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礦山整治方案精選(九篇)

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礦山整治方案

第1篇:礦山整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展觀,切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)、相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,深入排查治理非煤礦山領(lǐng)域各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,著力規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序,控制一般事故,杜絕較大事故,確保全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段,強(qiáng)化監(jiān)管,力爭全鄉(xiāng)不出現(xiàn)一家非法非煤礦的生產(chǎn),不出現(xiàn)任何生產(chǎn)事故。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)地區(qū):以非煤礦山分布相對集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的地區(qū)為重點(diǎn),突出抓好采石場安全生產(chǎn)。

重點(diǎn)內(nèi)容:

(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為

1、無證無照、證照不全或過期仍從事礦產(chǎn)資源勘查或開采的。

2、已吊(注)銷證照應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉取締后反彈的;

3、超層越界、轉(zhuǎn)借許可證照的;

4、不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)建設(shè)的;

5、假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成建設(shè)施工、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的;

6、因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)的;

7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。

(二)深入排查治理重大安全隱患和制度缺陷

1、未按有關(guān)規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的;

2、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;

3、相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;

4、民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的;

5、危險級排土場(廢石場)沒有治理,以及沒有采取有效安全措施的;

6、露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

7、露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的;

8、露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體沒有治理的;

9、其他重大安全生產(chǎn)隱患。

四、工作步驟

非煤礦山安全專項(xiàng)整治行動分以下三個階段進(jìn)行;

(一)“打非治違”、整頓關(guān)閉、隱患治理集中行動階段(3月上旬-5月中旬)

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市2013年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的要求,廣泛宣傳發(fā)動,研究制定具體的實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,開展全面深入細(xì)致的排查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整頓造冊,建立臺賬;對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)礦點(diǎn),及時提請上級部門按“六個不留”標(biāo)準(zhǔn)依法關(guān)閉到位;對排查出的一般安全隱患由企業(yè)立即自行整改;對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,按規(guī)定立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并逐級上報備案。對重點(diǎn)礦區(qū),由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織安監(jiān)站、國土所等相關(guān)部門開展隱患排查。

(二)重大隱患全面整改和掛牌督辦階段(5月下旬-8月下旬)

對排查出的重大安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任,制定治理措施,明確整改時限,落實(shí)治理資金,實(shí)施掛牌督辦、集中整治。對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的非煤礦山,要按照屬地、分級管理的原則,落實(shí)停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施,相關(guān)部門暫扣證照和跟蹤督查,確保停產(chǎn)整頓到位。按規(guī)定程序驗(yàn)收合格后,返還證照、恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間,企業(yè)按整改要求實(shí)施隱患整改確實(shí)需要民爆物品的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)安全監(jiān)管部門下達(dá)的執(zhí)法文書,對其嚴(yán)格實(shí)行民爆物品限量審批。

(三)整治驗(yàn)收及總結(jié)通報階段(9月1日-9月30日)

1、9月1日起,以安監(jiān)站為主,組織對本區(qū)域內(nèi)非煤礦山“打非治違”、整頓關(guān)閉及隱患排查整治工作情況進(jìn)行自查,并及時向上級部門作書面匯報。

2、9月11日起,組織有關(guān)部門對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書面匯報市安監(jiān)局。

五、工作要求

(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。設(shè)立深化非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站。研究制定工作方案和工作措施,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲整治。一要分析研究薄弱部位,確定本地區(qū)打非治違重點(diǎn),對非法違法生產(chǎn)突出的地區(qū)和企業(yè),要與司法機(jī)關(guān)密切配合,加強(qiáng)部門之間聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)打擊整治的實(shí)效。二要加大懲治力度,對打非治違過程中遇到的問題確實(shí)做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;三要注重效果,跟蹤監(jiān)管。要著力強(qiáng)化打非責(zé)任,防止前糾后犯、死灰復(fù)燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要建立健全“黑名單”制度,將非法違法行為嚴(yán)重的單位和企業(yè)列入“黑名單”,并向社會公開曝光。五要探索建立“打非治違”聯(lián)席會議制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與支持的“打非治違”工作體制機(jī)制。

第2篇:礦山整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治大隱患,防大事故”的非煤礦山專項(xiàng)整治工作要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決遏制重特大事故,有效推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法制秩序,全縣非煤礦山實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn),逐步走向規(guī)范開采、現(xiàn)場安全的目標(biāo)。

(二)全面排查非煤礦山安全生產(chǎn)隱患,對查出的各類隱患,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)基本建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制。

(五)有效控制一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,力爭全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故控制在州下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

三、整治重點(diǎn)內(nèi)容

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善安全生產(chǎn)條件為前提,以有效防范事故、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。今年非煤礦山安全專項(xiàng)整治,地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點(diǎn)整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。

(一)地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)整治重點(diǎn)

1、強(qiáng)行推行機(jī)械通風(fēng),建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用。

2、地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山每個用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器。

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度,用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)程要求。

(二)提升運(yùn)輸整治重點(diǎn)

