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軒余恩總裁圍繞2011年工作情況以及2012年工作計劃做了題為《大力倡導“共有文化”積極推進企業(yè)變革 探索一條精品特色航空公司的發(fā)展之路》的工作報告。報告對2011年的工作進行了全面總結,指出2011年公司保持了平穩(wěn)的安全運行態(tài)勢,取得了較好的經(jīng)營業(yè)績,圓滿完成了各項經(jīng)營工作指標和安全生產(chǎn)目標,這是全體干部員工的共同努力的結果。報告還強調(diào):我們不能被眼前的階段性勝利所麻痹,要著眼未來,看到危機,并積極采取措施,積極推動企業(yè)變革,積極倡導符合昆明航發(fā)展實際的“共有文化”,積極學習實踐“共享、共贏、共榮”的共有文化內(nèi)涵,這才是未來昆明航發(fā)展成敗的關鍵之所在。同時,報告要求:全體干部員工必須認識到推進企業(yè)變革和建設企業(yè)文化的必要性、重要性和緊迫性,從思想上高度重視起來,在實際中積極踐行起來,這樣我們的企業(yè)才有希望,有前途,才能成為一個有特色、有活力、有潛力的航空公司。
沈鋒副書記針對軒余恩總裁所作的報告,對公司工作做了指導發(fā)言。發(fā)言肯定了公司2011年在安全生產(chǎn)方面所做的努力,對公司取得的成績給予了高度贊揚。
李洪濤副總裁所作的安全工作報告中回顧了2011年公司安全工作,明確了2012年公司安全工作的總體要求和主要任務,并對2012年安全管理工作的重點提出了要求。
劉睿常務副總裁、高文戈財務總監(jiān)分別就了營銷與服務、成本控制等方面做了專題報告;鄢建平副總裁就民航局和民航西南地區(qū)管理局會議精神進行傳達。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【1】20xx年6月份是第xx個全國“安全生產(chǎn)月”,根據(jù)國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)江西省電力公司經(jīng)濟技術研究院20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案,全面落實國家電網(wǎng)公司、省公司及電力經(jīng)濟研究院“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動要求,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,增強全員安全生產(chǎn)意識,有效提升整體安全生產(chǎn)水平,促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定,以“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為活動主題,結合公司“安全管理提升”活動要求,大力營造“科學發(fā)展,安全發(fā)展”、“關愛生命,關注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍,進一步提高安全監(jiān)理水平,確保公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,現(xiàn)將“安全月”活動開展情況總結如下:
“安全生產(chǎn)月”活動期間監(jiān)理公司各監(jiān)理項目部按照江西省電力公司經(jīng)濟技術研究院20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案,開展安全生產(chǎn)重要講話精神宣傳貫徹活動、生產(chǎn)安全事故警示教育活動、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)應急預案演練活動、安全文化建設活動、繼續(xù)開展安全管理提升活動;公司對各監(jiān)理項目部“安全月”活動的開展進行了檢查和督查。
公司為了進一步加強安全工作管理及時貫徹落實公司“安全月”的工作部署,公司安質(zhì)部組織人員到各監(jiān)理項目部指導開展“安全月”的各項活動,共對20多個監(jiān)理項目部進行安全巡檢、督查;本次“安全生產(chǎn)月”活動,領導重視,全員參加,形式多樣,內(nèi)容豐富,取得了切實成效。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【2】20xx年6月16日各監(jiān)理項目部及時組織傳達、學習、貫徹國家電網(wǎng)公司下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司關于開展“強管理、抓落實、防事故”基建安全專項活動的通知》等重要安全文件及電力安全知識。
監(jiān)理公司安全監(jiān)察質(zhì)量部統(tǒng)一組織督促各類監(jiān)理項目部,開展了一次安全管理制度、技術標準規(guī)范的專題學習、培訓,并進行了一次安全知識考試。
6月下旬公司對監(jiān)理項目部“安全月”活動開展情況進行了督導和現(xiàn)場檢查,對萍鄉(xiāng)蓮花-湘東220kV線路工程基坑作業(yè)時發(fā)電機接地不規(guī)范,基坑圍欄不符合標準;電源箱破損嚴重等安全隱患和違章作業(yè)行為發(fā)出監(jiān)理通知單和及時制止。
在“安全月”活動期間,針對夏季電力負荷高和近期雷暴雨、洪澇災害等情況,結合20xx年應急演練計劃安全,組織各監(jiān)理項目部開展形式多樣的應急培訓和演練活動,以此完善各項應急保障和應急處置的方案和措施。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【3】各項目部組織開展學習國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、《關于安全生產(chǎn)重要講話精神學習讀本》、觀看《生命的紅線》主題宣教片,強化宣傳學習和貫徹落實。
并依據(jù)學習的安全監(jiān)理管理辦法及國網(wǎng)、省公司文件內(nèi)容,以及學習季節(jié)性施工關于夏季、雨汛期施工,做好防風、防雨、防洪、防雷等工作。并以問答形式開展電力安全生產(chǎn)知識競賽活動,大部分監(jiān)理項目部監(jiān)理人員均回答正確,活動取得預期效果。
在“安全生產(chǎn)月”活動中,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,以防人身傷亡事故和監(jiān)理責任事故為切入點,重點排查施工現(xiàn)場安全隱患。突出現(xiàn)場作業(yè)全過程安全管控,嚴格執(zhí)行安全責任人員“到崗到位”制度。
活動期間督促施工單位做好特殊作業(yè)人員安全交底,檢查特殊作業(yè)人員上崗證件等。對輸電線路重大跨越,起重機、腳手架,施工用電等危險工序及場所進行了專項排查治理。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【4】尊敬的各位領導、尊敬的各位同仁:
我代表**********公司,就我們監(jiān)理企業(yè)在今后的監(jiān)理項目工作中,認真貫徹落實住建部、住建廳、建設局工程質(zhì)量治理兩年行動(會議精神),.向在座的各位做以下表態(tài)發(fā)言:
一.認真編制具有針對性的項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則
1、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
二、認真審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)m検┕し桨?/p>
在施工準備階段,監(jiān)理機構應審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。
①認真審查施工單位安全組織機構和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員)的管理納入建設工程管理的全過程,審查是否與投標文件相一致,實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
②認真審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查?,F(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與安全培訓等方法和手段。
③認真審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是建設行政主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮,大型機械搭拆人員、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符。
④認真檢查深基坑支護和開挖方案。在土方工程施工方案過程中應根據(jù)基坑、基槽、地下室等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或護壁支護,對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。
⑤認真審查模板工程專項施工方案。模板及其支架應根據(jù)結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的荷載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載,模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖,對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪力撐的設置等應有詳細說明,模板拆除時應有具體安全措施。
⑥認真審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證,塔吊基礎必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序,安全技術措施,注意事項,以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經(jīng)過主管部門驗收,發(fā)給相應的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關合同等、并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
⑦認真審查施工現(xiàn)場臨時用電方案和安全措施。嚴格執(zhí)行“三相五線制”、“一機、一閘、一漏、一保”;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源,必須使用安全電壓等。 監(jiān)理通過審查,發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。
三、認真檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段,監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
1、督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
2、依照經(jīng)審查批準的方案定期不定期對施工現(xiàn)場.施工起重機械、整體提升腳手架、模版等自升式架搭設施和安全設施進行專項檢查,核查驗收手續(xù)。
3、監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視中.要檢查實際上崗人員有無相應的上崗資格證。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施,②安全帶措施,③安全網(wǎng)措施,④安全棚措施,以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。
6、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況,對重要工序關鍵部位進行旁站監(jiān)理,如搭吊的安裝、拆除、頂升等。
四、認真抓好公司自身建設
1、建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產(chǎn)管理工作全面負責,項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責,并要求監(jiān)理人員明確其工作職責,安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)理。
2、要加強對公司監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的三級教育培訓,學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。
3、項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進行一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)和提出問題,消除隱患,并建立安全管理評比制度。
4、要認真學習和貫徹落實國家、部、湖北省等相關文件、法律、法規(guī)、規(guī)范、地方標準,在項目的監(jiān)理過程中認真搞好三控、兩管理一協(xié)調(diào)。對每個項目做到總監(jiān)派到位,專監(jiān)派到位,監(jiān)理員派到位,認真履職到位。
我公司只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管,做到該審的審,該查的查.該報告的報告,該記錄的記錄,才能切實做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作.為宜城的建設工程質(zhì)量優(yōu)、安全無事故做出應有的貢獻,為樹立宜城的城市形象做出應有的貢獻。
以上不足之處敬請各位領導及同仁批評!指正!謝謝!
