生物能源分析報告精選(九篇)

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第1篇：生物能源分析報告范文

內(nèi)容摘要：近年來，隨著中國汽車銷售量的快速增長，勢必會增加環(huán)境的負(fù)擔(dān)，給中國低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力。本文主要分析了中國汽車消費增長態(tài)勢及汽車消費增長給環(huán)境帶來的壓力，然后從抑制彈性汽車消費、推進汽車燃油效率提高、大力發(fā)展非油品汽車和新能源汽車等方面探討了如何在汽車消費快速增長的背景下，推進中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：汽車消費增長 低碳經(jīng)濟 發(fā)展對策

中國汽車消費增長態(tài)勢

（一）中國汽車消費增長現(xiàn)狀與前景

自2003年中國汽車市場需求出現(xiàn)第一次爆發(fā)性增長后，2009年總需求出現(xiàn)第二次井噴。2009年中國汽車產(chǎn)銷分別完成1379.10萬輛和1364.48萬輛，同比分別增長48%和46%；2010年上半年，汽車產(chǎn)銷分別完成892.73萬輛和901.61萬輛，比2009年同期分別增長48.84%和47.67%。從2010年上半年汽車產(chǎn)銷完成情況看，專家估計2010年中國汽車銷量將達(dá)到1700萬輛。有研究表明，一個國家的第一個汽車消費高速增長期一般會持續(xù)5年左右，銷量年均增長30%，第二個高速增長期一般持續(xù)10年左右，銷量年均增長20%。中國現(xiàn)有汽車千人保有率剛剛超過20%，已經(jīng)進入第二個消費高速增長期。有專家預(yù)測到2020年中國汽車保有量將升至2億輛。

（二）中國汽車消費增長帶給環(huán)境的壓力

環(huán)境污染的最大來源莫過于工業(yè)污染、燃煤煙塵、汽車尾氣等，其中汽車尾氣排放的分擔(dān)率約占40%?？茖W(xué)分析表明，汽車尾氣中含有上百種不同的化合物，其中的一氧化碳和碳?xì)浠衔镌诖髿馓嘉廴境潭戎姓?4%-75%，而二氧化碳濃度也在過去的200年中增加25％，地球平均氣溫上升0.5℃。據(jù)此推斷，在全球氣候變暖、極端天氣頻頻出現(xiàn)的今天，汽車消費的增長所帶來的碳排放的增加，勢必導(dǎo)致環(huán)境的進一步惡化。

機動車排放的污染已成為我國城市空氣污染的最主要原因。2020年，中國汽車保有量將達(dá)到2億多輛，按照每輛汽車每年排放二氧化碳5.37噸、一氧化碳0.15噸、碳?xì)浠衔?.02噸來估算，全國每年排放量就達(dá)到二氧化碳10.74億噸、一氧化碳3000萬噸、碳?xì)浠衔?00萬噸。在中國環(huán)境污染日益嚴(yán)重，CO2排放量躍居世界第二位的情形下，汽車消費的持續(xù)增長給環(huán)境的穩(wěn)定和改善帶來了更大的壓力。

中國汽車消費增長背景下的低碳經(jīng)濟發(fā)展策略

（一）加強科學(xué)管理并抑制彈性汽車消費

中國大排量的豪華車消費居高不下，一方面是消費行為的不成熟，另一方面更體現(xiàn)出政府政策的缺失。日、英等國利用多種管理手段和稅收政策，有效地抑制了彈性的汽車消費，推進了節(jié)能減排的進程。中國可以借鑒其經(jīng)驗，結(jié)合本國的實際情況，對構(gòu)建完整高效的低碳體系予以幫助。

日本政府針對不同重量級汽車的燃油經(jīng)濟性目標(biāo)，為輕型汽油車、柴油載客車、貨運汽車制定了一系列燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。首先是確定在每個重量級中具有最優(yōu)燃油經(jīng)濟性的“top runner”，并以其燃料經(jīng)濟性水平作為本重量級汽車的標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)不到法規(guī)要求的企業(yè)，采取勸告、公示企業(yè)名單、罰款等懲罰措施；對取得“低排放車”認(rèn)可證書的汽車，購買者可獲得1.5萬日元的購置稅和第一年50%的汽車稅減免。這項政策的實施迫使所有汽車生產(chǎn)廠家不斷提高汽車燃油經(jīng)濟性和技術(shù)水平，同時引導(dǎo)消費者低碳消費。

