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【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境;保護(hù)治理機(jī)制;環(huán)境危機(jī)
中圖分類號(hào):X22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2015)07-145-01
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎民族未來和人民福祉的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。改革開放以來,雖然國(guó)家也采取了一系列戰(zhàn)略措施,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),同時(shí),也在不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度,使得一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善,但是,由于近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及一些地方政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象一直沒有得到有效的遏制。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合治理機(jī)制,是一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)具有重要意義。
一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
(一)森林植被逐漸消失,土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重
我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,雖然近些年國(guó)家也采取了一系列戰(zhàn)略措施,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),但是,局部有所改善,總體仍在惡化。一些地方政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象一直沒有得到有效的遏制。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)成為威脅社會(huì)發(fā)展和人們生活的一個(gè)重要問題。保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)平衡刻不容緩。據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)道,近年來,我國(guó)許多地區(qū)淡水資源受到威脅,土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。由于一些地區(qū)過度開發(fā),導(dǎo)致森林植被逐漸消失,耕地的肥沃程度不斷下降,一些地區(qū)在工業(yè)生產(chǎn)中不注重環(huán)保,導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)污染了水源,同時(shí),有害氣體及飄塵不僅污染了環(huán)境,隨雨水降落在土壤中,還嚴(yán)重破壞了土壤,妨礙了土壤的正常功能。有害氣體隨著大氣進(jìn)入空氣中,產(chǎn)生酸雨腐蝕土壤,不僅影響原有的植物生長(zhǎng),會(huì)導(dǎo)致森林面積的銳減。城市防護(hù)林的減少,會(huì)導(dǎo)致空氣污染、城市沙塵暴日益嚴(yán)重。一些地方還將一些沒有進(jìn)行處理的廢棄物向土壤表面堆放和傾倒,不僅污染了土壤,還污染了農(nóng)作物,降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,進(jìn)而影響了人們的身體健康。另外,氣候變化和能源浪費(fèi),也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響,氣溫的升高以及溫室效應(yīng)都影響著生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。
(二)工業(yè)污染較為嚴(yán)重,生存環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅
隨著人口的增多以及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的日益加快,自然區(qū)域變得越來越小,自然界中的許多物種失去了原有的生態(tài)環(huán)境,許多物種已經(jīng)滅絕或者走入滅絕的邊遠(yuǎn),然而,伴隨著一些物種的絕跡,我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境也會(huì)遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定性,威脅著人類的生存和發(fā)展。目前,許多城市的空氣質(zhì)量都在下降,多數(shù)大城市里的空氣都含有一氧化碳,二氧化硫等工廠生產(chǎn)帶來的污染物,日益惡化的化學(xué)污染威脅著數(shù)千萬市民的健康,二氧化硫,二氧化氮等有毒氣體和可吸入顆粒存在于空氣、土壤、水中,進(jìn)而污染著植物,影響著動(dòng)物的生存環(huán)境和人體的健康,那些有毒產(chǎn)品,有機(jī)化合物等,都集中存在于整個(gè)食物鏈中,導(dǎo)致土壤肥力減弱,威脅到人們的健康,嚴(yán)重者引起癌癥。城鎮(zhèn)化的無序擴(kuò)大,是文明的新弊端,不僅破壞了自然環(huán)境,還會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境的進(jìn)一步惡化,影響到生存和發(fā)展。不僅人類生存的土地遭受到了嚴(yán)重的破壞,由于過度開發(fā),海洋生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重惡破壞,近些年,由于過度捕撈,海產(chǎn)品、漁業(yè)資源大面積縮減。沿海地區(qū)生存環(huán)境也遭到嚴(yán)重的破壞。
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理機(jī)制的構(gòu)建
(一)建立健全生態(tài)保護(hù)法律法規(guī),構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系
建立健全生態(tài)保護(hù)法律法規(guī),不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,如:自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估、生態(tài)恢復(fù)評(píng)估、生態(tài)脆弱區(qū)評(píng)估等,加大生態(tài)破壞案件的查處力度,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化管理體系之中。建立生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系,引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到資源協(xié)調(diào)發(fā)展上來,從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅丨h(huán)境建設(shè)與治理,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制掛鉤,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,積極探索開發(fā)區(qū)域?qū)ΡWo(hù)區(qū)域、受益人群對(duì)受損人群等的利益補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí),還要加強(qiáng)科學(xué)研究,逐步完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系,并對(duì)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)和敏感區(qū)開展時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),建立生態(tài)狀況監(jiān)控系統(tǒng)以及生態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理系統(tǒng),提高生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力。
(二)建立多元化的投入機(jī)制,營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍
在新的時(shí)期里,為了加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,我們要充分利用市場(chǎng),不斷拓展生態(tài)保護(hù)融資渠道,建立多元化的投入機(jī)制,加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入,不僅要加大政府的投入力度,同時(shí),還要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè),確保投入與產(chǎn)出的合理性,保護(hù)生態(tài)效益,建立健全生態(tài)審計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理工程社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。同時(shí),還要大力開展生態(tài)保護(hù)宣傳教育,營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍,倡導(dǎo)生態(tài)文明,提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,努力營(yíng)造節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境從我做起的的輿論氛圍,進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)境文化,維護(hù)國(guó)家環(huán)境與發(fā)展權(quán)益,提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。
三、結(jié)語
綜上所述,我們要制定科學(xué)、合理的環(huán)境治理機(jī)制,獎(jiǎng)罰問責(zé)機(jī)制。把住環(huán)境質(zhì)量關(guān),嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法企業(yè),下大力氣解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理突出問題,最大限度減少生態(tài)環(huán)境損害,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理工作。
參考文獻(xiàn):
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1.地址災(zāi)害頻發(fā)的原因及造成的影響
1.1地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)原因
地質(zhì)環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),由于自然和人為的作用常超出生態(tài)環(huán)境允許的程度,使地質(zhì)環(huán)境惡化,最終給人類自身發(fā)展帶來不利的影響,也就是地質(zhì)災(zāi)害。可以看出,地質(zhì)災(zāi)害是由于自然和人為地質(zhì)作用使地質(zhì)環(huán)境惡化,并造成人類生命財(cái)產(chǎn)毀損以及人類賴以生存的資源、環(huán)境嚴(yán)重破壞的事件。
1.2地質(zhì)災(zāi)害造成的不良影響
近年來,雖然在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面做了大量工作,但是由于在地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用與保護(hù)方面至今還沒有一部較為完善的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范,人們對(duì)地質(zhì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)及重視還停留在較為初級(jí)的階段,加之某些地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件較差,不合理人類工程活動(dòng)等日益加劇,從而導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境問題日漸突出。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害在頻度、程度上都大大加強(qiáng),進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重。頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和惡化的地質(zhì)環(huán)境,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的主要問題
2.1人類活動(dòng)使地質(zhì)環(huán)境遭到破壞