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【5】
尊敬的嚴會長,各位領導,同志們:
今天會議的內(nèi)容非常豐富,因為時間的關系我簡要的談一些想法。大家都知道,今年在我們上海監(jiān)理行業(yè)有一項重要的工作,就是組織制定《上海市建設監(jiān)理管理辦法》(市長令),為了配合市長令的出臺,上海市建設交通委以【20xx年】623號文件頒發(fā)了《關于加強本市建設工程監(jiān)理管理若干規(guī)定》的通知。借今天的會議,對623號文件進行宣貫。主要有兩個方面:
一、文件所規(guī)定的建設監(jiān)理的五項新制度
第一項,建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)考核制度。
以前我們對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)只有在申請的時候和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)到期換證的時候才核查相關資料,平時幾乎不查。實際上取得資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中發(fā)生了很多變化,有些單位已經(jīng)不符合資質(zhì)的要求,比如說,原來成立時候的國家注冊監(jiān)理工程師一年以后走了不少,國家注冊監(jiān)理工程師的總數(shù)已經(jīng)不滿足資質(zhì)的要求。所以這次文件很明確的指出要實施監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)考核,在動態(tài)考核的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)有不符合資質(zhì)條件要求,責令限期整改三個月,整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務,逾期不改正的,按規(guī)定撤回所頒發(fā)的資質(zhì)證書。這樣的動態(tài)考核,市安質(zhì)監(jiān)總站承擔了很重要的一部分,那么安質(zhì)監(jiān)總站是如何實行動態(tài)考核呢?我們的想法是,差別化管理,突出重點。比如說,發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的項目,涉及的監(jiān)理單位要實施資質(zhì)動態(tài)考核;比如說,在全市各項綜合性安全質(zhì)量大檢查中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員違反法律法規(guī)規(guī)章,不履行監(jiān)理的職責,被全市通報批評曝光的監(jiān)理企業(yè)應進行動態(tài)考核;再比如說受到行政處罰的監(jiān)理企業(yè)要實施資質(zhì)的動態(tài)考核。
第二項,監(jiān)理取費新制度。
有關監(jiān)理的費用,現(xiàn)在隨著監(jiān)理市場競爭越來越激烈,監(jiān)理取費越來越低,造成了一些不良影響。由于監(jiān)理取費過低,企業(yè)不可能高價聘請高素質(zhì)的監(jiān)理人員實施監(jiān)理,因此,許多監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低,令建設單位不滿,造成了惡性循環(huán)。所以監(jiān)理的費用問題制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。這次文件中明確提出監(jiān)理的費用不納入監(jiān)理招投標的范圍,監(jiān)理的取費就是依規(guī)取費,按照國家的規(guī)定收取監(jiān)理費,這個規(guī)定就是國家發(fā)改委【20xx年】670號文《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》;此外,招投標監(jiān)管部門對監(jiān)理的招投標手續(xù)備案的辦理過程當中,要核查監(jiān)理的取費標準是否符合國家規(guī)定。建設工程作為竣工驗收備案的條件,建設單位必須要提供向監(jiān)理單位支付全額監(jiān)理費用的銀行憑證,同時要有監(jiān)理單位的發(fā)票,這個工程才能實施竣工備案。通過這樣幾種方法強制建設單位按規(guī)支付監(jiān)理費用。最近市府領導指出:上海的監(jiān)理一定要加強,上海監(jiān)理的收費要取國家取費標準的上限,而且在上限的基礎上還要上浮百分之二十,一定要使監(jiān)理單位留住人才。
第三項,監(jiān)理人員到位檢查制度。
監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同的時候上報的現(xiàn)場監(jiān)理人員名單洋洋灑灑十幾個人,總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員„„等等都有,但是這些人員是否每天到位?監(jiān)理人員到位履職的問題是個大問題,以后,監(jiān)督機構在工程質(zhì)量安全檢查過程中,要把當天的監(jiān)理人員的到位情況作為檢查的內(nèi)容,包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等等。
第四項,監(jiān)理從業(yè)人員責任的終身追究制度。
其實這不是新的制度,國務院工程質(zhì)量管理條例明確規(guī)定,我國工程質(zhì)量實行終身責任制,一旦發(fā)生質(zhì)量事故,不管當事人是否退休或者已經(jīng)調(diào)離崗位,都要追究事故責任人當時應承擔的責任。市建交委623文很明確提出,監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權利和義務,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任、監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實行監(jiān)理責任終身追究制。
第五項,總監(jiān)理工程師負責制。
這句話似乎是老生常談,但是這次在文件當別指出:因現(xiàn)場監(jiān)理人員過錯造成質(zhì)量或安全事故的,追究項目總監(jiān)理工程師同等責任,并按規(guī)定依法予以處罰。就是說由于某個監(jiān)理人員的失職造成的質(zhì)量安全事故,總監(jiān)要承擔同等責任。并不是每個人都能擔任總監(jiān),總監(jiān)應責、權、利統(tǒng)一。
二、文件重申建設監(jiān)理五項現(xiàn)行制度
第一項,受監(jiān)工程總數(shù)控制制度。
文件再次強調(diào)一名注冊監(jiān)理工程師只能擔任一項單體面積超過2萬平方米或工程建安造價超過2億元或市級重大工程的項目總監(jiān)理工程師,或征得其他建設工程經(jīng)建設單位同意,項目總監(jiān)理工程師可兼任不超過兩個項目,但兼任項目中必須設置項目總監(jiān)理工程師代表,而且總監(jiān)理工程師代表只能在一個項目任職。
第二項,監(jiān)理企業(yè)和個人信用的綜合評價制度。
關于建立誠信檔案,以前還是主要停留在企業(yè),現(xiàn)在逐步要關注個人,比如說受到行政處罰的檔案上要有施工單位項目經(jīng)理的名字和總監(jiān)理工程師的名字,因此這不僅僅是企業(yè),也是個人的誠信檔案,二者共同組成。
第三項,監(jiān)理的招投標的新制度。
以前監(jiān)理的招投標就是價格的競爭,現(xiàn)在按照文件的規(guī)定,監(jiān)理的費用不作為招投標的內(nèi)容,新的招投標辦法更關注人員配備,比如總監(jiān)的配備,現(xiàn)場監(jiān)理人員的配備;還有監(jiān)理大綱,根據(jù)工程的情況如何實施監(jiān)理,在監(jiān)理大綱中體現(xiàn)出現(xiàn);監(jiān)理單位的業(yè)績問題,社會信譽情況等,以后監(jiān)理招投標的內(nèi)容可能會出現(xiàn)根本變化,不再以監(jiān)理費用作為中標的唯一標準。
第四項,質(zhì)量控制資料的簽認制度。
我們發(fā)現(xiàn)許多專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的質(zhì)量控制資料沒有認真的履行職責,進行檢查和審查,令許多較差的施工單位鉆了空子。這次文件明確強調(diào)項目總監(jiān)理工程師應根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定,對質(zhì)量控制資料進行核查,也可委托項目專業(yè)監(jiān)理工程師進行核查,應簽認的內(nèi)容必須真實并可追溯。未經(jīng)簽認的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評價不得作為竣工備案資料,可見控制資料的重要性。
第五項,監(jiān)理現(xiàn)場的報告制度。
發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的要發(fā)書面通知單甚至停工單,施工單位拒不整改或者不停止施工,建設單位拒不簽收,項目總監(jiān)理工程師應及時向項目監(jiān)督的建設行政管理部門報告。雖然監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托,但是監(jiān)理也要權衡利弊,當一旦可能發(fā)生重大事故的時候,孰重孰輕,自己要進行衡量。
文章標題:干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
市區(qū)供電局
干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內(nèi)容,通過大張旗鼓的討論,實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實可行的整改方案,扎實有效的工作,有力的促進了干部作風轉變?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺。4月初,我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱;在局域網(wǎng)上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內(nèi)外職工座談會,青工代表座談會,退休職工季度例會。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議,為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風,促進和諧發(fā)展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求,進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式,并在規(guī)定時間內(nèi)向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視,搞好調(diào)研工作,形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業(yè)的形勢,確定了此次大討論活動的兩個主題:一是“轉變作風、強化執(zhí)行力、建功十一五”;二是“關愛員工,共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調(diào)研和分析,了解情況,找準問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動言之有據(jù),針對性強,切實能起到了效果。