英國交通方面的能源消耗約占英國全國的25%，其中93%的能源消耗又集中在道路交通上面。有鑒于此，英國政府采取了相應(yīng)的措施抑制彈性汽車消費需求：一是征收碳排放費。二是通過征收車輛購置稅和汽車消費稅來鼓勵消費者選擇低排放汽車。三是繼續(xù)大力發(fā)展地鐵、公共汽車等公共交通，鼓勵選擇步行和使用自行車。鑒于對政府稅收政策的考慮和環(huán)保意識的深入，目前，英國的許多地區(qū)都出現(xiàn)了居民自駕車到中心城區(qū)邊緣換乘公交、地鐵的現(xiàn)象，更有私家車只用于旅游和購物的家庭。

中國要引導(dǎo)居民購買節(jié)油汽車、抑制彈性的汽車消費可以從多方面入手。其一，對于價格超過同級別傳統(tǒng)汽車的節(jié)能型汽車，由國家補貼一部分；其二，提高能源消費成本，從加強節(jié)能減排的角度開征碳稅；其三，調(diào)節(jié)其他稅種。例如，2008年9月開始實施的汽車消費稅稅率調(diào)整中，上調(diào)3.0L以上的大排量乘用車消費稅率，下調(diào)1.0L及以下的小排量乘用車消費稅率。對于消費者具有一定導(dǎo)向性的同時，通過對廠家征稅的變化，引導(dǎo)了許多汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和使用小排量發(fā)動機。2010年的車輛購置稅調(diào)整中，對排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車，暫時按7.5%的稅率征收。這項政策在汽車使用環(huán)節(jié)刺激了小排量汽車的消費，并且使部分消費者在關(guān)于小排量適用車和大排量豪華車之間的彈性選擇中，受到了政府政策的引導(dǎo)，抑制了不必要的面子消費。今后購買小排量汽車的鼓勵政策可以考慮加大力度，并且多樣化。

此外，自2008年以來，北京市通過車牌尾號輪換進行汽車限行，并通過有條件限制汽車購買，緩解交通擁堵已降低城市污染物的排放。今后可考慮征收城市道路擁堵費，通過對特定時間內(nèi)行駛在擁堵路段上的用戶收取額外的費用，使出行者在不出行、改變路線出行、改變出行方式和支付額外費用之間進行彈性的選擇，也能達(dá)到緩解交通擁堵和降低污染物排放的雙重效果。

總之，通過彈性的汽車消費的減少，一方面能夠減輕交通負(fù)擔(dān)，另一方面能夠為節(jié)能減排做出貢獻。

（二）繼續(xù)推進汽車燃油效率提高

與新能源汽車至少需要數(shù)十年時間才有可能被廣泛應(yīng)用的情況相比，開發(fā)能大幅度降低汽車油耗的燃油動力技術(shù)僅需要數(shù)年時間。美國1974年頒布新的燃油法案，要求從1984年開始，美國汽車制造商生產(chǎn)的轎車的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)是每加侖27.5英里（約合每升11.7公里），小型面包車、SUV和輕型貨車的燃油標(biāo)準(zhǔn)是每加侖22.2英里（約合每升9.4公里）。屆時，高于該燃油標(biāo)準(zhǔn)的機動車將不允許上市。此法案的最終結(jié)果是各汽車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加大提高燃油效率的科研力度，攻關(guān)技術(shù)難題，10年內(nèi)燃油效率提高了1倍。

美國政府于2010年4月1日公布了更嚴(yán)格的汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定到2016年，美國汽車每加侖汽油平均行駛里程要達(dá)到35.5英里（即百公里平均耗油6.6L）。該標(biāo)準(zhǔn)較美國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高了10英里（即百公里平均耗油降低了2.6L）。這一標(biāo)準(zhǔn)將再一次極大地促進節(jié)油型轎車和輕型卡車在美國的銷售。按照美國政府的測算，新的油耗標(biāo)準(zhǔn)將平均為每名車主節(jié)省3000美元油錢，同時也將幫助美國節(jié)省18億桶石油，這相當(dāng)于一年有5300萬輛汽車停止上路。