(來源:文秘站 )1、提升系統(tǒng)要符合設(shè)計要求。

2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施。

3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

4、嚴(yán)密防范跑車事故,防跑車要做到一坡三檔,設(shè)有躲避硐室,防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效。

5、斜井礦車提升和放礦車時,井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留,井筒內(nèi)不得有人員行走。

6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

(三)頂板管理整治重點(diǎn)

1、制定和落實(shí)頂板管理制度,建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度。

2、對工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測。

3、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。

4、對頂板不穩(wěn)固的采場、巷道及時采取監(jiān)控手段和處理措施,對頂板破碎的要做好支護(hù)。嚴(yán)格加強(qiáng)防排水和用電安全管理。

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理,制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山整治重點(diǎn)

1、礦山企業(yè)有采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證,礦長、安全員、電工、裝載機(jī)司機(jī)、挖掘機(jī)司機(jī)、廠內(nèi)運(yùn)輸車駕駛員必須培訓(xùn)合格,持證上崗。

2、必須有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采。

3、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面墻和傘檐違規(guī)開采行為。

4、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階小于20米以下的露天礦山外,強(qiáng)制推行使用中深孔控制爆破,杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)。

5、推廣機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè)和液壓錘二次破碎技術(shù),嚴(yán)禁高陡邊坡和懸浮石下冒險作業(yè)。

6、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作。嚴(yán)格爆破物品管理,切實(shí)落實(shí)使用、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)退制度。

7、加強(qiáng)對邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對出現(xiàn)變形和滑動跡象的,采取有效措施治理隱患。每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石后才能組織生產(chǎn),杜絕高陡邊坡和浮石、險石下冒險作業(yè)。

8、確保用電安全。用電線路架設(shè)、電氣設(shè)備安裝規(guī)范,安全防護(hù)裝置完備;重點(diǎn)部位、設(shè)施警示標(biāo)志齊全明顯。機(jī)械設(shè)備傳動部分的安全防護(hù)裝置安全有效。

9、加強(qiáng)排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定,按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場所、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。健全維護(hù)防洪溝渠,嚴(yán)防雨季泥石流的發(fā)生。

四、整治方法

(一)制定整治方案。整治工作采取企業(yè)自查與監(jiān)管部門督查相結(jié)合的方式。企業(yè)要根據(jù)本工作方案,結(jié)合自身特點(diǎn)制定并落實(shí)整治方案。

(二)企業(yè)自查和整改。各非煤礦山企業(yè)要按照專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)整治要求,對本企業(yè)的每一個生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和崗位等進(jìn)行全面徹底的自查,查出的隱患要認(rèn)真建立臺帳,制定整改方案,落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人,切實(shí)抓好隱患整改工作。

(三)安監(jiān)部門督查和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要對企業(yè)自查自改工作進(jìn)行督查,縣安監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查。重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)企業(yè)由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(四)檢查驗(yàn)收。年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并形成書面材料報縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

五、工作措施

(一)提高認(rèn)識,高度重視。非煤礦山專項(xiàng)整治是遏制事故的有效措施,既是改善企業(yè)安全條件、提高本質(zhì)安全的重要途徑,也是有效預(yù)防和控制事故的重要手段。各級部門和礦山企業(yè)對此要有充分認(rèn)識,緊緊圍繞國家和省、州、縣黨委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作不流于形式、不走過場。要進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任,有效提升安全管理水平。

(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各地要把有效防范、堅決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務(wù)。要將礦山數(shù)量多、事故頻發(fā)、礦業(yè)秩序較為混亂的地區(qū)作為整治重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令、擅自生產(chǎn)、私挖濫采等非法違法生產(chǎn)行為。

(四)掛牌督辦,重點(diǎn)整治。要督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施,及時發(fā)現(xiàn)并解決整治工作中存在的問題,針對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)隱患和重大問題,要進(jìn)行專項(xiàng)研究,采取果斷措施,實(shí)行掛牌督辦,堅決杜絕“年年在整治,天天在整改”的整改不落 實(shí)現(xiàn)象。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化執(zhí)法。要加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度,強(qiáng)化部門間的相互協(xié)作,用法制手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。對檢查出的各種違法違規(guī)礦山企業(yè)要逐一下達(dá)整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓,依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。對長期以整改名義行開采之實(shí)的企業(yè),要采取停電、停止民爆物品供應(yīng)乃至提請縣人民政府予以關(guān)閉的強(qiáng)硬措施。

(六)堅持“以人為本”的理念,加大宣傳教育和安全培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作,不斷提高勞動者安全素質(zhì)和技能知識,嚴(yán)禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的從業(yè)人員上崗作業(yè)。

第3篇:礦山整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,全面貫徹落實(shí)全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局,依法行政,強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度,進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。

(二)通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入,完善安全設(shè)施,最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。

(三)、認(rèn)真按照非煤礦山“六個規(guī)范”要求,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

1.規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌,在施工現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志,相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻,并懸掛整齊。生活垃圾定點(diǎn)填埋。