3、認真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中,局黨政領導帶頭發(fā)言,暢談搞好干部作風建設對企業(yè)工作的積極作用,梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續(xù)應用的經(jīng)驗,探討作風建設的新思路,新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論,針對轉變作風、強化執(zhí)行力等提出了措施13條,提出關愛員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理,歸納為6個方面:一是領導班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實為重點,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎管理,徹底扭轉安全生產(chǎn)嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面,領導班子還需要加強教育和引導,不斷拓寬服務領域,創(chuàng)新服務方式,提高服務水平。三是在學習作風方面,班子成員合理利用業(yè)余時間學習新知識,新技術、先進管理理論不夠,運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面,教育方式創(chuàng)新不夠,辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習,4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質(zhì),為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上,局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題,逐一進行對照檢查,深入分析,認真撰寫個人剖析材料,黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關;
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發(fā)各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日,市區(qū)局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助,局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題,局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題,在開展自我批評的基礎上,真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題,制定了相應的整改措施六條:一是領導班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,徹底扭轉安全生產(chǎn)嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時,制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點定在落實上;二是提高優(yōu)質(zhì)服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時,制定“局計劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規(guī)范停電行為,減少停電時間,切實開展惠民行動;三是改進學風,在堅持中心組學習制度的同時,建立領 導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時間進行集中學習,學習內(nèi)容要將重點放在黨的方針政策、法律法規(guī)上,運用理論去指導實際工作;四是加強員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強民主集中制建設的同時,不斷拓寬廠務公開渠道;六是班子要做廉潔從業(yè)的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會后,根據(jù)專題民主生活會上聽取到的建議、意見,對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內(nèi)容,做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報,認真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日,我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期,真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
目前,查找問題階段目標任務已基本完成,局作風整頓建設領導小組請示公司干部作風集中整頓建設活動領導小組轉入下一階段工作。
市區(qū)供電局黨總支部
根據(jù)會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言:
一、主要工作情況
全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產(chǎn)領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)成立主要領導負總責的安全生產(chǎn)領導小組,充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強安全生產(chǎn)的組織領導,做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度,落實安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)責任層層分解,落實到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責任。
(二)健全制度,加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關文件、標準規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識,提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責任不落實;三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產(chǎn)責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責,又要履行安全生產(chǎn)工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產(chǎn)責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產(chǎn)責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,落實企業(yè)主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范導致的事故隱患。
(五)強化行政執(zhí)法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責,嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設部門安監(jiān)人員的教育培訓力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監(jiān)督、應急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
一是請大家關閉手機或設置到振動狀態(tài),二是會場內(nèi)靜止吸煙、禁止隨地吐痰,三是請大家注意會[!]場紀律,要少走動、不開小會。
下面,我們開始開會。
,新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)(九龍鎮(zhèn))各級黨政組織團結帶領廣大干部群眾,積極實踐“三個代表“重要思想,認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“出形象、見成效“總體要求,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,銳意進取,園區(qū)(全鎮(zhèn))三個文明建設取得了長足發(fā)展,涌現(xiàn)出了一大批先進典型和優(yōu)秀事跡。為總結成績,表彰先進,全面部署20__年園區(qū)(全鎮(zhèn))經(jīng)濟工作,快速掀起全民建設園區(qū)熱潮,經(jīng)園區(qū)(鎮(zhèn))黨(工)委、政府研究決定,今天在這里召開園區(qū)(全鎮(zhèn))三個文明建設表彰暨機關作風建設大會。參加今天會議的對象有:園區(qū)(鎮(zhèn))黨政領導班子全體成員、機關全體工作人員、駐鎮(zhèn)部門和事業(yè)單位負責人、各村(居)兩委會成員、規(guī)模以上企業(yè)負責人代表及受表彰的先進單位、先進個人代表。
這次大會主要有7項議程:
1.請陸書記宣讀表彰決定;
2.頒獎;
3.觀看作風建設警示片;
4.黨政負責人遞交責任狀、繳納風險押金;
5.大會表態(tài)發(fā)言;
6.請孫主任作報告;
7.俞主席作重要講話;
現(xiàn)在,進行大會第1項議程:請陸書記宣讀表彰決定。(大家歡迎)
下面,進行大會第2項議程:請黨政負責人給獲獎單位和個人頒獎。共分八批進行:
首先,請府前、雨聲、姚家、明星、派出所5家獲得
“三個文明先進集體“的單位負責人上臺領獎。(鼓掌祝賀)
--請?zhí)┩?、道康、三套軸、軒力、臺通、雙羊、華鑫置業(yè)、今日陽光等8家獲得“納稅先進單位“和獲得“納稅貢獻獎“的明星、德蘭仕、龍騰、鋒陵、廣城房產(chǎn)等5家單位上臺領獎。(鼓掌祝賀)
--請供電、國土、水利、交警九龍中隊、國稅、地稅等獲得“服務園區(qū)建設先進單位“和獲得“服務園區(qū)建設優(yōu)勝單位“的工商、建行、農(nóng)行、農(nóng)商行、中行、廣電、派出所等7家單位上臺領獎。(鼓掌祝賀)
--請獲得綜治平安獎、安全生產(chǎn)獎、勞動保障獎、民政工作獎;環(huán)保工作獎和計生工作獎的13家單位上臺領獎。(鼓掌祝賀)
--請獲得人武、群眾文化、、防違控違、拆遷、村建、
工會、團委、婦代等工作先進的13家單位和部門 上臺領獎。(鼓掌祝賀)
--下面,請獲得“先進科室“稱號的科室負責人上臺領獎。(鼓掌祝賀)
--請獲得“-區(qū)級文明單位“稱號的實驗學校、幼兒園、衛(wèi)生院、明星、泰通、常發(fā)、道康、雙征、財政所、國土所、派出所等單位和部門負責人上臺領獎。(鼓掌祝賀)
--最后,請獲得“先進個人稱號“的代表上臺領獎。、、、、(紅太陽)、、(雙羊)、(實驗學校)、(五廈)、(界溝)、(府前)、(姚家)、(敬老院)、(環(huán)??疲?/p>
讓我們以熱烈的掌聲,向所有獲獎的單位、部門和個人,表示熱烈的祝賀。先進個人的獎品,會后到“報到處“領獎。
下面進行第3項議程,觀看機關作風建設警示教育片。
下面,進行4項議程,請黨政負責人遞交責任狀和風險押金。
下面,進行5項議程,請獲獎代表作表態(tài)發(fā)言。發(fā)言順序:振東村、宏瑞新材料、招商部。先請振東村黨支部書記發(fā)言,下面請宏瑞新材料總經(jīng)理發(fā)言,下面請園區(qū)副主任、招商部部長發(fā)言。
下面,進行第6項議程,請孫主任作報告。(鼓掌)
同志們:
今天,市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議。會議的主要任務是總結上半年安全生產(chǎn)工作,部署今后工作。剛才強生同志總結了我市上半年的安全生產(chǎn)工作,提出了今后的工作意見;紫金縣政府和市規(guī)劃建設局的負責同志均作了發(fā)言,都講得很好,關鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長,比較緊湊,要達到統(tǒng)一思想、明確任務的目的。希望各縣區(qū)、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精神,全力以赴抓落實,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故,努力推進我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階?,F(xiàn)在,我著重講兩點意見。
一、真抓實干,監(jiān)管到位,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市各級政府和各有關部門以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以開展安全隱患專項整治為重要手段,真抓實干,促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,強生同志對我市上半年的安全生產(chǎn)工作進行了總結,我完全同意,在這里就不重復了,我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點:
(一)較大事故初步得到遏制,由同期的6起減少到今年的1起,這是最大的亮點。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(死亡人數(shù))呈下降態(tài)勢,特別是較大事故大幅度下降。1—6月,發(fā)生較大事故1起,同比減少5起、下降83.3%;死亡3人,同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故,重特大事故得到了初步控制。成績的取得,與我們安全生產(chǎn)部門平時工作到位是密不可分的,在這里,我謹代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。
(二)“安全生產(chǎn)年”活動有序開展,“三項行動”、“三項建設”取得明顯成效。今年上半年,各級、各有關部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》(河安委明電〔〕24號)要求,圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標任務,認真抓好“三項行動”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理)、加強了“三項建設”(安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍),創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法,扎實開展安全生產(chǎn)工作,尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動,全市消除了一批道路交通、火災、非煤礦山、?;贰熁ū?、建筑施工等方面的安全隱患,有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(三)安全生產(chǎn)應急救援體系建設取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應急救援體系建設,應急管理綜合試點工作正在有序開展,在增強應急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強了應急救援隊伍建設。目前,我市有消防、礦山、供電應急救援專業(yè)隊伍11支392人,其中:消防大隊6支138人;礦山救護隊1支56人(5個小隊);供電應急隊4支198人(110-220kv市電應急搶修隊51人、變電應急隊62人、2支配電應急隊47+38人);二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產(chǎn)應急物資倉庫成立揭牌儀式,標志著我市應急救援工作上了一個新臺階。
二、明確任務,狠抓落實,推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階
(一)提高認識,把握機遇,迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,須常存防范之心,常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉,但是我們要看到,我市安全生產(chǎn)基礎還不穩(wěn)固,薄弱環(huán)節(jié)還很多,安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看,除主要指標死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外,事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升11.8%、18%和41.7%;新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才,強生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時講到,個別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標,還有一批安全隱患沒有完成整治任務。隨著我市經(jīng)濟社會進入發(fā)展快車道和擴內(nèi)需、保增長各項政策措施的逐步到位,以及一些重大項目的相繼啟動,我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設的。在基本建設規(guī)模擴大的過程中,如果安全準入把關不嚴、管理不嚴,有可能會帶來新的安全隱患,防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此,我們要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識和把握新形勢對安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機遇,正確分析和采取有效措施解決突出問題,振奮精神,迎難而上,強化安全監(jiān)管,為實現(xiàn)“三促進一保持”提供強有力的安全保障。
(二)抓住重點,排查隱患,鐵腕整治。
一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患。“6·8”河職院實訓樓工地坍塌事故,是我市今年的第一起較大事故,教訓十分深刻,務必舉一反三。事故后,對全市建筑工地雖然進行了全面檢查,取得了一定的效果。但是,下半年是建筑施工的黃金季節(jié),須進一步加大建筑施工安全專項整治力度,特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設等專項治理為重點,進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任,加大治理力度,嚴查隱患,及時整治 ,堅決打擊“三違”行為,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
二是進一步強化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大,公安交警部門要克服困難,采取措施,努力做到:一要加強對超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈、酒后開車等影響道路交通安全的嚴重交通違法行為的整治;二要加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規(guī)行為的專項整治力度;三要按照“管好自己的人,管住自己的車”的要求,各有關部門要將客車、校車、運載?;返呢涇嚢惭b衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,并加強對本單位工作人員的教育管理,文明駕駛,嚴禁酒后駕車,防止車輛帶“病”上路;四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,對違法違規(guī)行為嚴懲不怠,加大處罰和曝光力度,促使駕駛員遵章守法,確保安全。