據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心統(tǒng)計，目前在售轎車的平均油耗約為百公里8.06L。按每輛汽車年耗油量1噸計算，平均油耗若能降低25%，中國2億輛汽車年總油耗將節(jié)約5000萬噸，也相當(dāng)于5 000萬量汽車停止上路。所以，降低汽車平均油耗對中國的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善和能源安全意義極大。

（三）大力發(fā)展非油品汽車和新能源汽車

發(fā)展天然氣汽車。研究證明，天然氣可以清潔燃燒。和汽油相比，天然氣燃燒時二氧化碳的排放量要少很多，比柴油就更少了。此外，天然氣的運輸幾乎只通過輸氣管道，也比汽油和柴油的運輸環(huán)保。

截至2009年12月底，中國天然氣汽車保有量達(dá)到45萬輛，加氣站870座，位居世界第7位。而巴基斯坦擁有230萬輛天然氣汽車和3068座加氣站，居于世界第一。相比之下，排名14位的美國僅11萬輛天然氣汽車，卻擁有1300座加氣站，天然氣汽車推廣潛力巨大。對于中國而言，更多的天然氣汽車有待生產(chǎn)和改裝，更多的加氣站有待建成，更好的動力性能需要完善，更能推動天然氣汽車推廣使用的政策有待出臺。

發(fā)展生物能源汽車，包括生物柴油汽車和燃料乙醇汽車。生物柴油是以植物果實、種子、乳汁或動物脂肪油、廢棄的食用油等生物質(zhì)原料油與醇類經(jīng)酯交換反應(yīng)制得的一種礦物柴油替代燃料。生物柴油汽車與普通柴油汽車相比，尾氣中有毒有機物排放量僅為10%，顆粒物僅為20%，CO排放量（有催化劑時）可減少95%。而且，生物燃料燃燒時排放的CO2遠(yuǎn)低于原料植物生長過程中吸收的CO2，從而有助于改善全球變暖這一有害于人類的重大環(huán)境問題。

中國早在1981年就已有用菜籽油、棉籽油等植物油生產(chǎn)生物柴油的試驗研究，現(xiàn)在，以回收廢油、野生油料和植物油下腳料為原料和以棉籽油、棕櫚油和麻風(fēng)樹果實榨油為原料煉制的生物柴油工藝都實現(xiàn)了很大的突破。然而，中國食用油供應(yīng)緊缺、廢油和地溝油回收難度大等原因共同導(dǎo)致了“原料滿足不了生產(chǎn)能力，生產(chǎn)跟不上市場需求”的現(xiàn)狀。在耕地緊張、糧食安全受到威脅的中國，應(yīng)該采取有力措施加大有機廢棄物的回收率，利用非糧低產(chǎn)農(nóng)田和可墾荒草地種植甜高粱等抗旱、抗?jié)场⒖果}堿的能源作物，充實生物柴油的原料市場。

2010年10月底，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委了《生物柴油調(diào)和燃料（B5）標(biāo)準(zhǔn)》，生物能源將在2011年2月1日正式進入成品油零售系統(tǒng)，并作為合法汽車燃料使用?？梢哉f，中國的生物柴油產(chǎn)業(yè)正式走入了發(fā)展階段。今后可以通過對替代燃料的立法支持，差別稅收以及原料補貼，共同促進生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和柴油汽車的推廣。

燃料乙醇汽車使用新型環(huán)保型的燃料乙醇作為動力，受到了世界各國的推廣應(yīng)用。由玉米、小麥、薯類等為原料，經(jīng)過發(fā)酵和蒸餾制成乙醇，再將濃度約95%的乙醇進一步脫水、變性，再混合以一定比例的汽油就形成燃料乙醇。與普通汽油相比燃料乙醇的燃燒更充分，其二氧化碳排放量僅為純汽油二氧化碳排放量的40%-50%，一氧化碳排放量減少3%-10%、氮氧化物排放量減少5%-15%。燃料乙醇作為車用燃料，不僅能應(yīng)用于汽油機，還能用于柴油機，是一種極為重要的綠色代用燃料。在短期內(nèi)不可能全部替換原有柴油機和汽油機的情況下，大力發(fā)展燃料乙醇對于降低導(dǎo)致全球變暖的二氧化碳排放量具有很大的可行性。