2.規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度,規(guī)范檔案管理?;緝?nèi)容:礦長培訓(xùn)、持證情況;特種工培訓(xùn)、持證情況;三級安全教育提綱(計劃);職工三級安全教育實(shí)行一人一卡制,如實(shí)記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。

3.規(guī)范礦山開采設(shè)計。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。開采設(shè)計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。

4.規(guī)范危險化學(xué)品、火工品管理。使用危險化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行〈〈危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定,建立健全危險化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度;危險化學(xué)品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)S脙Υ媸?,儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并專人管理。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例〉〉的規(guī)定,開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價;辦理登記手續(xù)。

5.規(guī)范勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護(hù)用品。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。

6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳,對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記,主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。

(四)全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評價工作。提高企業(yè)安全程度,減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險、有害因素,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險,預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。

三、 整治重點(diǎn)

(一) 積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作,堅持先進(jìn)行安全評價,后進(jìn)行認(rèn)證

的原則,嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山:依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場;嚴(yán)厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山,對以關(guān)閉的礦井(采場)又私自恢復(fù)生產(chǎn)的,要堅決依法取締。

(二) 非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對壓案不報、私自處理事故的,安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法予以嚴(yán)懲。同時要建立舉報機(jī)制。

(三) 對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時”要求予以施工建設(shè),對不按照“三同時”設(shè)計施工的礦山,存在安全隱患堅決不予以驗(yàn)收,并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。

(四) 由于冬季停產(chǎn),農(nóng)民工返鄉(xiāng),企業(yè)春季開工后,企業(yè)要對礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育制度”,必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗,一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。

(五) 哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治的重點(diǎn)礦區(qū),黃山礦區(qū)、M 1033、1044、M1053、

M1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁

各金礦點(diǎn)、阿拉塔格礦區(qū)列為重點(diǎn)整治礦區(qū)。

四、 專項(xiàng)整治工作方法和步驟

哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治工作,在市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由

市安監(jiān)局牽頭,市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實(shí)施,哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,辦公室主任由孫發(fā)員(市安監(jiān)局局長)兼任,成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。

專項(xiàng)整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束,分三階段進(jìn)行。

(一)宣傳動員階段(3月1日-6月30日),各主要部門采取多種形式,大力宣傳

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重要意義、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,積極組織動員廣大干部職工積極參與。

(二)排查、治理階段(7月1日至9月30日)對市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查,找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題,并根據(jù)排查結(jié)果,對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書,責(zé)令其限期整改;對逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè),停止使用、關(guān)閉等行政處罰。

(三)總體驗(yàn)收階段(10月1日至11月30日)各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作,對驗(yàn)收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

五、項(xiàng)整治的要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點(diǎn)多面廣,安全基礎(chǔ)薄弱,實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn),需要付出長期艱苦的努力。因此,各有關(guān)部門和礦山企業(yè),要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),增強(qiáng)深化專項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ),一級抓一級,層層落實(shí)責(zé)任制,確保深化安全專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識

各相關(guān)部門,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織開展多種形式的

宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產(chǎn)月活動的基礎(chǔ)上,加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳,用典型事例進(jìn)行暴光,形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時舉辦結(jié)合實(shí)際各類礦山安全知識培訓(xùn)班,加大對特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,做到持證上崗對職工要做好“三級安全教育”工作,努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。

(三)落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)行動。深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè),應(yīng)依法予以取締。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,安監(jiān)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,及時調(diào)度整治情況;監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對事故責(zé)任的追究力度;公安部門要加強(qiáng)對非煤礦山爆炸物品的管理;國土資源部門要集中清理采礦許可證,查處無證開采和超層越界開采等違法行為;工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照,查處無照經(jīng)營活動;環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度,糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為;供電單位要停止對已關(guān)閉非煤礦山的供電,查處非煤礦山違規(guī)接電行為。

第4篇:礦山整治方案范文

為加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)三年行動計劃》,制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。

二、主要任務(wù)

(一)健全落實(shí)完善管理工作

1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。

2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《XX市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理

提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。

2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或XX省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對象。

(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ),推動企業(yè)制定和實(shí)施“3+N”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動“機(jī)械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險

對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險管控措施。

(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動全過程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第5篇:礦山整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,不斷加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決杜絕較大以上事故,繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序;

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對查出的問題,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患;

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;

(四)建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治長效機(jī)制;

(五)杜絕較大以上事故。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全生產(chǎn)條件為立足點(diǎn),有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。

(一)通風(fēng)系統(tǒng)

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。

(二)提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1、提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求;

2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;

3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn);

4、嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設(shè)有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;

5、斜井提升和放礦車時,井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留,井筒內(nèi)不得有人員行走;

6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度,建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1、有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);

4、推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、加強(qiáng)排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、具體實(shí)施方案

本次專項(xiàng)整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗(yàn)收、市安監(jiān)局抽查驗(yàn)收四個階段進(jìn)行,12月底前結(jié)束。

