前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區(qū)團隊建設方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
動實施方案》文件要求,7月11日-7月15日,區(qū)衛(wèi)生局組織相關人員對全區(qū)37處社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設工作進展情況進行督導檢查,具體通報如下:
一、基本情況
(一)宣傳入戶工作。全區(qū)有7處社區(qū)衛(wèi)生服務機構能夠按照要求印發(fā)并入戶發(fā)放《致廣大社區(qū)居民的一封公開信》,并能夠按照要求通過宣傳欄、印發(fā)聯(lián)系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區(qū)內廣泛散發(fā)
《公開信》,加強宣傳力度,擴大社會影響。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務信息公開。1、13處社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行了社區(qū)衛(wèi)生服務概況信息公開,其中符合標準要求的有3處;2、有2處社區(qū)衛(wèi)生服務機構社按照規(guī)范要對社區(qū)衛(wèi)生服務人員信息進行公開,
其它35處社區(qū)衛(wèi)生服務機構公示不符合新規(guī)范要求;3、有10處社區(qū)衛(wèi)生服務機構將部分國家、省級服務項目信息張貼掛墻,其中3處社區(qū)機構按照新規(guī)范標準進行的公示;4、有8處社區(qū)衛(wèi)生服務機構對
部分藥品價格進行了公示,全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構均未對惠民政策進行公開。
(三)家庭責任醫(yī)師團隊建設。有4處社區(qū)機構已按照新的規(guī)范標準制展牌并已公示,1處社區(qū)衛(wèi)生服務機構公示不符合新規(guī)范要求,有32處機構未按要求公示上墻,其中10處社區(qū)衛(wèi)生服務機構沒有
建立家庭醫(yī)師團隊。
(四)衛(wèi)生強基工程。全區(qū)共13處社區(qū)機構建立強基工程工作檔案,檔案資料比較齊全,其中2處社區(qū)衛(wèi)生服務機構按照規(guī)范要求進行了公示。其余24處社區(qū)機構不了解此項工作任務,未按將工作落實到
實處。
(五)省級示范社區(qū)創(chuàng)建工作。共有11處社區(qū)衛(wèi)生服務機構按照工作要求在規(guī)定時間內遞交了申報材料,并按照要求積極開展創(chuàng)建工作。
二、存在的問題
(一)重視程度不夠。檢查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)機構未將此項工作列入議事議程,認真進行準備,個別機構負責人不清楚,工作人員不明白,對上級文件不傳達、不學習、不貫徹、不落實,甚至個別的機構以
將要拆遷為由而未開展任何工作。
(二)宣傳不夠。一是不落實上級有關入戶宣傳的要求;二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構宣傳材料的品種、數(shù)量達不到規(guī)范要求,不能體現(xiàn)各機構的服務特色;三是公示信息陳舊,不符合目前工作實際,
不能實事求是體現(xiàn)最新工作數(shù)據,個別社區(qū)衛(wèi)生服務機構無公示內容,未按照新的規(guī)范要求落實工作。
(三)存在兩極分化現(xiàn)象。檢查中發(fā)現(xiàn)好的單位與差的單位存在明顯的差距,個別的機構工作質量不高,標準不高,滿足于現(xiàn)狀,應付了事,不能真正體現(xiàn)“利醫(yī)惠民”的服務理念,嚴重影響了我區(qū)社
區(qū)衛(wèi)生服務工作整體推進。
三、下步工作要求
(一)高度重視,進一步消除社區(qū)衛(wèi)生服務“空白點”。為確保工作全面周密,橫向到邊、縱向到底,不留死角,以《致廣大社區(qū)居民的一封公開信》作為社區(qū)衛(wèi)生服務機構公開宣傳載體,豐富宣傳手
段,通過設立宣傳欄、印發(fā)聯(lián)系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區(qū)內廣泛散發(fā)《公開信》,加強宣傳力度,擴大社會影響。同事加強與街道辦事處、居委會、派出所等部門合作,走進社區(qū)、深入家庭,
確保轄區(qū)內每樓每單元每戶都能收到《公開信》、知曉社區(qū)衛(wèi)生服務。要做好重點場所和重點人群的宣傳,逐步消除社區(qū)衛(wèi)生服務的“空白點”。
(二)強化措施,進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務信息公開。根據《關于轉發(fā)進一步加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設的通知》文件要求,各機構要將社區(qū)衛(wèi)生服務概況、社區(qū)衛(wèi)生服務人員、公共衛(wèi)生服
務項目、醫(yī)療衛(wèi)生服務項目、強基工程服務等信息制作成展示牌,做到格式一致、內容簡明、信息明確,便于轄區(qū)居民了解、熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務工作。
(三)適應要求,進一步轉化社區(qū)衛(wèi)生服務模式。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要適應當前社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展需要,更好地滿足群眾健康需求,進一步轉換工作理念,積極開展家庭責任醫(yī)師團隊建設,上門服務、主
自IBM提出社交商務理念以來,“Get Social,Do Business(用社交,做商務)”即成為社交商務的主題。如今,微博、微信等社交網絡應用越來越多的被當作人們獲取信息、溝通、交友的常用工具,社交網絡對企業(yè)意味著什么,如何用社交做商務?
Notes/Domino中融入社交
在社交網絡的作用下,CEC(首席執(zhí)行客戶)變得越來越名副其實??蛻艨梢暂p而易舉地通過社交軟件影響企業(yè),影響企業(yè)的生產、銷售、服務等全部流程。反過來,企業(yè)也意識到必須有所改變,更為積極地利用社交軟件改善客戶體驗,為客戶服務。IBM全球首席營銷官(CMO)調研就顯示,82%的首席營銷官計劃在今后三到五年內更多地使用社交媒體與客戶進行溝通與交流。
4月最新的IDC研究報告顯示,IBM已經連續(xù)4年在全球企業(yè)社交軟件市場處于領先位置。IBM如何看待社交軟件對企業(yè)的影響?在近日舉辦的“2013 IBM移動社交商務高端峰會”上,Mark Guerinot表示:“憑借社交商務,企業(yè)一方面可以打造更為智慧的工作團隊,另一方面可以創(chuàng)造更為卓越的用戶體驗?!?/p>
Mark Guerinot認為,客戶體驗包括兩個方面,一方面是企業(yè)從外部為客戶提供服務,另一方面是在企業(yè)內部,員工可以獲得有效的工具和正確的信息,從而完成業(yè)務目標并為客戶服務。
“我們推出了IBM Notes and Domino 9.0社交版,它為用戶提供了一系列融合的社交化體驗。通過內嵌用戶體驗模式,將IBM提供的廣泛的社交能力展現(xiàn)在Notes/Domino環(huán)境中,大幅度提高了用戶融入企業(yè)社交環(huán)境的能力?!蓖ㄟ^將企業(yè)的業(yè)務信息流程與郵件、流程處理緊密結合,極高地提升了業(yè)務處理的效率。這就為企業(yè)的營銷、開發(fā)、人力資源等部門的一線業(yè)務人員提供了訪問所有協(xié)作工具的單一接入點,創(chuàng)建更為有效的工作團隊。
從招聘到激勵 打造智慧團隊
正如Mark Guerinot所說,企業(yè)的社交商務之旅是內部與外部整合,從客戶服務到團隊建設皆有顯著提升的過程。二者相互作用,不可分割。Mark Guerinot認為,要通過社交商務和人才管理打造更為智慧的團隊,首先要識別并訓練合適的人才,然后讓員工進行持續(xù)的合作、分享和實踐,最后在客戶參與的情況下讓員工獲得洞察力并快速行動。
2012年12月,IBM宣布收購提供招聘、培訓、績效等人力資源管理方案的供應商Kenexa,就是為了幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)內部協(xié)作能力和團隊建設的提升。“Kenexa提供深度行為分析學方法,幫助企業(yè)更好地吸引和激勵人才。IBM則可以通過包括Kenexa在內的社交商務平臺,幫助企業(yè)打造智慧團隊。
隨后,IBM還推出基于Web的社交網絡環(huán)境,它將IBM企業(yè)社交網絡平臺與Kenexa的解決方案相融合。IBM員工體驗套件則可以幫助人力資源主管吸納更多與企業(yè)文化相適應,并可真正為公司業(yè)績做出貢獻的各類人才。
強化移動 完善社交商務平臺
值得一提的是,今年的峰會名稱增加了“移動”二字,既說明移動與社交商務的更緊密結合,也說明在IBM收購Worklight、Tealeaf等公司后,IBM社交商務平臺的移動能力進一步增強。
IBM軟件集團大中華區(qū)協(xié)作解決方案總經理李貴興介紹,在IBM為企業(yè)提供的完整社交商務平臺中,包括了社交網絡、社交分析、社交內容、社交整合四個維度,“根據企業(yè)不同的社交商務需求,IBM可提供個性化的解決方案”。
目前,部分企業(yè)已經開始探索將社交商務能力整合到核心業(yè)務流程之中。企業(yè)對社交商務的認識已經逐漸從獲取信息、業(yè)務上的錦上添花到深刻變革企業(yè)流程和文化,使企業(yè)內外部有效整合?!昂芏嗥髽I(yè)已經通過部署社交商務解決方案實現(xiàn)了構建智慧的團隊、打造卓越客戶體驗的目標。在這個過程中,IBM不斷完善社交商務平臺,將人員、內容、數(shù)據等各方面資源有效連接起來,滿足企業(yè)不斷增長的業(yè)務需求?!?/p>
案例分享
新奧集團覆蓋萬人的社交網絡協(xié)作