中國的生物燃料乙醇的開發(fā)應(yīng)用從2002年開始試點，一直以玉米、小麥為原料。2007年出于對糧食安全的考慮，重點轉(zhuǎn)向以非糧作物，薯類、甜菜、甘蔗等為原料?，F(xiàn)在，以秸稈等生物質(zhì)為代表的第2代燃料乙醇原料成為中國的攻關(guān)對象。木質(zhì)纖維素是地球上最豐富、最廉價的可再生資源。它不會耗費農(nóng)業(yè)資源、影響糧食生產(chǎn)，反而能拓寬能源資源種類，降低生物燃料生產(chǎn)成本，緩解能源壓力。所以，加強纖維素燃料乙醇的科研投入，盡快完成降低生產(chǎn)成本的迫切要求，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和政策法規(guī)是發(fā)展燃料乙醇的優(yōu)選策略。

發(fā)展電動汽車。電動汽車包括（油電/氣電）混合電動汽車、燃料電池汽車和純電動汽車。混合電動汽車的節(jié)油減排能力因混合強度不同而不同，強混節(jié)省能耗能夠達(dá)到20%-30%，弱混也能保證10%-15%；燃料電池汽車采用燃料電池替代蓄電池，通過車載燃料的電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電能，減排效果非常突出；而純電動汽車完全以電為動力，利用電網(wǎng)給蓄電池充電，技術(shù)簡單，無污染，噪聲小。但是，目前的電動汽車的推廣使用仍有成本高、配套設(shè)施不足、蓄電電力來源不環(huán)保等瓶頸。清潔、不消耗石油的電動車輛替代傳統(tǒng)內(nèi)燃機車輛將是未來發(fā)展的趨勢，真正意義上的零排放汽車的使用和推廣還需要政府、汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費者的共同努力。

總之，通過加強科學(xué)管理以抑制彈性汽車消費，通過推進汽車燃料效率的提高以及發(fā)展非油品汽車，將是中國減輕汽車保有量增加帶來的環(huán)境壓力的必然選擇。

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第2篇：生物能源分析報告范文

從總的形勢看，石油資源必將逐步減少，最終將枯竭。為此，世界各國從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，為保證車用能源供應(yīng)的安全和節(jié)省大量外匯支出，有必要減少對進口原油的過分依賴，積極尋找替代能源，采用多種能源，以確保社會經(jīng)濟的發(fā)展。

實踐證明：燃料乙醇作為石油的替代品和可再生能源，不僅對于解決糧食深加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定糧價和農(nóng)民收入，減少環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡等諸多方面具有十分重要的意義，而且還能創(chuàng)造許多新的就業(yè)機會。因此，推廣使用燃料乙醇必將成為中國可持續(xù)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略。

從世界各國車用乙醇汽油使用情況來看，在美國、巴西早已成功推廣，近年來歐盟和東南亞一些國家也在積極推廣車用乙醇汽油。然而，這項工作在中國還僅處于推廣試驗階段?？上驳氖羌肿鳛橹袊剂弦掖纪茝V先行試點省，政府在推廣使用乙醇汽油方面已摸索出許多成熟經(jīng)驗。

推廣使用車用乙醇汽油，大勢所趨

目前，燃料乙醇的生產(chǎn)和應(yīng)用在國際上已呈高速發(fā)展趨勢，燃料乙醇產(chǎn)業(yè)已成為各國政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾，解決石油資源短缺問題，保護城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要政策手段和經(jīng)濟杠桿。

可以預(yù)見，隨著世界石油資源的消耗、對環(huán)境關(guān)注程度的提高、MTBE的禁用以及燃料乙醇應(yīng)用范圍的拓寬，將極大地刺激對燃料乙醇的需求。