第一階段:宣傳動員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)施方案,明確目標(biāo)和重點(diǎn),作出具體要求和時間安排,并組織非煤礦山負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專項(xiàng)整治任務(wù)要求,各縣區(qū)具體實(shí)施方案于4月20日前報市安監(jiān)局一科。

第二階段:企業(yè)自查和整改階段,7月底前結(jié)束。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查,礦山企業(yè)自查工作必須在5月底前結(jié)束,并將自查情況報縣區(qū)安監(jiān)局;對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實(shí)整改資金、期限和責(zé)任人,抓緊時間進(jìn)行整改,整改工作必須在7月底前結(jié)束,并寫出報告,報縣區(qū)安監(jiān)局驗(yàn)收。

第三階段:縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收階段,9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認(rèn)真對企業(yè)自查和整改情況進(jìn)行復(fù)查,指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項(xiàng)整治,隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,并在9月底前組織對非煤礦山專項(xiàng)整治的驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)束后,寫出專題驗(yàn)收報告,報市安監(jiān)局非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室。

第四階段:市安監(jiān)局督查、抽查、驗(yàn)收階段,10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長**,副組長**,成員**、**、**,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科,由楊立志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專項(xiàng)整治期間,辦公室適時組織對各縣區(qū)開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),并在11月份組織對各縣區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整治工作的驗(yàn)收,寫出驗(yàn)收報告,報省安監(jiān)局,同時做好省局對我市非煤礦山專項(xiàng)整治的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實(shí)施方案,要將整治目標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè);各非煤礦山企業(yè)制定的整改實(shí)施方案,要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月底前下達(dá)完畢,提請政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報完畢。

(四)掛牌督辦,重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實(shí)行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè),由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。

第6篇:礦山整治方案范文

一、整治工作的指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證制度作為貫穿整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序全過程的一項(xiàng)長期的重要任務(wù),以建立長效機(jī)制和提高礦山抗災(zāi)防災(zāi)能力為核心,依法整治、綜合治理、突出重點(diǎn)、長治久安。

二、整治工作的主要目標(biāo)

一是繼續(xù)加大整治力度,依法關(guān)閉一批不具備基本安全生產(chǎn)條件的小采石場、小礦山,并防止死灰復(fù)燃,實(shí)現(xiàn)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段提出“基本完成整頓的主要任務(wù),同時開展相關(guān)的規(guī)范工作”的目標(biāo)任務(wù)。二是通過整治,有效遏制一次死亡3人以上的重大事故;總體傷亡人數(shù)與*年相比有所下降。三是按照國家總局的要求,完成全市非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作。四是在露天采石場推廣中深孔爆破。

三、整治工作的重點(diǎn)

深化非煤礦山安全整治的重點(diǎn)對象:一是各類非法小礦點(diǎn)(山);二是存在重大安全隱患的危險源,尤其是有尾礦庫和存在水患、重大塌方危險等礦山;三是事故頻發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山;四是礦山數(shù)量較多的鎮(zhèn)(鄉(xiāng));五是各類私營、個體小礦山和小采石場;六是地下開采礦山,特別是一個礦區(qū)存在多個開采礦點(diǎn)的礦山。

四、整治工作的措施與要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆六次全會以及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,明確任務(wù),強(qiáng)化各級地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任。

(二)突出重點(diǎn),依法整治。將各類個體、私營的小礦山、小采石場、地下開采特別是交叉重疊開采的礦山作為整治重點(diǎn),嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)開展整治工作。重點(diǎn)對大路邊、星子、龍坪、西江鎮(zhèn)進(jìn)行整治,加大取締、打擊、關(guān)閉非法礦山的力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,防止非法礦山死灰復(fù)燃;加大對重大安全隱患的整改力度,防范重大事故的發(fā)生。

(三)嚴(yán)格審批條件,切實(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作。要對照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家局令第9號)規(guī)定的條件,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格初審,對達(dá)不到發(fā)證條件的,要及時下達(dá)整改通知,限期在*年6月底前完成整改,及時幫助指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改,進(jìn)一步完善企業(yè)申辦許可證的各項(xiàng)條件,分批、按計劃上報具備辦證條件的非煤礦山,確保在6月底完成許可證發(fā)放工作。

(四)制訂方案,有計劃做好逾期不申請和經(jīng)審查達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證條件非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和有關(guān)職能部門要根據(jù)國家法規(guī)的要求,關(guān)閉*年底前不提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè);對經(jīng)整治無法達(dá)到國家安全生產(chǎn)許可證條件的非煤礦山要分批予以關(guān)閉,到*年底前要全部關(guān)閉。

