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關鍵詞:項目管理;水電站;建設;應用研究
中圖分類號:TV7文獻標識碼: A 文章編號:
一、引言
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,水利項目得到了大力發(fā)展,水電站的建設項目也越來越多,做好水電站建設的項目管理,是確保工程質量和進度的關鍵,在政府投資水利項目中實行代建制,不僅可以有效地保證工程質量,提高政府投資效益,控制建設規(guī)模,節(jié)約投資,杜絕工程中的腐敗現(xiàn)象;而且對利用社會化專業(yè)機構管理水平、提高政府投資建設項目效益,從源頭上解決政府投資管理過程中的約束軟化、項目單位建設專業(yè)管理經(jīng)驗不足、超投資風險防范制約機制缺失等問題,都具有重大的意義。作為建筑市場三元主體之一的監(jiān)理工程師,要充分發(fā)揮其質量控制的作用。
二、項目管理的內容
水利工程建設項目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內部改革,轉換經(jīng)營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。建立項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制,把項目經(jīng)理的管理工作目標落實到具體的工程項目上。具體做法是:
1)施工項目確定后,項目經(jīng)理應及時組織項目管理班子,并簽訂項目管理目標責任書,確定各職能部門的經(jīng)濟、質量、安全、工期等目標。具體負責工程的生產經(jīng)營、施工進度、質量、安全、成本等目標系統(tǒng)。
2)項目經(jīng)理部首先應保證固定職工的勞動崗位,在技術人員緊缺的情況下,項目經(jīng)理可以考慮外聘人員,雇用外包施工隊伍,采用包工不包料形式,由項目經(jīng)理與包工隊伍簽訂勞務合同,同時報公司批準。
3)項目經(jīng)理部必須把施工成本控制在指標范圍內,嚴格控制,層層把關,嚴禁成本超支,項目經(jīng)理部成本控制部門對施工各環(huán)節(jié)的成本應層層細化,制定相應的成本計劃,對超支
的計劃,應報項目經(jīng)理部共同商定措施,確保成本不超支。
三、注重施工組織設計的經(jīng)濟合理性
施工組織設計是用于指導施工準備乃至施工全過程的技術經(jīng)濟文件,同時也是指導工程施工的綱領性文件,它的基本內容有:工程概況和施工條件分析,主要部分的施工方案,施工進度計劃及施工平面圖等其中施工方案中施工機械的選擇,主體結構施工工藝的確定等,都會直接影響工程投資的變化,因此,在保證工程質量和進度的前提下,優(yōu)選施工方案是控制和降低工程投資的重要措施。這里所講的施工組織設計并非投標書中的施工組織設計,而是指施工單位中標后在對工程更加了解的基礎上于工程開工前組織編寫的切合工程實際的施工組織設計,它要上報審批,方案一旦獲批,就成為指導工程施工的重要文件。實際施工過程中,常常由于對施工組織設計未進行嚴格審查和監(jiān)督引起經(jīng)濟糾紛,這表明施工組織設計與工程投資管理的關系密不可分,因此,施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件,也是事關工程投資控制的關鍵。作為項目投資人或監(jiān)理人,在工程開工前,要認真審查施工單位上報的施工組織設計,審核方案的可行性及是否建立健全了各項責任制度,其中涉及投資控制的有項目成本管理責任制度、成本核算分析制度及完善的項目目標責任體系,同時要考察方案是否做到了技術與經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一,密切注意其對工程投資的影響,盡可能避免工程結算中的糾紛。
四、保證水利工程施工質量的檢查監(jiān)督手段
首先要貫徹“以防為主、防檢結合”的方針。做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識全方向、時間全控制的質量管理要求。綜合運用多種督查手段措施,確保結構安全。滿足使用功能,外表美觀大方。其次要抓好六項監(jiān)督手段。
一是測量。借助于度量衡工具進行測與量。是對幾何尺寸進行控制的重要手段。如高程、中國水運第08卷長寬厚度、坡度、不規(guī)則幾何圖形的轉角、弧度、彎角,平整度、垂度等質量指標。根據(jù)規(guī)范質量標準所規(guī)定的各保證項目或允許偏差項目與實測量數(shù)據(jù)對照,不符合規(guī)定要求的要進行修整,無法修整的必須進行返工。
二是試驗。這是確認原材料內在品質的依據(jù)。所有用于工程的原材料都必須事先經(jīng)過試驗,如水泥、粗骨料、砂、塊石等,各種標號等級混凝土(砂漿)的配合比。沒有試驗數(shù)據(jù)的材料不予認可。
三是驗證。指外購材料、成品或半成品、裝配件、機電設備、輔料f件)的質量驗證。必須按廠家提供的產品說明書或質量保證單上的有關技術標準對照實物進行驗證,必要時可以分批次抽樣試驗簽定,對不符合規(guī)定要求的一律撤換。對“某些重要受力部位,要進行事后檢測驗證,如樁基動測,應力應變測驗,混凝土(砂漿)試塊等。對某些重要受力構件,還要隨機抽樣用受力破壞檢驗認證。
五、監(jiān)理工程師質量控制方法
(1)監(jiān)理工程師質量控制的方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗,具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。對工程的重點部位、易產生質量通病的
工序等可設置質量控制點或待檢點。
(2)現(xiàn)場質量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設備進行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進行試驗檢查)。
(3)督促施工單位完善質量保證體系,強化以承包單位自身三檢制為基礎的工程質量檢驗制度,改變施工質量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質量一次報驗合格率。
(4)在施工過程中,監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結合的控制方法,強調監(jiān)理工作的預見性、計劃性和指導性,最大限度地采用先進的網(wǎng)絡技術、先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況,階段性向業(yè)主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。
六、總結
項目管理是一項復雜的工作,在水電站的建設過程中,只有不斷地提高管理水平,增強自身實力,提高服務質量,才能不斷拓展市場,在競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
【1】郁建紅,李思達.水利工程施工及項目管理探討[J]. 中國水運(下半月). 2008(03)
【關鍵詞】水利工程;水閘;施工;技術要點
0.前言
近年來,我國為了實現(xiàn)對于防洪、泄洪、調水、灌溉等工作的有效應對,進一步加大了對于水利工程的建設力度,而水閘工程項目作為水利工程中的重要項目之一,也在當前的建設形勢中實現(xiàn)了迅速地發(fā)展。鑒于水閘工程項目的施工工作較為復雜,建設隊伍十分重視此項目對于施工技術的應用,并且在目前逐步加大了對于技術要點的研究。本文主要對水利工程項目中水閘的施工技術要點進行了探析,以供同仁參考。
1.水利工程項目中水閘的施工技術要點分析
1.1底板施工技術要點
水閘底板有平底板與拱底板兩種,平底板現(xiàn)為常用底板。這兩種底板雖都是混凝土澆筑,但施工技術并不一樣,下面分別予以簡述。