“新奧集團經歷了2004年到2006年基于OA、郵件、即時通信的基本溝通協(xié)作階段,2007年到2011年基于行政、財務、業(yè)務等管控流程、企業(yè)搜索的流程管控和知識管理階段,到2012年開始了社交網絡協(xié)作階段?!弊鳛镮BM社交商務解決方案的用戶,新奧集團首席信息總監(jiān)(CIO)、新奧智能能源集團副總裁韋有雙介紹了他們對社交商務的應用?!暗谝粋€階段實現(xiàn)的是人與人、人與企業(yè)之間的基本溝通協(xié)作,第二個階段實現(xiàn)的是基于流程的管理協(xié)作,而第三個階段則要實現(xiàn)人與人的知識協(xié)作、多對多的社交化網狀協(xié)作?!?/p>
新奧集團作為一個集團型企業(yè),涉及能源分銷、智能能源、太陽能源、能源化工等產業(yè)。截至2012年12月,集團擁有員工3萬人,100多家全資、控股公司分布于國內20余個省份及亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等地區(qū),總資產超過600億元。韋有雙在接受《中國計算機報》記者專訪時介紹,為了提升集團員工的協(xié)作能力,新奧集團基于IBM的社交商務解決方案建立了名為COME的實名制社區(qū),目前已有10770個用戶。其中既有工作類社區(qū),又有由員工自發(fā)組織的非工作類社區(qū)?!拔覀兿M戏稚⒌南到y(tǒng),把員工聚合在一起。不光是通過工作聚合,還要通過興趣調動他們的主動性,發(fā)揮他們的潛在價值來做事情?!?/p>
“現(xiàn)在,我們的社交商務平臺已經在集團層面和專業(yè)系統(tǒng)層面做了整合,由于成員企業(yè)眾多,完全部署還需要一個過程?!表f有雙告訴記者。據了解,新奧集團應用了IBM Notes、IBM Sametime、IBM Traveler以及IBM Portal等諸多產品實現(xiàn)了企業(yè)內部的協(xié)作、移動化以及門戶整合。
一、提升學校建設水平,確立主動發(fā)展的“制高點”
1.“主動發(fā)展”的核心價值觀
學校牢固樹立“教育即服務”的理念,使學校教育真正做到為全體學生的發(fā)展服務、辦人民滿意的教育。主動發(fā)展就是要以學生的發(fā)展和教師的發(fā)展為基礎,積極制訂教學方案,改進管理措施,以“主動發(fā)展”為核心價值觀,使學生、教師、學校實現(xiàn)和諧發(fā)展。
2.“公平、進取、創(chuàng)新”的制度標識
圍繞“主動發(fā)展”這一核心價值,學校堅持開放辦學的理念,使教師和學生都有充分發(fā)展的空間,增強師生對制度管理與執(zhí)行的自主意識。以創(chuàng)新的模式推進學校建設,在制定管理制度時鼓勵師生參與,使全體師生成為學校制度的設計者與參與者。以公平的理念促進主動,以進取的品格帶動改革,以創(chuàng)新的精神領導發(fā)展,這樣的制度標識引領學校在制度建設方面不斷取得成功與突破。
3.“詩意校園”的環(huán)境文化形態(tài)
詩意的校園是美麗的,美麗的校園才有詩意。校園環(huán)境文化是學校開展思想教育的綜合性陣地,是實施素質教育的極佳舞臺。為此,學校圍繞“主動發(fā)展”的核心理念,營造詩意校園:內容豐富的“文化墻”,精巧別致的紅領巾小郵局,加之鮮花綠草的相互映襯,這些都給學校增添了一分詩意的情調和色彩,讓同學們在耳濡目染中學習文化、陶冶情操,處處引領學生主動發(fā)展。
4.“主動快樂”的課程文化追求
學校以“主動快樂”為課堂教學的文化追求,引導教師改變教學思路,探索“省悟導思,情智共長”的教學模式,以師生互動的授課方式來營造主動快樂的課堂氛圍,用多種有趣的方式培養(yǎng)學生的興趣,努力建構具有學科特色的課堂教學,例如,語文是閱讀策略的分段指導,數(shù)學是以競賽的方式提高學生的思維能力,英語則是情境教學分層實施。此外,豐富的課堂活動對提升學生的學習興趣也是極為重要的,這些措施不僅促進學生主動學習,并且也幫助他們全面發(fā)展。
二、激勵教師進步,突出主動發(fā)展的“核心點”
教師是教學活動的實施者。學校管理要尊重教師的需求,管理制度的作用應是盡可能地發(fā)揮教職工的能動性與積極性。適當?shù)募钍钦{動教師的積極性主動參與學校管理,增強教師對學校認同感、歸屬感的有效方法之一。
1.目標激勵引導教師主動發(fā)展
學校確立了“校風正、師資強、質量高、特色明”的辦校愿景,這一目標的樹立起到了凝聚人心的作用。教師們結合實際工作,制定個人奮斗目標和分期工作目標,個人奮斗目標以分期工作目標為基礎,分期工作目標的完成有效促成了個人目標和共同目標的實現(xiàn)。近年來,學校不斷引進新生力量,青年教師逐漸成為學校的主干力量。學校為新教師創(chuàng)設良好的學習環(huán)境,搭建專業(yè)成長的平臺,聘請有豐富教學經驗的教師擔任指導教師,幫助青年教師明確目標和方向,對教師的主動發(fā)展做出了有效的指導。
2.評價激勵幫助教師主動發(fā)展
學校的評價制度在一定程度上會影響教師工作積極性和主動性的發(fā)揮,因此,學校通過評價機制的構建來引導和激勵教師的主動發(fā)展,制訂了《菩提路小學教師(行政)發(fā)展性評價方案》,從師德規(guī)范、教學常規(guī)、教學研究、教師發(fā)展四個方面對教師進行評價,引導教師積極主動地發(fā)展。
3.團隊建設激勵教師主動發(fā)展
學校在管理中注重團隊建設,創(chuàng)建優(yōu)秀科組活動,營造和諧的組織氛圍,把教師個人的考核納入到科組的整體考核中,把教師的榮譽放到科組的榮譽中。科學的團隊建設是促進教師主動發(fā)展的催化劑,只有在團隊合作中,教師才能感受到集體智慧的力量,才能將自身的發(fā)展和團隊的發(fā)展緊密結合起來。
4.精神激勵引領教師主動發(fā)展
學校的激勵要注重教師的精神激勵,注重提升教師高層次的精神需求,以教師的人格魅力和精神追求去陶冶和感染學生。每學期開展“美麗菩小教師”主題教育活動,結合師德教育活動,激勵教師自我完善;通過征文演講等形式激勵教師愛崗敬業(yè);教師節(jié)開展“和諧校園、美麗教師”的主題活動,展示教師的風采,這些動力因素都能夠激勵教師奮發(fā)向上。
三、以自主、個性、和諧發(fā)展為育人目標,增強主動發(fā)展的“活力點”
學校堅持“教育即服務”的教育思想,秉承“求嚴、求實、求活、求新”的工作作風,積極探索適合教師和學生的發(fā)展道路,確立“自主發(fā)展、個性發(fā)展、和諧發(fā)展”的德育理念,打造了四個特色項目,從而形成兩大特色活動。
四個特色項目分別是以“全員參與、發(fā)展特長”為特點的體藝特色項目,以“科學探究實踐活動”為特點的科技教育項目,以“尊重生命”為主線的交通安全教育特色項目和以“集郵促我成長”為主題的探究型特色項目。兩大特色活動分別是“快樂閱讀,書香滿園”和“雛鷹爭章,快樂成長”。學校確立以創(chuàng)建“書香校園”為德育的重點工作,通過營造“書香校園”的氛圍,提倡學生自主閱讀,幫助學生培養(yǎng)良好的閱讀習慣,豐富學生的閱讀實踐。雛鷹爭章活動與少先隊主題活動、學科教育以及紅領巾小社團活動相結合,精心設計了“學雷鋒章”“愛心章”“紅歌章”“紅讀章”“歷史章”“集郵章”“志愿服務章”等,在爭章活動中,每個學生都能找到適合自己發(fā)展的領域,并在其中發(fā)揮自己的作用和價值。
四、整合社會資源,凝聚主動發(fā)展的“動力點”
學校的開放程度與其規(guī)范辦學的程度成正比,學校應該做到“平時像開放一樣,開放像平時一樣”。為此,學校成立辦學指導委員會和家長委員會,通過征詢意見書、問卷調查、校長信箱等形式,定期組織“開放日”活動,請家長參與學校管理,評價學校工作,提出合理化建議,形成家校合一的良好局面。
除了學校教育之外,我們還十分重視家庭教育,成立家長學校,為家長提供學習的平臺,共同幫助學生成長,從組織管理、制度落實、隊伍建設、內容選擇等方面深入實踐,積極探索,促進家校聯(lián)動,呈現(xiàn)出家庭教育與學校教育相結合的良好態(tài)勢。學校還積極與社區(qū)等社會資源聯(lián)系,依托這些社會資源,組織學生們開展“學雷鋒”“獻愛心”等活動,通過走進社區(qū),開展豐富多彩的社會實踐活動,幫助他們鍛煉能力,發(fā)揮特長,提升綜合素質。
黨的十七屆六中全會的召開,吹響了建設社會主義文化強國的新號角,標志著我國的文化建設進入了一個新的發(fā)展時期。作為一名在群文戰(zhàn)線工作了近30年的文化干部,本人深受鼓舞。結合本地實際,對群眾文化工作者在新形勢下如何抓住機遇,乘勢而上,以高度的文化自覺和文化自信積極推進群眾文化改革和發(fā)展,開創(chuàng)蓮都群眾文化工作新局面做了認真的思考。
一、培育特色品牌,不斷提高文化競爭力
文化的競爭,很大程度上是文化品牌的競爭。一個有影響力的文化品牌,是會給人們留下深刻印象的。因此,發(fā)展群眾文化,必須著力培育自己的特色文化品牌,這不僅是增強文化競爭力的需要,也是實現(xiàn)文化自覺與自信的需要。
1、挖掘資源,打造民俗型文化特色品牌。民俗型文化特色品牌是指挖掘和利用本地的歷史文化資源創(chuàng)建的群眾文化特色品牌。蓮都人民在長期的生產生活中積累創(chuàng)造了許多獨特的文化現(xiàn)象,這些,都是我們群眾文化發(fā)展過程中最為寶貴的財富。文化部門必須充分挖掘和利用這些寶貴的歷史文化資源,打造群眾文化特色品牌。要充分利用前幾年非物質文化遺產普查成果,在深入挖掘、保護的基礎上,繼承發(fā)展當?shù)厝罕娤矏鄣拿袼孜幕⑿纬商赜械拿袼仔吞厣幕放?。如有?00多年歷史卻依然保留著其原汁原味的民族風格和濃郁的地方色彩、融民間口頭語言、歌舞、燈彩于一體的蓮都區(qū)岱后采茶燈、麗水市政府公布的首批麗水非物質文化遺產,至今已有800多年歷史的太平廟會,曾經在處州(現(xiàn)麗水市)各地都很盛行的一種道教“求雨”的形式,目前已中斷了五六十年的“翻龍泉”表演等,這些都是我們當?shù)貙氋F的文化資源和財富。要結合省、市級文化示范村(社區(qū))、麗水市文化名村、蓮都區(qū)精品村等創(chuàng)建工作,在挖掘保護這些傳統(tǒng)民俗文化的同時,積極思考和探索如何把這些獨具特色的民俗文化注入現(xiàn)代文明元素,再賦予它新的思想與活力,使之得到創(chuàng)新、發(fā)展,并發(fā)揮其應有的作用。