隨著人類活動(dòng)的不斷發(fā)展,對(duì)自然改造能力的迅速提高,人類在利用地質(zhì)環(huán)境的同時(shí),其活動(dòng)作為一種日益強(qiáng)大的動(dòng)力因素對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞也越演越烈。水土流失,土地砂化,土地鹽堿化,凍融,地震等現(xiàn)象發(fā)生頻繁。地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量日趨下降,自然資源損失嚴(yán)重,人為地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,整個(gè)地質(zhì)環(huán)境向紊亂、衰退的演替趨勢(shì)發(fā)展。再加上“三廢”拋擲無度等等一系列人類工程,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已造成了相當(dāng)嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問題。
2.2保護(hù)意識(shí)薄弱
我國(guó)具有許多在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都享有盛名的地質(zhì)遺跡。但由于保護(hù)不得力,開發(fā)利用粗放,管理滯后,破壞地質(zhì)遺跡現(xiàn)象屢有發(fā)生。例如,嘉蔭龍骨山的恐龍化石有的被風(fēng)化破壞,有的被江水沖走;五大連池火山地貌被開辟為采石場(chǎng),碎石成堆;勃力硅化木被推土機(jī)推出,棄之如糞土。諸如此類事件比比皆是,幾乎省內(nèi)的每個(gè)地質(zhì)遺跡都遭受了不同程度的破壞。地質(zhì)遺跡的破壞不僅使地質(zhì)環(huán)境改變了,同時(shí)也使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了阻礙。增強(qiáng)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境意識(shí)刻不容緩,所有公民都有義務(wù)參與其中。
2.3礦產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
在大規(guī)模開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí),也大大改變了礦山生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式,產(chǎn)生了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,給礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境和資源帶來巨大壓力。礦山整體地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降,天然植被覆蓋面積降低,巖石增加,地下水資源枯竭,水質(zhì)惡化,降低了整體防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能,加劇了水土流失、土地沙化等地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)礦山開發(fā)建設(shè)構(gòu)成威脅,嚴(yán)重制約礦山地區(qū)的發(fā)展[1]。另外,由于我國(guó)人口眾多,又是發(fā)展中國(guó)家,資源需求量極大,出現(xiàn)掠奪式開發(fā)與利用礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象。尤其省內(nèi)許多不登記的集體和個(gè)體企業(yè)技術(shù)落后,裝備差,回采率低,布局混亂,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治的方法措施
3.1建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系
建立健全適應(yīng)不同建設(shè)需要的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系,評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性及動(dòng)態(tài)趨勢(shì),以達(dá)到預(yù)防的目的。充分利用現(xiàn)代技術(shù),包括地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)、遙感技術(shù)(RS)及全球定位技術(shù)(RS)等[2],在這一領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),包括有關(guān)高等院校、國(guó)家專業(yè)實(shí)驗(yàn)室及科學(xué)研究機(jī)構(gòu),對(duì)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀開展系統(tǒng)的大規(guī)模調(diào)查與建檔工作,重點(diǎn)查明重要城市、經(jīng)濟(jì)帶、交通干線及人口密集區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),為防災(zāi)減災(zāi)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。建立地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及監(jiān)控體系;利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害的信息系統(tǒng)、危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)和防災(zāi)減災(zāi)決策支持系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖侄?實(shí)現(xiàn)信息的全社會(huì)服務(wù)體系,為各級(jí)政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.2改善人類活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系
環(huán)境惡化和破壞的根本原因在于人類沒有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類的重要性,在于人類忽視甚至違背自然規(guī)律而對(duì)環(huán)境進(jìn)行的不恰當(dāng)?shù)倪^分干預(yù)。因此,當(dāng)務(wù)之急是改變?nèi)祟惖幕居^念,增強(qiáng)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),建設(shè)符合人與自然和平共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的新環(huán)境文明。建立同步發(fā)展觀,即應(yīng)該追求人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同步發(fā)展的觀念;建立整體效益觀,即把追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一作為社會(huì)的發(fā)展目標(biāo);因?yàn)槲┢淙绱?人類的整體生活質(zhì)量與其所處的環(huán)境質(zhì)量才會(huì)得以保障和提高。環(huán)境質(zhì)量的提高,消除了地質(zhì)災(zāi)害滋生的土壤,從根源上抑制了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.3合理利用資源降低災(zāi)害發(fā)生平率
自然界承受人類活動(dòng)的沖擊是有限的,也就是說,在特定的地質(zhì)空間里,地質(zhì)環(huán)境的容量是有限度的。人類所有生產(chǎn)和生活的消費(fèi)物質(zhì),都是直接或間接地取自地質(zhì)環(huán)境。同時(shí),人類在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的一切廢棄物,又都直接或間接地排放到地質(zhì)環(huán)境中[3]。然而,地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)供給人類利用的一切物質(zhì)都不是取之不盡,用之不竭的,對(duì)人類排放的有害廢物的容納能力和自凈力也不是無限的。地球上資源和環(huán)境有限的客觀存在,迫使人們不得不改變資源和環(huán)境無限的傳統(tǒng)看法,改變掠奪式開采資源和利用環(huán)境的方式,必須有節(jié)制性,合理性地利用資源和環(huán)境,這樣才能使人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,逐步改善已被人類破壞了的地質(zhì)環(huán)境,從而有效的降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻度和程度。另外,對(duì)于地質(zhì)遺跡也要進(jìn)行合理利用,并加大保護(hù)力度。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)化;草原;生態(tài)環(huán)境
0引言
近年畜牧業(yè)也開始面向規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,對(duì)自然環(huán)境造成較大危害,使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。因此,在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,應(yīng)做好草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1影響
1.1頻發(fā)自然災(zāi)害
部分地區(qū)依然遵循傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,草場(chǎng)過量放牧動(dòng)物,大量?jī)?yōu)質(zhì)牧草逐漸消失,有毒有害牧草開始增加,草原大地,并在雨水侵蝕下出現(xiàn)水土流失問題,弱化了草場(chǎng)的生產(chǎn)能力。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化,降雨量逐漸減少,水分蒸發(fā)加快,地下水位出現(xiàn)斷層甚至嚴(yán)重不足問題,草場(chǎng)缺水十分嚴(yán)重。
1.2降低草場(chǎng)利用率
大多地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未考慮林木與草原資源情況,存在亂砍亂伐與不合理利用等問題。部分基層地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展難度較大,無法發(fā)揮草原資源優(yōu)勢(shì),降低了草場(chǎng)資源的利用率。
1.3降低科技水平
畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中并未科學(xué)設(shè)置,養(yǎng)殖品種較為單一,大多農(nóng)牧民采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,無法在基層地區(qū)推廣使用先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù),整體養(yǎng)殖科技含量較低,畜牧養(yǎng)殖處于落后狀態(tài)[1]。
2草原生態(tài)環(huán)境惡化原因
首先,畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不完善,目前我國(guó)大多草原牧區(qū)養(yǎng)殖時(shí)依靠自然生態(tài)資源,常見飼養(yǎng)方式為全年放牧、冬季補(bǔ)飼,嚴(yán)重破壞草原生態(tài)環(huán)境,甚至在此基礎(chǔ)上開展輪牧生產(chǎn)方式,導(dǎo)致草地超載,轉(zhuǎn)而影響牲畜養(yǎng)殖質(zhì)量,形成惡性循環(huán)。其次,盲目發(fā)展畜牧業(yè),草原資源支持是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),但草原對(duì)牲畜的承載力有限。部分牧民在未考慮草原資源的情況下便大肆發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,增加草原承載力。最后,缺乏資金支持,雖然人們已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)環(huán)境的重要性,并逐步改善生產(chǎn)方式,但實(shí)際保護(hù)期間依然缺乏人力、物力、技術(shù)及資金支持,尤其在修復(fù)草原生態(tài)環(huán)境時(shí)沒有采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,無法更好地開展人工草地種植與草原恢復(fù)等工作。
3改善對(duì)策
3.1落實(shí)草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”政策
為解決制度不合理引起的草場(chǎng)退化問題,應(yīng)在草原地區(qū)實(shí)行“雙權(quán)一制”政策,落實(shí)草原牧場(chǎng)的所有權(quán)、使用權(quán),實(shí)行草原牧場(chǎng)有償使用的。期間應(yīng)明確此政策可解決的本質(zhì)問題,建立規(guī)章制度,探索“雙權(quán)一制”政策落實(shí)的技術(shù)方法,保證公平性與公正性。農(nóng)牧民可以優(yōu)先續(xù)包以往承包的草牧場(chǎng),使農(nóng)牧民真正成為土地的主人。此外,應(yīng)建設(shè)草地保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)于草牧場(chǎng)保護(hù)較好的農(nóng)牧民給予經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)補(bǔ)貼,嚴(yán)厲懲罰過度開發(fā)草場(chǎng)的農(nóng)牧戶,對(duì)于承包草地一直處于破壞狀態(tài)的,可以解除承包合同。強(qiáng)化草地租用管理力度,尤其嚴(yán)厲懲罰租用草牧場(chǎng)卻不養(yǎng)護(hù)的農(nóng)牧戶,嚴(yán)重的可以解除承包合同,通過強(qiáng)力措施,遏制草原生態(tài)環(huán)境惡化,使其恢復(fù)原始狀態(tài)[2]。
3.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式