(1)平底板施工。①筑塊劃分。大中型混凝土與鋼筋混凝土水工建筑物都是被結構縫和施工縫劃分為若干筑塊,分別進行澆筑。對于中小型水閘,應盡量利用結構縫分塊,所以筑塊的尺寸和體積要同結構塊尺寸相協(xié)調,并同時考慮拌合設備的生產率和運輸工具的能力,以及澆筑的連續(xù)性。
在已澆筑塊上面或已澆筑塊為鄰,進行新筑塊的澆筑時,應符合下列條件:已澆筑塊強度達到2.5MPa,模板已拆除,工作縫已處理。若筑塊按結構縫分塊,應按設計完成填料止水的安裝。新澆筑塊的模板已架立,鋼筋、預埋料已安設。
(2)混凝土澆筑。水閘平底板的混凝土澆筑,一般采用逐層澆筑法。但當?shù)装搴穸炔淮螅韬驼镜纳a能力受到限制時,亦可采用斜層澆筑法。運輸混凝土入倉時,必須在倉面上搭設縱橫交錯的腳手架,條件許可時可采用活動倉面跳。在搭設腳手架前應根據(jù)需要預制混凝土柱。
(3)反拱底板施工。①施工程序。由于反拱底板對地基的不均勻沉陷反應敏感,因此必須注意施工程序。目前采用的有兩種:a.先澆閘墩及岸墻,后澆反拱底板;b.反拱底板與閘墩岸墻底板同時澆筑。②施工要點。由于反拱底板采用土模,因此必須做好排水工作。尤其是砂土地基,不做好排水工作,拱??刂茖⒑芾щy。挖模前必須將基土夯實, 放樣時應嚴格控制曲線。土模挖出后,應先鋪一層10cm厚的砂漿,待其具有一定強度后加蓋保護,以待澆筑混凝土。采用第一種施工程序,在澆筑岸、墩墻底板時,應將接縫鋼筋一頭埋在岸、墩墻底板之內,另一頭插入土模中,以備下一階段澆入反拱底板。岸、墩墻澆筑完畢后,應盡量推遲底板的澆筑,以便岸、墩墻基礎有更多的時間沉實。為了減小混凝土的溫度收縮應力,底板混凝土澆筑應盡量選擇在低溫季節(jié)進行,并注意施工縫的處理。當采用第二種施工程序時,為了減少不均勻沉降對整體澆筑的反拱底板的不利影響,可在拱腳處預留一縫,縫底設臨時鐵皮止水,縫頂設“假鉸”,待大部分上部結構荷載施加以后,便在低溫期用二期混凝土封堵。為了保證反拱底板的受力性能,在拱腔內澆筑的門檻、消力坎等構件,需在底板混凝土凝固后澆制二期混凝土,且不應使兩者成為一個整體。
1.2閘墩施工技術要點
由于閘墩高度大、厚度小,門槽處鋼筋較密,閘墩相對位置要求嚴格,所以閘墩的立模與混凝土澆筑是施工中的主要問題。
(1)閘墩模板安裝。為使閘墩混凝土一次澆筑達到設計高程,閘墩模板不僅要有足夠的強度而且要有足夠的剛度。所以閘墩模板安裝以往采用“鐵板螺栓、對拉撐木”的立模支撐方法。此法雖需耗用大量木材、鋼材、工序繁多,但對中小型水閘施工仍較為方便。
(2)閘墩混凝土澆筑。閘墩模板立好后,隨即進行清倉工作。用壓力水沖洗模板內側和閘墩底面,污水由底層模板上的預留排出。清倉完畢堵塞小孔后,即可進行混凝土澆筑。閘墩混凝土的澆筑,主要是解決好兩個問題:一是每塊底板上閘墩混凝土的均衡上升;二是流態(tài)混凝土的入倉及倉內混凝土的鋪筑。為了保證混凝土的均衡上升,運送混凝土入倉時應很好地組織,使在同一時間運到同一底塊各閘墩的混凝土量大致相同。為防止流態(tài)混凝土有(8~10)m 高度下落時產生離析,應在倉內設置溜管,可每隔(2~3)m 設置一組。由于倉內工作面窄,澆搗人員走動困難,可把倉內澆筑面劃分成幾個區(qū)段,每區(qū)段內固定澆搗工人,這樣可提高功效。每坯混凝土厚度可控制在30cm左右。
(3)止水設施的施工技術要點。
為了適應地基的不均勻沉降和伸縮變形,在水閘設計中均設置溫度縫與沉陷縫,并常用沉陷縫代溫度縫作用??p有鉛直和水平的兩種,縫寬一般為(1.0~2.5)cm??p中填料及止水設施,在施工中應按設計要求確保質量。
1)沉陷縫填縫的施工。沉陷縫的填充材料,常用的有瀝青油毛氈,瀝青杉木板及瀝青蘆席的多種。其安裝方法有以下兩種:①將填充材料用鐵釘固定在模板內側后,再澆混凝土,這樣拆模后填充材料即可貼在混凝土上,然后立沉陷縫的另一側模板和澆混凝土。如果沉陷縫兩側的結構需要同時澆灌,則沉陷縫的填充材料在安裝時要豎立得平直,澆灌時沉陷縫兩側流態(tài)混凝土的上升高度要一致;②先在縫的一側立模澆混凝土,并在模板內側預先釘好安裝填充材料的長鐵釘數(shù)排,并使鐵釘?shù)?/3留在混凝土外面,然后安裝填料、敲彎鐵尖,使填料固定在混凝土面上,再立另一側模板和澆混凝土。若閘墩沉陷縫兩側的混凝土要同時澆筑,可借固定模板用的預制混凝土塊和對銷螺栓夾緊,使填充材料豎立平直,澆筑時混凝土上升要均衡。
2)止水的施工。①水平止水。水平止水大都采用塑料止水帶,其安裝與沉陷縫填料的安裝方法一樣;②垂直止水。止水部分的金屬片,重要部分用紫鋼片,一般用鋁片、鍍鋅鐵皮或鍍銅鐵皮等。對于需灌注瀝青的止水型式,可按照瀝青井的形狀預制混凝土槽板,每節(jié)長度可為(0.3~0.5)m 左右,與流態(tài)混凝土的接觸面應鑿毛,以利結合。安裝時需用水泥砂漿膠結,隨縫的上升分段接高。瀝青井的瀝青可一次灌注,也可分段灌注。止水片接頭要進行焊接;③接縫交叉的處理。接縫交叉有兩類,一類是垂直縫與水平縫的交叉,稱為“垂直交叉”;另一類是水平縫與水平縫的交叉,稱為“水平交叉”。工程中多根據(jù)交叉類型及施工條件來決定止水片的連接方法。對于“垂直交叉”,一般用柔性連接,對于“水平交叉”,則多采用剛性連接。
(4)埋件安裝技術要點。
水閘的埋件主要是指埋設在混凝土內的門槽固定構件,包括底檻、主軌、側軌、反軌和門楣等。對安裝精度要求不高,施工便于控制成品安裝質量的埋件可以與模板、鋼筋及混凝土一次成型;對安裝精度要求較高,一次成型工藝難以控制其成品質量的,可以采用二期安裝。固定埋件的錨栓或錨筋,露出長度應使埋件有足夠的調整余地。埋件安裝前應先放安裝控制線,確保安裝位置準確,并埋設牢固,防止走動移位。埋件安裝檢查合格后,才可澆筑混凝土。澆筑時,應防止埋件被撞擊,確保埋件安裝質量。
關鍵詞:水利水電工程;項目管理;竣工資料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
前言
在水利水電工程項目施工管理中,竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視,在施工過程中常常會出現(xiàn)竣工資料整編歸檔不及時、不準確、不規(guī)范、甚至丟失等問題,不僅嚴重影響了工程竣工驗收、移交及結算,也影響工程建成投產后的管理、運行、養(yǎng)護等技術工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進行,必將成為水利水電檔案工作未來的發(fā)展方向和必然趨勢。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設單位有關竣工資料整編規(guī)定及SL223—1999《水利水電建設工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產生的各種管理文件、施工記錄、驗收評定、簽證、竣工圖等內容按照檔案歸檔要求進行收集、歸類、管理,以便能完整、準確、系統(tǒng)、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程,做到原始資料和實物相符,技術數(shù)據(jù)真實而可靠,簽字手續(xù)完備齊全,同時又必須規(guī)范、標準、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程,主要包括以下內容的收集和整編:
開工資料 、綜合資料:第*分部單元工程質量評定及報驗回復、施工日志、質量評定資料、分部工程收簽證、工程計量資料、工程結算資料;施工管理工作報告;聲像材料;竣工圖;移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設過程中,工程項目管理除包括外業(yè)施工生產外,施工內業(yè)資料是不可或缺的,它是工程驗收的基礎,是工程出現(xiàn)問題時的追溯依據(jù),因此資料的及時性、完整性、準確性、系統(tǒng)性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項目管理的全過程,為工程竣工驗收和各項指標達到投產奠定堅實的基礎,是項目管理過程中的重要組成部分。一般情況下,目前在建水利水電工程均實行項目管理方式,項目管理不僅要對整個項目施工進度、質量、安全等外業(yè)負責,也要對整個工程項目竣工資料的內業(yè)負責。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的,竣工資料的關鍵是及時性、完整性、準確性、系統(tǒng)性,在工程項目管理中,管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2.2竣工資料管理對工程項目管理起反饋監(jiān)督作用
竣工資料的一個重要作用就是對工程的現(xiàn)場施工有反饋監(jiān)督的作用。每一個施工工序都能從竣工資料上反映出它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對項目負責人來說,可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗收評定基礎
工程竣工驗收評定,首要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收,這是工程竣工驗收評定的基礎。就分部工程驗收評定而言,需要提供的竣工資料有:單元工程質量評定資料;工程建設有關會議記錄,記載重大事件的聲像資料及文字說明;工程建設監(jiān)理資料;施工圖紙,設計變更,施工技術說明;設備產品出廠資料,圖紙說明書,測繪驗收、安裝測試、性能鑒定及試運行等資料;各種原材料、構件質量鑒定、檢查檢測試驗資料等等。有了齊全、準確、清晰施工原始記錄及檢測資料等竣工資料,才能進行竣工驗收,并對其質量進行總體評價。
2.4竣工資料管理能為竣工結算提供可靠的結算依據(jù)
在竣工結算工作中,竣工資料起到非常重要的作用,它能為竣工結算提供可靠的結算依據(jù)。在竣工結算中,結算依據(jù)是很重要的,沒有可靠的結算依據(jù),其竣工工程量簽認、單價分析、索賠報告的申報等均無從做起。在竣工結算中,常會出現(xiàn)因平時對竣工資料管理不夠重視,工程實物雖已經(jīng)完成,卻沒有結算依據(jù),工程量得不到業(yè)主單位的認可,最終給施工單位帶來直接的經(jīng)濟損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項目經(jīng)驗的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項目的一種借鑒,對以往工程中采用的技術、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋的結果,在以后工程項目的施工中可以吸取經(jīng)驗,少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報告、施工總結、自我總結等部分文件,對今后工程施工管理將會有很大的促進作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點體會
竣工資料管理既然在項目管理中有著非常重要的作用,那么又如何才能在項目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談談自己幾點體會。
3.1要做好竣工資料管理,首先要讓項目負責人及項目管理人員對竣工資料管理在工程項目管理過程中的重要性有足夠的認識,建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時完整的提交竣工資料,其最主要的原因是項目施工負責人及其施工管理人員對竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認識不夠。施工單位要做好竣工資料管理,必須在工程項目管理過程中加大竣工資料的管理力度,對達不到竣工檔案要求的單元驗收資料給予退回,不進行單元工程驗收,同時利用經(jīng)濟杠桿,定期不定期地對工程竣工資料進行檢查,其檢查的結果直接與工程款支付掛勾,使得項目負責人及項目管理人員真正意義上的對竣工資料管理引起重視。
3.2竣工資料管理要從工程項目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設項目同步進行,項目第一責任人應將竣工資料管理工作納入工程建設的一部分,從工程項目開工就設立竣工資料管理機構及人員,負責工程項目竣工資料的收集和歸檔管理工作;實行竣工資料編制工作“三同步”制度,即工程立項開工與竣工資料收集同步,工程施工過程與竣工資料形成同步,工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進度計劃中
施工單位應在制訂工程進度計劃同時,將每個分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中,并將其作為重要的網(wǎng)絡節(jié)點。對在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問題,要及時研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應該保證它的真實性、規(guī)范性。相關責任人應認真檢查所填內容的真實性、及時性和規(guī)范性。
3.4利用計算機進行竣工資料管理,加強電子文件歸檔的規(guī)范化
當今年社會已進入信息時代,充分利用互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。在進行竣工資料管理時,充分利用計算機,將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機或制作成光盤,延長保管年限;在編制竣工圖時跨越“甩圖版”的歷史過程,在計算機輔助下對設計圖修改,減少設計變更,降低人員勞動強度,縮短圖紙修改周期;在對資料管理編制時,運用這一平臺,把工程中的竣工圖紙、技術文件、原始資料、記錄、質量、試驗資料、驗收表格等輸入計算機,建立竣工檔案總目錄,利用超級鏈接對目錄中文件實現(xiàn)即時搜索查找。
根據(jù)紙質檔案和電子檔案的特性,采用兩種文件同時并存的管理模式。對紙質檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通
施工單位在施工過程中進行竣工資料管理,與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通也很重要。由于不同項目監(jiān)理和業(yè)主在竣工資料管理要求上有所不同,在施工管理過程中必須經(jīng)常與業(yè)主和監(jiān)理單位溝通,以便能及時、完整、準確、系統(tǒng)地交出即符合《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL 223-2008)《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》(水辦[2008]366號)等有關規(guī)定要求,又符合業(yè)主及監(jiān)理單位要求的合格竣工資料。
摘 要 幾年來,通過糯扎渡水電工程檔案管理工作實踐,對目前水電工程檔案管理工作進行總結分析,對檔案管理工作中存在的一些題,提出一些粗淺解決建議。
關鍵詞 檔案管理 問題 建議
目前,我省水電建設正處于快速發(fā)展關鍵時期,不同規(guī)模及型式的水電工程項目如雨后春筍,星羅棋布在各條江河上。糯扎渡水電站就是其中的一個,電站總投資450億元,裝機容量5850MW(9×650 MW),施工總工期為11年,糯扎渡水電工程是世界級巨型工程,為云南省境內在建、籌建規(guī)模最大的水電站,其攔河大壩、溢洪道、地下廠房多項技術指標名列國內外前茅。摻礫粘土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三;開敞式溢洪道規(guī)模、泄洪功率和流速居世界第一;地下廠房是目前國內規(guī)模最大的地下廠房之一。所以形成的工程檔案質量關乎工程檔案專項驗收的成敗,也是水電工程達標投產六項考核項目指標之一。