2、創(chuàng)新載體,打造藝術型文化特色品牌。藝術型文化品牌著重體現(xiàn)群文藝術的主體形象,是群眾文化部門在開展文化活動過程中必須著力創(chuàng)建的文化核心品牌之一。為使群眾文化活動更具生命力,吸引更多群眾參與其中,在挖掘和培育當?shù)孛袼仔吞厣幕放频耐瑫r,逐步樹立起具有較強影響力的藝術型文化品牌,對推動群眾文化活動的蓬勃開展,具有不可小覷的作用。今后,蓮都文化部門要充分利用各種載體,積極打造藝術型文化特色品牌,使蓮都文化花團錦簇,充滿活力,并成為群眾文化的新名片。一是以“歡樂蓮城”鄉(xiāng)村(社區(qū))文化藝術節(jié)為載體,大舞臺展示蓮都特色(蓮都區(qū)所在地古時稱“蓮城”)。蓮都區(qū)“歡樂蓮城”鄉(xiāng)村(社區(qū))文化藝術節(jié)是以豐富鄉(xiāng)村(社區(qū))居民精神文化生活為宗旨,按照體現(xiàn)群眾性、藝術性、思想性的要求,堅持娛樂與教育結合,普及與提高結合而舉辦的鄉(xiāng)村(社區(qū))文化活動。自2004年開辦以來,已成功舉辦了八屆,活動形式包括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文藝匯演、送戲、送電影、民族民間文化普查成果展、美術寫生、攝影創(chuàng)作、宣傳車宣傳活動等,活動涉及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)?!皻g樂蓮城”文化藝術節(jié)的多次成功舉辦,已經在蓮都城鄉(xiāng)群眾中產生了較大的影響,并成了蓮都深具影響力的文化品牌。為進一步擴大品牌影響、提升品牌形象,將“歡樂蓮城”打造成深受蓮都群眾歡迎的文化活動精品,更好地彰顯“歡樂蓮城”鄉(xiāng)村(社區(qū))文化藝術節(jié)的魅力。今后,要在2011年舉辦“歡樂蓮城”標識及主題歌征集活動的基礎上,進一步堅持“全民關注、全民參與、全民受益”的原則,圍繞“歡樂蓮城”這一主題,積極策劃相關活動,如舉辦“歡樂蓮城大舞臺”,把歷年“歡樂蓮城”藝術節(jié)的精品文藝節(jié)目匯聚一起,向廣大群眾展示,擴大影響,促進“歡樂蓮城”品牌的樹立。二是開展“文化會親”活動,促進文化交流。建立完善文化交流的長效機制,積極策劃開展各種形式的“文化會親”活動,即通過蓮都和外縣(市、區(qū))的文化交流、蓮都各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的文化交流、各個村和社區(qū)之間的文化交流、城鄉(xiāng)之間的文化交流等,增進友誼,相互學習,相互促進,并使各地的文化資源得到共享,通過交流推出文藝精品,并打響“文化會親”這一品牌。三是做大做強蓮都“天天樂”文體廣場活動點。蓮都區(qū)“天天樂”文體廣場活動點自2008年啟動以來,文化部門通過給活動點送器材、開展文體骨干培訓、加強活動點規(guī)范管理等措施,使活動點范圍不斷拓展,參與人數(shù)不斷增多。目前,日均參與活動人數(shù)達萬余人次。廣大群眾早晚走出家門不遠就可以在活動點跳舞、健身,真正享受到了就近、便捷、優(yōu)質、實用的公共文化服務,文體活動點成了蓮都城市建設的一道美麗風景線。去年8月9日,浙江省委常委、宣傳部長茅臨生在麗水《蓮都區(qū)“天天樂”小投入折射大民生》信息上做了批示,對蓮都區(qū)“天天樂”文體廣場活動點做了充分的肯定。今后,蓮都群眾文化工作者要在總結成功經驗的基礎上,按照“加大投入、增點擴面、特色鮮明、全城遍地開花”的活動點建設目標,繼續(xù)抓好“天天樂”文體廣場活動點建設,加強對活動點義務管理員隊伍的培訓、監(jiān)管力度,加大對群眾的服務力度,積極拓展活動點的范圍,使活動點從城區(qū)不斷向農村延伸,使更多的群眾受益,真正把“天天樂”文體廣場活動點建設成為“沒有圍墻的百姓文體樂園”,做到“天天樂”文體活動引領蓮都城鄉(xiāng)居民天天樂。
3、提高內涵,打造節(jié)慶型文化特色品牌。多年的工作實踐告訴我們,節(jié)慶是群眾文化工作者開展文化活動的重要依托。就蓮都而言,節(jié)慶文化活動主要有:傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動,如春節(jié)、元宵節(jié)、畬族三月三、端午節(jié)、重陽節(jié)文化活動;附有政治意義的節(jié)慶文化活動,如七一建黨節(jié)、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)文化活動;推動旅游或宣傳當?shù)氐墓?jié)慶活動,如“中國?麗水國際攝影文化節(jié)”等。其中,每年在畬族群眾的傳統(tǒng)節(jié)日三月三舉辦的、表現(xiàn)畬族人民生活習俗的“竹柳新橋”三月三畬族對歌會、畬族婚嫁表演,不僅深受當?shù)禺対h群眾喜愛,也吸引了眾多外地游客前來觀看。該活動由麗水市蓮都區(qū)老竹鎮(zhèn)麗新鄉(xiāng),松陽縣板橋鄉(xiāng),金華市武義縣柳城鎮(zhèn)等4個毗鄰畬族鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同聯(lián)合舉辦,自1994年4月13日在蓮都區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)舉行首屆“竹柳新橋”三月三畬族對歌會以后,至2011年已成功舉辦18屆,在金華、麗水兩市三縣(區(qū))的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)產生了較大的影響。今后,文化部門要繼續(xù)以三月三畬族傳統(tǒng)節(jié)日為契機,精心設計載體,并改變以往多年不變的活動形式,給“竹柳新橋”三月三畬族對歌會注入新的元素,充實其內容,提高其內涵,進一步促進四鄉(xiāng)鎮(zhèn)畬漢群眾之間的文化交流。
二、創(chuàng)新工作方法,不斷提高文化吸引力
隨著城鄉(xiāng)群眾生活水平的不斷提高,無處不文化、無時不文化的新時代的特點也得到了鮮明的表現(xiàn)。就蓮都而言,群眾文化的結構也發(fā)生了較大的變化,文化活動內容更加豐富,形式更加多樣,業(yè)余文藝骨干隊伍也在不斷發(fā)展壯大。群眾文化活動呈現(xiàn)出的這種多元化的態(tài)勢,要求我們每一個群文工作者,在新形勢下開展群眾文化工作,必須做到與時俱進,不斷創(chuàng)新。只有積極創(chuàng)新工作方法,努力做好結合文章,才能使群眾文化活動常辦常新,才能受到群眾的歡迎。
1、結合新形勢、新主題,開展傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色文化活動。老百姓對我國傳統(tǒng)節(jié)日有著一種特殊的感情,對當?shù)氐奶厣幕矐延幸环N特別濃郁的興趣。因此,在傳統(tǒng)節(jié)日舉辦文化活動,在活動中彰顯當?shù)靥厣?,往往能吸引更多的群眾參與。怎樣辦好這些活動,是群眾文化工作者應該深思的問題。對這些活動,不能一成不變,要創(chuàng)新載體,力求新意。在舉辦元宵節(jié)燈會、端午節(jié)龍船、重陽節(jié)腰鼓表演等活動時,都要注重結合新形勢、新主題,制定活動方案,把宣傳黨的方針政策、新農村建設等融入到傳統(tǒng)節(jié)日的民俗活動和特色活動中,力求每年辦出新意,既給群眾帶去耳目一新的觀演感受,又在活動中發(fā)揮出群眾文化寓教于樂的作用。
2、結合業(yè)余文藝團隊建設,組織開展各種類型的表演。繁榮基層群眾文化,離不開業(yè)余文藝團隊的參與,業(yè)余文藝團隊是開展群眾文化活動的重要力量,因此,近年來,蓮都區(qū)文化館、站把抓文藝團隊建設,當作一項重要工作來抓,并取得了較大的成效,現(xiàn)全區(qū)已有腰鼓隊、彩燈隊、排舞表演隊等各類農村業(yè)余文藝團隊384支,人員遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并從中不斷涌現(xiàn)出許多文化能人。如蓮都區(qū)的“天天樂”文體廣場團隊,遍及全區(qū)城鄉(xiāng),每到晚上,團隊的成員就自覺地組織開展排舞等文化活動,真正做到了帶動蓮都城鄉(xiāng)居民翩翩起舞。各類業(yè)余文藝團隊積極參與多種形式的文化活動,成了蓮都區(qū)文化活動的一支主力軍。幾年來,蓮都文化部門結合文藝團隊建設,連續(xù)舉辦了“天天樂”文體廣場團隊展演、優(yōu)秀文藝團隊大賽等,這些演員都來自各個業(yè)余文藝團隊,這些活動激發(fā)了他們辦好團隊的積極性和主動性。今后,要繼續(xù)重點扶持一批有代表性的、有蓮都特色的、有一定質量的業(yè)余文藝團隊,并以發(fā)展文藝團隊為契機,借助各類文藝團隊和團隊中的民間藝人、文化能人的力量,組織開展以各個文藝團隊為代表的豐富多彩的文化活動,如腰鼓展演、彩燈展演、排舞大賽、文藝匯演等,使團隊之間相互比賽,相互促進,并在活動中彰顯特色,提高水平,使蓮都區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團隊不斷壯大,使廣大群眾的文化生活更加豐富多彩。
3、結合基礎設施建設,開展相應的文化評比活動。結合文化活動室建設,不斷夯實基層文化基礎設施。根據浙江省文化廳《關于實施我省新農村文化建設十項工程的通知》精神,近年來,蓮都區(qū)積極開展農村文化基礎設施建設工程,全面開展了村級文化活動室建設,并開展了農村文化活動室評星定級活動,評星定級分三個星級:五星級、四級星、三星級,并制定了評定標準,達到相應標準的,給予一定的獎勵。此舉激勵了蓮都區(qū)農村干部群眾開展文化活動室建設的熱情,推動了全區(qū)農村文化基礎設施建設。今后,要結合農村文化活動室建設,進一步加強閑置校舍、舊禮堂、舊宗祠等農村文化資源的綜合利用,不斷擴大村級文化活動室的規(guī)模。同時,繼續(xù)開展農場文化活動室評星定級活動,以此為契機,逐步為活動室配置相關的文化活動設備器材,為農村開展文化活動提供必要的物質條件。同時,要不斷探索和完善激勵機制,進一步推進蓮都區(qū)農村文化陣地規(guī)范化建設, 逐步建立起功能完善、結構合理、發(fā)展平衡、服務優(yōu)質、管理規(guī)范的農村公共文化服務體系,全面提升全區(qū)農村文化陣地檔次和工作水平,更好地發(fā)揮農村文化陣地在構建和諧社會中的作用,促進農村文化事業(yè)發(fā)展。
三、強化隊伍建設,不斷提升文化支撐力
開創(chuàng)群眾文化工作新局面,隊伍是基礎,人才是關鍵。只有不斷提升文化隊伍素質,才能為文化繁榮發(fā)展奠定堅實的工作基礎。一支素質優(yōu)良的文化隊伍,不僅能創(chuàng)作出群眾喜愛的文藝作品,還能通過開展豐富多彩的群眾文化活動,營造出積極、和諧、向上的良好文化氛圍,更能發(fā)揮出“文化如水,潤物無聲”的作用。在新的形勢下,創(chuàng)作出一大批群眾既叫座又叫好的文藝作品,開展深受群眾喜愛的形式多樣的文化活動,大力促進文化事業(yè)和文化產業(yè)向前發(fā)展,要求我們把培養(yǎng)造就一支高素質的群眾文化干部隊伍作為大事要事來抓。