(五)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[*]28號)要求,國土資源和工商行政管理等部門要積極開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。一是國土資源部門要嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為,加強(qiáng)對臨時開采、勘查的礦山的安全檢查。堅決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無證非法、超層越界、以采代探等違法違規(guī)行為,要依法查處;二是工商行政管理部門對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為要依法督查和從嚴(yán)處理,嚴(yán)禁無證無照生產(chǎn)經(jīng)營;三是公安部門要加強(qiáng)民用爆破器材的監(jiān)管,對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營礦山不得審批購買民爆物品;四是安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門的職責(zé),對職能外的要及時移送相關(guān)職能部門查處;五是供電部門加強(qiáng)對有證照礦山企業(yè)用電的安全檢查,不得向無證無照礦山企業(yè)供電;六是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé),堅決取締非法采礦違法行為,落實(shí)專人對非法礦點(diǎn)進(jìn)行跟蹤巡查,防止死灰復(fù)燃。今年底,各部門要基本完成整頓的主要任務(wù),同時開展相關(guān)的規(guī)范工作。

(六)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,促進(jìn)非煤礦山安全技術(shù)升級。鼓勵和引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步,解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,促進(jìn)非煤礦山的安全技術(shù)升級。井下開采的非煤礦山要以完善礦井的提升運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)等系統(tǒng),消除礦井大面積空頂、不具備兩個安全出口、開采和毀壞礦柱巖柱、礦用設(shè)備無安全防護(hù)裝置等隱患為重點(diǎn)。露天采石場要以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、規(guī)范化開采為重點(diǎn),逐步淘汰火雷管、導(dǎo)火索放炮和淺眼爆破,推廣電雷管起爆、中深孔爆破技術(shù),推廣機(jī)械化開采,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

(七)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。結(jié)合非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒證工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度,對200*年11月1日《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,必須進(jìn)行安全預(yù)評價、初步設(shè)計、驗(yàn)收評價和竣工驗(yàn)收,對未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,要責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期仍未履行手續(xù)的,要加大處罰力度,決不能手軟。

建立和完善金屬非金屬礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全預(yù)評價報告審查、備案制度,委托安全預(yù)評價報告審查機(jī)構(gòu)。

(八)啟動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。配合衛(wèi)生管理部門,建立工作機(jī)制,啟動并組織開展對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理措施、設(shè)施和防護(hù)用品發(fā)放、使用情況,重點(diǎn)是粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)氡及其子體是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第7篇:礦山整治方案范文

一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況版權(quán)所有

我縣區(qū)域內(nèi)的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等,集中分布在龍川、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn),開采規(guī)模較小,產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路(楚大高速公路和廣大鐵路)建設(shè)期間,以砂石料廠為主的非煤礦山多達(dá)140余座,主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn),兩路建成以后,這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治時,全縣尚有各類非煤礦山69個,其中,除馬街的大團(tuán)山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦4個礦山為井工礦外,其余均為露天開拓的礦山,開采工藝落后,大多為人工開采,裝備技術(shù)水平較低,機(jī)械化程度幾乎為零。此外,還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠,為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過一年多的整治,因資源滅絕、無力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡,又有半數(shù)的非煤礦山關(guān)閉。目前,全縣尚具有采礦許可權(quán)的非煤礦山為40戶,其中:砂廠13戶,即龍川10戶,一街1戶,沙橋1戶,兔街1戶;石廠17戶,即龍川15戶,沙橋1戶,徐營1戶;磚廠5戶,即龍川1戶,徐營2戶,沙橋1戶,羅武莊1戶;金屬礦山3戶,即馬街大團(tuán)山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦;非金屬礦山2座,即五頂山石膏礦和雨露砷礦。

二、開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況

我縣從1997年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作,多年來關(guān)閉嚴(yán)重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山70余座。2001年5月15日,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹"4?28"安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,切實(shí)抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》(南政發(fā)〔2001〕16號),再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,同日了《南華縣人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┮庖姟罚险ā?001〕38號),在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的范疇。2002年8月16日又依據(jù)六部(局)的意見,縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實(shí)施方案》(南政通〔2002〕55號),全縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作全面啟動。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,各司其職。

一是成立了以副縣長洪志為組長,經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并從有關(guān)單位抽調(diào)工作人員成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)非煤礦山整治的具體指導(dǎo)工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,明確了整治主題、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟及措施,確定了工作人員和工作責(zé)任。

(二)組織實(shí)施情況。

1、內(nèi)容具體。按照《工作方案》,確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)以及整治的主要內(nèi)容。

2、步驟清楚。整個整治工作,我縣嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟實(shí)施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調(diào)查摸底階段,時間從2002年8月開始進(jìn)行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義,做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查,對存在重大安全隱患的部位一律實(shí)行停產(chǎn)整頓后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。三是督促檢查、驗(yàn)收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查,并嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請和驗(yàn)收。

3、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中,我縣做了大量艱苦細(xì)致的工作,今年7月成立縣安監(jiān)局時,專門在該局增設(shè)了礦山安全監(jiān)督管理股,專業(yè)從事礦山行業(yè)管理,解決了多年來非煤礦山無管理機(jī)構(gòu)、無管理人員的老大難問題。

4、及時貫徹落實(shí)上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺,我縣均及時予以貫徹落實(shí)。

(三)對整治工作的檢查驗(yàn)收情況。

今年以來,我縣分別由經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭,多次對全縣的非煤礦山進(jìn)行了督促檢查。通過督查,糾正違章,排除隱患,全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定,無職工傷亡事故。

