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關(guān)鍵詞:建筑施工;業(yè)主;安全管理;現(xiàn)狀分析
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
建筑工程的質(zhì)量安全直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益,建筑工程的質(zhì)量安全一旦出現(xiàn)問題,就會給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失,最終影響社會穩(wěn)定。因此,需要提高對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的重視,這就需要從多層次實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督,以此來減少安全事故的發(fā)生,維護(hù)國家與社會公眾的利益,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、國內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國建筑業(yè)方興未艾,建筑體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,向高層、超高層方向發(fā)展的趨勢越來越明顯。參與單位和組織也越來越多,如圖1所示。由此造成技術(shù)難度日益加大,施工環(huán)境日趨復(fù)雜,傷亡事故頻發(fā)。主要原因在于:1)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低;2)整體安全投入不足;3)安全責(zé)任制未得到全面落實(shí),安全生產(chǎn)措施難以長治久安;4)安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后;5)、缺乏系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn);6)業(yè)主執(zhí)行建設(shè)法規(guī)不得力等等。
圖1當(dāng)前建筑施工活動中的主要參與單位
建筑業(yè)主施工安全管理是安全形勢的需要。推動業(yè)主安全管理,能為業(yè)主和項(xiàng)目帶來眾多益處,如減少不安全隱患,防止人員事故,改善施工條件,提高勞動生產(chǎn)率,保證工期,避免負(fù)面公眾效應(yīng),減少政府對項(xiàng)目干預(yù)等,是指導(dǎo)建筑業(yè)主在今后的施工安全管理活動中規(guī)范化、科學(xué)化和全面化。
二、建筑業(yè)主施工安全管理
1)全員參與
建筑業(yè)主參與施工安全管理是一項(xiàng)綜合課題,由于建筑業(yè)主在施工管理過程中的地位特殊,決定了其參與工程安全管理工作,能夠達(dá)到其它參建方所達(dá)不到的安全效應(yīng)。全員參與是保證建筑施工安全的基礎(chǔ),業(yè)主積極參與建筑施工安全管理有積極效果。
在建筑施工過程中,人不僅包括施工人員,還包括設(shè)計(jì)人員、勘察人員、監(jiān)理人員等,建筑工程全員全過程活動將直接影響到施工階段的安全,因此必須加強(qiáng)安全控制和協(xié)調(diào),從職能來看,能夠承擔(dān)全員協(xié)調(diào)這個(gè)角色只有業(yè)主,在勘察時(shí)業(yè)主提出項(xiàng)目勘察安全要求,在設(shè)計(jì)時(shí)業(yè)主能要求設(shè)計(jì)人員考慮施工安全,在施工中業(yè)主要求監(jiān)理人員實(shí)施必要安全監(jiān)理等,這些活動本身具有連續(xù)性,不同參與方之間也是相互影響的,業(yè)主在其中所起的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的作用,對于控制施工過程中人的不安全行為發(fā)生具有決定性作用。物的不安全狀態(tài)包括施工機(jī)械的不安全狀態(tài),施工材料的不安全性能,環(huán)境的不協(xié)調(diào)。本質(zhì)上來說,這些物質(zhì)因素的不安全性都由于人為安全管理疏忽和缺失造成。要真正做到這一點(diǎn),作為建筑施工過程中重要參與方的業(yè)主,利用自身優(yōu)勢實(shí)施施工全過程安全管理是尤為必要的。
2)制訂相應(yīng)計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目及時(shí)做出反應(yīng)
建筑施工項(xiàng)目的各種施工方法和工序有不同的特點(diǎn),盡管有的施工過程具有一定規(guī)律性,但受工藝、時(shí)間、場地、要求等多因素影響,使施工過程變化較大,建筑產(chǎn)品的固定性、多樣性和施工生產(chǎn)的多變性、復(fù)雜性,增加了施工安全管理難度,給安全生產(chǎn)帶來了很多事故隱患。
現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中做好計(jì)劃、預(yù)防工作,盡可能將事故消滅在萌芽之中。業(yè)主由于其特殊的地位,依據(jù)施工管理特點(diǎn),它能率先計(jì)劃、提前介入。業(yè)主參與施工安全管理可彌補(bǔ)施工單位安全管理中協(xié)調(diào)能力的“短板”和安全責(zé)任的“缺位”,與施工單位共同管理好安全。建筑施工安全特點(diǎn)決定了事故發(fā)生于具體的施工作業(yè)活動中,有效推動業(yè)主參與施工安全活動,加強(qiáng)生產(chǎn)的計(jì)劃性,是降低安全事故發(fā)生率,提高安全水平的有效方法。
項(xiàng)目自身具有特殊性,而法規(guī)具有普遍性,無法全面滿足“個(gè)性”,為項(xiàng)目安全管理埋下隱患,因此業(yè)主可在安全法規(guī)框架內(nèi)計(jì)劃建立適合自身的安全規(guī)定,以此來規(guī)范安全活動。建筑行政管理部門針對出現(xiàn)的新情況、新問題做出反應(yīng),包括各項(xiàng)政策和措施以及法律法規(guī)的出臺,這一過程相對較為漫長。而建筑業(yè)主施工安全管理可對項(xiàng)目中出現(xiàn)的個(gè)性安全問題及時(shí)響應(yīng),制定適合企業(yè)自身的安全計(jì)劃,從而及時(shí)避免安全隱患。
3)業(yè)主發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
在管理活動中把人的因素放在首位,體現(xiàn)“以人為本”的指導(dǎo)思想。一個(gè)穩(wěn)定而高效的管理系統(tǒng)必須由若干分別具有不同能級、不同層次有規(guī)律組合而成,這就是能級原則。組織和個(gè)人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理能級。穩(wěn)定的管理能級結(jié)構(gòu)一般分四個(gè)層次,即決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。在建筑工程中業(yè)主是決策層,位于整個(gè)能級的最頂端,如圖2所示,具有最大能量,能夠維持管理結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,同時(shí)擁有與能級對等的責(zé)、權(quán)、利,這就要求業(yè)主在整個(gè)施工活動中行使好自己的權(quán)利和責(zé)任。此外,業(yè)主作為整個(gè)能級系統(tǒng)的一部分,在整個(gè)建筑施工活動中與管理層、執(zhí)行層和操作層持續(xù)產(chǎn)生直接和間接的互動,這體現(xiàn)了業(yè)主安全管理的控制性地位。
圖2 建筑項(xiàng)目施工系統(tǒng)能級圖
4)兼顧好與施工單位和監(jiān)理單位的關(guān)系,做好相關(guān)工作
對于施工單位而言,業(yè)主加大對施工安全處罰力度,短期能抑制安全事故的發(fā)生率,但長期加大處罰會使業(yè)主產(chǎn)生搬怠,增加不嚴(yán)格監(jiān)管行為。業(yè)主強(qiáng)化安全文化,短期能使施工單位自覺加強(qiáng)安全,可減少監(jiān)管,避免緊張氣氛,但需要注意的是,太偏重安全文化的作用會使施工單位過于依賴文化對人員的提升,忽視安全投入。業(yè)主引導(dǎo)施工單位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和科研,從而降低安全投入成本,短期能減少不進(jìn)行安全投入行為的發(fā)生,長期持續(xù)創(chuàng)新以降低安全投入的邊際效用是遞減的,會增長業(yè)主不嚴(yán)格監(jiān)管的概率和施工單位不進(jìn)行安全投入的行為。
對于監(jiān)理單位而言,業(yè)主應(yīng)設(shè)法進(jìn)行安全文化建設(shè)和推廣,以降低監(jiān)督成本,提高對監(jiān)理的懲群強(qiáng)度。同時(shí),業(yè)主必須強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高監(jiān)督檢查的效率,并采取相應(yīng)措施加大對監(jiān)理尋租活動的懲罰力度。業(yè)主要提高對監(jiān)理單位與施工單位之間尋租活動的監(jiān)督效率和懲罰力度。
5)加強(qiáng)對分包商安全管理
業(yè)主督促總承包單位要求分包單位建立安全施工管理制度和安全生產(chǎn)管理組織,業(yè)主不定期審查分包單位相關(guān)安全資料,并視總承包單位為分包單位全權(quán)負(fù)責(zé),如分包商違反業(yè)主的安全規(guī)定,業(yè)主有權(quán)要求總承包商負(fù)連帶責(zé)任。業(yè)主督促施工單位落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004),審批安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌,安全生產(chǎn)隱患公示牌等,督促施工單位制訂施工現(xiàn)場警衛(wèi)制度,統(tǒng)一施工人員制服、安全帽、胸卡等。進(jìn)一步深化安全施工程序并結(jié)合個(gè)人安全行為修養(yǎng)提升安全意識,將工地的危險(xiǎn)環(huán)境減至最低,杜絕嚴(yán)重意外事故的發(fā)生。