1、加快文化體制機制改革。切實加強文化隊伍建設,良好的用人體制、機制是保證。要按照“從嚴控制入口、加快內部分流、培育高素質人才”的原則,加快選人用人機制的改革步伐,逐步建立起更加完善的文化人才引進和激勵機制。通過面向社會公開招考等形式,招聘一批專職文化干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站工作,充實基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作隊伍力量;大膽選用想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀文化干部特別是年輕干部,真正營造“不拘一格選人才”的良好環(huán)境。特別是要有針對性地加大對拔尖人才和復合型文化人才的引進力度,做到引人和引智相結合,把更多的優(yōu)秀文化人才吸收到隊伍中來。
2、建設結構合理的文化隊伍網絡。著力組建以專職群眾文化工作者為主體的基本文化隊伍、以專家型文化人才為主體的咨詢輔導隊伍、以文藝愛好者為主體的業(yè)余文藝團隊、以特長型文藝人士為主體的特色文藝隊伍、以高校學生為主體的文化志愿者隊伍,逐步形成門類齊全、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的文化隊伍網絡。
關鍵詞:公益創(chuàng)投 政府服務購買 社會組織 公益人才
我國公益創(chuàng)投基本發(fā)展模式
公益創(chuàng)投是指針對初創(chuàng)期的中小型社會組織,與其建立合作伙伴關系,為其提供資金、管理和技術等服務支持,幫助其提高發(fā)展與服務能力。它是一種全新的社會資本投資方式,對培育公益社會組織和培養(yǎng)公益人才具有重要作用。公益創(chuàng)投理念和模式起源于20世紀90年代,經過十多年探索,西方國家的公益創(chuàng)投相對成熟。我國公益創(chuàng)投發(fā)展歷程是以2006年“新公益伙伴”(NPP)與上海浦東非盈利組織發(fā)展中心(NPI)的成立為標志的,此后,我國政府、企業(yè)、民間組織紛紛加入公益創(chuàng)投行列中,共同促進公益創(chuàng)投事業(yè)的發(fā)展??v觀國內公益創(chuàng)投發(fā)展歷史脈絡和各地經驗,其發(fā)展主要有以下幾種模式:
(一)社會組織培育發(fā)展模式
該模式是旨在為初創(chuàng)階段的社會組織提供資金、管理和技術支持,幫助其提升發(fā)展能力和服務能力,改善其生存發(fā)展環(huán)境,培育推廣社會公益理念。這一模式主導者有NPP、NPI和愛德基金會等。2006年,NPP成立后就開始聯(lián)手一流企業(yè),推進產業(yè)標志建設,通過提供全方位的能力建設、資金支持、技術援助等服務,培育和推廣具有引領性的公益社會組織(馬宏,2008)。NPI在上海注冊成立后,就致力于社會組織培育與發(fā)展。它首創(chuàng)“公益組織孵化器”模式,向初創(chuàng)期公益性社會組織提供能力建設、資金支持、場地設備、注冊協(xié)助、專業(yè)咨詢等關鍵性支持的公益模式。該模式一般通過設立社會組織孵化基地,與接收孵化的公益性社會組織建立合作伙伴關系,幫助其提升綜合發(fā)展能力和改善生存發(fā)展環(huán)境。NPI現(xiàn)已在上海、北京、成都、深圳和南京等地對其模式進行復制推廣,它每年孵化的公益社會組織多達30多個。與NPI同為該模式領跑者的愛德基金會,分別于2009年和2011年與相關政府部門合作在南京建鄴區(qū)創(chuàng)辦南京愛德社會組織培育中心,在江蘇昆山創(chuàng)辦昆山愛德社會組織培育中心,2013年它又進駐南京的棲霞區(qū)社會組織培育發(fā)展服務中負責該中心的運營管理工作。愛德基金會的社會組織培育模式主要是通過提供專業(yè)咨詢、培訓輔導、資源鏈接、機構治理、團隊建設、服務提升、注冊協(xié)助等服務,幫助社會組織提升可持續(xù)發(fā)展能力,培養(yǎng)公益人才??v觀NPP、NPI、愛德基金會的社會組織培育模式,他們的理念具有相似性,即都基本遵循“社會力量興辦、政府引導支持、專業(yè)團隊管理、社會多方監(jiān)督、社會組織與群眾受益”的發(fā)展理念。
(二)公益項目培育發(fā)展模式
該模式主要是以公益項目培育與發(fā)展為中心,圍繞公益項目運行提供資金、技術、管理服務,幫助公益組織提升社會服務能力,滿足社會服務需要,提升自身發(fā)展能力。這一模式也是NPI先探索發(fā)展的。2009年,在NPI的建議和承辦下,上海正式啟動“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”項目,該項目面向全社會征集社區(qū)服務的創(chuàng)意和方案,由專家團隊對征集的項目創(chuàng)意和項目方案進行評審,對選定的項目進行支持。2009年至2011年,該社區(qū)公益創(chuàng)投大賽項目分別資助公益項目59個、65個、30個;投入的資助資金分別為995.42萬元、1112.75萬元、496.63萬元;受益群眾分別達到6萬人次、5萬人次、3.5萬人次(王勁穎,2013)。該模式也深受南京公益創(chuàng)投領域的廣泛重視和應用。2009年至2012年深圳先后舉辦三屆公益項目選拔大賽,由深圳市民政局與深圳廣電集團進行合作,由他們動員社會資金,挖掘社會需求,對接需求與資源,參賽項目經過初選、多主體評選和電視大賽幾個環(huán)節(jié)產生入圍項目、20強項目和“十佳”項目,這三類項目將獲得不同級別的資金支持(向木楊,2012)。2012年南京市成立國內首個公益創(chuàng)投協(xié)會,利用財政資金、福利彩票公益金和慈善公益金為主、社會捐贈資金為輔構建公益創(chuàng)投資金,聘請高校、科研機構和服務機構的社會服務與社會組織的專家為項目評審和督導。它每年面向全市組織一次公益創(chuàng)投項目申報,為通過評審和審批的公益項目提供2至20萬的公益創(chuàng)投資金,同時,提供專業(yè)咨詢、能力建設、技術支持等方面的服務。此外,還對特別優(yōu)質的公益項目提供免費入園運作支持。2013年開始,南京公益創(chuàng)投實施市、區(qū)兩級申報制度,市區(qū)兩級財政配套支持機制,為公益創(chuàng)投事業(yè)注入了更持久鮮活的生命力。
(三)創(chuàng)業(yè)教育實踐模式
根據1991年創(chuàng)業(yè)教育國際會議《通過教育開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力》報告的定義,創(chuàng)業(yè)教育主要是培養(yǎng)具有企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才,它既可以面向在校大學生,也可以面向在職人員(何獨明等,2007)。該模式的先鋒探路者是聯(lián)想集團。2009年,聯(lián)想集團在北京啟動青年公益創(chuàng)業(yè)大賽,經過報名、初賽、復賽、公益訓練營、創(chuàng)業(yè)實踐和決賽6個環(huán)節(jié),對從10469個團隊中最終勝出的由你聯(lián)盟、陽光天使團隊、十二鄰社區(qū)發(fā)展中心等10個公益團隊資助20萬元的創(chuàng)業(yè)支持資金,同時還提供導師培訓、公益實習、能力建設方面的關鍵性支持(王先知,2010)。1999年在清華大學開創(chuàng)的“中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”(俗稱“小挑戰(zhàn)杯”)也具有一定的公益創(chuàng)投理念和相近的操作模式。它主要是借助國際的風險投資模式,由高校大學生組成團隊,圍繞技術、產品與服務創(chuàng)新,設計具有市場前景的創(chuàng)業(yè)計劃進行比賽,勝出的團隊將獲得來自政府、企業(yè)等組織提供的風險資金,通過創(chuàng)業(yè)大賽激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)意識,培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神和能力的創(chuàng)業(yè)人才(張延平等,2011)。這一賽事先后在清華大學、山東大學、同濟大學等8個高校舉辦,對我國創(chuàng)新性人才和大學生創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)產生了深遠的影響。南京市公益創(chuàng)投協(xié)會于2013年面向駐寧高校大學生啟動了“公益創(chuàng)業(yè)夢工場”計劃,通過社會公益服務項目方案與創(chuàng)意的征集、初選、方案展示、終審等環(huán)節(jié),對獲選的方案提供免費入園運作支持服務,同時提供創(chuàng)業(yè)資金、專業(yè)咨詢、技術支持、注冊協(xié)助等關鍵性支持,幫助有公益服務創(chuàng)業(yè)夢想在校大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢,并以此培養(yǎng)大學生中的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新型公益人才、公益社會組織。首屆“公益創(chuàng)業(yè)夢工場”共選擇了10個大學生公益創(chuàng)業(yè)項目進行支持,一定程度上對南京高校大學生創(chuàng)業(yè)熱情產生了重要激發(fā)作用。
(四)政府服務購買模式
黨的十針對新時期民生服務需求提出要改進政府公共服務提供方式,鼓勵社會組織參與。2013年國務院辦公廳下發(fā)的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》提出要“動員社會力量,構建多層次、多方式的公共服務供給體系”,并對“政府服務購買”方式進行了清晰界定,指出政府服務購買就是按照市場機制,將政府的部分公共服務事項按照程序交由具備條件的社會力量承擔,按照公共服務質量與數(shù)量支付費用的行為。從近年的發(fā)展情況來看,公益創(chuàng)投是推進我國政府服務購買發(fā)展的重要組織形式,發(fā)揮著非常重要的角色作用(李學會,2013)。從當前上海、深圳、南京等地由政府主導的公益創(chuàng)投發(fā)展情況來看,公益創(chuàng)投的實質是一種通過資助、招投標、定向購買方式由政府向社會購買公共服務的重要形式。在這個過程中,政府主要掌握項目最終審批權,一般不直接參與公益創(chuàng)投資金的發(fā)放和管理,不直接參與公益組織的運行管理中,也不直接參與到公益項目的運作管理中。政府主要委托第三方來開展公益項目征集與評審,公益社會組織合作協(xié)議簽訂與合作關系構建,公益創(chuàng)投資金發(fā)放與管理,公益項目監(jiān)管與評估等工作。