草原生態(tài)環(huán)境惡化也會(huì)導(dǎo)致畜牧業(yè)無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與規(guī)?;l(fā)展,對(duì)此應(yīng)合理調(diào)整以往畜牧養(yǎng)殖模式,對(duì)于放牧養(yǎng)殖的群體嚴(yán)格控制草原牲畜放養(yǎng)量,避免超出草原承載力,給予草場(chǎng)充分的休養(yǎng)生息時(shí)間,避免草原荒漠化。目前農(nóng)牧地區(qū)人口數(shù)量不斷增多,在完善養(yǎng)殖模式的基礎(chǔ)上,還應(yīng)確定草原人口承載力,并合理安置。相關(guān)政府部門應(yīng)發(fā)揮自身宏觀調(diào)控作用,嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)章制度,保證合理利用草原牧場(chǎng)。給予現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)一定的資金支持,幫助其改良品種,引進(jìn)新型養(yǎng)殖技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn)模式,推進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。
3.3嚴(yán)格落實(shí)草原建設(shè)保護(hù)措施
對(duì)于輕度退化的草場(chǎng),應(yīng)圍欄封育,實(shí)行輪牧與階段性的修復(fù)措施,緩解草場(chǎng)生態(tài)壓力。對(duì)于退化嚴(yán)重的草場(chǎng),應(yīng)長(zhǎng)期禁止放牧,保證草場(chǎng)具備足夠的休養(yǎng)生息時(shí)間,及時(shí)恢復(fù)生機(jī)。若草場(chǎng)退化十分嚴(yán)重,存在明顯的荒漠現(xiàn)象,還應(yīng)建設(shè)人工草地,做好改良工作,保證牧草供給,必要時(shí)還應(yīng)考慮生態(tài)移民。在建設(shè)人工草地時(shí)應(yīng)遵循因地制宜原則,擴(kuò)大飼料資源,減輕天然草場(chǎng)壓力。在旱作條件下,單位面積的人工草地產(chǎn)草量高于天然草地產(chǎn)草量3~5倍,灌溉條件下還可以增加10倍左右,飼草質(zhì)量水平高,可以解決冬春季飼草不足問題。養(yǎng)殖人員應(yīng)在水肥條件較好的地段開發(fā)高產(chǎn)飼料地,如高粱、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼料,發(fā)展舍飼化、規(guī)?;酿B(yǎng)殖業(yè),提高生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。此外,可以利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)副產(chǎn)品,發(fā)展秸稈青貯技術(shù),回收農(nóng)作物秸稈,并進(jìn)行青貯處理,充足供給青綠飼料,降低對(duì)草原的危害。
3.4提高草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)
農(nóng)牧民群眾應(yīng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺參與草地資源保護(hù)工作,減少人為破壞。相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)全體牧民進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到草場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的意義,理解草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,增強(qiáng)維護(hù)意識(shí),以合理利用草地資源,改變以往的草原畜牧方式。增強(qiáng)相關(guān)保護(hù)部門的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),設(shè)立良好規(guī)劃,平衡畜牧生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境治理工作,改善草原生態(tài)。
3.5實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
畜牧業(yè)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)便是草地資源,受土壤、水分、氣候等因素的影響,大多草地不宜發(fā)展種植業(yè),適合放牧。因此相關(guān)部門應(yīng)在遵循草業(yè)系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合草地區(qū)域特點(diǎn),開發(fā)草地資源,并發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,保證草業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。為更好地保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,還應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。草原管理部門應(yīng)將草場(chǎng)資源劃分為不同區(qū)域,做好網(wǎng)格化跟蹤監(jiān)管,隨時(shí)了解草場(chǎng)資源動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)草地資源破壞問題應(yīng)立即制止,根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。根據(jù)本地畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),制定嚴(yán)格的養(yǎng)殖計(jì)劃,為牧民技術(shù)提供生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展[3]。
3.6建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地
草原可持續(xù)發(fā)展屬于綜合性、知識(shí)性的密集發(fā)展模式,需要在畜牧生產(chǎn)方式方面不斷創(chuàng)新探索。因此,相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,組織科研院所、本科院校及推廣機(jī)構(gòu)等多方面的科技力量,充分利用技術(shù)、信息資源、人才等因素,集成高新技術(shù),建設(shè)集培訓(xùn)、選擇、吸引人才與示范技術(shù)推廣于一體的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的開放式示范基地,鼓勵(lì)科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè),為草原生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。此外,還應(yīng)生產(chǎn)高質(zhì)量牧草種子,開設(shè)牧草種子工程,以資源為依據(jù)、市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立優(yōu)良的牧草種子繁育體系,種植出更多優(yōu)良牧草,提高資源利用水平,實(shí)現(xiàn)草畜平衡,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4結(jié)束語
牧民應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到草原環(huán)境的重要性,增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定放牧,轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【摘要】環(huán)境權(quán)是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題引發(fā)環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)而提出的。環(huán)境問題也不是一開始就有的,而是隨著人類的進(jìn)化和工業(yè)文明的發(fā)展而產(chǎn)生的。雖然在自然界,它自身也在這一過程中發(fā)生變化,導(dǎo)致環(huán)境狀況的惡化,但是學(xué)者們一般都認(rèn)為人類的行為是導(dǎo)致環(huán)境惡化的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>
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【正文】
環(huán)境權(quán)是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題引發(fā)環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)而提出的。環(huán)境問題也不是一開始就有的,而是隨著人類的進(jìn)化和工業(yè)文明的發(fā)展而產(chǎn)生的。雖然在自然界,它自身也在這一過程中發(fā)生變化,導(dǎo)致環(huán)境狀況的惡化,但是學(xué)者們一般都認(rèn)為人類的行為是導(dǎo)致環(huán)境惡化的“罪魁禍?zhǔn)住?。在?yōu)勝劣汰的自然進(jìn)化過程中,人類改造大自然的能力,適應(yīng)環(huán)境能力,生存能力都在不斷提高,人口逐漸增加,要維持更多的人的生活,就需要更多的資源。而且在生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的歷史時(shí)期,我們的祖先是不會(huì)意識(shí)到環(huán)境問題的存在的,他們也不會(huì)有任何可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),他們只是想到怎么樣維持自己的生活需求,還處在盲目利用環(huán)境的時(shí)期。在我們今天看來,他們那些利用自然資源的方式無疑是不科學(xué)的,不符合環(huán)境保護(hù)要求的。可以說早期的環(huán)境問題是由于人類不當(dāng)利用資源引起的。18 世紀(jì)工業(yè)革命后,工業(yè)污染加劇了環(huán)境的惡化:工業(yè)化生產(chǎn)使得生產(chǎn)力得到提高,同時(shí)也消耗更多的資源;人類發(fā)明的交通工具、武器以及其它對(duì)科學(xué)技術(shù)的濫用行為都對(duì)環(huán)境造成了破壞。我們已經(jīng)熟悉的臭氧層空洞、海洋污染、沙漠化、核污染、酸雨等環(huán)境問題都與工業(yè)的發(fā)達(dá)有著密切聯(lián)系。環(huán)境問題日益嚴(yán)重,出現(xiàn)了有名的“公害事件”,①可以說環(huán)境危機(jī)正威脅到人類的生存和發(fā)展,“由聯(lián)合國(guó)資源研究所、環(huán)境署和世界銀行共同編寫的一份報(bào)告稱,環(huán)境因素是導(dǎo)致人類生病和死亡的主因。每年有大約400 萬兒童死于空氣污染引起的呼吸道疾病,與環(huán)境有關(guān)的傳染病,如瘧疾,每年有造成1700 萬人死亡,每年約有500 萬人由于接觸殺蟲劑和除草劑而中毒,在整個(gè)工業(yè)化世界,哮喘病的發(fā)病率20 年來上升了50%。專家們稱,艾滋病、埃博拉病毒和瘧疾等新老疾病是人類破壞環(huán)境——?dú)纳?、滅絕動(dòng)物物種以及污染水流的直接結(jié)果”。②面對(duì)共同的環(huán)境危機(jī),人類已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性,防治污染,保護(hù)環(huán)境的愿望愈來愈迫切。各個(gè)學(xué)科都針對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行了研究,并提出自己的解決方法,就法學(xué)研究而言,則主要從“公民權(quán)利的保護(hù)的立場(chǎng)把握環(huán)境問題的實(shí)態(tài),將重點(diǎn)放在環(huán)境損害責(zé)任的所在及因果關(guān)系的認(rèn)定等方面的實(shí)際處理上?!雹邸耙苑傻氖侄蝸硪?guī)范人類的行為,保障環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、行政措施得以有效實(shí)施?!雹苡捎诃h(huán)境問題的跨國(guó)性,世界各國(guó),尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域展開合作,不僅在致力于運(yùn)用技術(shù)手段治理污染,同時(shí)還在法律領(lǐng)域?qū)鉀Q環(huán)境問題進(jìn)行研究和探討。
自“20 世紀(jì)60 年代,在聯(lián)合國(guó)的組織下,西方國(guó)家展開了關(guān)于公民要求在良好的環(huán)境中生活的法律依據(jù)大討論,引起世界矚目。1966 年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次辯論人類環(huán)境問題,在各成員國(guó)充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,大會(huì)取得共識(shí),認(rèn)為有必要召開一次專門會(huì)議共商環(huán)境保護(hù)大計(jì),這便是1972 年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議的由來。70 年代初諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、著名國(guó)際法學(xué)者雷諾·卡辛向海牙研究院提交了一份報(bào)告,提出要將現(xiàn)有的人權(quán)原則加以擴(kuò)展,以包括健康和幽雅的環(huán)境在內(nèi),人類有免受污染和在清潔的空氣和水中生存的相應(yīng)權(quán)利??ㄐ琳J(rèn)為,環(huán)境權(quán)具體應(yīng)包括保證有足夠的軟水、純凈的空氣等,最終保證人類得以在這個(gè)星球上繼續(xù)生存。1970 年3 月,國(guó)際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在東京召開了“公害問題國(guó)際座談會(huì)”,會(huì)后發(fā)表的《東京宣言》指出:“我們請(qǐng)求,把每個(gè)人享有其福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利,作為一種基本人權(quán),在法律體系中確定下來”,從而更加明確地提出了環(huán)境權(quán)的要求。而后,歐洲人權(quán)會(huì)議吸收了這些觀點(diǎn),并將環(huán)境權(quán)作為新的人權(quán)原則。