9月以來,又以安監(jiān)局為主,對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進(jìn)行了縣級初步驗(yàn)收,大多數(shù)礦山基本能夠達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

三、存在的主要問題

一是礦山企業(yè)技術(shù)力量薄弱,所有礦山均無力自己繪制技術(shù)圖紙;二是礦山職工全部都是農(nóng)民工,文化素質(zhì)普遍偏低,生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段;三是礦山規(guī)模較小,無法按有關(guān)規(guī)定全面規(guī)范;四是由于多種原因,培訓(xùn)工作尚未全面開展和形成制度化;五是管理規(guī)章制度有待進(jìn)一步建立和健全;六是缺乏地質(zhì)詳細(xì)資料,資源不清,生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。版權(quán)所有

四、繼續(xù)搞好深化非煤礦山安全整治工作

第8篇:礦山整治方案范文

近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視地質(zhì)環(huán)境治理工作,把加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理,作為建設(shè)“山水蘇州、人文”的重要內(nèi)容和任務(wù)。我局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),一手抓“保護(hù)”,一手抓“整治”,在礦山地質(zhì)環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害防治和國家地質(zhì)公園建設(shè)及地質(zhì)遺跡保護(hù)等方面均取得了積極進(jìn)展。

一、加快推進(jìn),初顯成效

一是加大礦山地質(zhì)環(huán)境整治工作。大力度抓好全面禁采工作,到底全區(qū)累計關(guān)閉露采礦山60多家,關(guān)閉率達(dá)100%。在全面禁采的基礎(chǔ)上,積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。我區(qū)共有廢棄礦山宕口150多個,破損山體面積近300萬平方米。從開始,我區(qū)按照“沿湖、沿路、沿風(fēng)景區(qū)的關(guān)閉礦山先行整治、分期分批推進(jìn)”的整治工作思路,從試點(diǎn)著手,積極探索對關(guān)閉礦山整治的方式方法。至,全區(qū)共實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境整治項(xiàng)目50個,治理復(fù)綠山體面積191萬平方米,工程投資2.1億元。為改善關(guān)閉宕底及周邊環(huán)境,按照蘇政辦發(fā)8號文件精神,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將原礦廢棄地整治復(fù)墾成為農(nóng)用地。近四年來,我區(qū)投資4200萬元,累計治理復(fù)墾土地7000多畝。

二是加大地質(zhì)災(zāi)害治理工作。,區(qū)內(nèi)完成了全面禁采深層地下水的任務(wù),從而使得地面沉降災(zāi)害得到了有效控制。近幾年,除了完成數(shù)十處滑坡、崩塌災(zāi)害點(diǎn)的治理外,還重點(diǎn)對金庭鎮(zhèn)嶺東灣地面塌陷等9處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)治理,區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已消除。

三是加大國家地質(zhì)公園建設(shè)及地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。太湖西山島是江蘇省內(nèi)第一個國家地質(zhì)公園,根據(jù)地質(zhì)公園總體規(guī)劃布局和地質(zhì)遺跡保護(hù)的要求,按照地貌形態(tài)、地質(zhì)遺跡特點(diǎn)及景點(diǎn)分布,在四平方公里“功能核心區(qū)”內(nèi)我們努力形成“二一四二”地質(zhì)遺跡保護(hù)格局,即保持兩個優(yōu)勢地質(zhì)景區(qū),打造一個地質(zhì)旅游樞紐地位,完成四個地質(zhì)遺跡的開發(fā)和保護(hù),抓好兩個后備景區(qū)的地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),由我局承建的投資額達(dá)1800萬元、建筑面積為2800平方米的地質(zhì)公園博物館新館也將于今年5月建成。

二、全面推進(jìn),突出重點(diǎn)

地質(zhì)環(huán)境治理工作是一項(xiàng)涉及多部門、多專業(yè)的生態(tài)恢復(fù)和治理工程。工作實(shí)踐中,我們不斷探索工作思路,突出重點(diǎn),開展地質(zhì)環(huán)境治理工作。

一是堅持規(guī)劃先行。編制了《蘇州市區(qū)礦山環(huán)境整治“十一五”規(guī)劃》,用規(guī)劃的形式將全區(qū)的礦山整治工作實(shí)行扎口管理,有序開展。通過編制規(guī)劃,率先對國家森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、太湖旅游度假區(qū)和繞城高速公路等主要沿線的采石宕口進(jìn)行環(huán)境整治。我們按地理位置大體分為三大區(qū)域:一是蘇州繞城高速公路兩側(cè);二是主要風(fēng)景名勝區(qū);三是西山地質(zhì)公園區(qū)。列出了五年整治工作的時間表,分期分批開展整治工作。

