旦建設(shè)完畢,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,以及招商引資都有很大的幫助作用。
二、智慧園區(qū)建設(shè)內(nèi)容
信息化未來的最大價值在于使資源的供應(yīng)方和需求方通過網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平系在一起,這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。
智慧園區(qū)解決方案以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、運營支撐三大技術(shù)平臺為基礎(chǔ),能夠快速、方便地創(chuàng)建各類云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,并且云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個系統(tǒng)能夠互通互聯(lián),各個系統(tǒng)達到有機的結(jié)合, 面向園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供新一代綠色云計算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò),為園區(qū)打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺,提供無縫數(shù)據(jù)接入。通過園區(qū)服務(wù)平臺為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過園區(qū)管理平臺為園區(qū)運營管理單位提供各項運營管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。
三、智慧園區(qū)建設(shè)方案
3.1智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺
對于數(shù)據(jù)中心的建設(shè),云計算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展,融合過程中逐漸形成的一個多層次,多模式,多維度的復合概念,不同的企業(yè)應(yīng)用可以選擇使用不同的云計算技術(shù)來構(gòu)建。云計算不僅有助于提高資源利用率,節(jié)約成本,還能大幅度提高應(yīng)用程序從設(shè)計開發(fā)到業(yè)務(wù)部署的速度,并有助于加快創(chuàng)新步伐,創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)成效。
針對智慧園區(qū)建設(shè)方案的分析, 應(yīng)該從面向云服務(wù)和云計算的角度出發(fā),搭建具有先進性的方案架構(gòu)。 首先我們需要建設(shè)的是面向服務(wù)的、具有可擴展性,是一個彈性的框架的共享的云平臺。
智慧園區(qū)信息化云服務(wù)平臺架構(gòu)主要由五個層次組成,分別是 IaaS 層,PaaS層,SaaS 層,運營管理層和用戶層,如圖1智慧園區(qū)云服務(wù)平臺架構(gòu)圖所示。
IaaS 層IaaS 層將硬件設(shè)備等基礎(chǔ)資源封裝成服務(wù)供用戶使用,在 IaaS 環(huán)境中,用戶相當于在使用裸機和磁盤,既可以讓它運行 Windows,也可以讓它運行 Linux,因而幾乎可以做任何想做的事情。IaaS 最大的優(yōu)勢在于它允許用戶動態(tài)申請或釋放節(jié)點,按使用量計費。運行 IaaS 的服務(wù)器規(guī)模達到幾十萬臺之多,用戶因而可以認為能夠申請的資源幾乎是無限的。同時, IaaS 是由公眾共享的,因而具有更高的資源使用效率。
PaaS 層對資源的抽象層次更進一步,它提供用戶應(yīng)用程序的運行環(huán)境。PaaS自身負責資源的動態(tài)擴展和容錯管理,用戶應(yīng)用程序不必過多考慮節(jié)點間的配合問題。SaaS 層的針對性更強,它將某些特定應(yīng)用軟件功能封裝成服務(wù),比如提供在線客戶關(guān)系管理 CRM(Client Relationship Management)服務(wù)或者 OA 服務(wù)等。SaaS 更面向園區(qū)企業(yè),為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務(wù),使園區(qū)企業(yè)真正實現(xiàn)“拎包入住”。
企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺既可以對底層架構(gòu)的深入管理和運維,也提供如呼叫中心,體驗中心,培訓中心,控制中心等面向最終用戶的服務(wù),是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。
云服務(wù)平臺可滿足入住企業(yè)不同的功能需求,通過 IaaS層可提供計算,網(wǎng)絡(luò)以及存儲的資源租賃服務(wù),也可提供數(shù)據(jù)的管理,同步,備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。在
PaaS 層,可提供應(yīng)用程序的運行環(huán)境,用戶可在 PaaS層進行開發(fā)和測試。用戶也可通過 SaaS 層的軟件服務(wù)進行企業(yè)的運營與管理。
3.2智慧園區(qū)解決方案總體架構(gòu)