三是重點整治非煤礦山,重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責任,落實資金,盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫;二要堅決打擊非法采礦行為,各級政府、各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法,要敢于動真格,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處;三要落實舉報有獎制度,接受社會監(jiān)督;四要實行行政問責制度,凡是對群眾舉報的問題查處不力的,要依法追究責任部門領導和直接責任人的行政責任。
四是繼續(xù)開展消防“三個專項整治”?;馂姆矫?,上半年無死亡事故,這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患,特別是秋季將至,風高物燥,消防的壓力增大。因此,要深化“三個專項整治”(高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災隱患重點地區(qū)專項整治),抓好重點區(qū)域、重點單位的消防安全工作,特別是對被省政府列為全省30個火災隱患重點地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處,要重點督辦。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,嚴格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求,采取切實措施,從嚴整治,繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢。
此外,教育、國土資源、交通、水務、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門,務必按照“安全生產(chǎn)年”的要求,結合實際,認真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患,確保安全。
(三)加大安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作力度,務求實效。4月21日,省政府召開了全省安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作動員電視電話會議,按照電視電話會議和《印發(fā)廣東省開展全國安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作實施方案的通知》(粵府函〔〕52號)精神,我市認真抓好貫徹落實,已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市,開展階段性督查,還要檢查源城、東源和連平3個縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作,是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲,11月份國家將在廣東召開全國安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作現(xiàn)場會。因此,我們要繼續(xù)做好相關工作:一要建立、健全機構。市政府34次常務會議同意在市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心下設辦公室,并充實人員;二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應急救援指揮機構組建工作;三是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,要抓緊明確專門機構和人員負責相應的安全生產(chǎn)應急管理工作,特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門要按照實戰(zhàn)需要,盡快完善應急管理指揮機構;四要完善預案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應急預案管理試點工作方案的通知》(河安監(jiān)明電〔〕43號)要求,我們市選擇連平縣為試點縣。目前,有關工作正在有序開展,但要加快步伐,取得實效,切實做好迎接省市檢查的各種準備工作;五要舉行應急預案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃氣公司舉行了危險化學品、消防綜合演練,模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應急處置。通過演練,達到了預期效果。下半年,在市政府應急辦的指導下,對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練,以增強我市的應急救援處置能力;六要堅持值守,及時上報信息。各級、各有關部門特別是安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范,實行24小時值班,認真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應急值守工作,嚴格執(zhí)行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度,尤其是落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發(fā)文要求,從7月份開始,對生產(chǎn)安全事故實行一宗一報和周報制度。因此,要求道路交通、消防、海事等有關部門,要按規(guī)定及時向市安委辦報送事故信息,做到不漏報、不遲報,以利市安委辦及時、準確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報工作。
(四)要完善檢查、督查制度,狠抓落實。安全生產(chǎn)方面的制度比較多,只有落到實處,才能真正發(fā)揮作用。因此,各級政府、各有關部門要把科學 發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,不斷探索科學監(jiān)管辦法,在制訂科學有效、切實可行的制度方面多動腦筋,盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責任追究登記制度。努力做到主動檢查,特別是要想辦法調(diào)動企業(yè)整改安全隱患的自覺性,同時,加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改,整改見實效,少一處隱患,就多一份安全。
一、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等參建單位分別介紹各自的組織機構、人員及其分工
1、建設單位:
XXX——代表建設單位負責本項目實施階段管理工作;
XXX——協(xié)助XXX負責本項目實施階段的管理工作;
2、監(jiān)理單位:
XXX——本項目總監(jiān)理工程師,全面負責本項目的監(jiān)理工作;
XXX——本項目專業(yè)監(jiān)理工程師,協(xié)助總監(jiān)理工程師負責本項目的監(jiān)理工作;
XXX——本項目專業(yè)監(jiān)理工程師,負責本項目的監(jiān)理工作;
XXX——本項目監(jiān)理員,協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師負責本項目的監(jiān)理工作。
3、施工單位:
XXX——本項目的項目經(jīng)理,全面負責本項目的管理工作;
XXX——本項目的現(xiàn)場負責人,全面協(xié)助項目經(jīng)理的管理工作;
XXX——本項目的技術負責人,全面負責本項目的技術管理工作;
XX——本項目的施工員,全面負責本項目的施工管理工作;
XXX——本項目的質(zhì)檢員,全面負責本項目的質(zhì)量管理工作;
XXX——本項目的安全員,全面負責本項目的安全管理工作;
XXX——本項目的造價員,全面負責本項目的造價管理工作;
XXX——本項目的材料員,全面負責本項目的材料管理工作;
XXX——本項目的資料員,全面負責本項目的資料整理與收集工作。
4、審計單位:
XXX——XXX公司經(jīng)理,全面負責本項目的內(nèi)部審計工作;
XXX——XXX公司經(jīng)理,協(xié)助XXX經(jīng)理負責本項目的內(nèi)部審計工作;
二、建設單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權
由建設單位XXX宣布,授予總監(jiān)的權力有:
施工組織設計審定權、修改設計建議權及設計變更簽字權、工程驗收簽證權、工程付款簽證權以及簽發(fā)《整改通知單》、簽發(fā)暫時停工令和復工令等。
三、建設單位介紹工程前期準備情況
建設單位已完成工程前期準備工作:施工現(xiàn)場的三通一平,規(guī)劃建設用地、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。
四、承包單位介紹施工準備情況
1、施工單位工傷保險、農(nóng)民工工資保證金繳納工作。
2、施工單位按照施工合同約定已經(jīng)組建了施工項目部,并得到了建設單位和監(jiān)理單位的審批認可,施工項目部現(xiàn)在已經(jīng)正常運轉。
目前正在根據(jù)實際情況編制《施工組織設計》等技術文件。
3、施工現(xiàn)場已按設計房屋定位圖放線,待規(guī)劃部門驗線。
4、現(xiàn)場施工道路、職工住宅、辦公室等施工臨時設施、給排水、供電已到位。
提出問題:
1、工期問題:附樓、食堂因受施工主干道路影響無法同時施工,需先施工護理樓后再施工食堂,合同工期9個月受影響;
2、舊房改造工程需病人遷至新建護理樓后方能施工,此項目在合同工期內(nèi),甲方需給予寬限工期的考慮。
五、總監(jiān)對準備情況提出意見和要求
1、工期:投標前已要求施工單位自行現(xiàn)場踏勘,施工單位在編制施工組織設計時應全面考慮,所提出的工期問題屬施工組織問題,順延工期理由不成立。
2、編制切實可行的《施工組織設計》報監(jiān)理部審批。
3、現(xiàn)場施工臨時設施完成后要及時報驗。
4、監(jiān)理單位核查開工條件滿足開工要求后會及時發(fā)出開工令。
六、建設單位對施工準備情況提出意見和要求
施工單位提出的工期問題客觀存在,工期以開工令下發(fā)的日期計算,施工方要按照合同總工期科學合理規(guī)劃工期。
施工單位必須按施工合同、設計圖紙要求以及建筑工程相關規(guī)范標準施工,保質(zhì)保量,做到安全生產(chǎn)、文明施工。
七、總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容
1、監(jiān)理工作程序
(1)工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序——施工組織設計(方案)審查程序、原材料、構配件質(zhì)量檢查驗收程序、檢驗批、分項工程質(zhì)量檢查驗收程序、分部工程質(zhì)量檢查驗收程序、工程質(zhì)量竣工驗收程序、工程質(zhì)量事故處理程序等