我國公益創(chuàng)投發(fā)展的基本路徑
(一)政策引導
近年來,國家從政策上加強了社會組織發(fā)展與政府服務購買的支持力度,不斷完善相關政策體系,優(yōu)化政策環(huán)境。黨的十提出要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設,提出構建“政社分開、權責明確、依法自治”的現(xiàn)代社會組織體制的戰(zhàn)略任務。此后,相關的社會政策不斷建立完善。2012年國家出臺《關于政府購買社會工作服務的指導意見》,鼓勵政府向民辦社工機構購買服務。2013年國家《國務院機構改革和職能轉變方案》,提出對公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實施民政部門直接登記制度,優(yōu)化了公益類與社區(qū)服務類社會組織準入的政策環(huán)境。同年,國家《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》,提出動員社會力量構建多層次、多方式的公共服務供給體系。在良好的國家政策支持環(huán)境下,地方政府也不同程度地出臺了具有地方特色的政策支持體系。
(二)政府支持
我國政府改革的方向是由管理型“全能政府”轉向服務型“小政府”,在社會體制改革的過程中,政府不斷調整與市場、民間組織的關系,積極穩(wěn)妥地釋放空間與資源,促進社會組織的發(fā)育與發(fā)展。在各地公益創(chuàng)投發(fā)展實踐來看,政府將其定位為培育發(fā)展社會組織、創(chuàng)新社會管理與發(fā)展社會服務、傳遞公益理念與培養(yǎng)公益人才的重要載體。因而,它成為政府推進民生建設、社會管理創(chuàng)新的重要著力點和創(chuàng)新點,自然獲得來自政府大量支持。如上海和南京以民政部門主導的公益創(chuàng)投模式來看,其公益創(chuàng)投資金主要由政府財政資金、福利彩票和公益慈善資金三部分組成;公益創(chuàng)投運作組織和平臺主要由民政部門提供。因而,公益創(chuàng)投的迅速發(fā)展,離不開政府的高度認可和大力支持。
(三)企業(yè)參與
在NPI、愛德基金會所運作的公益創(chuàng)投項目中,以及上海和深圳所組織的公益項目大賽活動中,其相當部分的資金是通過企業(yè)募集而來。在企業(yè)以資金支持參與公益創(chuàng)投過程中,既可以幫助企業(yè)實現(xiàn)社會責任,樹立良好公益形象,從而提供企業(yè)知名度和產品信任度,達到社會效益最大化;又可以為公益社會組織培育發(fā)展注入活力,促進公益事業(yè)發(fā)展。隨著企業(yè)社會責任和公益精神的提升,越來越多的企業(yè)愿意通過參與公益慈善事業(yè)來提升自身企業(yè)社會形象和公益營銷影響(豆瑞星,2009)。
(四)社會組織協(xié)同
社會協(xié)同是指社會各行動主體之間形成相互配合相互支持的關系和行動(朱力等,2013)。社會組織協(xié)同是指社會組織與政府、企業(yè)、社區(qū)以及社會組織之間的良性關系構建與合作行動。公益創(chuàng)投的目標是培育社會組織,建立行業(yè)標準,推行公益理念,培育公益人才,發(fā)展公益服務,回應社會需要。因而,在發(fā)展公益創(chuàng)投過程中必須構建良好的社會組織協(xié)同體系,才能有效地整合各種資源、信息與服務,實現(xiàn)公益事業(yè)目標。新公益伙伴NPP就是一個典型的社會組織協(xié)同集合體,它是由以麥肯錫公司為代表的多家企業(yè)和以中國青少年發(fā)展基金會為代表的多家基金會共同成立的,它以協(xié)同的團隊開展工作。從上海、南京等地實踐來看,搞好公益創(chuàng)投必須先構建良好的社會組織協(xié)同關系。
參考文獻:
1.馬宏.公益創(chuàng)投:促進公益組織發(fā)展的新途徑[J].社團管理研究,2008(10)
2.王勁穎.上海公益招投標和公益創(chuàng)投的創(chuàng)新發(fā)展[J].黨政論壇,2013(2)
3.向木楊.深圳公益創(chuàng)投的實踐與反思[J].中國社會工作,2012(4)
4.何獨明,滕發(fā)祥.大學生創(chuàng)業(yè)教育的基本理念及實踐通道[J].教育探索,2007(7)
5.王先知.緩解大學生就業(yè)難聯(lián)想推動青年創(chuàng)業(yè)計劃[J].WTO經濟導刊,2010(3)
6.張延平,黃宏偉,孫勁松.以創(chuàng)業(yè)計劃大賽為載體 積極推動高校創(chuàng)業(yè)教育[J].出國與就業(yè),2011(6)
7.李學會.公益創(chuàng)投:政府購買社會組織公共服務的實踐與探索[J].社會工作,2013(3)
1應用型師資隊伍內涵
地方高校多定位于應用型本科院校,其人才培養(yǎng)模式的本質特征是“以專業(yè)應用為導向、以專業(yè)知識為基礎、以專業(yè)能力為核心、以專業(yè)精神為靈魂”;培養(yǎng)具有一定知識、能力和綜合素質,面向生產、建設、管理、服務一線或崗位群并適應其要求,具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ母呒墤眯蛯iT人才,以滿足區(qū)域和地方經濟社會發(fā)展對基層一線人才的需求。應用型人才培養(yǎng)更加強調其實踐性、應用性和技術性[1]。提高應用型人才培養(yǎng)質量及實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標必須要做到兩點:一是應用型本科院校要不斷改進和創(chuàng)新實踐教學體系,創(chuàng)設以應用能力培養(yǎng)為核心的專業(yè)課程體系;二是要建設一支既有深厚扎實的理論功底,又具有較強的專業(yè)實踐能力,能在理論和實踐結合層面勝任實踐教學,培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的“應用型”師資隊伍[2]。同時,應用型師資隊伍還應具有“三實”特色:一是“實用”。教師不僅要具有實用的基礎理論、扎實的專業(yè)知識,還必須具有實用的教學方法和與實際密切聯(lián)系的治學觀念。二是“實踐”。教師要有生產、工程的實踐經驗或經歷,要有與地方經濟、行業(yè)系統(tǒng)密切聯(lián)系的經歷或渠道,具備善于實踐的能力。三是“求實”。主要體現(xiàn)在實踐與理論之中求真務實。社會實際千差萬別、千變萬化,教師要在教學實踐中創(chuàng)新,在生產實踐中創(chuàng)新,及時捕捉本領域內的最新熱點,始終處于生產實踐的最前沿[3]。但目前相當一部分地方高校的師資缺乏“三實”能力,教師隊伍結構還不夠合理,缺乏一批高層次高素質高水平的帶頭人;缺乏師資隊伍分類管理、考核、聘任、建設政策、晉升通道、培訓平臺;缺乏師資團隊建設、考核評價機制,這些因素嚴重影響地方高校應用型師資隊伍建設。因此,地方高校必須堅定辦學定位,明確目標任務,突出應用型特色,從體制與機制著手,進一步加快應用型師資隊伍建設步伐,為區(qū)域經濟社會和行業(yè)發(fā)展提供高素質應用型本科人才,為我國應用型高等教育開辟新天地。
2應用型師資隊伍建設策略
2.1與時俱進,加快基層學術組織改革與建設通過理念創(chuàng)新與體制機制改革,突出應用性特色,結合高?;鶎訉W術組織發(fā)展的走向,進一步優(yōu)化重組、改革地方高?;鶎訉W術組織。大力實施基層學術組織改革,建立學校、院(部)、基層學術組織三級管理體制,統(tǒng)籌行政權力與學術權力的關系,充分發(fā)揮基層學術組織在學校教學、科研及社會服務中的學術作用。強化院(部)二級辦學實體的地位,建立基層學術組織負責人制度。結合人事制度改革,進一步明確院(部)和基層組織在崗位設置、人員聘用、考核評價、津貼分配等方面的職責與權力。探討以學科或專業(yè)或核心課程為基礎的基層學術組織的構建;為基層學術組織的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,充分激發(fā)基層學術組織領導者和成員工作的積極性。通過創(chuàng)新科技和教學組織形式,重點培育一批應用型科技創(chuàng)新和專業(yè)課程教學團隊、實驗實踐教學指導團隊、二、三課堂指導團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導團隊。通過立項的方式重點建設高校專業(yè)主干課程教學團隊、校內仿真綜合實習指導團隊、校外專業(yè)實習指導團隊、高端科技競賽項目指導團隊以及專兼職結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導團隊。鼓勵支持二級學院(部)各種形式、各種功能的科技和教學團隊建設??梢酝ㄟ^“請進來、走出去”的形式組建新型基層學術組織,共同進行科技和教學活動,促進學校教師向應用型、創(chuàng)新型轉化。
2.2實行分類管理,制定有利于教師向不同類型教師方向發(fā)展的政策措施首先,把不同類型師資建設納入學校教育發(fā)展總體規(guī)劃和師資隊伍建設規(guī)劃,合理設置教師職務崗位,推進教師職務聘任制的實施,建立不同類型教師評價考核體系,為教師提供不同的職業(yè)發(fā)展平臺與通道,形成以業(yè)績和能力為導向、科學合理、民主和規(guī)范的教師考核評價辦法。積極引導和激勵教師圍繞學??傮w發(fā)展要求,根據自身特長、特點和潛能,合理定位,明確職業(yè)發(fā)展目標和途徑,充分發(fā)揮學校教師的主動性、積極性、能動性和創(chuàng)造性。堅持定性與定量考核相結合,平時與定期考核相結合的原則,把考核工作體現(xiàn)在師資管理的各個環(huán)節(jié),力求全面、客觀、公正,并做到把考核結果與教師的實際利益掛鉤。其次,建立完善的師資培訓體系,建立校院兩級教師職業(yè)生涯支持體系,構建學位教育、技能培訓、高層次研究等“三位一體”的培訓制度。開展有針對性的新知識、新技能培訓,通過進實驗室、社會實踐和企業(yè)實踐等形式,提高教師的應用型專業(yè)教學能力的培養(yǎng)。對中青年教師職業(yè)生涯的不同階段予以早規(guī)劃、早指導、早培養(yǎng),根據每位教師的年齡、學歷、經歷制定出具體的培訓計劃,借助個人職業(yè)心理分析,結合個人科學素養(yǎng)、創(chuàng)新素質和國際學術交流能力等;建立有針對性的職業(yè)方案和個性化事業(yè)發(fā)展支持計劃,實現(xiàn)聘期內的過程跟蹤、培養(yǎng)機制。每年選派一定數(shù)量的教師骨干到國內外名校進修深造、開展學術交流和科研合作;每年選派一定數(shù)量的青年骨干教師到基層社區(qū)、企(事)業(yè)單位工作鍛煉;同時,建立以企業(yè)技術骨干為主的兼職教師隊伍庫。