三、結(jié)束語
綜上所述,從全社會廣泛參與角度出發(fā),建筑業(yè)主作為建筑工程投資主體、控制主體,在我國發(fā)揮了重要的安全監(jiān)督管理職能,為建筑施工活動安全開展發(fā)揮了重要作用。
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以深入貫徹落實(shí)《綱要》、《省消防條例》及市委宣傳部、市公安局等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<全民消防安全宣傳教育綱要>的意見》為主線,以扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、“清剿火患”戰(zhàn)役行動和打造消防鐵軍為重點(diǎn),通過組織開展“消防宣傳月”活動,廣泛發(fā)動社會各界積極參與普查整治火災(zāi)隱患,提高全民消防安全意識和社會防范能力,增強(qiáng)全社會預(yù)防和抵御火災(zāi)的能力與水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動主題
今年“消防宣傳月”活動的主題為“全民消防,生命至上”。
三、活動內(nèi)容
各級、各部門要緊緊圍繞活動主題,結(jié)合各自實(shí)際,本著“形式多樣、內(nèi)容豐富、持續(xù)性強(qiáng)”的原則,廣泛動員和組織社會各界及廣大群眾積極參與,深入開展系列消防安全宣傳教育活動。
(一)組織舉辦“消防宣傳月”活動啟動儀式。適時(shí)舉行“消防宣傳月”活動啟動儀式,部署開展系列宣傳活動,引領(lǐng)各級、各部門全面開展相關(guān)宣傳活動,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)組織開展“消防演練”活動。由公安消防部門牽頭,組織部分人員密集單位集中開展滅火和應(yīng)急疏散演練,積極發(fā)動各消防安全重點(diǎn)單位在活動期間普遍開展一次以消防安全“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的演練活動,全面提高單位員工的應(yīng)急處置能力。
(三)組織開展“志愿者參與‘清剿火患’行動”。公安、消防、團(tuán)委等單位要密切配合,組織廣大志愿者積極參與全縣消防安全檢查“清剿火患”行動,查找整改各類火災(zāi)隱患,深入社區(qū)、單位、家庭開展消防常識宣傳,協(xié)助開展逃生疏散演練。
(四)組織開展“送消防安全進(jìn)萬家”活動。結(jié)合當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正在開展的“大走訪”活動,進(jìn)一步創(chuàng)新消防安全宣傳形式,通過制作、發(fā)放家庭消防知識卡片等方式,動員城鄉(xiāng)居民開展自查身邊火災(zāi)隱患活動。
(五)組織開展“消防服務(wù)弱勢群體”活動。公安、民政、衛(wèi)生等部門要密切協(xié)作,積極組織基層派出所、村(居)委會,對所轄區(qū)域的醫(yī)院、養(yǎng)老院、孤兒院和已掌握的老、弱、病、殘、孤寡等特殊群體,開展一次逐戶上門防火檢查、面對面?zhèn)魉拖腊踩R活動。公安消防部門要有針對性地聯(lián)系部分暫住人口、農(nóng)民工較為集中的單位,集中開展一次消防安全知識教育講座,傳授科學(xué)的用火、用電、用油、用氣及逃生自救安全知識,有效防范火災(zāi)侵害。
(六)組織開展“消防公益大宣傳”活動??h文廣新局要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位在宣傳櫥窗、電子屏幕、戶外視頻上消防公益廣告,指導(dǎo)在城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村集市、公園、廣場、車站等場所設(shè)置消防知識專欄??h電視臺要在黃金時(shí)間播出消防安全知識公益廣告,滾動播出消防安全提示。
(七)組織開展“消防短信送平安”活動。移動、聯(lián)通等通訊公司,要向群眾免費(fèi)發(fā)送消防安全知識短信,提醒群眾提高消防安全意識,增強(qiáng)消防安全能力。
(八)組織開展“爭當(dāng)學(xué)校消防小衛(wèi)士”活動。公安消防、教體部門要密切協(xié)作,對中、小學(xué)校學(xué)生進(jìn)行一次消防知識系統(tǒng)培訓(xùn),組織一次由全體師生參加的學(xué)校消防安全教育活動,對行動中表現(xiàn)突出的學(xué)生授予“消防小衛(wèi)士”稱號。校園電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊等要定期相關(guān)消防知識。
(九)組織開展“職工普及消防教育”活動。各行業(yè)主管部門要積極配合公安消防部門組織全縣各單位特別是消防安全重點(diǎn)單位普遍開展一次消防知識培訓(xùn)活動,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),全面提高單位消防安全“四個(gè)能力”。
(十)組織開展“媒體記者集中采訪”活動。新聞宣傳部門要組織專門力量,集中采訪“清剿火患”戰(zhàn)役、“全民消防宣傳”等活動,對重大火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴、排查整改等進(jìn)行跟蹤報(bào)道,積極營造良好工作氛圍。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全系關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,系關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。消防安全形勢的根本好轉(zhuǎn),最終取決于全民消防意識的提高。各級、各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,共同把“消防宣傳月”系列活動組織好、開展好。要按照《綱要》要求,從嚴(yán)落實(shí)部門職責(zé),形成齊抓共管的消防宣傳大格局,努力為建設(shè)“平安和諧”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》,按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,大力宣傳普及消防安全知識,不斷提高全民消防安全素質(zhì),切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,為建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
(一)認(rèn)真抓好消防法律法規(guī)和政策的宣傳。要以《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》為重點(diǎn),強(qiáng)化消防法律法規(guī)和政策的宣傳,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)和政策等知識的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的消防安全責(zé)任意識和全民消防法制觀念。各企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委員會要在辦公(生產(chǎn)、生活)區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識。
(二)認(rèn)真抓好消防安全知識的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災(zāi)的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點(diǎn)內(nèi)容,通過有線電視、廣播和板報(bào)等媒體宣傳消防知識和消防工作信息,并通過集中或流動的培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣傳教育??h宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患,建設(shè)新農(nóng)村”、“11·9”主題宣傳等活動,積極、主動地做好消防知識的宣傳普及工作;縣教育部門要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;縣科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容;縣公安消防部門要主動到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對公務(wù)員和職工開展消防宣傳教育培訓(xùn)。
(三)認(rèn)真抓好重點(diǎn)對象的消防宣傳。要以單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業(yè)員工、外來務(wù)工人員、老人和兒童、社區(qū)居民和學(xué)生等為重點(diǎn),開展消防常識的宣傳教育培訓(xùn)??h公安、城建、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員,人員密集的營業(yè)場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度。同時(shí),縣有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對務(wù)工人員開展消防安全教育培訓(xùn),對務(wù)工人員居住區(qū)(出租房)要定期開展消防安全宣傳。