糯扎渡水電站按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、分級管理的原則,對工程檔案實行集中統(tǒng)一管理。本文就以目前水電工程檔案管理工作中存在的一些問題,提出一些粗淺解決建議,借此拋磚引玉,以期共同推動工程檔案管理工作的發(fā)展。
一、目前水電工程項目檔案管理存在的問題
(一)重工程建設,輕檔案管理
為了使工程項目盡快發(fā)揮效益,業(yè)主和參建單位在工程建設中只注重工程的有形建設,忽視了檔案資料的作用,檔案管理意識淡薄,未把工程檔案管理納入日常工程建設管理中,特別是在施工階段面臨工期緊,施工任務重等情況下,只重視建設工程的進度、質量、安全和資金的控制,而忽視了施工過程工程檔案資料的收集、整編等工作,使得工程檔案管理與工程建設不能同步進行。
(二)檔案管理人員配備不足且素質不高
各參建單位配備的檔案人員多數(shù)為兼職,往往有工程管理人員或單位辦公室人員兼任,且沒有接受過檔案管理專業(yè)知識系統(tǒng)的學習,有一些檔案人員只是參加過一些檔案管理的培訓學習,只是粗淺地了解檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務,對水電工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質量較差。檔案收集意識淡薄,沒有真正意識到檔案管理的重要性和必要性。而且檔案管理人員變動頻繁,基本上是一兩年一換,導致業(yè)務培訓難以跟上步伐。
(三)水電工程檔案管理規(guī)章制度不健全且執(zhí)行不到位
水電工程建設檔案管理點多、面廣、量大、周期長、參建單位多,且各參建單位各自相互獨立。由于工程建設檔案管理制度不健全,缺乏完善約束機制;加上檔案管理不重視,造成執(zhí)行不到位,出現(xiàn)檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視以及不配合,不予支持等不良現(xiàn)象。
(四)檔案歸檔不及時且質量不高
水電工程建設周期長,且施工過程形成文件材料的收集整理工作又具有持續(xù)性,受水電工程建設參建單位多、工期長、人員變動大等因素影響,由于各參建單位對建設過程中形成的文件材料未及時收集整理和妥善保管,造成部分文件材料遺失。等工程項目完工需要辦理竣工驗收手續(xù)時,才來組織大量的人力、物力、突擊補充檔案資料,導致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案文件資料的真實性、完整性、準確性難以控制。
(五)未發(fā)揮監(jiān)理的作用
監(jiān)理工作沒有將檔案納入現(xiàn)場質量監(jiān)督的范圍,常會出現(xiàn)原始資料失真的問題。由于監(jiān)理工作管理松懈,人員素質低,現(xiàn)場持證人員到位率差等原因,監(jiān)理單位忽視檔案的管理。少數(shù)監(jiān)理人員甚至于施工單位“串通一氣”,對現(xiàn)場簽證工作把關不嚴,甚至篡改原始記錄,事后編造假資料。
二、水電工程檔案管理的建議
(一)加大宣傳力度、增強檔案意識
在工程項目開始時,就應對來自四面八方的參建單位及人員進行相關檔案工作法律法規(guī)的宣傳教育,增強工程檔案管理意識,爭取得到領導及各參建單位的配合與支持,提高他們做好水電工程建設檔案管理的自覺性和責任感,樹立“依法治檔”的觀念,得到他們的重視和支持,擺脫檔案管理工作處于被動局面。
(二)加強檔案隊伍建設,提高業(yè)務素質
配足檔案人員、保證檔案人員的相對穩(wěn)定。針對各參建單位檔案管理人員業(yè)務水平不高、流動性大的實際,加強業(yè)務培訓工作,主要包括三個方面的培訓:首先是檔案業(yè)務、工程專業(yè)基礎知識的培訓,使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術和行政管理人員進行檔案知識培訓,使其掌握檔案方面的有關規(guī)定和要求,督促相關人員嚴格按標準執(zhí)行;最后對項目建設單位的檔案專業(yè)人員進行工程文件編制的現(xiàn)場指導,通過“傳、幫、帶”的形式 ,提高各參建單位專兼職檔案人員的業(yè)務素質和專業(yè)技能。
(三)健全檔案管理制度、規(guī)范檔案管理
檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要途徑之一,一是結合工程實際情況建立科學、合理、適用、可操作性強的工程建設檔案管理制度,對組織體系、職責、考核以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應明確規(guī)定,實現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二是制定檔案管理工作約束機制,將工程檔案管理工作納入工程建設目標管理,并將其納入有關部門的職責范圍,明確責任指標,嚴格考核;三是提高執(zhí)行力,嚴格落實檔案管理規(guī)定,實行檔案管理工作與工程建設“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎。
(四)加強項目跟蹤檢查,深化過程控制
為保證工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關,使其滲入到工程建設各個階段、各環(huán)節(jié)中。為此,在工程開工前就將檔案工作納入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確目標和計劃;在工程開工準備階段統(tǒng)一標準,將有關檔案管理辦法和制度要求傳達到各參建單位,并要求各參建單位指定分管領導,配備專職檔案人員,明確業(yè)主、施工和監(jiān)理單位等各方的職責,建立全項目水電工程檔案管理網(wǎng)絡;在工程施工階段實時監(jiān)控,在每月檢查工程項目質量、進度時,同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點檢查和指導如何立卷,案卷質量是否符合要求,對于容易疏忽的問題和容易出錯的案卷材料重點檢查;在工程竣工驗收階段,重點加強案卷整理,做好缺陷和未完工程及暫時未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時指導和檢查竣工圖的制作、文件材料的質量情況,以及案卷和卷內目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標準、統(tǒng)一,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(五)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用
各監(jiān)理單位再抓工程質量的同時,把好工程資料質量關,負責督促、檢查工程建設中其監(jiān)理業(yè)務范圍內各施工單位形成的歸檔文件材料收集、積累和完整、準確情況;負責竣工文件和竣工圖的審核,并簽署意見;協(xié)助檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔,并采取不定期的檢查、抽查,確保歸檔資料完整、準確、真實。
三、結語
水電工程建設項目它是由多個單項工程組成,建設周期長、投資大、環(huán)節(jié)多,在整個工程建設中形成的檔案數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強。作為一項系統(tǒng)工程,只有參建各方領導重視,機構人員落實,檔案管理制度健全,建立檔案管理網(wǎng)絡,有效做好過程控制和全程跟蹤,才能保證做好水電工程建設檔案管理工作,從而滿足水電建設快速發(fā)展的要求。