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關(guān)鍵詞:城市交通,交通規(guī)劃,交通環(huán)境,交通污染
隨著人們對(duì)環(huán)境的重視和對(duì)生活質(zhì)量要求的提高,交通對(duì)城市生活質(zhì)量和環(huán)境的影響已日益凸現(xiàn)。解決好城市交通對(duì)環(huán)境的副作用,對(duì)于改善城市環(huán)境,改善城市交通狀況,提高人民生活水平,協(xié)調(diào)城市的良性發(fā)展均有著重要的意義。按照城市交通可持續(xù)發(fā)展的理念,需要將環(huán)境保護(hù)引入城市交通規(guī)劃過程,改變傳統(tǒng)的以滿通需求、解決交通問題為唯一規(guī)劃目標(biāo)的規(guī)劃方法[1]。
1.我國(guó)城市道路交通現(xiàn)狀
城市道路交通的狀態(tài)直接影響到環(huán)境問題,與機(jī)動(dòng)車行駛的噪聲、路面狀態(tài)、道路交通擁擠程度,道路兩側(cè)環(huán)境等關(guān)系很大,機(jī)動(dòng)車尾氣排放與城市道路交通系統(tǒng)紊亂,交通擁擠關(guān)系更是密切。
1.1現(xiàn)狀特點(diǎn)
我國(guó)大城市交通的基本現(xiàn)狀,歸納起來是車多路少,道路容量不足,交通堵塞趨勢(shì)惡化,交通環(huán)境污染加劇,公共交通有所發(fā)展,機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅速,私人小汽車迅猛發(fā)展,摩托車逐漸受到限制,自行車出行比例有所下降,軌道交通將承擔(dān)重要角色[2]。大城市尤其是中心區(qū)交通問題加劇,更有惡性循環(huán)的趨勢(shì)。
1.2交通不暢的原因
交通不暢的原因歸納起來是,城市道路系統(tǒng)不能適應(yīng)機(jī)動(dòng)車迅速增長(zhǎng)的需要,城市道路設(shè)施建設(shè)不能與城市發(fā)展同步,同時(shí)由于城市化的加快,城市布局和土地利用不能適應(yīng)新的形勢(shì),區(qū)域交通與區(qū)內(nèi)交通協(xié)調(diào)不力,城市規(guī)劃和交通規(guī)劃缺乏大地區(qū)范圍的思考,交通管理落后,政策與體制尚不不健全,相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究不能跟上時(shí)代的步伐,軟件建設(shè)落后。種種原因?qū)е铝爽F(xiàn)在我國(guó)城市道路交通擁擠不堪,環(huán)境惡化等問題。
2.城市道路交通產(chǎn)生的主要環(huán)境問題
城市道路交通對(duì)環(huán)境的主要影響有空氣污染、噪聲污染、水污染、土壤和地面的污染以及道路對(duì)周圍景觀的影響[3];除此之外還必須考慮道路交通對(duì)動(dòng)植物、人文環(huán)境以及社會(huì)和心理因素的影響。其中,機(jī)動(dòng)車尾氣造成的空氣污染對(duì)城市生態(tài)環(huán)境危害最大。尾氣污染具有滯留性,短期不易消除,同時(shí)其對(duì)人體的危害又具有長(zhǎng)期性,容易導(dǎo)致癌變。
尾氣污染就現(xiàn)狀來看已經(jīng)非常嚴(yán)重,引發(fā)尾氣污染加劇的原因主要有兩方面,一是與車輛本身的技術(shù)有關(guān),二是與車輛運(yùn)行狀態(tài)有關(guān)。其中,城市交通的影響因素非常大,交通管理,交通控制,道路系統(tǒng)等等均與機(jī)動(dòng)車尾氣的排放關(guān)系密切。交通量的迅猛增長(zhǎng),交通需求管理政策失調(diào),對(duì)小汽車的使用管理政策模糊,皆會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車尾氣排放量的加大。因城市規(guī)劃、城市布局不合理、道路系統(tǒng)紊亂,引發(fā)城市交通聚集,導(dǎo)致交通擁擠,使車輛經(jīng)常處于非正常行駛狀態(tài),經(jīng)常處于啟動(dòng)、制動(dòng)和怠速狀態(tài),增大了排污量。
3.城市交通環(huán)境問題的對(duì)策
從治理交通污染的角度,應(yīng)當(dāng)采取綜合治理的措施,多點(diǎn)開花,互相協(xié)調(diào),以形成一個(gè)完整的控制交通污染的整治體系,將有利于城市環(huán)境的改善。
3.1城市道路系統(tǒng)優(yōu)化
我國(guó)城市道路網(wǎng)格局多已形成,調(diào)整難度非常之大,應(yīng)建立完善的軌道交通網(wǎng),以彌補(bǔ)道路網(wǎng)的不足。碩士論文,交通環(huán)境。。同時(shí)應(yīng)打通道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的不良節(jié)點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),消除蜂腰、瓶頸地帶,改善布局,合理建設(shè)與調(diào)整停車場(chǎng)的位置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜交通協(xié)調(diào)發(fā)展。道路系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化會(huì)刺激交通量的增長(zhǎng),為了城市的生活環(huán)境,應(yīng)當(dāng)在城市道路建設(shè)達(dá)到一定容量之后,停止新道路設(shè)施的建設(shè),改而采用其他手段改善城市交通。碩士論文,交通環(huán)境。。同時(shí),道路的改造和修建,其功能設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到公共交通、自行車和步行,而不是以小汽車的需要為主。道路的修建是有限度的,達(dá)到一定的限度之后,就應(yīng)當(dāng)通過控制交通總量,加強(qiáng)交通管理限制小汽車的使用,降低小汽車的方便性,阻止交通量的繼續(xù)增加。以解決城市交通擁擠、環(huán)境惡化等問題。
3.2交通總量控制
道路的修建會(huì)刺激交通的生成,因此靠修建新的道路來解決交通問題,是沒有出路的,必須進(jìn)行交通總量控制。碩士論文,交通環(huán)境。。
① 機(jī)動(dòng)車擁有量控制??梢灾饕獜能囕v擁有稅、車輛定額配給、停車庫配建指標(biāo)、車輛的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)等多個(gè)方面考慮,從而減緩車輛的增長(zhǎng),為基礎(chǔ)設(shè)施的改善贏得一定的時(shí)間。
② 機(jī)動(dòng)車使用控制。主要可以采用非經(jīng)濟(jì)手段、基本價(jià)格手段、地區(qū)價(jià)格手段和利用停車以靜制動(dòng)加以控制。對(duì)于交通總量來說,機(jī)動(dòng)車使用的控制要比機(jī)動(dòng)車擁有量的控制更為有效,使用的不便會(huì)消減小汽車的潛在購買欲,同時(shí)減少了出行。
3.3交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化
交通方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的是引導(dǎo)私人交通向公共交通轉(zhuǎn)化,向污染更小的交通工具轉(zhuǎn)化。
3.3.1發(fā)展公共交通與公交優(yōu)先
在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,只有當(dāng)公共交通的舒適性、可達(dá)性、價(jià)格等與小汽車相比,有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,才能奏效?,F(xiàn)階段,人們之所以不愿意乘坐公交的原因,主要在于:換乘麻煩、車輛擁擠、環(huán)境差、車速慢、效率低等。因此發(fā)展公共交通的重點(diǎn)在于解決可達(dá)行、效率、舒適性、方便的問題,同時(shí),有意識(shí)地?cái)U(kuò)大公共交通與私人交通出行的時(shí)間差、價(jià)格差和服務(wù)水平的差距,鼓勵(lì)車輛共乘,限制小汽車的使用,從而提高公交的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,仍需加快公共交通基礎(chǔ)建設(shè)的步伐,為公交優(yōu)先創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件,給予公共交通充分的優(yōu)先權(quán),加大城市規(guī)劃中公共交通規(guī)劃的力度,優(yōu)先考慮公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)擁有方便、快捷有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的常規(guī)公交網(wǎng)。碩士論文,交通環(huán)境。。
3.3.2保護(hù)自行車與行人交通
從確保人身安全的角度來講,行人、自行車是需要特別保護(hù)的弱勢(shì)群體。自行車和步行是一種環(huán)保的交通方式,盡量減少私人汽車的使用,提倡鼓勵(lì)步行、自行車交通的發(fā)展,對(duì)于解決交通環(huán)境問題,有相當(dāng)?shù)淖饔?。一般而言,自行車適合出行距離在0.5~3公里之內(nèi)的短途交通,大于5公里以后則應(yīng)讓位于公共交通。因此應(yīng)加強(qiáng)自行車在短途運(yùn)輸中的作用,為其提供良好的出行條件。在自行車出行量較大的地域范圍內(nèi)建立自行車為主的道路網(wǎng)絡(luò),自行車專用道等。
3.3.3 發(fā)展電氣化交通
電氣交通以電為動(dòng)力,屬于零排放。碩士論文,交通環(huán)境。。產(chǎn)生電力的能源可以有多種來源,包括可再生能源,有較大的選擇余地。電氣化交通電力驅(qū)動(dòng),無污染,噪音小,是解決交通污染的高效交通方式。碩士論文,交通環(huán)境。。軌道交通成為公共交通的骨架[4],可以大大緩解城市交通的污染加劇、交通擁擠等問題。
3.4交通系統(tǒng)管理與交通控制
充分應(yīng)用新的智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)交通管理與控制的現(xiàn)代化,積極引進(jìn)智能交通技術(shù)。實(shí)現(xiàn)城市交通流的良好運(yùn)轉(zhuǎn),盡量實(shí)行交通流的無阻礙流通[5]。然而,在交通量不斷增長(zhǎng)的情況下,一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好、高效、通暢的城市交通系統(tǒng),是不可能長(zhǎng)期存在的,交通的順暢會(huì)吸引小汽車交通的增長(zhǎng),最終必然導(dǎo)致交通擁擠,環(huán)境惡化。交通管理上的各種手段有利于形成良好的城市交通,但對(duì)于最終的交通擁擠,環(huán)境惡化來說,只能起到暫時(shí)的緩解作用。因此,對(duì)交通流的控制必須同其他的綜合措施相結(jié)合,才能起到應(yīng)有的作用。
3.5宏觀政策建議
城市交通中的環(huán)境問題,在我國(guó)現(xiàn)行體制下,只有上層建筑有了突破之后,具體措施才可能得到有效實(shí)施。為此必須對(duì)行政管理體制、小汽車的發(fā)展政策、立法執(zhí)法、宣傳教育、科學(xué)技術(shù)、交通相關(guān)政策、市場(chǎng)手段等宏觀領(lǐng)域進(jìn)行充分的研究,制定合理的對(duì)策。
4.結(jié)束語
交通環(huán)境問題的解決往往和交通擁擠、交通事故等交通公害問題有著一致性,而且其對(duì)于整體的城市發(fā)展都起著重要的作用。任何單方面的對(duì)策都很難起到相當(dāng)?shù)淖饔?,只有相互協(xié)調(diào)起來,才能有大的效果??偠灾?,只有整體的綜合治理對(duì)策才能更為有效的解決城市交通引發(fā)的環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:近海嚴(yán)重污染防止污染惡化
中圖分類號(hào): TE991.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
The cause of environment pollution and the policy of management
about sea alongshore in our country
LiHaixiangLiuXiaoping
(Shandong Geo-engineeryng Exploration Institute,ShandongJinan 250014,China)
Abstract:the development of China's marine economy for instant success, extensive management, even at the expense of the environment, causing serious pollution of coastal waters. In addition, an important reason for marine environmental protection legal system is not perfect, imperfect management system and the current situation of our country. In order to prevent further deterioration of environmental pollution in coastal waters, shall formulate corresponding management countermeasures as soon as possible, establish and perfect the management system for marine environmental protection, strengthen the mechanism of marine environmental protection and law enforcement.