(四)認(rèn)真抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點(diǎn)時(shí)期,在重大火災(zāi)隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進(jìn)”工程等主要活動期間,開展針對性的消防宣傳。在主要道路兩側(cè)、繁華地段、車站、公交站點(diǎn)、工地、重點(diǎn)整治區(qū)域等地方和各類交通運(yùn)輸工具上設(shè)立消防公益廣告和宣傳條幅,大力推進(jìn)重點(diǎn)時(shí)期消防工作的開展。
(五)認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域的消防宣傳。以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進(jìn)社區(qū)。公安派出所、居民委員會建立并落實(shí)社區(qū)消防宣傳制度,普及社區(qū)、家庭消防知識,根據(jù)需要布置消防宣傳標(biāo)語和社區(qū)消防設(shè)施示范圖,指導(dǎo)社區(qū)建立義務(wù)消防宣傳組織,開展群眾喜聞樂見的社區(qū)消防宣傳活動。
2、進(jìn)學(xué)校??h教育部門要積極推廣使用教育部基礎(chǔ)教育司和公安部消防局聯(lián)合審定的《中小學(xué)消防安全知識必讀》,落實(shí)教材和師資,組織對老師進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)消防安全知識進(jìn)課堂。公安消防部門要推動、指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)常性地組織學(xué)生參觀消防站、開展疏散逃生演練,使在校生受消防教育率達(dá)到100%,做到“兩知兩會”(知道火災(zāi)危害性,知道預(yù)防火災(zāi)基本方法,會報(bào)火警,會逃生自救)。
3、進(jìn)企業(yè)。各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促所管轄的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位依照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)的要求,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展全員消防宣傳教育。組織開展經(jīng)常性的消防演練,定期通過墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識。單位員工接受消防安全知識教育率達(dá)到100%,普遍掌握“三知三會”(知道單位火災(zāi)的危險(xiǎn)性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線,會報(bào)火警、會使用滅火器材、會逃生自救)知識。同時(shí),深入大型商場、超市、賓館飯店、娛樂場所等公眾聚集場所進(jìn)行消防宣傳。要對員工專門進(jìn)行消防教育培訓(xùn),并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區(qū)等設(shè)有電視的地方播放消防安全宣傳教育片,提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進(jìn)農(nóng)村。認(rèn)真宣傳貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高廣大農(nóng)民群眾消防安全意識作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各村委會及其他村民自治組織要利用民風(fēng)習(xí)俗、村規(guī)民約、墻報(bào)、標(biāo)語、廣播等形式,宣傳普及消防常識。
5、進(jìn)家庭。在消防宣傳進(jìn)家庭工作中,消防大隊(duì)要協(xié)助居委會建立消防宣傳教育工作制度,制定《居民防火公約》,并組織消防監(jiān)督人員對消防宣傳進(jìn)家庭工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
(六)認(rèn)真抓好消防工作的輿論監(jiān)督工作??h宣傳部門要充分發(fā)揮新聞輿論的獨(dú)特作用,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及消防部門密切配合,對消防安全漏洞、各類火災(zāi)隱患、管理薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行輿論監(jiān)督。要對排查出來的政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位和久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光,跟蹤報(bào)道,推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作??h電視臺要依法免費(fèi)刊播消防部門的有關(guān)公告、通報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防宣傳工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、應(yīng)急科普宣教計(jì)劃等內(nèi)容,做好督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門、單位要將消防宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要工作提上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)消防宣傳教育任務(wù)的圓滿完成。
關(guān)鍵詞:公共娛樂場所;消防監(jiān)督;重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的進(jìn)行,人們的休閑娛樂和社交方式在不斷的變化中,人們對豐富業(yè)余生活和提高生活質(zhì)量的要求越來越迫切,因此,網(wǎng)吧,電影院,茶座,咖啡廳,酒吧,KTV等不斷涌現(xiàn),這些公共娛樂場所的出現(xiàn),解決了人們對生活的要求,提高了人民的生活質(zhì)量,滿足了人們的社交需求。但是因?yàn)楦鞣N原因,在一些地區(qū),無法可依,有法不依的現(xiàn)象也給相關(guān)的消防監(jiān)督工作帶來了一些不便。由于相關(guān)的消防監(jiān)督管理制度并不完善,日常的消防監(jiān)督工作并不到位,很多公共娛樂場所存在大量的消防安全隱患,如果發(fā)生火災(zāi),很容易造成大量的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失,危害到公共安全。為了解決這樣的問題,必須要強(qiáng)化對公共娛樂場所的消防監(jiān)督管理工作。
1 公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀分析
由于經(jīng)營的需要,一般的公共娛樂場所多半建在城市的中心區(qū)域,周圍城市人口眾多,地段繁華。很多的公共娛樂場所集成了更多的娛樂功能,建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,內(nèi)部布局過于密集,用電量大,安全通道不暢通,消防安全問題眾多,一般而言,這些問題一般出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 建筑材料選擇不合理
在建筑材料的選擇上,為了節(jié)約成本,選擇不符合規(guī)定的建筑材料。材料多為易燃,可燃材料,沒有經(jīng)過阻燃處理,不僅既然性較強(qiáng),而且燃燒時(shí)會產(chǎn)生大量有毒氣體?;蛘呒词狗阑鹛幚砹耍矝]有達(dá)到相應(yīng)的防火規(guī)范要求,這些材料的使用,很容易造成消防安全隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成大量的人員傷亡。
1.2 電氣線路安裝不合理,存在嚴(yán)重的消防安全隱患
現(xiàn)在的公共娛樂場所中,擁有著大量的用電設(shè)施,用電量需求很大。由于娛樂設(shè)備是分期,分批購進(jìn),有些在設(shè)計(jì)時(shí)并沒有涉及,因此在電氣線路鋪設(shè)時(shí)會出現(xiàn)亂噴亂射的現(xiàn)象。線路鋪設(shè)有問題,很容易產(chǎn)生電線短路現(xiàn)象,而且因?yàn)槿狈Ρ匾木S護(hù),線路老化的現(xiàn)象嚴(yán)重,因?yàn)檫@些公共場所長處于24小時(shí)營業(yè)狀態(tài),設(shè)備經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),超期服役的現(xiàn)象很多電器設(shè)施達(dá)不到消防安全的要求,極易發(fā)生火災(zāi)事故。
1.3 消防安全通道不暢,存在安全隱患
有些娛樂場所為了追求經(jīng)濟(jì)效益,過多的安置各種娛樂設(shè)施,阻塞了消防安全通道,一旦發(fā)生火災(zāi),人們的疏散逃離工作就會出現(xiàn)問題,造成不必要的人員傷害。
1.4 防火分區(qū)缺失
絕大多數(shù)娛樂場所因?yàn)榻?jīng)營需要,為了經(jīng)濟(jì)效益,消防防火分區(qū)不嚴(yán),防火分隔物放置不當(dāng),甚至沒有防火分區(qū),缺少防火分隔物,這樣在火災(zāi)發(fā)生時(shí),無法有效地阻止火勢蔓延,不能控制火勢,造成額外的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡。
1.5 消防車通道不順暢,影響消防車作業(yè),增加了火災(zāi)撲救難度
因?yàn)樵谑兄行幕蚍比A地段,交通阻塞現(xiàn)象比較嚴(yán)重,因此在大多數(shù)公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防車無法短時(shí)間內(nèi)開赴火災(zāi)現(xiàn)場,嚴(yán)重地影響了火災(zāi)的撲救工作。
1.6 工作人員缺乏消防安全知識,火災(zāi)自救能力不強(qiáng)