參考文獻:
關鍵詞:農村小型水利工程;現(xiàn)狀;發(fā)展途徑
中圖分類號:TV93 文獻標識碼:A
眾所周知,我國是一個農業(yè)大國,而農業(yè)的發(fā)展離不開水利工程項目的支持,具體從農村發(fā)展中來看,當前我國農村存在著大量的小型水利工程項目,這些小型水利工程項目正是維系農村農業(yè)發(fā)展的關鍵基礎條件所在,尤其是隨著當前我國對于“三農”重視程度的不斷提升,相應的農村小型水利工程建設也應該引起足夠的重視。
1.農村小型水利工程建設現(xiàn)狀分析
1.1 重視程度不足
基于我國當前廣泛分布于偏遠農村地區(qū)的大量小型水利工程項目來說,首先在受重視程度方面就存在著較為明顯的不足,這種重視程度的不足也就必然會導致各種衍生問題的產生,尤其是對于這些小型水利工程項目的具體建設效果來說,其惡劣影響還是極為突出的。這也是當前我國諸多小型水利工程項目之所以表現(xiàn)出年久失修、日益衰退以及損壞嚴重等問題產生的根源所在。
1.2 管理水平不高
對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說,還和具體的管理水平存在著較為密切的聯(lián)系,其管理水平不高,導致管理比較混亂,進而也就必然會造成農村小型水利工程項目難以發(fā)揮出最佳的作用和價值,甚至還極有可能導致各種問題和缺陷的產生。具體到管理工作中來看,其中表現(xiàn)出來的問題還是比較復雜的,其中粗放式的管理模式就是影響最為突出的一點,正是因為其在管理過程中表現(xiàn)出了較為明顯的粗放型特點,所以造成各個小型水利工程項目在應用中就可能會存在一些水資源的嚴重浪費現(xiàn)象,并且還可能會存在地下水資源的過渡消耗問題,最終給整個農村小型水利工程項目周圍環(huán)境帶來較大影響,水土流失問題也有可能會出現(xiàn),更為嚴重的可能會造成洪澇災害或者是干旱等問題。
1.3 資金方面的問題
當前農村小型水利工程項目建設發(fā)展中存在的問題還表現(xiàn)在資金方面,資金可以說是維系農村小型水利工程項目建設發(fā)展的一個基本要素,任何建設發(fā)展工作的執(zhí)行操作都需要具備充足的資金支持。以現(xiàn)階段農村小型水利工程項目建設發(fā)展中存在的資金來說,其不足問題是比較突出的,缺口也是比較大的,進而也就更大程度上限制了農村小型水利工程項目的建設和發(fā)展,年久失修、日益衰退以及損壞嚴重等問題也就隨之出現(xiàn),并且越來越明顯。針對這種資金方面的不足問題進行深入地分析可以發(fā)現(xiàn),其主要的根源表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,政府在財政投入方面存在著明顯的欠缺,難以滿足于農村小型水利工程項目建設以及修整的需求,很容易造成農村小型水利工程項目出現(xiàn)較大的資金缺口,最終影響到農村小型水利工程項目的建設發(fā)展;另外一方面,從社會融資角度來看,當前農村小型水利工程建設發(fā)展中對于這種社會融資的認識程度仍然存在著較為明顯的不足,難以調動社會中存在著的龐大資金來為農村小型水利工程項目的建設和發(fā)展服務。
1.4 人員方面的問題
基于農村小型水利工程項目建設和發(fā)展的不良表現(xiàn)來說,人員必然也是極為重要的一個因素,人員方面表現(xiàn)出來的各種問題對于農村小型水利工程項目建設發(fā)展的制約影響還是比較突出的。具體到人員方面的問題中來看,其主要表現(xiàn)在以下兩類人員身上:從農村小型水利工程項目技術人員方面來看,因為重視程度的不足,以及農村小型水利工程建設發(fā)展的復雜性,當前從事于該項工作的技術人員在專業(yè)性以及綜合素質方面都存在著較為明顯的不足,很多技術人員都是當?shù)氐拇迕瘢茈y發(fā)揮出較強的技術處理效果;另外一方面,管理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷和問題,這種管理人員的問題主要就是因為其不了解當?shù)剞r村小型水利工程項目的詳細狀況,進而難以實施較為有效地管理,最終影響到了小型水利工程項目的建設、維修以及發(fā)展,這一方面的問題表現(xiàn)也是極為惡劣的。
2.農村小型水利工程建設發(fā)展途徑
2.1 多方面的提高重視程度
對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說,必須要首先從重視程度方面進行優(yōu)化和提升,只有其受到了足夠的重視,才能夠保障各項工作得到較好的落實,這種重視程度的提升必須是全方位的,從各個領域以及各個機構入手綜合提升農村小型水利工程項目的受重視效果。具體而言,這種重視程度的提升主要應該從以下幾個方面入手:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該是農村小型水利工程項目建設發(fā)展的一個重要影響機構,這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的影響主要就是指其肩負著農村小型水利工程項目的組織領導職能,對于各項工作的開展都具備著較為突出的作用價值,從相關責任上來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也具備著較為直接的主要管理責任,因此,必須要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分認識到這些小型水利工程項目的重要性和價值,進而才能夠促使其更好地參與到管理和維護中來。
(2)對于農村小型水利工程項目的建設以及應用來說,具體的農村居民同樣具備著較為直接的影響和關聯(lián)性,這種影響和關聯(lián)性也就決定著應該盡可能地提升農村居民對于小型水利工程項目的重視程度,促使其能夠較好地明確農村小型水利工程項目和自身以及農業(yè)發(fā)展的關系,進而也就能夠促使其較好地維護相關水利工程建設,減少對于水利工程項目的損壞?;谶@一點來說,主要就是應該充分調動農村居民參與到小型水利工程項目建設管理中來的積極性,在水利工程項目的應用過程中做好保護工作,盡量減少一些損壞操作的產生。
2.2 完善管理機制
對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說,還需要重點從管理入手進行優(yōu)化,這種管理優(yōu)化就應該重點從管理機制方面進行構建和完善,促使其能夠形成一些穩(wěn)定高效的管理制度,為農村小型水利工程項目的建設發(fā)展服務。具體到管理機制的完善中,主要就是針對相應的管理層級以及管理責任制度進行完善:
(1)農村小型水利工程項目的主要負責人員應該在管理中負總責,進而根據(jù)農村小型水利工程項目建設發(fā)展的需求來設置恰當合理的管理層級,保障這些管理層級之間具備著較好的管理實效性,這也就是相關管理機構的完善和確立,對于這些管理人員來說,必須要保障其具備著較為理想的管理能力和素質,對于農村小型水利工程項目具備全面的了解,充分發(fā)揮自身的能動性,促使其能夠在管理中體現(xiàn)出自身的管理價值和效能。
(2)而對于管理責任制度的完善和落實來說,主要就是應該針對各項管理任務進行明確地劃分,如此才能夠保障相關人員的管理服務具備著較為理想的落實效果,避免出現(xiàn)管理任務缺失以及管理混亂的表現(xiàn)。
2.3 加強資金方面的管理
農村小型水利工程項目的建設發(fā)展還需要重點從資金方面加強管理和優(yōu)化,保障其具備著充足的資金來維系相應的建設、維護和發(fā)展,基于這種資金方面的管理工作來說,其主要的手段和方式有以下幾點:
(1)充分利用廣大人民群眾的力量。對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說,農民群眾可以說是最為主要的受益者,因此,這也就需要從廣大人民群眾方面入手,確保這一方面資金來源的充足性,這一方面的資金來源主要就是指相關水費的收取,在保障人民群眾利益不受侵害的同時,制定合理的水費征收額度。
(2)增加財政投入力度。財政撥款也是農村小型水利工程項目建設的一個重要資金來源,在相關政府部門認識到農村小型水利工程項目重要性的基礎上,也就應該盡可能地提升財政投入力度,增加撥款數(shù)額。
(3)靈活運用市場機制。對于受益對象明確、成本較低的部分農村小型水利設施來說,還應該由市場動作的方式來供給,進而也就能夠在提升其利用效率的基礎上,為農村小型水利工程項目的建設發(fā)展謀求更高的利潤,提升其資金供給的充足性。
結語
對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說,尤其是要重點針對當前現(xiàn)階段農村小型水利工程項目建設發(fā)展中存在的各類問題進行全面詳細地分析和了解,進而才能夠在此基礎上做好建設發(fā)展工作,提升其應用價值。
參考文獻
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【關鍵詞】水利工程 項目資金 管理
就水利工程資金本身來說,具有投資額度大、補助比例高、項目機制新和監(jiān)督檢查嚴四個特點,有的項目中財政補助達到100%,有的項目資金上幾千萬和上億,面對如此巨大的資金,不少水利工程項目資金管理存在不少突出問題,作為項目發(fā)動機作用的資金,如何預防并解決這些問題,提高其控制和利用水平,已經(jīng)成為水利事業(yè)單位不得不面對的課題。因此,下面就水利工程項目資金管理這一問題展開探討,得出幾點應對措施。
一、緊緊扭住中央水利投資計劃管理
水利部和財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國重點地區(qū)治理項目管理暫行辦法》,以及《中央財政預算內專項資金水利項目管理暫行規(guī)定》明確指出,水利治理項目必須落實項目法人制度,各級水利項目計劃下達的部門是專項資金的責任主管部門,必須對項目專項資金的使用和管理擔負起監(jiān)督責任的檢查責任,必須加強全過程的跟蹤管理和指導,把握項目法人的專項資金管理這一治理水利專項資金管理中的最為關鍵最為重要的環(huán)節(jié),筑牢水利專項資金安全應用和管理防線。因此,各級水利事業(yè)部門作為具體項目實施的主管機構,確實要擔負起對水利項目規(guī)劃、設計、施工、工程實施策略、項目推進計劃以及項目工程質量的全面責任。當前,隨著我國水利項目投資計劃管理方式在悄悄地發(fā)生改變,已經(jīng)不再由水利部門統(tǒng)籌和歸口管理,這樣的處理方式方法,必然導致職責、權力和利益承載得不到有機統(tǒng)一,不利于激發(fā)水利事業(yè)單位的生機和活力,同時還會給水利部門在管理和控制水利項目總體布局、進度控制、質量管控等方面帶來一系列問題與困難,與水利部門近年來歷時多年的改革調整也不相適應,特別是與“多渠道、多元化、多層次”的投資體系推行很不利。因此,必須緊緊扭住中央水利投資計劃管理,切實創(chuàng)新機制,理順好水利項目投資計劃管理體制,傳承傳統(tǒng)管理方法策略中的好的做法,落實中央水利投資繼續(xù)由水利部門統(tǒng)籌管理制度。
二、切實充分發(fā)揮好水利行業(yè)機構的管理功能
水利行業(yè)機構是國家水利部下設的機構,其主要職能是水利部行使各地區(qū)的水利行政管理職責,與水利部統(tǒng)籌好其所在區(qū)域的水利發(fā)展規(guī)劃,擬制好水利發(fā)展計劃方案等工作。其在水利建設的協(xié)調、指導、管理和監(jiān)督等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,因此,必須發(fā)揮其不可代替的職能使命作用。國家水利部、財政部和計委等部門就水利項目建設專項資金管理,也賦予水利行業(yè)機構諸多項目建設管理、工程計劃管理等方面的職責,然而在具體的實際實施操作過程中,水利工程項目下達與行業(yè)機構的溝通還很不夠,對接不暢的問題不時依然存在,這必須導致相關區(qū)域的工程項目管理產生問題,區(qū)流域管理帶來諸多困難,從而導致區(qū)域機構在統(tǒng)籌本區(qū)域內水利工程建設,落實相應的管理職責等方面起不到應有的功能,不僅不利于水利工程項目建設和管理,同時對于整個水利事業(yè)部門的整體建設和發(fā)展很不利。因此,上級水利管理部門必須對此高度重視,要加強溝通協(xié)調,理順區(qū)域機構的溝通渠道,做到抓權與放權適度,職責、權利與義務明確且相協(xié)調,上級加強對行業(yè)機構人員素質的培養(yǎng)和鍛煉,切實充分發(fā)揮好水利行業(yè)機構的管理功能。
三、切實把握好水利工程項目投資、質量和進度的管理
水利工程項目投資、工程質量與進度具有自身的特點和規(guī)律,水利工程管理監(jiān)督部門和職能機構必須清醒認識和把握好其內在的特點和規(guī)律,認識到水利專項資金管理具有很強的時效性,必須落實行政規(guī)劃在相關部門規(guī)定的時間內產生相應的實物工作量,完成相應的投資,達到預期的拉動相關產業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟增長的目標。近年來,由于受到各種強對流氣候的影響,我國自然災害突發(fā)頻發(fā),從而引起中央相關部門的高度重視,相應地加大了水利建設的力度,對水利工程項目的資金項目大幅度提升,許多重點水利工程項目,特別是重點防洪工程項目年度投資得到大幅度提升,較以往有成倍甚至幾倍的增加,水利工程項目管理部門,確實要遵循水利工程建設的內在規(guī)律,首先要切實把守好工程項目質量關,然后處理好當期投資和按計劃推進工程項目建設,并依據(jù)其內在的科學管理流程對項目資金進行跟蹤管理,確實將資金投入的效益達到最大化。
四、切實加強有效的審計、監(jiān)督檢查
水利工程項目資金的管理通常都有較強的管理制度和規(guī)范性,對此各級管理部門必須加強制度的落實,同時相關部門還必須切實加強有效的審計、監(jiān)督檢查,對于專項工程項目建設資金的使用必須嚴格落實??顚S?,任何機構和職能部門不能滯留、挪用或擠占,切實加強對專項工程項目資金管理的審計工作力度。其中,單位領導必須高度重視,督促建立健全相應的財務管理機構和財務管理制度;配齊能夠勝任水利工程項目資金管理的具有專業(yè)特長的會計、審計、核算人員,并保持財務人員的相對穩(wěn)定,促使財務管理工作不發(fā)生較大波動;加強項目批復、工程建設合同、業(yè)主和監(jiān)理確認、工程量匯總單等財務核算必需的相關資料的管理,嚴格依據(jù)合同約定、工程建設進度和相關審批程序支付資金;嚴格執(zhí)行履約和質量保證金制度等財經(jīng)紀律。
綜上所述,水利事業(yè)單位財務管理部門對水利工程項目資金的管理,必須嚴格依據(jù)國家相關財經(jīng)制度、財經(jīng)法規(guī)要求落實好相關規(guī)定,加強管理方法策略和研究,推進水利事業(yè)發(fā)展。
參考文獻
[1]陳凡.有關水利工程項目資金管理相關問題分析研究[J].城市建設理論研究,2013(07).
關鍵詞:水利工程;施工質量;控制
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
引言
水利工程作為國家重要的基礎設施工程,工程施工質量直接關系到水利設施是否能夠安全、順利的發(fā)揮防洪減災、防旱灌溉以及通航運輸?shù)裙δ堋榱舜_保水利工程項目建設滿足技術規(guī)范以及使用要求,必須細化對于水利工程施工質量控制管理,掌握影響水利工程施工質量的關鍵環(huán)節(jié)因素,并依靠完善的施工組織計劃以及質量管理措施,提高水利工程項目建設水平,推動我國水利工程建設事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、水利工程施工的特點和分類