二是堅持由點(diǎn)到面。根據(jù)廢棄礦山的自然環(huán)境特點(diǎn),我們結(jié)合實(shí)際,積極探索。,我區(qū)確定了開發(fā)區(qū)內(nèi)的旺山關(guān)閉宕口作為關(guān)閉礦山綜合整治的試點(diǎn)。該工程主要采用“生物防護(hù)”技術(shù),由具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)公司承擔(dān)施工,總投資600多萬元,復(fù)綠面積8萬多平方米。該項(xiàng)目被上級部門評為礦山環(huán)境綜合整治示范工程,列為國土資源部部級項(xiàng)目,受到了部、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。,我們進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,先后實(shí)施了張橋、天然居兩個礦區(qū)邊坡的整治復(fù)綠,治理面積13萬平方米。

三是堅持突出重點(diǎn)。我區(qū)把5個被列為部、省級的項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目來實(shí)施,通過抓大項(xiàng)目帶動小項(xiàng)目,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。,我們重點(diǎn)開展了藏書花崗石料廠的山體整治工作,該工程分二期實(shí)施,整治面積16萬平方米。,將木瀆堯峰采石廠整治項(xiàng)目作為“十一五”規(guī)劃的首期項(xiàng)目和啟動項(xiàng)目,總投資近800萬元。這兩個項(xiàng)目于7月順利通過省國土資源廳、財政廳的驗(yàn)收,工程質(zhì)量等級達(dá)到優(yōu)良。,開展了金山浜礦區(qū)治理項(xiàng)目,總投資5800多萬元。今年又將啟動西山島金龍建材礦整治項(xiàng)目,工程總投資4000多萬元,該項(xiàng)目于被財政部、國土資源部列為重點(diǎn)治理項(xiàng)目,項(xiàng)目的實(shí)施將有效改善礦山開采對太湖和西山景區(qū)的影響。

四是堅持防治結(jié)合。,我局委托專業(yè)部門對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況進(jìn)行復(fù)查評估,重新確定了10個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(其中新增3個點(diǎn))作為群測群防點(diǎn),在摸清現(xiàn)狀的同時,及時向所在地政府和群眾、單位發(fā)放“明白卡”。明確責(zé)任單位網(wǎng)絡(luò)和群測群防網(wǎng)絡(luò),同時建議區(qū)、鎮(zhèn)政府加大地質(zhì)災(zāi)害治理的力度,實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府負(fù)責(zé)制,以徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

三、不斷推進(jìn),提升水平

經(jīng)過幾年來的實(shí)踐,我區(qū)在礦山整治、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)方面,積累了一些經(jīng)驗(yàn),也取得一定進(jìn)展,全區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作逐步走上軌道。

一是政府重視,財力保障。各級政府的重視是做好治理工作的前提。我區(qū)成立了由分管區(qū)長掛帥,國土、財政、監(jiān)察、審計等部門參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,管理工作扎口在國土部門。堅持以區(qū)級投入為主,做到區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動,同時積極向上爭取資金支持,運(yùn)用現(xiàn)有扶持政策,籌措資金,形成了多渠道籌措整治資金的良性機(jī)制。為加強(qiáng)治理資金的使用和管理,區(qū)財政開設(shè)地質(zhì)環(huán)境治理資金專戶,實(shí)行??顚S谩D壳?,區(qū)財政已落實(shí)整治資金1.4億元。

二是建立制度,規(guī)范管理。我們認(rèn)真執(zhí)行省廳《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境整治項(xiàng)目管理辦法》,在管理中逐步建立了四項(xiàng)制度,1、方案 設(shè)計、立項(xiàng)審批制度。礦山地質(zhì)環(huán)境整治項(xiàng)目施工方案委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計?!斗桨浮方?jīng)市以上部門組織審查后報區(qū)政府批準(zhǔn)后才能實(shí)施。2、工程招投標(biāo)和預(yù)、決算制度。承擔(dān)項(xiàng)目施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害防治和綠化施工等相關(guān)資質(zhì)。3、監(jiān)理和審計制度。施工期間的聘請有資質(zhì)的單位實(shí)行旁站監(jiān)理和跟蹤審計。4、竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工由國土、監(jiān)察、財政、審計聯(lián)合從項(xiàng)目現(xiàn)場到施工資料進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度和資金關(guān)。

三是圍繞核心,完善規(guī)劃。地質(zhì)遺跡群是地質(zhì)公園的核心,也是整個地質(zhì)旅游的核心。西山地質(zhì)公園建設(shè)正處于一個起步和探索階段,隨著建設(shè)的不斷深入,原有總體規(guī)劃已不能滿足現(xiàn)在建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。今年我們確定對《蘇州太湖西山國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》進(jìn)行修編,目前規(guī)劃修編工作已經(jīng)展開,所需的資金也已落實(shí)。

第9篇:礦山整治方案范文

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,督促礦山企業(yè)加大安全投入,建立有關(guān)制度,健全防范措施,消除事故隱患;進(jìn)一步強(qiáng)化礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì),杜絕“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律);進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施,提高事故應(yīng)急救援和防御能力;進(jìn)一步加大對“死灰復(fù)燃”無證礦點(diǎn)的打擊取締力度,確保打擊取締率達(dá)到100%。