部分公共娛樂場所的工作人員沒有參加過消防安全知識培訓(xùn),把必要的防火滅火知識,沒有做過消防安全演練,加上顧客的逃生知識不足,自防自救的能力比較差,極易造成大規(guī)模的人員死亡或傷害。
2 加強(qiáng)公共娛樂場所消防監(jiān)督的對策研究
針對公共娛樂場所存在的消防安全問題,筆者根據(jù)自身的消防監(jiān)督工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合相關(guān)理論知識,為強(qiáng)化公共娛樂場所的消防管理工作,提出了以下幾點(diǎn)措施:
2.1 強(qiáng)化法制意識
要為公共娛樂場所的經(jīng)營者樹立消防法制意識,即充分認(rèn)識到消防安全的重要性。按照消防安全法規(guī),消防部門應(yīng)該對公共娛樂場所進(jìn)行嚴(yán)格的審查,隨時(shí)對娛樂場所進(jìn)行審查,要進(jìn)行不定期抽查,對消防安全工作執(zhí)行不規(guī)范的,沒有達(dá)到消防安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不予發(fā)放消防安全合格證明,限期整改,并與工商,文化,城管等相關(guān)部門緊密聯(lián)系,對不符合消防安全規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行全面整頓清理。
2.2 提高公共娛樂場所工作人員整體素質(zhì)
我們首先應(yīng)當(dāng)對公共娛樂場所的工作人員進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn),提高他們的消防安全意識,并著力強(qiáng)化他們的消防自救能力和組織疏散能力。
2.3 從源頭抓起,嚴(yán)把建筑消防安全質(zhì)量關(guān)
開展專項(xiàng)整治檢查工作,嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)》、,《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求對公共娛樂場所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān),工程竣工后,嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收;開業(yè)前,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查。檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。
2.4 建立消防安全管理制度
我們要從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成,要督促公共娛樂場所根據(jù)場所情況建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度;防火檢查、巡查制度;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度;用火、用電、用氣安全管理銅度;消防值班制度;火災(zāi)隱患整改制度;消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
2.5 加大宣傳力度,提高全民消防安全意識
要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用,利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、及時(shí)、生動、直觀的優(yōu)勢,開展經(jīng)常性的形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動,使消防安全知識深人家庭、學(xué)校等企事業(yè)單位,不留死角,喚起廣大公民的消防意識。
2.6 開展公共娛樂場所消防安全專項(xiàng)整治行動,消防部門要加強(qiáng)與文化、工商等單位之間合作,消除火災(zāi)隱患
消防部門與政府各部門的協(xié)調(diào)合作,建立消防部門與政府部門的聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)各部門與消防部門的協(xié)調(diào)配合。如建立火災(zāi)隱患向工商、文化等部門函告鑭度,對拒不整改火災(zāi)隱患的單位函告工商、文化等部門,建議吊銷其營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證照。
在當(dāng)前形勢下,如何積極主動地去消除火災(zāi)隱患,盡可能的預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,盡可能減少因?yàn)榛馂?zāi)帶來的損失是消防工作的一個(gè)新的課題,為了解決這樣一個(gè)問題,相關(guān)工作人員以及管理者必須積極推行消防監(jiān)督管理工作,對消防監(jiān)督模式進(jìn)行變革,市消防監(jiān)督管理工作法制化,透明化,社會化,推進(jìn)消防監(jiān)督管理工作改革,盡可能的減少火災(zāi)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 焦化廠 消防器材 消防安全知識 火災(zāi)自救
一、消防器材安全知識
㈠焦化廠消防設(shè)施要求
1、大中型焦化廠宜設(shè)消防站,消防站應(yīng)設(shè)在便于車輛迅速出動的位置。
2、粗苯生產(chǎn)、粗苯加工和焦油加工等主要火災(zāi)危險(xiǎn)場所,應(yīng)有直通消防站的報(bào)警信號或電話,并應(yīng)有滅火設(shè)施。
3、下列場所應(yīng)設(shè)消防滅火系統(tǒng):
①粗苯、精苯貯槽區(qū),應(yīng)設(shè)固定式或半固定式泡沫滅火系統(tǒng),槽區(qū)周圍應(yīng)有消防給水系統(tǒng)。
② 粗苯和精苯的洗滌室、蒸餾室、原料泵房、產(chǎn)品泵房、貯槽室、精萘、工業(yè)萘、萘酐及焦油油泵房,精萘和工業(yè)萘的轉(zhuǎn)鼓結(jié)晶機(jī)室、吡啶貯槽室、裝桶間,均應(yīng)設(shè)固定式或半固定式蒸汽滅火系統(tǒng)。
③ 管式爐爐膛及回彎頭箱,萘酐生產(chǎn)中的汽化器、氧化器、薄壁冷卻器,應(yīng)設(shè)固定式蒸汽滅火系統(tǒng)。
④二甲酚、蒽、瀝青、酚油等閃點(diǎn)大于120℃的可燃液體貯槽或其他設(shè)備和管道易泄漏著火地點(diǎn),應(yīng)設(shè)半固定式蒸汽滅火系統(tǒng)。
4、滅火蒸汽管線蒸汽源的壓力,不應(yīng)小于6×105Pa(6.12kg/cm2),其操縱閥門或接頭應(yīng)安裝在便于操作的安全地點(diǎn)。
5、泡沫混合液管線宜地上敷設(shè),不得從槽頂跨越。與泡沫發(fā)生器連接的立管段應(yīng)固定在槽壁上,防火堤內(nèi)的水平管段應(yīng)敷設(shè)在管墩管架上,但不得固定。
6、消防給水管網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng),其輸水干管應(yīng)不少于兩條。
7、多層生產(chǎn)廠房應(yīng)設(shè)消火栓和消防水泵,塔區(qū)各層操作平臺應(yīng)有小型滅火機(jī)并宜設(shè)蒸汽滅火接頭。
8、甲、乙、丙類液體貯槽區(qū)的消火栓應(yīng)設(shè)在防火堤外,距槽壁15m范圍內(nèi)的消火栓,不應(yīng)計(jì)算在該槽可使用的數(shù)量內(nèi)。
9、各廠房、建筑物、庫房等應(yīng)備有小型滅火機(jī),其數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定,滅火機(jī)應(yīng)設(shè)置在便于取用的地點(diǎn)。
㈡消防系統(tǒng)投產(chǎn)
1、投產(chǎn)準(zhǔn)備
①消防系統(tǒng)投入運(yùn)行前,建設(shè)單位應(yīng)配齊經(jīng)過消防知識和崗位培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員。
②消防系統(tǒng)的試運(yùn)、投產(chǎn)應(yīng)在消防工程施工驗(yàn)收合格后進(jìn)行。消防系統(tǒng)試運(yùn)、投產(chǎn)前,應(yīng)成立由消防監(jiān)督、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理、施工單位等組成的投產(chǎn)試運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
③消防系統(tǒng)的試運(yùn)、投產(chǎn)應(yīng)由建設(shè)單位提出申請,報(bào)消防主管部門批準(zhǔn)。
2、投產(chǎn)方案
消防系統(tǒng)投產(chǎn)方案應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提出,并且會同建設(shè)單位、施工單位和消防監(jiān)督部門確定。投產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)包括:
①制定投產(chǎn)方案的依據(jù)
②各項(xiàng)投產(chǎn)工作的具體計(jì)劃和要求
③單位和系統(tǒng)投產(chǎn)程序及各階段要求
④有關(guān)運(yùn)行參數(shù)的確定
⑤投產(chǎn)中的安全措施
⑥投產(chǎn)中錄取數(shù)據(jù)項(xiàng)目參見附錄
⑦投產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各單體試運(yùn)責(zé)任人
3、投產(chǎn)試運(yùn)
投產(chǎn)試運(yùn)分單體試運(yùn)、系統(tǒng)試運(yùn)、泡沫滅火系統(tǒng)試運(yùn)、冷卻水噴淋系統(tǒng)試運(yùn)、總體試運(yùn)。統(tǒng)試運(yùn)合格后,應(yīng)由消防監(jiān)督部門出具驗(yàn)收文件,建設(shè)單位存檔。對工藝管網(wǎng)及設(shè)備應(yīng)進(jìn)行清掃、放空,補(bǔ)充泡沫液,恢復(fù)流程,系統(tǒng)達(dá)到滅火備用狀態(tài)。