(2)工程進度控制監(jiān)理工作程序——工程施工總進度計劃監(jiān)理程序、工程施工月進度計劃監(jiān)理程序、工程施工周進度計劃監(jiān)理程序等;
(3)工程投資控制監(jiān)理工作程序——現(xiàn)場工程量簽證程序、設計變更及洽商管理基本程序
(4)安全與文明施工監(jiān)理工作程序——安全與文明施工方案審查程序、安全用材料、設備質(zhì)量檢查驗收程序、各階段安全設施檢查驗收程序、施工安全隱患排查程序、施工安全事故處理程序等;
2、監(jiān)理工作方法及措施
施工階段監(jiān)理的主要任務是根據(jù)監(jiān)理目標,通過過程監(jiān)督、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理,使工程質(zhì)量、進度、投資和安全符合預定目標的要求。
在監(jiān)理工作中,運用動態(tài)控制原理,始終抓好質(zhì)量、進度、投資和安全四大目標的控制,隨時掌握目標實施情況,發(fā)現(xiàn)偏差,采取有力措施,及時糾正,使四大目標始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)督管理參建各方合同的實施;收集、整理工程技術信息資料;協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關系。簡言之:施工階段的監(jiān)理工作就是實行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的全過程控制。
施工合同目標是監(jiān)理工作的核心,應依據(jù)國家法規(guī)、設計文件和合同約定的條款,從施工準備到工程竣工的全過程中,實行事前、事中、事后三種控制方式及組織、技術、經(jīng)濟與合同三種措施,確保實現(xiàn)工程總目標的實現(xiàn)。
3、監(jiān)理工作制度
(1)設計文件、圖紙會審制度;
(2)開工報告審批制度;
(3)材料、構件檢驗及復驗制度;
(4)變更設計制度;
(5)隱蔽工程檢查制度;
(6)工程質(zhì)量檢查、檢驗制度;
(7)工程質(zhì)量事故處理制度;
(8)施工進度監(jiān)督及報告制度;
(9)投資監(jiān)督制度;
(10)監(jiān)理報告制度;
(11)工程竣工驗收制度;
(12)工程例會制度;
(13)監(jiān)理日志和監(jiān)理周會制度;
(14)信息資料管理制度等。
八、會議確定召開監(jiān)理例會的具體時間、地點,宣布監(jiān)理例會紀律、明確四方(建設單位、審計單位、監(jiān)理單位、施工單位)緊密配合原則、有關處罰事宜等
1、召開監(jiān)理例會的具體時間:每周一上午8:30時;
具體地點:施工項目部會議室。
2、監(jiān)理例會紀律
a)總承包單位項目部必須參加工地例會的人員:項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員,其他人員可以根據(jù)會議內(nèi)容決定是否參加。
上述人員不準無故缺席。若因特殊情況不能參加,則必須提前半天向總監(jiān)請假并書面委托替補人員(替補人員必須是施工現(xiàn)場管理人員)參加。
b)各參會人員必須按時參加會議,不準無故遲到和早退。確有特殊情況可能遲到或者早退,都必須事先征得總監(jiān)的同意。
c)各參會人員在開會期間必須將通訊工具調(diào)成靜音或震動狀態(tài),不接打電話,不玩手機或上網(wǎng)。如必須接聽電話,到會議室外接聽。
d)各參會人員在開會期間不得隨意走動,不允許打瞌睡,做與會議無關的事情。
e)各參會人員在開會期間要求集中精力、認真聽取發(fā)言并做好筆記,不得交頭接耳,私開小會。
f)各參會人員在開會期間發(fā)言時不允許七嘴八舌,不允許臟話,不允許攻擊他人或惡語相向。
3、建設單位、審計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方緊密配合原則,具體如下:
a)往來文件規(guī)定:
建設單位對工程的發(fā)文應通過監(jiān)理機構發(fā)出;
施工單位對工程的發(fā)文均應通過監(jiān)理機構轉發(fā)其他單位;
項目監(jiān)理機構直接向建設、施工單位發(fā)文。
b)往來文件簽字、蓋章規(guī)定:
建設單位發(fā)出的文件均應有建設單位代表簽字、蓋章;
項目監(jiān)理機構發(fā)出的文件均應有項目總監(jiān)(或總監(jiān)代表)簽字、蓋章;
承包單位發(fā)出的文件均應有項目經(jīng)理簽字及項目經(jīng)理部蓋章,否則無效;
各單位之間的工作聯(lián)系以書面形式為準,文件送達以簽收為據(jù);
緊急情況下,建設單位、監(jiān)理工程師或其他授權代表發(fā)出的口頭指令,事后(48小時內(nèi))立即辦理書面認可,并按正規(guī)手續(xù)辦理文件收發(fā)簽字。
c)經(jīng)濟簽證規(guī)定:
所有經(jīng)濟簽證應在簽證項目發(fā)生后5日內(nèi)申報,逾期失效,責任自負;
各承包單位發(fā)生增減工程量簽證時,應在工程隱蔽或工程實體改變原始狀態(tài)之前通知監(jiān)理、建設單位有關人員進行實地察看,并現(xiàn)場計量,三方辦理書面手續(xù),作為簽證依據(jù);
簽證單應附設計變更單、現(xiàn)場三方簽字計量依據(jù)、現(xiàn)場照片等有關證據(jù)資料;
當發(fā)生增減工程量后,若沒有得到監(jiān)理、建設單位代表現(xiàn)場確認而追加的簽證單或監(jiān)理不明情況的簽證單,監(jiān)理方不予承認,后果由承包單位自負;
確實不能現(xiàn)場計量的,必須事前三方書面約定。
d)無效經(jīng)濟簽證:
監(jiān)理機構一人簽字(應有現(xiàn)場監(jiān)理及總監(jiān)共同簽字);
簽證證據(jù)不足或含糊不清;
未經(jīng)現(xiàn)場三方簽字計量確認或未事前約定的;
所有經(jīng)濟簽證,未經(jīng)建設單位代表簽字、蓋章確認的。
e)安全文明施工檢查:
施工單位每月28日組織安全文明施工大檢查活動,建設單位代表、監(jiān)理、各施工單位項目主管領導、安全負責人及有關安全管理人員必須參加;
檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求責任單位在規(guī)定的時限內(nèi)必須整改完畢,未進行有效整改的上報政府主管部門。
4、有關處罰事宜,具體如下:
a)必須參加例會的人員未請假而委托替補人員參加會議,或者請假后未委托替補人員參加會議的,每人次處罰500元。
b)必須參加例會的人員既未請假,也未委托替補人員參加會議,每人次處罰1000元。
c)必須參加例會的人員無故遲到、早退的,每人次處罰200元。
d)參會人員在開會期間接打電話、玩手機或上網(wǎng)、隨意走動、打瞌睡、交頭接耳、私開小會等做與會議無關的事情,每人次處罰200元。
e)參會人員在會場發(fā)言時起哄、臟話、攻擊他人或惡語相向,每人次處罰500元。
f)未按時按質(zhì)完成各項指令的(包括未按時回復的),每個指令處罰1000元。
接到指令后在規(guī)定時間內(nèi)無動于衷的,無明顯行動或有明顯抵觸情緒的,每個指令處罰2000元。
處罰后在延期時間內(nèi)仍未落實的在上次處罰的基礎上加倍處罰,并一律上報建設單位及業(yè)務主管部門。
g)沒有按時完成計劃的,每項處罰2000元。
若竣工時未延遲合同總工期,那么原來因延遲計劃的處罰將予以退還。
h)上一工序未經(jīng)驗收合格就擅自進行下一工序施工的,處罰3000元。
已經(jīng)隱蔽的必須剖開重新驗收。
i)沒有嚴格按照已審批的施工方案進行施工而導致重大質(zhì)量、安全隱患的,每發(fā)現(xiàn)一次(處)處罰1000元。
j)施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全問題,承包單位都要及時上報監(jiān)理部及建設單位,對未及時上報的視情況處罰500~3000元。
九、審計單位對本工程造價審計方面提出相關要求
現(xiàn)場發(fā)生的簽證要及時簽證,盡量在發(fā)生前報價,不在合同范圍內(nèi)的工程量盡量在事發(fā)前解決。
工程變更嚴格管理,以不超過施工合同價的10%為原則,技術文件需審計部門確認的需至少提前一天通知。
施工單位上交的履約保函要確保真實、可信原則。
十、建設單位對本工程總體建設提出有關要求
1、因項目位置特殊,晚X點后不允許夜間施工,加班作業(yè)不得產(chǎn)生噪音。
2、X月份為安全生產(chǎn)月,要確保工程安全;
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
新年伊始,我們?nèi)她R舉一堂,在此隆重召開公司工作會議。剛才,聽取了總經(jīng)理題為《》的工作報告和董事長題為《》指導講話,我的心情無比激動,林總的講話目標明確,要求嚴格詳細,張董事長的講話既總結了過去,又對未來進行了描畫,因此,可以說這此大會是引領公司未來發(fā)展的大會,是鼓舞人心的大會。在過去的,后勤各科室的工作取得了一定的成績,生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)有力,文化娛樂活動精彩風塵,安全、環(huán)保工作扎實有效,基建工程穩(wěn)步推進,績效考核更加的全面合理,成本核算更加的精細化,生產(chǎn)生活物資供應保障及時。這些成績的取得,都是公司領導的正確領導和鞭策鼓勵下取得的,是各部門大力支持的結果,也是后勤各科室員工精誠團結、奮力拼搏的結果。成績只能說明過去,新的目標和新的一輪的考驗有壓在我們的肩上。,后勤科室將根據(jù)林總經(jīng)理和張董事長的具體要求,做好以下工作:
一、在總結的工作基礎上,全面貫徹落實工作會議精神,深刻領會林總經(jīng)理和張董事長的講話精神和內(nèi)涵,層層分解目標責任書,細化、量化部門內(nèi)部考核細則,真正的把思想和行動統(tǒng)一到公司的總體部署上來。
二、堅持“安全生產(chǎn)、以人為本、遵規(guī)守法、關愛生命”的安全管理方針不動搖,全方位、多層次,認真細致的將安全責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個人,增強廣大員工的安全防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,堅決克服僥幸心理和麻痹大意思想,努力創(chuàng)造安全、文明、和諧新鴻遠。
三、科學謀劃、精心組織、周密安排生產(chǎn)進度,在確保安全的條件下,督促各項生產(chǎn)經(jīng)營任務的按時完成。
四、狠抓各項管理制度的貫徹落實,切實增強制度的執(zhí)行力,在抓好基礎管理和日常工作的同時,著力強化部門內(nèi)部員工的技能培訓,提升后勤服務、管理人員的素質(zhì)。
五、以清潔生產(chǎn)審核驗收評估為契機,以實施綠色礦山建設為目標,狠抓環(huán)境保護工作,加大“三廢”的治理力度,主要污染物和廢棄物達到清潔生產(chǎn)審核的目標。