二、整治范圍

1、鞏固已開展的打擊取締成果,防止已取締的無證礦點(diǎn)、關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。

2、取締、關(guān)閉以下各類礦山:

(1)無《采礦許可證》擅自非法采礦的礦山;

(2)越界開采的礦山;

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門決定關(guān)閉的礦山;

(4)破壞資源、污染環(huán)境的礦山。

3、整治存在安全隱患的持證礦山。

4、加大宣傳教育力度,提高礦業(yè)主安全生產(chǎn)意識。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

持證礦山整治標(biāo)準(zhǔn):按照礦山開采設(shè)計說明書做好安全設(shè)施建設(shè),按照開發(fā)利用方案進(jìn)行規(guī)范開采,嚴(yán)格按照環(huán)保、水土、林業(yè)等要求做好環(huán)境生態(tài)保護(hù)工作,做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作,工作人員持證上崗。

無證礦點(diǎn)取締標(biāo)準(zhǔn):采礦人員、采礦機(jī)械、運(yùn)輸車輛撤出礦區(qū),采礦固定設(shè)施(起吊設(shè)備等)、工棚等全部拆除到位。

四、實(shí)施步驟

1、調(diào)查摸底階段

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要集中時間,集中力量,對本轄區(qū)所有持證礦山和無證礦點(diǎn)進(jìn)行全面排查、登記造冊并報區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、整治階段

由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織、各有關(guān)單位積極配合,集中打擊取締無證開采礦產(chǎn)資源的違法行為,規(guī)范持證礦山開采,對不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)進(jìn)行全面整治。

3、驗(yàn)收階段

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要及時總結(jié)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效,開展專項(xiàng)整治自查工作,認(rèn)真撰寫專項(xiàng)整治工作總結(jié)。區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作順利開展,決定調(diào)整充實(shí)市區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組,具體名單如下:

(二)職責(zé)分工

1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門要認(rèn)真對照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)28號)要求,根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作通知》(政254號)精神,結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),精心部署,做到責(zé)任明確,整治目標(biāo)清楚,整治措施有力,整治成效明顯。

2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好礦山安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,積極、主動地深入開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府務(wù)必要加強(qiáng)對礦山生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,積極牽頭組織有關(guān)礦山監(jiān)管部門持續(xù)開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,規(guī)范持證礦山開采行為,徹底打擊取締無證礦點(diǎn)。

3、各監(jiān)督管理部門必須各負(fù)其責(zé),充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等各種手段,積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府嚴(yán)厲打擊取締無證礦點(diǎn),同時,加大對持證礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。公安部門對非法買賣、使用民爆物品的持證礦山及無證礦點(diǎn)要嚴(yán)厲查處非法使用民爆物品當(dāng)事人的責(zé)任,并追究非法民爆物品的源頭;電力部門必須停止向無證礦點(diǎn)供電,發(fā)現(xiàn)盜電或原已切斷電源現(xiàn)沒有批準(zhǔn)又恢復(fù)供電的,必須追究盜電者及管理人員的責(zé)任;安監(jiān)部門對無安全生產(chǎn)合格證開采的礦山要嚴(yán)肅查處,對存在安全隱患的持證礦山要責(zé)令整改,整改不到位的要吊銷安全生產(chǎn)合格證,并處以罰款;國土資源部門對無證采礦、越界開采行為必須巡查到位、打擊有力,發(fā)現(xiàn)無證開采或越界開采的,必須以書面形式及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒑嬗嘘P(guān)部門;交警、農(nóng)機(jī)部門對無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)等礦山運(yùn)輸車輛要堅決取締;林業(yè)、環(huán)保、水土、工商等其他有關(guān)礦山管理部門也應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,共同依法打擊取締無證采礦行為,實(shí)現(xiàn)我區(qū)無證采礦打擊取締率達(dá)到100%的目標(biāo),確保和期間礦山生產(chǎn)安全。

4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、各有關(guān)部門都要明確每處持證礦山、每個無證礦點(diǎn)的具體監(jiān)管責(zé)任人,確保有人抓、有人管,把責(zé)任落到實(shí)處。

(三)時間要求

這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅行動任務(wù)重、時間緊,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,組織精干人員,切實(shí)開展整治行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府于1月20日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送調(diào)查摸底情況表,2月20日前必須按整治標(biāo)準(zhǔn)整治到位,2月25日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

(四)宣傳教育

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要在本轄區(qū)內(nèi)礦山主要道路路口、群眾聚集場所采用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式開展非煤礦山安全生產(chǎn)教育,要及時將整治情況采用簡訊等形式報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;廣電部門要及時宣傳報道專項(xiàng)整治開展動態(tài),要將典型事例予以曝光,樹立正面,打擊違法囂張氣焰,營造良好社會氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在專項(xiàng)整治期間,每周五下午前向區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室書面報送當(dāng)周專項(xiàng)整治開展情況。

(五)責(zé)任追究

區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查并將督查情況予以通報,對工作不落實(shí)、職責(zé)履行不到位的單位及責(zé)任人將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。