在基于智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺的基礎(chǔ)上嗎,智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個緯度進行定義,第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺,包括了計算資源,存儲資源,中間件,運營管理平臺,園區(qū)綜合服務(wù)門戶等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,也即是園區(qū)無處不在的網(wǎng)絡(luò);第三個維度是物聯(lián)網(wǎng)體系,包括了終端服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、定制業(yè)務(wù)等模塊,集成了運營支撐、網(wǎng)絡(luò)接入等模塊,對外提供了管理門戶和應(yīng)用使用門戶,第四個維度是運營支撐平臺,包括IT資源的監(jiān)控、資源的管理、運營管理、IT運維管理、業(yè)務(wù)運營門戶等多個部分。該平臺可以很方便地實現(xiàn)業(yè)務(wù)運營、主機托管、業(yè)務(wù)等多種應(yīng)用的運維和計費等工作,使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設(shè)中獲益,從而達到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個維度就是園區(qū)安全和運營管理體系,這個屬于園區(qū)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容,不在此文中描述。
智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個維度并不是相互隔離的,而是一個有機的結(jié)合體,通過各個硬軟件平臺可以迅速地創(chuàng)建各類融合云計算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用,滿足園區(qū)企業(yè)的各類ICT方面的業(yè)務(wù)需求,從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。具體架構(gòu)圖如圖3所示。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:全壽命周期成本;變電工程;規(guī)劃設(shè)計分析
1.全壽命周期成本理論概述
1.1全壽命周期成本的基本概念
全壽命周期簡稱LCC,具體是指立足項目的長期經(jīng)濟效益,對規(guī)劃的構(gòu)思、決策、設(shè)計、制造、安裝、運用,最終到報廢的所有環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的成本,進行最佳設(shè)計,使其達到最優(yōu)化。它一般受到物理、生產(chǎn)、經(jīng)濟、技術(shù)、社會、法律等因素的制約;一般對從全壽命周期經(jīng)濟成本,全壽命周期環(huán)境成本以及全壽命周期社會成本三方面內(nèi)容,對項目進行集中管理,以尋求LCC最佳方案。
1.2全壽命周期成本的基本特點
全壽命周期成本管理有著自身的特點:①全壽命周期具有系統(tǒng)性的特點。整個管理過程是一個綜合的系統(tǒng)工程,它要求有著科學的系統(tǒng),才能保證最終目標的實現(xiàn),達到投資的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益達到最優(yōu)化。②全壽命周期管理具有階段性的特點。全壽命周期的管理運用于項目設(shè)計的全過程,各環(huán)節(jié)之間的管理運行環(huán)環(huán)相扣,無縫隙覆蓋,并且在各個階段各有各個階段的特點與目的。③全壽命周期管理具有持續(xù)性的特點。鑒于成本管理整個過程的階段性和整體性特征,這就要求整個管理需要良好的持續(xù)性。④整個全壽命管理具有制約性的特點。參與管理的整個過程中,主體眾多,并且相互聯(lián)系與制約。⑤全壽命管理具有復雜性的特點。這一特點主要是由于全壽命管理過程的系統(tǒng)性,階段性和多主體性決定的。
2.變電站規(guī)劃設(shè)計的全壽命周期成本分析模型
變電站全壽命周期具體是運用于整個變電站經(jīng)濟壽命周期內(nèi),從規(guī)劃設(shè)計到報廢全過各中,產(chǎn)生的總體費用。一般說來,它包括一次投資成本(IC)、運行成本(OC)、中斷供電損失成本(FC)、建設(shè)周期變化時的時間成本(TC)以及報廢成本(DC)等。
所以,我們可以用下面公式來表示:LCC=IC+OC+FC+TC+DC
下面具體分析如下:
2.1一次投資成本(IC)
一次投資成本(IC),主要是變電站在使用之前,包括調(diào)試、建設(shè)等環(huán)節(jié),所消耗的一次性成本核算。驗算方法比較復雜、涉及的環(huán)節(jié)也比較多;通常情況下,借助用工程法對各部分、各環(huán)節(jié)所消耗的成本進行估算,最后相加即可。
2.2運行成本(OC)
變電站的運行成本(OC),主要是對變電站在運行過程中消耗的所有費用的總和。它一般包括能耗費、人工費、環(huán)境費用、維護保養(yǎng)費等內(nèi)容。通過(OC=e%d1Cl+e%d2C2+…+e%dnCn)公式可以實現(xiàn)估算。
2.3中斷供電損失成本(FC)