Keywords: coastal pollution prevent worsening pollution
引言
我國(guó)是海洋大國(guó),海域遼闊,海洋資源種類繁多,儲(chǔ)量豐富。合理開發(fā)我國(guó)的海洋資源可以帶來巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,然而,在以往海洋資源不被視為商品,使其被無償或低償使用,帶來了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問題,嚴(yán)重制約了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的兩難困境,真正實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),必須針對(duì)我國(guó)海洋資源過度利用的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因提出防治辦法。
1、中國(guó)海洋環(huán)境基本狀況
1.1中國(guó)海域自然狀況
中國(guó)海域位于亞洲大陸東側(cè)的中緯度和低緯度帶,跨越熱帶、亞熱帶和溫帶三個(gè)氣候帶,各海域與大洋之間均有大陸邊緣的半島或群島斷續(xù)間隔,基本屬封閉性海區(qū)。海岸線漫長(zhǎng),長(zhǎng)達(dá)18000km,分布有6500多個(gè)島嶼,沿海灘涂380萬公頃,海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性。同時(shí),中國(guó)海域擁有豐富的礦產(chǎn)資源、油氣資源、濱海旅游資源和可再生能源,開發(fā)潛力十分巨大。
1.2我國(guó)海水水質(zhì)情況
近年來,我國(guó)近岸海域污染狀況嚴(yán)重,2009年,全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積為146980km2,其中較清潔海域面積70920 km2,輕度污染海域面積25500 km2,中度污染海域面積20840 km2,嚴(yán)重污染海域面積29720 km2。嚴(yán)重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。
1.3中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展
國(guó)家海洋局作為中國(guó)海洋工作的主管部門,早在20世紀(jì)60年代就開始對(duì)中國(guó)的海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè),特別是1972年斯德哥爾摩環(huán)境大會(huì)以后,國(guó)家海洋局開始組織對(duì)中國(guó)沿海的環(huán)境污染進(jìn)行調(diào)查。從20世紀(jì)70年代起,中國(guó)開始逐步建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系,從國(guó)家、區(qū)域、沿海地方省市到基層單位的四級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)逐步建立,并廣泛開展了中國(guó)海域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。近年來,國(guó)家海洋局相繼制定了海洋工程和海岸環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)和審核相關(guān)管理規(guī)定和程序,全面推進(jìn)了海洋工程和海岸工程環(huán)境保護(hù)管理工作。此外,對(duì)中國(guó)海監(jiān)進(jìn)行了整編,充實(shí)了執(zhí)法力量,加強(qiáng)了能力建設(shè),指導(dǎo)地方成立了執(zhí)法隊(duì)伍,加大了海上執(zhí)法力度。
2.中國(guó)海洋污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)
2.1中國(guó)海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀
近年我國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量仍呈繼續(xù)惡化趨勢(shì),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的河口、海灣以及大中城市毗鄰海域污染最為嚴(yán)重。由于污染嚴(yán)重,導(dǎo)致我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境惡化,赤潮大規(guī)模頻繁發(fā)生,使沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康受到危害。
2.1.1近岸海域污染依然嚴(yán)重
截止到2009年,我國(guó)全海域受污染面積為76060 km2,其中輕度污染海域面積25500 km2,中度污染海域面積20840 km2,嚴(yán)重污染海域面積29720 km2,主要污染物是無機(jī)氮、磷酸鹽、部分重金屬和石油類,污染海域主要分布在近岸、河口、海灣和人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)的大中城市鄰近海域以及排污口附近海域。海洋沉積物質(zhì)量狀況總體較好,近岸部分海域沉積物受到DDT、多氯聯(lián)苯、砷和石油類等的污染。海洋生物質(zhì)量狀況基本良好,但近岸部分監(jiān)測(cè)地點(diǎn)個(gè)別貝類體內(nèi)殘留的鉛、鎘、銅、砷等有害物質(zhì)的濃度超過一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),糞大腸菌群含量超過二類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)個(gè)別貝類體內(nèi)仍然殘留有六六六和DDT。
2.1.2陸源排污嚴(yán)重污染近岸海域
中國(guó)近海海域的主要污染物80%以上來自陸源排污。每年上百億噸的工業(yè)和生活污水將大量的氮、磷、石油類、重金屬類(鋅、鎘、鉛、汞、銅等)和其他有毒有害物質(zhì)攜帶排放入海,造成近岸海域水質(zhì)惡化。2005年,全國(guó)陸源入海排污監(jiān)測(cè)結(jié)果表示,84%的入海排污口超標(biāo)排放污染物,主要超標(biāo)污染物為營(yíng)養(yǎng)鹽、糞大腸菌群和B0D5等。入海污染物的排放嚴(yán)重影響了鄰近增養(yǎng)殖區(qū)、保護(hù)區(qū)、濱海風(fēng)景旅游區(qū)等海洋功能區(qū)的功能。
2.1.3海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境不容樂觀
通過對(duì)50個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明,56%的增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)狀況良好,部分養(yǎng)殖區(qū)海水受活性磷酸鹽和無機(jī)氮的影響,水體呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài);48%的增養(yǎng)殖區(qū)沉積物質(zhì)量狀況良好,部分養(yǎng)殖區(qū)沉積物中糞大腸菌群、有機(jī)碳、砷的含量較高;養(yǎng)殖生物總體質(zhì)量一般,部分養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖生物體內(nèi)出現(xiàn)DDT、多氯聯(lián)苯、糞大腸菌群、鎘、砷和鉛的超標(biāo)等現(xiàn)象。
2.1.4赤潮災(zāi)害頻繁發(fā)生
由于含有高濃度營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的大量污水排放入海,致使我國(guó)近海海域赤潮頻繁發(fā)生,給養(yǎng)殖業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,給海洋生態(tài)造成巨大破壞,特別是有毒赤潮的發(fā)生,對(duì)人體健康和生命安全造成極大危害和威脅。
2.1.5近岸海洋生態(tài)環(huán)境脆弱
近年來,海洋污染加劇和圍填海等人為破壞行為的存在,使我國(guó)近岸海域生境惡化,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡,典型生態(tài)系統(tǒng)受損,生物多樣性和珍稀瀕危物種減少,赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)中國(guó)??傮w而言,中國(guó)近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)整體處于脆弱狀態(tài),生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到緩解。
2.1.6海岸侵蝕災(zāi)害嚴(yán)重
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前70%左右的沙岸和大部分開敞式淤泥岸遭受侵蝕,沙質(zhì)海岸侵蝕岸線己逾2500公里,主要是受沿岸挖砂、水庫攔砂、河流人工改道等人為活動(dòng)的影響。
2.2中國(guó)海洋環(huán)境污染的特點(diǎn)
2.2.1我國(guó)近海污染物普遍是以氮、磷、油類為主
①油類污染在各海區(qū)均有分布,局部區(qū)域嚴(yán)重,其中錦州灣、渤海灣、遼東灣、黃海北部、膠州灣、萊州灣及大連灣油類污染尤其顯著;②中國(guó)近海水體中營(yíng)養(yǎng)鹽含量普遍偏高,超標(biāo)嚴(yán)重;③重金屬污染嚴(yán)重,各海區(qū)河口或港灣的海洋生物體內(nèi)重金屬含量都有不同程度的超標(biāo),特別是1998年我國(guó)近岸水城持續(xù)受到重金屬污染,渤海、黃海、東海和南海汞的超標(biāo)率分別達(dá)到42%、19%、22%和29%。
2.2.2污染物的濃度分布為河口高于近岸,近岸高于遠(yuǎn)岸
污染區(qū)城主要集中于近岸,近岸又以河口、港灣污染最為嚴(yán)重。如長(zhǎng)江、珠江口等,其中長(zhǎng)江口、珠江口、膠州灣、杭州灣、舟山漁場(chǎng)營(yíng)養(yǎng)鹽含量最高。
2.2.3赤潮是中國(guó)近海最突出的環(huán)境問題
近年來,中國(guó)赤潮災(zāi)害多發(fā),且普遍具有以下特點(diǎn):發(fā)生次數(shù)增多,持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng),大面積赤潮增加、區(qū)域集中,有毒有害藻種類增加。上世紀(jì)70年代在中國(guó)僅發(fā)現(xiàn)9次赤潮,80年代75次,90年代猛增到262次,2001-2004年的四年中已發(fā)生赤潮371次,總面積超過6.6萬km2,其中僅2003年就發(fā)生赤潮119次,且近年來不但海河沿岸水域頻繁發(fā)生赤潮,而且在開闊的近海也時(shí)有發(fā)生。
3.防治海洋污染的對(duì)策
3.1.實(shí)施海岸帶綜合管理,協(xié)調(diào)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)
①以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善海岸帶綜合管理體制,實(shí)現(xiàn)臨海經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;②加大海洋科學(xué)研究和海洋高新技術(shù)開發(fā)投入力度,科學(xué)評(píng)估海洋資源開發(fā)潛力和海洋環(huán)境承載力指標(biāo),提出海洋資源開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和海洋環(huán)境管理優(yōu)先順序,制定科學(xué)的海洋資源開發(fā)和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;③因地制宜地完善海岸帶功能區(qū)劃,嚴(yán)格控制海岸帶各種生產(chǎn)性開發(fā)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)海上及海岸工程項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)管理,優(yōu)先發(fā)展科技含量高、污染輕的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
3.2.實(shí)施流域環(huán)境綜合治理,嚴(yán)格控制陸源污染
①完善沿海城市生活污水和工業(yè)三廢的處理設(shè)施建設(shè),提高污染物的處理能力和處理效率,大幅度減少各種污染物的入海量,在有條件的大城市城區(qū),盡快實(shí)現(xiàn)污水的三級(jí)處理后循環(huán)利用,沒有條件或基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的城區(qū)也要盡快實(shí)現(xiàn)污水的二級(jí)處理或深海集中排放;②嚴(yán)格控制固體污染,采用清潔生產(chǎn)技術(shù)或處理設(shè)施,有效減少固體垃圾對(duì)海洋環(huán)境的污染;③開展水上保持及小流域綜合整治小范工程,防止大量的有機(jī)污染物和有毒廢物通過水上流失進(jìn)入海洋造成污染。
3.3.完善海洋保護(hù)區(qū)建設(shè),恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境
①采取積極措施,完善海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),在現(xiàn)有的海洋自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)數(shù)量,增加海洋保護(hù)區(qū)面積;②根據(jù)近海海洋環(huán)境特點(diǎn)和生物地理分布進(jìn)行典型海區(qū)生態(tài)環(huán)境地理區(qū)劃,并選擇有代表性的島嶼、海域或海岸帶區(qū)域規(guī)劃不同形式的海洋保護(hù)區(qū),建立海洋保護(hù)區(qū)代表系統(tǒng),重點(diǎn)對(duì)沿海重要的經(jīng)濟(jì)生物資源、珍稀海洋動(dòng)植物、典型的海岸地質(zhì)景觀和海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù),尤其是對(duì)重點(diǎn)河口、海灣和濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合保護(hù);③推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù),對(duì)重要的海洋生物繁殖地和棲息地采取必要的保護(hù)措施,以恢復(fù)海洋生物群落的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。