1、水利工程施工的特點
一般建筑施工的對象、施工方法和機械都可以在水利工程中使用。但是,水利工程也有自身特殊的要求,在施工中一般會采用專門的施工方法對水利工程的質量進行保證。因為水利工程受到季節(jié)的制約,相應的施工又會受到氣溫的影響,所以水利工程的施工一般選擇在天氣允許下的枯水期。
2、水利工程施工的分類
我國水利工程有幾千年的發(fā)展史,在水利工程的長期建設中,我國古代和現(xiàn)代的勞動人民對施工中各種技術和經(jīng)驗進行了總結,創(chuàng)造了很多世界知名的水利工程項目,比方說都江堰和鄭國渠等。隨著科技的不斷發(fā)展,在水利工程中逐漸引進了大量的新工藝和新設備,水利工程的施工也出現(xiàn)了新的發(fā)展和變化。目前的水利工程施工可以分成導流與截流施工、水利設施的地基處理、混凝土壩施工以及土石壩施工四個方面。
二、水利工程施工中主要質量影響因素分析
1、施工材料以及機械配備的影響
首先,原材料作為水利工程項目建設的物質基礎,其采購、運輸、二次加工以及質量檢查等工作開展情況,對于項目建設質量有著直接的影響。其次,施工機械設備的選型、施工作業(yè)機械設備的規(guī)格以及配備數(shù)量,同樣也會對水利工程項目建設施工質量產生影響。
2、施工組織管理
施工組織作為水利工程項目實施的基礎指導,是項目施工的技術依據(jù),它包含各項施工工藝控制標準、質量管理、安全管理、進度管理以及成本控制等多項內容,施工組織設計水平也會影響水利工程項目整體質量。
3、施工管理人員以及技術人員的能力水平
水利工程建設項目施工管理人員以及技術人員作為項目建設的直接參與者,其組織施工以及管理施工工序銜接的能力直接關系到水利工程項目施工質量,因此參與人員的能力水平也是項目質量管理需要考慮的影響因素。
三、水利工程施工質量管理制約問題分析
1、項目施工組織計劃不合理
部分水利工程項目建設在施工作業(yè)準備階段,未能結合水利工程項目建設的實際情況制定科學合理的施工組織設計方案,也沒有明確的制定施工質量控制管理措施,造成了在施工階段施工質量控制管理缺乏指導,施工質量控制管理、進度管理、成本管理以及安全管理之間缺乏系統(tǒng)協(xié)調性,造成工程施工出現(xiàn)質量問題。
2、對于原材料以及施工工藝缺乏系統(tǒng)的試驗檢測手段
試驗檢測工作作為施工質量控制管理的主要手段,也是確保水利工程項目建設質量合格的基本措施。部分水利工程項目建設施工單位對于試驗檢測工作重視程度不足,沒有成立專門的試驗檢測管理部門,試驗檢測工作開展所必需的設備也不完善,各種施工質量問題經(jīng)常發(fā)生,造成水利工程后期出現(xiàn)各種險情,不得不采取除險加固措施,增加了項目建設的成本,影響了水利基礎設施的安全性。
3、施工管理以及技術人員能力水平有待提高
由于部分水利工程項目建設單位在施工隊伍的選擇上,沒有經(jīng)過細致的篩選,導致水利工程項目建設施工隊伍人員整體施工能力較差,在施工過程中施工作業(yè)人員的技術規(guī)范意識較差,不嚴格按照技術標準作業(yè),導致施工作業(yè)質量水平較低。
四、提高水利工程施工質量管理管的措施
1、強化施工材料的試驗檢測
試驗檢測是確保用于工程施工材料質量合格的重要措施,因此,在施工過程中建立了完善的試驗檢測機構,同時在施工現(xiàn)場成立了試驗檢測實驗室,配備了開展試驗檢測所必需的儀器設備以及試驗人員,用試驗數(shù)據(jù)指導試驗檢測工作的順利開展。在具體的實施上,對用于在項目施工中使用的鋼筋、錨桿、水泥、粉煤灰、外加劑、砂石骨料等原材料,在進入施工現(xiàn)場之前以及使用之前,都按照試驗檢測規(guī)程取樣試驗,合格后方可使用。由于混凝土工程會直接影響到工程設施施工質量,因此,對于混凝土應該按照砂石骨料含水率的變化及時調整配合比,并及時進行現(xiàn)場取樣,確保對混凝土和砂漿拌合質量的有效控制。
2、針對重點分部分項工程細化施工質量控制管理
在本項目中影響施工質量的關鍵包括河道工程、堤防、橋梁工程、涵閘工程、涵洞工程以及泵站工程,主要是這對混凝土工程、水下混凝土施工以及漿砌工程施工進行質量管理。重點要檢查混凝土配比、原材料是否滿足要求,檢查混凝土的拌合速度、攪拌時間等參數(shù)是否滿足要求,同時,在施工過程中檢查坍落度是否符合施工要求。對于水下混凝土工程,重點是在澆筑之前應該在儲料斗內必須有足以將導管底端一次性埋入水下混凝土中0.8m以上深度的混凝土儲存量,同時控制水下混凝土澆筑上升速度不得小于2m/h。對于漿砌工程施工,則主要是控制漿砌片石工程平齊、石穩(wěn)、漿滿、錯縫。對于灌漿工程施工,則應該對漿液攪拌、漿液灌注等關鍵性工序進行控制,確保工程施工質量滿足施工要求。
3、完善施工工序的控制管理
首先在工程施工組織計劃的制定上,對于工程施工作業(yè)應該按照相關施工作業(yè)技術規(guī)范的要求,制定科學、系統(tǒng)的施工工序操作標準、施工工藝控制標準以及分項工程驗收程序,進而對施工操作、施工工藝流程以及試驗檢測等內容進行全過程的跟蹤控制。確保上道施工工序檢查質量合格后,方可進行下道工序的施工作業(yè)。同時,由于隱蔽工程質量監(jiān)督管理困難,因此將其作為質量控制重點,對于隱蔽工程施工質量除了進行自檢之外,還協(xié)同設計單位以及建設單位代表共同檢查,避免出現(xiàn)施工質量缺陷問題。
4、做好項目施工過程中的跟蹤檢查
對工程項目施工過程進行跟蹤管理,也是提高工程項目施工質量的關鍵措施。因此,在項目實施上管理部門應該建立完善的施工質量自檢、自控體系,通過設置質量管理部門并配備試驗檢測工程師,對工程項目建設施工質量進行系統(tǒng)的控制管理。為了確保施工質量檢驗管理工作得到有效的落實,對于工程項目建設質量管理應該采取責任管理的方式,明確不同機構崗位的責任管理目標,強化對于工程施工質量的檢驗控制。此外,還應該為施工現(xiàn)場的試驗檢測部門配備齊全的工程質量檢測儀器設備,進而對材料以及施工過程進行檢驗監(jiān)控并獲得準確的數(shù)據(jù),依靠試驗數(shù)據(jù)作為依據(jù),對工程項目建設施工質量進行準確的評價,并針對質量問題及時的進行處理。
結束語
綜上所述,水利工程項目建設由于施工環(huán)節(jié)較多、施工工序復雜繁瑣,材料、機械、工序銜接或者是作業(yè)管理不當,均有可能造成水利工程施工質量問題的發(fā)生。因此,水利工程施工項目管理部門應該根據(jù)項目實際特點,嚴把材料關、做好機械配備以及工序銜接,以提高工程施工質量,充分發(fā)揮防洪排澇以及通航運輸?shù)裙δ埽苿游覈こ探ㄔO事業(yè)的發(fā)展斷提升房屋建筑的質量水平。
參考文獻
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眾所周知,水利工程的興建是利國利民的大事,其對于農業(yè)的發(fā)展甚至是社會的發(fā)展都具備較強的現(xiàn)實價值,從這一點上來看,加強水利工程項目的興建是極為必要的,但是對于具體的水利工程施工項目建設來說,其施工過程中必須要加強對于周圍生態(tài)環(huán)境的關注,尤其是要保障整個生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,避免受到損害,這也就是要求水利工程施工必須要加強生態(tài)工程施工建設。
1水利工程施工中的生態(tài)問題
對于當前的水利工程施工建設過程來說,其存在的問題還是比較多的,具體到生態(tài)破壞問題上來看,其具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)首先,在水利工程施工建設過程中很容易造成水環(huán)境的破壞,而對于生態(tài)環(huán)境來說,水環(huán)境是極為重要的一個組成部分,并且還是基礎性的一個組成部分,所以,一旦水環(huán)境遭到破壞必然會在較大程度上影響到水利工程施工現(xiàn)場周圍的生態(tài)環(huán)境,而這也是當前水利工程施工中最為典型的一個生態(tài)問題,尤其是對于蓄壩攔水工程的施工建設來說,其對于整個河流的影響都是極為嚴重的,比如對于河流中動物的繁殖和過冬必然會造成極大的影響和干擾,而這也正是水利工程周圍生態(tài)環(huán)境遭到破壞的一個重要表現(xiàn);