預(yù)計，今后相當(dāng)長時間內(nèi)，燃料乙醇的年增長率將達(dá)到12％以上。

因此，推廣使用車用乙醇汽油將成為中國替代能源選擇與可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨。具體說，有四個理由。

一是石油資源日益短缺，必須尋求新的替代能源。今年以來，受一季度世界石油需求依然旺盛及一些權(quán)威機構(gòu)不斷上調(diào)2005年世界石油需求預(yù)測數(shù)據(jù)的支持，國際油價總體呈上揚趨勢，紐約商品交易所西德克薩斯輕質(zhì)油（WTI）首行合約價格由42．12美元／桶攀升至57．27美元／桶，漲幅達(dá)35．9％。

中國石油資源不及世界人均水平的1／6，從1993年開始，中國成為石油凈進口國，供需矛盾日益突出。2000年，中國石油進口已經(jīng)超過7000萬噸，今后進口仍呈上升趨勢，石油進口量約占使用量的20％左右，預(yù)計到2010年前后將達(dá)到40％，車用汽油年消耗量為6400萬噸。按照車用乙醇汽油所含變性燃料乙醇10％計算，每年可減少汽油消耗640萬噸。

乙醇是可以再生、可以循環(huán)利用的新型生物能源及綠色能源，因此用車用乙醇汽油來代替目前所使用的普通汽油，這對于完善能源安全體系，減少對石油的依賴、節(jié)約外匯意義重大。

二是緩解糧食階段性和結(jié)構(gòu)性過剩，促進中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如何利用國內(nèi)豐富且廉價的玉米資源，使農(nóng)業(yè)得到快速的、可持續(xù)發(fā)展是政府面臨的一項重大問題。為此，世界各國在發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的同時，也帶動了對農(nóng)產(chǎn)品需求的快速增長，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了可持續(xù)發(fā)展。

“九五”以來，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧食綜合生產(chǎn)能力已接近5億噸，然而糧食深加工問題未能得到很好解決，出現(xiàn)了階段性和結(jié)構(gòu)性過剩。

一方面國家拿出400億元建庫存糧，同時每年拿出100億元作補貼，財政不堪重負(fù)；另一方面，糧食沒有轉(zhuǎn)化市場，敞開收購和順價銷售成效不很明顯，農(nóng)民增收難以保障。

而推廣使用車用乙醇汽油，可有效解決糧食等農(nóng)作物的轉(zhuǎn)化，形成一個長期、穩(wěn)定、可控糧食消費市場，有助于增加農(nóng)民收入。

目前，全國汽油消費量近4000萬噸，以加入變性燃料乙醇10％計，需變性燃料乙醇約400萬噸，可消化糧食1000多萬噸，使農(nóng)民增收100多億元。

另外，生產(chǎn)燃料乙醇的玉米可另外生成第二副產(chǎn)品酒糟蛋白飼料（DDGS）和精制玉米油，解決玉米深加工問題，形成“增產(chǎn)-消費-刺激再生產(chǎn)”的良性循環(huán)。發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)還可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化，有利于推動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障糧食安全，對于解決“三農(nóng)”問題具有十分重要的意義。

三是改善生態(tài)環(huán)境，緩解大氣污染。隨著工業(yè)化進程的迅猛發(fā)展，世界范圍內(nèi)汽車保有量快速增加，目前以汽油為動力的汽車尾氣對大氣的污染程度，已占所有大氣污染源的60％左右。

因此，國際上對汽車尾氣造成對大氣污染非常重視，在尋找、研究和開發(fā)汽油替代品方面作了很多工作，比如風(fēng)能、電能、氫能等，包括目前正在使用的甲基樹丁基醚MTBE，但這些能源都有各自的局限性。

乙醇是良好的車用燃料，除了它的燃燒性能可與汽油相比外，汽車發(fā)動機的壓縮比可以提高，另外可使用較高的空氣與燃料比例，燃燒完全。

減少汽車排放CO2量是防止地球氣溫升高的最有效的措施之一，根據(jù)檢測，當(dāng)汽油中摻入10％－20％乙醇時，這種混合燃料排出的尾氣完全可以符合加利福尼亞州嚴(yán)格的空氣污染標(biāo)準(zhǔn)要求。燃料乙醇的使用，對大氣污染日益嚴(yán)重的趨勢可起到緩解作用。