3.4.實(shí)施生態(tài)漁業(yè)工程,保護(hù)和恢復(fù)近海漁業(yè)資源
①積極調(diào)整海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化漁業(yè)局,推動(dòng)近海生態(tài)漁區(qū)建設(shè)。完善禁漁區(qū)一期、捕撈許可證、漁具限制等管理措施,嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度,保護(hù)近海漁業(yè)資源;②實(shí)施海洋農(nóng)牧化工程,通過投放人工魚礁、改造海洋牧場(chǎng)等措施改善近海海洋生態(tài)質(zhì)量,改善海洋生境,擴(kuò)大人工增殖放流品種和數(shù)量,加速恢復(fù)近海漁業(yè)資源,增加漁業(yè)資源量;②建立近海海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)漁業(yè)工程,積極恢復(fù)近海漁業(yè)生物的產(chǎn)卵場(chǎng)和育幼場(chǎng),保持其棲息地海洋環(huán)境條件的穩(wěn)定和改善。調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu),保持海洋生物種群食物鏈結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性,從而最終實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.5.完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,提升海洋監(jiān)測(cè)能力
①圍繞重點(diǎn)海域海洋環(huán)境承載力和海洋資源可開發(fā)量評(píng)價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的近海綜合調(diào)查,全面掌握近海海洋物理、化學(xué)、生物及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo),為海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)提供評(píng)價(jià)基線數(shù)據(jù);②加大對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入力度,對(duì)現(xiàn)有觀測(cè)臺(tái)站進(jìn)行技術(shù)改造,提升地方的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,在重點(diǎn)排污口、河口灣、港口、養(yǎng)殖區(qū)等重點(diǎn)污染控制區(qū)建立區(qū)域性海洋觀測(cè)網(wǎng),為科學(xué)保護(hù)和利用海洋資源提供全面的數(shù)據(jù)支持。③建立近海海洋環(huán)境信息管理及決策支持系統(tǒng),將包括海洋綜合管理、海洋開發(fā)決策、海洋污染源管理、海洋監(jiān)測(cè)、海洋災(zāi)害及應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等內(nèi)容在內(nèi)的海洋環(huán)境信息和數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),使政府主管部門、海洋環(huán)境管理部門、各涉海用戶及公眾及時(shí)了解和掌握所關(guān)心的海域信息,為海洋開發(fā)決策、海洋環(huán)境管理和碧海行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
3.6.海洋意識(shí)普及與公眾參與
①加強(qiáng)對(duì)公眾的海洋意識(shí)和海洋法律、法規(guī)教育,尤其是針對(duì)青少年開展海洋環(huán)境知識(shí)普及;②鼓勵(lì)和支持公眾和企業(yè)參與海洋環(huán)境保護(hù)行動(dòng),組織海洋環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)志愿者隊(duì)伍,對(duì)涉及公眾切身利益或公眾關(guān)注的海域開展志愿監(jiān)測(cè)行動(dòng),以彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的不足;③開展形式多樣的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋環(huán)境維護(hù)公益活動(dòng),提高公眾的海洋意識(shí)和參與度;④采取鼓勵(lì)政策,推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)民間社團(tuán)建設(shè),并通過贊助和募捐的方式設(shè)立海洋環(huán)境保護(hù)基金,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);⑤建立定期的區(qū)域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況信息制度,為公眾和民間團(tuán)體提供參與和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)的信息渠道與反饋機(jī)制。
4.結(jié)語
近岸海域是海洋中和人類社會(huì)關(guān)系最密切的部分,由于人口向海岸帶地區(qū)迅速集中,海岸帶便遭受了人類過度活動(dòng)、各類污染物排放、氣候變化和生態(tài)環(huán)境退化等過程的綜合影響,給近岸海域環(huán)境質(zhì)量帶來巨大的壓力。面對(duì)日益惡化的海洋環(huán)境和逐漸衰退的海洋生物資源,我們必須采取一些切實(shí)有效的防治措施,加大宣傳力度,提高全社會(huì)對(duì)海洋環(huán)境的重視,控制污染物的排放,防治海洋環(huán)境污染,同時(shí)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,真正實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:金融危機(jī);外向型經(jīng)濟(jì);影響
在經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)會(huì)波及全世界每一個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體,尤其是對(duì)外開放的外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家。1997年的東南亞金融危機(jī),2008年的亞洲金融危機(jī),每一次的金融危機(jī)都會(huì)惡化國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。惡劣的出口環(huán)境和不利的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)致使外向型企業(yè)損失慘重,尤其是2008年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增速自入世7年以來首次低于20%,甚至在2012年年底出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。如何度過外向型經(jīng)濟(jì)的寒冬,各國(guó)都在采取措施紛紛應(yīng)對(duì),中國(guó)也采取了一系列措施,外向型企業(yè)取得一定成效,但金融危機(jī)的影響還在繼續(xù),我們依然有必要反思其影響,分析應(yīng)對(duì)措施,從而最大程度的降低金融危機(jī)對(duì)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的影響。
一、金融危機(jī)的概念及成因
1.金融危機(jī)的概念
金融危機(jī)是指一個(gè)國(guó)家或者幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或者大部分金融指標(biāo)(如短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價(jià)格等)急劇、短暫、超周期的惡化。金融危機(jī)又可分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等多種類型。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下,金融危機(jī)的呈現(xiàn)形式更加復(fù)雜。金融危機(jī)往往由一個(gè)國(guó)家或地區(qū)開始爆發(fā),并迅速波及其他國(guó)家或地區(qū),經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越密切,國(guó)家受到的影響就越大。金融危機(jī)的影響范圍具有國(guó)際性,稱為國(guó)際金融危機(jī),是指一個(gè)國(guó)家持續(xù)的貨幣貶值,金融機(jī)構(gòu)倒閉,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安,借貸資金枯竭而引起經(jīng)濟(jì)衰退,并通過多種渠道影響到周邊與之經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的國(guó)家,由此使區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)惡化。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先是對(duì)角型流動(dòng)性、支付系統(tǒng)與償付能力的沉重打擊而導(dǎo)致的金融機(jī)構(gòu)和金融體系的衰退,其次是降低投資人和存款人的信心,從而惡化銀行體系運(yùn)作,引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng),影響到相關(guān)經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行。
2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成因
經(jīng)濟(jì)危機(jī)普遍表現(xiàn)為區(qū)域貨幣幣值的大幅波動(dòng)與貶值,經(jīng)濟(jì)總量出現(xiàn)較大損失。常見的成因主要有以下幾點(diǎn)。
(1)經(jīng)濟(jì)制度不完善。政府既要通過增減支出來管理國(guó)際收支,又在利用匯率調(diào)整經(jīng)濟(jì)時(shí)對(duì)開放型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生諸多影響,這就導(dǎo)致政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的難度增加。
(2)國(guó)際資本流動(dòng)性增強(qiáng)。國(guó)際資本流動(dòng)的規(guī)模和速度發(fā)生的巨大變化促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)發(fā)生巨大變化。而自20世紀(jì)末以來,發(fā)達(dá)國(guó)家之間,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間,發(fā)展中國(guó)家之間資本流動(dòng)規(guī)模和速度大大提升。
(3)宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)。政府在沒有充分考慮本國(guó)實(shí)際情況的條件下制定出不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策就會(huì)導(dǎo)致危機(jī),例如利率和匯率制定上的失誤,當(dāng)收益小于成本時(shí),放棄固定匯率,就會(huì)爆發(fā)危機(jī)。
(4)政府對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管不力。必須謹(jǐn)慎對(duì)待資本市場(chǎng)的開放,尤其是發(fā)展中國(guó)家,過早開放會(huì)提高國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌復(fù)雜度。開放經(jīng)濟(jì)往往會(huì)難以兼顧內(nèi)外均衡和貨幣財(cái)政政策。
二、中國(guó)外向型企業(yè)自身存在的問題
外向型企業(yè)是外向型經(jīng)濟(jì)的重要部分,金融危機(jī)對(duì)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的影響則表現(xiàn)在對(duì)外向型企業(yè)的影響上。分析我國(guó)外向型企業(yè)自身存在的問題,有利于制定更適合的應(yīng)對(duì)措施。
1.產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低
中國(guó)很多外向型企業(yè)都是勞動(dòng)密集型企業(yè),以低廉的商品價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。影響商品的主要因素就是勞動(dòng)力成本,原材料價(jià)格,其他費(fèi)用,而價(jià)格優(yōu)勢(shì)又說明中國(guó)出口貿(mào)易企業(yè)根本優(yōu)勢(shì)在于豐富的勞動(dòng)力,而該優(yōu)勢(shì)不具持續(xù)性,企業(yè)隨時(shí)會(huì)面臨勞動(dòng)力和原材料價(jià)格上漲的情況,此時(shí)企業(yè)就會(huì)面臨破產(chǎn)的局面。金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)這些成本的上漲很有可能使企業(yè)破產(chǎn)。
2.對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴大