(2)其次,雖然說水利工程的興建確實在極大程度上改善了周圍農業(yè)的發(fā)展狀況,尤其是對于周圍農田的灌溉起到了極為重要的積極影響,但是從另一方面看,其存在的問題也是比較明顯的,尤其是對于水利工程上游土地的影響更是極為明顯,比如再以蓄壩攔水工程的施工建設為例,其建壩蓄水確實對于下游的一些土地起到了一定的保護作用,但是卻導致上游的土地產生大量的泥沙沉淀,進而導致上游周圍的田地不斷升高,并且因為上游水位的升高導致其農田所含的水量不斷增加,還有可能導致上游田地鹽堿化現(xiàn)象的出現(xiàn),最終對于水利工程現(xiàn)場周圍的地理環(huán)境造成一定的破壞;
(3)最后,因為水利工程在施工建設過程中必然會產生較大的噪音,甚至有時候會因為一些炸藥的使用噪音更是極為突顯,進而便會給周圍的居民造成一定的影響,當然,這些噪音的存在必然也會對于周圍環(huán)境中的一些生物產生不良影響,這也是水利工程施工對于周圍生態(tài)環(huán)境影響的一種表現(xiàn)形式。
2水利工程施工中生態(tài)工程施工注意事項
2.1充分了解水利工程周圍生態(tài)環(huán)境
對于具體的水利工程項目生態(tài)環(huán)境建設來說,其復雜性是比較突出的,這一點也是因為生態(tài)環(huán)境的復雜性導致的,尤其是對于水利工程施工現(xiàn)場這種水資源比較密集的環(huán)境而言,其生態(tài)環(huán)境更為復雜,所以說,要想在水利工程施工中做好生態(tài)保護工作就應該首先針對其生態(tài)環(huán)境進行充分的了解和掌握,尤其是對于生物的垂直分布和平面分布進行詳細的了解,最終建立有效的多層次生態(tài)體系,并且在具體的施工中加強保護和關注,避免受到破壞。
2.2恰當選擇施工材料
在水利工程項目的施工過程中,因為施工材料選擇不當導致的各種生態(tài)環(huán)境破壞問題是比較明顯的,因此,在今后的水利工程施工建設中就應該重點加強對于施工材料的恰當選擇,最好是能夠充分應用一些循環(huán)可再生資源進行水利工程的建設,尤其是對于施工過程中產生的一些垃圾來說更是應該加強管理,最好是能夠做到回收再利用,避免其長期堆放影響周圍的生態(tài)環(huán)境。
2.3優(yōu)化施工方案
對于水利工程項目的施工建設還應該重點針對其施工方案進行必要的優(yōu)化,尤其是要重點關注施工方案中是否存在一些可能影響周圍生態(tài)環(huán)境的因素,針對這些因素進行有效地控制和管理,最終保障整個水利工程施工具備較好的生態(tài)效益。
2.4加強監(jiān)測和治理
對于具體的水利工程項目施工建設而言,其在具體的施工中不可避免的總會對于周圍的生態(tài)環(huán)境產生一定的干擾,對于這種干擾來說加強相應的監(jiān)測是必不可少的,并且還應該針對監(jiān)測的結果進行必要的治理和保護,最終避免生態(tài)環(huán)境受影響。
3結束語
水利工程施工管理內容由施工過程管理和項目竣工后的驗收結算管理組成。水利工程施工管理工作是以形成業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位三方互相管理和制約,并以承包單位為管理中心的管理模式,從而確保水利工程保質保量完成的基礎上,有效控制工程造價。合同管理作為水利工程施工管理的主要內容,施工中的成本投資、施工質量和工期都需要嚴格按照合同內容進行,并做好各項工作之間的協(xié)調工作,對水利工程施工進行全程的動態(tài)管理。水利工程施工中的項目管理的主要任務有以下內容:第一,業(yè)主要做好施工各項開工準備,確定施工承包商,組織施工單位和監(jiān)理單位做好施工圖紙會審和技術交底工作,并制定相應的施工材料、機械設備分配、施工進度等施工計劃;第二,執(zhí)行水利工程項目承包合同,根據(jù)國家規(guī)定的技術標準和工程施工文件開始施工,監(jiān)理單位應嚴格按照合同內容做好現(xiàn)場施工進度和施工質量的監(jiān)管,檢查施工現(xiàn)場的安全防火措施是否齊全;針對已經(jīng)完工的工程環(huán)節(jié)要對其工程量和施工質量進行核實,并做好相關技術文件資料的收集和整理工作。
2.水利工程施工管理的有效措施
2.1加強施工質量控制
水利工程施工質量的控制和管理,涉及到多個參建單位,如施工、設計、監(jiān)理和建設等單位,在水利工程施工質量控制工作中要重點做好以下施工環(huán)節(jié)的質量控制:首先,編制施工組織計劃。施工單位、設計單位、項目法人和監(jiān)理單位,應在符合國家和當?shù)丶夹g標準的基礎上,結合施工單位實際情況和工程項目的特點,有針對性的制定施工組織計劃,并在施工中將施工技術規(guī)程徹底落實。其次,在水利工程施工全程中,應根據(jù)施工規(guī)范對工程項目進行劃分,對施工各階段進行質量的檢查和驗收,從而確保施工各環(huán)節(jié)都履行了施工合同內容,并為后面施工環(huán)節(jié)打下良好基礎;最后,水利工程施工管理是一項系統(tǒng)性較強的復雜管理工作,要提高水利工程施工管理工作的效率還需要加強計算機在該工作中的應用,建立水利工程項目的信息數(shù)據(jù)庫,對采集的信息進行匯總分析,為施工管理決策提供有效的信息資源,還可以在施工現(xiàn)場設置預警和監(jiān)視系統(tǒng),從而可以實時監(jiān)督施工現(xiàn)場,使施工現(xiàn)場更加的安全。
2.2加強施工合同管理
水利工程施工合同管理包括合同預算管理、規(guī)范合同簽訂程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作這四方面內容,下面分別對這四方面內容進行論述。合同預算管理是指在水利工程項目施工合同簽訂之前,認真做好項目計劃立項和招標文件的審查等工作,這些因素都是決定合同簽訂后是否可以順利實施的重要因素。規(guī)定合同簽訂程序是指在簽訂每一份項目施工合同前,業(yè)務部門需要對合同內容進行嚴格的檢查和會審,在雙方共同的商討小,對重點和細節(jié)的問題意見達成一致。嚴格按照合同施工是指在水利工程項目施工結算,其施工的內容必須嚴格按照施工合同中簽訂的內容進行,對于施工造價控制、施工進度和施工質量等施工管理目標,都需要應遵循合同中簽訂的內容,針對那些在施工中由于設計變更或其他因素造成的施工費用增加,需根據(jù)合同中相關條款的規(guī)定進行妥善的處理。完善施工合同清算工作是指在水利工程項目完成后,將施工合同中各項內容完全履行后,應對施工總合同和施工分包合同進行詳細的清算和結算。
2.3加強施工安全管理
水利工程施工管理中的安全管理是確保工程項目順利進行的重要因素,在水利工程施工現(xiàn)場建立安全管理和安全監(jiān)督體系,創(chuàng)建以項目經(jīng)理為核心的施工現(xiàn)場管理機制,并結合施工現(xiàn)場的實際情況建立安全生產責任制制度,根據(jù)管理人員級別的不同制定相應的安全管理責任,使各部門管理者對自身的安全管理責任有深刻的認識,在管理中運用科學完善的管理制度約束工程項目施工。水利工程施工安全管理中安全教育培訓工作也不容忽視,安全教育工作應該到是貫穿在水利工程項目全過程的,施工作業(yè)的領導及員工都需要參加安全教育培訓,尤其是針對新員工更是要作為重點培訓對象,新員工的對施工流程、現(xiàn)場作業(yè)不熟悉,安全意識都相對薄弱,所以在施工過程中更易出現(xiàn)安全問題,無論為員工的人身安全考慮還是為工程項目的順利進行,都需要做好安全教育培訓工作。
3.結束語