二、消防設(shè)備日常管理維護(hù)與檢修
㈠ 日常管理
消防系統(tǒng)主要組件涂色應(yīng)符合下列規(guī)定:
① 泡沫混合液管道、泡沫管道、泡沫液儲罐、泡沫泵、泡沫比例混合器、泡沫產(chǎn)生器涂紅色。
② 消防水泵、給水管道涂綠色;
③ 當(dāng)管道較多,與工藝管道涂色有矛盾時(shí),也可涂相應(yīng)的色帶或色環(huán)。
㈡ 消防設(shè)備應(yīng)定人、定機(jī)、定責(zé)管理。
㈢ 消防系統(tǒng)主要設(shè)備應(yīng)制定操作、維護(hù)和檢修規(guī)定,設(shè)備技術(shù)資料、原始記錄應(yīng)存檔
維護(hù)與檢修
①設(shè)備保養(yǎng)周期和保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。
②設(shè)備出現(xiàn)故障后,應(yīng)及時(shí)維修或更換。
③設(shè)備檢修后,應(yīng)檢驗(yàn)、試運(yùn)合格,方可使用并填寫記錄。
三、焦化廠應(yīng)舉辦普法消防安全知識培訓(xùn)班
焦化廠舉辦一期普法消防安全知識培訓(xùn)班,來自各車間的安全員及重點(diǎn)崗位操作人員、新進(jìn)廠職工等都應(yīng)積極參加培訓(xùn)。
焦化廠每年都要舉辦形式多樣的消防知識培訓(xùn)及消防演習(xí)活動,每月定期組織檢查小組對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查。結(jié)合一些焦化廠火災(zāi)事故進(jìn)行分析總結(jié),并需要講解企業(yè)消防常識及不同滅火器的使用情況。一個(gè)個(gè)發(fā)生在身邊的事故案例,讓參培人員切身感受到火災(zāi)的危害性,自覺樹立起維護(hù)消防安全的意識,承擔(dān)起保障消防安全的責(zé)任和義務(wù)。最好讓參加培訓(xùn)的所有人員在具備一定的消防知識的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場使用消防器材滅火演練。
四、焦化廠員工應(yīng)該掌握一定的火災(zāi)自救知識
火災(zāi)致人傷亡的兩個(gè)主要方面:一是濃煙毒氣窒息,二是火焰的燒傷和強(qiáng)大的熱輻射。只要能避開或降低這兩種危害,就可以保護(hù)自身安全,減輕傷害。因此,多掌握一些火場自救的要訣,困境中也許就能獲得第二次生命。
㈠ 火災(zāi)自救,時(shí)刻留意逃生路
每個(gè)人對自己工作、學(xué)習(xí)或居住的建筑物的結(jié)構(gòu)及逃生路徑要做到有所了解,要熟悉建筑物內(nèi)的消防設(shè)施及自救逃生的方法。這樣,火災(zāi)發(fā)生時(shí),就不會走投無路了。當(dāng)你處于陌生的環(huán)境時(shí),務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等,以便關(guān)鍵時(shí)候能盡快逃離現(xiàn)場。
㈡ 撲滅小火,惠及他人利自身
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),如果火勢不大,且尚未對人造成很大威脅時(shí),應(yīng)充分利用周圍的消防器材,如滅火器、消防栓等設(shè)施將小火控制、撲滅。千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄,或置他人于不顧而只顧自己“開溜”,或置小火于不顧而釀成大災(zāi)。
㈢ 突遇火災(zāi),保持鎮(zhèn)靜速撤離
突然面對濃煙和烈火,一定要保持鎮(zhèn)靜,迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn),決定逃生的辦法,盡快撤離險(xiǎn)地。千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。只有沉著鎮(zhèn)靜,才能想出好辦法。
㈣ 盡快脫離險(xiǎn)境,珍惜生命莫戀財(cái)
在火場中,生命貴于金錢。身處險(xiǎn)境,逃生為重,必須爭分奪秒,切記不可貪財(cái)。
㈤ 迅速撤離,匍匐前進(jìn)莫站立
在撤離火災(zāi)現(xiàn)場時(shí),當(dāng)濃煙滾滾、視線不清、嗆得你喘不過氣來時(shí),不要站立行走,應(yīng)該迅速地爬在地面上或蹲著,以便尋找逃生之路。
㈥ 善用通道,莫入電梯走絕路
發(fā)生火災(zāi)時(shí),除可以利用樓梯等安全出口外,還可以利用建筑物的陽臺、窗臺、天窗等攀到周圍的安全地點(diǎn),或沿著落水管、避雷線等建筑結(jié)構(gòu)中凸出物滑下樓。
㈦ 煙火圍困,避險(xiǎn)固守要得法
當(dāng)逃生通道被切斷且短時(shí)間內(nèi)無人救援時(shí),可采取尋找或創(chuàng)造避難場所、固守待援的辦法。首先應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗,打開背火的門窗,用濕毛巾、濕布堵塞門縫或用水浸濕棉被蒙上門窗,然后不停用水淋透房間,防止煙火滲入,固守待援。
㈧ 跳樓有術(shù),保命力求不損身
火災(zāi)時(shí)有不少人選擇跳樓逃生。跳樓也要講技巧,跳樓時(shí)應(yīng)盡量往救生氣墊中部跳或選擇有水池、軟雨篷、草地等方向跳;如有可能,要盡量抱些棉被、沙發(fā)墊等松軟物品或打開大雨傘跳下,以減緩沖擊力。
㈨ 火及己身,就地打滾莫驚跑
火場上當(dāng)自己的衣服著火時(shí),應(yīng)趕緊設(shè)法脫掉衣服或就地打滾,壓滅火苗;能及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了。
㈩ 身處險(xiǎn)境,自救莫忘救他人
任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),都應(yīng)盡快撥打“119”電話呼救,及時(shí)向消防隊(duì)報(bào)火警。
五、焦化廠積極開展消防安全活動
為提高全員消防安全意識,增強(qiáng)消防火災(zāi)的整體能力,更好地維護(hù)企業(yè)安全,焦化廠圍繞"人人會用消防器材,人人熟知消防知識"這一主題,在全廠形成"生命至上,火險(xiǎn)必除"的宣傳導(dǎo)向,使之成為全員的共識,掀起大力普及消防安全知識,提高逃生自救能力的熱潮,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為保證活動效果,下發(fā)了活動方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對活動的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)安排,要求制作宣傳條幅懸掛于焦化主干道、路口等醒目位置;對消防安全活動進(jìn)行宣傳,營造活動氣氛;設(shè)計(jì)消防常識看板,在各作業(yè)區(qū)巡回組織全員觀看;下發(fā)消防知識宣傳資料,要求人人熟知掌握基礎(chǔ)知識;通過全員演練達(dá)到人人會用消防器材,人人熟知消防知識,人人熟知本崗位消防設(shè)施的數(shù)量、類型及使用方法;舉辦"每人提報(bào)一項(xiàng)消防隱患"活動,動員全員參與消防隱患排查活動;舉行消防技術(shù)比武大賽;廠領(lǐng)導(dǎo)按包片區(qū)域參與班組安全活動,并對活動進(jìn)行總體評價(jià)。要求各作業(yè)區(qū)活動組織要突出創(chuàng)新,采取喜聞樂見的形式,寓教于樂,通過活潑的形式使全員參與到活動中來?;顒悠陂g確保每一位職工至少抽出2小時(shí)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)時(shí)間和效果。對于好的做法和經(jīng)驗(yàn)要固化下來,堅(jiān)持常抓不懈,鞏固活動效果。
六、焦化廠專職消防人員配置計(jì)劃的提出方案
關(guān)鍵詞:超高層建筑;消防安全;防火措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,越來越多的人口向城市轉(zhuǎn)移,城市建設(shè)用地越來越緊張,超高層建筑由于其自身的優(yōu)勢仍將是緩解我國城市居住問題的有效手段。因此,做好超高層建筑的消防安全工作,對于確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。以下便是對我國當(dāng)前超高層建筑消防安全工作進(jìn)行探討,便提相關(guān)預(yù)防措施。
1 超高層建筑消防安全存在的問題
1.1建筑消防工程質(zhì)量無法保證
對于一些超高層建筑來說,人們對消防工程施工專業(yè)性要求高也越來越高。目前情況看,由于學(xué)習(xí)系統(tǒng)在消防工程知識的缺乏,大部分的設(shè)計(jì)、施工人員的消防工程技術(shù)知識相對缺乏,存在不同程度的國家高層建筑的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不夠了解,掌握的不夠徹底,理解不透等現(xiàn)象,在設(shè)計(jì)和施工過程中,太過于注重美觀與功能以及速度和經(jīng)濟(jì)效益,隨意降低標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)范要求設(shè)計(jì)及施工,導(dǎo)致違反國家規(guī)范強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象出現(xiàn);另一個(gè)是部分單位自身沒有消防工程施工資質(zhì),但卻掛靠在有資質(zhì)的單位承攬工程,造成消防工程施工質(zhì)量偏低;其次是層層轉(zhuǎn)包,存在同一個(gè)工程有多個(gè)施工隊(duì)伍或是由一級資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)卻由三級資質(zhì)甚至沒有資質(zhì)的企業(yè)施工等現(xiàn)象;還有就是在招標(biāo)過程中,施工單位為節(jié)約成本,惡意壓價(jià)競爭,以致存在降低施工材料質(zhì)量甚至以次充好、以假亂真的現(xiàn)象;五是施工隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動性大、熟練工人跳槽頻繁,施工質(zhì)量無法保證。