中國汽車保有量達(dá)1500萬輛（不含農(nóng)用車），摩托車4500萬輛，并且以每年10％速度遞增，大量汽車尾氣影響空氣質(zhì)量，造成環(huán)境污染。

據(jù)檢測，汽油加入10％的變性燃料乙醇后，可使汽油辛烷值提高3％，含氧量增加3．5％，可使汽車有害尾氣排放總量減少33％以上，大大改善汽油的使用性能，使燃燒更徹底。

另外，通過替代普通汽油中的對地下水資源破壞嚴(yán)重的甲基叔丁基醚（MTBE）含氧添加劑，可有效防止地下水的破壞，是一種節(jié)能環(huán)保型燃料，對于改善大氣環(huán)境有著十分顯著的作用。

四是乙醇汽油在替代能源中是比較理想、現(xiàn)實可行的。由于現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，以及農(nóng)產(chǎn)品的大量富余和價格的下降，使發(fā)酵法生產(chǎn)乙醇的成本逐步下降，再加上各國政府對使用乙醇汽油特殊政策的出臺，在眾多替代能源中乙醇汽油又成為比較理想和現(xiàn)實可行的能源。

因此，從20世紀(jì)70年代以來，在世界范圍內(nèi)乙醇汽油的生產(chǎn)和使用迅速發(fā)展，成為目前替代石油最合適的可再生的重要能源。

推廣使用車用乙醇汽油，任重而道遠(yuǎn)

綜上所述，推廣使用車用乙醇汽油必將成為我國的一項長期戰(zhàn)略性舉措。因此，堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極全面推廣使用燃料乙醇汽油，必將對中國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會有著極其重要的意義。

但應(yīng)明確的是，在乙醇汽油推廣過渡階段，政府必須要唱主角。因為推廣初期涉及的部門就有幾十個，運行中要解決的難題就有數(shù)百個，這些問題方方面面，有政策上的、法規(guī)上的、技術(shù)上的，還有宣傳輿論導(dǎo)向上的等等。如果沒有一個統(tǒng)一的政策，統(tǒng)一的政府協(xié)調(diào)機構(gòu)來強力推進，單靠市場化運作，或是單靠某個企業(yè)單打獨斗，是根本做不到的。

在我國推廣使用車用乙醇汽油還是一項全新的工作，就全國而言，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的多次重要批示精神，這項工作一直是按照統(tǒng)一規(guī)劃，試點先行，分步實施的原則，積極穩(wěn)妥地推進。轉(zhuǎn)貼于

吉林作為該項工作先行試點的省份，在全國第一個制定并實施了政府規(guī)章，依法行政；在全國第一個成功實現(xiàn)了省級行政轄區(qū)內(nèi)封閉運行推廣使用乙醇汽油，第一個實現(xiàn)全品種覆蓋市場，走出了一條具有自身特點的乙醇汽油推廣之路；在推廣使用車用乙醇汽油的政策法規(guī)、組織管理、生產(chǎn)供應(yīng)、市場銷售以及技術(shù)服務(wù)等方面取得了寶貴經(jīng)驗，形成了車用乙醇汽油生產(chǎn)、儲運、銷售及使用的成套技術(shù)措施和管理辦法，為今后乙醇汽油的全面推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

盡管如此，目前吉林仍有兩個亟待解決的難題。

一是乙醇成本居高不下，技術(shù)創(chuàng)新有待提高，生產(chǎn)原料要多元化。從2005年4月1日起，乙醇汽油的推廣已經(jīng)擴大到全國九省。但隨著乙醇汽油推廣范圍的擴大，國內(nèi)原本囤積嚴(yán)重的陳化糧將逐漸被酒精廠家消化完畢，現(xiàn)在燃料酒精的生產(chǎn)很大一部分轉(zhuǎn)向使用新糧。這將面臨兩個問題：第一，生產(chǎn)成本難以降低；第二，新糧能否保證持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)還是個未知數(shù)。在這種情況下，我國乙醇汽油的推廣戰(zhàn)略面臨著嚴(yán)峻考驗。