在當前科學技術(shù)快速發(fā)展的情況下,越來越多的電器設(shè)備離不開電的應(yīng)用。當前,供電過程中出現(xiàn)斷電現(xiàn)象已十分普遍,因此造成的經(jīng)濟損失也逐年增加。斷電現(xiàn)象引起的供電成本是許多因素引起的。對此,可能通過公式(FC=aWT+a%da+Ca+TTR)來估算成本。其中,e%d代表著設(shè)備的年平均故障數(shù);T代表著設(shè)備的年中斷供電時間;w代表著設(shè)備中斷供電功率;RC代表著設(shè)備平均修復成本;MTTR代表著設(shè)備故障平均修復時間;a代表著用戶平均中斷供電電量價值,a并不是固定不變的,它受到用戶所在地、性質(zhì)等因素的影響。aWT代表著斷電(懲罰)成本,s%de、Ce、TTR代表著設(shè)備故障修復成本。
2.4建設(shè)周期變化時的時間成本(TC)
主要是指設(shè)備建設(shè)期間,因短暫的停工時間帶來的成本損耗。這種周期性變化主要受到電壓、天氣、人為故障等因素的影響和制約。
2.5報廢成本(DC)
報廢成本(Dc)指在設(shè)備達到最初設(shè)計時規(guī)定的壽命周期后,依照有關(guān)規(guī)定對其進行清理、報銷時產(chǎn)生的總費用成本。
3.全壽命周期成本分析在變電站規(guī)劃設(shè)計中的案例分析
3.1案例的分析與擬定
案例1:達州市有一座220kV變電站,為滿足用電需求現(xiàn)要再建一座220kV變電站。該變電站主要數(shù)據(jù)如下,主變?nèi)萘繒簳r先依據(jù)2×150MVA來綜合考慮,其中,1期一臺主變?nèi)萘康淖冸娬荆旰髷U建第二臺主變?nèi)萘康淖冸娬?。首先,從另一?00kV的變電站建設(shè)兩條220kV的線路接入系統(tǒng),按照1期單回、2期雙回的原則實施。
方案2:不建新的變電站,對現(xiàn)有220kV變電站進行擴建,增加一臺180MVA的主變?nèi)萘孔冸娬?,同時,三年后把兩臺150MVA的主變?nèi)萘孔冸娬救繐Q成180MVA的主變?nèi)萘孔冸娬荆髯內(nèi)萘孔冸娬緦_3×180MVA,然后把該市的第二座220kV變電站的投入使用時間往后推遲。
3.2全壽命周期成本分析比較
現(xiàn)在僅對兩個方案規(guī)劃設(shè)計的成本進行分析比較,從而選出最優(yōu)組合。分析內(nèi)容包括以下內(nèi)容:①比較二者的建設(shè)成本差。也就是全壽命周期內(nèi)這兩個方案的固定資產(chǎn)的全部投入的差別;②比較二者的系統(tǒng)網(wǎng)損差。也就是全壽命周期內(nèi)兩個方案設(shè)計的差役,造成的系統(tǒng)網(wǎng)損差役;③比較二者的運營成本差,也就是全壽命周期內(nèi)這兩個方案的差役造成的人員、設(shè)備等成本的差役。
3.3主要數(shù)據(jù)分析
(1)建設(shè)成本差數(shù)據(jù)分析。方案1:新建的第2座220kV變電站以及接線系統(tǒng)共花費成本是8500萬元,再加上另外擴建的一臺150MVA的主變?nèi)萘孔冸娬疽约捌浣泳€系統(tǒng)共需成本造價4500萬元。方案2:擴建1臺180MVA的主變?nèi)萘孔冸娬?,總成本約3100萬元;若干年后對兩臺150MVA的主變壓器進行替換,因為涉及到再利用設(shè)備的價格差別,至少還需要投資510萬元;擴建的變本期按照三臺主變電站來安排,將會比兩臺主變?nèi)萘孔冸娬径喑鲇玫?200m2,共多出總成本7萬元。
(2)系統(tǒng)網(wǎng)損差數(shù)據(jù)分析。方案1建設(shè)第兩座220kV變電站,按相同時間計算,期間方案二可建設(shè)兩座設(shè)2座220kV主變?nèi)萘孔冸娬荆灿?a。所以,方案1要比方案2的系統(tǒng)網(wǎng)損低約1MW左右。
(3)運營成本差數(shù)據(jù)分析。按照給定的運營成本模型分析,在這兩個方案中,1方案總體上比2方案所需運營費用要多。主要產(chǎn)生的新增運營費用來自以下方面:按照最少資源配置來分析,新建一座220kV變電站,配備2個人員進行運維,增配1個人員進行調(diào)控;另外,新增加一座220kV變電站的話,考慮進接線系統(tǒng)220kV線路的日常維護、維修,材料費用等。相比,將會多出總成本共計9a。
3.4全壽命周期成本分析比較
我們按照折現(xiàn)率10%統(tǒng)一核算,對這兩個方案的成本運行進行系統(tǒng)分析對比,如表1:方案成本分析一覽表。
從表1中我們可以根據(jù)全壽命周期成本分析直觀地得出結(jié)論,方案2是最佳的選擇。根據(jù)LCC相關(guān)理論,在新建變電站中,要尤其注重其的長遠規(guī)劃,要考慮到主變?nèi)萘侩娬緦淼臄U建及容量增加所需要的空余土地,對此要根據(jù)方案的對比分析,提前預留出土地。同時,新建主變電站的規(guī)模應(yīng)該依照3×180MVA進行建造,在具體的操作過程中,要按照方案2的具體細節(jié)進行操控。
4.結(jié)束語
全壽命周期管理作為當前比較熱門的一個研究領(lǐng)域,它代表著一種先進的管理理念和思想,把全壽命周期成本分析引入變電站的規(guī)劃與設(shè)計實踐中,更是一種科學的舉措,它符合科學發(fā)展觀的要求。變電系統(tǒng)的全壽命周期管理是未來變電系統(tǒng)發(fā)展的一個主流方向,利用全壽命周期進行規(guī)劃設(shè)計的分析管理,最基本的前提就是要明曉整體費用的投入和今后費用的開支。在具體的規(guī)劃設(shè)計操作過程中,要突出提高認識水平和意識,要特別注重長期成本效益的綜合把控。在整個變電站規(guī)劃與設(shè)計中,最重要的環(huán)節(jié)在于對方案的比較與分析,以及相關(guān)數(shù)據(jù)的得出與對比分析,這個過程需要各個主體的共同參與運作,最終得出結(jié)論。
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