1.2消防電子產(chǎn)品兼容性差更新頻繁
隨著生產(chǎn)企業(yè)的不斷增多,市場上流通的消防電子產(chǎn)品,特別是火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)備,樣式、規(guī)格、型號不斷豐富,雖然給使用單位帶來了較大的選擇余地,但不同廠家的產(chǎn)品互不兼容,給消防電子產(chǎn)品的維護(hù)、更換帶來了很大困擾。同時(shí),現(xiàn)代電子科技的快速發(fā)展,消防電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的時(shí)間間隔越來越短、頻率越來越快,消防電子產(chǎn)品的使用壽命與換代速度之間的矛盾日益顯現(xiàn)。對仍在使用但卻已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)品,不管是后期零配件供給,還是維護(hù)保養(yǎng),都極為困難,導(dǎo)致出現(xiàn)問題后要么立即淘汰,要么故障始終得不到徹底消除。如果因?yàn)槟骋粋€(gè)零部件的故障而將整套設(shè)備全部更換,使用單位無疑投入巨大,且始終無法跟上消防電子產(chǎn)品的更新速度。但如果故障不能及時(shí)排除,則又可能導(dǎo)致火災(zāi)情況下建筑消防設(shè)施無法及時(shí)、正常投入運(yùn)行,這種兩難的局面在當(dāng)前社會單位中較為常見。
1.3社會單位主體責(zé)任未落實(shí)
在現(xiàn)代超高層建筑中,由于的消防設(shè)施廣泛,管理要求高,難度大。目前,無論是職能部門還是社會上往往重視高層建筑的設(shè)計(jì)和建設(shè),而在投入使用后管理不到位,體制上也不完善。同時(shí),對高層建筑內(nèi)部管理而言,一是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無物業(yè)管理的高層建筑消防安全管理責(zé)任無法落實(shí);二是高層建筑消防安全管理復(fù)雜,需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業(yè)管理人員,但現(xiàn)實(shí)情況卻是高層建筑的消防安全責(zé)任人、管理人,往往都是兼職人員,且缺乏專門培訓(xùn),欠缺專業(yè)知識,工作精力和水平都不能適應(yīng)日常消防安全管理工作的需要;三是高層建筑設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施涉及電氣、控制等多方面知識,但常見高層建筑消防安全工作人員由保安兼任,其文化水平和知識結(jié)構(gòu)都有所欠缺,能力和素質(zhì)都無法勝任日常工作的需要。
2 超高層建筑火災(zāi)預(yù)防的措施
2.1嚴(yán)格審批管控
要強(qiáng)化高層建筑審批工作,規(guī)劃、建設(shè)、消防、市政、質(zhì)監(jiān)、工商、供水等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)動,可采取“并聯(lián)審批”的模式,由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理,再分發(fā)給其他有關(guān)并聯(lián)審批部門,按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,對高層建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核和驗(yàn)收。各有關(guān)并聯(lián)審批部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門出具審核意見,最終由建設(shè)行政主管部門代表所有審批部門出具最后審批結(jié)論,切實(shí)避免各自為政。對違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目,各有關(guān)行業(yè)主管部門要共同限制其申報(bào)和審批,加大建設(shè)單位的違法成本,強(qiáng)化執(zhí)法威懾力。同時(shí),各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),從源頭做起,齊抓共管,共同確保高層建筑消防安全。其中,規(guī)劃部門要合理規(guī)劃高層建筑布局,滿足消防車通道和消防水源等的要求,建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理,市政部門要將市政道路與城市發(fā)展同步建設(shè),供水部門或企業(yè)要確保市政消防水源滿足高層建筑火災(zāi)撲救需要,質(zhì)量監(jiān)督部門和工商部門要嚴(yán)格消防產(chǎn)品質(zhì)量管理,消防部門要加強(qiáng)高層建筑的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和日常監(jiān)督管理。
2.2規(guī)范建設(shè)監(jiān)管
要以強(qiáng)化高層建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理為手段,加大對高層建筑建設(shè)全過程的監(jiān)管力度。要建立科學(xué)、合理的資質(zhì)評價(jià)體系和獲取程序,對不具備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理能力的企業(yè)堅(jiān)決不予發(fā)放設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)。要強(qiáng)化高層建筑招投標(biāo)管理,對掛靠投標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、惡意壓價(jià)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè),要嚴(yán)格依法予以查處,堅(jiān)決取消其投標(biāo)資質(zhì)。要建立高層建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理體系,將設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位承建工程的質(zhì)量與其資質(zhì)掛鉤,并對設(shè)計(jì)、施工企業(yè)未按國家消防工程技術(shù)要求設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理單位失職、瀆職等現(xiàn)象依法予以嚴(yán)處,并視情限制、降低或取消其設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。要汲取央視火災(zāi)教訓(xùn),加強(qiáng)高層建筑施工期間的消防安全管理,把施工現(xiàn)場的消防安全防范納入監(jiān)管范圍,督促施工企業(yè)做好各種消防安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
2.3建立標(biāo)準(zhǔn)模式
首先,要在體制上、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,對高層建筑后期消防安全管理工作進(jìn)行規(guī)范,落實(shí)和細(xì)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、政府部門和村(居)委會的管理責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面。尤其是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無物業(yè)管理這類屬于監(jiān)管邊沿的高層建筑,要落實(shí)所在地街道、社區(qū)的管理責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管。其次,參照各種質(zhì)量體系認(rèn)證和管理認(rèn)證模式,建立高層建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式,全面規(guī)范高層建筑日常管理、消防控制室運(yùn)行、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火救援應(yīng)急處置和內(nèi)部消防宣傳培訓(xùn)等各種程序。同時(shí),以標(biāo)準(zhǔn)化管理為依托,建立高層建筑消防安全管理等級評定體系,并將消防安全管理等級與其申報(bào)行政許可、評先評優(yōu)和日常經(jīng)營活動掛鉤,督促高層建筑業(yè)主按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理流程,全面提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。然后,建立職能部門消防執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。
2.4做好宣傳培訓(xùn)
要分別針對普通公眾和高層建筑消防安全工作人員,始終堅(jiān)持“以人為本、分層普及”的工作方針,強(qiáng)化消防安全知識宣傳普及和教育培訓(xùn),切實(shí)提高全民消防安全素質(zhì)。
(1)要以人為本,采取靈活多樣的形式,以群眾喜聞樂見和易于接受的形式,廣泛開展消防法律、法規(guī)和消防安全知識教育,定期組織消防應(yīng)急疏散演練,不斷普及高層建筑火災(zāi)防范和逃生知識,努力提高全民避險(xiǎn)防災(zāi)意識和自防自救能力。