2.3加大應用型高層次人才的引進和培養(yǎng)工作為名牌專業(yè)和科技創(chuàng)新團隊設置特聘教授、講席教授崗位,拓寬人才引進渠道,創(chuàng)新人才引進方式,將調入、兼職、柔性聘用等引進方式結合起來。同時以創(chuàng)新平臺為依托、特聘教授為核心,組建創(chuàng)新團隊,在本學科領域開展具有領先水平的原創(chuàng)性研究和關鍵技術攻關。專業(yè)帶頭人需要跟蹤行業(yè)動態(tài)、把握專業(yè)發(fā)展方向,善于整合資源、凝聚團隊、協(xié)調成員關系、制定發(fā)展規(guī)劃;使團隊能夠處于學術與技術最前沿,游刃于教學與生產,企業(yè)與校園之間。通過帶頭人帶領應用型骨干教師成長,培養(yǎng)一批,帶動一層,發(fā)揮重點骨干教師的輻射作用,縮短培養(yǎng)周期,優(yōu)化能力結構,迅速提升團隊內涵。
2.4采取多種途徑,加強教師創(chuàng)新能力和職業(yè)素質的培訓構筑系列多功能社會服務平臺,提升教師的實踐教學能力和社會服務水平。通過安排專業(yè)教師到企業(yè)、科研單位進行專業(yè)實踐,實施“請進來、走出去”校企合作產學研相結合等方式,加強培養(yǎng),優(yōu)化結構,提高水平。加強校際間的交流與合作,積極創(chuàng)造條件,每年可選派優(yōu)秀中青年學術骨干到國內外名校進修深造、開展學術交流和科研合作。鼓勵青年教師到企業(yè)等生產、管理、服務一線實踐鍛煉,培養(yǎng)教師形成應用型人才的教育觀,增進其培養(yǎng)應用型人才的能力。推出教師“訪企計劃”及其配套政策,鼓勵專業(yè)教師獲取專業(yè)執(zhí)業(yè)資格,構建學校與社會對口單位聯(lián)系的長效機制。職業(yè)培訓準備可以采取以下幾個途徑:
2.4.1安排專業(yè)教師到企業(yè)、科研單位進行專業(yè)實踐應用型教師培養(yǎng)應從單一模式向“定向型”和“開放型”結合的模式轉變。通過組織教師在校外實訓基地、對口企業(yè)工作站培訓、與企業(yè)重點項目工程合作等方式,定期組織教師輪訓,重點掌握先進技能,了解行業(yè)需求和發(fā)展動向,提高應用型素質。實現(xiàn)校企人員雙身份、課程建設雙骨干,使高校教師和企業(yè)骨干一起結合工作流程開發(fā)設計課程教學體系,實現(xiàn)教學和生產實踐雙向融合。
2.4.2構筑系列多功能社會服務平臺,提升教師的實踐教學能力和社會服務水平加強與政府、校企(事)合作,建立校外教師培訓基地。如整合地方高校所在的區(qū)域內外、校內外優(yōu)質教育資源,建立面向地方其他高校的青年教師培訓基地;依托相關企業(yè),建立教師實踐培訓基地等。
2.4.3通過加強實踐教學環(huán)節(jié)提高教師的專業(yè)實踐技能專業(yè)教師要積極承擔實踐教學任務,在指導課程設計、畢業(yè)設計和實訓教學中,盡量結合實際,真題真做。在建設專業(yè)教室(實訓中心)、實習工廠過程中提高教師的專業(yè)實踐能力和技術開發(fā)能力。
2.4.4實施校企合作產學研相結合,“請進來、走出去”加大應用型教師培養(yǎng)力度建立教師繼續(xù)教育的培訓制度,根據教師的年齡、學歷、經歷制定具體的培訓計劃?!白叱鋈ァ本褪且浞掷眯M馄渌咝?蒲性核?、企事業(yè)單位的優(yōu)質資源,充分開展包括學歷教育、非學歷教育、技能培訓以及參觀學習等學習提高方式。“請進來”就是要聘請校外專家學者講學、技術人員舉辦專題培訓等。統(tǒng)籌兼顧,按照校內與校外培訓相結合、短期與長期培訓相結合、自我培訓與學校培訓相結合的原則,搭建校內外相結合的高水平培養(yǎng)平臺,充分利用校內外的優(yōu)質資源,提高中心教師的理論和工程實踐水平和能力,大力培養(yǎng)應用型教師,逐步形成“專兼結合、動態(tài)組合、校企互通”的應用型教學團隊,使地方高校實踐教學和學生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)邁上一個新臺階。
2.5建立應用型兼職教師資源庫在著名企業(yè)、事業(yè)單位合作建立兼職教師基地,聘請有豐富實踐經驗和教學能力的工程技術人員來校做兼職教師,不斷充實優(yōu)質教師資源;完善兼職教師制度,建立“結構多層次、授課多形式、管理多元化”的兼職教師隊伍服務體系。重視兼職教師的信息備案、日常管理、監(jiān)督考核,考察合格后確定為長期合作教師資源,以此甄選出一支來源穩(wěn)定、使用靈活而實踐經驗豐富的應用型兼職教師隊伍。同時,對聘進學校上專業(yè)技能課的應用型人才,要強化進行教學技巧和方法的培訓。根據兼職教師結構多層次和授課多形式的特點,兼職教師的管理模式應堅持動態(tài)性和多元化。主要做法有:(1)把學校層面的管理和學院層面的管理結合起來,建設學校的“兼職教師資源庫”,相對穩(wěn)定兼職教師隊伍,避免兼職教師聘任中的隨意性、盲目性;(2)設立聘任兼職教師的專項基金,通過與企業(yè)簽訂教學項目合作協(xié)議等多種形式,支付兼職教師的費用;(3)制定聘任兼職教師的明確政策,根據企業(yè)人才流動性強的特點,建立兼職教師的動態(tài)管理機制,對已入庫的兼職教師進行動態(tài)跟蹤管理,構建相應的教學質量監(jiān)督體系,加強對兼職教師教學能力的培訓;與此相應,實行適應兼職教師教學特點的課程制度改革。
2.6加大應用型專業(yè)教學團隊和創(chuàng)新型科研團隊建設通過打造應用型、創(chuàng)新型教師隊伍建設平臺和機制,全面提升教師實踐能力、創(chuàng)新能力,建立個人業(yè)績與團隊相結合的全方位績效考評、行為激勵與約束機制和團隊之間信息、資源的共享機制;建立團隊建設、激勵和評價機制;推動團隊建設與學科建設各要素融合互促,形成各自特色與優(yōu)勢。以學科、專業(yè)為依托,以高層次人才為核心組建團隊,開展原創(chuàng)性研究和關鍵技術攻關,力爭取得重大突破或成果。
2.6.1建立團隊建設、激勵和評價機制(1)以管理重心下移作為出發(fā)點,以調動最基層組織和個人積極性為目標實施教學科研團隊建設管理改革。制定規(guī)范性文件全面考核團隊,把專業(yè)建設、實驗室建設、服務地方和人才培養(yǎng)等納入綜合考量,每年考核評比,與經費和獎勵掛鉤。(2)以各種方式將校內外緊密相關人員融入教師團隊。通過學術帶頭人強勢吸引、業(yè)緣和研究方向相近組合、項目參與、教學配合、學院安排等方式促成學校教師形成內聚力較強的團隊,吸引校內外相關人員和聘請的兼職(客座)教授進入團隊。(3)加強團隊文化建設。逐步引導各團隊在團隊理念確定、價值觀、目標愿景、規(guī)則與習慣、和諧關系等方面固定化和模式化。
2.6.2推動團隊建設與學科建設各要素融合互促,形成各自特色與優(yōu)勢(1)教學、科研一體化。以重點學科、重點實驗室、專業(yè)為依托、核心課程體系為牽引,盡量確保同一團隊是在相近課程任教,在同一教研室(系)、實驗室工作,但不拘泥,可跨教研室(系)、實驗室跨院跨校組團;促進教學內容和科研內容交融互補、教學科研同步交流、科研和教改項目互促。(2)團隊推動實驗室建設和實驗室開放。團隊依托或聯(lián)系相應實驗室,負責相應實驗教學,并負責其功能完善及層次提升。重點實驗室通過建立開放、流動、合作、共享等機制,形成團隊特色與優(yōu)勢。完善重點實驗室項目負責人制度。(3)團隊對口專業(yè)建設。建立團隊聯(lián)系專業(yè)制度,把專業(yè)課程和培養(yǎng)方案改革、新專業(yè)申報、人才培養(yǎng)、實踐基地建設、學生畢業(yè)實習與論文、學生就業(yè)及發(fā)展指導、就業(yè)推薦與團隊捆綁。
2.6.3推進團隊加強應用創(chuàng)新人才培養(yǎng)通過深化學生實驗課程教學改革,提高學生應用能力和動手能力;各團隊教師參與課外大學生科創(chuàng)活動,擔任引導、指導和評判工作;團隊教師科研項目吸引學生參與;團隊配合學生思想政治道德和綜合素質培養(yǎng);團隊組織和指導學生開展服務社會系列活動。
3地方高校應用型師資隊伍建設保障條件
3.1組織保障成立改革項目領導小組,由校長任組長,主管副校長任副組長,人事、教務、科研、財務及各部門負責人為主要成員,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和檢查督促師資建設措施的實施。制定嚴格的責任追究制度,層層落實責任,確保各項措施能夠按照要求落實到位,明確各相關部門的第一責任人。
3.2資金保障學校要多途徑籌措經費保障應用型教師引進和培養(yǎng)所需的配套資金;不斷深化產學研合作,聯(lián)合共建的方式獲取企(事)業(yè)單位、地方政府的專項投入;擴大學校自籌開發(fā)創(chuàng)收經費投入力度;加強專項資金管理,設立專門賬戶,嚴格實行??顚S茫患訌妼Ω鹘ㄔO項目的科學論證,嚴格審批,做到“優(yōu)效優(yōu)投”、“優(yōu)項優(yōu)投”。
關于“雙師型”教師的涵義,目前未有定論??偟膩碚f,主要有四大類: 一是“雙職稱”說即要求“雙師型”教師既具有講師的職稱,又具有工程師的職稱。二是“雙證”說,即指持有“教師資格證+行業(yè)技術等級證”的教師。 三是“雙能(雙素質)”說,認為有“教師”+“技師”兩位一體的專業(yè)教師,是“雙師型”教師。四是“雙證+雙能”說,它強調的是既要擁有“雙證”;更要能講授專業(yè)知識,又能開展專業(yè)實踐的專業(yè)教師。就個體判定而言,本文更認同“雙證+雙能”的定義。需特別指明的是,本文更側重于將專任教師隊伍視作一個整體,以此為基礎,來探究整個雙師型隊伍的建設思路。
對于欠發(fā)達地區(qū)的中職電子商務專業(yè),要推行“雙師型”教師隊伍建設,要克服地區(qū)經濟環(huán)境基礎薄弱、學校體制支持乏力、教師內在動力不足等難題。本文將從學?!半p師型”建設制度、專業(yè)部(教研組)團隊建設的角度切入,探索如何營造環(huán)境氛圍,激活教師發(fā)展動力,構建教師發(fā)展共同體,尋找適合自身特點的“雙師型”教師隊伍發(fā)展道路。
一、雙師型隊伍建設的現(xiàn)狀
1.雙師型教師比例不足