另外，為鼓勵“酒精燃料”的生產(chǎn)，國家出臺了一系列補貼優(yōu)惠政策，每年要拿出20多億元補貼四大燃料酒精生產(chǎn)企業(yè)，但隨著乙醇汽油推廣范圍的擴大和消耗的增長，國家的補貼負(fù)擔(dān)會越來越重。因此，降低燃料乙醇的高成本，是乙醇汽油全面推廣面臨的首要問題。

首先，生產(chǎn)企業(yè)要吸收國外生產(chǎn)企業(yè)的先進經(jīng)驗，加強管理，改進工藝，形成規(guī)模經(jīng)營，以大幅降低生產(chǎn)成本。其次，要考慮采用一些其他的低成本生產(chǎn)原料，如廣東、廣西著手研發(fā)甘蔗燃料乙醇等。有關(guān)科研機構(gòu)要加快替代原料的研發(fā)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，國家有關(guān)部門應(yīng)在這方面給予更大的關(guān)注和合理的資金投入。

二是國民認(rèn)知程度不足，輿論宣傳要堅持不懈。盡管乙醇汽油和普通汽油相比，性能、油耗相差無幾，而且車用乙醇汽油和無鉛汽油完全可以轉(zhuǎn)換使用，在合格的車輛中，兩種汽油可以混加，并不會對車輛燃油系統(tǒng)和其他部件產(chǎn)生太大的不良影響。

但由于消費觀念、市場監(jiān)管等方面仍然存在著某些差距，有些人認(rèn)為乙醇汽油在使用過程中耗油大、“勁兒小”等等。因此，在推廣中要繼續(xù)通過各種渠道和媒體大力宣傳使用車用乙醇汽油對改善環(huán)境、緩解石油資源短缺以及促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，使消費者充分了解車用乙醇汽油，自覺自愿使用。

解決上述難題，吉林的對策與建議是：一是加強監(jiān)管，營造良好的封閉環(huán)境。在國家已經(jīng)做出車用乙醇汽油發(fā)展規(guī)劃的情況下，在試點地區(qū)相關(guān)部門雖然出臺了相關(guān)管理辦法，但還缺乏監(jiān)管力度，仍然存在非乙醇汽油沖擊市場的情況，工商管理部門應(yīng)該加大管理和處罰力度，成立專門檢查機構(gòu)，加強對變性燃料乙醇和車用乙醇汽油生產(chǎn)企業(yè)以及銷售市場的監(jiān)督檢查。

對違反規(guī)定擅自從事燃料乙醇生產(chǎn)或銷售、使用車用乙醇汽油以外的其他車用汽油的，不但要限期整改，還應(yīng)嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)防劣質(zhì)成品油進入流通領(lǐng)域以及小煉油無序競爭，干擾乙醇汽油市場。另外，應(yīng)加大整頓汽車配件市場，對假冒汽車配件的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)進行清理整頓，防止質(zhì)量不合格的汽車零部件進入市場，以免乙醇汽油用戶對使用乙醇汽油產(chǎn)生誤解，從而形成一個良好的乙醇汽油封閉運行環(huán)境。

二是保持政策支持的力度和靈活度。試點期間，政策和經(jīng)濟性分析報告顯示，使用車用乙醇汽油是沒有經(jīng)濟效益的；但大范圍的推廣，對國家是有利的，比如可解決農(nóng)民收入、環(huán)境污染等問題。因此，要保證車用乙醇汽油的順利推廣，就必須堅持相應(yīng)的財政、稅收、補貼等政策，保持現(xiàn)有或進一步增加補貼力度。特別是最近一個時期，食用酒精市場銷量快速增長，如果這種情況持續(xù)下去，勢必對燃料乙醇的供應(yīng)產(chǎn)生一定程度的影響。為此，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)存在的市場波動，制定更加符合市場規(guī)律、相對靈活的補貼政策，從而使全面推廣有良好的政策保障。