(2)要分層普及,重點(diǎn)根據(jù)高層建筑消防設(shè)計(jì)、施工人員以及社會單位消防安全責(zé)任人、管理人和工作人員從事不同消防工作的實(shí)際需求,分層次、有針對性地開展消防安全知識專門培訓(xùn),切實(shí)提高社會單位消防工作人員素質(zhì)。特別是要強(qiáng)化消防控制室操作人員的行業(yè)準(zhǔn)入管理,依托國家消防特有工種職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),加大消防控制室操作人員專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)力度,著力打造一支具有較高素質(zhì)的職業(yè)化消防控制室操作人員隊(duì)伍,培養(yǎng)形成一個(gè)新的有競爭力和穩(wěn)定性的藍(lán)領(lǐng)階層,從提升人員素質(zhì)上全面增強(qiáng)高層建筑自我管理能力。
為做好今冬明春的消防安全工作,推動學(xué)校生命法制安全主題教育月活動,增強(qiáng)全校師生員工、家長的消防安全意識,豐富消防安全知識,提高消防安全技能素質(zhì),營造良好的消防安全氛圍,學(xué)校向全校師生、家長發(fā)出如下倡議:
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,珍愛生命,關(guān)注消防安全。
關(guān)愛生命,關(guān)注安全就是對學(xué)生、家庭和學(xué)校負(fù)責(zé),就是對社會負(fù)責(zé),就是對國家負(fù)責(zé)。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,將消防安全意識滲透于學(xué)校的教育教學(xué)中,使安全理念成為大家自覺的意識與行動。
二、積極行動起來,治理火災(zāi)隱患,共創(chuàng)平安校園和平安家園。
隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。我們要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,誠望每一位師生員工在抓好教學(xué)、科研和服務(wù)的同時(shí),更加重視消防安全工作,及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患,創(chuàng)建平安校園;希望每一位學(xué)生家長從身邊的每一件小事做起,構(gòu)筑消防安全防火墻工程。
三、做好日常的火災(zāi)預(yù)防工作。
宣傳和培養(yǎng)人走燈滅,人走斷電的良好習(xí)慣,主動糾正和制止各類違反消防安全管理規(guī)定的現(xiàn)象和行為,人人爭當(dāng)消防安全工作志愿者。
四、全校師生員工要做到不使用違章電器,堅(jiān)決杜絕私接亂拉電線、堆放儲存易燃物、在床上吸煙和燃燭看書等不良行為。全校的學(xué)生家長要堅(jiān)持每天檢查家庭火災(zāi)隱患,特別是對人員密集的的出租房用電、用煤氣等使用的安全提醒和檢查。
五、從自身做起,全校動員,踴躍參與。
消防安全工作需要全校師生和家長共同參與,希望廣大師生和家長積極響應(yīng),從自身做起,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,以實(shí)際行動投身到學(xué)習(xí)消防安全知識活動中去,提升消防安全工作水平。
消防安全連著你我他,平安幸??看蠹?。我們要積極學(xué)習(xí)消防安全知識,杜絕消防違法違章行為,為創(chuàng)建和諧平安家庭和校園做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
范文二
親愛的同學(xué)們:
臨近年關(guān)歲末,天氣寒冷,為更好地創(chuàng)建平安校園,共創(chuàng)我們美好的家園,學(xué)校將采取各種措施維護(hù)校園安全秩序,同時(shí)也提醒同學(xué)們要提高自我安全防范意識,確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。為此,我們建議同學(xué)們要特別注意以下防范事項(xiàng):
一、注意防盜
1.出入寢室隨手關(guān)門。學(xué)生宿舍人員聚集,往來人員復(fù)雜,最后離開寢室或在就寢時(shí),一定要關(guān)好門窗,防止他人行竊。
2.注意保管好自己的貴重物品,不要存放大量的現(xiàn)金在寢室。在人員離開或休息時(shí),要將貴重財(cái)物收好、鎖好。
3.在教室、圖書館、食堂、運(yùn)動場館等公共場所,要保管好自己的書包及隨身的貴重物品,不要讓隨身物品長時(shí)間脫離自己的視線,不給行竊者留下可乘之機(jī),防止他人拎包作案。
二、注意防火
1.寢室內(nèi)禁止使用明火,禁止使用違規(guī)電器(如熱得快、電飯鍋、電熱毯等),不準(zhǔn)私拉電線、網(wǎng)線和私接電源。
2.不購買、不使用三無電器產(chǎn)品,正確使用充電器,用完后務(wù)必拔掉電源,以免發(fā)熱起火。
3.離開寢室時(shí)及晚上睡覺時(shí),須關(guān)閉寢室所有電器的電源,做好防火工作。
三、注意防騙
1.防范網(wǎng)絡(luò)、電信欺詐,不輕易相信陌生人和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)上未經(jīng)證實(shí)的信息,不輕易向陌生人透露自己的真實(shí)信息,防止上當(dāng)受騙。
2.提高辨別能力,不貪圖小便宜或受高額回報(bào)、中獎(jiǎng)之類信息的誘惑,不給犯罪分子有機(jī)可乘。
四、注意出行安全
1.離校外出時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守請假、銷假制度,不要深夜外出,晚歸或不歸。
2.校門口路況復(fù)雜,且現(xiàn)階段正值施工高峰期,在過馬路及乘坐公交車時(shí),自覺遵守交通規(guī)則,注意來往車輛,以免發(fā)生交通事故。
3.冬季夜長晝短,天黑時(shí)外出要結(jié)伴而行,要按時(shí)歸寢,不到偏僻處逗留,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人,要及時(shí)報(bào)警。
4.為保障出行人身安全,維護(hù)自身利益,外出或返校請勿乘坐非法營運(yùn)車輛。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,通過召開專題會議,充分彰顯安全生產(chǎn)工作的重要性和任務(wù)的艱巨性。并組織全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神,提高醫(yī)務(wù)人員對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知程度。另外根據(jù)目標(biāo)要求,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員,尤其是在重大節(jié)日期間,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一起來,把智慧和力量凝聚到安全生產(chǎn)工程上來,扎實(shí)有效地開展工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)
為保證我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處,成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí)要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí),由單位負(fù)責(zé)人主抓,認(rèn)真分析和研究本單位安全生產(chǎn)工作面臨的形勢、存在的問題,制定可操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。對本單位安全工作中存在的重大問題,單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究解決方案、親自檢查督導(dǎo)、親自抓落實(shí)。廣大工作人員積極參與,在各單位形成了安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
三、工作進(jìn)展及成效
至我局組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng),開展消防安全知識培訓(xùn)以來,我局再次邀請居安消防宣傳中心的同志到6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為基層醫(yī)療單位進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)。本月我局共出動2車次,8人次,抽查鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家衛(wèi)生院,查看是否已落實(shí)整改,目前鎮(zhèn)衛(wèi)生院消防通道鐵門已打開,鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全指示牌正在整改中。
四、存在問題
(一)隨著衛(wèi)生工作任務(wù)的加重,個(gè)別單位對消防安全的培訓(xùn)力度不夠。
(二)部分醫(yī)療衛(wèi)生院未配置滅火器或壓力不足、過期,消防通道未設(shè)置安全標(biāo)志,氧氣瓶的存放及使用不規(guī)范等消防安全隱患。
五、下一步工作計(jì)劃
【關(guān)鍵詞】位山灌區(qū);安全管理;措施
1安全生產(chǎn)管理狀況
位山灌區(qū)經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐和探索,摸索出了更加適合自己的工作模式,通過落實(shí)責(zé)任、加大培訓(xùn)、排查隱患等手段,不斷加大安全生產(chǎn)資金投入,努力改善安全生產(chǎn)工作條件,消除和減少不安全因素,確保灌區(qū)安全,充分發(fā)揮在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