六、以精益化生產(chǎn)活動為契機,大力倡導勤儉節(jié)約,杜絕浪費,嚴把臨時用工、油耗、材料領用關,按照工作審批流程辦理各項事務,杜絕一切不必要的費用開支,切切實實將成本核算工作落到實處。
七、精心組織、合理安排基建工程施工,在確保安全的前提下,把好工程質(zhì)量關,完善基建工程資料,及時做好工程驗收、決算工作。
八、以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機,大力構建團結互助,共同提高,共謀企業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境,加強職工的思想道德教育和企業(yè)文化宣傳,著力協(xié)調(diào)解決職工出行、就餐等關系到職工切身利益的問題,努力為職工提供便利的生活和滿意的服務。
在新的一年剛剛起步,春節(jié)日益臨近,中省市“兩會”相繼召開,安全生產(chǎn)工作步入一年最為關鍵的時期,縣委、縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實1月23日全國、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,深入分析全縣安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步研究部署春節(jié)及中省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,進一步強化措施,抓好落實,確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局。剛才,正策同志通報了近期安全生產(chǎn)工作情況,提出了*年安全生產(chǎn)工作的總體思路;交通局、交警大隊、消防大隊、藥監(jiān)局的負責同志分別就加強行業(yè)安全監(jiān)管作了表態(tài)發(fā)言。下面,我就扎實做好春節(jié)及中省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作講幾點意見:
一、再認識,再落實,以認識和落實的到位,確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局
*年,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真汲取教訓,嚴格按照中省市縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,積極落實責任、依法強化監(jiān)管、加強安全教育、狠抓隱患整改,全力扭轉安全生產(chǎn)工作被動局面,五月份以后,安全生產(chǎn)總體形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起,同比減少5起,下降22.7%;死亡30人,超控制指標11人,上升67%;受傷11人,同比減少7人,下降39%;直接經(jīng)濟損失244.97萬元,同比增加203.58萬元,上升近5倍。具體情況是:非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故5起,死亡21人,其大事故1起死亡17人,一般事故4起死亡4人;交通事故11起,死亡8人,受傷5人;移動通訊行業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,其它領域均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。去年五月份之后,我縣安全生產(chǎn)形勢之所以能夠有效控制大幅下滑的局面,是因為縣委、縣政府在關鍵時刻把握住了全局,作出了一系列正確決策的結果;是因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汲取教訓、深刻反思、強化監(jiān)督監(jiān)管、強化措施落實的結果;是因為各生產(chǎn)經(jīng)營單位轉變認識、加大投入、排除隱患、不斷加強職工教育、強化現(xiàn)場管理的結果。在此,我代表縣委、縣政府對在座各位,并通過你們對全縣安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示衷心地感謝!
對于安全生產(chǎn)工作,大家和我都有同樣的感觸:一是安全生產(chǎn)工作的不穩(wěn)定性、反復性、長期性、復雜性,讓我們始終心存余悸,要求我們必須不斷強化措施,持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作;二是單一落后的監(jiān)管手段、方法已不適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的要求,需要我們不斷創(chuàng)新,用新思維、新理念、新措施、新機制來應對安全生產(chǎn)工作日益復雜的局面和形勢,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展;三是少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,要求我們必須依法嚴管,促使企業(yè)盡快從被動履行安全主體責任向自覺履行安全主體責任轉變,推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理邁進。同時,對于我縣當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題,我也深感憂慮:一是認識和落實不夠深入。近年來,全國大安全的形勢,使大家對安全生產(chǎn)工作有了較為深刻的認識,但這種認識還在某種程度上停留在口頭上、會議上、文件上,沒有轉化為實質(zhì)、有效的行動,一些顯而易見的隱患反復檢查,反復出現(xiàn),就是得不到有效整改;二是安全和效益關系處理不當。仍有少數(shù)企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展和生存的首要位置,隱患整改投入少,自我安全管理乏力,對行業(yè)管理和安監(jiān)部門下達的安全整改指令置若罔聞,違法違規(guī)屢糾不改,導致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實;三是安全教育嚴重滯后。多數(shù)企業(yè)不重視安全教育工作,雖在就地消化剩余勞動力上做出了積極貢獻,但未經(jīng)培訓就上崗作業(yè),導致冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮,已成為引發(fā)各類安全事故的主要原因;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安全監(jiān)管執(zhí)法部門合力抓安全生產(chǎn)工作的機制尚未形成,安全監(jiān)管效率不高;五是措施不力,嚴查嚴管不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中,應對形勢變化的新辦法、新措施不多,工作前瞻性不強,對安全生產(chǎn)形勢預測不足,源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)十分薄弱。
*年,是國務院提出的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”的第一年,也是我縣安全生產(chǎn)工作步入新起點的一年,更是我縣奮力扭轉安全生產(chǎn)工作被動局面關鍵性的一年。當前,春節(jié)日益臨近,安全生產(chǎn)工作正值冬季和人流、物流聚增時期,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,加之,全國上下“兩會”相繼召開,安全生產(chǎn)工作既面臨著嚴峻的形勢,又承擔著艱巨的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟,始終站在維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局、構建和諧社會的政治高度,充分認識搞好安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點,只能加強,不可削弱,牢固樹立“以人為本、科學發(fā)展”的理念,按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的整體思路,切實把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,將措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環(huán)節(jié),切實為*年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步做出不懈努力。
二、抓重點,抓“兩嚴”,以工作和措施的到位,確保春節(jié)及“兩會”期間安全、穩(wěn)定
進入秋冬季以來,縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,針對不同時期對安全生產(chǎn)工作進行了部署,但是死角死面依然存在。面對嚴峻的形勢,仍需警鐘常鳴,仍需加大力度、再添措施,抓住重點領域,突出嚴查嚴管和治亂治難,搞好大檢查、大落實,確保春節(jié)及中省“兩會”期間生產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
一要嚴防死守,確保道路交通安全。在近幾次安全生產(chǎn)工作會上,我們都把交通安全擺在了首位,說明了交通安全形勢十分嚴峻,這也是我縣實際縣情決定的。春節(jié)即將來臨,一年一度的春運已經(jīng)開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交警大隊、交通局、運管所、農(nóng)機監(jiān)理站等部門和單位要在切實做好農(nóng)用車的安全監(jiān)管,繼續(xù)強化路面執(zhí)法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災害性天氣重特大交通事故預防等措施落實的同時,精心謀劃好*年的春運工作,不能產(chǎn)生工作年年搞,年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運領導小組,明確分管領導,落實工作人員,在組織機構、值班制度、應急預案、車輛調(diào)度等方面進一步落實工作責任,以新思路、新措施確保春運安全,確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運企業(yè)對車輛安全狀況進行一次全面檢查,確保車輛安全技術狀況良好,并有針對性地開展司乘人員安全教育,增強司乘人員安全意識和自律意識。交警大隊要嚴格執(zhí)行“誰查驗,誰簽字,誰負責”的工作責任制度,嚴格客運車輛檢驗和駕駛員資格審查,把好投入春運車輛安全關,要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點,把好途徑鎮(zhèn)安境內(nèi)客運車輛的安全出入境關。安監(jiān)部門要切實擔負起安全監(jiān)督職責,督促各相關部門抓好各項安全措施的落實。