中等職業(yè)教育學校建設標準指出:“中等職業(yè)學?!瓕H谓處熞话悴簧儆?0人,師生比達到1:20……專業(yè)教師數(shù)應不低于本校專任教師數(shù)的50%,其中雙師型教師不低于30%。每個專業(yè)至少配備具有相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職務的專任教師2人。聘請有實踐經驗的兼職教師應占本校專任教師總數(shù)的20%左右?!?/p>
我校自2013年資源整合以來,發(fā)展迅猛,招生規(guī)模不斷擴大,教師隊伍不斷壯大。截止到2016年9月,除三年級學生到企業(yè)實踐2800人左右,一二年級在校學習學生7000余人,教職工480多人,在校師生比1:14.58。其中,電子商務專業(yè)一二年級在校學習學生540人,教師16人(含通識教育科教師4人,專業(yè)課教師12人,兼職教師2人),中級以上職稱教師12人,師生比1:33.75。以上數(shù)據顯示我校電子商務專業(yè)的師生比過高,未符合標準。
2.雙師型教師質量不高
從“雙證”的角度看,我校電子商務專業(yè)教師持有雙證的,有8人,占比達50%。雙證中的行業(yè)技術等級證書種類不少,包括“電子商務師證、物流師證、創(chuàng)業(yè)培訓講師證、跨境電子商務師證”等。這是學校正不斷加強師資培訓的結果。雙證不代表雙師,雙證不代表雙能。證,可通過短期培訓學習取得;能,則必是在長期的實踐中打磨錘煉形成的。我校電子商務專業(yè)教師的來源單一,多數(shù)人的入職方式是從“高?!钡健奥毿!?;僅有6人在入職前有過在企業(yè)工作的經驗。盡管學校定期安排教師到企業(yè)實踐,但由于實踐時間和崗位往往受限,因而,教師們難以真正實現(xiàn)“教師―技師”的職業(yè)能力養(yǎng)成。從“雙能”的角度看,我校電子商務專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設任重道遠。
二、雙師型教師隊伍建設進展緩慢的原因
(一)主觀因素
1.教師專業(yè)化發(fā)展意識不強
從國外學者的教師專業(yè)發(fā)展階段的理論看,我校電子商務專業(yè)的教師多數(shù)人有七年以上的從教經驗,正處于職業(yè)熟練期,在教育教學、班級管理、實踐操作、指導實踐、科研方面已積累了一定能力。教師們在課堂內外,越發(fā)有駕輕就熟的輕松與自信。尤其是當任教課程相對固定、教學任務不重、考核壓力不大時,有些教師的放松乃至懈怠的情緒便悄然滋長。
電子商務專業(yè),是商科,所要講授的知識技能(行業(yè)知識、運營規(guī)則等)大多更迭速度極快、涉獵范圍廣。因而,要保持終身學習的態(tài)度,要保持“教師-技師”能力的持續(xù)積淀,要定立個人的專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,才是電商專業(yè)教師的職業(yè)發(fā)展之道。
2.專業(yè)化發(fā)展動力不足
想當“雙師型”教師的意愿不強烈,既與教師沒有清晰的個人專業(yè)化發(fā)展職業(yè)規(guī)劃有關,也與其發(fā)展動力不足有關。一方面,專業(yè)教師任教課時數(shù)較多,基本在16節(jié)左右,個別兼任班主任工作,任務更重;另一方面,“雙師型”教師同普通教師的待遇無明顯差別。前有阻力,后無推力,教師難免缺乏發(fā)展的進取心。
(二)客觀因素
1.“雙師型”隊伍建設制度未完備
近年來,隨著學校不斷提升內涵,“雙師型”教師隊伍建設的任務越來越受重視?!半p師型”比例已納入學校先進教研組、先進專業(yè)部的評比獎勵制度中。不過,其考核指標仍有待改進:一是它考核的是“雙證”,少了“雙能”;二是它考核及獎勵的是教研組或專業(yè)部的整體,未細化到個人。因此,對教師個人成長為“雙師型”教師,促進力度不夠。
2.校企合作聯(lián)系松散
我校地處粵西,地方經濟不發(fā)達,校企合作工作的開展難度很大。符合“離校近、崗位對口、有合作需求”等條件的優(yōu)質企業(yè)少之又少。此外,單個企業(yè)的對電商崗位的人員需求量不大。因而,本專業(yè)已有的合作企業(yè)不多,且聯(lián)系松散,合作程度不深。想借校企合作的通道來打造“雙師型”教師團隊,難度較高。
3.缺乏雙師型教師評價考核機制
“雙師型”的內涵要求教師是“理論與實踐、專業(yè)與職業(yè)”統(tǒng)一的。這要求“雙師型”教師的培養(yǎng)是動態(tài)的過程,不是一蹴而就、一勞永逸的。因而,這需要學校既要有長期的培養(yǎng)方案,也要有定期的評價考核機制。
三、電子商務專業(yè)雙師型隊伍建設的路徑
(一)制度保障,創(chuàng)造孵化“雙師型”教師隊伍的大環(huán)境
學校要將“雙師型教師隊伍”視作有機整體,以“生命發(fā)展周期”的眼光去看待這個整體,據此制定“雙師型”培養(yǎng)制度。制度要涵蓋“培養(yǎng)、認定、任用、考核、獎勵”的完整流程。通過制度,學校引導教師訂立職業(yè)發(fā)展目標,提供培訓機會,建立成長平臺,提供教學支持,給予資金、待遇等激勵,監(jiān)督其持續(xù)成長。
從學校層面看,“雙師型”教師培養(yǎng)方案,要體現(xiàn)“團隊建設、階梯推進”的原則。這是指專業(yè)部有教師團隊建設的階段性培養(yǎng)計劃,專業(yè)教師有個人階梯式職業(yè)發(fā)展計劃。由上自下,形成“學校定指標,專業(yè)部爭達標、人人有目標”的整體建設方案。
從電商專業(yè)部看,“雙師型”教師培養(yǎng)方案要著側重“名師導航、內在孵化”。以“名師工作室+創(chuàng)業(yè)項目”的形式,從專業(yè)內部孵化創(chuàng)業(yè)項目,打造校內實訓基地,組建“一個名師+一個職業(yè)指導訓練師+N個專業(yè)教師”的雙師型隊伍。
(二)“項目+課題”組合,打造“雙師型”教師隊伍發(fā)展的自循環(huán)系統(tǒng)
如前所述,在電商專業(yè)部“校企合作”的工作推進上,我們舉步維艱,想借此推進雙師型建設,希望不大。既然“引進來”如此困難,那么我們就設法自行孵化。
借助我校以建成的電子商務體驗中心、創(chuàng)業(yè)中心、校園小郵局等校內實訓基地,開展創(chuàng)業(yè)項目,建成“雙師型教師隊伍建設”自循環(huán)系統(tǒng)。關于這個自循環(huán)系統(tǒng),具體說明如下:
1.從角色設定看,它的基本標配是“專業(yè)教師+實訓指導師+一個職業(yè)指導訓練師”,職業(yè)指導訓練師,人數(shù)上是一個項目一個,人員相對固定的;專業(yè)教師人數(shù)占最多,實訓指導師則一年級安排一到兩個;在人員安排上,后兩者會輪換。
2.從選材任用角度看,職業(yè)指導訓練師,是具備“雙師型”素質的專業(yè)教師,是專業(yè)帶頭人或專業(yè)骨干;實訓指導師和專業(yè)教師,是具備“雙師型”潛質的專業(yè)教師;后二者的選用原則是“意愿優(yōu)先、兼顧能力”,即在考慮教師的個人職業(yè)發(fā)展意愿的前提下,按其能力特長進行選用。
3.從教學分工看,職業(yè)指導訓練師相當于創(chuàng)業(yè)項目負責人和小課題主持人,核心工作是帶領項目小組(由精英學生組成)進行創(chuàng)業(yè)實踐;同時,圍繞項目帶領專業(yè)教師開展科研,一般不擔任課程教學。而實訓指導師則負責一二年級學生的校內外實訓周的實訓教學。專業(yè)教師則是負責專業(yè)課的日常教學。如圖1所示。
4.從系統(tǒng)的運作流程看,職業(yè)指導訓練師通過帶領項目小組成員,在項目課題組(名師+專業(yè)教師)的協(xié)助下,建立一個有效的項目運作模型。這個模型,既指企業(yè)的整體運作模式,又指具體業(yè)務的實踐流程。它將提煉成“職業(yè)標準、崗位標準、崗位能力、技術要點、知識模塊”等教學內容。模型的建立,一方面便于實訓指導教師將其移植至實訓班級;另一方面便于專業(yè)教師據此形成校本課程,開展專業(yè)課教學。
5.從課題研究看,這個系統(tǒng)的運作流程可提供許多研究課題。比如,探究校內實訓的有效模式,分析美工設計的技術要點,或網絡推廣課程的教學方法等。小課題主持人可從中選取研究方向,帶領課題組成員開展科研,推動實踐與理論的相互轉化,將成果服務于教育教學,服沼詒鏡仄笠島途濟。
以我校電商現(xiàn)有“螢火社區(qū)”創(chuàng)業(yè)項目為例,這是一個以微信公眾號形式運營的在線商城,目前主要承接坐車訂票、快遞、打印服務等業(yè)務。圍繞該項目,建立由職業(yè)指導訓練師主導,包括推廣、美工、客服、物流等崗位的項目小組。職業(yè)指導訓練師帶領項目小組完成一個個的真實業(yè)務,從中積累經 驗:在項目課題組的協(xié)助下,職業(yè)指導訓練師將經驗提煉成實訓指導標準。然后,在各個學期的實訓周里,實訓指導師將參考實訓指導標準,按項目小組的架構重組實訓班級。實訓過程,各實訓小組接受職業(yè)指導訓練師所的真實業(yè)務,在實訓指導師的協(xié)助下競爭完成業(yè)務的過程。
實訓周既是對學生職業(yè)綜合素質的考驗,也是對教師教學效果的檢測。要協(xié)助實訓小組順利通過實訓周,這要求實訓指導師要能很好地勝任“技師+教師”兩個角色。在此過程中,專業(yè)部也能發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程日常教學中存在的不足。借此檢討改進專業(yè)課程教學,并倒逼專業(yè)教師提升自身的“雙師”素質。
(三)“考核+獎勵”配套,建立“雙師型”教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展機制
要促進“雙師型”教師隊伍的持續(xù)成長,離不開科學的考核獎勵制度。什么是科學的“雙師型”教師隊伍考核獎勵制度?這個制度的定立要符合三個原則:一是要兼顧“團體”與“個體”的統(tǒng)一;既要有對專業(yè)部、教研組教師團體的考核獎勵,又要有對單個教師的考核獎勵。二是要兼顧“分層”與“分崗”的統(tǒng)一;既要有針對“會”“熟”“精”“?!彼膫€不同層次的教師的考核獎勵,又要有針對“職業(yè)指導訓練師、實訓指導師、專業(yè)教師”三類不同崗位教師的考核獎勵。三是要兼顧“定期”與“動態(tài)”的統(tǒng)一;每個學期、學年要定期考核評價,每個項目、小課題的進展情況要動態(tài)考核。
5年前,震驚中外的512汶川特大地震,造成綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)3322個醫(yī)療衛(wèi)生機構受損、163人遇難、196人受傷。
幾年來,我們通過下列五項措施,實現(xiàn)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)大災之后的原地起立和發(fā)展起跳。