中國(guó)的外向型企業(yè)如玩具、服裝等行業(yè)都要出口,對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴太大。一旦金融危機(jī)爆發(fā),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,訂單流失,會(huì)給企業(yè)造成致命性的打擊。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
中國(guó)外向型企業(yè)以勞動(dòng)密集型和粗加工產(chǎn)品為主,缺少高科技含量和高附加值的產(chǎn)品。及時(shí)高科技產(chǎn)品,這些企業(yè)也在從事中低端領(lǐng)域的加工和裝配,低附加值的外貿(mào)結(jié)構(gòu)難以在國(guó)際市場(chǎng)上獲得話語權(quán)。
三、金融危機(jī)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的影響
1.進(jìn)出口增速放緩
在改革開放的指引下,我國(guó)始終堅(jiān)持?jǐn)U大出口戰(zhàn)略,尤其自2001年入市以來,6年平均增速高達(dá)24.42%,同時(shí)出口結(jié)構(gòu)大大改善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中出口貿(mào)易始終占據(jù)重要位置,我國(guó)外貿(mào)依存度遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。受金融危機(jī)的影響,美國(guó)國(guó)民財(cái)富縮水,而中美貿(mào)易是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最大部分,因此出口總額降低,尤其是08年的金融危機(jī),進(jìn)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),雖有回升但非常遲緩,因此中國(guó)必須降低過高的外貿(mào)依存度。
2.投資環(huán)境惡化
金融危機(jī)影響下,大多屬于中小企業(yè)的外向型企業(yè)信貸不暢,融資困難,面對(duì)緊張的資金鏈,難以向銀行貸款,又需要繳納臺(tái)賬保證金,使得預(yù)期的收貨款融資難以維系,客戶的延遲或棄單會(huì)使企業(yè)面臨倒閉的危險(xiǎn),所以企業(yè)的投資環(huán)境大大惡化。
3.出口退稅率下降
受金融危機(jī)影響,國(guó)家下調(diào)部分商品的出口退稅率,這將直接影響出口。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,出口退稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),我國(guó)出口就會(huì)下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅率的下降會(huì)造成企業(yè)出口成本上升,產(chǎn)品價(jià)格提升,產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)被削減,產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)出口額則會(huì)相應(yīng)的下降。
4.外貿(mào)條件惡化
金融危機(jī)是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)利潤(rùn)下降,銷售下降,失業(yè)率上升,從而貿(mào)易保護(hù)主義開始盛行,技術(shù)壁壘,綠色壁壘,反傾銷等保護(hù)手段開始盛行,中美貿(mào)易摩擦開始加劇,美國(guó)會(huì)在危機(jī)發(fā)生時(shí)以公平貿(mào)易來替代自由貿(mào)易從而緩解危機(jī)。同時(shí)美國(guó)需求內(nèi)部化的增強(qiáng)使美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義更加嚴(yán)重,中國(guó)的更多產(chǎn)品會(huì)被壁壘所限制出口。不僅有損中國(guó)企業(yè)的聲譽(yù)和利益,更會(huì)使外貿(mào)出口環(huán)境更加惡劣。
5.加劇收匯風(fēng)險(xiǎn)
迫于市場(chǎng)壓力,我國(guó)出口企業(yè)很大一部分使用賒銷的方式結(jié)算,金融危機(jī)下,收匯風(fēng)險(xiǎn)加大,導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,融資成本加劇,壞賬呆賬增多,外貿(mào)信用風(fēng)險(xiǎn)增大,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
四、面對(duì)金融危機(jī)的舉措
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失,為最大化的止損,幫助外貿(mào)易也渡過難關(guān),政府的支持與企業(yè)自身的調(diào)整相結(jié)合,主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:
1.政府應(yīng)采取的措施
(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下,外貿(mào)出口環(huán)境惡化,應(yīng)盡快將我國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),擴(kuò)大招商引資力度。降低外貿(mào)依存度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,擴(kuò)大內(nèi)需才是維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之路,才會(huì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
(2)加快建設(shè)人民幣國(guó)際化之路
推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。匯率風(fēng)險(xiǎn)在金融危機(jī)影響下更大,匯率的波動(dòng)給出口造成了很大的影響,實(shí)現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算可降低匯兌交易成本,打破國(guó)際貨幣壟斷,減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
(3)開辟多元化的出口市場(chǎng)
出口市場(chǎng)的集中使得貿(mào)易摩擦增多,降低抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府應(yīng)通過引導(dǎo)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),開辟南美,東歐,中東市場(chǎng),鼓勵(lì)跨境電商等新型對(duì)外貿(mào)易模式,促進(jìn)市場(chǎng)的多元化從而分散風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)
政府應(yīng)靈活運(yùn)用貿(mào)易機(jī)制,加大與各大經(jīng)濟(jì)體的談判,加強(qiáng)反傾銷反補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和指導(dǎo),幫助企業(yè)更有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)。
2.企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
(1)積極開拓市場(chǎng)
緊握現(xiàn)有市場(chǎng),大力開拓東盟,美洲等新興市場(chǎng)。同時(shí)利用歐美國(guó)寬松的投資環(huán)境,擴(kuò)大海外投資,變貿(mào)易為投資;加強(qiáng)與地方主管部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。
(2)提高產(chǎn)品技術(shù)含量
擴(kuò)大研發(fā)創(chuàng)新力度,提升產(chǎn)品的高附加值,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和安全標(biāo)準(zhǔn),努力打造自有品牌,提升產(chǎn)品品質(zhì)。
(3)豐富業(yè)務(wù)拓展模式
充分利用電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),降低交易成本,減少參觀,商旅,談判等成本,擴(kuò)大利潤(rùn)空間,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(4)調(diào)整結(jié)算方式
結(jié)算方式盡量用安全的電匯或信匯,結(jié)算貨幣多用英鎊、美元人民幣等硬通貨,降低收匯風(fēng)險(xiǎn),靈活運(yùn)用出口信用保險(xiǎn),降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的,外向型經(jīng)濟(jì)面臨著更多的不確定性因素,要保證經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,政府和企業(yè)自身都需要不斷努力,化危機(jī)為機(jī)遇,充分做好各方面準(zhǔn)備。危機(jī)時(shí)刻提醒我們要不斷思考發(fā)展方式,更需要我們從不同角度探索出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
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互聯(lián)網(wǎng)成“雙刃劍”
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,平谷區(qū)已經(jīng)率先邁上了信息技術(shù)高速公路。平谷區(qū)的農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng),不僅可以學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),而且還可以把自己的農(nóng)副產(chǎn)品信息傳送到千里之外的市場(chǎng)。然而,互聯(lián)網(wǎng)如同一把“雙刃劍”,在人們享受互聯(lián)網(wǎng)所帶來的好處時(shí),也存在許多來自不當(dāng)上網(wǎng)行為所帶來的網(wǎng)絡(luò)威脅。據(jù)平谷區(qū)信息中心副主任李云介紹,有些公務(wù)員可能會(huì)利用上班時(shí)間,訪問一些與工作無關(guān)的網(wǎng)站、誤觸惡意網(wǎng)站、下載軟件以及玩在線游戲。這些不正當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)行為不僅會(huì)影響工作效率,也會(huì)不經(jīng)意間為整個(gè)區(qū)的網(wǎng)絡(luò),帶來間諜軟件、黑客、病毒、惡意碼程序攻擊的潛在信息安全風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,大部分村民由于接觸互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間不長(zhǎng),容易被一些互聯(lián)網(wǎng)上的誘惑所迷惑等,這些都有可能影響村民正常生活和身心健康,甚至造成嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪及社會(huì)問題。為此,國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)了計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理等辦法;特別是針對(duì)政府網(wǎng)存在的安全等問題,國(guó)家及各省市公安部門也紛紛各區(qū)政府的上網(wǎng)提出上網(wǎng)記錄至少保留三個(gè)月以上的要求。
網(wǎng)頁過濾 防患于未然
平谷區(qū)政府的網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)網(wǎng),也有外網(wǎng)。雖然,在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中采用防火墻把內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分開,避免了互聯(lián)網(wǎng)的攻擊。但是,隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加,網(wǎng)絡(luò)行為更為復(fù)雜。單靠防火墻,已經(jīng)無法保障網(wǎng)絡(luò)的安全。因此,平谷區(qū)信息中心基于遵循國(guó)家法規(guī)規(guī)定,保護(hù)信息化系統(tǒng)的安全以及讓網(wǎng)絡(luò)資源能夠被有效利用的原則,決定采用上網(wǎng)行為管理解決方案,來控制和管理互聯(lián)網(wǎng)的使用,提高網(wǎng)絡(luò)的利用率,盡早地防范一些不良的上網(wǎng)行為,確保網(wǎng)絡(luò)的安全。在對(duì)網(wǎng)頁過濾的產(chǎn)品選型考慮上,李云介紹,他們最為關(guān)注的還是設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性和安全性,并且針對(duì)政府信息管理人員的簡(jiǎn)單易用的管理報(bào)告等功能。最終,平谷區(qū)政府選擇了8e6科技的上網(wǎng)行為管理解決方案。
旁路技術(shù)過濾于無形
通過對(duì)這套系統(tǒng)的測(cè)試,李云介紹,本次選擇的產(chǎn)品是8e6 的R3000 上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)。R3000的旁路過濾技術(shù)是對(duì)于封包采取監(jiān)控,而不是先管制,然后檢查封包,這樣,就避免了網(wǎng)絡(luò)擁塞,不會(huì)影響原有的網(wǎng)絡(luò)性能,對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量不會(huì)產(chǎn)生影響。這種部署模式提供了強(qiáng)大而且穩(wěn)定的集成方案,并且可以在采用單一系統(tǒng)時(shí)支持超過 30,000個(gè)用戶同時(shí)使用。再通過8e6 Enterprise Reporter 上網(wǎng)行為審計(jì)分析報(bào)表系統(tǒng)所提供的各種詳細(xì)報(bào)告,平谷信息中心可以清楚了解網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與潛在網(wǎng)絡(luò)威脅風(fēng)險(xiǎn)。