二要杜絕漏洞,確保公共場所安全。公安消防、文體、商務等部門要進一步落實消防安全責任,督促各單位增強消防安全責任主體意識,規(guī)范和加強自身消防安全管理,提高自防自救能力。要按照職責認真組織開展對人員密集場所的排查和整治,重點加強對車站、超市、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防設施和電力線路、取暖設施等火災隱患進行全面排查整治。要控制好重點公聚場所的入進人數(shù),杜絕擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時,對公共活動區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災撲救和人員救援的違章設施進行一次全面清理和整改,進一步強化對公共安全的監(jiān)管。公安部門對各單位春節(jié)期間舉辦的晚會、焰火等活動要嚴格審批把關,對已審批的大型慶?;顒?,要準確掌握舉辦活動的時間、地點、參加人員情況,監(jiān)督舉辦單位落實安全措施,必要時要組織警力維護現(xiàn)場秩序,以保障群眾人身安全。
三要強化監(jiān)管,確保非煤礦山安全。要結合貫徹落實省安監(jiān)局《關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》(陜安監(jiān)管發(fā)〔*〕118號)精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,積極建立安全生產(chǎn)長效機制,推進安全生產(chǎn)標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任,對應關未關、明停暗開的,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,依法堅決取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)企業(yè)搶抓當前有利時機超能力、超負荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準,嚴格控制作業(yè)面人數(shù),堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關閉的,要盡快提請縣政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施,依法吊銷各類證照,防止死灰復燃和私挖亂采;對各類采石場要繼續(xù)加大監(jiān)管力度,嚴格監(jiān)督企業(yè)按設計方案規(guī)范開采,責令企業(yè)做好農(nóng)民工崗前培訓工作。另外,按照省市要求,以后非煤礦山探礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體責任在國土部門,采礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體仍是安監(jiān)部門,縣上將以文件形式予以明確。同時,國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續(xù)時,要及時通報相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門,公安部門在辦理探礦企業(yè)爆破材料手續(xù)時也要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,以便合力加強監(jiān)管。
四要嚴格監(jiān)管,確保?;锲钒踩?。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要進一步加強對危險化學品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點。公安部門要采取切實有效的措施,加強采石場、礦山等企業(yè)購買、儲存、運輸、使用民爆物品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控,嚴防民爆物品流失,杜絕爆炸事件的發(fā)生。各?;飞a(chǎn)、使用、儲存、運輸企業(yè)要針對冬季生產(chǎn)的不利因素,認真落實各個環(huán)節(jié)的防凍保暖措施,防止因容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生事故。公安、安監(jiān)、供銷、工商等部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步強化對煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為,科學設置煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點,落實好從業(yè)人員的安全責任,做好從業(yè)人員的安全教育。質(zhì)監(jiān)部門要會同有關企業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大設備的監(jiān)控和管理。
五要齊抓共管,確保食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門要聯(lián)合行動,針對春節(jié)即將來臨,食品市場旺盛,安全監(jiān)管難度大的實際,在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模、深入細致的食品安全檢查工作。監(jiān)督督促所有食品生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營單位,嚴格落實食品進貨檢查驗收、進銷貨臺帳、索證索票等各項管理制度,嚴把食品安全源頭管理關。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓,加強對熟食品加工作坊、攤點的安全監(jiān)管,嚴把加工原料安全關口。畜牧、商務部門要加強定點屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作,防止病死豬、泔水豬等通過定點屠宰廠披上合法外衣進入市場。要加強對食品批發(fā)戶和送貨下鄉(xiāng)車輛的監(jiān)督檢查,從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場和各類食品零售商店、攤點。
六要加強教育,確保中小學生的安全。教育局要會同公安、消防、交警、交通、電力、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對全縣中小學校安全的監(jiān)管,重點要加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施,堅決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發(fā)生。同時,要在全縣中小學生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規(guī)的教育,加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理,要善于研究和發(fā)現(xiàn)中小學安全監(jiān)管中存在的一些問題,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改治理,確保中小學生安全。
三、重履職,重整改,以責任和職責的到位,切實將安全工作成效體現(xiàn)在行動上
一是切實將責任履行到位。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人對自己負有的安全責任雖已明確,但仍有少數(shù)人不知道如何履行責任、怎么履行責任,在工作中仍停留在開會布置和發(fā)文件上,不深入一線檢查安全生產(chǎn)工作,不善于研究解決新形勢下安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題,缺乏創(chuàng)新、進取意識。各位是安全生產(chǎn)工作的具體落實者,對各個行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的難點、焦點問題的癥結比較清楚,對癥下藥也最有發(fā)言權。因此,殷切期望我們的行政主要負責人、分管負責人以及企業(yè)負責人,要在身體力行抓好落實、積極研究解決安全生產(chǎn)工作中的難點問題中,履行好第一責任人和直接責任人責任,多“親自”,少“指令”,切實將責任體現(xiàn)在落實和成效上。
二是切實將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產(chǎn)工作大檢查成效的基礎上,針對春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的特點,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)大檢查工作,重點檢查隱患整改和措施落實情況,對未按期限、按標準整改到位的,該追究責任的要嚴格追究責任,該停產(chǎn)、該關閉的要依法予以停產(chǎn)、關閉,絕不能心慈手軟,堅決消除少數(shù)人的麻痹僥幸心理。嚴管,是促使企業(yè)安全生產(chǎn),對企業(yè)是效益而不是負擔。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位對此能夠有一個正確的認識,切實加大投入,積極做好隱患整改工作,保證企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是切實形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進??h鄉(xiāng)安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,指導推動工作開展。安委會各成員單位要結合本行業(yè)、本部門實際,嚴格落實各項安全監(jiān)管措施,切實解決制約安全生產(chǎn)的典型問題,推進工作順利實施。同時,要采取多種形式加強安全教育工作,教育員工嚴格按照操作規(guī)程辦事,極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象,努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規(guī)章的良好氛圍。