1.1提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任
安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局,從中央到地方都高度重視安全生產(chǎn)工作,位山灌區(qū)也不例外。首先從思想上重視,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展安全生產(chǎn)工作,樹立“做好安全生產(chǎn)工作是本職,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故是失職”的思想,主動承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任和擔(dān)子,切實(shí)將安全生產(chǎn)抓緊抓實(shí),并層層落實(shí)到每個(gè)基層管理單位,落實(shí)到每項(xiàng)沿渠工程。位山灌區(qū)管理處始終重視安全生產(chǎn)工作,把它當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,實(shí)行一票否決制。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)多次召開專項(xiàng)會議安排部署安全生產(chǎn)檢查,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管主任任組長,具體抓安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作的排查、督促、調(diào)度?;鶎痈鞴芾韱挝灰捕枷鄳?yīng)的明確專、兼職安全生產(chǎn)員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作方面的信息聯(lián)絡(luò),具體抓基層安全生產(chǎn)工作。另外,安全生產(chǎn)辦公室年初也要同基層管理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,每個(gè)施工工地也都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,用責(zé)任書的形式明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1.2加大力度,強(qiáng)化消防教育
為切實(shí)樹立“消防安全,人人有責(zé)”的安全意識,加強(qiáng)干部職工對消防安全知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),位山灌區(qū)每年都專門邀請市消防安全中心的教官為我處干部職工開展消防安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)中,教官重點(diǎn)講解防火知識、消防急救、逃生自救、滅火操作規(guī)程,并現(xiàn)場示范滅火器、煙感器等消防設(shè)備的使用方法。通過消防安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的消防法制觀念和消防安全意識,普及提高大家的消防安全常識和抗御火災(zāi)的能力。
1.3重點(diǎn)突出,排查隱患
針對位山灌區(qū)基層單位多且分散性強(qiáng)的這個(gè)特點(diǎn),位山灌區(qū)采取抓重點(diǎn)、帶全面的方法,重點(diǎn)對在建施工工地、危橋、消防設(shè)施、車輛駕駛、食堂衛(wèi)生等方面進(jìn)行安全隱患排查,切實(shí)消除產(chǎn)生不安全的各種因素,并由點(diǎn)到面,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行:一是切實(shí)加強(qiáng)對職工食堂的食品安全管理,確保職工身體健康;二是對人員密集場所的消防設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行及時(shí)更換和維修,確保正常使用。三是水、電、暖管道運(yùn)行是否安全,對存在的安全隱患及時(shí)整改和更新。四是強(qiáng)化交通安全管理,堅(jiān)持“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車輛使用與管理安全責(zé)任,嚴(yán)禁酒后駕車和預(yù)防交通事故。五是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于機(jī)房的防火、防雷等安全規(guī)范要求及信息安全各項(xiàng)措施。六是加強(qiáng)水利施工項(xiàng)目、沿渠建筑物的安全管理。在施工區(qū)掛設(shè)文明施工標(biāo)語、橫幅,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,及時(shí)做好對施工人員的安全文明施工宣傳教育,提高施工人員的安全意識,為確保施工安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。七是加強(qiáng)對所轄區(qū)域堤防、橋梁的安全管理、維護(hù)和保養(yǎng),加大檢查整改力度。近年來,為最大程度減少堤防交通隱患帶來的危害,根據(jù)目前基層管理所轄堤防交通隱患現(xiàn)狀,灌區(qū)對現(xiàn)有堤防路段安全警示設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,投入了大量的資金,用于改善基層管理單位的堤防安全生產(chǎn)條件:2013年,對堤防限寬墩噴刷反光漆面積950余平方米,設(shè)立550個(gè)限寬標(biāo)志牌,動用資金85萬余元;2014年,撥付基層管理單位安全專項(xiàng)資金達(dá)8萬余元,用于當(dāng)年基層管理單位改善安全生產(chǎn)條件;2015年,制作堤防安全警示設(shè)施584個(gè),投入25萬余元;2016年,重新制作城區(qū)段高標(biāo)準(zhǔn)安全警示牌14塊,投入5萬余元。
1.4確保在建工程安全生產(chǎn)萬無一失
由于建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中時(shí)間緊、任務(wù)重,加之各類惡劣天氣給施工安全帶來一定的安全隱患,灌區(qū)始終堅(jiān)持對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,主要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、施工人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。為確保整個(gè)工程安全生產(chǎn)工作萬無一失,灌區(qū)采取以下管理措施:一是完善工程建設(shè)安全管理制度、安全操作規(guī)程,對工程的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都提出具體的安全生產(chǎn)要求;二是堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度,對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故苗頭及時(shí)責(zé)成施工單位限期進(jìn)行整改消除,有效杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;三是堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對工地安全隱患多、整改不力的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評;四是在施工區(qū)和生活區(qū)掛設(shè)文明施工標(biāo)語、橫幅和文明施工規(guī)章制度,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍;五是及時(shí)做好對施工人員的安全文明施工宣傳教育,提高施工人員的安全意識,為確保施工安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2問題及建議
2.1加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障輸水安全
受惡劣天氣情況影響,位山灌區(qū)堤防兩岸道路內(nèi)坡、沿渠建筑物上下游部位,極易遭受暴雨沖刷,出現(xiàn)滑坡和塌方。給沿線群眾出行和渠道正常運(yùn)行帶來了很大的安全隱患,建議盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)加固險(xiǎn)情部位,疏通和導(dǎo)流雨水,保護(hù)堤防道路和輸水工程。
2.2創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,提升職工安全素質(zhì)
面對新形式、新要求,管理層結(jié)合工作實(shí)際,不斷探索新形式、新方法、新途徑,扎實(shí)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作。在現(xiàn)實(shí)工作中,安全教育培訓(xùn)要根據(jù)培訓(xùn)的對象和培訓(xùn)內(nèi)容靈活掌握,結(jié)合單位工作性質(zhì)的實(shí)際情況,采用講授法、實(shí)際操作演練法、案列研討法、宣傳娛樂法等,提高廣大干部職工的安全業(yè)務(wù)知識水平。以創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范單位為契機(jī),實(shí)施教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)現(xiàn)場,真正使廣大干部職工將安全理念內(nèi)化于心,外化于行。
2.3嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,保障安全生產(chǎn)措施