與2007年同期相比,截至2012年底,全市衛(wèi)生系統(tǒng)開放病床增長48%、固定資產增加66%、重點學科增加310%、患者滿意率達95%以上。
在加快災后重建成果轉化提升的進程中,我們堅持以文化建設為動力,把衛(wèi)生文化建設作為鼓舞士氣人心、凝聚智慧力量、推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的重要基礎。
衛(wèi)生災后重建設施管理,尚無經驗可借鑒。我們相繼出臺了《關于加強我市醫(yī)療衛(wèi)生機構重建后管理工作的實施意見》以及《重建醫(yī)療機構標準化建設方案》等一系列管理措施,對重建設施實行巡查制、通報制、限時整改制和責任追究制。
在重點項目推進中,采取計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的方式規(guī)范運行。重建機構設置了相應的標識標牌,在環(huán)境上注重安全、舒適、溫馨,布局流程科學合理,努力實現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化、人性化互為支撐。
組織市、縣醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等持續(xù)開展集中管理培訓,通過召開現(xiàn)場會、強化典型引路等多種方式,增強衛(wèi)生災后重建設施管理的科學性、操作性和實效性。
衛(wèi)生災后重建,能力提升是關鍵。為了盡快建立與硬件設施相適應的衛(wèi)生服務體系,我們堅持內聯(lián)外引、廣聚賢才,聘請了8位中國工程院院士為衛(wèi)生指導顧問,與泰國、巴西等10余個國家和地區(qū)建立起合作交流關系。
對全市疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生服務和120緊急救援機構實行了標識、風格、標準和信息的“四統(tǒng)一”。組織開展家庭醫(yī)生和健康顧問服務活動,已走進30余萬家庭。
在全省衛(wèi)生系統(tǒng)率先實行公共衛(wèi)生“服務機構進醫(yī)院、管理機構到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康教育進家庭”工作措施,傳染病的發(fā)病率和死亡率持續(xù)低于震前水平。
為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質、高效、低耗、便捷的醫(yī)療服務,核心要素是嚴把醫(yī)療質量安全關。為此,我們制定了多個規(guī)范性文件;建立了醫(yī)患糾紛第三方處置機制;實施預約掛號、單病種限價、錯峰門診、節(jié)假日門診等措施;開展處方點評,落實第三方服務質量及滿意度調查制度、醫(yī)德承諾制度、醫(yī)患溝通懇談制度;建立了醫(yī)院等級評審、目標考核、不良執(zhí)業(yè)行為計分、院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評“五位一體”的監(jiān)管體系;進一步完善縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構片區(qū)派駐制度和協(xié)管員制度;創(chuàng)新開展“一季一案”衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督案例分析會。
1.1堅持以社會需求為導向
以行業(yè)發(fā)展為引領以區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展方向作為產學研工作開展的依據,通過人才培養(yǎng)、技術研發(fā)等發(fā)揮引領行業(yè)發(fā)展的作用。
1.2堅持協(xié)同創(chuàng)新
政校行院協(xié)同推進主動與政府、行業(yè)、醫(yī)院對接,利用各方資源和力量,使產學研工作有平臺,人員有保障,項目能落地,成果能轉化。
2協(xié)同創(chuàng)新提升護理專業(yè)服務能力
2.1搭建合作平臺,服務護理行業(yè)發(fā)展
2.1.1搭建合作平臺
完善合作機制成立寧波市衛(wèi)生職業(yè)教育指導委員會及院校合作理事會,促進專業(yè)與行業(yè)對接。與寧波市技術力量雄厚、行業(yè)影響力大的6家三級醫(yī)療衛(wèi)生機構合作組建了6家臨床學院,重建教學團隊,共同承擔人才培養(yǎng),專業(yè)調研,專業(yè)建設,課程、教材建設,教育教學改革,頂崗實習質量監(jiān)控及整體護理考核工作;制定臨床學院示教室和實訓室建設方案,開展科學研究等。
2.1.2借力合作平臺
服務行業(yè)發(fā)展護理專業(yè)帶頭人為寧波老年照護與管理學院、浙江省首家家政學院———寧波家政學院的副院長及建設領導小組成員,積極參與組建寧波市家政與養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓聯(lián)盟、浙江省家政服務人才培養(yǎng)培訓聯(lián)盟寧波分中心,發(fā)揮專業(yè)對行業(yè)的指導作用。
2.2優(yōu)化專業(yè)結構,服務護理專業(yè)改革
2.2.1修訂人才培養(yǎng)方案
以社會需求、崗位勝任力為導向,深入調研行業(yè)需求及國內外人才培養(yǎng)現(xiàn)狀,在衛(wèi)生行業(yè)指導委員會的指導下,依托臨床學院分析專業(yè)崗位的基準性勝任力和鑒別性勝任力,完成人才培養(yǎng)方案修訂,進一步完善“校院協(xié)同、仁術融合、選擇多樣”人才培養(yǎng)模式。
2.2.2完善“平臺+模塊”課程體系
在5個崗位方向(臨床護理、康復護理、社區(qū)護理、口腔護理、涉外護理、老年護理)基礎上,增設美容護理和中醫(yī)護理兩個方向,給學生提供更多的選擇;增加職業(yè)素質拓展模塊,進一步保證學生個性發(fā)展與崗位的有效對接。通過設置思政與公共素質課程教育平臺、職業(yè)能力素質課程教育平臺,培養(yǎng)學生基準性崗位勝任力;增加職業(yè)素質拓展模塊,開設大量選修課、課外活動等拓展素質教育,培養(yǎng)學生鑒別性勝任力。
2.3深化培養(yǎng)模式改革,服務學生成長成才
2.3.1加強課程建設
專業(yè)建設過程中牢牢抓住課程建設這一重要環(huán)節(jié),與行業(yè)專家合作,共同進行課程開發(fā)和建設,積極創(chuàng)建各級各類精品課程,開展課程改革,為護理人才培養(yǎng)提供優(yōu)質課程。
2.3.2推進雙化基地建設
加強校內實訓基地職場化建設。依托校院合作平臺,進行護理實訓中心擴建和改建,將實訓中心建成高度仿真,具有人文環(huán)境、職業(yè)氛圍的仿真醫(yī)院,實現(xiàn)校內實訓基地職場化。同時,借助臨床學院開展校外實訓基地課堂化建設。
2.3.3加強雙師型教學團隊建設
(1)整合院校師資組建雙師型教師隊伍。聘請臨床學院優(yōu)秀護理人員擔任兼職教師,充分發(fā)揮兼職教師在課程與教材開發(fā)、教學改革、教學質量評價等方面的重要作用,緩解專職教師數(shù)量不足的問題。(2)開展兼職教師教學化培養(yǎng)。為提高兼職教師的教學水平和積極性,實施“同聘用、同培養(yǎng)、同考核、同獎勵”機制。通過定期召開兼職教師教學研討會,選派兼職教師參加國內、外學習進修等,提升兼職教師教學水平。鼓勵兼職教師考取教師資格證書、申報教師系列職稱,舉辦專兼職教師技能大賽,開展兼職教師優(yōu)秀課堂教學評選等多種形式的激勵機制,吸引更多、更優(yōu)秀的臨床骨干參與教學工作。(3)解決專職教師注冊和下臨床問題。專職教師均要進入臨床學院學習,教師注冊、臨床實踐均在相應臨床學院完成,提升了專職教師的實踐能力,極大地推動了雙師型教師隊伍建設。
2.3.4推進校院協(xié)同育人
(1)理論與實踐并重,學校教育與醫(yī)院教育并舉。改革傳統(tǒng)的教學方式,把臨床護理過程搬到課堂上,實施項目化、情境化教學,做到“教、學、做”一體化,實現(xiàn)了教學過程與生產過程的有效對接。頂崗實習時,組建由6位專職教師與兼職教師共同組成的實習指導教學團隊,承擔150~200名學生的實習指導、實習質量監(jiān)控及整體護理考核工作,提高了護生頂崗實習質量。(2)依托醫(yī)院資源,開展職業(yè)發(fā)展教育。根據護理專業(yè)特點及各臨床學院特色,開展社會實踐活動,提高學生綜合素質。例如,針對臨終護理,與寧波市李惠利醫(yī)院合作,以“仁愛”為主線,以“關注生命、發(fā)揮專長、服務社會”為宗旨,成立生命關懷志愿服務隊,為臨終患者及其家屬提供生理與心理護理。
3成效
3.1人才培養(yǎng)質量顯著提升
近3年學生“雙證書”獲取率、就業(yè)率、專業(yè)對口率均保持在95%以上;學生綜合素質明顯提升,2010—2013年在各項技能競賽中獲國家級榮譽17項,省級榮譽42項,市級榮譽36項;學生職業(yè)發(fā)展教育成效顯著“,臨終守望:用愛心點亮生命”生命關懷實踐被評為寧波市高校校園文化品牌,愛心互助社被評為寧波市精品社團等。
3.2科技服務能力顯著提高
近3年立項各類教科研課題64項;撰寫論文124篇;獲校級及以上教學成果獎10項;申報專利7項,其中1項已產業(yè)化。社會培訓成效顯著,開展多項實用技術培訓,包括首次開展的國培項目———全國高職院校護理專業(yè)師資培訓班,美國心臟協(xié)會(AHA)心血管培訓項目,育嬰師、養(yǎng)老護理員培訓,臨床帶教教師培訓班等,共培訓八千人次。
3.3行業(yè)引領作用
日趨顯現(xiàn)受相關部門及衛(wèi)生機構委托,開展了寧波市養(yǎng)老機構規(guī)范和評價標準兩個行業(yè)標準以及浙江省醫(yī)學護理類專業(yè)高職單考單招考試方案和大綱的制定工作;參與了教育部委派的高等職業(yè)教育專業(yè)目錄修訂工作;承辦了行業(yè)技能大賽并開展專業(yè)人員、行業(yè)人員、社會在職人員實用技術培訓,起到了助推行業(yè)發(fā)展的作用。
3.4校內外示范輻射作用顯著
3.4.1護理專業(yè)改革得到護理同行的認可
國內有百余所院校來我院參觀學習,在全國會議上多次受邀報告改革經驗,供兄弟院校參考借鑒。
3.4.2改革成果
在校內全面實施“平臺+崗位方向模塊”課程體系在校內各專業(yè)中全面推廣實施,基于崗位勝任力的人才培養(yǎng)方案在2013級護理專業(yè)實施,還為校內其他專業(yè)提供相關課程、實訓資源、圖書等共享。
4結語