目前,平谷區(qū)政府利用旁路模式部署此套系統(tǒng),這樣所有經(jīng)過交換機(jī)出去的訪問,都會(huì)由R3000設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,但是,不會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)的流量。即使在設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下,由于是旁路部署,也不會(huì)對(duì)主干網(wǎng)產(chǎn)生影響。另外,對(duì)所有的監(jiān)控記錄,8e6 Enterprise Reporter都進(jìn)行了存儲(chǔ),并通過簡(jiǎn)單直觀的方式,產(chǎn)生簡(jiǎn)單易懂的報(bào)告。通過單一視點(diǎn)的報(bào)告,李云和他的小組成員就可以清楚地看到網(wǎng)絡(luò)流量的狀況,用戶瀏覽網(wǎng)址的情況,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
記錄詳細(xì) 上網(wǎng)更規(guī)范
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿論 價(jià)值觀 思想政治教育
【中圖分類號(hào)】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2015)28-0151-02
一 網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀概述
網(wǎng)絡(luò)輿論就是通過網(wǎng)絡(luò)的方式呈現(xiàn)出來的公眾的態(tài)度和意見。網(wǎng)絡(luò)輿論只是輿論產(chǎn)生的一種形式。由輿論本身的性質(zhì)與特點(diǎn)決定,網(wǎng)絡(luò)輿論極易產(chǎn)生負(fù)面價(jià)值觀。首先,網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性是網(wǎng)絡(luò)世界中輿論產(chǎn)生的基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)世界中,大眾的年齡、學(xué)歷、身份、背景等這些信息都被隱藏,在這樣的背景下,同一個(gè)人可以用不同的身份、不限制次數(shù)地在網(wǎng)上發(fā)言,可以人為地制造輿論。簡(jiǎn)而言之,網(wǎng)絡(luò)輿論可能是某些人或者利益集團(tuán)幕后操控的結(jié)果,即所謂的“水軍”制造的輿論。其次,網(wǎng)絡(luò)的開放性和跨時(shí)空性,使信息的傳播超越了地域和國(guó)界的限制。一些西方國(guó)家借此大量推銷它們的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、文化道德觀念,這對(duì)涉世不深的大學(xué)生來說,是一種猛烈的沖擊,很容易使他們喪失政治觀點(diǎn)和立場(chǎng),影響正確價(jià)值觀的形成。
二 從網(wǎng)絡(luò)盛行語看網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀對(duì)思想政治教育的影響
1.“潘俊鋇氖⑿蟹從沉說貝大學(xué)生甘于頹廢的價(jià)值觀
“潘俊筆墻年來在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)并流行的詞語,在大學(xué)群體中廣泛運(yùn)用?!芭丝呕丛囋燇焉后w中的盛行,反映了網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響。隨著它在網(wǎng)絡(luò)中的流行,它的詞義和感彩也開始發(fā)生變化。在網(wǎng)絡(luò)流行的過程中逐漸賦予它更多的含義,如收入不高、身份卑微、長(zhǎng)相不出眾、生活平庸、不喜歡出門等等。這些新的含義迎合了現(xiàn)代大多數(shù)年輕人的生存或生活狀態(tài),又有自謙的含義,因此流行更為廣泛。特別是在一些知名人士使用的推動(dòng)下,如知名樂團(tuán)“五月天”說走下舞臺(tái)就是“潘俊?!芭丝呕磳?shí)拇室?、情感刹恃杆侔l(fā)生變化。詞義的變化也使“潘俊幣淮試詮眾中的情感色彩以及公眾對(duì)它的態(tài)度發(fā)生了變化。
通過網(wǎng)絡(luò)搜索和對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)許多大學(xué)生并不介意別人稱其為“潘俊保有的甚至樂意稱自己為“潘俊薄J率瞪?!芭丝呕丛囍I絡(luò)中詞義與情感色彩的變化,反映了網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的影響。本來青年時(shí)代,人應(yīng)該是朝氣蓬勃、積極向上的,但是當(dāng)代年輕人,特別是當(dāng)代大學(xué)生對(duì)“潘俊幣淮實(shí)娜賢與追捧,是與當(dāng)代社會(huì)所倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀的背離與否定,反映了一種負(fù)面的、缺乏上進(jìn)、自暴自棄、甘于頹廢的價(jià)值觀。
2.“土豪”的盛行反映了當(dāng)代大學(xué)生的拜金主義價(jià)值觀
隨著“土豪”在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)一步流傳,特別是“土豪,我們做朋友吧”在網(wǎng)絡(luò)流行,以及一些商業(yè)炒作下(美國(guó)蘋果公司推出一款金色的新型號(hào)蘋果5s智能手機(jī)被稱為“土豪金”),“土豪”一詞的貶義色彩快速消失,并完全發(fā)展成為具有褒義色彩的詞。在當(dāng)前流行網(wǎng)絡(luò)語中,“土豪”已經(jīng)成為有錢人或者富裕人的象征,是被大眾接受和羨慕的對(duì)象。不難看出在網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)下,“土豪”一詞的詞義與感彩由貶義逐漸演變成褒義。“土豪”詞義與感彩的變化,反映了隱藏在背后的價(jià)值觀的變化。它體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生對(duì)金錢的崇拜,是西方拜金主義價(jià)值觀的反映。
3.“萌”的盛行反映了當(dāng)代大學(xué)生扭曲的審美價(jià)值觀
自從“萌”字出現(xiàn)后,在網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)下,其描述與形容對(duì)象迅速發(fā)生變化,并在網(wǎng)絡(luò)掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“萌”文化。各種萌的照片、萌的表情、萌的語言在網(wǎng)絡(luò)中層出不窮,裝萌、賣萌儼然已經(jīng)成為一種時(shí)尚。在網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)下,“萌”儼然已經(jīng)成為審美價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)。“萌”的盛行實(shí)際上反映了當(dāng)代青年,特別是當(dāng)代大學(xué)生扭曲的審美價(jià)值觀。美無論是形式還是內(nèi)容都是多樣性的。美可以是宏大的也可以是婉約的,可以是陽剛也可以是陰柔,可以是心靈的也可以是外在的,這種以“萌”為美的審美價(jià)值觀,反映了網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)當(dāng)代大學(xué)價(jià)值觀的負(fù)面影響。
三 網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀背景下思想政治教育的對(duì)策
1.將網(wǎng)絡(luò)事件引入課堂
不難看出,網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀的形成多是從網(wǎng)絡(luò)的某一個(gè)事件中產(chǎn)生的。網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀的產(chǎn)生過程,一般是由網(wǎng)絡(luò)事件形成網(wǎng)絡(luò)輿論,再由網(wǎng)絡(luò)輿論形成價(jià)值觀,進(jìn)而影響大學(xué)生的思想政治教育工作。從網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀產(chǎn)生的過程來看,網(wǎng)絡(luò)事件是網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀產(chǎn)生的前提條件。因此,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)事件并將其引入大學(xué)思想政治教育課堂,是防止網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀影響大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)效性的有效方法。在教學(xué)中關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)事情的價(jià)值進(jìn)行分析,幫助認(rèn)識(shí)負(fù)面的影響。具體地講,大學(xué)思想政治教學(xué)工作者要做好以下兩方面的工作。
一是要密切關(guān)注熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)事件。大學(xué)思想政治教學(xué)者要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)事件。網(wǎng)絡(luò)事件是紛繁復(fù)雜的,這就要求思想政治教育工作者首先要對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行甄別,篩選出具有教育價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)事件。其次要進(jìn)行加工整理。要對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的起源、發(fā)展經(jīng)過、結(jié)果、網(wǎng)友們的態(tài)度等進(jìn)行基本的整理。最后結(jié)合事件與網(wǎng)友們的態(tài)度進(jìn)行分析,對(duì)價(jià)值觀進(jìn)行評(píng)判,幫助學(xué)生形成正確的認(rèn)識(shí)。
二是要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱詞。網(wǎng)絡(luò)熱詞是網(wǎng)絡(luò)中反復(fù)出現(xiàn)、使用頻率較高的詞匯。為什么關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱詞可以有效把握網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀呢?因?yàn)檫@些詞匯具有十分重要的價(jià)值,往往一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱詞是一定時(shí)期內(nèi),在網(wǎng)絡(luò)中盛行的思想觀念、價(jià)值觀念的沉淀,它凝固了網(wǎng)民的情感色彩,含有十分豐富的思想內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中去考察某些詞匯的意義與特點(diǎn),分析其與現(xiàn)實(shí)中的意義或本意的差別,對(duì)了解網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀具有十分重要的作用。在教學(xué)中,通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱詞語言層面的釋義,去透視該詞背后負(fù)載著怎樣深層次的含義,以及情感色彩與價(jià)值觀念。
2.凈化校園的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
一是通過技術(shù)手段凈化校園網(wǎng)絡(luò)。從校園網(wǎng)的管理方面著手,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段屏蔽一些非法網(wǎng)站,凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,減少對(duì)大學(xué)生上網(wǎng)環(huán)境的污染。
二是通過提高大學(xué)生的辨別能力凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的惡化,一方面由于商業(yè)利益集團(tuán)的惡意炒作造成的。另一方面一些所謂的網(wǎng)絡(luò)名人“大V”,通過其在網(wǎng)絡(luò)上的巨大影響力,傳播一些負(fù)面的價(jià)值觀和言論。這些直接誤導(dǎo)了以大學(xué)生群體為代表的青年人的人生觀、價(jià)值觀。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的惡化,雖然是由不法商家和利益集團(tuán)造成的,但在很大程度上也與大學(xué)生的盲目性有關(guān)。據(jù)《2013年中國(guó)大學(xué)生微博發(fā)展報(bào)告》(中國(guó)科學(xué)院心理研究所)顯示,對(duì)3000萬大學(xué)生微博用戶數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量超60%,其中轉(zhuǎn)發(fā)“大V”的超80%。而大學(xué)生的原創(chuàng)微博占所發(fā)微博數(shù)量不足40%??梢娔壳按髮W(xué)生上網(wǎng)還十分盲目,這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境惡化的一個(gè)重要的原因。
3.改進(jìn)大學(xué)課堂教學(xué)方式
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